第一篇：中共湖北省委組織部文件

中共湖北省委組織部文件 鄂組通 ［ 2011 ］ 116 號(hào)

關(guān)于組織開展省直“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”

活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)的通知

省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委，省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和中央在鄂相關(guān)單位：

根據(jù)《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作實(shí)施辦法》（鄂組通［2010］72號(hào)）文件精神，現(xiàn)就省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)和中央在鄂相關(guān)單位“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、考評(píng)驗(yàn)收的時(shí)間安排和程序步驟

省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和中央在鄂相關(guān)單位“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收工作集中安排在2011年9月至11月進(jìn)行，按照組織動(dòng)員、自查申報(bào)、組織復(fù)核、考評(píng)驗(yàn)收、組織復(fù)審等程序進(jìn)行。

1、組織動(dòng)員（9月）。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委分別召開動(dòng)員會(huì)議，組織所歸口管理（聯(lián)系）的單位學(xué)習(xí)“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)有關(guān)文件，討論考評(píng)驗(yàn)收的相關(guān)要求，對(duì)考評(píng)驗(yàn)收工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、自查申報(bào)（9月）。參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的省直機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和中央在鄂相關(guān)單位，對(duì)照《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》（附后）進(jìn)行自查總結(jié)，形成自查報(bào)告，填寫考評(píng)驗(yàn)收申報(bào)表和“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表，向上級(jí)歸口管理（聯(lián)系）的省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委提出驗(yàn)收申請(qǐng)。

3、組織復(fù)核（10月）。省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委接歸口管理（聯(lián)系）單位自查總結(jié)、驗(yàn)收申報(bào)表和活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表后，對(duì)各單位的申請(qǐng)材料進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，并負(fù)責(zé)匯總《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)統(tǒng)計(jì)表》（附后）。復(fù)核后，于10月底前將各單位申報(bào)材料（申報(bào)表一式兩份、自查總結(jié)一份、活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表一份）以及活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表（匯總）及電子版，報(bào)送省委組織部（組織一處）。

4、組織考評(píng)（10月）。省委組織部統(tǒng)一組織考評(píng)驗(yàn)收。

5、組織復(fù)審（11月）。將考評(píng)驗(yàn)收的結(jié)果反饋給各單位和省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委。同時(shí)，由省委省直機(jī)關(guān)工委、省委高校工委、省國(guó)資委黨委組織復(fù)審考評(píng)，研究提出先進(jìn)單位、合格單位和不合格單位名單，報(bào)送省委組織部（組織一處）。

三、考評(píng)驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

考評(píng)驗(yàn)收的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)細(xì)則》為基本依據(jù)，重點(diǎn)考核黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。得分在95分以上的為先進(jìn)，得分在90-94分的為合格。對(duì)結(jié)對(duì)村沒(méi)有建設(shè)黨員群眾服務(wù)中心或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收達(dá)不到5萬(wàn)元的結(jié)對(duì)單位，實(shí)行一票否決。

四、考評(píng)驗(yàn)收的結(jié)果運(yùn)用

1、考評(píng)驗(yàn)收結(jié)束后，將對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

2、經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)為先進(jìn)和合格的，結(jié)對(duì)共建單位可結(jié)束共建任務(wù)。

3、經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收評(píng)價(jià)為不合格的，結(jié)對(duì)單位不得撤離。

4、考評(píng)驗(yàn)收結(jié)果作為評(píng)選先進(jìn)基層黨組織、文明單位和市（廳）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

聯(lián)系人：楊承禮

電話：87235961,87231822（傳真）電子郵箱：hbzzbjcb@163.com 附：

1、《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收細(xì)則》

2、《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)考評(píng)驗(yàn)收申報(bào)表》；

3、《湖北省“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表》

中共湖北省委組織部 2011年8月25日

主題詞：城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對(duì)共建考評(píng)通知

中共湖北省委組織部辦公室2011年8月29日印發(fā)

（共印310份）

第二篇：中共貴州省委組織部文件

中共貴州省委組織部文件貴州省人事 廳

黔人通〔 2007 〕116 號(hào)

有關(guān)離退休（職）問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知

各市（州、地）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）黨委組織部、政府（行署）人事（人事勞動(dòng)和社會(huì)保障）局，省委各部委、省級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門、各省級(jí)人民團(tuán)體、各省屬高等院校、各省屬地廳級(jí)事業(yè)單位組織人事部門： 根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革實(shí)施意見(jiàn)等意見(jiàn)的通知》（黔府發(fā)〔 2006 〕 45 號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，從 2006 年 7 月 1 日起，我省事業(yè)單位工作人員離退休（職）按以下處理意見(jiàn)執(zhí)行。

一、退休（職）年齡和條件

（一）正常退休的年齡和條件

1、事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，男年滿 60 周歲、女年滿 55 周歲，工作年限滿 10 年的應(yīng)當(dāng)退休。

2、在事業(yè)單位工勤崗位工作的人員，男年滿 60 周歲，女年滿 50 周歲，工作年限滿 10 年的應(yīng)當(dāng)退休。

3、事業(yè)單位中各級(jí)地方黨委管理的干部達(dá)到以上規(guī)定的退休年齡，除另有任職年齡界限規(guī)定，或按干部管理權(quán)限，經(jīng)組織批準(zhǔn)延長(zhǎng)退休年齡或留任者外，應(yīng)當(dāng)退休。

4、事業(yè)單位中擔(dān)任人大常委會(huì)委員、專門委員會(huì)委員以上職務(wù)或政協(xié)委員的干部，退休年齡按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，因工作需要按干部管理權(quán)限作出退休決定的除外。事業(yè)單位中擔(dān)任縣（處）級(jí)以上職務(wù)的女干部，退休年齡按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、事業(yè)單位工作人員因工致殘，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，完全喪失工作（勞動(dòng)）能力的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以退休。各級(jí)地方黨委管理的干部按干部管理權(quán)限審批。

（二）提前退休的年齡和條件

1、事業(yè)單位工作人員，工作年限滿 30 年，或男年滿 55 周歲，女年滿 50 周歲，且工作年限滿 20 年，因病不能堅(jiān)持正常工作要求提前退休的，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。

2、事業(yè)單位試行人員聘用制度期間的未聘人員，工作年限

滿30年或男年滿 55 周歲，女年滿 50 周歲，且工作年限滿 20 年，本人要求提前退休的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。各事業(yè)單位正式實(shí)行聘用制度后，不再按本條規(guī)定執(zhí)行。

3、事業(yè)單位工作人員，男年滿 50 周歲，女年滿 45 周歲，工作年限滿 10 年，因病經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，完全喪失工作（勞動(dòng)）能力的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。

4、事業(yè)單位工作人員，男年滿 55 周歲、女年滿 45 周歲，連續(xù)工齡滿 10 年，現(xiàn)在或曾經(jīng)從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者

其他有害身體健康的工作，具備下列條件之一的，經(jīng)所在單位同意，主管部門審核，同級(jí)政府人事部門批準(zhǔn)，可以退休：

(l）從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)工作實(shí)際工作年限累計(jì)滿 10 年的；

(2）從事井下和高溫工作實(shí)際工作年限累計(jì)滿 9 年的；

(3）從事其他有害身體健康工作實(shí)際工作年限累計(jì)滿 8 年

5、各級(jí)地方黨委管理的干部，符合以上提前退休年齡和條件的，按干部管理權(quán)限辦理。

（三）高級(jí)專家延聘

高級(jí)專家延聘仍按《省人民政府關(guān)于繼續(xù)開展延聘部分高

級(jí)專家工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（黔府發(fā)〔 2003 〕 23 號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）退職條件

事業(yè)單位工作人員，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，因病完全喪失工作（勞動(dòng)）能力，又不具備退休條件，本人要求退職的，可以辦理退職手續(xù)。

二、基本離退休（職）費(fèi)計(jì)發(fā)辦法

2006 年 7 月 1 日后離退休（職）的人員，在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立前，暫按下列辦法計(jì)發(fā)離退休（職）費(fèi)：

（一）離休人員

離休費(fèi)按本人離休前崗位工資和薪級(jí)工資之和全額計(jì)發(fā)。

（二）退休人員

事業(yè)單位工作人員退休后的退休費(fèi)按本人退休前崗位工資和薪級(jí)工資之和的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限滿 35 年的，按 90 ％計(jì)發(fā)；工

作年限滿 30 年不滿 35 年的，按 85 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 20 年不滿 30 年的，按 80 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 10 年不滿 20 年的，按 70 ％計(jì)發(fā)。

（三）退職人員事業(yè)單位工作人員退職后的退職生活費(fèi)按本人退職前基本工資的一定比例計(jì)發(fā)。其中，工作年限不滿 10 年的，按 50 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 10 年不滿 20 年的，按 60 ％計(jì)發(fā)；工作年限滿 20 年以上的，按 70 ％計(jì)發(fā)。

（四）因工傷殘完全喪失工作能力人員退休后的退休費(fèi)按以下規(guī)定計(jì)發(fā)：傷殘等級(jí)經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為 4 級(jí)及以上的，在執(zhí)行上述

（二）款計(jì)發(fā)比例的基礎(chǔ)上，分別提高 10 % 或 5 ％。其中：傷殘等級(jí)為 1 至 2 級(jí)的，退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例不低于 90 % ；傷殘等級(jí)為 3 至 4 級(jí)的，退休費(fèi)計(jì)發(fā)比例不低于 80 ％。

（五）中小學(xué)教師、護(hù)士退休后，提高的 10 ％部分納入計(jì)發(fā)退休費(fèi)基數(shù)，按一定比例計(jì)發(fā)；按規(guī)定享受的教齡津貼、護(hù)齡津貼、特級(jí)教師津貼，離休、退休后按全額發(fā)給。

三、其它問(wèn)題

（一）《國(guó)務(wù)院關(guān)于頒發(fā)＜國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法＞和＜國(guó)務(wù)院關(guān)子工人退休、退職的暫行辦法＞的通知》（國(guó)發(fā)〔 1978 〕 104 號(hào)）和我省規(guī)定的提高退休費(fèi)比例政策繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)符合幾項(xiàng)提高退休費(fèi)比例條件的只能就高享受一項(xiàng)，且提高后的退休費(fèi)比例不得超過(guò) 100 ％。

（二）基本離退休（職）費(fèi)外的其他部分按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）事業(yè)單位工作人員患二、三期矽肺病離職休養(yǎng)的工作人員，如果本人自愿，也可以退休。退休費(fèi)按不低于本人基本工資的 90 ％發(fā)給，并享受原單位砂肺病人在離職休養(yǎng)期間的待遇。

（四）達(dá)到規(guī)定的退休年齡（周歲）的人員，都應(yīng)及時(shí)辦理退休手續(xù)，不再需要本人申請(qǐng)。各級(jí)組織、人事部門對(duì)本單位達(dá)到退休年齡的干部，應(yīng)事先按干部管理權(quán)限報(bào)經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在其達(dá)到退休年齡的前一個(gè)月通知本人，并在其達(dá)到退休年齡后的一個(gè)月內(nèi)按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，不再列為在編人員。

（五）本通知從 2006 年 7 月 1 日起執(zhí)行，過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

中共貴州省委組織部貴州省人事廳

二 00 七年六月二十八日

第三篇：中共湖北省委文件

中共湖北省委文件

鄂發(fā)[2009]25號(hào)

中共湖北省委 湖北省人民政府 關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)

(2009年10月13日)

為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，全面提高全省生態(tài)文明建設(shè)水平，提出如下意見(jiàn)。

一、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

(一)充分認(rèn)識(shí)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義。生態(tài)文明是以人與入、人與自然、人與社會(huì)和諧共生為宗旨，以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式為內(nèi)涵，引導(dǎo)人們走上持續(xù)和諧發(fā)展道路的文明形態(tài)。建設(shè)生態(tài)文明是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的新要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。湖北具有較為豐富的生態(tài)環(huán)境資源。長(zhǎng)江、漢江貫穿全境，湖泊密布，水網(wǎng)縱橫，素有“千湖之省”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。擁有中緯度地區(qū)唯一保持完好的神農(nóng)架亞熱帶森林生態(tài)系統(tǒng)，是舉世矚目的長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程所在地和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，生態(tài)地位非常重要。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，把良好生態(tài)環(huán)境作為生存之本和發(fā)展之基，對(duì)我省進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育和發(fā)揮生態(tài)環(huán)境比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“兩圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，建設(shè)富裕、民主、文明、開放、生態(tài)湖北，具有十分重要的意義。

(二)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以構(gòu)建“生態(tài)湖北”為目標(biāo)，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化；堅(jiān)持以人為本，不斷提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，切實(shí)解決關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題；堅(jiān)持尊重規(guī)律、善待自然，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，維護(hù)生態(tài)平衡，保障生態(tài)安全；堅(jiān)持實(shí)踐創(chuàng)新，注重制度建設(shè)，建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)，鼓勵(lì)全民參與，切實(shí)提高全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)，讓“千湖之省”藍(lán)天長(zhǎng)駐、青山長(zhǎng)在、碧水長(zhǎng)流，全社會(huì)共享生態(tài)文明建設(shè)成果。

(三)生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。到2010年，全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，建立和完善生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，一批重大生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，生態(tài)文明建設(shè)的基本框架初步確立，形成全社會(huì)共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。

到2015年，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，生態(tài)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。主要污染物排放得到有效控制，清潔能源比重逐步提高。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，生態(tài)安全得到有效保障。城市污水集中處理率不低于85％，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于75％；城市空氣質(zhì)量良好以上的天數(shù)達(dá)到310天以上，主要河流和湖泊、水庫(kù)水質(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能區(qū)劃要求，城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100％；全省森林覆蓋率提高到37％以上，城市人均公共綠地不低于10平方米。初步建立有利于生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制，全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)顯著提高，綠色消費(fèi)模式初步建立，可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

到2020年，建立起比較完備的生態(tài)保護(hù)機(jī)制，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式?？稍偕茉幢戎仫@著上升，自然生態(tài)系統(tǒng)及重要物種得到有效保護(hù)，森林覆蓋率顯著提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量居全國(guó)前列，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。武漢城市圈“兩型社會(huì)”和鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)取得顯著成效，湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為生態(tài)文明示范帶，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

二、切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

(四)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照國(guó)家主體功能區(qū)劃的要求，以湖北省生態(tài)功能區(qū)劃為基礎(chǔ)，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確湖北主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模，細(xì)化環(huán)境分類管理。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)減污，改善環(huán)境質(zhì)量；在重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)合理利用環(huán)境承載力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格控制污染物排放總量，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)不增污；在限制開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持保護(hù)第一，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)，逐步恢復(fù)生態(tài)平衡；在禁止開發(fā)區(qū)域，堅(jiān)持強(qiáng)制性保護(hù)，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)劃嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)禁不符合主體功能定位的開發(fā)活動(dòng)，控制人為因素對(duì)自然生態(tài)的干擾和破壞。

(五)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。編制實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)抓好國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，創(chuàng)建青山—陽(yáng)邏—鄂州循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，加快建設(shè)一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)和再生資源基地，完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源、能源和廢棄物的合理有效利用。依法實(shí)行清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)和節(jié)能環(huán)保技術(shù)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)，實(shí)現(xiàn)低能耗、低排放、高效益。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)治理活動(dòng)，建立淘汰落后產(chǎn)能退出機(jī)制，加大落后產(chǎn)能淘汰力度。積極推進(jìn)資源枯竭型城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。建立清潔發(fā)展機(jī)制。加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能和核電等新能源的開發(fā)和建設(shè)，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。以提高能效和碳生產(chǎn)率為核心，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，著力培育符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、市場(chǎng)前景廣闊、具有持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的光電子信息、生物醫(yī)藥和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

(六)加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣“種、養(yǎng)、加”相結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)對(duì)接。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，以保障食品安全為重點(diǎn)，建立一批適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極推進(jìn)糧食、蔬菜、棉麻、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、果產(chǎn)品以及茶葉、油料等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化，形成湖北農(nóng)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。通過(guò)現(xiàn)代生物技術(shù)，培育高抗品種，提高作物抗病蟲害能力。落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，推廣使用生物農(nóng)藥，實(shí)施測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥、化肥使用量。開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化和產(chǎn)業(yè)化。

(七)用生態(tài)理念指導(dǎo)服務(wù)業(yè)發(fā)展。充分利用我省生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢(shì)，以“一江兩山”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)同步規(guī)劃、同步建設(shè)，加快建設(shè)一批生態(tài)旅游景區(qū)。突出景區(qū)管理的環(huán)境責(zé)任，不斷提升景區(qū)生態(tài)價(jià)值，以生態(tài)體驗(yàn)為核心，整合自然、人文要素，為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的生態(tài)旅游服務(wù)。命名一批生態(tài)旅游示范景區(qū)和生態(tài)旅游服務(wù)企業(yè)，培養(yǎng)一批生態(tài)旅游專業(yè)人才，提升我省旅游業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。以“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”為重點(diǎn)，以最少的能源投入、最低的資源消耗和最小的環(huán)境干擾，營(yíng)造安全、健康、舒適的綠色空間，改善人居環(huán)境，推動(dòng)綠色建筑的發(fā)展。按照安全、高效、環(huán)保的要求，推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。從商貿(mào)環(huán)境、商品采購(gòu)銷售、生產(chǎn)者責(zé)任等方面入手，推行生態(tài)商貿(mào)模式。強(qiáng)化綠色管理，倡導(dǎo)健康飲食，突出環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)餐飲、娛樂(lè)業(yè)健康發(fā)展。

三、加大生態(tài)建設(shè)力度，夯實(shí)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)

(八)構(gòu)建人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)。讓江河湖泊休養(yǎng)生息，恢復(fù)生機(jī)，彰顯“千湖之省”的水資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)。加快實(shí)施長(zhǎng)江、漢江、清江等重點(diǎn)流域和洪湖、梁子湖、長(zhǎng)湖等重點(diǎn)湖泊以及三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水污染防治規(guī)劃，組織編制并實(shí)施武漢城市圈碧水工程規(guī)劃，加快推進(jìn)大東湖生態(tài)水網(wǎng)構(gòu)建工程和江湖連通工程。全面推行流域水污染治理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)小流域綜合整治。加大工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)污染源治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，減少污染物排放總量。嚴(yán)格飲用水源地保護(hù)，積極推進(jìn)安全飲水工程，加強(qiáng)城市備用水源地建設(shè)，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。節(jié)約用水，嚴(yán)格控制開采地下水，綜合防治水土流失，積極推進(jìn)防洪、防澇、抗旱等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理調(diào)配生產(chǎn)、生活用水，保證生態(tài)用水，維護(hù)水域生態(tài)健康。加強(qiáng)對(duì)濕地的保護(hù)，禁止開墾占用和隨意改變濕地用途，充分利用濕地、坡岸以及水生生物的自然凈化功能，實(shí)現(xiàn)湖泊生態(tài)系統(tǒng)的自然恢復(fù)。

(九)構(gòu)建功能完備的森林生態(tài)系統(tǒng)。深入開展“全民義務(wù)植樹活動(dòng)”，積極推進(jìn)以封山育林為重點(diǎn)的山區(qū)綠化，以農(nóng)田林網(wǎng)為重點(diǎn)的平原綠化，以綠色通道為重點(diǎn)的沿路、沿河、沿湖綠化美化。大力推進(jìn)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)，抓好天然林、重要生態(tài)公益林保護(hù)和退耕還林、沿江防護(hù)林建設(shè)以及石漠化治理，建設(shè)秦嶺、武陵山、大巴山、大別山、幕阜山等綠色生態(tài)屏障。加強(qiáng)對(duì)三峽庫(kù)區(qū)、丹江口庫(kù)區(qū)、神農(nóng)架林區(qū)等重要生態(tài)敏感區(qū)域的建設(shè)與保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，建立一批自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園。

(十)構(gòu)建生態(tài)宜居的城市環(huán)境。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、文明城市和環(huán)保模范城市為載體，切實(shí)加強(qiáng)城市綜合管理，全面提升城市建設(shè)水平。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、協(xié)調(diào)性和可操作性，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)土地利用和城市建設(shè)的先導(dǎo)、統(tǒng)籌和主導(dǎo)作用。突出城市風(fēng)格特色和城市總體設(shè)計(jì)要求，對(duì)城市建筑公共空間實(shí)行藝術(shù)化設(shè)計(jì)和人性化改造，加強(qiáng)城市內(nèi)湖、內(nèi)河環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)城市生態(tài)景觀、公共綠地建設(shè)，提升城市品位。堅(jiān)持環(huán)境基礎(chǔ)建設(shè)先行，努力實(shí)現(xiàn)污水、垃圾全收集、全處理。實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃和冬暖夏涼工程，加快綠色公共交通體系建設(shè)，強(qiáng)化城市“灰霾”和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治，嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放。整治餐飲業(yè)油煙污染。安全妥善處置廢棄電器電子產(chǎn)品、危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物。實(shí)施寧?kù)o工程，全面整治噪聲擾民。

(十一)構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾作為農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的主體作用，建設(shè)清潔家園、清潔水源、清潔田園。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，認(rèn)真落實(shí)“以獎(jiǎng)促治”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，加快農(nóng)村污水、垃圾收集和處理設(shè)施建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加快國(guó)家農(nóng)業(yè)面源污染治理四湖流域示范區(qū)建設(shè)?？茖W(xué)開發(fā)利用土地，加大土地整理復(fù)墾開發(fā)力度，提高耕地和基本農(nóng)田質(zhì)量。開展污染土壤生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好重金屬、農(nóng)藥污染土壤的治理和修復(fù)。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管，防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

(十二)構(gòu)建防控結(jié)合的生態(tài)安全保障體系。加強(qiáng)自然災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，制定完善防洪、抗震、防治地質(zhì)災(zāi)害、應(yīng)對(duì)極端氣候變化等防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的防治，抓緊推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工程。積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)。加大對(duì)生物物種資源保護(hù)，防范外來(lái)物種入侵，控制森林病蟲害，維護(hù)生物多樣性。建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與安全評(píng)估技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成多層次全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。分級(jí)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)應(yīng)急中心，強(qiáng)化環(huán)境污染、生態(tài)破壞、核與輻射污染等環(huán)境突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，切實(shí)維護(hù)我省生態(tài)安全。

四、加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，提升全社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)

(十三)牢固樹立生態(tài)文明理念。加快建設(shè)生態(tài)文明宣傳教育示范基地，運(yùn)用多種形式和手段，深入開展生態(tài)文明宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，將生態(tài)文明內(nèi)容納入國(guó)民教育體系和各級(jí)黨校、行政學(xué)院教學(xué)計(jì)劃，引導(dǎo)黨員干部、青少年學(xué)生和社會(huì)公眾樹立生態(tài)價(jià)值意識(shí)、生態(tài)憂患意識(shí)、生態(tài)責(zé)任意識(shí)。從社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等方面入手，推動(dòng)建立以“善待自然、呵護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源、珍惜資源，厚生愛(ài)物、促進(jìn)公平”為主要內(nèi)容的生態(tài)文明道德規(guī)范，鼓勵(lì)廣大人民群眾自覺(jué)投身生態(tài)文明建設(shè)實(shí)踐。

(十四)推行生態(tài)文明生活方式。積極倡導(dǎo)理性消費(fèi)，引導(dǎo)綠色消費(fèi)，自覺(jué)減少過(guò)度消費(fèi)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的污染。建立并完善激勵(lì)購(gòu)買無(wú)公害、綠色和有機(jī)產(chǎn)品的政策措施和服務(wù)體系，推行綠色采購(gòu)制度，推進(jìn)綠色銷售，以綠色消費(fèi)帶動(dòng)綠色生產(chǎn)，以綠色生產(chǎn)促進(jìn)綠色消費(fèi)。提倡綠色出行，減少一次性用品使用，養(yǎng)成節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的生活習(xí)慣。

(十五)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入推進(jìn)“全民環(huán)保行動(dòng)”。組織全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位開展生態(tài)文明單位創(chuàng)建活動(dòng)。全面推進(jìn)生態(tài)縣(市)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。大力開展綠色學(xué)校、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)、綠色酒店、綠色社區(qū)和綠色家庭等綠色創(chuàng)建活動(dòng)。多層次、多領(lǐng)域強(qiáng)化生態(tài)文明細(xì)胞工程建設(shè)，夯實(shí)生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。

五、建立健全促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

(十六)加強(qiáng)生態(tài)文明法規(guī)體系建設(shè)。按照生態(tài)文明建設(shè)的要求全面清理和修訂我省地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，建立有利于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法規(guī)體系，重點(diǎn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施清潔生產(chǎn)、資源保護(hù)開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)配套的法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)。按照政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的原則，明確政府、企事業(yè)單位、公民在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任和義務(wù)。

(十七)完善有利于生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)濟(jì)政策。完善排污權(quán)交易制度，全面推行主要污染物排污權(quán)交易。制定并實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償政策，加大對(duì)生態(tài)補(bǔ)償?shù)呢?cái)政投入，探索轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口支援、專項(xiàng)補(bǔ)貼、生態(tài)移民、異地開發(fā)等多樣化的生態(tài)補(bǔ)償方式，逐步在飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、礦產(chǎn)資源開發(fā)和流域水環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭猩鷳B(tài)補(bǔ)償。完善環(huán)境資源有償使用制度，逐步建立反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源的價(jià)格形成機(jī)制。完善城市污水、垃圾處理和放射性廢物、危險(xiǎn)廢物集中處置收費(fèi)制度，適當(dāng)提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。健全綠色電力調(diào)度制度，嚴(yán)格實(shí)施差別電價(jià)政策。積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅政策，鼓勵(lì)和扶持新能源的開發(fā)、利用和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施。完善綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色證券等政策。

(十八)建立生態(tài)文明科技支撐體系。將生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容納入全省科技發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。發(fā)揮我省科教優(yōu)勢(shì)，整合科研資源，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地，開展對(duì)清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、能源替代、污染防治及生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)、應(yīng)用和推廣，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)品。實(shí)施科技創(chuàng)新引導(dǎo)工程，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐。支持技術(shù)入股、專利質(zhì)押貸款，鼓勵(lì)科研單位和科技工作者創(chuàng)辦、領(lǐng)辦環(huán)保型科技企業(yè)，支持符合條件的環(huán)保型企業(yè)上市。

(十九)加大生態(tài)文明建設(shè)投入。把生態(tài)文明建設(shè)作為各級(jí)政府公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以傾斜。從2010年起，各級(jí)財(cái)政用于生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)支出應(yīng)逐年增加，省級(jí)財(cái)政每年從“兩型社會(huì)”建設(shè)激勵(lì)性轉(zhuǎn)移支付資金中列支1億元，建立生態(tài)文明建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)和民間資本、外來(lái)資本和金融信貸參與生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)各項(xiàng)相關(guān)政府規(guī)費(fèi)的征收、管理和使用，確保用于規(guī)定用途。探索發(fā)行水專項(xiàng)債券，多渠道籌集生態(tài)文明建設(shè)資金。

(二十)完善生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。按照生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一性、整體性要求，構(gòu)建職能有機(jī)統(tǒng)一的跨區(qū)域、流域的生態(tài)環(huán)境管理新體制，建立區(qū)域、流域環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持依法行政，加大執(zhí)法力度。嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物總量控制、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”、限期治理、區(qū)域流域行業(yè)限批、掛牌督辦、環(huán)保后督察等制度，形成環(huán)境保護(hù)部門統(tǒng)一監(jiān)管、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的環(huán)境執(zhí)法機(jī)制。完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾的監(jiān)督作用。

六、切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是各級(jí)黨委、政府的重要責(zé)任。各級(jí)黨委要把生態(tài)文明建設(shè)列入重要議事日程，專題研究和解決本地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的重大問(wèn)題。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的具體部署和組織落實(shí)，確保生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)共同部署、共同推進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，成立湖北省生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，與省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)合署辦公，負(fù)責(zé)全省生態(tài)文明建設(shè)工作的組織和協(xié)調(diào)。生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)全省生態(tài)文明建設(shè)的日常工作。各地、各部門、各單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的高度，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把生態(tài)文明建設(shè)擺到更加重要的戰(zhàn)略位置，明確職責(zé)，落實(shí)措施，切實(shí)抓緊抓好，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的先行者。

(二十二)實(shí)行科學(xué)民主決策。將生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。建立并完善環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，積極推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、政策環(huán)評(píng)、戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，在城市規(guī)劃、能源資源開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地開發(fā)建設(shè)等重大決策過(guò)程中，優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，充分評(píng)估可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，對(duì)可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大決策行使環(huán)保一票否決權(quán)，避免出現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞性影響的決策失誤。成立生態(tài)文明建設(shè)專家咨詢委員會(huì)，充分聽取專家意見(jiàn)。完善環(huán)境信息發(fā)布和重大項(xiàng)目公示、聽證制度，健全公眾參與機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(二十三)嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。實(shí)行生態(tài)文明建設(shè)的工作目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)工作責(zé)任。強(qiáng)化工作考評(píng)，將環(huán)境質(zhì)量、污染物總量減排等相關(guān)生態(tài)文明指標(biāo)納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和離任審計(jì)范圍。將生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的完成情況與財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償?shù)荣Y金安排掛鉤，與各類評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤。建立問(wèn)責(zé)制度，對(duì)因行政不作為或作為不當(dāng)，完不成生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)的單位和個(gè)人，實(shí)行問(wèn)責(zé)。對(duì)因決策失誤造成重大生態(tài)環(huán)境事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)地方、單位和人員的責(zé)任。對(duì)在生態(tài)文明建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

各地、各有關(guān)部門要根據(jù)本意見(jiàn)精神，結(jié)合本地本部門實(shí)際，研究制定貫徹落實(shí)的具體工作方案，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，并在每年年底前向省生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)上報(bào)工作進(jìn)展情況。省生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)要組織對(duì)本意見(jiàn)實(shí)施情況進(jìn)行檢查，并向省委、省政府報(bào)告

第四篇：中共吉林省委組織部

中共吉林省委組織部

關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理的細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作，根據(jù)中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)［2008］3號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 按照黨章規(guī)定向黨組織交納黨費(fèi)，是共產(chǎn)黨員必須具備的起碼條件和對(duì)黨組織應(yīng)盡的義務(wù)。黨費(fèi)收繳、使用和管理，是黨的基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)中一項(xiàng)重要工作。全省各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員必須增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和黨性觀念，按照黨章和中央的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行好黨費(fèi)管理的工作職責(zé)和向黨組織交納黨費(fèi)的義務(wù)。

第三條 全省各級(jí)黨費(fèi)管理部門（單位）和黨費(fèi)管理人員，必須嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》和本細(xì)則的具體規(guī)定，開展黨費(fèi)的收繳、使用和管理工作。

第二章 黨費(fèi)收繳

第四條 按月領(lǐng)取工資的黨員，每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入（稅后）為計(jì)算基數(shù)，按規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括：機(jī)關(guān)工作人員（不含工人）的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼；事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼；機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí)（職務(wù)）工資、津貼補(bǔ)貼；企業(yè)人員工資收入中的固定部分（基本工資、崗位工資）和活的部分（獎(jiǎng)金）。

第五條 黨員交納黨費(fèi)的比例為：每月工資收入（稅后）在3000元以下（含3000元）者，交納月工資收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交納l%；5000元以上至l0000元（含10000元）者，交納1.5%；l0000元以上者，交納2%。第六條 實(shí)行年薪制人員中的黨員，每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù)，參照第四條、第五條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第七條 不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的黨員，每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù)，參照第四條、第五條規(guī)定交納黨費(fèi)。

第八條 離退休干部、職工中的黨員，每月以實(shí)際領(lǐng)取的離退休費(fèi)總額或養(yǎng)老金總額為計(jì)算基數(shù)，5000元以下（含5000元）的按0.5%交納黨費(fèi)，5000元以上的按1%交納黨費(fèi)。

第九條 農(nóng)民黨員每月交納黨費(fèi)0.5元。學(xué)生黨員、下崗失業(yè)的黨員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的黨員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬狞h員，每月交納黨費(fèi)0.2元。

第十條 交納黨費(fèi)確有困難的黨員，經(jīng)黨支部研究，報(bào)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后，可以少交或免交黨費(fèi)。

第十一條 預(yù)備黨員從支部大會(huì)通過(guò)其為預(yù)備黨員之曰起交納黨費(fèi)。

第十二條 黨員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的黨支部交納黨費(fèi)。持《中國(guó)共產(chǎn)黨流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的黨員，外出期間可以持證向流入地黨組織交納黨費(fèi)。

第十三條 黨員工資收入發(fā)生變化后，從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起，以新的工資收入為基數(shù)，按照規(guī)定比例交納黨費(fèi)。

第十四條 黨員自愿多交黨費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的黨費(fèi)，全部上繳中央。具體辦法是：由所在基層黨委代收，并提供該黨員的簡(jiǎn)要情況，通過(guò)市州委組織部，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直屬機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委上交省委組織部，由省委組織部轉(zhuǎn)交中央組織部。中央組織部給本人出具收據(jù)。

第十五條 黨員要主動(dòng)按月、足額地向黨組織交納黨費(fèi)。遇到特殊情況，經(jīng)黨支部同意，可以每季度交納一次黨費(fèi)，也可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不得超 過(guò)6個(gè)月。

第十六條 對(duì)不按照規(guī)定交納黨費(fèi)的黨員，其所在黨組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，連續(xù)6個(gè)月不交納黨費(fèi)的黨員，按自行脫黨處理。

第十七條 黨組織應(yīng)當(dāng)指定專人按照規(guī)定收繳黨員黨費(fèi)，不得墊交或扣繳黨員黨費(fèi)，不得要求黨員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊黨費(fèi)”。黨費(fèi)收繳人員須將黨員應(yīng)交黨費(fèi)的比例及數(shù)額、實(shí)交數(shù)額、交納時(shí)間等如實(shí)登記清楚。

第十八條 下級(jí)黨組織應(yīng)根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系,及時(shí)向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)。黨支部（總支）應(yīng)將黨員當(dāng)月交納的黨費(fèi)在月底前上繳；基層黨委、縣（市、區(qū)）委及直屬工委、市州委直屬的黨（工）委、全省各高校黨委，應(yīng)按季度上繳黨費(fèi)；各市州委、長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委，應(yīng)于當(dāng)年7月和次年1月底前，將向省委上繳的黨費(fèi)匯入省委組織部黨費(fèi)賬戶。

第十九條 黨費(fèi)可以留存的單位為：縣（市、區(qū)）以上地方黨委，省委、市州委直屬黨（工）委，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委的直屬黨委。其他基層黨委的黨費(fèi)應(yīng)全部上繳上級(jí)黨委。

第二十條 各級(jí)有留存黨費(fèi)的黨組織，必須按照規(guī)定的比例向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)。具體上繳黨費(fèi)的比例為：

縣（市、區(qū)）委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的20%；市州委直屬的黨（工）委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額70%；市州委向省委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的40%。長(zhǎng)白山管委會(huì)工委及直屬黨委參照上述比例向上一級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)。

省直機(jī)關(guān)工委、省國(guó)資委黨委的直屬黨委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的70%，省高校工委的直屬黨委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的50%；省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委向省委上繳黨費(fèi)的比例為下級(jí)繳納總額的60%。鐵路、民航系統(tǒng)黨的關(guān)系在地方的黨委，每年按照全年黨員實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)10%的比例向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。中國(guó)人民銀行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)、中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)黨委，每年按本地本系統(tǒng)黨員全年實(shí)交黨費(fèi)總數(shù)的5%的比例向所在地方黨委上繳黨費(fèi)。

第二十一條 有留存黨費(fèi)的下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)，應(yīng)通過(guò)銀行存入上級(jí)黨組織黨費(fèi)賬戶，不得交納現(xiàn)金或坐收坐支。

第二十二條 上繳黨費(fèi)不得少交或拖延。對(duì)不足額或不如期繳納的，上級(jí)黨組織要進(jìn)行催繳。被催繳的黨組織自接到催繳通知之日起，須于30日內(nèi)將所欠黨費(fèi)上繳，并書面報(bào)告欠繳原因。催繳不交的，要通報(bào)批評(píng)，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第三章 黨費(fèi)使用

第二十三條 使用黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第二十四條

使用黨費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層黨組織傾斜。

第二十五條 黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng)，主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充，具體使用范圍包括：

（1）培訓(xùn)黨員?？捎糜谂e辦黨員培訓(xùn)班、組織員培訓(xùn)班及購(gòu)買、印刷培訓(xùn)教材的支出。

（2）訂購(gòu)黨員教育資料?？捎糜跒榛鶎狱h組織和廣大黨員訂閱黨報(bào)黨刊，購(gòu)買政治理論書籍和有關(guān)學(xué)習(xí)資料，印制黨課教材。該項(xiàng)支出應(yīng)控制在本黨費(fèi)留存額的30%以內(nèi)。禁止訂購(gòu)專業(yè)研究和文藝娛樂(lè)性等與黨員教育無(wú)關(guān)的報(bào)刊和書籍。

（3）黨員電化教育?？捎糜谫?gòu)臵黨員電化教育器材設(shè)備，購(gòu)買和制作黨員電化教育專題片、音像制品以及有關(guān)資料。

（4）黨內(nèi)表彰?？捎糜诒碚孟冗M(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的支出。（5）補(bǔ)助生活困難的黨員。可用于因病弱及其他偶然原因而造成的生活困難黨員、老黨員的補(bǔ)助。

（6）補(bǔ)助受災(zāi)黨組織和黨員?？捎糜谘a(bǔ)助遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害的黨員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層黨員教育設(shè)施。

（7）黨費(fèi)管理業(yè)務(wù)支出?？捎糜邳h費(fèi)管理的票據(jù)、計(jì)算工具和與銀行業(yè)務(wù)往來(lái)等支出。

第二十六條 使用或下?lián)茳h費(fèi)，必須集體討論決定，不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。

第二十七條 每項(xiàng)黨費(fèi)支出，都應(yīng)堅(jiān)持先審批、后使用的原則，嚴(yán)格履行審批程序和手續(xù)。申請(qǐng)使用單位須向承辦黨費(fèi)管理工作的機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明使用理由及金額，由黨費(fèi)管理的承辦機(jī)構(gòu)集體討論研究后，提出書面意見(jiàn)，嚴(yán)格按程序報(bào)批。具體審批權(quán)限為：

（1）使用市州管黨費(fèi)，數(shù)額在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的，由組織部主管部領(lǐng)導(dǎo)審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以上至15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）的，提交組織部部務(wù)會(huì)或部長(zhǎng)辦公會(huì)討論審批；數(shù)額在15萬(wàn)元以上的，提交市州黨委常委會(huì)討論審批。

（2）使用長(zhǎng)白山管委會(huì)工委所管黨費(fèi)，數(shù)額在5000元以下（含5000元）的，報(bào)主管書記審批；數(shù)額在5000元以上的，提交工委委員會(huì)討論審批。

（3）使用省直機(jī)關(guān)工委所管黨費(fèi)，數(shù)額在5萬(wàn)元以下（含5萬(wàn)元）的，報(bào)主管書記審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以上至15萬(wàn)元（含15萬(wàn)元）的，提交書記辦公會(huì)討論審批；數(shù)額在15萬(wàn)元以上的，提交工委委員會(huì)討論審批。

（4）使用省高校工委、省國(guó)資委黨委所管黨費(fèi)，數(shù)額在5萬(wàn)元以下的（含5萬(wàn)元）的，報(bào)主管書記審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以上的，提交黨委（黨組）會(huì)討論審批。

（5）使用縣（市、區(qū)）管黨費(fèi)，數(shù)額在1萬(wàn)元以下（含1萬(wàn)元）的，由組織部主管部領(lǐng)導(dǎo)審批；數(shù)額在1萬(wàn)元以上至5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）的，提交組織部部務(wù)會(huì)或部長(zhǎng)辦公會(huì)討論審批；數(shù)額在5萬(wàn)元以 上的提交縣（市、區(qū)）黨委常委會(huì)討論審批。

（6）其他有留存黨費(fèi)的基層黨委使用黨費(fèi)，數(shù)額在3000元（含3000元）以下的，報(bào)主管書記審批；數(shù)額在3000元以上的，提交黨委會(huì)討論審批。

一汽集團(tuán)公司黨委、中國(guó)石油吉林石化公司黨委、中國(guó)石油天然氣股份有限公司吉林油田分公司黨委、通化鋼鐵集團(tuán)股份有限公司黨委，可參照上述有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際確定本級(jí)黨委及有關(guān)負(fù)責(zé)人審批使用黨費(fèi)的權(quán)限。

第二十八條 黨費(fèi)支出在500元以下（含500元）的，可使用“黨費(fèi)使用審批單”，支出在500元以上的，應(yīng)有書面請(qǐng)示。

第二十九條 補(bǔ)助生活困難黨員、老黨員的支出或表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者的支出以及500元以下的其他支出，方可使用現(xiàn)金，平時(shí)庫(kù)存現(xiàn)金余額不得超過(guò)100元，除此以外，一律通過(guò)轉(zhuǎn)賬或電匯方式支付。不得編造用途，用轉(zhuǎn)賬、電匯等方式套取黨費(fèi)現(xiàn)金。因超過(guò)規(guī)定數(shù)額或管理不善致使黨費(fèi)現(xiàn)金丟失的，責(zé)任者應(yīng)予賠償。

第三十條 請(qǐng)求下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)黨組織提出，不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)黨組織下?lián)艿狞h費(fèi)，必須專款專用，不得挪作他用，并應(yīng)將使用情況向撥款的黨（工）委組織部門寫出專項(xiàng)報(bào)告。

第四章 黨費(fèi)管理

第三十一條 黨費(fèi)由黨委組織部門代黨委統(tǒng)一管理。黨費(fèi)的具體管理工作由各級(jí)黨委組織部門承擔(dān)黨員教育管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承辦，具體職責(zé)是：確定應(yīng)開設(shè)的黨費(fèi)賬戶；起草使用或下?lián)茳h費(fèi)的請(qǐng)示、報(bào)告并按程序進(jìn)行報(bào)批；起草、印制使用或下?lián)茳h費(fèi)的通知及撥付款項(xiàng)明細(xì)；起草向本級(jí)黨的代表大會(huì)和本級(jí)黨委關(guān)于黨費(fèi)收繳、使用和管理情況的報(bào)告；起草和上報(bào)向上一級(jí)黨組織繳納黨費(fèi)情況和上級(jí)黨組織下?lián)艿膶ｍ?xiàng)黨費(fèi)使用情況的報(bào)告；定期了解和掌握本級(jí)黨費(fèi)收支結(jié)存情況；定期對(duì)下級(jí)黨組織黨費(fèi)收繳、使用和管理工作進(jìn)行指 導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。不設(shè)組織部的有留存黨費(fèi)的黨（工）委由相應(yīng)的職能機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)管理。

第三十二條 黨費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級(jí)黨委組織部門內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或者同級(jí)黨委的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)代辦。必須指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行會(huì)計(jì)和出納分設(shè)。會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)管理總賬、明細(xì)賬、黨費(fèi)管理財(cái)務(wù)專用章，出納員負(fù)責(zé)管理銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬、黨費(fèi)管理法人名章和辦理銀行往來(lái)業(yè)務(wù)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)每季度須向承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的職能機(jī)構(gòu)提供本級(jí)黨費(fèi)收支結(jié)存情況、開支的主要項(xiàng)目并附銀行對(duì)賬單，定期提供下級(jí)黨組織上繳黨費(fèi)明細(xì)。會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案等管理，參照財(cái)政部制定的《行政單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行，并使用省委組織部“黨費(fèi)管理系統(tǒng)軟件”對(duì)黨費(fèi)進(jìn)行信息化管理。

第三十三條 承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的機(jī)構(gòu)和承擔(dān)黨費(fèi)具體財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)要明確工作職責(zé)，搞好工作銜接，嚴(yán)格按程序辦事。每項(xiàng)黨費(fèi)支出，必須由承擔(dān)黨費(fèi)具體管理工作的機(jī)構(gòu)按程序進(jìn)行報(bào)批并履行相應(yīng)手續(xù)后，承擔(dān)黨費(fèi)具體財(cái)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)方可辦理黨費(fèi)款項(xiàng)的撥付。其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得以任何名義和理由批示或指令財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)支出黨費(fèi)。

第三十四條 黨費(fèi)應(yīng)當(dāng)以黨委或黨委組織部門的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶，必須存入中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行，不得存入其它銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。

第三十五條 要依法保障黨費(fèi)安全，不得設(shè)立兩個(gè)以上（含兩個(gè)）黨費(fèi)賬戶，不得利用黨費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不得借給他人使用或與其他賬戶混用，不得將黨費(fèi)以個(gè)人儲(chǔ)蓄方式存入銀行，不得挪用、拆借和保留賬外黨費(fèi)，不得以任何理由將黨費(fèi)用于購(gòu)買國(guó)債以外的投資。黨費(fèi)利息是黨費(fèi)收入的一部分，不得挪作他用。

第三十六條 各級(jí)黨費(fèi)管理部門應(yīng)選派思想政治素質(zhì)好，黨性強(qiáng)，作風(fēng)正，有事業(yè)心和責(zé)任感，工作能力較強(qiáng)，有一定財(cái)會(huì)知識(shí)的同志從事黨費(fèi)管理工作。黨委組織部門要加強(qiáng)對(duì)黨費(fèi)管理工作人員的 培訓(xùn)，提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。黨費(fèi)管理工作人員，必須先培訓(xùn)，后上崗，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并保持其相對(duì)穩(wěn)定。黨費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí)，要嚴(yán)格按照黨費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦理交接手續(xù)。

第三十七條 黨費(fèi)收繳、使用和管理的情況要作為黨務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容。黨的基層委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在黨員大會(huì)或者黨的代表大會(huì)上，向大會(huì)報(bào)告（或書面報(bào)告）黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，接受黨員或者黨的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。各級(jí)地方黨委組織部門應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)黨委和上級(jí)黨委組織部門報(bào)告黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，同時(shí)向下級(jí)黨組織通報(bào)。黨支部應(yīng)當(dāng)每年向黨員公布一次黨費(fèi)收繳情況。

第三十八條 各市州黨委組織部，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委組織部，每年2月底前要就上黨費(fèi)收繳、使用和管理情況向省委組織部提交書面報(bào)告。各縣（市、區(qū)）黨委，長(zhǎng)白山管委會(huì)工委、省直機(jī)關(guān)工委、省高校工委、省國(guó)資委黨委、一汽集團(tuán)公司黨委直屬的黨委，每年1月底前向上一級(jí)黨（工）委書面報(bào)告上黨費(fèi)收繳、使用和管理情況。報(bào)告內(nèi)容是：上黨費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額；黨費(fèi)開支的主要項(xiàng)目；黨費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等。

第三十九條 各級(jí)黨（工）委組織部門對(duì)下級(jí)黨組織的黨費(fèi)收繳、使用和管理情況，每年至少開展一次檢查。通過(guò)檢查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)糾正存在問(wèn)題。檢查情況應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，向下級(jí)黨組織通報(bào)。

第四十條 對(duì)違反黨費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法處理。

第四十一條 本細(xì)則自2008年4月1日起執(zhí)行，過(guò)去規(guī)定與本細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。

第四十二條 本細(xì)則由中共吉林省委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：中共湖南省委組織部

中共湖南省委組織部

2003-04-02

根據(jù)省委、省人民政府《關(guān)于印發(fā)＜湖南省黨政機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》(湘發(fā)1994]12號(hào))精神，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，中共湖南省委組織部的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制方案確定如下。

一、職能調(diào)整

(一)管理省委老干部工作局和省馬王堆療養(yǎng)院。

(二)直接管理省管大型企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)正職，綜合指導(dǎo)全省企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

(三)負(fù)責(zé)援藏干部的選派、按期輪換、管理及內(nèi)調(diào)安置等工作。

(四)負(fù)責(zé)全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)參照實(shí)行《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》的組織實(shí)施、綜合指導(dǎo)。

(五)負(fù)責(zé)黨員教育工作的協(xié)調(diào)。

二、主要職責(zé)

省委組織部是省委主管組織工作和干部工作的職能部門，主要職責(zé)是：

(一)研究和指導(dǎo)黨組織特別是黨的基層組織的建設(shè)，探索在各類新的經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式的有關(guān)問(wèn)題；研究、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)黨員教育，主管黨員的管理和發(fā)展工作；組織開展新時(shí)期黨的建設(shè)和理論研究。

(二)提出關(guān)于地、市、州和省直部、委、辦、廳、局、大專院校以及其他列入省委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、配備的意見(jiàn)和建議；負(fù)責(zé)省委管理干部的考察及其任免、工資、待遇、出國(guó)(境)、軍轉(zhuǎn)安置、退(離)休審批手續(xù)的辦理；負(fù)責(zé)干部檔案和干部統(tǒng)計(jì)工作的綜合指導(dǎo)；指導(dǎo)地、市、州、縣領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)；負(fù)責(zé)地、市、州和省直有關(guān)部委辦廳局機(jī)關(guān)處級(jí)干部職務(wù)任免的備案審查和宏觀管理工作；承辦部分干部的調(diào)配、交流及安置事宜；制訂或參與制訂組織、干部、人事工作的重要政策和制度。

(三)組織落實(shí)培養(yǎng)選拔中青年干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的有關(guān)規(guī)劃或方案。

(四)負(fù)責(zé)組織工作和干部工作的檢查督促，及時(shí)向中央組織部和省委反映重要情況，提出建議；負(fù)責(zé)省管干部現(xiàn)實(shí)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)及參與對(duì)反映有問(wèn)題的地、市、州和省直部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子情況的調(diào)查了解，抓好干部監(jiān)督制度的落實(shí)和歷史遺留問(wèn)題的審查。

(五)制訂干部教育規(guī)劃，組織省委管理的干部和一定層次的中、青年干部以及組織部門負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查地、市、州和省直部委辦廳局的干部教育工作。

(六)調(diào)查了解知識(shí)分子工作情況，參與制訂知識(shí)分子政策，檢查貫徹執(zhí)行知識(shí)分子政策的情況，組織、指導(dǎo)部分杰出專家開展有關(guān)活動(dòng)。

(七)承辦省委和中央組織部交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，省委組織部設(shè)11個(gè)處室機(jī)構(gòu)。

(一)辦公室

負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查、調(diào)查研究；主管部機(jī)關(guān)文秘、機(jī)要、會(huì)務(wù)、信息、保衛(wèi)、老干、財(cái)務(wù)、行政管理和信訪、文書檔案管理等工作；負(fù)責(zé)黨委組織部系統(tǒng)普通密碼管理有關(guān)工作；承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

(二)研究室

負(fù)責(zé)本部調(diào)查研究的組織協(xié)調(diào)，承擔(dān)中央組織部下達(dá)有關(guān)組織建設(shè)和干部工作的課題研究及本省專題問(wèn)題的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供意見(jiàn)和方案；收集整理、編發(fā)有關(guān)資料及專題材料；負(fù)責(zé)組織工作的宣傳，本部中心組的學(xué)習(xí)以及組織志、組織史編寫等有關(guān)工作；協(xié)助做好省領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)學(xué)會(huì)的日常工作；承擔(dān)部領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)文稿的草擬和其他工作。

(三)組織指導(dǎo)處

負(fù)責(zé)研究和指導(dǎo)黨組織的建設(shè)，分類抓好企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、院校、科研單位、街道黨的組織建設(shè)；研究和提出黨的組織制度、黨內(nèi)生活制度建設(shè)的意見(jiàn)；研究和指導(dǎo)黨組織的設(shè)置；研究和指導(dǎo)各行各業(yè)黨的基層組織建設(shè)及各類新的經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的設(shè)置和活動(dòng)方式；負(fù)責(zé)地方和基層黨委黨代會(huì)的有關(guān)工作；負(fù)責(zé)黨建理論研究和省黨建學(xué)會(huì)的日常工作。

(四)黨員管理處

研究和提出黨員隊(duì)伍建設(shè)的方針、政策，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨員教育工作，主管黨員的管理和發(fā)展工作；負(fù)責(zé)黨組織和黨員有關(guān)情況的統(tǒng)計(jì)和黨費(fèi)管理工作；指導(dǎo)地、市、州、縣和省直部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子黨的民主生活會(huì)；承辦省管黨員干部因私出國(guó)(境)的審批呈報(bào)；調(diào)查研究基層黨組織執(zhí)行黨章、維護(hù)保障黨員民主權(quán)利的情況，對(duì)如何關(guān)心照顧老黨員和有特殊貢獻(xiàn)、特殊困難的黨員提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。

(五)干部一處

負(fù)責(zé)辦理中央和省委管理的干部職務(wù)的任免呈報(bào)，并向中央組織部呈報(bào)備案：負(fù)責(zé)省管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的綜合研究和指導(dǎo)；負(fù)責(zé)省管干部工資、待遇、出國(guó)(境)、退(離)體的審批，師職以上軍轉(zhuǎn)干部安置，干部人事制度改革和干部隊(duì)伍的宏觀管理及研究等工作；負(fù)責(zé)全省各級(jí)黨群機(jī)關(guān)及人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)參照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》推行公務(wù)員制度的組織實(shí)施工作，綜合協(xié)調(diào)有關(guān)培養(yǎng)、選拔后備干部、婦女干部、少數(shù)民族干部、非黨干部的工作；負(fù)責(zé)選派優(yōu)秀大中專畢業(yè)生在基層培養(yǎng)鍛煉，援藏干部輪換選派、管理和內(nèi)調(diào)安置以及省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉等有關(guān)工作；承辦部分干部的調(diào)配、交流、掛職鍛煉；負(fù)責(zé)管理省委管理干部的檔案、全省干部統(tǒng)計(jì)及有關(guān)指導(dǎo)工作。

(六)干部二處

負(fù)責(zé)考察地、市、州及省直黨群、政法、外事部門領(lǐng)導(dǎo)班子和省委管理的干部以及后備干部，地(市、州)委組織部正副部長(zhǎng)、縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)正職以及后備干部，省直黨群廳局機(jī)關(guān)人事(干部)處正副處長(zhǎng)；對(duì)地(市、州)、省直黨群廳(局)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和省委管理干部的職務(wù)任免、交流、待遇、退(離)休等問(wèn)題提出建議；了解掌握地市州委、省直黨群廳局黨組民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)情況，對(duì)縣以上領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)提出建議；負(fù)責(zé)省直黨政群廳局機(jī)關(guān)處級(jí)干部職務(wù)任免的備案審查工作。

(七)干部三處

負(fù)責(zé)考察省直經(jīng)濟(jì)廳局、廳局級(jí)公司、省管大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、班子和省委管理的干部以及廳級(jí)后備干部，經(jīng)濟(jì)廳局和廳局級(jí)公司人事處正副處長(zhǎng)；對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和省委管理干部的職務(wù)任免、交流、待遇和退(離)休等問(wèn)題提出建議；了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和民主生活會(huì)情況；負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)廳局、廳局級(jí)公司處級(jí)干部職務(wù)任免的備案審查工作；協(xié)助考察和管理中央在湘部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子，指導(dǎo)廠礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

(八)干部四處

負(fù)責(zé)考察宣教文衛(wèi)系統(tǒng)廳局領(lǐng)導(dǎo)班子和省委管理的干部以及廳級(jí)后備干部，上述單位人事處正副處長(zhǎng)；對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整和省委管理干部的職務(wù)任免、交流、待遇、退(離)休等問(wèn)題提出建議；了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)和民主生活會(huì)情況；負(fù)責(zé)備案干部的備案審查工作；協(xié)助考察管理中央在湘部分單位的領(lǐng)導(dǎo)班子；對(duì)貫徹執(zhí)行知識(shí)分子政策的情況及知識(shí)分子的基本情況進(jìn)行調(diào)查研究，提出建議；負(fù)責(zé)科技副縣(市)長(zhǎng)的選拔和管理；會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行優(yōu)秀專家和拔尖人才的選拔和管理工作，組織、指導(dǎo)部分杰出專家開展活動(dòng)。

(九)干部教育處

對(duì)地(市、州)、省直部辦委廳局干部培訓(xùn)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查：組織省委管理的干部和一定層次的中、青年干部的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)縣以上黨校、干校(包括企業(yè)黨校、干校)的教育計(jì)劃安排、教材編審和學(xué)歷教育及黨校、干校建設(shè)的宏觀指導(dǎo)，承辦省委干部教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

(十)干部調(diào)查審理處

負(fù)責(zé)審理我省中央管理的干部和部分老同志的黨籍、黨齡、建國(guó)前參加工作時(shí)間以及其他歷史遺留問(wèn)題；負(fù)責(zé)了解反映“文化大革命”中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤干部的情況；負(fù)責(zé)省管干部參加工作時(shí)間和出生時(shí)間的更改；負(fù)責(zé)省管干部現(xiàn)實(shí)問(wèn)題調(diào)查核實(shí)及參與對(duì)反映有問(wèn)題的地、市、州和省直部委辦廳局領(lǐng)導(dǎo)班子情況的調(diào)查了解；負(fù)責(zé)對(duì)省管領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的有關(guān)制度的督辦落實(shí)；負(fù)責(zé)對(duì)選拔任用干部工作和省管干部的監(jiān)督；承辦部領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)干部問(wèn)題的審查和調(diào)查工作。(十一)機(jī)關(guān)黨委與機(jī)關(guān)人事處合署辦公

負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位(含省委直屬機(jī)關(guān)黨校)的機(jī)構(gòu)編制、人員調(diào)配、干部培訓(xùn)、考察考核、任免獎(jiǎng)懲、工資福利、退(離)休和子女就業(yè)等有關(guān)管理工作；負(fù)責(zé)省委直屬機(jī)關(guān)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子的考察及其調(diào)整的建議，負(fù)責(zé)該校專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)聘的有關(guān)工作。負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律檢查工作；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工、青、婦等工作。