第一篇：湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定(鄂政發(fā)〔2009〕37號(hào))

【發(fā)布單位】湖北省人民政府 【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2009〕37號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-08 【生效日期】2009-09-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定

(鄂政發(fā)〔2009〕37號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年九月八日

湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條第一條 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，表彰在質(zhì)量管理和促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)工作取得卓越績(jī)效的企業(yè)或組織，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)或組織建立和實(shí)施卓越績(jī)效模式，提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量水平，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省人民政府關(guān)于實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的決定》(鄂政發(fā)〔2008〕30號(hào))，特制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定所稱湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”）是省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予我省具有法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。

第三條第三條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作以促進(jìn)企業(yè)或組織取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為宗旨，以專家評(píng)議、社會(huì)公示、政府決策為科學(xué)程序，以政府積極推動(dòng)、引導(dǎo)、監(jiān)督為保證，不斷推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

第四條第四條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定工作在企業(yè)或組織自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)中選優(yōu)，堅(jiān)持科學(xué)、公正、公平、公開的原則，不增加企業(yè)或組織負(fù)擔(dān)，適當(dāng)考慮企業(yè)規(guī)模以及國(guó)家對(duì)中小企業(yè)的扶持等政策，確定授獎(jiǎng)獎(jiǎng)項(xiàng)。

第五條第五條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)為年度獎(jiǎng)，原則上每年獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織數(shù)量不超過(guò)3家。對(duì)入圍候選企業(yè)或組織，可設(shè)置一定數(shù)量的長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

第二章 組織管理

第六條第六條 為確保長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定過(guò)程及評(píng)定結(jié)果的公正性和科學(xué)性，省人民政府授權(quán)省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)專家評(píng)定委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱專家評(píng)委會(huì)），日常工作由湖北省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）負(fù)責(zé)。

第七條第七條 專家評(píng)委會(huì)成員由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)人士和政府有關(guān)部門人員等組成。專家評(píng)委會(huì)主任委員由主管副省長(zhǎng)擔(dān)任，副主任委員由辦公室主任擔(dān)任。其他成員由辦公室提出初步名單，由專家評(píng)委會(huì)主任委員審定。評(píng)委會(huì)實(shí)行任期制，具體辦法另行規(guī)定。

第八條第八條 專家評(píng)委會(huì)的主要職責(zé)：

（一）組織、推動(dòng)、指導(dǎo)、監(jiān)督長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)的開展，決定長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的重大事項(xiàng)；

（二）審批長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、評(píng)定工作程序等重要工作規(guī)范；

（三）審查長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審結(jié)果，確保評(píng)審工作的公開、公正和公平，審議表決長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織，提請(qǐng)省政府審定長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)擬獎(jiǎng)企業(yè)或組織名單；

（四）涉及重大問(wèn)題和重要事項(xiàng)時(shí)，邀請(qǐng)省監(jiān)察部門參與長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的監(jiān)督工作。

第九條第九條 辦公室的主要職責(zé)是：

（一）組織制（修）訂長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南、申報(bào)企業(yè)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、管理制度等；

（二）組織制（修）訂專家評(píng)委會(huì)成員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；

（三）組織制（修）訂評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理制度；選拔、培訓(xùn)、考核評(píng)審員并建立評(píng)審員專家?guī)?，組建獨(dú)立的專家評(píng)審組，通過(guò)績(jī)效考評(píng)建立評(píng)審員優(yōu)勝劣汰機(jī)制；

（四）組織編制長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)年度工作計(jì)劃，組織開展國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤研究；

（五）負(fù)責(zé)受理長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)、組織評(píng)審以及宣傳、推廣和培育工作；

（六）調(diào)查、監(jiān)督申報(bào)及獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)況、企業(yè)道德及其社會(huì)責(zé)任履行情況等；

（七）組織考核、監(jiān)管評(píng)審人員的職責(zé)履行情況；

（八）向?qū)＜以u(píng)委會(huì)報(bào)告長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審結(jié)果，提請(qǐng)審議候選企業(yè)或組織名單。

第十條第十條 辦公室在開展長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用。

第十一條第十一條 省和市州有關(guān)主管部門分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)和本市州申報(bào)企業(yè)或組織的培育、發(fā)動(dòng)和推薦工作；宣傳、推廣獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成果，協(xié)助推薦專業(yè)人員擔(dān)任專家評(píng)委會(huì)委員。

第三章 申報(bào)條件

第十二條第十二條 企業(yè)或組織申報(bào)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列基本條件：

（一）在湖北省行政區(qū)域內(nèi)登記注冊(cè)，具有法人資格，從事合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或公益活動(dòng)三年以上；

（二）質(zhì)量管理體系健全，建立卓越績(jī)效模式管理推進(jìn)機(jī)構(gòu)，有一定數(shù)量的自評(píng)人員，有效運(yùn)行卓越績(jī)效模式一年以上并提供上一年度自評(píng)報(bào)告；

（三）具有杰出的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)或社會(huì)貢獻(xiàn)，從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，其經(jīng)營(yíng)收入、利稅總額或總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率三項(xiàng)指標(biāo)之一在上年度位居省內(nèi)同行業(yè)前茅，最近三年未發(fā)生虧損；從事非盈利性業(yè)務(wù)的組織，其社會(huì)貢獻(xiàn)位于行業(yè)前列；

（四）具有良好的誠(chéng)信記錄和社會(huì)聲譽(yù)；

（五）獲得省、市有關(guān)主管部門推薦。

第十三條第十三條 凡有下列情況之一者，不得申報(bào)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)：

（一）不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、質(zhì)量等政策；

（二）國(guó)家規(guī)定應(yīng)取得相關(guān)證照而未取得；

（三）近三年內(nèi)有重大質(zhì)量、安全、環(huán)境責(zé)任事故（按行業(yè)規(guī)定）及重大有效投訴；

（四）近三年內(nèi)國(guó)家、省監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格，或存在嚴(yán)重服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題；

（五）近三年內(nèi)參加各級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定活動(dòng)存在弄虛作假等違規(guī)行為；

（六）近三年內(nèi)有其他違反法律法規(guī)不良記錄的。

第四章 評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及方法

第十四條第十四條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)體現(xiàn)先進(jìn)性、科學(xué)性和有效性，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定的基礎(chǔ)，也是企業(yè)或組織自我評(píng)價(jià)、自我改進(jìn)的參考依據(jù)。

第十五條第十五條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)主要參照美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)制訂。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包括領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略策劃，以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)，測(cè)量、分析和知識(shí)管理，以員工為本，過(guò)程管理，結(jié)果等部分，各部分的每個(gè)條款都有明確的要求和相應(yīng)的分值，標(biāo)準(zhǔn)總分為1000分。

長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)逐步引入顧客滿意度指數(shù)（CSI）測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為評(píng)定長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的依據(jù)之一。

第十六條第十六條 為保證長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和在不同行業(yè)評(píng)審工作中的一致性，在同一標(biāo)準(zhǔn)要求下，可按農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等分別制訂評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南。實(shí)施指南將根據(jù)本行業(yè)的特點(diǎn)，重點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、質(zhì)量管理、科技進(jìn)步、市場(chǎng)占有率、誠(chéng)信記錄和社會(huì)貢獻(xiàn)等方面擬定推薦標(biāo)準(zhǔn)，以保證長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的代表性和權(quán)威性。

第十七條第十七條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定主要包括申報(bào)企業(yè)資格審核、材料評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審和專家評(píng)委會(huì)審議，材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審均須依據(jù)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分后進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

第十八條第十八條 獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)或組織的總評(píng)分不得低于600分（含），若當(dāng)年申報(bào)企業(yè)或組織的總評(píng)分均低于600分（不含），該獎(jiǎng)項(xiàng)將空缺。

第十九條第十九條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)質(zhì)量管理理論及其實(shí)踐的發(fā)展，適時(shí)進(jìn)行修訂。

第五章 評(píng)定程序

第二十條第二十條 每年度長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定前，由辦公室在官方網(wǎng)站及媒體上公布本年度長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始和截止日期及工作安排。

第二十一條第二十一條 企業(yè)或組織在自愿的基礎(chǔ)上如實(shí)填寫《長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表》，按照長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)并提交自評(píng)報(bào)告，同時(shí)，提供有關(guān)證實(shí)性材料，經(jīng)省、市主管部門簽署推薦意見(jiàn)后，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)辦公室受理。辦公室對(duì)申報(bào)企業(yè)或組織是否符合申報(bào)條件、申報(bào)材料是否齊全進(jìn)行審核，確認(rèn)符合申報(bào)條件的企業(yè)或組織名單。

第二十二條第二十二條 辦公室建立長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員專家?guī)?，組建若干行業(yè)評(píng)審組，各評(píng)審組必須由3名（含）以上的評(píng)審員（其中含行業(yè)專家）組成，評(píng)審組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

評(píng)審員應(yīng)經(jīng)過(guò)辦公室組織的專業(yè)培訓(xùn)，獲得相關(guān)資質(zhì)后方能從事長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作。長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審員資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及工作守則另行制定。

第二十三條第二十三條 辦公室組織評(píng)審組對(duì)企業(yè)或組織提交的自評(píng)報(bào)告等申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，對(duì)照評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)分，形成材料評(píng)審報(bào)告，并據(jù)此提出現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審企業(yè)或組織名單。

第二十四條第二十四條 通過(guò)材料評(píng)審后確定的企業(yè)或組織，由評(píng)審組按評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，形成現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告。

第二十五條第二十五條 辦公室根據(jù)材料評(píng)審報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告，按現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審得分排序，提出長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織入圍候選名單，提交專家評(píng)委會(huì)審議會(huì)議審議表決后確定擬獎(jiǎng)名單。

第二十六條第二十六條 擬獎(jiǎng)名單經(jīng)征求省實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位意見(jiàn)后,辦公室向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)名單。

第二十七條第二十七條 經(jīng)公示通過(guò)的擬獎(jiǎng)名單，經(jīng)省政府審定批準(zhǔn)后，以湖北省人民政府名義表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織，向獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織頒發(fā)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書和獎(jiǎng)金。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)及經(jīng)費(fèi)

第二十八條第二十八條 省政府向每個(gè)獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)的企業(yè)或組織獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。

第二十九條第二十九條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的獎(jiǎng)金和評(píng)審經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政列入預(yù)算專項(xiàng)撥款，由辦公室負(fù)責(zé)管理，實(shí)行?？顚Ｓ谩?/p>

第七章 監(jiān)督管理

第三十條第三十條 對(duì)弄虛作假，采取不正當(dāng)手段騙取長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)的企業(yè)或組織，辦公室可提請(qǐng)省政府撤銷其長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)杯、證書，追繳獎(jiǎng)金，并予以曝光。

第三十一條第三十一條 承擔(dān)長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審任務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員要依法保守企業(yè)或組織的商業(yè)秘密，嚴(yán)于律己，公正廉潔，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定、程序進(jìn)行評(píng)審。

辦公室會(huì)同省監(jiān)察部門切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審工作的監(jiān)督，對(duì)在評(píng)審過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、造成不良后果的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，有權(quán)取消其評(píng)審工作資格，并提請(qǐng)其主管部門或所在工作單位給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條第三十二條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)堅(jiān)持應(yīng)用卓越績(jī)效管理模式，鼓勵(lì)其采用質(zhì)量管理的新理論、新方法并不斷創(chuàng)新，持續(xù)提升組織績(jī)效水平。

獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織應(yīng)在推廣卓越績(jī)效管理模式，分享成功經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)輸送優(yōu)秀評(píng)審人員等方面履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)全省質(zhì)量管理整體水平的提高。

第三十三條第三十三條 獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織對(duì)外宣傳時(shí)應(yīng)注明獲獎(jiǎng)年度。獲獎(jiǎng)企業(yè)或組織再次申獎(jiǎng)應(yīng)于三屆以后。再次獲獎(jiǎng)的，授予證書和稱號(hào)，不授予獎(jiǎng)金，不占當(dāng)年授獎(jiǎng)名額。

第三十四條第三十四條 長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書由湖北省人民政府授予，任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)志、獎(jiǎng)杯和證書，違者依法追究其責(zé)任。

第三十五條第三十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行。

第三十六條第三十六條 各市、州、縣人民政府可參照本規(guī)定設(shè)置本市、州、縣政府質(zhì)量獎(jiǎng)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：淺談長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)

淺談“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”

湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)（又稱省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，另三峽質(zhì)量獎(jiǎng)為市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)）是2009年由省政府創(chuàng)立的政府質(zhì)量獎(jiǎng)，也是本地質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽(yù)，獲獎(jiǎng)企業(yè)將被認(rèn)可為行業(yè)的領(lǐng)跑者，具有超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)品牌是最佳的宣傳，必將幫助企業(yè)在市場(chǎng)上取得更大的成功，對(duì)企業(yè)具有巨大的激勵(lì)作用。它旨在幫助企業(yè)引入一套實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效的管理模式，建立一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的有效系統(tǒng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、改進(jìn)和變革，激勵(lì)企業(yè)能很好應(yīng)對(duì)環(huán)境和市場(chǎng)的變化，提高競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力及可持續(xù)發(fā)展的能力。通過(guò)表彰質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)，樹立典范，推動(dòng)更多的企業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐代表當(dāng)今質(zhì)量管理最高水平的《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》，開展企業(yè)自我評(píng)估，促進(jìn)企業(yè)的質(zhì)量改進(jìn)和經(jīng)營(yíng)績(jī)效的提升。

湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)等同采用2011-2012年美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（即卓越績(jī)效模式）制訂，適用于農(nóng)業(yè)、制造業(yè)（含建筑業(yè)）、服務(wù)業(yè)等。長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)為獎(jiǎng)，原則上每年獲得長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)數(shù)量不超過(guò)3家，對(duì)入圍候選企業(yè)設(shè)置一定數(shù)量的長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，對(duì)于獲獎(jiǎng)企業(yè)，省政府將給予100萬(wàn)元，提名獎(jiǎng)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。并允許企業(yè)使用“長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)”的質(zhì)量標(biāo)志。

湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)即卓越績(jī)效模式是一套以顧客為導(dǎo)向、追求卓越績(jī)效的管理理念和準(zhǔn)則。它不是目標(biāo)，而是提供一種評(píng)價(jià)方法；不是規(guī)定企業(yè)應(yīng)達(dá)到的某一水平，而是引導(dǎo)企業(yè)建立一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)，不斷完善和趨于成熟，永無(wú)止境地追求卓越。相對(duì)于我們企業(yè)現(xiàn)在推行的ISO9001的質(zhì)量管理系統(tǒng)模式，卓越績(jī)效模式兼容了ISO9001（質(zhì)量管理體系要求）和ISO9004（追求組織的持續(xù)成功）標(biāo)準(zhǔn)，它不是一個(gè)符合性標(biāo)準(zhǔn)，而是一個(gè)成熟度標(biāo)準(zhǔn)；它是建立在大質(zhì)量要領(lǐng)上的質(zhì)量管理體系，貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以結(jié)果為導(dǎo)向，圍繞十一項(xiàng)核心價(jià)值觀，尋求組織良好經(jīng)營(yíng)績(jī)效并持續(xù)成功為要求，以所有利益相關(guān)方滿意，獲得全面良好的經(jīng)營(yíng)績(jī)效為目的，評(píng)價(jià)企業(yè)的成熟度，用于自我評(píng)估，尋找差距，提升競(jìng)爭(zhēng)力。卓越績(jī)效模式從內(nèi)在邏輯的角度看，它是一種系統(tǒng)的視野框架圖，（ISO9001僅為過(guò)程模式圖）。它與ISO9001的關(guān)系簡(jiǎn)單地說(shuō)，ISO9001認(rèn)證屬于是否合格的符合性評(píng)定，類似于體育達(dá)標(biāo)、電影審查合格。而卓越績(jī)效評(píng)價(jià)屬于管理是否卓越的成熟度的評(píng)價(jià)，類似于運(yùn)動(dòng)會(huì)拿獎(jiǎng)牌、電影得獎(jiǎng)；ISO9001旨在使顧客滿意，而卓越績(jī)效模式旨在使所有利益相關(guān)方獲得綜合滿意。上面提到卓越績(jī)效的“十一項(xiàng)核心價(jià)值觀”主要指的是以下幾方面： 1.遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)

強(qiáng)調(diào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的重要性，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須具有遠(yuǎn)大理想、堅(jiān)韌毅力、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新、獨(dú)到視野、責(zé)任感、使命感、道德感和感召力。如：海爾集團(tuán)的張瑞敏帶頭砸毀有質(zhì)量問(wèn)題的冰箱；

2.顧客驅(qū)動(dòng)的卓越

要求企業(yè)為顧客創(chuàng)造價(jià)值，了解顧客今天和明天的需求，對(duì)顧客需求變化保持敏感，滿足甚至超越顧客期望。如：史蒂夫.喬布斯的蘋果手機(jī)取得的成功； 3.組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)

組織（即企業(yè)）和個(gè)人要不斷學(xué)習(xí)，培訓(xùn)對(duì)員工成長(zhǎng)的投資，學(xué)習(xí)的范圍不局限于技能和崗位培訓(xùn)，學(xué)習(xí)的目的在于將學(xué)習(xí)的知識(shí)在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐； 4.尊重員工和合作伙伴

為員工提供發(fā)展機(jī)會(huì)，對(duì)優(yōu)秀員工進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，尊重員工的首創(chuàng)和參與精神，尊重顧客、供應(yīng)商、銀行、社會(huì)團(tuán)體、政府等相關(guān)方，堅(jiān)守互利共贏原則； 5.敏捷性

企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化、電子化、整合化，快速滿足顧客多樣化、個(gè)性化需求；如英特爾公司從2005年的intel965芯片到2012年的intel酷睿i7系列的不斷更新。6.關(guān)注未來(lái)

企業(yè)應(yīng)建立全面、系統(tǒng)、科學(xué)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，避免短期行為，重視員工與供應(yīng)商的同步發(fā)展，培育接班人，創(chuàng)造創(chuàng)新機(jī)會(huì)，履行公共責(zé)任。7.促進(jìn)創(chuàng)新的管理

企業(yè)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)、過(guò)程和體系的富有意義的變革，為組織帶來(lái)新的績(jī)效，為利益相關(guān)方創(chuàng)造新的價(jià)值，管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，促使全體員工積極地參與變革；如海爾首創(chuàng)的對(duì)開門冰箱。8.基于事實(shí)的管理

企業(yè)應(yīng)善于識(shí)別、描述、采集、分析和管理來(lái)自顧客、員工、供應(yīng)商等方面的各類數(shù)據(jù)，為戰(zhàn)略決策提供真實(shí)可靠的依據(jù)； 9.社會(huì)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，滿足法律法規(guī)要求，甚至超越標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的要求，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)考核到環(huán)境、資源和安全等方面的要求；積極從事公益事業(yè)，在社會(huì)活動(dòng)中起到引導(dǎo)和支持作用。10.注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值

經(jīng)營(yíng)結(jié)果是評(píng)價(jià)企業(yè)績(jī)效的尺度和依據(jù)，有助于組織改進(jìn)過(guò)程，為利益相關(guān)方創(chuàng)造平衡的價(jià)值，不僅限于銷售額和利潤(rùn)，還包括卓越績(jī)效準(zhǔn)則結(jié)果中的五大結(jié)果：產(chǎn)品和過(guò)程結(jié)果、以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)的結(jié)果、以員工為本結(jié)果、領(lǐng)導(dǎo)和治理的結(jié)果、財(cái)務(wù)和市場(chǎng)的結(jié)果。11.系統(tǒng)的視野

企業(yè)需保持管理的綜合性、一致性、協(xié)調(diào)性和目的性，并將各獨(dú)立的過(guò)程實(shí)現(xiàn)有效整合；建立制度、體制和機(jī)制，防止就事論事和短視行為，要求企業(yè)從內(nèi)部管理延伸到外部管理。

卓越績(jī)效準(zhǔn)則標(biāo)準(zhǔn)涉及企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的方法、展開、學(xué)習(xí)、整合及結(jié)果情況分別從7個(gè)類目（領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、顧客與市場(chǎng)、資源、過(guò)程管理、測(cè)量分析與改進(jìn)和經(jīng)營(yíng)結(jié)果），22個(gè)評(píng)分項(xiàng)進(jìn)行全面的診斷，給出組織的“亮點(diǎn)”（優(yōu)勢(shì)）與改進(jìn)（劣勢(shì)）項(xiàng)，明確組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力和需要改進(jìn)的方向。定期對(duì)改進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，形成“PDCA”持續(xù)改進(jìn)。如下圖： 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則框架圖：

卓越績(jī)效模式采用的是“過(guò)程+結(jié)果”的結(jié)構(gòu)模式，提示了組織（即企業(yè)）追求卓越的因果關(guān)系，即組織通過(guò)過(guò)程運(yùn)行獲取結(jié)果，基于結(jié)果的測(cè)量、分析和評(píng)審，推動(dòng)過(guò)程的改進(jìn)和創(chuàng)新。導(dǎo)入卓越績(jī)效的途徑很多，依據(jù)企業(yè)各自不同的需要可以設(shè)定不同的路徑。結(jié)合我們企業(yè)的現(xiàn)狀，建議導(dǎo)入卓越績(jī)效模式通常的步驟可從以下幾個(gè)方面入手：

（1）高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入理解卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

卓越績(jī)效模式是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及組織的各個(gè)部門，導(dǎo)入工作決不是質(zhì)量部門的工作，只有高層領(lǐng)導(dǎo)的親身參與和推動(dòng)，才能把卓越績(jī)效模式的思想、方法、工具落實(shí)到實(shí)處，高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)模式的重視與理解是對(duì)導(dǎo)入能否成功起著關(guān)鍵的作用。（2）成立卓越績(jī)效領(lǐng)導(dǎo)小組和推進(jìn)小組

建立卓越績(jī)效推進(jìn)委員會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)小組）和常設(shè)推進(jìn)小組。推進(jìn)小組由質(zhì)量控制部、項(xiàng)目管理部門、人力資源部門等主要負(fù)責(zé)人組成，是一個(gè)跨部門的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)卓越績(jī)效模式的推廣、實(shí)施、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等日常工作。推進(jìn)小組的成員在充分理解卓越績(jī)效準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上對(duì)7大模塊要進(jìn)行分工與協(xié)作；（3）卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的培訓(xùn)和自評(píng)師隊(duì)伍的建立

在做出卓越績(jī)效模式導(dǎo)入后，應(yīng)當(dāng)為高、中層領(lǐng)導(dǎo)和推行小組安排《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及實(shí)施指南》的導(dǎo)入培訓(xùn)，推行小組除參加正常培訓(xùn)外，還應(yīng)該結(jié)合組織的現(xiàn)狀，不定期地開展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的深度剖析與評(píng)價(jià)方法應(yīng)用的培訓(xùn)，為今后組織真正進(jìn)行自我評(píng)價(jià)打下良好的基礎(chǔ)。（4）制定和實(shí)施自我評(píng)價(jià)計(jì)劃

依據(jù)所制定自我評(píng)價(jià)計(jì)劃，遵循卓越績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)分指南，逐項(xiàng)進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)，確定優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)機(jī)會(huì)以及分?jǐn)?shù)，并提出綜合性自評(píng)報(bào)告，列出最重要的優(yōu)勢(shì)、最顯著的改進(jìn)機(jī)會(huì)，附上詳細(xì)的評(píng)分表，給出得分分布表。通過(guò)組織的自評(píng)，可以全面深入了解組織各個(gè)部門工作的質(zhì)量與效率，掌握組織前期改進(jìn)的結(jié)果與效果，明確組織現(xiàn)階段的核心競(jìng)爭(zhēng)力與急需改進(jìn)的方面，為制定各個(gè)層次的改進(jìn)指明方向，同時(shí)，加強(qiáng)各部門之間的溝通交流與協(xié)作，為組織的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。（5）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定改進(jìn)計(jì)劃

在完成自我評(píng)價(jià)報(bào)告后，召開自我評(píng)價(jià)匯報(bào)會(huì)，向高層領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告自我評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果，共同分享組織的成功經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，針對(duì)改進(jìn)項(xiàng)，制定改進(jìn)計(jì)劃。通過(guò)定期開展自我評(píng)價(jià)，循環(huán)往復(fù)（評(píng)價(jià)、改進(jìn)和創(chuàng)新、分享成功經(jīng)驗(yàn)），不斷提高企業(yè)管理的成熟度。

21世紀(jì)是經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)使競(jìng)爭(zhēng)從追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，更加關(guān)注組織為顧客、員工和社會(huì)相關(guān)方創(chuàng)造價(jià)值，卓越績(jī)效模式為組織提供一個(gè)有效的管理工具，應(yīng)用一切有益的、適用的管理方法和管理技術(shù)，并將這些方法、技術(shù)整合成一個(gè)整體，通過(guò)不斷地自我評(píng)價(jià)，將自己所取得的績(jī)效同自己的過(guò)去比較、同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較、同標(biāo)桿企業(yè)比較，不斷地找到組織的優(yōu)勢(shì)和改進(jìn)空間，從而使組織不斷地進(jìn)步，不停地追求卓越。

2013-7-8

第三篇：湖北省人民政府工作規(guī)則(鄂政發(fā)〔2008〕24號(hào))

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2008〕24號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-18 【生效日期】2008-04-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省人民政府工作規(guī)則

(鄂政發(fā)〔2008〕24號(hào))

各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)人民政府，省政府各部門：

《湖北省人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2008年2月18日召開的省政府第一次常務(wù)會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予印發(fā)。

湖北省人民政府

二○○八年四月十八日

湖北省人民政府工作規(guī)則

第一章總則

一、省第十一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議產(chǎn)生的新一屆省政府，根據(jù)憲法和地方各級(jí)人民政府組織法的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合省政府工作實(shí)際情況，制定本規(guī)則。

二、省政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府、效能政府、廉潔政府。

三、省政府工作的準(zhǔn)則是，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。省政府工作要切實(shí)做到“四個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步調(diào)，堅(jiān)決維護(hù)省委的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從省委的統(tǒng)一部署，把省委的決策部署化為政府的自覺(jué)行動(dòng)，創(chuàng)造性地加以落實(shí)，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第二章組成人員職責(zé)

四、省政府組成人員要履行憲法和法律賦予的職責(zé)，執(zhí)政為民，忠于職守，求真務(wù)實(shí)，勤勉廉潔。

五、省政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和民主集中制，省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。省長(zhǎng)出國(guó)訪問(wèn)期間，由常務(wù)副省長(zhǎng)主持省政府工作。

六、省長(zhǎng)召集和主持省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議。省政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

七、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受省長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)之間要相互支持、相互配合。

八、秘書長(zhǎng)在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助常務(wù)副省長(zhǎng)處理省政府的日常工作。

九、各委員會(huì)、各廳、各辦公室實(shí)行主任、廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。

省政府各部門根據(jù)法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)履行行政職責(zé)。

省審計(jì)廳在省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律、法規(guī)規(guī)定獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督職能，不受其他行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。

十、省政府各部門要各司其職，各盡其責(zé)，顧全大局，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，維護(hù)政令統(tǒng)一，切實(shí)貫徹落實(shí)省政府各項(xiàng)工作部署。省政府各部門的立場(chǎng)必須和省政府的立場(chǎng)完全一致，不能只代表某個(gè)方面的利益。部門之間要協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，尤其對(duì)于涉及多個(gè)部門的工作和事項(xiàng)，要及時(shí)溝通、相互支持、通力協(xié)作，不能相互推諉、扯皮。

第三章全面履行政府職能

十一、省政府及各部門要全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

十二、加強(qiáng)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的引導(dǎo)與調(diào)控，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

十三、嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。

十四、加強(qiáng)社會(huì)管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會(huì)保障體系，健全基層社會(huì)管理體制，妥善處理社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

十五、強(qiáng)化公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、省政府及各部門要健全重大事項(xiàng)決策的規(guī)則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制。

十七、省政府重大行政決策依法要向省人大及其常委會(huì)報(bào)告，向省政協(xié)通報(bào)并協(xié)商。重大行政決策的立項(xiàng)、論證和評(píng)估一般都應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)省人大代表參與，并重視征詢省政協(xié)委員的意見(jiàn)。省人大常委會(huì)、省政協(xié)和省人大代表、政協(xié)委員就決策事項(xiàng)提出的重要意見(jiàn)、建議和提案，要認(rèn)真研究，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)。

十八、省政府各部門提請(qǐng)省政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并經(jīng)專家或研究、咨詢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及地方的，應(yīng)當(dāng)事先聽(tīng)取意見(jiàn)；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會(huì)公開征求意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)舉行聽(tīng)證會(huì)。

十九、省政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、基層群眾等方面的意見(jiàn)和建議，健全專家咨詢制度和社情民意反饋制度。

二十、省政府各部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)省政府的重大決策，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況，建立和完善民主科學(xué)決策的監(jiān)督制度和決策失誤責(zé)任追究制度。省政府辦公廳要加強(qiáng)督促檢查，通過(guò)明察暗訪、情況通報(bào)等多種方式，建立督查信息反饋機(jī)制，提高督查質(zhì)量和效率，確保政令暢通。

第五章堅(jiān)持依法行政

二

十一、省政府及各部門要認(rèn)真貫徹依法治省方略，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。

二

十二、省政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，適時(shí)向省人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案，制定政府規(guī)章，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)章、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關(guān)的地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章，原則上都要公布草案，向社會(huì)征求意見(jiàn)。

政府規(guī)章實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。

二

十三、省政府各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和省政府的規(guī)章、決定、命令，并征求相關(guān)部門的意見(jiàn)，確保政令統(tǒng)一；涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)由省政府制定規(guī)章、發(fā)布決定和命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示省政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)省政府批準(zhǔn)。部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)報(bào)省政府備案，由省政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向省政府報(bào)告。

二

十四、提請(qǐng)省政府討論的地方性法規(guī)草案和審議的政府規(guī)章草案由省政府法制機(jī)構(gòu)審查或組織起草，政府規(guī)章的解釋工作由省政府法制機(jī)構(gòu)承辦。

二

十五、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)論考核制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章推進(jìn)政務(wù)公開

二

十六、省政府及各部門要大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。

二

十七、省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、省政府及各部門制定的政策，除需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。

二

十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)規(guī)定需要公開的其他事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等方式，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開。

第七章健全監(jiān)督制度

二

十九、省政府要自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢，依法備案政府規(guī)章；自覺(jué)接受省政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。

三

十、省政府各部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受司法機(jī)關(guān)實(shí)施的監(jiān)督，對(duì)人民法院受理的行政案件要積極出庭應(yīng)訴、答辯，對(duì)人民法院作出的生效行政判決和裁定要自覺(jué)履行。要自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真查處和整改并向省政府報(bào)告。

三

十一、加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，健全政府層級(jí)監(jiān)督制度。省政府及各部門要加強(qiáng)行政復(fù)議工作，進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋⒅鲃?dòng)征詢和認(rèn)真聽(tīng)取各地政府及其部門的意見(jiàn)和建議。

三

十二、省政府及各部門要接受新聞?shì)浾摵腿罕姷谋O(jiān)督。對(duì)新聞媒體報(bào)道和各方面反映的重大問(wèn)題，省政府有關(guān)部門要積極主動(dòng)地查處和整改并向省政府報(bào)告。

三

十三、省政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；省政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信。

三

十四、省政府及各部門要推行行政問(wèn)責(zé)制度和績(jī)效管理制度，明確問(wèn)責(zé)范圍，規(guī)范問(wèn)責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究。

第八章加強(qiáng)廉政建設(shè)

三

十五、省政府及各部門要從嚴(yán)治政。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按程序和時(shí)限積極負(fù)責(zé)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不得辦理；對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對(duì)越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。

三

十六、省政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范公務(wù)接待，不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受地方的送禮和宴請(qǐng)。要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

三

十七、省政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；要嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第九章會(huì)議制度

三

十八、省政府實(shí)行省政府全體會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議和省政府專題辦公會(huì)議制度。

三

十九、省政府全體會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)和省政府組成部門的各委員會(huì)主任、各廳廳長(zhǎng)、各辦公室主任組成，由省長(zhǎng)召集和主持。省政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定和會(huì)議精神；

（二）討論決定省政府工作中的重大事項(xiàng)；

（三）部署省政府的重要工作；

（四）通報(bào)形勢(shì)，討論其他需要省政府全體會(huì)議討論的事項(xiàng)。

省政府全體會(huì)議一般每半年召開一次，根據(jù)需要可安排市（州）人民政府和有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四

十、省政府常務(wù)會(huì)議由省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)組成，由省長(zhǎng)召集和主持。省政府常務(wù)會(huì)議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和討論黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的重要指示、決定，提出貫徹意見(jiàn)；

（二）討論決定省政府工作中的重要事項(xiàng)；

（三）討論通過(guò)提請(qǐng)省人民代表大會(huì)及其常委會(huì)審議的議案；

（四）審議通過(guò)由省政府制定和公布的政府規(guī)章；

（五）通報(bào)和討論省政府其他事項(xiàng)。

省政府常務(wù)會(huì)議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四

十一、省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)召集并主持省政府專題辦公會(huì)議，研究、處理省政府工作中的一些專門問(wèn)題，根據(jù)需要不定期召開。

四

十二、提請(qǐng)省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢?，?bào)省長(zhǎng)確定；會(huì)議文件由省長(zhǎng)批印，匯報(bào)材料由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志批印。省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的組織工作由省政府辦公廳負(fù)責(zé)，會(huì)議議題和匯報(bào)材料于會(huì)前送達(dá)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志。

四

十三、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席省政府全體會(huì)議或省政府常務(wù)會(huì)議，向省長(zhǎng)請(qǐng)假。

省政府各部門參加省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議必須是主要負(fù)責(zé)人，除匯報(bào)單位外，一律不帶副職或助手。各部門主要負(fù)責(zé)人不能與會(huì)，會(huì)前必須向省政府辦公廳請(qǐng)假，由省政府辦公廳匯總后向省長(zhǎng)報(bào)告。

四

十四、省政府全體會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議的紀(jì)要，由省長(zhǎng)或常務(wù)副省長(zhǎng)簽發(fā)。

四

十五、省政府及各部門召開的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。以省政府名義召開的全省性會(huì)議，要經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議同意；應(yīng)由省政府各部門召開的全省性會(huì)議，不以省政府或省政府辦公廳名義召開，不邀請(qǐng)市（州）、縣政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請(qǐng)的須報(bào)省政府批準(zhǔn)。全省性會(huì)議應(yīng)盡可能采用電視電話會(huì)議等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第十章公文審批

四

十六、各地、各部門報(bào)送省政府的公文，應(yīng)當(dāng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《湖北省國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定。除省政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)和必須直接報(bào)送的絕密事項(xiàng)外，一般不得直接向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人報(bào)送公文。各部門報(bào)送省政府的請(qǐng)示性公文，涉及其他部門的，應(yīng)事先征求相關(guān)部門意見(jiàn)。部門間如有分歧意見(jiàn)，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理建議。

四

十七、各地、各部門報(bào)送省政府審批的公文，由省政府辦公廳按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由省政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請(qǐng)其他省政府領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項(xiàng)報(bào)省長(zhǎng)審批。

四

十八、省政府制定的政府規(guī)章，發(fā)布的決定、命令，向省人大或省人大常委會(huì)提出的議案以及人事任免事項(xiàng)，由省長(zhǎng)簽署。

四

十九、省政府正式文件（鄂政發(fā)、鄂政文），經(jīng)分管副省長(zhǎng)審核后，由常務(wù)副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)簽發(fā)；省政府函件（鄂政函），一般由分管副省長(zhǎng)簽發(fā)，如涉及重大事項(xiàng)，由秘書長(zhǎng)審核、分管副省長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)簽發(fā)。

省政府辦公廳正式文件（鄂政辦發(fā)），一般由分管副省長(zhǎng)或秘書長(zhǎng)簽發(fā)，如涉及重大事項(xiàng)，由秘書長(zhǎng)審核、分管副省長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，報(bào)常務(wù)副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)簽發(fā)；省政府辦公廳函件（鄂政辦函），一般由分管副秘書長(zhǎng)簽發(fā)，如有需要，報(bào)秘書長(zhǎng)、副省長(zhǎng)或省長(zhǎng)簽發(fā)。

五

十、省政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文，不得要求省政府批轉(zhuǎn)或省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)。要在嚴(yán)格安全保密的前提下，充分利用信息化系統(tǒng)，加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文處理時(shí)效。

第十一章紀(jì)律和作風(fēng)

五

十一、省政府組成人員要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。省政府及各部門要做到勤政、廉政、善政。

五

十二、省政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行省政府的決定，如有不同意見(jiàn)可在省政府內(nèi)部提出，在沒(méi)有重新做出決定前，不得有任何與省政府決定相違背的言論和行為；代表省政府發(fā)表講話或文章，個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)省政府研究決定的重大問(wèn)題及事項(xiàng)的講話或文章，事先須經(jīng)省政府同意。

五

十三、省政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要問(wèn)題、與群眾利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息，要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格審定，重大情況要及時(shí)向省政府報(bào)告。

五

十四、省政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄漏國(guó)家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益。

五

十五、省政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，省政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

五

十六、省政府及各部門要提倡“少開會(huì)、開短會(huì)，少發(fā)文、發(fā)短文，少講話、講短話”的務(wù)實(shí)作風(fēng)。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，調(diào)查研究，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要輕車簡(jiǎn)從，減少陪同，簡(jiǎn)化接待；不要地方負(fù)責(zé)人到行政區(qū)域分界處迎送；不吃請(qǐng)，不收禮。

五

十七、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會(huì)議活動(dòng)等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。省政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議活動(dòng)、下基層考察調(diào)研的新聞報(bào)道和外事活動(dòng)安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

五

十八、省政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度。省長(zhǎng)離鄂出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告省委書記和省人大常委會(huì)主任。副省長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)離鄂出訪、出差和休假，應(yīng)事先報(bào)告省長(zhǎng)，由省政府辦公廳通報(bào)省政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。

省政府各部門主要負(fù)責(zé)人離鄂外出，應(yīng)事先向省政府辦公廳報(bào)告，由省政府辦公廳向省政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告。

省政府直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào))

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號(hào)】鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào) 【發(fā)布日期】2006-12-31 【生效日期】2006-12-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】湖北省

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

(鄂政發(fā)〔2006〕82號(hào))

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

現(xiàn)將《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

湖北省人民政府

二○○六年十二月三十一日

湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

“十一五”時(shí)期是我省旅游業(yè)加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制創(chuàng)新的關(guān)鍵時(shí)期。為培植新興支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)大省，充分發(fā)揮旅游業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，結(jié)合我省旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制訂《湖北省“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。

一、旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）“十五”旅游業(yè)發(fā)展情況

1、旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。“十五”時(shí)期，全省累計(jì)接待海內(nèi)外旅游者3?32億人次，年均增長(zhǎng)12?91%；實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入1985億元，年均增長(zhǎng)15?96%。接待入境旅游者353?49萬(wàn)人次（其中，外國(guó)人275?03萬(wàn)人次、港澳臺(tái)同胞78?46萬(wàn)人次），年均增長(zhǎng)15?33%；旅游外匯收入10?89億美元，年均增長(zhǎng)14?41%。接待國(guó)內(nèi)旅游者3?29億人次，年均增長(zhǎng)11?48%；國(guó)內(nèi)旅游收入1898億元，年均增長(zhǎng)16?08%。2005年，全省實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入473億元，相當(dāng)于全省生產(chǎn)總值的7%。我省旅游業(yè)已逐步成長(zhǎng)為發(fā)展較快的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系日趨完善?！笆濉逼谀?，全省已評(píng)定國(guó)家質(zhì)量等級(jí)旅游景區(qū)99家，其中4A級(jí)24家、3A級(jí)34家；國(guó)家級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè)，省級(jí)工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)12個(gè)；旅行社676家，其中國(guó)際旅行社42家、出境旅游組團(tuán)社19家；星級(jí)飯店527家，其中五星級(jí)6家、四星級(jí)31家；長(zhǎng)江星級(jí)游船26艘，其中四、五星級(jí)游船17艘，居全國(guó)首位；設(shè)有旅游院系的大專院校28所，旅游中專22所，職高56所，是全國(guó)旅游教育較強(qiáng)的省份。全省已基本形成了以“行、游、住、食、購(gòu)、娛”等要素為主體，其它關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

3、旅游投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。國(guó)家先后安排我省旅游國(guó)債和旅游專項(xiàng)資金3?6億元，促進(jìn)了三峽黃牛巖和大壩旅游區(qū)、神農(nóng)架天燕和大九湖、武當(dāng)山太子坡和南巖、東湖落雁景區(qū)、大別山、九宮山、陸水湖、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪、五峰柴埠溪、長(zhǎng)陽(yáng)恩施清江闖灘、梭步埡、坪壩營(yíng)等重點(diǎn)景區(qū)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)?！笆濉逼陂g全省招商引資項(xiàng)目315個(gè)，投資總額337?09億元，外方投資合同金額301?05億元，到位資金110億元，初步形成了國(guó)家和地方政府加大投入，外資和國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本加快進(jìn)入，金融機(jī)構(gòu)積極支持參與的多元化旅游投資格局。省內(nèi)旅游企業(yè)加快改革步伐，80%的企業(yè)完成了企業(yè)改制，民營(yíng)化程度大大提高。

4、旅游市場(chǎng)開發(fā)取得成效。以“一江兩山”為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)全省旅游整體發(fā)展的格局初步形成。鄂渝聯(lián)手打造長(zhǎng)江三峽無(wú)障礙旅游區(qū)，中部6省達(dá)成了旅游合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)了旅游區(qū)域協(xié)作。傳統(tǒng)觀光旅游提檔升級(jí)，休閑度假、生態(tài)旅游、文化旅游蓬勃興起，專項(xiàng)旅游迅猛發(fā)展，初步形成了適應(yīng)多層次市場(chǎng)需求的旅游產(chǎn)品體系。歐美遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)加快成長(zhǎng)，日韓及東南亞市場(chǎng)日益鞏固，港澳臺(tái)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)。外省入鄂游大幅增長(zhǎng)，省內(nèi)循環(huán)游更趨興旺，城郊周末休閑度假已成時(shí)尚。雙休日、黃金周旅游成為推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。

5、旅游發(fā)展環(huán)境明顯改善。省委、省政府先后召開“一江兩山”、武當(dāng)山、神農(nóng)架、大別山四次現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，研究解決制約旅游發(fā)展的突出問(wèn)題，并專門召開全省旅游工作大會(huì)，研究“十一五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃問(wèn)題；省人大頒布實(shí)施《湖北省旅游條例》，依法治旅取得明顯成效；省政府批復(fù)實(shí)施《湖北省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，進(jìn)一步明確全省旅游發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)，并以鄂政發(fā)〔2001〕47號(hào)文件下發(fā)了《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，制訂了扶持旅游業(yè)發(fā)展的政策措施；省政協(xié)十分關(guān)注旅游發(fā)展，加強(qiáng)旅游考察調(diào)研，督促提案的落實(shí)。國(guó)家旅游局、國(guó)務(wù)院三峽辦、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦、交通部、水利部等6部委聯(lián)合編制了《長(zhǎng)江三峽區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)長(zhǎng)江三峽旅游步入發(fā)展新階段。各級(jí)黨委、政府進(jìn)一步加大對(duì)旅游發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度。武漢、宜昌、襄樊、十堰、荊州、鄂州、荊門、鐘祥、赤壁等9個(gè)城市進(jìn)入中國(guó)優(yōu)秀旅游城市行列，成為我省重要的旅游集散地和對(duì)外形象窗口。旅游交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施條件加快改善，連接主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

6、旅游帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。截止2005年，全省旅游業(yè)直接提供就業(yè)崗位41?3萬(wàn)個(gè)，為相關(guān)行業(yè)間接提供就業(yè)崗位206?5萬(wàn)個(gè)，為緩解社會(huì)就業(yè)壓力發(fā)揮了重要作用。全省僅納入管理的“農(nóng)家樂(lè)”項(xiàng)目達(dá)3904家，涌現(xiàn)出神農(nóng)架、武當(dāng)山、巴東神農(nóng)溪、秭歸九畹溪、五峰柴埠溪、黃陂木蘭天池等一大批通過(guò)旅游開發(fā)脫貧致富的典型。同時(shí)，旅游業(yè)發(fā)展還帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、文化、體育、通訊、信息、物流等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)提供了新的市場(chǎng)空間，推動(dòng)了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)。

當(dāng)前，我省旅游發(fā)展還存在一些值得高度重視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，需要在“十一五”時(shí)期認(rèn)真研究解決。一是一批高品位的旅游資源優(yōu)勢(shì)尚未轉(zhuǎn)化為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，缺乏躋身全國(guó)前列具有一流開發(fā)水準(zhǔn)、一流服務(wù)設(shè)施、一流管理水平的精品景區(qū)；二是國(guó)際航線不能滿足旅游者的需求，旅游交通設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，重點(diǎn)旅游區(qū)域的可進(jìn)入性不強(qiáng)，景區(qū)內(nèi)部交通條件還有待改善，旅游客流與交通“瓶頸”的矛盾仍比較突出；三是旅游管理體制有待理順，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域互動(dòng)、整合營(yíng)銷的大旅游格局尚未形成；四是旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本改變，行業(yè)整體素質(zhì)有待提高。

（二）“十一五”旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境

1、機(jī)遇和條件。一是旅游業(yè)作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，“十一五”期間將繼續(xù)得到國(guó)家宏觀政策的支持；二是“十五”以來(lái)，全國(guó)和我省基礎(chǔ)設(shè)施尤其是與旅游業(yè)密切相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，老百姓出門旅游更加方便；三是城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，老百姓對(duì)旅游、文化等消費(fèi)支出的意愿進(jìn)一步增強(qiáng)；四是國(guó)家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略將為我省旅游發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用；五是三峽工程竣工、北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、全國(guó)八藝節(jié)等重要事件將為我省擴(kuò)大入境旅游提供良好的機(jī)遇；六是旅游需求的個(gè)性化、理性化將有力推進(jìn)旅游業(yè)向縱深發(fā)展。

2、困難和挑戰(zhàn)。一是近年來(lái)國(guó)內(nèi)已基本形成以環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、大西南、大西北等各具特色的區(qū)域旅游目的地，中部地區(qū)在國(guó)內(nèi)旅游的大格局中處于相對(duì)弱勢(shì)；二是從中部地區(qū)看，湖北周邊省份近年來(lái)旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較猛，特色初現(xiàn)，給我省造成較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力；三是一些景區(qū)內(nèi)部交通還存在明顯不足，神農(nóng)架、恩施等旅游資源富集地區(qū)的可進(jìn)入性仍然較差；四是主要旅游景區(qū)接待設(shè)施不足，管理水平不高的問(wèn)題仍然十分突出。

二、指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的旅游發(fā)展模式，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，實(shí)施精品帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力打造“一江兩山”國(guó)際旅游品牌，加快鄂西生態(tài)旅游圈和武漢城市旅游圈的建設(shè)步伐，提高我省旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)全省旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展原則

1、和諧發(fā)展。正確處理有效保護(hù)與合理開發(fā)的關(guān)系，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

2、突出重點(diǎn)。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源特色，全力打造具有國(guó)際知名度和影響力的品牌景區(qū)和拳頭產(chǎn)品，形成“重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、聯(lián)動(dòng)開發(fā)、整體推進(jìn)”的旅游發(fā)展格局。

3、項(xiàng)目帶動(dòng)。科學(xué)論證、精心策劃，開發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場(chǎng)潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的重點(diǎn)項(xiàng)目，以開發(fā)促精品，以精品塑形象，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的突破性發(fā)展。

4、分級(jí)管理。省級(jí)對(duì)全省旅游發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)予以實(shí)施，充分發(fā)揮龍頭的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)全省和各地旅游的發(fā)展。各地依托全省旅游發(fā)展重點(diǎn)，確定當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展思路，抓住當(dāng)?shù)芈糜沃攸c(diǎn)予以實(shí)施，促進(jìn)本區(qū)域旅游的發(fā)展。

5、以人為本。以滿足旅游者的需求為出發(fā)點(diǎn)，開發(fā)個(gè)性化、多樣化旅游產(chǎn)品，提供標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化的旅游服務(wù)，創(chuàng)造安全、便利、優(yōu)美、和諧、舒適的旅游體驗(yàn)環(huán)境。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)

通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)我省旅游目的地和精品名牌建設(shè)的重大突破，全面提升湖北旅游對(duì)外整體形象；實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游發(fā)展走上效益型增長(zhǎng)之路；實(shí)現(xiàn)旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)大省的跨越，旅游發(fā)展走在中部地區(qū)前列。到2010年，全省接待入境旅游者150―180萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)16?3―23?6%；創(chuàng)匯4?7―5?6億美元，年均增長(zhǎng)14?1―20?6%；接待國(guó)內(nèi)旅游者1?2億人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入760億元以上，年均增長(zhǎng)11?6%和13?7%。旅游總收入超過(guò)800億元，年均增長(zhǎng)13?8%，旅游業(yè)成為全省重要支柱產(chǎn)業(yè)。

旅游城市：武漢市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳商貿(mào)旅游城市，宜昌市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)最佳觀光旅游城市，黃石、黃岡、咸寧、孝感、恩施、利川、丹江口、洪湖、應(yīng)城等市爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?！笆晃濉逼谀≈袊?guó)優(yōu)秀旅游城市達(dá)到15座以上。

旅游目的地：長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。

旅游景區(qū)：國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到6家以上；國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)到40家以上。

旅游產(chǎn)品：觀光旅游產(chǎn)品繼續(xù)發(fā)展，休閑度假旅游產(chǎn)品基本成型，專項(xiàng)旅游產(chǎn)品形成系列，紅色旅游、三國(guó)文化旅游、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品在全國(guó)占有重要地位。

旅游企業(yè)：形成3―5家在全國(guó)具有一定影響和競(jìng)爭(zhēng)力的大型旅游企業(yè)集團(tuán)，3―5家國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅行社分別進(jìn)入全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”行列。

三、重點(diǎn)旅游區(qū)域和重點(diǎn)專項(xiàng)

“十一五”時(shí)期，重點(diǎn)建設(shè)“一江兩山”國(guó)際旅游區(qū)域、武漢城市圈旅游區(qū)域和清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域，以及紅色旅游、三國(guó)文化旅游兩個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)產(chǎn)品。大力實(shí)施以長(zhǎng)江三峽、神農(nóng)架、武當(dāng)山為重點(diǎn)的“一江兩山”旅游區(qū)域綜合開發(fā)，整合資源優(yōu)勢(shì)，彰顯品牌特色，改善和提升我省對(duì)外旅游形象，增強(qiáng)在海內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，支撐和帶動(dòng)全省入境旅游業(yè)的發(fā)展。加快建設(shè)以武漢為龍頭的武漢城市旅游圈，壯大我省旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高全省旅游經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量和水平。積極開發(fā)清江土家民俗生態(tài)旅游區(qū)域，培育我省旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷拓寬我省旅游發(fā)展的層次和領(lǐng)域。發(fā)揮紅色旅游、三國(guó)旅游資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)具有地方特色和文化魅力的重點(diǎn)專項(xiàng)旅游產(chǎn)品。

（一）“一江兩山”國(guó)際旅游區(qū)域

該區(qū)域主要包括宜昌市、十堰市、神農(nóng)架林區(qū)及恩施州巴東縣。加強(qiáng)長(zhǎng)江及其支流航道與碼頭建設(shè)，加快209國(guó)道改造升級(jí)和旅游景區(qū)內(nèi)部公路建設(shè)，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，挖掘旅游文化內(nèi)涵，建設(shè)和完善配套服務(wù)設(shè)施，提升旅游服務(wù)品質(zhì)，把三峽?神農(nóng)架?武當(dāng)山盡快建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的綜合性旅游目的地。

1、長(zhǎng)江三峽觀光度假旅游區(qū)

該區(qū)擁有世界上最典型的高山峽谷、綿延浩瀚的高峽平湖和世界一流的水電工程，是海外旅游者來(lái)華的首選旅游目的地之一。抓住三峽工程建設(shè)和2009年全面竣工的契機(jī)，以宜昌為依托，以三峽大壩為核心，以長(zhǎng)江為主軸，突出休閑度假和生態(tài)旅游的主題特色，重點(diǎn)開發(fā)和完善三峽大壩、三峽人家、西陵峽口、秭歸鳳凰山、九畹溪和屈原故里、昭君故里、車溪、曉峰、大老嶺等旅游景區(qū)，深度挖掘纖夫文化、延伸開發(fā)和整體提升神農(nóng)溪旅游品牌，加快開發(fā)宜都天龍灣、當(dāng)陽(yáng)玉泉寺―關(guān)陵、遠(yuǎn)安靈龍峽―鳴鳳山等景區(qū)，建設(shè)精品名牌集群。形成以神奇秀美的高峽平湖、雄偉壯觀的現(xiàn)代工程、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的峽江文化、古樸濃郁的民俗風(fēng)情、開拓奉獻(xiàn)的移民文化和世界第一水電城為主要特色的國(guó)際旅游區(qū)。到2010年，宜昌市接待旅游者1200萬(wàn)人次（其中入境旅游者50萬(wàn)人次以上），旅游總收入達(dá)到100億元（其中創(chuàng)匯8000萬(wàn)美元）。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：三峽壩區(qū)游客服務(wù)中心與生態(tài)旅游度假區(qū)、黃牛巖生態(tài)旅游區(qū)、壩上高峽平湖旅游度假區(qū)、秭歸鳳凰山屈原祠及九畹溪流域旅游綜合開發(fā)、巴東神農(nóng)溪延伸開發(fā)、長(zhǎng)江三峽國(guó)家地質(zhì)公園（湖北）一期工程、興山昭君故里、宜都天龍灣休閑度假旅游區(qū)。

2、神農(nóng)架原始生態(tài)旅游區(qū)

該區(qū)保存有世界中緯度地區(qū)最完整的自然生態(tài)群落，是國(guó)際“人與生物圈”保護(hù)區(qū)網(wǎng)成員，以“野人”之謎聞名海內(nèi)外，具有壟斷性的世界級(jí)旅游資源。充分發(fā)揮南接長(zhǎng)江三峽、北連武當(dāng)山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和品牌集聚效應(yīng)，結(jié)合209國(guó)道生態(tài)旅游帶建設(shè)和神農(nóng)架至興山高等級(jí)生態(tài)旅游公路建設(shè)，以原始生態(tài)為主題，以神農(nóng)文化為背景，按照“保護(hù)第一，科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的方針，突破區(qū)內(nèi)外旅游交通瓶頸，改造提升木魚、紅坪等城鎮(zhèn)的旅游綜合服務(wù)功能，開辟原始森林穿越、野人尋蹤、高山滑雪、濕地觀光、極限挑戰(zhàn)等一批特色旅游項(xiàng)目，提升旅游配套服務(wù)設(shè)施的檔次與水平。積極申報(bào)世界地質(zhì)公園和世界自然遺產(chǎn)。形成以原始古樸的生態(tài)環(huán)境、雄奇幽邃的自然景觀、神秘莫測(cè)的“野人”之謎、珍稀奇異的生物資源和垂直分布的植物群落為主要特色的生態(tài)旅游區(qū)，并躋身全國(guó)原生態(tài)旅游目的地的前列。到2010年，神農(nóng)架接待旅游者150萬(wàn)人次（其中入境旅游者8萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到8億元（其中創(chuàng)匯500萬(wàn)美元）。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：木魚鎮(zhèn)綜合改造與游客中心、原生態(tài)大型文藝表演場(chǎng)館、神農(nóng)架滑雪場(chǎng)二期工程、珍稀植物園與“野人館”、金絲猴喚引與繁育中心、大九湖高山濕地保護(hù)與生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。

3、武當(dāng)山世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)

該區(qū)以規(guī)模宏大的皇家道教古建筑群、中國(guó)兩大武術(shù)流派之一的武當(dāng)武術(shù)聞名海內(nèi)外。充分發(fā)揮武當(dāng)山毗鄰西安市和三峽、神農(nóng)架的地域優(yōu)勢(shì)，抓住南水北調(diào)中線工程和國(guó)家東西大通道加快建設(shè)的機(jī)遇，堅(jiān)持“保護(hù)為主，合理利用，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理”的方針，加大武當(dāng)山文物古跡保護(hù)、修復(fù)和旅游景區(qū)內(nèi)部環(huán)境整治力度，增強(qiáng)武當(dāng)山的文化吸引力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。大力弘揚(yáng)和發(fā)展武當(dāng)武術(shù)，推廣參與性的習(xí)武健身、養(yǎng)生等特色項(xiàng)目，加快恢復(fù)一批重點(diǎn)古建筑。加強(qiáng)中心城鎮(zhèn)旅游功能建設(shè)，提檔升級(jí)一批旅游配套服務(wù)設(shè)施。積極申報(bào)世界自然遺產(chǎn)。形成以博大精深的道教文化、舉世罕見(jiàn)的皇家宮觀、蜚聲中外的武當(dāng)武術(shù)、精美絕侖的文物瑰寶、雄偉奇特的自然景觀為主要特色的世界文化遺產(chǎn)旅游區(qū)。

十堰市以武當(dāng)山為核心，充分發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用，加強(qiáng)旅游資源的整合聯(lián)動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)好凈樂(lè)宮、伏龍山、房縣溫泉、神農(nóng)峽、鄖縣恐龍蛋地質(zhì)公園、鄖西五龍河等重點(diǎn)景區(qū)。到2010年，十堰市接待旅游者1020萬(wàn)人次（其中入境旅游者12萬(wàn)人次），旅游總收入達(dá)到50?2億元（其中創(chuàng)匯4000萬(wàn)美元）。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：武當(dāng)功夫館、武當(dāng)山游客中心、武當(dāng)文化中心（博物館和演藝中心）、玉虛宮部分復(fù)建、五龍宮修復(fù)、五龍河景區(qū)開發(fā)。

（二）武漢城市旅游圈區(qū)域

該區(qū)域以武漢為中心，包括黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江等8個(gè)城市。圈內(nèi)旅游資源豐富，環(huán)境容量較大，對(duì)外交通便捷，具有十分廣闊的旅游發(fā)展空間。抓住武漢市和江漢平原地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化、以武漢為中心的綜合交通樞紐建設(shè)的機(jī)遇，大力推進(jìn)圈內(nèi)城市旅游一體化發(fā)展。

1、武漢都市旅游區(qū)

突出都市風(fēng)情和濱江濱湖特色，加快大型主題公園、現(xiàn)代城市景觀和旅游集散功能建設(shè)，提升武漢旅游的形象競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)武漢由過(guò)境城市向目的地城市轉(zhuǎn)變。以黃鶴樓為重點(diǎn)，實(shí)施兩江、兩山、四岸、四橋綜合開發(fā)，形成“大濱江旅游區(qū)”；以東湖為核心，整合省博物館、武漢植物園、地質(zhì)大學(xué)博物館等周邊科教文化旅游資源，構(gòu)建“大東湖旅游區(qū)”；繼續(xù)推進(jìn)以漢口為主體的文化商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造包括會(huì)議、展覽、商務(wù)、購(gòu)物在內(nèi)的商務(wù)會(huì)展旅游中心；進(jìn)一步開發(fā)木蘭山、木蘭湖、木蘭天池等木蘭系列景區(qū)，形成木蘭生態(tài)旅游區(qū)。加強(qiáng)東西湖、蔡甸、江夏、新洲、黃陂等郊區(qū)森林、湖泊旅游資源開發(fā)，形成環(huán)城游憩帶。到2010年，武漢市接待旅游者3700萬(wàn)人次（其中入境旅游者68萬(wàn)人次），旅游總收入超過(guò)350億元（其中創(chuàng)匯3億美元）。

重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：黃鶴樓公園改擴(kuò)建、龜山旅游資源整合開發(fā)、長(zhǎng)江夜游碼頭建設(shè)、古琴臺(tái)改擴(kuò)建、省博物館綜合館布展、中科院武漢植物園游客中心及科普旅游區(qū)、東湖環(huán)湖及環(huán)東湖道路改造、武漢極地海洋世界、武漢水鄉(xiāng)旅游城、黃陂木蘭系列景區(qū)、江夏天子山、蔡甸“大好河山”旅游區(qū)、九峰城市森林公園。

2、武漢城市圈內(nèi)旅游區(qū)

重點(diǎn)開發(fā)一批高質(zhì)量的溫泉、山岳、湖泊型休閑度假旅游區(qū)和生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、科教文化旅游、宗教旅游等專項(xiàng)產(chǎn)品，在滿足“1+8”城市圈居民休閑度假需求的同時(shí)，積極開拓國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)，不斷提高旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

黃石突出工業(yè)旅游特色，積極塑造“青銅故里?山水黃石”城市旅游形象，著力打造以大冶鐵礦旅游區(qū)為主體的黃石國(guó)家礦山公園旅游區(qū)、以銅綠山古銅礦遺址為主體的大冶青銅文化旅游區(qū)、以磁湖為主體的環(huán)磁湖都市休閑旅游區(qū)、以仙島湖、網(wǎng)湖濕地和龍港紅色遺跡為主體的陽(yáng)新生態(tài)旅游區(qū)，以及以冶煉、服裝、釀酒等工業(yè)企業(yè)為依托的黃石工業(yè)之旅。到2010年，黃石市接待旅游者550萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到26?3億元。

鄂州突出休閑旅游和三國(guó)文化特色，以“兩湖（梁子湖、紅蓮湖）兩山（西山、蓮花山）”為重點(diǎn)，加快建設(shè)三國(guó)吳都?xì)v史文化旅游區(qū)、梁子湖（島）生態(tài)旅游區(qū)、紅蓮湖旅游度假區(qū)、蓮花山旅游區(qū)和城市休閑旅游景觀帶。到2010年，鄂州市接待旅游者287萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到28?7億元。

孝感突出休閑旅游和孝文化特色，重點(diǎn)培育和開發(fā)“兩山”（孝感雙峰山、安陸白兆山），“三湖”（孝昌觀音湖、大悟龍?zhí)?、漢川

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第五篇：湖北省人民政府文件鄂政發(fā)[2011]19號(hào)

湖北省人民政府文件

鄂政發(fā)[2011]19號(hào)

省人民政府關(guān)于表彰全省依法行政示范單位的通報(bào) 各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

在深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的進(jìn)程中，全省各級(jí)行政機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上，積極參加依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，努力踐行執(zhí)法為民的宗旨，科學(xué)民主決策，公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格行政問(wèn)責(zé)，規(guī)范行政行為，有力地促進(jìn)了政府自身建設(shè)，推動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。為樹立典型，表彰先進(jìn)，省人民政府決定，授予武漢市硚口區(qū)人民政府等58個(gè)單位“全省依法行政示范單位”稱號(hào)（名單附后）。

希望受表彰的單位再接再厲，開拓創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。各地、各有關(guān)部門要大力宣傳推廣示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以示范單位為榜樣，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)法治政府，為服務(wù)和推動(dòng)我省科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

二○一一年四月一日

附：

全省依法行政示范單位名單（排名不分先后）武漢市硚口區(qū)人民政府

武漢市武昌區(qū)人民政府

武漢市蔡甸區(qū)人民政府

武漢市教育局

武漢市國(guó)家安全局

武漢市食品藥品監(jiān)督管理局

武漢市江岸區(qū)地方稅務(wù)局

武漢市青山區(qū)地方稅務(wù)局

黃石市司法局

大冶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局

谷城縣人民政府

襄陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局

襄陽(yáng)市文化旅游和新聞出版局襄陽(yáng)市民防辦公室

襄陽(yáng)市氣象局

襄陽(yáng)市衛(wèi)生監(jiān)督局

老河口市地方稅務(wù)局松滋市人民政府

荊州市文化局

荊州市統(tǒng)計(jì)局

荊州市國(guó)家稅務(wù)局

宜昌市西陵區(qū)人民政府宜昌市民族宗教事務(wù)局宜昌市公安局

宜昌市民政局

宜昌市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

宜昌市交通運(yùn)輸局

宜昌市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)宜昌市國(guó)家稅務(wù)局

十堰市公安局

應(yīng)城市人民政府

孝感市審計(jì)局

孝感市煙草專賣局

鐘祥市人民政府

荊門市財(cái)政局

荊門市審計(jì)局

荊門市物價(jià)局

鄂州市財(cái)政局

鄂州市交通運(yùn)輸局

武穴市人民政府

黃岡市人力資源和社會(huì)保障局

黃岡市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局赤壁市人民政府

咸寧市國(guó)土資源局

隨州市國(guó)家稅務(wù)局

建始縣人民政府

恩施土家族苗族自治州林業(yè)局仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)人民政府仙桃市發(fā)展和改革委員會(huì)仙桃市工商行政管理局仙桃市地方稅務(wù)局

潛江市高石碑鎮(zhèn)人民政府潛江市農(nóng)業(yè)局

潛江市工商行政管理局潛江市糧食局

天門市工商行政管理局

神農(nóng)架林區(qū)木魚鎮(zhèn)人民政府神農(nóng)架林區(qū)交通運(yùn)輸局