第一篇：幫扶困難勞模長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

幫扶困難勞模長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

勞動(dòng)模范是工人階級(jí)的杰出代表，是時(shí)代的旗幟，是寶貴的社會(huì)財(cái)富。關(guān)心勞模、愛(ài)護(hù)勞模、幫助勞模是黨和政府的一貫政策，是全社會(huì)的共同責(zé)任。在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，大部分勞模的生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平不斷提高，但是一部分勞模特別是離退休老勞模，工作和生活陷入困境，迫切需要方方面面來(lái)關(guān)心和幫助。在這一過(guò)程中，如何探索建立起長(zhǎng)效機(jī)制，使各方面的幫扶能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定地起作用，尤顯重要。最近，我們就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

一

南京是全國(guó)重要的工業(yè)城市。在建設(shè)新中國(guó)和改革開(kāi)放的各個(gè)歷史時(shí)期，我市工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾立足本職、愛(ài)崗敬業(yè)，無(wú)私奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新，在平凡的崗位上創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，涌現(xiàn)出一大批全國(guó)、省、市勞動(dòng)模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者，為南京的建設(shè)和發(fā)展作出了突出的貢獻(xiàn)。

建國(guó)初期，以李士海、郭紹江、余祖熙、禹正秋、李玉等為代表的一大批先進(jìn)模范人物，或帶頭生產(chǎn)、忘我工作，或攻艱克難、銳意革新，或任勞任怨、熱心服務(wù)，為改變滿目創(chuàng)痍、百?gòu)U待興的舊南京面貌、加快城市的各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)付出了大量心血和汗水。改革開(kāi)。

均工資最近經(jīng)過(guò)調(diào)整后，也只有700元左右，已經(jīng)跟不上眼下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，無(wú)力改善生活質(zhì)量。

三是年老體弱，因病致貧。困難勞模中，很多年齡偏大，加之早年的身體透支，現(xiàn)在到了疾病的易發(fā)期、多發(fā)期，一旦患病，醫(yī)療費(fèi)用都不菲。如2004年接受全國(guó)總工會(huì)、市總工會(huì)補(bǔ)助的145名特殊困難勞模，全都是患有各種重癥而因病致貧的。據(jù)了解，目前我市還有近14%的勞模尚未參加醫(yī)保，而一些已經(jīng)參加醫(yī)保的勞模則反映，由于醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)基數(shù)低，且部分藥物不在報(bào)銷(xiāo)范圍之內(nèi)，自費(fèi)負(fù)擔(dān)重，如果染病，就陷入要吃飯就沒(méi)錢(qián)吃藥、要吃藥就沒(méi)錢(qián)吃飯的困境。

四是家庭負(fù)擔(dān)重，入不敷出。一些勞模愛(ài)人、子女、父母等親屬因無(wú)收入、下崗待業(yè)或上學(xué)、就醫(yī)負(fù)擔(dān)過(guò)重等原因，造成生活難以為繼。如江寧區(qū)市級(jí)勞模孫祿玉，因愛(ài)人腦溢血搶救花了8萬(wàn)多元，現(xiàn)在靠藥物維持生命，負(fù)擔(dān)沉重；六合區(qū)市級(jí)勞模單義順，母親長(zhǎng)年生病今年病故，欠了很多醫(yī)藥費(fèi)無(wú)力償還。還有諸如突遭天災(zāi)人禍，生活和精神遭受沉重打擊致困等情形。

三

必須看到，長(zhǎng)期以來(lái)，勞模在為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也使個(gè)人身體健康、發(fā)展機(jī)遇、生活質(zhì)量等不同程度受到影響。尤其是建國(guó)初期苦干實(shí)干型勞模，由于早年身體和精力的透支，不少人都落下后遺癥，健康狀況堪憂。也有一些勞模忘我工作，始終將國(guó)家和集體的利益擺在第一位，從不計(jì)較個(gè)人得失，主動(dòng)放棄了一些有利于個(gè)人發(fā)展的機(jī)會(huì)。時(shí)至今日，不可否認(rèn)，他們中的一些人生活出現(xiàn)困難，與他們當(dāng)初只講奉獻(xiàn)、不圖回報(bào)的付出不無(wú)關(guān)系。如果現(xiàn)在不能及時(shí)有效地對(duì)處于困境中的勞模進(jìn)行必要的幫扶，就有可能會(huì)傷害他們的感情和信念，就會(huì)削弱勞模精神在社會(huì)上的感召力和影響力。

近年來(lái)，黨委、政府和工會(huì)組織對(duì)困難勞模的生活現(xiàn)狀也越來(lái)越關(guān)注，已經(jīng)采取了一些積極的措施，對(duì)困難勞模進(jìn)行幫扶，如全總每年向全國(guó)勞模發(fā)放“三金”（慰問(wèn)金、幫扶金、補(bǔ)助金），省政府每年春節(jié)前向省部級(jí)勞模發(fā)放慰問(wèn)金。

我市的幫扶措施主要有三項(xiàng)：（1）市政府從2000年開(kāi)始，每年撥付20萬(wàn)元，作為困難勞模專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，2005年增加至30萬(wàn)元，用于對(duì)我市困難勞模的定期補(bǔ)助、春節(jié)一次性補(bǔ)助和平時(shí)的臨時(shí)補(bǔ)助及慰問(wèn)；（2）從1993年開(kāi)始為勞模辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，并且在2000年出臺(tái)的《南京市勞動(dòng)模范享受優(yōu)惠待遇的規(guī)定》中對(duì)此作了明確規(guī)定和要求；（3）面向市級(jí)以上勞模提出，人均住房面積不足12平方米，人均收入低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，可申請(qǐng)廉租房。另外，一些區(qū)縣和單位還采取了結(jié)對(duì)幫困、與有關(guān)部門(mén)及單位協(xié)商解決有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的勞模再就業(yè)、定期組織勞模體檢、對(duì)生病住院的勞模給予一次性補(bǔ)助等幫扶措施。

這些幫扶措施在一定層面上起到了積極的作用。但是，面對(duì)眾多困難勞模根本性的需求，這些幫扶措施往往只是一時(shí)之舉，不是經(jīng)常之策，只能緩片刻之急，不能解長(zhǎng)久之需。只有建立健全關(guān)心幫扶困難勞模的制度性規(guī)范和長(zhǎng)效性機(jī)制，加大貫徹執(zhí)行的力度，才能為這些曾經(jīng)作過(guò)重要貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者提供可靠的生活保障。

四

建立健全幫扶困難勞模的長(zhǎng)效機(jī)制，我們建議當(dāng)前應(yīng)突出做好以下幾個(gè)方面工作：

一是建立困難勞模幫扶基金制度?；鹨哉鲑Y為主、工會(huì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和社會(huì)募集為輔，委托工會(huì)或勞模協(xié)會(huì)代管，主要用以幫助下崗勞模、重病勞模以及過(guò)世勞模的困難家屬等，有效解決他們的燃眉之急?；鹗褂蒙?，應(yīng)遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用、嚴(yán)格審批的原則，設(shè)置專(zhuān)用帳戶(hù)，根據(jù)勞模的困難程度，由勞模協(xié)會(huì)集體協(xié)商確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行公示和帳務(wù)公開(kāi)，確?；鸷侠砉_(kāi)使用。

第二篇：困難黨員幫扶長(zhǎng)效機(jī)制

團(tuán)結(jié)社區(qū)2011年貧困黨員幫扶機(jī)制

團(tuán)結(jié)社區(qū)高度重視慰問(wèn)幫扶困難黨員工作，通過(guò)建立和落實(shí)慰問(wèn)幫扶三項(xiàng)制度開(kāi)展“黨內(nèi)互助”，建立幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，有效促進(jìn)了黨內(nèi)和諧。

一是建立困難黨員定期上報(bào)制度。按照鎮(zhèn)黨委要求對(duì)社區(qū)生活困難黨員的有關(guān)情況進(jìn)行普遍摸底調(diào)查，把人均年收入城鎮(zhèn)黨員低于最低生活水平、60歲以上的老黨員列為幫扶對(duì)象，貧困黨員臺(tái)帳進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握困難黨員情況，確保慰問(wèn)幫扶對(duì)象不漏一家，不少一人。

二是建立黨員干部結(jié)對(duì)幫扶制度。社區(qū)黨員干部同困難黨員實(shí)行“1幫1”、“幾幫1”結(jié)對(duì)幫扶制度，從資金、技術(shù)、信息等方面對(duì)困難黨員進(jìn)行幫扶。要求每季度至少與困難黨員聯(lián)系一次，做到“三必訪”，即：生病時(shí)必訪，生活遇到特殊困難時(shí)必訪，春節(jié)前必訪。

三是建立定期走訪慰問(wèn)制度。每年的“七〃一”期間和春節(jié)前夕黨支部都組織人員對(duì)黨齡較長(zhǎng)、生活較困難的老黨員、下崗特困黨員、入黨較早的高齡、孤老、長(zhǎng)期重病臥床及生活有特殊困難老黨員等采取入戶(hù)、上門(mén)走訪慰問(wèn)等形式給他們送溫暖、賀新年、辦實(shí)事，與老黨員座談，了解他們的生產(chǎn)生活情況，努力幫助他們排憂解難。同時(shí)，針對(duì)家中發(fā)生突發(fā)事件的困難黨員和生活一時(shí)遇到特殊困難的黨員采取不定期走訪慰問(wèn)，給他們送去溫暖和幫助。

特吾里克鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)

2011年3月2日

第三篇：幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制

幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，切實(shí)把“建立健全黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，關(guān)心和愛(ài)護(hù)基層干部、老黨員、生活困難黨員”的要求落到實(shí)處，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”基層黨員干部，通過(guò)建立“九項(xiàng)制度”健全關(guān)懷幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，從而達(dá)到從思想上扶志、生活上扶困、發(fā)展上扶技、教育上扶學(xué)。

一是建立信息臺(tái)賬制度。各級(jí)黨組織要對(duì)本地本單位的困難黨員、老黨員進(jìn)行調(diào)查摸底，建立信息臺(tái)賬。臺(tái)賬內(nèi)容包括幫扶對(duì)象的家庭住址、家庭結(jié)構(gòu)、年收入情況、致困原因、思想動(dòng)態(tài)、急需何種幫助等內(nèi)容。要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期更新臺(tái)賬信息，每年至少進(jìn)行一次審查。新增困難黨員及時(shí)納入關(guān)懷幫扶范圍，不符合幫扶條件或已經(jīng)解困的要及時(shí)調(diào)整。

二是建立專(zhuān)項(xiàng)基金制度。采取“黨費(fèi)補(bǔ)助、財(cái)政支持、黨員捐助、社會(huì)資助”的辦法，建立多渠道、經(jīng)常性的黨內(nèi)關(guān)愛(ài)幫扶資金籌措機(jī)制，籌集關(guān)懷幫扶困難黨員專(zhuān)項(xiàng)基金，實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用，規(guī)范操作程序，接受黨員和有關(guān)方面監(jiān)督。

三是建立走訪慰問(wèn)制度。每年“七一”和春節(jié)前，各級(jí)黨組織都要開(kāi)展走訪慰問(wèn)困難黨員、老黨員活動(dòng)，做到“五

必訪”，即黨員患病受傷時(shí)必訪、亡故時(shí)必訪、家庭受災(zāi)時(shí)必訪、長(zhǎng)期外出前必訪、生產(chǎn)發(fā)展有困難時(shí)必訪，讓黨員真正感受到黨組織的溫暖和關(guān)懷。

四是建立定額補(bǔ)助制度。對(duì)未享受離退休待遇的老黨員，落實(shí)生活補(bǔ)貼制度。對(duì)其他年老體弱，基本生活難以保障的老黨員，實(shí)行定額補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不少于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ洗觥?/p>

五是建立特困救助制度。對(duì)因重大疾病、重大災(zāi)害、突發(fā)事件、子女上學(xué)等原因?qū)е律钐貏e困難的黨員，經(jīng)本人申請(qǐng)、組織審核、公開(kāi)公示等程序，確定為特困對(duì)象的，及時(shí)給予特困救助。

六是建立結(jié)對(duì)幫扶制度。扎實(shí)開(kāi)展黨內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。以“部門(mén)幫村黨員幫戶(hù)”、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶(hù)”、“黨員一幫一”等為抓手，積極為困難黨員排憂解難。

七是建立社會(huì)扶助制度。實(shí)行黨內(nèi)互助與社會(huì)扶助相結(jié)合，把關(guān)懷幫扶困難黨員工作納入整個(gè)社會(huì)保障體系，對(duì)年收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的困難黨員，要及時(shí)納入低保的范圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門(mén)在落實(shí)再就業(yè)、社會(huì)救濟(jì)、大病醫(yī)療救助、新型農(nóng)村合作醫(yī)療及子女就學(xué)資助等政策方面，要統(tǒng)籌考慮困難黨員。

建立健全關(guān)懷幫扶困難黨員長(zhǎng)效機(jī)制，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)幫扶、強(qiáng)化聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)調(diào)”的基本要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、公開(kāi)公正、以人為本、分類(lèi)幫扶、統(tǒng)籌兼顧、量力而行的原則進(jìn)行，由黨員本人提出申請(qǐng)，經(jīng)支部大會(huì)初審，錄入困難黨員數(shù)據(jù)庫(kù)，確定關(guān)懷幫扶對(duì)象。此項(xiàng)工作已被納入基層黨建工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。

第四篇：工會(huì)困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)調(diào)研報(bào)告（精選）

工會(huì)困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建

設(shè)調(diào)研報(bào)告

關(guān)于困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹總工會(huì)建立和完善幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問(wèn)題，經(jīng)縣總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)精心組織，周密部署，就我縣困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

邵東縣工會(huì)困難職工幫扶中心成立于2006年8月，由于成立之初沒(méi)有專(zhuān)職工作人員和辦公場(chǎng)地，2007、2008年連續(xù)三年由辦公室兼管此項(xiàng)工作。2009年10

月?tīng)?zhēng)取了縣委、縣編委領(lǐng)導(dǎo)的重視，正式批準(zhǔn)縣困難職工幫扶中心為正股級(jí)的財(cái)政全額撥款事業(yè)單位，人員編制2名。幫扶中心設(shè)立了再就業(yè)介紹、困難救助、技能培訓(xùn)、信訪接待、法律援助、健康咨詢(xún)等窗口，建立了“職工法律援助站”和“農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)站”兩個(gè)維權(quán)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，全方位對(duì)困難職工進(jìn)行幫扶。在工作制度方面，專(zhuān)設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對(duì)參加工會(huì)組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度，我們制定了“服務(wù)宗旨”、“主要職責(zé)”、“禮貌用語(yǔ)”、“困難救助辦法”、“再就業(yè)介紹辦法”、“信訪接待辦法”、“法律援助辦法”、“困難職工救助實(shí)施細(xì)則”等規(guī)章制度，程序公開(kāi)、公平、公正，實(shí)行透明化服務(wù)。在信息化管理方面，我們基本上實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化辦公，電腦3臺(tái)，激光打印機(jī)、傳真機(jī)、電話各1部。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工3000余人次，實(shí)施幫扶2000余人次，有效地促進(jìn)了邵東縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、工會(huì)幫扶中心在構(gòu)建和諧社會(huì)中所發(fā)揮的作用及工作定位

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，多年來(lái)為廣大職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社

會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。困難職工幫扶中心是工會(huì)組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會(huì)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。

三、幫扶中心工作情況

邵東縣總工會(huì)困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問(wèn)題為主題，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。

1、建立就業(yè)救助機(jī)制，解決職工就業(yè)難問(wèn)題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫

助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過(guò)對(duì)職工個(gè)人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。三是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，僅2004年培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)。幫扶中心共開(kāi)展大型用工洽談會(huì)2次，今年5月底我中心聯(lián)合縣工商聯(lián)、縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)局聯(lián)合舉辦了“邵東縣民營(yíng)企業(yè)招聘周”活動(dòng)，免費(fèi)為供需雙方搭建平臺(tái)，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開(kāi)展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專(zhuān)項(xiàng)用工洽談會(huì)，共提供用工崗位2547個(gè)，492人重新走上工作崗位。

2、建立就學(xué)救助機(jī)制，解決困難職工子女上學(xué)難問(wèn)題。一如期開(kāi)展每年 的金秋助學(xué)活動(dòng)，2009年以來(lái)我中心聯(lián)合縣教育局對(duì)全縣所有家境貧困、品學(xué)兼優(yōu)的在讀高中和大學(xué)生進(jìn)行了摸底，并通過(guò)走訪核實(shí)。當(dāng)年對(duì)30名學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)捐助，資金達(dá)39396元。二為確保金秋助學(xué)工作的長(zhǎng)期性，我們將貧困學(xué)生跟社會(huì)各界成功人士幫扶結(jié)對(duì)，進(jìn)行一對(duì)一的幫扶。在幫扶中心的發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)下，縣計(jì)生局、縣煤炭局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、金利華實(shí)業(yè)公司、邵東偉特家具有限公司、邵東齒輪廠等單位和民營(yíng)企業(yè)也紛紛出資，資助貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)，在全縣形成了一股助學(xué)熱潮，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣200余名受助學(xué)金額達(dá)50余萬(wàn)元。

3、建立幫扶救助機(jī)制，解決困難職工生活難問(wèn)題。一是建立特困職工檔案。特困職工檔案是開(kāi)展送溫暖活動(dòng)的基礎(chǔ)。目前幫扶中心按照家庭情況清、困難原因清、思想狀況清、就業(yè)要求清、技術(shù)特長(zhǎng)清的原則，建立了特困職工檔案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，并科學(xué)地實(shí)行了三級(jí)管理制度，收到了良好的效果。

二是在全縣范圍內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大的企業(yè)都建立有幫扶網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，形成了橫成片、縱成網(wǎng)、廣域覆蓋的幫扶工作格局。三是堅(jiān)持開(kāi)展“雙節(jié)”送溫暖活動(dòng)。目前一年一度的雙節(jié)送溫暖活動(dòng)已經(jīng)形成機(jī)制，堅(jiān)持不懈，成為具有工會(huì)特色的幫扶活動(dòng)，得到了廣大職工的認(rèn)可和社會(huì)各屆的贊揚(yáng)。

4、建立法律救助機(jī)制，解決困難職工維權(quán)難問(wèn)題。成立了“職工法律援助站”，依法維護(hù)職工尤其是困難職工的合法權(quán)益。我們聘請(qǐng)專(zhuān)職律師常年值班，無(wú)償提供法律咨詢(xún)和法律援助。2008年一名貴州榕江縣的務(wù)工人員來(lái)到縣幫扶中心，訴說(shuō)了自已在邵東的打工經(jīng)歷，該務(wù)工人員在邵東一家非法小作坊打工被機(jī)器所傷，構(gòu)成傷殘，經(jīng)勞動(dòng)仲裁和法院判決應(yīng)得8萬(wàn)余元的傷殘賠償，然而非法企業(yè)的負(fù)責(zé)人因無(wú)力支付而外逃，致使從2001年判決以來(lái)該務(wù)工人員多次到我縣有關(guān)部門(mén)上訪，并多次到省市有關(guān)部門(mén)上訪，均未解決問(wèn)題。幫扶中心在了解到這些問(wèn)題后，積極與

縣有關(guān)部門(mén)聯(lián)系協(xié)調(diào)，最終由我縣相關(guān)的七個(gè)機(jī)關(guān)單位共同先預(yù)付了該賠償金，使該問(wèn)題最終得到了解決，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，也化解了一起影響較大的上訪事件。

四、幫扶中心與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)制度的建立情況。我縣成立了以縣委書(shū)記任組長(zhǎng)，由縣委、政府、紀(jì)委、財(cái)政、勞動(dòng)和民政為成員單位的“雙聯(lián)”和困難職工幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組，但聯(lián)席會(huì)議開(kāi)展較少，困難職工幫扶中心仍然沒(méi)有沖出工會(huì)自身運(yùn)作的“圍城”。主要由以下客觀原因造成：一是上級(jí)工會(huì)組織未能創(chuàng)造良好的環(huán)境，如與有關(guān)部委聯(lián)合下文建立溝通制度，或建立聯(lián)席會(huì)議制度等。二是政府職能部門(mén)自以為是，不能很好的合作。因此造成了幫扶中心單打獨(dú)斗的局面。當(dāng)然，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，如果能與政府職能部門(mén)建立起溝通協(xié)調(diào)制度，取得他們的支持，幫扶中心的工作法碼將大大增加，力度將進(jìn)一步增強(qiáng)，困難職工的合法權(quán)益將會(huì)更加有效的得

到維護(hù)。下一步我們要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，努力協(xié)調(diào)，盡快建立起與政府職能部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)制度。

五、幫扶資金籌集、使用、管理情況

雄厚的資金是建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基礎(chǔ)，也是開(kāi)展幫扶活動(dòng)的保證。幾年來(lái)，幫扶資金在促進(jìn)再就業(yè)、小額借款、困難救助等方面發(fā)揮了積極的作用，切實(shí)解決了困難職工的燃眉之急、無(wú)奈之困。但是幫扶中心沒(méi)有穩(wěn)定的資金來(lái)源渠道，可支配的資金僅只限于中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)幫扶資金，省級(jí)財(cái)政和縣財(cái)政配套資金，仍未處于落實(shí)，可用財(cái)力相當(dāng)有限。制約工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。因此建立起工會(huì)自籌、社會(huì)捐助、財(cái)政撥付的科學(xué)資金籌集機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急。

六、來(lái)訪困難職工的困難原因分析、幫扶情況及效果

近期，幫扶中心對(duì)我縣困難職工的生產(chǎn)生活進(jìn)行了一次詳細(xì)的調(diào)研，就致貧原因作了如下分析：

1、因企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)所致。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國(guó)企

改革不斷深化，部分企業(yè)因不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律而慘遭淘汰，導(dǎo)致職工收入大幅度減少或下崗，生活陷入困境。

2、因下崗失業(yè)所致。部分企業(yè)在改革過(guò)程中，為了求生存、謀發(fā)展，不得不走出了“減員增效”的路子，職工也不得不接受了下崗的命運(yùn)，這就意味著他們的生活成了無(wú)源之水、無(wú)本之木，收入來(lái)源中斷，導(dǎo)致生活困難。

3、因子女上學(xué)所致。目前我國(guó)中小學(xué)生和大學(xué)生的教育費(fèi)用對(duì)于職工家庭尤其是人均收入不足130元的困難職工家庭來(lái)說(shuō)，確實(shí)難以承擔(dān)。一名大學(xué)生一年的費(fèi)用需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。

4、因單親收入低所致。在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。

5、患大病所致。眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有

穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大病、重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。如邵東縣統(tǒng)戰(zhàn)部劉昌嵩同志，他愛(ài)人曾朝秀系邵東縣公安局干警，患有乳腺癌、腦溢血、尿毒癥等多種重大疾病，子女單位效益都不太好，每每來(lái)到工會(huì)求助時(shí)淚流滿面，我中心每年從有限的醫(yī)療援助資金中都給他解決一定的幫扶資金，但作為干部職工的娘家人，還是為他的家境感到揪心。幾年來(lái)，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實(shí)解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

七、存在問(wèn)題

1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工

會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有穩(wěn)定的金來(lái)源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。

2、與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。

3、幫扶力量有限。作為社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，幫扶的力度不夠，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

4、邵東縣作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大縣，非公企業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民工團(tuán)體非常壯大，由于他們法制意識(shí)的淡薄，對(duì)他們的法律援助還很薄弱。

5、邵東縣幫扶中心的建立，爭(zhēng)得了縣領(lǐng)導(dǎo)的重視解決了人員編制問(wèn)題，但辦公場(chǎng)地等各項(xiàng)硬件設(shè)施一直未得到解決，要達(dá)到省總要求的規(guī)范化縣級(jí)幫扶中心還

有一定的距離。

八、建議

1、最大限度的爭(zhēng)取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問(wèn)題，排憂解難，政府理應(yīng)支持。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上取得一致，工會(huì)要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過(guò)大量的調(diào)查研究，以來(lái)自企業(yè)和職工群眾實(shí)際的第一手材料來(lái)證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時(shí)以工作實(shí)績(jī)不斷取得黨和政府的認(rèn)可。

2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。目前，困難職工問(wèn)題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)?、政策性?qiáng)、原因復(fù)雜、解決起來(lái)難度較大，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門(mén)之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合

力，共同幫扶困難職工。

3、建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。要通過(guò)政府撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)捐助等方式籌集資金。積極爭(zhēng)取政府對(duì)幫扶中心的資金支持，通過(guò)多種形式籌集社會(huì)資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會(huì)要加大對(duì)幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。

4、建立幫扶中心工作長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的幫扶工作隊(duì)伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員，充實(shí)到幫扶工作隊(duì)伍中來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。定期研究幫扶中心工作，對(duì)職工群眾遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，提出解決的辦法和意見(jiàn)，在人、財(cái)、物方面提供必要幫助。

第五篇：關(guān)于困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹胡錦濤關(guān)于完善在工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制的重要指示精神，進(jìn)一步落實(shí)“組織起來(lái)、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，建立和完善幫扶困難職工長(zhǎng)效機(jī)制，更好的協(xié)助黨和政府解決困難職工的基本生活保障問(wèn)題，根據(jù)全總工保字（2005）11號(hào)和豫工勞（2005）3號(hào)文件要求，文秘部落市總工會(huì)精心組織，周密部署，就我市困難職工幫扶中心長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、基本情況

xx市市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)共建立困難職工幫扶中心兩個(gè)，其中市總工會(huì)困難職工幫扶中心成立于2003年5月15日，按照全總的標(biāo)準(zhǔn)建立，并通過(guò)了省總的合格驗(yàn)收。xx縣總工會(huì)建立的是困難職工培訓(xùn)中心，側(cè)重于對(duì)困難職工的再就業(yè)培訓(xùn)。困難職工幫扶中心共設(shè)立了困難救助、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、法律援助、信訪接待、健康咨詢(xún)、農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)等窗口，對(duì)困難職工實(shí)行“七位一體”的直面式服務(wù)，專(zhuān)設(shè)了職工熱線電話“12351”，加大對(duì)參加工會(huì)組織的職工和農(nóng)民工的幫扶力度。至目前，困難職工幫扶中心共接待職工12000人次，實(shí)施幫扶11200人次，有效地促進(jìn)了漯河市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

二、幫扶中心在構(gòu)建和諧社會(huì)中所發(fā)揮的作用及工作定位

黨的十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建“全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好包括職工在內(nèi)的廣大人民群眾的根本利益，是構(gòu)建和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，因此幫扶困難職工工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，也在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中發(fā)揮了重要的作用。胡錦濤同志指出：必須堅(jiān)持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，確保人民群眾安居樂(lè)業(yè)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。幫扶中心作為服務(wù)困難職工的窗口、維護(hù)困難職工合法權(quán)益的陣地、實(shí)施送溫暖工程的載體，多年來(lái)為廣大職工群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力解難事、堅(jiān)持不懈好事，有效地解決了他們的就業(yè)難、就醫(yī)難、子女上學(xué)難、生活難、住房難、訴訟難等實(shí)際問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

困難職工幫扶中心是工會(huì)組織在實(shí)踐中探索出的幫助、扶持困難職工的新舉措，為困難職工脫貧解困提供了及時(shí)、方便、快捷、有效的全方位服務(wù)，取得了明顯的成效。但也要清醒地看到，困難職工的幫扶工作僅靠工會(huì)一家的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，是有一定局限性的。要快捷地解決每一位求助的困難職工問(wèn)題，不要說(shuō)中心，就是舉全會(huì)的人力和財(cái)力，恐怕也難以滿足職工的需求。因此xx市總工會(huì)困難職工幫扶中心工作定位于“拾遺補(bǔ)缺、救急濟(jì)難、快捷服務(wù)”，拾遺補(bǔ)缺就是既要補(bǔ)政府社會(huì)保障的遺和缺，也要補(bǔ)基層單位的遺和缺。解決困難職工在生產(chǎn)生活中遇到的特殊困難，幫助他們渡過(guò)眼前的難關(guān)，上為黨和政府分憂、下為困難職工解愁，才是幫扶中心應(yīng)該做、也必須做好的工作。

三、幫扶中心工作情況

xx市總工會(huì)困難職工幫扶中心充分履行維護(hù)職能，以建立“五項(xiàng)機(jī)制”為抓手，以解決“六難”問(wèn)題為主題，加大對(duì)城鎮(zhèn)下崗困難職工的扶貧幫困力度，取得了明顯成效。

1、建立就業(yè)救助機(jī)制，解決職工就業(yè)難問(wèn)題。再就業(yè)是困難職工脫困解貧的根本，因此我們采取措施，加大力度，多方位、多層次、多渠道幫助困難職工再就業(yè)。一是小額借款幫助再就業(yè)。我們通過(guò)對(duì)職工個(gè)人和困難群體進(jìn)行小額借款扶持，變輸血為造血，幫助和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。兩年來(lái)，幫扶中心累計(jì)借出資金126萬(wàn)元，累計(jì)幫助下崗職工850人。二是建立基地深化再就業(yè)。我們通過(guò)創(chuàng)辦下崗職工再就業(yè)基地，廣泛開(kāi)發(fā)再就業(yè)崗位，吸納下崗職工重新就業(yè)。幫扶中心共建立了8個(gè)“下崗職工再就業(yè)基地”，集中幫助650人重新上崗。三是開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)再就業(yè)。幫扶中心充分發(fā)揮工會(huì)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立職業(yè)培訓(xùn)基地，制定培訓(xùn)計(jì)劃，面對(duì)下崗、失業(yè)職工，積極開(kāi)展多層次、多形式、多行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)，以培訓(xùn)促進(jìn)再就業(yè)，僅2004年培訓(xùn)下崗、失業(yè)人員1680人次。四是開(kāi)展活動(dòng)促進(jìn)再就業(yè)。幫扶中心共開(kāi)展大型用工洽談會(huì)2次，另外4次深入到下崗職工多的困難企業(yè)，開(kāi)展以“送崗位到企業(yè)”為主題的專(zhuān)項(xiàng)用工洽談會(huì)，共提供用工崗位2547個(gè)，492人重新走上工作崗位。

2、建立就學(xué)救助機(jī)制，解決困難職工子女上學(xué)難問(wèn)題。

一是每年“六一”期間，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“慶六一，幫扶困難職工子女上學(xué)活動(dòng)”，對(duì)不滿14周歲的困難職工子女進(jìn)行救助。2004年共有469名困難學(xué)生得到了救助，救助金額39396元。二是成立了“扶貧助學(xué)互助會(huì)”，每年對(duì)應(yīng)屆和往屆特困大學(xué)生進(jìn)行救助。截至目前畝，共救助特困大學(xué)生81名，救助金額6.01萬(wàn)元。去年又協(xié)調(diào)市移動(dòng)公司捐款5萬(wàn)元設(shè)立了“移動(dòng)助學(xué)金”，為5名考入重點(diǎn)院校困難職工子女每人提供4000元的經(jīng)濟(jì)資助，直至完成學(xué)業(yè)。三是我們協(xié)調(diào)市教育局出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)解決困難職工子女就學(xué)問(wèn)題的意見(jiàn)》，對(duì)義務(wù)教育階段的困難中小學(xué)生，給予學(xué)雜費(fèi)70%的減免。全市對(duì)困難中小學(xué)生學(xué)雜費(fèi)的減免人數(shù)為1272人，減免金額為17.09萬(wàn)元。

3、建立醫(yī)療救助機(jī)制，解決困難職工就醫(yī)難問(wèn)題。

一是建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”。在市、縣區(qū)兩級(jí)總工會(huì)的協(xié)調(diào)下，建立“特困職工就醫(yī)優(yōu)惠醫(yī)院”12家，為困難職工提供醫(yī)療救助。至目前，共為6188名困難職工減免醫(yī)療費(fèi)131.7萬(wàn)元。二是開(kāi)展義診活動(dòng)。我們每年舉行一次義診活動(dòng)，為困難職工實(shí)施醫(yī)療幫扶，已形成制度。僅在2004年開(kāi)展的“健康春風(fēng)”義診活動(dòng)中，為511名困難職工進(jìn)行了免費(fèi)身體檢查，義診金額達(dá)11萬(wàn)多。三是協(xié)調(diào)成立了“特困職工購(gòu)藥定點(diǎn)優(yōu)惠藥店”。凡是持有市總工會(huì)發(fā)放的《特困職工證》的職工，購(gòu)藥可享受5%的價(jià)格優(yōu)惠。四是困難救助。對(duì)于患大病的困難職工，符合要求的，給與相應(yīng)的現(xiàn)金補(bǔ)貼。至目前，已救助126人，救助金額9.31萬(wàn)元。五是健康咨詢(xún)。在幫扶中心內(nèi)設(shè)立了健康咨詢(xún)窗口，加強(qiáng)日常醫(yī)療救助。

需要上萬(wàn)元，對(duì)于他們本身來(lái)說(shuō)絕對(duì)是負(fù)擔(dān)不起的。但是為了子女的未來(lái)，東拼西湊借來(lái)了學(xué)費(fèi)，家里也就一貧如洗。

4、因單親收入低所致。

在單親家庭中，一個(gè)人收入有限，不但要承擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi)，還要履行贍養(yǎng)父母的義務(wù)，生活上更是雪上加霜，難上加難。

5、患大病所致。

眾所周知，現(xiàn)在醫(yī)院的醫(yī)療費(fèi)用十分昂貴，不用說(shuō)下崗職工，就是有穩(wěn)定收入的職工也難以承受?；紓L(fēng)感冒之類(lèi)，到醫(yī)院也需要數(shù)百元治療費(fèi)，如果是大并重病，其治療費(fèi)用對(duì)于下崗職工來(lái)說(shuō)簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字，可望而不可及。

對(duì)于來(lái)訪的職工尤其是困難職工，幫扶中心始終堅(jiān)持“群眾利益無(wú)小事”的原則，傾心竭力地進(jìn)行幫扶救助，最大限度地提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。如富利達(dá)公司職工王愛(ài)云夫婦下崗多年，沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源，加之女兒考上大學(xué)，生活更是雪上加霜。得知情況后，幫扶中心給與其2000元小額借款，扶持她做起了生肉加工生意；每年向她女兒發(fā)放助學(xué)金1000元，幫助完成學(xué)業(yè)；逢年過(guò)節(jié)，幫扶中心還要對(duì)她進(jìn)行走訪慰問(wèn)，給與生活上的關(guān)心和照顧。如今，在王愛(ài)云的努力下，生意紅紅火火，完全脫離了貧困，女兒畢業(yè)后也找到了滿意的工作。每當(dāng)她提起工會(huì)，總是激動(dòng)得淚流滿面：要不是工會(huì)，就沒(méi)有我的今天，我一輩子也不會(huì)忘記工會(huì)的恩情。呂毛是冶金廠特困職工，因無(wú)錢(qián)買(mǎi)房，常年在沙河上的一條小船上居祝雙節(jié)期間，幫扶中心救助他400元錢(qián)，幫他度過(guò)了一個(gè)溫馨的春節(jié)；節(jié)后，我們又積極與房管局聯(lián)系，協(xié)調(diào)他享受了財(cái)政差額貼補(bǔ)的廉價(jià)租房政策?，F(xiàn)在呂毛逢人便說(shuō)：幫扶中心幫了我的大忙，工會(huì)真是我們職工的娘家人埃

兩年來(lái)，幫扶中心急為困難職工所急、想為困難職工所想、幫為困難職工所幫，切實(shí)解決了與困難職工的生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，以實(shí)際行動(dòng)密切了黨群、干群關(guān)系，架起了黨委政府與職工群眾的綠色聯(lián)系通道。困難職工在感激工會(huì)的同時(shí)，更是感謝黨和政府的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。

八、存在問(wèn)題

1、資金籌集難。資金是困難職工幫扶中心開(kāi)展工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是建立工會(huì)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制的基石。但是現(xiàn)在幫扶中心面臨的一個(gè)重要問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏持久經(jīng)濟(jì)支撐，沒(méi)有穩(wěn)定的金來(lái)源渠道，制約了工會(huì)幫扶工作的進(jìn)一步深化。

2、與社會(huì)保障體系缺乏有效溝通和銜接。困難職工幫扶中心作為工會(huì)幫扶工作的平臺(tái)，基本上是工會(huì)自己?jiǎn)为?dú)運(yùn)作和管理，與政府相關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)調(diào)不夠，與社會(huì)其他組織開(kāi)展的救助活動(dòng)聯(lián)系更少，沒(méi)有將社會(huì)其它救助資源有效利用。

3、幫扶力量有限。作為社會(huì)團(tuán)體，無(wú)論是在經(jīng)濟(jì)上、政策上、信息上都無(wú)法與政府職能部門(mén)相比，幫扶的力度不夠，對(duì)困難職工不能從根本上給與扶貧救助。

八、建議

1、最大限度的爭(zhēng)取黨和政府的支持。幫扶中心的所有工作，是協(xié)助黨委政府解決問(wèn)題，排憂解難，政府理應(yīng)支持。當(dāng)然，要使領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)上取得一致，工會(huì)要做大量的工作。要大力宣傳困難職工幫扶中心，要通過(guò)大量的調(diào)查研究，以來(lái)自企業(yè)和職工群眾實(shí)際的第一手材料來(lái)證明幫扶中心工作的重要性和必要性，同時(shí)以工作實(shí)績(jī)不斷取得黨和政府的認(rèn)可。

2、形成幫扶中心內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。目前，困難職工問(wèn)題涉及的人數(shù)多、范圍廣、工作領(lǐng)域?qū)挕⒄咝詮?qiáng)、原因復(fù)雜、解決起來(lái)難度較大，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量齊抓共管。要不斷拓寬與政府有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決困難職工問(wèn)題的渠道，建立定期聯(lián)系、溝通和共同解決問(wèn)題的制度，積極爭(zhēng)取有關(guān)方面的政策支持、資金支持、信息支持。同時(shí)幫扶中心與工會(huì)各部門(mén)之間，也要建立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，形成合力，共同幫扶困難職工。

3、建立穩(wěn)定的資金籌措機(jī)制。要通過(guò)政府撥款、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)捐助等方式籌集資金。積極爭(zhēng)取政府對(duì)幫扶中心的資金支持，通過(guò)多種形式籌集社會(huì)資金，努力拓寬資金和物資籌措渠道。工會(huì)要加大對(duì)幫扶中心的資金投入力度，拿出必要的經(jīng)費(fèi)用于幫扶中心。

4、建立幫扶中心工作長(zhǎng)效機(jī)制。一要健全制度。幫扶中心要建立信訪接待、職業(yè)介紹和培訓(xùn)、法律援助、生活救助等項(xiàng)制度，落實(shí)工作責(zé)任制，實(shí)行規(guī)范化管理，提高服務(wù)水平和辦事效率。二要配備一支政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的幫扶工作隊(duì)伍，將一批具有一定政策理論水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的人員，充實(shí)到幫扶工作隊(duì)伍中來(lái)。三要加強(qiáng)對(duì)幫扶中心的組織領(lǐng)導(dǎo)，工會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)人要親自抓、負(fù)總責(zé)。定期研究幫扶中心工作，對(duì)職工群眾遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究，提出解決的辦法和意見(jiàn)，在人、財(cái)、物方面提供必要幫助。