第一篇：安徽省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省工商局等部門關(guān)于加快我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

【發(fā)布單位】81202 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1994-04-11 【生效日期】1994-04-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省工商局

等部門關(guān)于加快我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告的通知

（1994年4月11日皖政〔1994〕22號(hào)）

現(xiàn)將省工商局等部門《關(guān)于加快我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告》批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于加快我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的報(bào)告

省政府《關(guān)于加快我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知》（皖政〔1993〕20號(hào)）下發(fā)后，各級(jí)政府和有關(guān)部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并采取一系列扶持政策和具體措施，有力地促進(jìn)了全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在實(shí)施過程中，一些政策措施尚不配套，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、資金供應(yīng)、合理負(fù)擔(dān)、勞動(dòng)保護(hù)等方面還存在不少亟待解決的問題。為進(jìn)一步加快我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，特提出如下意見：

一、一、妥善解決個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。各級(jí)政府在城鎮(zhèn)規(guī)劃尤其是老城區(qū)改造中，要把市場(chǎng)建設(shè)作為重要內(nèi)容來抓，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，盡可能多開辟一些網(wǎng)點(diǎn)、攤?cè)狐c(diǎn)和早市、夜市，為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。要鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)投資興建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。土地管理部門對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)建設(shè)用地，只要條件具備，應(yīng)及時(shí)審批，竣工后核發(fā)土地使用證書。

二、二、對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和法律、法規(guī)規(guī)定的減免稅，各地稅務(wù)部門應(yīng)按規(guī)定予以減免。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)不再使用按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類的限額發(fā)票，與國(guó)有、集體企業(yè)一樣，可以使用按“工業(yè)建安企業(yè)”、“商業(yè)”、“飲食服務(wù)業(yè)”、“農(nóng)林牧漁業(yè)”等四個(gè)行業(yè)分類的發(fā)票。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)應(yīng)征增值稅的銷售額達(dá)不到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，只要會(huì)計(jì)核算健全，能夠準(zhǔn)確提供稅務(wù)資料的，也可以向稅務(wù)部門申報(bào)一般納稅人。屬于小規(guī)模納稅人的私營(yíng)企業(yè)和從事生產(chǎn)、批發(fā)的個(gè)體工商戶，在向一般納稅人銷售應(yīng)稅貨物或勞務(wù)時(shí)，可到當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)開具增值稅專用發(fā)票。

三、三、金融部門對(duì)符合條件并申請(qǐng)?jiān)阢y行開立結(jié)算帳號(hào)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，要及時(shí)提供開戶和結(jié)算等方面的服務(wù)。對(duì)守信用、效益好的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，可以有價(jià)證券或房屋、設(shè)備申請(qǐng)抵押貸款，或由單位擔(dān)保申請(qǐng)貸款。對(duì)從事科技開發(fā)等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，可比照同類國(guó)有、集體企業(yè)貸款利率執(zhí)行。支持個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)開辦資金互助組織，融通個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金。

四、四、公安部門要加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)的治安管理，依法保障管理者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的人身權(quán)益和合法財(cái)產(chǎn)不受侵害，嚴(yán)厲打擊滋擾市場(chǎng)秩序的不法分子。改進(jìn)戶籍管理制度，對(duì)符合條件的個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者按現(xiàn)行規(guī)定辦理當(dāng)?shù)赜行У某擎?zhèn)戶口。對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者開辦符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的特種行業(yè)，積極給予指導(dǎo)和督助。對(duì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，申請(qǐng)前往邊境地區(qū)、港澳臺(tái)地區(qū)或出國(guó)的，只要符合條件，由個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)或私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)簽署意見，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn)。

五、五、衛(wèi)生行政管理部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，依法對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督與管理。對(duì)符合條件的，及時(shí)核發(fā)相應(yīng)的許可證，統(tǒng)一發(fā)證和年檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)私人診所、私立醫(yī)院、要按國(guó)務(wù)院頒布的《 醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理。要切實(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)、飲食行業(yè)、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)的個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督管理，提高其產(chǎn)品或服務(wù)的衛(wèi)生質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

六、六、交通、工商行政管理部門要相互配合，做好交通運(yùn)輸業(yè)的登記管理工作，堅(jiān)持先證后照的登記程序，堅(jiān)決取締無證無照的運(yùn)輸戶。為支持個(gè)體、私營(yíng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，凡具備開業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的個(gè)體、私營(yíng)車船運(yùn)輸業(yè)戶，經(jīng)批準(zhǔn)均可經(jīng)營(yíng)水路貨物、旅客運(yùn)輸、客貨聯(lián)運(yùn)、貨物托運(yùn)、客運(yùn)代辦、貨物包裝、倉(cāng)儲(chǔ)理貨、存車（停車場(chǎng)）等公路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)。

七、七、工商行政管理部門要進(jìn)一步放寬政策，簡(jiǎn)化審批手續(xù)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)以參股、入股和投資等方式與國(guó)有、集體企業(yè)聯(lián)營(yíng)，興辦股份制企業(yè)；鼓勵(lì)和支持個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)組建企業(yè)集團(tuán)。放寬經(jīng)營(yíng)范圍，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)按中類或大類核定經(jīng)營(yíng)范圍。允許申辦私立審計(jì)事務(wù)所、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所及私營(yíng)廣告公司；允許從事房地產(chǎn)業(yè)、信息業(yè)、代理行、交易行等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步放寬私營(yíng)企業(yè)名稱核定條件。制止對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行“贖買”、“平調(diào)”等隨意改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系的錯(cuò)誤做法。堅(jiān)決清理“掛靠企業(yè)”。

八、八、凡從事農(nóng)機(jī)維修的人員，必須經(jīng)崗前培訓(xùn)，檢審后上崗。對(duì)從事一般農(nóng)機(jī)維修的，可先領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，后培訓(xùn)、定級(jí)、發(fā)證。對(duì)上公路從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)，必須領(lǐng)取《臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，做到無牌不能上路，無證不能駕駛，無照不能營(yíng)運(yùn)。

九、九、勞動(dòng)部門要維護(hù)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的合法權(quán)益，依法加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)合同的管理，調(diào)解勞動(dòng)糾紛，監(jiān)督業(yè)主執(zhí)行國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為從業(yè)人員提供符合勞動(dòng)安全衛(wèi)生要求的勞動(dòng)條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，嚴(yán)禁使用童工，遵守國(guó)家規(guī)定的工時(shí)制度，保障從業(yè)人員的安全和健康。對(duì)已參加待業(yè)保險(xiǎn)的失業(yè)人員要求自愿組織起來就業(yè)或從事個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)的，可從失業(yè)保險(xiǎn)基金中將其應(yīng)領(lǐng)取的救濟(jì)費(fèi)一次性發(fā)給本人。

十、十、技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)涉及人身健康、人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品和重要原材料的，要積極幫助他們建立起必要的檢測(cè)手段，配備專業(yè)質(zhì)量檢測(cè)人員，杜絕無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。對(duì)私營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的，與國(guó)有大中型企業(yè)一樣給予政策鼓勵(lì)。十一、十一、切實(shí)減輕個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，制止亂收費(fèi)行為。各級(jí)物價(jià)管理部門要加強(qiáng)對(duì)行政、事業(yè)性收費(fèi)的管理，除國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的省人民政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，其他收費(fèi)一律無效。收費(fèi)時(shí)，必須持有省物價(jià)局統(tǒng)一印制的《安徽省收費(fèi)許可證》，使用省財(cái)政廳統(tǒng)一制作或核準(zhǔn)的票據(jù)。對(duì)亂收費(fèi)行為，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付和檢舉，物價(jià)檢查機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅查處。十二、十二、發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，各級(jí)政府要把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入議事日程，結(jié)合本地實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃，采取相應(yīng)措施，抓好各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。建議縣以上人民政府成立個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌解決發(fā)展中所出現(xiàn)的問題。各有關(guān)職能部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)其合法權(quán)益，保障個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：安徽省人民政府關(guān)于加快我省個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知

【發(fā)布單位】81202 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1993-03-22 【生效日期】1993-03-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于加快我省個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的通知

（1993年3月22日皖政〔1993〕20號(hào)）

個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的必要和有益的補(bǔ)充。改革開放以來的實(shí)踐證明，它的存在和發(fā)展，對(duì)促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、方便人民生活、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)等，有著不可替代的作用。為進(jìn)一步加快我省個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特作如下通知：

一、一、發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的方針必須堅(jiān)持長(zhǎng)期不變

（一）堅(jiān)持以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，是我國(guó)在整個(gè)社會(huì)主義歷史階段的一項(xiàng)重要方針，是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行。從我省情況看，個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不是多了，而是發(fā)展很不夠。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要按照“國(guó)家、集體、個(gè)人一起上”的方針，把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為振興全省經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策長(zhǎng)期不變，鼓勵(lì)一部分人合法經(jīng)營(yíng)致富的政策長(zhǎng)期不變，保護(hù)個(gè)體勞動(dòng)者，私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的政策長(zhǎng)期不變。各有關(guān)職能部門要采取相應(yīng)的措施，積極支持和鼓勵(lì)其發(fā)展。

二、二、進(jìn)一步放寬政策，為個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境

（二）凡是國(guó)家沒有明令禁止的行業(yè)、商品，都允許個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；允許一業(yè)為主，綜合經(jīng)營(yíng)；允許批發(fā)、零售和長(zhǎng)途販運(yùn)；允許從事經(jīng)紀(jì)人活動(dòng)。對(duì)某些當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)迫切需要的專營(yíng)商品，經(jīng)縣（市）政府批準(zhǔn)。允許具備經(jīng)營(yíng)能力的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

（三）鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制開展多種形式的聯(lián)營(yíng)；可以為國(guó)有、集體企業(yè)開展代購(gòu)、代銷、代加工、代儲(chǔ)運(yùn)等業(yè)務(wù)；可以承包、租賃、兼并、購(gòu)買國(guó)有、集體小企業(yè)。

（四）允許個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)與外商（包括港澳臺(tái)商）合資、合作、合伙辦企業(yè)；可以與外貿(mào)進(jìn)出口公司聯(lián)營(yíng)或通過委托代理開展外貿(mào)業(yè)務(wù)；可以到邊境從事貿(mào)易活動(dòng)，具備條件的可以到國(guó)外、境外經(jīng)商辦企業(yè)。合肥、蕪湖等開放城市可在城市規(guī)劃指導(dǎo)下，試辦個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（五）個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)登記注冊(cè)時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的某些特殊行業(yè)和重要商品需要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證或?qū)ｍ?xiàng)審批外，可直接向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請(qǐng)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

（六）鼓勵(lì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)興辦直接為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的行業(yè)；興辦生產(chǎn)、科技和其它開發(fā)性項(xiàng)目，以及信息咨詢等新興行業(yè)；經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可以開辦私立幼兒園、學(xué)校和醫(yī)院、診所等文化教育衛(wèi)生事業(yè)。

（七）經(jīng)濟(jì)落后、交通不便的邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，要大力發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展初期可采取“先放開、后規(guī)范”的方式，待條件成熟后再予以登記注冊(cè)。城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，要引導(dǎo)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平，不斷開拓新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

（八）對(duì)二人以上投資、從業(yè)人員八人以上、注冊(cè)資金三萬元以上的科技型、生產(chǎn)型、外向型私營(yíng)企業(yè)和注冊(cè)資金在十萬元以上的私營(yíng)企業(yè)，工商行政管理部門可核發(fā)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（九）凡具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和能力的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民，經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)富余待崗職工、行政事業(yè)單位富余人員、退（離）休人員以及辭去公職的黨政機(jī)關(guān)工作人員，均可從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦私營(yíng)企業(yè)。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家稅法的政策規(guī)定，加強(qiáng)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)稅收管理工作。凡符合減免稅費(fèi)條件的，各級(jí)稅務(wù)、工商部門應(yīng)在政策允許的范圍內(nèi)，主動(dòng)為其辦理減免稅費(fèi)手續(xù)。對(duì)城鎮(zhèn)待業(yè)青年和貧困地區(qū)、老區(qū)、山區(qū)以及在農(nóng)村從事直接為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，在城市從事社會(huì)急需而利薄的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)，在開辦初期因資金少、規(guī)模小，按規(guī)定繳納稅費(fèi)確有困難的，經(jīng)稅務(wù)、工商部門批準(zhǔn)，在一定期限內(nèi)可給予減免稅費(fèi)照顧。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)同國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)一樣使用稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的發(fā)票。

（十一）各專業(yè)銀行及信用社要積極支持個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)開戶和資金結(jié)算提供方便條件。對(duì)從事科技開發(fā)、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)，可比照同類國(guó)有、集體企業(yè)利率提供貸款，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)向銀行貸款，可以企業(yè)的動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)作抵押，也可由其他有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供擔(dān)保。對(duì)效益好，有償還能力的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)可發(fā)放小額固定資金和簡(jiǎn)易設(shè)備維修貸款。

（十二）城建、土地、工商行政管理等部門要把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)與培育市場(chǎng)體系結(jié)合起來，鼓勵(lì)部門、單位、群眾集資興建各類市場(chǎng)。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)市場(chǎng)規(guī)模，增加個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)攤位。車站、碼頭和居民生活區(qū)要?jiǎng)澇鲆欢▍^(qū)段，開辟飲食、水果、日用工業(yè)品攤?cè)?。有條件的城鎮(zhèn)要開辦一些早市、夜市。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、居民利用臨街房屋改造成經(jīng)營(yíng)門面。對(duì)已批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和營(yíng)業(yè)用房，不得隨意收回、拆除或侵占，因建設(shè)需要拆遷的，有關(guān)部門應(yīng)妥善安置。

（十三）除國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何部門、單位都不得擅自向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，違者要嚴(yán)肅查處。向個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)收取費(fèi)用，必須持物價(jià)部門頒發(fā)的《收費(fèi)許可證》，并公開收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的，個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒付和控告。個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照是國(guó)家授權(quán)工商行政管理部門核發(fā)的合法經(jīng)營(yíng)憑證，除工商行政管理部門依法收繳吊銷外，其他任何單位和個(gè)人都無權(quán)收繳吊銷。

（十四）個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員在參軍、招工、升學(xué)、參與國(guó)家政治生活等方面，享有與國(guó)有、集體企業(yè)職工同等待遇。有能力、有貢獻(xiàn)、守法經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者同樣可評(píng)選勞動(dòng)模范。

三、三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，促進(jìn)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

（十五）各級(jí)政府要把發(fā)展個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)列入議事日程，并結(jié)合本地實(shí)際制定發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)措施。縣以上政府要確定一位負(fù)責(zé)同志分管此項(xiàng)工作，定期召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府也要確定一名負(fù)責(zé)人分管個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作。工商、稅務(wù)、公安、城建、勞動(dòng)、物價(jià)、交通、金融、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督管理和指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)其合法權(quán)益。

（十六）個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法令、法規(guī)和政策規(guī)定，安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營(yíng)、文明服務(wù)。對(duì)制售假冒偽劣商品、非法出版、走私販私和欺行霸市、坑蒙拐騙、偷稅漏稅等違章違法和損害消費(fèi)者利益的行為，要堅(jiān)決打擊，依法懲處。

（十七）充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)和私營(yíng)協(xié)會(huì)自我管理、自我服務(wù)、自我教育的作用。政府和有關(guān)部門應(yīng)支持他們的工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員的思想政治教育、法制教育和職業(yè)道路教育，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平，自覺維護(hù)消費(fèi)者利益，做有道德、守紀(jì)律、遵章守法的經(jīng)營(yíng)者。

各級(jí)政府、各有關(guān)部門要根據(jù)本通知制定具體貫徹意見。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：山東省人民政府批轉(zhuǎn)省電力局等三部門關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)

【發(fā)布單位】81502

【發(fā)布文號(hào)】魯政發(fā)[1994]110號(hào) 【發(fā)布日期】1994-10-06 【生效日期】1994-10-06 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

山東省人民政府批轉(zhuǎn)

省電力局等三部門關(guān)于加快

我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告的通知

（魯政發(fā)〔1994〕110號(hào)）

各市人民政府、行署，各縣（市）人民政府，各大企業(yè)，省政府各部門：

省政府同意省電力局、計(jì)委、經(jīng)委《關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

農(nóng)村電力是農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”的戰(zhàn)略，促進(jìn)我省改革開放和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快改變落后地區(qū)面貌，使全省7000多萬農(nóng)民生活提前達(dá)到小康水平具有重要意義。各地要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)本地實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)，加大對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)的投入，使我省早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

一九九四年十月六日

關(guān)于加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)的報(bào)告

省政府：

為貫徹全國(guó)農(nóng)村電氣化工作會(huì)議精神，加快我省農(nóng)村電氣化建設(shè)步伐，現(xiàn)提出以下意見：

一、一、全省農(nóng)村電氣化工作基本形勢(shì)

改革開放以來，我省農(nóng)村電氣化事業(yè)發(fā)展很快，取得了令人矚目的成績(jī)。全省農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，到1993年底，全省農(nóng)網(wǎng)共有高低壓線路37萬公里，35千伏以上變電站1240座，主變?nèi)萘?257萬千伏安；40個(gè)縣境內(nèi)擁有220千伏變電站，20個(gè)縣實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)變電站。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)通電率達(dá)100％，行政村通電率99．45％，農(nóng)戶通電率95．14％，農(nóng)業(yè)人口年人均占有電量174千瓦時(shí)。全省縣及縣以下用電量246．7億千瓦時(shí)，在全國(guó)居第3位。電力扶貧取得了階段性成果，1985年以來，全省15個(gè)貧困縣共架設(shè)35千伏以上線路990公里，建設(shè)35千伏以上變電站93座，為5430個(gè)村莊、100萬農(nóng)戶通了電，解決了2300個(gè)村莊人畜飲水用電問題。1994年提出實(shí)施“94村村通電工程”，僅半年時(shí)間，德州、菏澤、臨沂三地區(qū)就已實(shí)現(xiàn)村村通電，提前兩年完成“八五”電力扶貧計(jì)劃。按部頒《 農(nóng)村電氣化標(biāo)準(zhǔn)》，全省已有20％的縣（市）在用電水平方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。農(nóng)村電氣化事業(yè)的迅速發(fā)展，為全省改革開放，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn)。

目前，全省農(nóng)村電氣化工作還很不平衡，農(nóng)電發(fā)展還有不少問題和困難。全省還有70萬農(nóng)戶、300萬人沒有用上電；54個(gè)欠發(fā)達(dá)縣，特別是國(guó)家和省確定的19個(gè)扶貧縣的電網(wǎng)建設(shè)和用電水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全省平均水平，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)差距進(jìn)一步拉大；資金短缺，籌資困難，制約了農(nóng)村電氣化建設(shè)；全省電力供應(yīng)緊張，影響了農(nóng)村正常供電。

二、二、我省農(nóng)村電氣化的奮斗目標(biāo)

（一）通過實(shí)施“94村村通電工程”，1994年實(shí)現(xiàn)全省行政村村村通電，農(nóng)戶通電率達(dá)97％；1995年農(nóng)戶通電率達(dá)98％；2000年前使有條件用電的農(nóng)戶都用上電。

（二）經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，努力提高用電水平，建設(shè)農(nóng)村電氣化縣。1995年全省爭(zhēng)取有20個(gè)縣達(dá)到農(nóng)村電氣化縣標(biāo)準(zhǔn)；2000年前爭(zhēng)取建成50個(gè)農(nóng)村電氣化縣。

（三）依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，改造農(nóng)村電網(wǎng)，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和電力有效利用，推進(jìn)社會(huì)節(jié)電，減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān)。

（四）通過深化改革，在縣級(jí)電力企業(yè)中逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和電力生產(chǎn)特點(diǎn)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

三、三、扶持政策和保證措施

（一）提高對(duì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電氣化工作的認(rèn)識(shí)。農(nóng)村電力是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村電氣化關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到全省7000萬農(nóng)民奔小康，關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的鞏固，是一項(xiàng)宏偉而又艱巨的任務(wù)。各級(jí)政府和部門都要充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村電氣化在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，加快全省農(nóng)村電氣化建設(shè)的步伐。

（二）明確重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。國(guó)家和省確定的19個(gè)貧困縣的扶貧上電和電網(wǎng)建設(shè)，是今后我省農(nóng)村電力發(fā)展的重點(diǎn)，省作為重點(diǎn)扶持，市地、縣共辦。省對(duì)欠發(fā)達(dá)縣的電網(wǎng)建設(shè)給予適當(dāng)傾斜。分散在非貧困縣的無電村、農(nóng)戶，由市地扶持，各縣負(fù)責(zé)解決。農(nóng)村電氣化縣建設(shè)由縣（市）政府負(fù)責(zé)，集中一定的財(cái)力、物力，動(dòng)員各方面力量予以支持，電力部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

（三）編制總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃。各市地計(jì)委、經(jīng)委要把電力扶貧納入本地扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，把農(nóng)村電氣化縣建設(shè)納入本地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃的重點(diǎn)是根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，提高供電能力和供電質(zhì)量，確定電力建設(shè)規(guī)模和分階段實(shí)施的具體安排。規(guī)劃和計(jì)劃以縣為基礎(chǔ)編制，在縣級(jí)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制市地規(guī)劃和計(jì)劃，由同級(jí)政府批準(zhǔn)下達(dá)。

（四）加大對(duì)農(nóng)村電氣化的投入。各市地縣在實(shí)施電力扶貧和建設(shè)農(nóng)村電氣化縣中，要發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，動(dòng)員和組織群眾，依靠自己的力量創(chuàng)造辦電條件。各地政府要研究制定辦電政策，多渠道、多層次籌集資金，千方百計(jì)增加對(duì)農(nóng)村電氣化的投入。省從農(nóng)電發(fā)展資金中每年繼續(xù)安排240萬元重點(diǎn)扶持貧困村戶的通電和人畜吃水用電工程，省征收的用電附加費(fèi)向欠發(fā)達(dá)縣返還1／3，用于欠發(fā)達(dá)縣電網(wǎng)建設(shè)，技改資金要進(jìn)一步扶持地方公用電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)改造。根據(jù)電網(wǎng)裝機(jī)情況，省定期為貧困縣增加一定數(shù)量的用電指標(biāo)，對(duì)建成的農(nóng)村電氣化縣增加500千瓦用電指標(biāo)。

（五）抓點(diǎn)帶面，重點(diǎn)指導(dǎo)。各市地對(duì)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)要抓好試點(diǎn)，重點(diǎn)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)推廣農(nóng)村電氣化縣建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣（市）要積極工作，創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取率先達(dá)到農(nóng)村電氣化縣標(biāo)準(zhǔn)。

（六）進(jìn)一步深入開展電力“三為”服務(wù)活動(dòng)。各級(jí)電力部門要緊緊圍繞農(nóng)村電氣化工作，深入開展“電力為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)”活動(dòng)，堅(jiān)持辦實(shí)事、求實(shí)效，努力提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要努力保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性用電，保證農(nóng)村生活照明用電，加強(qiáng)農(nóng)村電費(fèi)電價(jià)管理，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，管好電，用好電，使有限的電力發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

（七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電氣化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電氣化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村電氣化工作列入政府重要議事日程。各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要搞好調(diào)查研究，定期聽取農(nóng)村電氣化工作的匯報(bào)，在財(cái)力、物力、政策上予以支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決電力扶貧和農(nóng)村電氣化工作中的問題。電力部門要履行好行業(yè)管理職責(zé)，做好規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作。

以上報(bào)告如無不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

山東省電力工業(yè)局

山東省計(jì)劃委員會(huì)

山東省經(jīng)濟(jì)委員會(huì)

一九九四年八月

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門

【發(fā)布單位】82502

【發(fā)布文號(hào)】陜政辦發(fā)[2000]40號(hào) 【發(fā)布日期】2000-04-27 【生效日期】2000-04-27 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)

陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等四部門關(guān)于集中治理向個(gè)體

私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問題的實(shí)施意見的通知

（陜政辦發(fā)〔2000〕40號(hào)2000年4月27日）

各市、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政廳、物價(jià)局、政府糾風(fēng)辦《關(guān)于集中治理向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問題的實(shí)施意見》，已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于集中治理向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和亂攤派問題的實(shí)施意見

省政府：

省委、省政府《關(guān)于放開搞活國(guó)有小企業(yè)的決定》和《關(guān)于大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的決定》發(fā)布以來，我省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。但是向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派的問題在一些地方和部門還相當(dāng)嚴(yán)重，成為個(gè)體工商戶和私營(yíng)企業(yè)反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)問題，是影響個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

當(dāng)前，我們正面臨著西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，切實(shí)治理向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的“三亂”，對(duì)于改善我省投資環(huán)境，加強(qiáng)各級(jí)政府廉政建設(shè)，促進(jìn)全省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，我們必須認(rèn)真貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》（中發(fā)〔1997〕14號(hào)），為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，使涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)規(guī)范化。為此，現(xiàn)就我省集中治理整頓向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題提出如下實(shí)施意見。

一、治理整頓的指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派問題的通知》，依法保護(hù)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，規(guī)范行政行為，糾正不正之風(fēng)，切實(shí)解決“三亂”中的突出問題，努力減輕個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)，為西部大開發(fā)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

二、治理整頓的具體內(nèi)容

（一）清理收費(fèi)項(xiàng)目。各級(jí)政府和財(cái)政、物價(jià)部門及省級(jí)有關(guān)部門對(duì)本地區(qū)、本部門的現(xiàn)行涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和各種罰款、集資進(jìn)行全面清理，并認(rèn)真填寫《各級(jí)各部門涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)收費(fèi)、罰款、集資、攤派項(xiàng)目登記表》，按要求上報(bào)。要對(duì)照中發(fā)〔1997〕14號(hào)文件的規(guī)定進(jìn)行自查自糾，凡未按規(guī)定設(shè)立的項(xiàng)目，應(yīng)立即停止收費(fèi)。各地、各有關(guān)部門未按規(guī)定填寫上報(bào)收費(fèi)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按亂收費(fèi)嚴(yán)肅查處。實(shí)施罰款要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)省政府審定的集資項(xiàng)目要立即停止。禁止各種攤派。

（二）規(guī)范收費(fèi)行為。各收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí)，需持同級(jí)物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》和《收費(fèi)員證》亮證收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行省財(cái)政廳、省物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持個(gè)體私營(yíng)企業(yè)交費(fèi)明白卡制度，認(rèn)真填寫《陜西省個(gè)體私營(yíng)企業(yè)交費(fèi)登記卡》。嚴(yán)禁擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金項(xiàng)目；嚴(yán)禁擅自提高收取標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收取范圍；嚴(yán)禁向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)索要贊助和無償占有個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的人、財(cái)、物；嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體私營(yíng)企業(yè)接受有償服務(wù)，從中牟利；嚴(yán)禁在公務(wù)活動(dòng)中通過中介組織對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行收費(fèi)；嚴(yán)禁將應(yīng)由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)自愿接受的咨詢、信息、檢測(cè)、商業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)變?yōu)閺?qiáng)制性服務(wù)，強(qiáng)行收費(fèi)；嚴(yán)禁強(qiáng)制個(gè)體私營(yíng)企業(yè)參加不必要的會(huì)議、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)研討、報(bào)刊出版、技術(shù)考核、檢查評(píng)比和學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、研究會(huì)等；嚴(yán)禁強(qiáng)行向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)拉廣告、強(qiáng)令訂購(gòu)報(bào)刊、音像制品等；嚴(yán)禁機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及工作人員到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)報(bào)銷各種費(fèi)用。

（三）加強(qiáng)資金管理。各收費(fèi)單位要按有關(guān)規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、罰款、集資、基金的收繳和管理，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)資金實(shí)行“單位開票、銀行收款、統(tǒng)一開戶、收支統(tǒng)管”的管理辦法。罰款實(shí)行“罰繳分離”辦法，收入全部上繳同級(jí)財(cái)政。禁止各種形式的罰款收入提留分成辦法。嚴(yán)禁將罰款收入同執(zhí)罰人員的工資、資金和福利待遇掛鉤，更不得下達(dá)收費(fèi)和罰款指標(biāo)。

（四）統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)。各收費(fèi)單位向個(gè)體私營(yíng)企業(yè)實(shí)施收費(fèi)和罰款時(shí)，必須使用由省財(cái)政廳統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和罰款票據(jù)，票據(jù)填寫要規(guī)范。對(duì)使用自制票據(jù)或收款收據(jù)進(jìn)行收費(fèi)的行為，將按亂收費(fèi)查處。同時(shí)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)有權(quán)拒繳。

三、治理整頓的措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，確保清理整頓工作取得成效。在省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立省治理整頓個(gè)體私營(yíng)企業(yè)“三亂”辦公室，具體負(fù)責(zé)對(duì)全省治理整頓工作的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)工作。辦公室設(shè)在省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，工作人員由省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省財(cái)政廳、省物價(jià)局、省政府糾風(fēng)辦抽調(diào)人員組成，集中辦公。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要親自抓，落實(shí)專人具體抓，按職責(zé)分工做好本行業(yè)、本部門的治理整頓工作，定期向省治理整頓辦公室匯報(bào)工作進(jìn)展情況。

各地市也要成立相應(yīng)的治理整頓組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)籌安排，明確分工，落實(shí)責(zé)任。并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定實(shí)施方案，迅速開展治理整頓工作。要建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決治理整頓工作中出現(xiàn)的問題。每半月向省治理整頓辦公室上報(bào)治理整頓工作的進(jìn)展情況。

（二）全面開展自查自糾工作。各地市、各部門要按照省上統(tǒng)一部署，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況，對(duì)照中共中央、國(guó)務(wù)院《 關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題的決定》和本意見，全面開展自查自糾工作。一查財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、省政府和省財(cái)政廳、省物價(jià)局明文規(guī)定取消的收費(fèi)項(xiàng)目是否停止執(zhí)行；二查有無擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，增加收費(fèi)頻次的行為；三查有無在國(guó)家規(guī)定法律法規(guī)規(guī)定之外的罰款項(xiàng)目；四查有無亂攤派、亂集資現(xiàn)象；五查國(guó)家為扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展采取的各項(xiàng)優(yōu)惠政府是否得到落實(shí)；六查收費(fèi)單位實(shí)施收費(fèi)時(shí)是否使用由省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)。自查面要達(dá)到百分之百。對(duì)查出來的問題本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則進(jìn)行處理。自查自糾工作結(jié)束后，各部門要向同級(jí)治理整頓辦公室上報(bào)書面報(bào)告；各地市治理整頓辦公室和省級(jí)各有關(guān)部門要向省治理整頓辦公室上報(bào)本地區(qū)、本部門、本行業(yè)的自查自糾工作情況。

（三）抓住重點(diǎn)，將治理整頓工作引向深入。自查自糾工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室將抽調(diào)人員并邀請(qǐng)省人大代表、政協(xié)委員和新聞?dòng)浾邊⒓?，?duì)工商、稅務(wù)、公安、文化、計(jì)生、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、城建、市容環(huán)衛(wèi)、勞動(dòng)等重點(diǎn)行業(yè)和部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)將對(duì)各地市治理整頓工作進(jìn)行檢查。各級(jí)治理整頓辦公室也要組織相關(guān)人員對(duì)本級(jí)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將重點(diǎn)檢查情況向一上級(jí)治理整頓辦公室報(bào)告。

（四）嚴(yán)肅查處存在問題，鞏固治理整頓成果。各級(jí)治理整頓工作辦公室要建立舉報(bào)制度，建立舉報(bào)電話，公布電話號(hào)碼，及時(shí)受理舉報(bào)，查處“三亂”問題。對(duì)于違反中共中央、國(guó)務(wù)院《決定》和本意見的，根據(jù)情節(jié)輕重給予有關(guān)責(zé)任人相應(yīng)行政處分，并根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，觸犯刑律的要移交司法機(jī)關(guān)予以查處。

（五）充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督作用。全省各新聞單位要緊密配合這項(xiàng)工作，突出宣傳這次治理整頓“三亂”工作的重要意義和政策，宣傳各地、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)于違法本意見精神，情節(jié)惡劣的典型案件，要予以曝光。

（六）從嚴(yán)審批涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。在清理整頓期間一律停止審批涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資、基金項(xiàng)目。清理整頓結(jié)束后，要嚴(yán)格按照《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的審批權(quán)限，實(shí)行中央和省兩級(jí)審批制度。

（七）對(duì)涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。清理整頓結(jié)束后，省財(cái)政廳、省物價(jià)局要對(duì)現(xiàn)行的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審查修訂，并向全社會(huì)公布新的涉及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，提高個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的自我保護(hù)意識(shí)。

四、治理整頓步驟及時(shí)間安排

各地、各部門在前一階段全面進(jìn)行自查自糾的基礎(chǔ)上，5月份，由地市、縣（區(qū)）兩級(jí)治理整頓辦公室分別組織開展全面檢查。各地市要將檢查結(jié)果報(bào)省治理整頓辦公室。6月份，由省治理整頓辦公室對(duì)重點(diǎn)部門和各地市治理整頓情況進(jìn)行檢查。對(duì)仍存在“三亂”問題、沒有達(dá)到治理整頓目標(biāo)的地市，將通報(bào)批評(píng)和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并責(zé)令限期糾正。7月份，由省財(cái)政廳、省物價(jià)局對(duì)各地市、各部門上報(bào)的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行重新審定，并向社會(huì)公布。清理整頓工作結(jié)束后，省治理整頓辦公室要對(duì)全省治理整頓工作進(jìn)行總結(jié)，向省政府寫出書面總結(jié)報(bào)告。

以上意見，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地執(zhí)行。

陜西省個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

陜西省財(cái)政廳

陜西省物價(jià)局

陜西省人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室 2000年4月25日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門

遼寧省人民政府批轉(zhuǎn)省交通廳等部門 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施

方案的通知（遼政發(fā)[2005]6號(hào)）

各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

省政府同意省交通廳、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳《關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二00五年三月一日 關(guān)于全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案

為落實(shí)振興遼寧老工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目征地動(dòng)遷工作，為工程建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)森林法》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定全省高速公路建設(shè)征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施方案。

一、征地動(dòng)遷補(bǔ)償實(shí)施原則

1.高速公路是國(guó)家基礎(chǔ)性、公益性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，在執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策性規(guī)定基礎(chǔ)上，對(duì)高速公路建設(shè)實(shí)行政策傾斜。

2.明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。省交通廳全面負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)工作，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)征地工作的組織實(shí)施，沿線各市政府負(fù)責(zé)動(dòng)遷工作的組織實(shí)施，林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)積極做好配合工作。省交通廳與省國(guó)土資源廳簽訂征地補(bǔ)償投資協(xié)議，與工程沿線各市政府簽訂動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議。

3.省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地（包括鐵路、軍事、林地等）的預(yù)審、報(bào)批、征地實(shí)施、占補(bǔ)平衡造地、施工期間服務(wù)、補(bǔ)充擴(kuò)大征地、辦理土地使用證以及涉及征地的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。征地補(bǔ)償費(fèi)要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施本方案所定標(biāo)準(zhǔn)，并足額及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿?，不得截留、擠占和挪用。

4.各市政府負(fù)責(zé)地上地下附著物的動(dòng)遷、地方協(xié)調(diào)等項(xiàng)工作。根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法，在動(dòng)遷投資范圍內(nèi)可細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)劑使用資金。

5.凡由市、縣政府及有關(guān)部門收取的費(fèi)用原則上減免。涉及國(guó)有資產(chǎn)的電力、電信、鐵路、水利、管道及軍用設(shè)施等構(gòu)造物的動(dòng)遷，按成本價(jià)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

6.因工程需要擴(kuò)大征地以及動(dòng)遷增加的費(fèi)用，在相應(yīng)補(bǔ)償投資協(xié)議的不可預(yù)見費(fèi)中列支。增加的補(bǔ)償項(xiàng)目由建設(shè)單位與國(guó)土資源部門和各市核定。

7.各級(jí)國(guó)土資源部門和各市政府應(yīng)依法征地、動(dòng)遷，合理保護(hù)被征地和動(dòng)遷群眾的利益，承擔(dān)因征地、動(dòng)遷所涉及的法律、經(jīng)濟(jì)、群眾上訪等責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)高速公路建設(shè)重大意義的宣傳工作，采取有力措施，防止發(fā)生阻礙工程施工現(xiàn)象。

8.嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)征地、動(dòng)遷專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)廉政建設(shè)和監(jiān)督。

二、征收土地補(bǔ)償、稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地工作程序

（一）征收土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定制定征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

1.征收耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.3萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償3萬元。

2.征收基本農(nóng)田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

旱田平均每畝補(bǔ)償1.76萬元。

水田平均每畝補(bǔ)償2.64萬元。

菜田平均每畝補(bǔ)償4.4萬元。

3.征收林地及其他農(nóng)用地平均每畝補(bǔ)償0.64萬元。

4.征收工礦建設(shè)用地、村民住宅、道路等集體建設(shè)用地平均每畝補(bǔ)償0.72萬元。

5.征收空閑地、荒山、荒地、荒灘、荒溝和未利用地平均每畝補(bǔ)償0.16萬元。

（二）其他稅費(fèi)

1.耕地占用稅，按每平方米2元計(jì)算。

2.商品菜地開發(fā)建設(shè)基金，按每畝1萬元計(jì)算。

3.征地管理費(fèi)，按征地總費(fèi)用的3%計(jì)算。由國(guó)土資源部門嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定使用。

4.耕地占補(bǔ)平衡造地費(fèi)，平均每畝4000元，由遼寧省征地事務(wù)服務(wù)處具體組織實(shí)施，統(tǒng)籌調(diào)劑使用，省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)監(jiān)督驗(yàn)收。

（三）征地工作程序

1.告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2.確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國(guó)土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對(duì)擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3.組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，國(guó)土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對(duì)擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請(qǐng)聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的，應(yīng)按照《國(guó)土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4.簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國(guó)土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

5.公開征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。經(jīng)依法批準(zhǔn)征收的土地，除涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況外，省國(guó)土資源廳通過媒體向社會(huì)公示征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。縣（市）國(guó)土資源部門應(yīng)按照《征用土地公告辦法》規(guī)定，在被征地所在村、組公告征地批準(zhǔn)事項(xiàng)。

6.支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)。征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后應(yīng)按法律規(guī)定的時(shí)限向被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按時(shí)支付征地補(bǔ)償安置費(fèi)用。當(dāng)?shù)貒?guó)土資源部門要協(xié)同農(nóng)業(yè)、民政等有關(guān)部門對(duì)被征地集體組織內(nèi)部征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的分配和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

三、房屋地上物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

樓房（二層以上）每平方米補(bǔ)償650元。

搗（預(yù)）制磚砼結(jié)構(gòu)房屋每平方米補(bǔ)償550元。

磚瓦房每平方米補(bǔ)償400元。

平（草）房每平方米補(bǔ)償300元。

2.其他地上（下）附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

倉(cāng)房每平方米補(bǔ)償120元。

室外水泥地坪每平方米補(bǔ)償25元。

沼氣池每個(gè)補(bǔ)償400元。

廁所每平方米補(bǔ)償50—100元。

豬雞舍每平方米補(bǔ)償50—100元。

塑料大棚每平方米補(bǔ)償25—30元。

菜窖每平方米補(bǔ)償50—130元。

磚石墻每延長(zhǎng)米補(bǔ)償50元。

格柵（含工藝格柵欄）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償150元。

大門樓每個(gè)補(bǔ)償400元。

飲用水井（含壓水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

農(nóng)家排灌水井（含泵水設(shè)備）每眼補(bǔ)償2000元。

排灌大井（含設(shè)備）每眼補(bǔ)償1萬元。

排水管（塑料管、鑄鐵）每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10—30元。

電話移機(jī)補(bǔ)助費(fèi)每戶200元。

有線電視遷移補(bǔ)助費(fèi)每戶300元。

墳每座補(bǔ)償300元。

3.異地安置補(bǔ)助費(fèi)（包括宅地、配套設(shè)施、租房費(fèi)等）每戶6000元。

四、征占林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》和《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定補(bǔ)償。

1.林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

⑴楊、柳、榆、槐樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—13年平均每畝補(bǔ)償1800—3600元；

14—20年平均每畝補(bǔ)償3000—1800元；

21年以上平均每畝補(bǔ)償1200元。

⑵柞樹林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償4400—6000元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償2400元。

⑶紅松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償2000—3100元；

21—40年平均每畝補(bǔ)償4600—6200元；

41—70年平均每畝補(bǔ)償16800元；

71年以上平均每畝補(bǔ)償9600元。

⑷落葉松林木補(bǔ)償費(fèi)

1—3年平均每畝補(bǔ)償1200元；

4—20年平均每畝補(bǔ)償1800—3000元；

21—50年平均每畝補(bǔ)償6000—2500元；

51年以上平均每畝補(bǔ)償1100元。

2.村民房前屋后林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

一般林木（楊柳榆槐等）

幼齡林（1—10年生）平均每株補(bǔ)償5—20元；

中齡林（11—20年生）平均每株補(bǔ)償22—50元；

成熟林（21年以上）平均每株補(bǔ)償11元。

3.森林植被恢復(fù)費(fèi)

用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林、苗圃地每畝4000元；

未成林每畝2667元；

防護(hù)林、特種用途林每畝5336元、國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林和特種用途林每畝6667元；

疏林地、灌木林地每畝2000元；

宜林地、采伐跡地、火燒跡地每畝1334元。

4.林業(yè)設(shè)計(jì)費(fèi)按林地、林木和森林植被恢復(fù)費(fèi)總和的3%收取。

五、果樹補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.蘋果樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-90元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償90-210元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償210-1200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

2.梨樹

培育期（1-5年）平均每株補(bǔ)償5-45元；

初果期（6-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；

盛果期（9-25年）平均每株補(bǔ)償144-1200元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償600元。

3.桃樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-45元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償45-144元；

盛果期（9-20年）平均每株補(bǔ)償144-360元；

衰果期21年以上平均每株補(bǔ)償180元。

4.葡萄樹

培育期（1-2年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（3-5年）平均每株補(bǔ)償10-90元；

盛果期（6-11年）平均每株補(bǔ)償90-180元；

衰果期12年以上平均每株補(bǔ)償80元。

5.棗樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（4-8年）平均每株補(bǔ)償10-80元；

盛果期（9-30年）平均每株補(bǔ)償80-650元；

衰果期31年以上平均每株補(bǔ)償320元。

6.板栗

培育期（1-4年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（5-7年）平均每株補(bǔ)償10-180元；

盛果期（8-35年）平均每株補(bǔ)償180-900元；

衰果期36年以上平均每株補(bǔ)償450元。

7.雜果樹

培育期（1-3年）平均每株補(bǔ)償5-10元；

初果期（4-10年）平均每株補(bǔ)償10-30元；

盛果期（11-25年）平均每株補(bǔ)償30-80元；

衰果期26年以上平均每株補(bǔ)償40元。

六、電力設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.低壓線路改移（0.4KV）每公里補(bǔ)償30000元；線路加高木桿平均每根1000元，砼桿平均每根1500元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

2.高壓線路改移（10KV）每公里補(bǔ)償47000元；線路加高砼單桿平均每根6000元，砼H桿平均每基8000元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

3.高壓線路加高（66KV）：砼單桿平均每根5500元，砼H桿平均每基8000元，砼A桿平均每基10000元，鐵塔平均每基10萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

4.高壓線路加高（220KV以上）：砼雙桿平均每基2萬元，鐵塔平均每基20萬元（含金具、線、占地、稅金等費(fèi)用）。

七、郵電通訊設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

1.電話線路

木桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1000-2000元；

砼桿平均每根（含話線橫擔(dān)瓷瓶等）1500-3000元。

2.架空光（電）纜

木桿平均每根500元；

砼桿平均每根1000元；

光（電）纜每米50-150元。

3.地下電纜

電纜、光纜每米100-200元。

八、農(nóng)田灌溉水利設(shè)施動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

采取工程修復(fù)和補(bǔ)償相結(jié)合的原則，按成本價(jià)適當(dāng)補(bǔ)償。

1.農(nóng)村小型水庫(kù)

水庫(kù)水面（灌溉與養(yǎng)殖兼用）每畝補(bǔ)償9000元；

水庫(kù)水面（灌溉）每畝補(bǔ)償6000元；

水庫(kù)荒灘每畝補(bǔ)償100元。

2.農(nóng)田灌溉水利設(shè)施

小型閘門（砼結(jié)構(gòu)）每個(gè)補(bǔ)償5000-10000元；

排灌干渠堤壩每延長(zhǎng)米補(bǔ)償10元。

九、廠礦企事業(yè)單位動(dòng)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)有和集體所有制的廠礦企事業(yè)單位的動(dòng)遷，考慮實(shí)際損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。辦公用房參照民房動(dòng)遷標(biāo)準(zhǔn)；廠房等生產(chǎn)設(shè)施按重置折舊計(jì)算，適當(dāng)考慮停工搬遷損失費(fèi)用。

十、施工運(yùn)輸?shù)缆费a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

凡工程施工指定的鄉(xiāng)村運(yùn)輸?shù)缆?，施工期間由施工單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，工程竣工后按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織修復(fù)。

鄉(xiāng)村道路（瀝青路面）視取料難易、路面寬度情況，每公里補(bǔ)償10-15萬元。

鄉(xiāng)村道路（砂石路面）每公里補(bǔ)償5萬元。

鄉(xiāng)村道路（土路面）每公里補(bǔ)償2萬元。

十一、鄉(xiāng)村道路和田間作業(yè)道補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

考慮農(nóng)民群眾生產(chǎn)和生活需要，確需修建的鄉(xiāng)村道路連接線和田間作業(yè)道，按補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由各市組織實(shí)施。

村道路連接線（砂石路面）每公里補(bǔ)償6萬元（含征地費(fèi)用、簡(jiǎn)易構(gòu)造物）。

鄉(xiāng)村道路連接線、田間作業(yè)道每公里補(bǔ)償4萬元。

十二、征地及動(dòng)遷不可預(yù)見費(fèi)

按簽訂的征地和動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定總費(fèi)用的5%計(jì)算。不可預(yù)見費(fèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)使用，主要用于因工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的擴(kuò)大征地和地上附著物動(dòng)遷的補(bǔ)償；工程設(shè)計(jì)時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)，征地動(dòng)遷協(xié)議中沒有列入的不可預(yù)見的地下構(gòu)造物動(dòng)遷補(bǔ)償；因國(guó)家政策性調(diào)整及不可抗拒的地震災(zāi)害等不可預(yù)見項(xiàng)目的補(bǔ)償。涉及征地的不可預(yù)見項(xiàng)目，由省交通廳和省國(guó)土資源廳共同核定。

十三、各市動(dòng)遷辦公室管理費(fèi)

按省市簽訂的動(dòng)遷補(bǔ)償投資協(xié)議中所核定的總費(fèi)用的3%計(jì)提。

各市動(dòng)遷辦公室為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項(xiàng)目拆遷地上、地下附著物和地方協(xié)調(diào)工作。市動(dòng)遷辦公室應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定包干使用，不得超支。

十四、其他

自2005年起，凡新開工的高速公路建設(shè)項(xiàng)目均按照本實(shí)施方案執(zhí)行，如與省其他有關(guān)規(guī)定不符，以本實(shí)施方案為準(zhǔn)。

省交通廳

省國(guó)土資源廳

省林業(yè)廳

二00五年三月一日

發(fā)布部門：遼寧省政府 發(fā)布日期：2005年03月01日 實(shí)施日期：2005年03月01日

中華人民共和國(guó)土地管理法 第五章 建設(shè)用地

第四十三條 任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國(guó)有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請(qǐng)使用的國(guó)有土地包括國(guó)家所有的土地和國(guó)家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。

第四十四條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)，為實(shí)施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用計(jì)劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項(xiàng)目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。

本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。

第四十五條 征收下列土地的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)：

（一）基本農(nóng)田；

（二）基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；

（三）其他土地超過七十公頃的。

征收前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。

征收農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。

第四十六條 國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。

征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

依照本條第二款的規(guī)定支付土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的三十倍。

國(guó)務(wù)院根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在特殊情況下，可以提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四十八條 征地補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見。

第四十九條 被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征收土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

禁止侵占、挪用被征收土地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

第五十條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民從事開發(fā)經(jīng)營(yíng)，興辦企業(yè)。

第五十一條 大中型水利、水電工程建設(shè)征收土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和移民安置辦法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。