第一篇：陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省國防科工辦等部門關(guān)于國防科技工業(yè)三線艱苦

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1985-08-15 【生效日期】1984-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省國防科工辦等部門關(guān)于國防科技

工業(yè)三線艱苦地區(qū)職工待遇等若干政策問題的報(bào)告的通知

（1985年8月15日）

為鞏固和加強(qiáng)三線國防建設(shè)，穩(wěn)定職工隊(duì)伍，落實(shí)知識分子政策，改善他們的待遇，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委一九八四年六月十一日通知精神，結(jié)合我省國防科技工業(yè)三線艱苦地區(qū)企事業(yè)的具體情況，建議采取如下政策：

一、一、關(guān)于離休、退休人員的安置問題

（一）在三線艱苦地區(qū)的離休、退休人員，原則上應(yīng)就地安置。對就地安置的離休、退休人員，實(shí)行以下辦法：

（1）凡在三線艱苦地區(qū)三類區(qū)（高寒、高原、沙漠戈壁、深山峽谷地區(qū)）工作累計(jì)滿二十年的職工，退休金標(biāo)準(zhǔn)提高10％；在一類區(qū)（無城鎮(zhèn)依托、交通不便的偏僻地區(qū)）、二類區(qū)（遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和交通干線的窮困山區(qū)）工作累計(jì)滿二十年的職工，退休金標(biāo)準(zhǔn)提高5％。但提高后的退休金總額不得超過本人的原標(biāo)準(zhǔn)工資。

（2）享有艱苦地區(qū)事業(yè)津貼的職工，事業(yè)津貼費(fèi)可同地區(qū)生活補(bǔ)助費(fèi)一樣，對離休的，包括在原工資內(nèi)發(fā)給；對退休的，作為計(jì)算退休費(fèi)的基數(shù)。

（3）當(dāng)?shù)卣退趩挝唬獛椭麄兘鉀Q就地安置中的實(shí)際困難，關(guān)心他們的身體健康和物質(zhì)文化生活，并在住房、看病等方面給予妥善解決。

（二）對從一、二線和大中城市到三線艱苦地區(qū)工作的職工，按實(shí)際情況，分別采取以下安置辦法：

（1）在二、三類區(qū)工作的離休、退休干部，和在這類地區(qū)工作滿二十年的退休工人，可在所在地區(qū)交通、醫(yī)療等條件比較方便的中小城市（如寶雞、咸陽、漢中、渭南、銅川、商縣等城鎮(zhèn)）安置。

（2）在三類區(qū)工作的離休、退休人員，就地就近安置確有困難的，可到本人、配偶原籍或配偶、子女工作所在地安置。

（3）有條件的單位，對離休老干部和技術(shù)六級（含六級）以上的退休科技人員，可在比較適宜的城市，修建居住點(diǎn)，予以安置，有關(guān)地（市）要給予方便。在西安市修建居住點(diǎn)由西安市政策從嚴(yán)控制。

（4）凡作易地安置的，離休、退休人員單位應(yīng)首先征得安置地區(qū)縣以上勞動(dòng)人事、組織或民政等部門同意，公安部門憑同意安置的證明和省國防科工辦的批準(zhǔn)手續(xù)準(zhǔn)予落戶。

二、二、關(guān)于解決職工夫妻兩地分居問題

（一）凡在三線艱苦地區(qū)工作的科技人員和從一、二線及大中城市到三線艱苦地區(qū)工作的干部和工人，夫妻長期兩地分居的，本人享受探親假、并具備下列條件之一者，可解決夫妻兩地分居問題。家屬（指配偶，十五周歲以下子女以及十五周歲以上但不超過十八周歲在中學(xué)讀書的子女）是農(nóng)業(yè)戶口的，可到職工所在地區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。

（1）根據(jù)一九八0年公安部、糧食部、國家人事局《關(guān)于解決部分專業(yè)技術(shù)干部的農(nóng)村家屬遷往城鎮(zhèn)由國家供應(yīng)糧食問題的規(guī)定》的精神，年滿三十五周歲以上的工程師，以及相當(dāng)這一職稱以上的科技人員；

（2）年滿四十周歲、工齡滿二十年，在三線艱苦地區(qū)工作滿八年以上的其它干部和工人（含原享有探親假，后家屬遷入職工所在單位附近農(nóng)村落戶的人員）；

（3）經(jīng)部（含部級總公司）和省、自治區(qū)、直轄市以上領(lǐng)導(dǎo)部門批準(zhǔn)的科研、生產(chǎn)和專業(yè)工作上有特殊貢獻(xiàn)或授予榮譽(yù)稱號者。

（二）在省政府公布的六十個(gè)山區(qū)縣（市）的企事業(yè)單位的知識分子，可繼續(xù)按省政府一九八三年和一九八四有關(guān)文件規(guī)定，申報(bào)農(nóng)村家屬戶口轉(zhuǎn)吃商品糧。

（三）凡符合“農(nóng)轉(zhuǎn)非”條件而不辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的，職工本人除按規(guī)定每年享受一次探親（指探配偶）假外，其配偶每年可到職工所在單位探親一次，往返路費(fèi)由職工所在單位報(bào)銷。

（四）對工作環(huán)境特別艱苦，條件很差，無法解決職工夫妻兩地分居問題的單位，只要工作可以離得開，又有單位接收的，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以分期分批地將夫妻長期兩地分居的職工，調(diào)到其配偶所在地區(qū)安排工作。

（五）凡因在三線艱苦地區(qū)工作而將家屬農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)商品糧戶口的職工，如十年內(nèi)本人要求調(diào)離三線艱苦地區(qū)的，由其所在單位負(fù)責(zé)報(bào)批，注銷其家屬城鎮(zhèn)戶口，辭退其就業(yè)子女。

（六）凡不屬于上述解決范圍的其他人員解決夫妻長期兩地分居問題，仍應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

三、三、關(guān)于穩(wěn)定三線艱苦地區(qū)科技人員的若干政策問題

（一）從一九八四年七月一日開始，對分配到三線艱苦地區(qū)工作的大中專畢業(yè)生，自報(bào)到之日起，即按轉(zhuǎn)正定級的工資待遇。對去三線艱苦地區(qū)三類區(qū)企事業(yè)單位的大中專畢業(yè)生，工資可向上浮動(dòng)一級。對已在三類區(qū)這些單位工作的科技人員，工資也向上浮動(dòng)一級。實(shí)行向上浮動(dòng)一級的科技人員不能同時(shí)享受地區(qū)性的事業(yè)津貼，地區(qū)性事業(yè)津貼超過浮動(dòng)工資級差的部分可暫保留。離開三類區(qū)時(shí)即取消這一浮動(dòng)工資。

（二）通過各種渠道解決科技人員的待業(yè)子女就業(yè)問題。本單位有招工指標(biāo)時(shí)，對在三線艱苦地區(qū)工作的科技人員身邊無子女參加工作的，經(jīng)考核符合招工條件，可適當(dāng)照顧招收一名子女就業(yè)。

（三）三線地區(qū)急需的科技人員，可到一、二線和大中城市通過招聘、聘請、借調(diào)、邀請講學(xué)、咨詢服務(wù)、技術(shù)協(xié)作等多種方式加以解決。前往支援的科技人員，可以不轉(zhuǎn)戶口、糧油關(guān)系，待遇和工作期限，由對口雙方商定。

（四）各單位要采取有效措施，組織好科技人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和進(jìn)修，對工程師和相當(dāng)這一職稱以上的科技人員，每三年安排三個(gè)月至半年的進(jìn)修時(shí)間，學(xué)習(xí)期間獎(jiǎng)金和有關(guān)津貼等照發(fā)。各單位都要建立和充實(shí)圖書館和閱覽室，為科技人員創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。

（五）省有關(guān)部門在制定大、中專畢業(yè)生分配計(jì)劃時(shí)，應(yīng)多分配一些大、中專畢業(yè)生到三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位的科研、生產(chǎn)第一線去。各地區(qū)、各部門不得直接到三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位招聘科技人員。三線艱苦地區(qū)生產(chǎn)、科研等單位要積極地、有計(jì)劃地輸送一部分優(yōu)秀科技人員到國家和省的重點(diǎn)建設(shè)單位或其它急需人才的部門，做到人盡其才。

（六）三線艱若地區(qū)企事業(yè)單位調(diào)整后決定合并的單位，合并后按并入單位的類別執(zhí)行。如并入單位未列入類區(qū)，即不再享受文件規(guī)定的待遇；決定搬遷或撤銷的單位，科技人員、干部、職工離開原單位，即停止享受文件規(guī)定的待遇；遷入新址仍符合劃類條件的，按新點(diǎn)類別執(zhí)行。

三線艱苦地區(qū)企事業(yè)單位在城市設(shè)立的“窗口”和分廠（所），不屬于三線艱苦地區(qū)范圍，正式調(diào)入這些“窗口”和分廠（所）工作的科技人員、干部、職工，不能享受文件規(guī)定的待遇。

四、四、本文所指的科技人員包括具有大學(xué)、中專學(xué)歷或具有職稱現(xiàn)從事自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)工作的國家技術(shù)業(yè)務(wù)干部。

五、五、地方軍工企事業(yè)亦按此規(guī)定辦理，所需“農(nóng)轉(zhuǎn)非”指標(biāo)由省下達(dá)。

六、六、本規(guī)定從一九八四年七月一日起執(zhí)行；所需費(fèi)用，從各企事業(yè)單位有關(guān)經(jīng)費(fèi)和利潤留成中解決。

以上報(bào)告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各有關(guān)部門執(zhí)行。

附表一： 陜西省國防科技工業(yè)三線艱苦

地區(qū)企事業(yè)單位分類名單

──┬───────┬──────────┬─────────────────

主管│ 三 類 │ 二 類 │ 一 類 部門│ │ │ ──┼───────┼──────────┼─────────────────

│航空部：202廠 │核工業(yè)部：794礦、211│核工業(yè)部：301庫、813廠、405廠。

│航天部：7103 │大隊(duì)、214大隊(duì)、224大│航空部：3327廠、531廠、3297廠、540

省 │廠、7107廠、│隊(duì)。航空部：623所、│廠、3201醫(yī)院、3317廠、3137廠、3147

國 │7171廠、11所 │182廠、173廠、572廠 │廠、3217廠、521廠、3157廠、3187廠

防 │、165站、714醫(yī)│101廠、141廠、012工 │、3307廠、3039廠、012技校、611庫、科 │院、紅光技術(shù)。│學(xué)院、3297廠。航天 │612庫（含原柳林轉(zhuǎn)運(yùn)站）、勉縣檔案 工 │船舶公司：76 │部：067機(jī)關(guān)、7414廠 │館、戶縣檔案館、148廠、618所、629

│所。│、7416廠、7401站、│所。

辦 │ │41所、7422廠、43所、│兵器部：5227廠、051靶場、203所、│ │44所、7415籌備處、航│205所、206所。

│ │天局西鄉(xiāng)通信站。│航天部：741醫(yī)院、藍(lán)田技校、子弟中

│ │ │學(xué)、四院機(jī)關(guān)、7424廠、210所。

│ │ │ ──┼───────┼──────────┼───────────────── 省 │853廠、895廠、│704廠、877廠、4381 │ 電 │4310廠、4320 │廠、4390廠、4401廠、│ 子 │廠、406醫(yī)院、│39所、16所。│

工 │762廠、607廠、│ │ 業(yè) │35所、40所、41│ │ 廳 │所、43所、│ │

│804庫、811庫。│ │ ──┴───────┴──────────┴─────────────────

附表二： 陜西省地方軍工三線艱苦地區(qū)企業(yè)分類名單

─────────┬────────────┬─────────────

│ │

主 管 部 門 │ 二 類 │ 一 類

│ │ ─────────┼────────────┼─────────────

│ │9901廠、9902廠、9904廠、省國防科工辦 │9905廠、9916廠 │9929廠、337廠

│ │ ─────────┴────────────┴─────────────

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國防科工辦等部門關(guān)于加快全省民爆行

【發(fā)布單位】遼寧省

【發(fā)布文號】遼政辦發(fā)〔2004〕68號 【發(fā)布日期】2004-07-22 【生效日期】2004-07-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】遼寧省

遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國防科工辦等部門關(guān)于加快全省民爆行業(yè)振興和發(fā)展若干意見的通知

(遼政辦發(fā)〔2004〕68號)

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：?

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將省國防科工辦、省公安廳、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局《關(guān)于加快全省民爆行業(yè)振興和發(fā)展的若干意見》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

?

二○○四年七月二十二日?? ?

關(guān)于加快全省民爆行業(yè)振興和發(fā)展的若干意見

?我省民爆行業(yè)現(xiàn)有國家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)38家，有資質(zhì)的流通企業(yè)51家，民爆器材產(chǎn)品品種齊全，總體生產(chǎn)能力較強(qiáng)。但近年來，由于我省民爆企業(yè)規(guī)模普遍較小，產(chǎn)權(quán)單一，乏市場競爭能力，制約了企業(yè)的生存和發(fā)展。為加快振興遼寧老工業(yè)基地戰(zhàn)略的實(shí)施，深化全省民爆行業(yè)體制改革，進(jìn)一步提高全省民爆行業(yè)的整體競爭力，實(shí)現(xiàn)民爆行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，確保安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，特提出如意見：?

一、振興我省民爆行業(yè)的目標(biāo)和總體思路

(一)振興民爆行業(yè)的目標(biāo)是，實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮整體優(yōu)勢，提高國內(nèi)外市場份額及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。?

(二)振興民爆行業(yè)的總體思路是規(guī)范、整合和發(fā)展。規(guī)范，就是依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，提高企業(yè)誠信度，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康、規(guī)范、安全、協(xié)調(diào)發(fā)展；整合，就是鼓勵(lì)和支持企業(yè)集團(tuán)化運(yùn)作，整合流通、生產(chǎn)企業(yè)，通過聯(lián)合、兼并、重組，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)、訂貨、儲存、銷售、配送，現(xiàn)場爆破一條龍服務(wù)，使我省民爆行業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高整體競爭能力和安全管理水平；發(fā)展，就是實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，爭取集團(tuán)公司上市，爭創(chuàng)國內(nèi)一流水平，走向國際市場。?

二、實(shí)施體制創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?(一)體制創(chuàng)新。民爆行業(yè)企業(yè)多數(shù)是中小型國有或集體企業(yè)，要加快體制改革力度，大力發(fā)展集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。

(二)加大招商引資力度。允許、鼓勵(lì)外資和非公有制資本進(jìn)入民爆行業(yè)領(lǐng)域，通過合資、合作，引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快行業(yè)發(fā)展步伐。?

(三)鼓勵(lì)企業(yè)間聯(lián)合、兼并、重組。積極創(chuàng)造條件促進(jìn)企業(yè)聯(lián)合重組，進(jìn)行集團(tuán)化運(yùn)作；鼓勵(lì)有實(shí)力的公司成立民爆服務(wù)組織，推動(dòng)民用爆炸物品封閉式“一條龍”管理服務(wù)模式的建設(shè)。?

三、加速技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高競爭能力?

(一)積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，落實(shí)行業(yè)產(chǎn)品發(fā)展政策。要大力發(fā)展民爆行業(yè)推廣使用的乳化炸藥、水膠炸藥、膨化炸藥、2號巖石改性銨油炸藥、導(dǎo)爆管雷管、高精度電雷和導(dǎo)爆索等先進(jìn)產(chǎn)品，力爭到2005年底基本淘汰老工藝含梯炸藥，逐步淘汰火雷管和導(dǎo)火索等落后產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)。?

(二)提高產(chǎn)品技術(shù)水平。爭取用3年左右時(shí)間，逐步淘汰落后工藝設(shè)備，采用國內(nèi)、國際先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，建設(shè)一流的民爆器材生產(chǎn)線。?

(三)加強(qiáng)規(guī)范管理。全省要建立民爆行業(yè)信息管理中心并與企業(yè)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)掌握民爆器材的流向、流量，建立全過程涉爆人員檔案，有關(guān)信息資料要長期留存?zhèn)洳?。各企業(yè)要建立快捷、順暢、準(zhǔn)確的信息管理系統(tǒng)，按照有關(guān)要求，為民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行創(chuàng)造條件。?

(四)完善激勵(lì)和制約機(jī)制。按照效率優(yōu)先、兼顧平的分配原則，實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、年薪制等分配制度，保護(hù)合法經(jīng)營所得。建立約束機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營者行為，堅(jiān)持依法管理，充分調(diào)動(dòng)投資者、經(jīng)營者與勞動(dòng)者的積極性、創(chuàng)性。?

四、規(guī)范市場秩序，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展?

(一)各管理部門要聯(lián)合執(zhí)法，依法行政。各部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性和一致性，提高執(zhí)法的力度和權(quán)威性。?

(二)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入管理。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用民爆器材行為，嚴(yán)禁自產(chǎn)自用生產(chǎn)企業(yè)對外銷售民爆器材。對各種形式非法進(jìn)行民爆器材生產(chǎn)和經(jīng)營的要堅(jiān)決依法查處。?(三)民爆器材實(shí)行買賣合同鑒證制度。省內(nèi)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)(或直供用戶)之間買賣民爆器材要按《合同法》規(guī)定簽訂買賣合同，合同須經(jīng)省行業(yè)主管部門鑒證蓋章方為有效。公安部門憑有效合同開具運(yùn)輸證和購買證件。民爆器材在省內(nèi)統(tǒng)一流通，各地區(qū)、各部門不得采取區(qū)域性保護(hù)及限制性措施。

五、加強(qiáng)安全管理，確保社會(huì)穩(wěn)定?

(一)民爆器材生產(chǎn)、流通和使用實(shí)行準(zhǔn)入制度。凡從事民爆器材生產(chǎn)、流通的企業(yè)，必須經(jīng)省行業(yè)主管部門審核，報(bào)國家批準(zhǔn)后由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，申領(lǐng)爆炸物品生產(chǎn)、儲存、銷售許可證，方可從事相關(guān)活動(dòng)。民爆材使用單位必須經(jīng)所在地縣、市公安局審核，核發(fā)使用許可證。礦山企業(yè)必須具有合法的采礦證件，方可申請使用民爆器材。未經(jīng)批準(zhǔn)的單位不得擅自生產(chǎn)、經(jīng)營和使用民爆器材。?

(二)民爆行業(yè)管理實(shí)行誰審批、誰驗(yàn)收，誰發(fā)證、誰管理。要嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持按資質(zhì)發(fā)證，按照規(guī)范進(jìn)行檢查，對行業(yè)審批結(jié)果建立永久負(fù)責(zé)制。建立各級人員安全責(zé)任制。要認(rèn)真貫徹“安全第

一、預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，建立健全全員、全過程、全方位的各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，并認(rèn)真執(zhí)行?

(三)嚴(yán)格掌握民爆器材的流量流向。民爆行業(yè)主管部門和安全監(jiān)督管理部門要隨時(shí)掌握民爆器材的生產(chǎn)、銷售、庫存和使用情況，并及時(shí)向公安部門通報(bào)，建立涉爆人員檔案。民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材(含硝酸銨、氯酸鉀)生產(chǎn)、銷售、購買、使用登記制度，并詳細(xì)登記造冊，長期留存?zhèn)洳椤?

(四)加強(qiáng)安全培訓(xùn)，做到持證上崗。凡從事民爆器材生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存和使用工作的從業(yè)人員都必須經(jīng)過崗位培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。生產(chǎn)、管理和技術(shù)人員由企業(yè)負(fù)責(zé)培訓(xùn)發(fā)證；庫房守衛(wèi)人員、倉庫保管員、押運(yùn)員、安全員、爆破員由當(dāng)?shù)毓膊块T負(fù)責(zé)培訓(xùn)發(fā)證；企業(yè)法人、分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、危險(xiǎn)品車間主任和危險(xiǎn)品總倉庫主任由省級安全管理部門負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)發(fā)證。?

(五)采取有力措施，消除安全隱患。各單位要在民爆安全專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，對存在的環(huán)境安全隱患認(rèn)真整改；對存在重大安全隱患的生產(chǎn)、流通和使用單位要限期完成整改；對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法關(guān)閉。要定期對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評估。經(jīng)綜合評定達(dá)到“安全級企業(yè)”，方可組織生產(chǎn)或經(jīng)營。?

(六)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時(shí)”工作。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，相關(guān)投資應(yīng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算；項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)應(yīng)委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評價(jià)，并提出具體應(yīng)對方案；竣工時(shí)須單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目竣工總體驗(yàn)收。?

(七)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。為提高干部職工處理突發(fā)事故能力，各單位都要按照《安全生產(chǎn)法》的要求，認(rèn)真制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，并結(jié)合本單位易發(fā)生事故的部位，認(rèn)真組織實(shí)地演練，確保一旦發(fā)生事故最大限度地減少傷亡和國家財(cái)產(chǎn)的損失。?

六、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?

(一)我國民爆行業(yè)行政管理實(shí)施中央和省兩級管理。省級管理部門主要負(fù)責(zé)全省民爆器材的生產(chǎn)和流通管理工作，負(fù)責(zé)準(zhǔn)入考核、有關(guān)事項(xiàng)審批及行業(yè)規(guī)范、安全運(yùn)營工作。?

(二)各有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合。省國防科工辦負(fù)責(zé)民爆行業(yè)生產(chǎn)、流通行政管理工作；省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)民爆行業(yè)的安全工作；公安廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國民用爆炸物品管理?xiàng)l例》對轄區(qū)內(nèi)民爆器材安全實(shí)施監(jiān)督檢查管理。?(三)堅(jiān)持政企分開，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。各市、縣政府在對屬地內(nèi)民爆企業(yè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管工作的同時(shí)，也要為其健康快速發(fā)展創(chuàng)造條件。各級行政管理部門要堅(jiān)持為企業(yè)服務(wù)的宗旨，共同促進(jìn)全省民爆行業(yè)的振興。???

省國防科工辦?

省公安廳?

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?

二○○四年七月十九日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門

遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施

方案的通知（遼政發(fā)[2005]6號）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府同意省交通廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二00五年三月一日 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案

為落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地動(dòng)遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案。

一、征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施原則

1.高速公路是國家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。

2.明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷工作的組織實(shí)施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議。

3.省國土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報(bào)批、征地實(shí)施、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。

4.各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動(dòng)遷、地方協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動(dòng)遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。

5.凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。涉及國有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動(dòng)遷，按成本價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

6.因工程需要擴(kuò)大征地以及動(dòng)遷增加的費(fèi)用，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項(xiàng)目由建設(shè)單位與國土資源部門和各市核定。

7.各級國土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動(dòng)遷，合理保護(hù)被征地和動(dòng)遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動(dòng)遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強(qiáng)對高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。

8.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地、動(dòng)遷專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。

二、征收土地補(bǔ)償、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序

（一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》以及《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償3萬元。

2.征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬元。

3.征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬元。

4.征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬元。

5.征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬元。

（二）其他稅費(fèi)

1.耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

2.商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。

3.征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4.耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

（三）征地工作程序

1.告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3.組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4.簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

5.公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國家保密規(guī)定等特殊情況外，省國土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣（市）國土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

6.支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒临Y源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房（二層以上）每平方米補(bǔ)償650元。

搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。

磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。

平（草）房每平方米補(bǔ)償300元。

2.其他地上（下）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉房每平方米補(bǔ)償120元。

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元。

廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。

豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。

塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。

菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。

磚石墻每延長米補(bǔ)償50元。

格柵（含工藝格柵欄）每延長米補(bǔ)償150元。

大門樓每個(gè)補(bǔ)償400元。

飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬元。

排水管（塑料管、鑄鐵）每延長米補(bǔ)償10—30元。

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

墳每座補(bǔ)償300元。

3.異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。

四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按《中華人民共和國森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。

1.林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元；

14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元；

21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。

⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。

⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元；

21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元；

41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元；

71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。

⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。

2.村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般林木（楊柳榆槐等）

幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元；

中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元；

成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。

3.森林植被恢復(fù)費(fèi)

用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元；

未成林每畝2667元；

防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元；

疏林地、灌木林地每畝2000元；

宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。

4.林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

五、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.蘋果樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

2.梨樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

3.桃樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；

盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元；

衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。

4.葡萄樹

培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元；

盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元；

衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。

5.棗樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元；

盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元；

衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。

6.板栗

培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元；

盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元；

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。

7.雜果樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元；

盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。

六、電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

2.高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

3.高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

4.高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

七、郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.電話線路

木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；

砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

2.架空光（電）纜

木桿平均每根500元；

砼桿平均每根1000元；

光（電）纜每米50-150元。

3.地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

1.農(nóng)村小型水庫

水庫水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元；

水庫水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元；

水庫荒灘每畝補(bǔ)償100元。

2.農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元；

排灌干渠堤壩每延長米補(bǔ)償10元。

九、廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。

鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。

鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。

十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡易構(gòu)造物）。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。

十二、征地及動(dòng)遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償；因國家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國土資源廳共同核定。

十三、各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。

十四、其他

自2005年起，凡新開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目均按照本實(shí)施方案執(zhí)行，如與省其他有關(guān)規(guī)定不符，以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。

省交通廳

省國土資源廳

省林業(yè)廳

二00五年三月一日

發(fā)布部門：遼寧省政府 發(fā)布日期：2005年03月01日 實(shí)施日期：2005年03月01日

中華人民共和國土地管理法 第五章 建設(shè)用地

第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十五條 征收下列土地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十六條 國家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第五十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營，興辦企業(yè)。

第五十一條 大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第四篇：陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等單位關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)

【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1981-12-05 【生效日期】1981-12-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

陜西省人民政府批轉(zhuǎn)省計(jì)委等單位

關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)告的通知

（1981年12月5日）

根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家計(jì)委、國家進(jìn)出口委等單位〈關(guān)于加強(qiáng)外匯兌換券管理工作的報(bào)告〉的通知》，我們對我省外匯兌換券管理的情況作了初步檢查?，F(xiàn)將檢查情況和我們的意見報(bào)告如下：

我省自一九八0年四月開始發(fā)行外匯兌換券，至當(dāng)年年底共投放外匯兌換券五百三十九萬元，回籠五百一十七萬元，投差二十二萬元，占投放總額的百分之四；一九八一年一至六月共投入三百一十六萬元，回籠二百七十五萬元，投差四十一萬元，占投放總額的百分之十三。投差較大主要問題是：

（一）有外匯券收入的單位庫存數(shù)字過大。這是影響回籠，增加投放的主要因素。其原因：一是西安只有中國銀行辦理外匯券收兌業(yè)務(wù)，有關(guān)單位交存不便；二是沒有規(guī)定外匯券庫存限額，對外匯券及時(shí)回籠無約束；三是有的單位企圖把所收外匯券留給自己使用；

（二）部分對外供應(yīng)單位違反使用規(guī)定，用外匯券從內(nèi)貿(mào)進(jìn)貨，或攜帶外匯券到外地采購商品；

（三）有的營業(yè)（服務(wù)）人員和少數(shù)陪同外賓的工作人員，套換外匯券；

（四）有的對外供應(yīng)單位，擅自擴(kuò)大收券范圍和對象；

（五）高價(jià)出賣外匯券，從中牟利。

為了貫徹執(zhí)行國務(wù)院通知精神，加強(qiáng)對外匯券的管理，防止套換外匯券和以外匯券套購短缺物資，保證旅游商品正常供應(yīng)，打擊違法投機(jī)分子，特提出以下措施：

一、一、從一九八二年一月份起，對經(jīng)常有外匯券收入的單位，根據(jù)找零周轉(zhuǎn)的需要核定庫存限額。超過限額部分必須及時(shí)交存銀行。外匯管理分局要指定專人定期或不定期地對各單位的外匯兌換券庫存、使用、管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。各企業(yè)主管部門對所屬單位亦應(yīng)加強(qiáng)管理和檢查，保證國家有關(guān)外匯券管理的規(guī)定得到切實(shí)執(zhí)行。

二、二、明確指定收取外匯券的單位（名單附后）。凡指定收取外匯券的單位，必須嚴(yán)格按照外匯券使用對象的規(guī)定，對入境的外賓、華僑、港澳臺同胞和按國家規(guī)定允許留存外匯券并持有銀行證明（格式附后）的國內(nèi)職工與居民，應(yīng)收取外匯券，不準(zhǔn)收取人民幣。除此以外，不得向任何人出售憑外匯券供應(yīng)的商品。未經(jīng)指定收取外匯券的內(nèi)銷部門，在收到外賓、華僑、港澳臺同胞以外匯券支付的貨款后，必須及時(shí)向銀行兌換成人民幣，不得私存外匯券。不論對外供應(yīng)部門，或是內(nèi)銷部門所有營業(yè)收入的外匯券均不得自行留用、坐支、轉(zhuǎn)讓。嚴(yán)禁職工利用職務(wù)之便套換外匯券。個(gè)體經(jīng)營者和農(nóng)村社員出售農(nóng)副土特產(chǎn)品收入的外匯券，只能到銀行兌換人民幣，不準(zhǔn)直接使用，不準(zhǔn)倒賣。為了防止套換外匯券，凡有外匯券收入的單位要采取相應(yīng)措施，實(shí)行開票收款（外匯券），由專人分別辦理，并按幣別立帳記載，以健全手續(xù)，堵塞漏洞。發(fā)現(xiàn)套換外匯、套購商品者，應(yīng)查清來源，視情節(jié)輕重，采取強(qiáng)行兌、罰款、沒收等辦法處理。三、三、一切指定收取外匯券的對外供應(yīng)部門必須制定進(jìn)貨計(jì)劃（分別提出外匯券和人民幣使用計(jì)劃）。凡經(jīng)營出口商品的批發(fā)部門和零售部門向外貿(mào)部門進(jìn)貨可以外匯券計(jì)價(jià)，但其貨款只能通過中國銀行結(jié)算，不得直接付給外匯券。批發(fā)部門也不得強(qiáng)收外匯券。如發(fā)現(xiàn)批發(fā)部門收取外匯券，除按照一比一結(jié)匯付給人民幣外，不予計(jì)算外匯留成。不是從外貿(mào)部門進(jìn)貨的貨款，只能以人民幣計(jì)價(jià)、結(jié)算，不得使用外匯券支付。對外供應(yīng)零售部門向旅游供應(yīng)公司購進(jìn)出口商品的貨款，可按其上季度的外匯券營業(yè)額的百分之三十計(jì)，從外匯券帳戶內(nèi)支付結(jié)算。不足部分，應(yīng)從其留成外匯中支付。

四、四、加強(qiáng)外匯券的收兌工作，為便利營業(yè)單位將其收入的外匯券及時(shí)向銀行兌換、交存，西安市人民銀行各辦事處和咸陽、延安、臨潼、乾縣、禮縣、周至、戶縣、漢中、華縣、長安等市縣人民銀行支行應(yīng)辦理好收兌外匯券業(yè)務(wù)，并核定所轄范圍內(nèi)有外匯券收入的單位因找零備用所需外匯券的庫存限額。

距市區(qū)較遠(yuǎn)的接待外賓的重點(diǎn)單位，如陜西賓館等，為方便外賓起見，可與中國銀行西安分行商定，設(shè)立外幣代兌點(diǎn)，辦理外幣兌換業(yè)務(wù)。中國銀行西安分行負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)技術(shù)輔導(dǎo)，并按規(guī)定付給手續(xù)費(fèi)。

五、五、凡未設(shè)立外匯管理部門的地、市、縣，由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行代行外匯管理職權(quán)，對有外匯券收入的單位定期進(jìn)行檢查，促其嚴(yán)格執(zhí)行《中國銀行外匯券暫行管理辦法》的規(guī)定和按照核定的庫存限額保存外匯券。

六、六、凡有外賓、華僑、港澳臺同胞旅游的地、市、縣，要在各地區(qū)行署、市、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)單位密切配合，加強(qiáng)市場管理，定期檢查對外供應(yīng)商品的價(jià)格，檢查外匯券的使用、流通情況。加強(qiáng)對個(gè)體攤販和農(nóng)村社員向外國人、華僑、港澳臺同胞出售農(nóng)副土特產(chǎn)品和小工藝品的價(jià)格管理和外匯兌換券的管理。堅(jiān)決取締外匯券黑市倒賣，打擊投機(jī)倒把分子。嚴(yán)禁職工利用職務(wù)或工作方便，非法換取外匯券。對違反外匯券管理規(guī)定者，視其情節(jié)輕重，給予罰款、沒收，停止或扣減外匯留成等經(jīng)濟(jì)制裁。觸犯刑律的，要移請司法部門依法懲處。

以上意見如可行，請批轉(zhuǎn)各地、市、縣和有關(guān)部門貫徹執(zhí)行。

附件一 陜西省指定收取外匯券單位

1、旅游服務(wù)部門：國際旅行社西安分社、中國旅行社陜西分社、西安友誼汽車公司、省外事辦公室、西安人民大廈、陜西賓館、咸陽彩虹賓館、臨潼華清池賓館、西安小雁塔賓館、咸陽秦都飯店、長安樊川飯店、西安鐘樓飯店、西安飯莊、五一飯莊、東亞飯店、和平餐廳、川菜館、清雅齋飯館、民生餐廳、西安烤鴨店。

2、旅游商品供應(yīng)部門：西安友誼商店、西安文物商店、陜西省博物館小賣部、西安大清真寺小賣部、大雁塔保管所小賣部、半坡村博物館小賣部、秦俑博物館小賣部、乾陵博物館小賣部、華清池友誼商店、乾縣旅游商店、西安市金屬工藝廠小賣部、西安市玉石雕刻廠小賣部、西安市藝術(shù)雕刻廠小賣部、西安市特種工藝美術(shù)廠小賣部、西安市工藝美術(shù)公司經(jīng)理部、省外文書店。

3、給外賓出售飛機(jī)票及辦理行李、物品托運(yùn)的西安民航售票所。

4、辦理國際電信、托運(yùn)國際包裹的各郵電單位。

注：今后隨著旅游事業(yè)的發(fā)展，需要新增加收取外匯的單位，應(yīng)由本單位提出申請，報(bào)國家外匯管理總局陜西分局審批。

附件二 中國銀行西安分行國內(nèi)居民使用外匯券證明書

編號：

：

茲有 同志持用按國家規(guī)定允許個(gè)人留存部分的留成外匯（人民幣 元大寫），請你單位收取外匯券供給商品。如分次購買，請?jiān)谙铝袡趦?nèi)注明，金額用完隨即收回。

（銀行公章）

年 月 日

┌─┬─┬────┬────┬────┬─────┐

│月│日│商品名稱│購買金額│尚余金額│營業(yè)員簽字│ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ ├─┼─┼────┼────┼────┼─────┤ └─┴─┴────┴────┴────┴─────┘

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)[2009]69號 【發(fā)布日期】2009-04-15 【生效日期】2009-04-15 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】甘肅省

甘肅省人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)省測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理信息市場秩序?qū)嵤┮庖姷耐ㄖ?/p>

(甘政辦發(fā)[2009]69號)

各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

省測繪局、省通信管理局、省國家安全廳、省工商行政管理局、省新聞出版局、省國家保密局《關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理信息市場秩序的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○九年四月十五日

關(guān)于整頓和規(guī)范全省地理信息市場秩序的實(shí)施意見

地理信息是國家信息資源的重要組成部分，被廣泛應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等重要領(lǐng)域，直接關(guān)系國家安全和利益。近年來，隨著衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步，地理信息市場發(fā)展迅速，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和作用不斷加強(qiáng)，同時(shí)也出現(xiàn)了非法獲取、提供和使用涉密地理信息，擅自生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)乩硇畔ⅲ恍┩鈬M織和個(gè)人在華獨(dú)資和合資中非法使用地理信息數(shù)據(jù)等問題，嚴(yán)重?cái)_亂了地理信息市場的正常秩序，對國家利益和國家安全構(gòu)成威脅。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)測繪局等部門關(guān)于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序意見的通知》(國辦發(fā)〔2009〕4號)精神，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)工作目標(biāo)。圍繞地理信息市場中信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸六個(gè)環(huán)節(jié)，用一年多時(shí)間，在全省開展加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，通過在全省范圍內(nèi)開展整頓和規(guī)范地理信息市場秩序行動(dòng)，嚴(yán)厲查處各種非法測繪活動(dòng)和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)等行為，重點(diǎn)查處地理信息泄密和竊密案件，使地理信息市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，政府對涉密地理信息管理和保密監(jiān)督的力度明顯加強(qiáng)，消除各種泄密隱患，確保涉密地理信息安全。

(二)主要任務(wù)。這次整頓和規(guī)范地理信息市場秩序行動(dòng)，要重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：

1.嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供和使用涉密地理信息行為。依法持有涉密地理信息的單位要強(qiáng)化安全保密措施，建立嚴(yán)格的登記管理制度，加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)和存儲介質(zhì)管理，明確涉密崗位責(zé)任，防范他人非法獲取涉密地理信息。需要對外提供涉密地理信息的，應(yīng)按照法定審批程序進(jìn)行。需要使用涉密地理信息的，使用目的和范圍必須符合國家保密法律法規(guī)及政策規(guī)定，并經(jīng)省測繪局批準(zhǔn)。對非法持有或使用涉密地理信息的單位和個(gè)人，要查清信息來源和擴(kuò)散范圍，追繳有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法追究法律責(zé)任。在互聯(lián)網(wǎng)上需要使用重要地理信息數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)使用依法公布的重要地理信息數(shù)據(jù)。利用涉密測繪成果開發(fā)生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)地圖和提供給社會(huì)使用的地理信息服務(wù)，必須經(jīng)省測繪局進(jìn)行保密技術(shù)處理。

2.嚴(yán)肅查處非法從事地理信息生產(chǎn)、出版、傳輸?shù)男袨椤?yán)格市場準(zhǔn)入，依法查處未依法取得測繪資質(zhì)或超資質(zhì)等級許可范圍擅自從事地理信息生產(chǎn)的單位。省測繪局要加強(qiáng)對公開出版地理信息的編制、審核管理。任何單位和個(gè)人都不得在互聯(lián)網(wǎng)上傳播涉密地理信息。對未經(jīng)批準(zhǔn)編輯出版地理信息、傳播涉密地理信息的單位和個(gè)人，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，并依法追究法律責(zé)任。

3.防范和制止涉軍非法測繪活動(dòng)。未經(jīng)軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)進(jìn)行攝影、攝像、測量等測繪活動(dòng)。省測繪局要加強(qiáng)與軍隊(duì)測繪主管部門的溝通，及時(shí)通報(bào)涉軍測繪有關(guān)情況，配合查處涉軍非法測繪案件。各市州、縣市區(qū)在編制本行政區(qū)域涉軍基礎(chǔ)測繪規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合軍事設(shè)施安全保密要求，在報(bào)送審批前，應(yīng)征求軍隊(duì)測繪主管部門的意見。

4.加強(qiáng)對外國組織和個(gè)人來甘測繪活動(dòng)的監(jiān)管。任何外國組織和個(gè)人來甘從事地理信息的測定、采集和處理等測繪活動(dòng)，必須經(jīng)測繪行政管理部門會(huì)同軍隊(duì)測繪主管部門批準(zhǔn)；省內(nèi)任何單位和個(gè)人不得以任何形式，為未經(jīng)批準(zhǔn)的外國組織和個(gè)人來甘從事測繪活動(dòng)提供便利。要加強(qiáng)對外國組織和個(gè)人來甘測繪的業(yè)務(wù)范圍、具體測繪活動(dòng)及成果匯交的監(jiān)管，尤其要加強(qiáng)和完善對科學(xué)研究、旅游探險(xiǎn)、礦產(chǎn)開采、地質(zhì)勘探等涉外合作項(xiàng)目中所含測繪活動(dòng)的監(jiān)管，并對有關(guān)部門已批準(zhǔn)的包含測繪活動(dòng)的涉外合作項(xiàng)目進(jìn)行清理。對違反規(guī)定的，應(yīng)立即責(zé)令停止相關(guān)活動(dòng)，沒收有關(guān)地理信息數(shù)據(jù)，并依法進(jìn)行處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

5.加大測繪法律法規(guī)宣傳教育力度。加強(qiáng)地理信息管理制度建設(shè)，結(jié)合《測繪法》和國家版圖意識教育，加大宣傳力度，深入開展測繪、保密等相關(guān)法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”，大力開展警示教育，使從事地理信息生產(chǎn)、出版和服務(wù)的企事業(yè)樹立依法測繪、依法經(jīng)營、依法保密的意識，自覺遵守相關(guān)法律法規(guī)。

二、職責(zé)分工

整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作由省測繪局牽頭組織，省通信管理局、省國家安全廳、省工商行政管理局、省新聞出版局、省國家保密局等部門要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，建立部門間信息通報(bào)、案件移交等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成工作合力。

(一)省測繪局負(fù)責(zé)提出總體工作方案，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和市場檢查等各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用涉密地理信息的行為，依法查處無測繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位。并與軍隊(duì)測繪主管部門協(xié)調(diào)，了解涉軍測繪有關(guān)情況，完善軍地測繪活動(dòng)的“信息通報(bào)、配合查處、案件移送”制度。

(二)省通信管理局負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管。對危害國家主權(quán)、安全和利益的互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站，要做出關(guān)閉網(wǎng)站的行政處罰；網(wǎng)站拒不執(zhí)行的，要依法通知互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者停止為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)。

(三)省國家安全廳負(fù)責(zé)處理涉外測繪案件。要將發(fā)現(xiàn)、防范和打擊處理刺探、竊取、非法提供我省涉密地理信息作為工作重點(diǎn)，注意獲取相關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)通報(bào)，配合有關(guān)部門對地理信息市場進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法。

(四)省工商行政管理局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作。提供從事地理信息生產(chǎn)企業(yè)的注冊信息，堅(jiān)決取締無營業(yè)證照的經(jīng)營活動(dòng)，依法查處超范圍經(jīng)營及各種違法違規(guī)經(jīng)營行為。

(五)省新聞出版局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品出版服務(wù)環(huán)節(jié)的整治工作。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖的服務(wù)行為。

(六)省國家保密局負(fù)責(zé)組織開展地理信息安全保密檢查。組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件，開展保密法律法規(guī)宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)部門、單位和個(gè)人的安全保密意識。

三、時(shí)間安排

這次整頓和規(guī)范地理信息市場秩序行動(dòng)共分四個(gè)階段進(jìn)行。

(一)自查階段。2009年4月至5月為自查階段，各部門要帶頭做好本部門的自查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)與省測繪局聯(lián)系，使相關(guān)問題得到妥善處理。各市州要根據(jù)實(shí)際，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對本行政區(qū)域內(nèi)的地理信息市場進(jìn)行檢查和自查，對存在的問題，要依法查處和糾正；對未取得從事地理信息工程資質(zhì)的業(yè)務(wù)許可經(jīng)營主體，一律停止經(jīng)營活動(dòng)。

(二)執(zhí)法檢查階段。2009年6月至2009年9月為執(zhí)法檢查階段，省測繪局會(huì)同省直有關(guān)部門和各市州政府，按要求對全省從事地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳播等活動(dòng)的單位進(jìn)行一次全面執(zhí)法檢查，依法處理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，完成對全省地理信息市場的檢查和案件查處。

(三)組織整改階段。2009年9月至2010年1月，針對存在的問題及隱患，組織整改。要將專項(xiàng)整頓和日常監(jiān)管相結(jié)合，完善相關(guān)制度，建立長效監(jiān)管機(jī)制，形成齊抓共管的局面。

(四)檢查驗(yàn)收階段。整改結(jié)束后，各市州政府要對本市州整頓和規(guī)范地理信息市場秩序工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，并及時(shí)將各階段工作進(jìn)展情況報(bào)送省測繪局。省測繪局會(huì)同有關(guān)部門對全省整頓和規(guī)范地理信息市場秩序整改后的情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)省政府和國家測繪局。

四、相關(guān)要求

各市州要結(jié)合本次整頓和規(guī)范地理信息市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，深入開展測繪法律法規(guī)宣傳教育。各部門之間要加強(qiáng)配合和溝通，通過辦培訓(xùn)班、開座談會(huì)、舉辦講座和圖片展覽等形式，普及測繪法律知識。要利用各種法定宣傳日，通過制作專版、開展咨詢等形式，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全、地圖管理、保密等法律法規(guī)的宣傳，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自律，強(qiáng)化網(wǎng)站經(jīng)營者的信息安全意識和社會(huì)責(zé)任感。

地理信息市場專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，各市州、各有關(guān)部門要以高度負(fù)責(zé)的精神，本著對國家主權(quán)和人民群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從講政治和維護(hù)國家安全的高度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。