第一篇：中美資信評估發(fā)展的比較研究與啟示

中美資信評估發(fā)展的比較研究與啟示

一、資信評估業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的比較

（一）中美資信評估發(fā)展模式不同

美國資信評估業(yè)的發(fā)展屬于典型的市場驅(qū)動型模式，即：市場對資信評估的強(qiáng)烈需求促生了資信評估行業(yè)。建立獨立的納稅評估機(jī)構(gòu)，明確納稅評估的職責(zé)，配備高素質(zhì)的評估隊伍，完善對評估人員的激勵機(jī)制，是推動我國納稅評估工作向縱深發(fā)展的關(guān)鍵。美國的資信評估最初是從企業(yè)債券評級開始的。在美國次貸危機(jī)中由次級抵押貸款轉(zhuǎn)化為次級債券的信用評級為最高級“AAA”級，正是由這三大評級機(jī)構(gòu)評出的。1900年，美國的約翰·穆迪（John·Moody）創(chuàng)立了穆迪投資者服務(wù)公司（Moo￣dy's Investors Service）。次級抵押貸款作為一種新興的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，本身就蘊(yùn)藏著潛在的風(fēng)險，在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中，法律約束和監(jiān)管機(jī)制以及信用評級體系的缺失是導(dǎo)致次貸市場發(fā)生風(fēng)暴的重要因素之一。1909年，約翰·穆迪在一本名為《鐵路投資的分析》（Analysis of Railroad Investment）的書中，首次對美國各家鐵路公司及其發(fā)行的債券的質(zhì)量（風(fēng)險）情況進(jìn)行分析，并用簡潔的英文字母符號予以表達(dá)，標(biāo)志著美國證券評級事業(yè)的誕生。企業(yè)債券對投資者的重要意義在于它可以提供眾多信用不同、收益不同的投資工具，實現(xiàn)風(fēng)險細(xì)分。

美國資信評估業(yè)的誕生有著特定的經(jīng)濟(jì)背景。評級機(jī)構(gòu)在債券評級制度中居于主導(dǎo)地位，評級機(jī)構(gòu)的性質(zhì)對評級結(jié)果有重大影響。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，美國進(jìn)入了工業(yè)化帶來的經(jīng)濟(jì)快速增長時期，為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對交通的需求，興修鐵路成為當(dāng)時資本投資的一個熱點領(lǐng)域。因此，我們的媒介產(chǎn)業(yè)完全可以通過發(fā)行企業(yè)債券的形式涉足資本市場，籌措資金來發(fā)展壯大自身的經(jīng)濟(jì)實力。為了籌集巨額的鐵路投資資金，各個鐵路公司紛紛發(fā)行鐵路債券。首先，對航運(yùn)企業(yè)來說，良好的客戶資信檔案和授信制度，是航運(yùn)企業(yè)證明客戶資信狀況、確立信用標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)避潛在財務(wù)風(fēng)險、提高企業(yè)交易安全性的保證。但是由于信用狀況存在差異，一些鐵路公司不能按期向投資者兌付鐵路債券的本息，甚至有的公司從一開始就是打著興修鐵路的名義來進(jìn)行欺騙。因此，企業(yè)債券溢（折）價攤銷要對納稅人每年的應(yīng)納所得稅額產(chǎn)生影響。這個問題在其他工業(yè)領(lǐng)域同樣存在。信用評級機(jī)構(gòu)在本次次貸危機(jī)中的不良表現(xiàn)已引起各方面的高度重視。廣大的投資者迫切需要事先了解欲投資債券的信用狀況，以規(guī)避違約風(fēng)險。如，僅在2007年7月10日一天，穆迪就調(diào)低了超過400種此類證券的評級，標(biāo)準(zhǔn)普爾也在同一天將612類證券列為觀望，并在隨后兩天內(nèi)調(diào)低了大部分證券的評級。因此，約翰·穆迪憑借對市場需求的深入研究而成立了一家資信評估公司，并于1909年首次對鐵路債券進(jìn)行資信評級。此外，由于證券化產(chǎn)品過于復(fù)雜，很多機(jī)構(gòu)投資者對證品的定價缺乏深入了解，完全依賴產(chǎn)品的信用評級進(jìn)行投資決策。

20世紀(jì)30年代，美國的經(jīng)濟(jì)大危機(jī)在嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)的同時，卻為美國資信評估業(yè)的發(fā)展帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。2 企業(yè)債券溢價發(fā)行對納稅籌劃的影響 2.1 企業(yè)債券溢價發(fā)行的直線攤銷法 企業(yè)債券溢價發(fā)行的直線攤銷法是指將債券的溢價按債券年限平均分?jǐn)偟礁髂隂_減利息費用的方法。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)中大量的發(fā)債企業(yè)倒閉使得企業(yè)債券成為“廢紙”，廣大投資者切身感受到企業(yè)債券信用級別的重要性。(四)行政干預(yù)過多 一是行政干預(yù)評估結(jié)果：資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)屬于中介機(jī)構(gòu)，其評估程序和方法堅持按《國有資產(chǎn)評估管理辦法》及其施行細(xì)則執(zhí)行，不應(yīng)受行政機(jī)關(guān)或社會團(tuán)體的干擾。而且，美國政府基于降低金融風(fēng)險和保護(hù)投資者的目的，實行金融業(yè)的分業(yè)經(jīng)營，限制投資銀行從事證券評價業(yè)務(wù)，而鼓勵獨立的第三方機(jī)構(gòu)對企業(yè)債券進(jìn)行信用評價。關(guān)鍵詞：會計政策 納稅籌劃 1 長期債券投資對納稅籌劃的影響 企業(yè)籌集資金的一個重要方式是發(fā)行企業(yè)債券。同時，美國的政府部門開始將資信評級結(jié)果引入金融業(yè)的監(jiān)管工作中。發(fā)行企業(yè)債券有很多好處，如：對融資者來說發(fā)行債權(quán)比發(fā)行股票的綜合成本更低, 同時債券融資公司原有的管理結(jié)構(gòu)(公司原有的性質(zhì))基本不受影響。這樣，美國的資信評估業(yè)就獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也奠定了今天世界領(lǐng)先的基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè)債券。

與美國相比，中國的資信評估業(yè)發(fā)展屬于政府引導(dǎo)型模式，即：政府在資信評估發(fā)展的過程中起到重要的推動作用。由于納稅評估期限較短，因此，即使允許實地調(diào)查，在短期內(nèi)也難以發(fā)現(xiàn)問題，而在匆 信用評級 忙之中作出調(diào)查結(jié)論，恐怕也是有問題的。我國的資信評估最初是為企業(yè)發(fā)行債券和銀行發(fā)放貸款服務(wù)的。(2)法律約束、監(jiān)管機(jī)制、信用評級體系等制度的缺陷對危機(jī)的產(chǎn)生有不可推卸的責(zé)任。1987年3月，國務(wù)院發(fā)布了《企業(yè)債券管理暫行條例》，規(guī)定企業(yè)發(fā)行債券必須經(jīng)過中國人民銀行批準(zhǔn)，同年，中國人民銀行對各地地方企業(yè)發(fā)行債券下達(dá)了發(fā)行額度；從評估折扣率回歸結(jié)果看： 解釋變量中只有X5和X6顯著：當(dāng)資產(chǎn)的處置方式為拍賣時(X5)，評估的折扣率大，這似乎與常理相悖，可能反映了在評估機(jī)構(gòu)眼中，與折扣變現(xiàn)等方式相比，拍賣并不能更大程度地實現(xiàn)其市場價值。1988年3月，中國人民銀行金融研究所在北京召開了信用評級問題研討會，與會人員就信用評級理論、制度、政策、機(jī)構(gòu)、程序、方法等問題進(jìn)行了較為廣泛的探討，為資信評估機(jī)構(gòu)的組建提供了理論上的準(zhǔn)備；正是評級機(jī)構(gòu)利益所致，才在債券評級中出現(xiàn)了這種現(xiàn)象。之后，中國工商銀行調(diào)查信息部和中國農(nóng)業(yè)銀行信息部等單位還制定了《企業(yè)信用評估試行辦法》、《企業(yè)信用等級評定試行辦法》等文件，并下發(fā)各省試行。有些外貿(mào)公司在進(jìn)出口貿(mào)易中，對外商既不做資信調(diào)查，又輕率采用對出口方具有極大風(fēng)險的付款方式（Ｄ／Ａ、Ｄ／Ｐ），給國外一些不法商人欺詐行騙造成可乘之機(jī)。中國工商銀行和農(nóng)業(yè)銀行制定信用評級辦法主要是為了貫徹“區(qū)別對待、擇優(yōu)扶持”的信貸原則，對企業(yè)辦理貸款按信用等級掌握，但是不對外公布。全球投資者出于對這三大評級機(jī)構(gòu)在次級債券上的高質(zhì)量信用評估結(jié)果的信賴，大規(guī)模購買此類債券，導(dǎo)致了全球性的金融危機(jī)。

這一期間，人民銀行系統(tǒng)（各分行）內(nèi)部組建了20多家資信評估機(jī)構(gòu)（信譽(yù)評級委員會、資信評估事務(wù)所等），并初步制訂了各種資信評級辦法，對資信評級有關(guān)實務(wù)問題進(jìn)行了探討；[2]但現(xiàn)實情況表明，有的評估機(jī)構(gòu)缺乏獨立性，特別是行業(yè)性事務(wù)所在進(jìn)行評估時，行政干預(yù)行為時有發(fā)生，使評估人員難以按照實際情況進(jìn)行評估操作，迫使評估機(jī)構(gòu)粗放評估，違背了評估的公正性和科學(xué)性。同時，各地專業(yè)銀行（即現(xiàn)在的國有獨資商業(yè)銀行）的咨詢公司、調(diào)查統(tǒng)計部等機(jī)構(gòu)也開展了企業(yè)資信評級工作。如果采用直線攤銷法，前幾年的溢價攤銷額都為1606元，而實際利率法的攤銷額為1357.債券評級 6元、1466.2元、1583.5元、1710.2元、1912.5元，前少后多。值得一提的是，1988年2月，經(jīng)中國人民銀行上海市分行批準(zhǔn)，我國第一家獨立的資信評估機(jī)構(gòu)——上海遠(yuǎn)東資信評估公司正式成立，它是一家專業(yè)、獨立的資信評估公司。相關(guān)信用評級業(yè)法律制度有1933年的《證券法》，1935年的《銀行法》、《聯(lián)邦儲備法》，1940年的《投資顧問法》，2006年9月的《信用評級機(jī)構(gòu)改革法案》、《憲法第一修正案》等等。上海遠(yuǎn)東資信評估公司從一開始就獨立于銀行體系之外，因此在當(dāng)時是惟一一家非政府參與性質(zhì)的獨立的資信評估機(jī)構(gòu)。這三大評級機(jī)構(gòu)由于美國政府的倚重獲得了監(jiān)管特許經(jīng)營權(quán)，在美國國內(nèi)具有極高的信譽(yù)，壟斷了國際債券評級市場。可見，我國資信評估的發(fā)展初期，政府部門是起到了重要的引導(dǎo)作用。

二、納稅評估的配套改革 確立納稅評估在稅收征管中的核心地位，將面臨著一系列的配套改革，其中，納稅評估機(jī)構(gòu)的設(shè)置和完善納稅評估的法制建設(shè)，已經(jīng)成為推進(jìn)我國納稅評估向縱深發(fā)展的亟待解決的問題。直到今天，政府部門在資信評估發(fā)展方面依然起著重要的作用。1 盡快成立獨立的納稅評估機(jī)構(gòu) 評估結(jié)論。

（二）中美資信評估機(jī)構(gòu)的比較

美國目前的資信評估機(jī)構(gòu)主要有四家，分別是：

1．標(biāo)準(zhǔn)普爾公司（Standard & Poor’s Corporation）。1975年，美國證券交易委員會(SEC)將評級行業(yè)的評級結(jié)果納入聯(lián)邦證券監(jiān)管法律體系，同時認(rèn)定全國性信用評級機(jī)構(gòu)，穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)就是當(dāng)時最大的三家公司。該公司的歷史可以追溯到1860年由普爾（Henry Varnum Poor）先生創(chuàng)立的普爾出版公司（1922年開始一般企業(yè)債券評級業(yè)務(wù)）。如某外貿(mào)公司與一外國公司簽定出口黑白電視機(jī)合同，作為第一筆貿(mào)易，該公司僅憑買方自己提供的資信報告，不經(jīng)查實就采用承兌交單方式成交（Ｄ／Ａ６０），交貨后外方拒付貨款。1941年，普爾出版公司與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計公司(Standard Statistis Corporation，1924年開始企業(yè)債券評級業(yè)務(wù))合并成為標(biāo)準(zhǔn)·普爾公司是當(dāng)今世界三大著名的國際性資信評級公司之一。臺賬是對 債券評級 企業(yè)發(fā)生的各項業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄并反映收款情況的業(yè)務(wù)統(tǒng)計表。

2．穆迪投資者服務(wù)公司（Moody’s Investors Service）。目前，在上海證券交易所發(fā)行的企業(yè)債券中，信用評級大都為AAA，從某一角度反映了我國企業(yè)債券市場的單一化。約翰·穆迪于1900年創(chuàng)立該公司，穆迪是當(dāng)今世界著名的三大國際性資信評級公司之一，也是其中最富盛名的一個。同時，評級機(jī)構(gòu)在為企業(yè)發(fā)行債券評級時，會建議其接受本機(jī)構(gòu)的咨詢服務(wù)。

3．惠譽(yù)國際信用評級公司（Fitch IBCA）。一是除個別地方外，基本都沒有設(shè)置獨立的納稅評估機(jī)構(gòu)。該公司是由美國菲奇投資者服務(wù)公司與英國IBCA公司（國際銀行信貸分析公司）于1997年底合并組建而成，并于2000年收購了美國的達(dá)夫·菲爾帕斯資信評級公司。本文論述長期投資會計 指標(biāo)體系 政策的選擇對納稅籌劃的影響，主要從企業(yè)內(nèi)部著手，從會計處理的角度出發(fā)，對企業(yè)所得稅籌劃進(jìn)行案例分析，使研究內(nèi)容在實踐上具有較強(qiáng)的可操作性?；葑u(yù)國際目前雖然是法國投資者控股，但是參與其合并的評估公司主要是美國公司，而且目前其管理總部和主要業(yè)務(wù)中心在美國，因此將其視為美國的資信評估機(jī)構(gòu)也未嘗不可。過去評級機(jī)構(gòu)部不向發(fā)行人收取費用，而如今這些評級機(jī)構(gòu)一直從發(fā)行人那里收取信用評級費，然后再告訴投資者它們給發(fā)行人發(fā)行的債券何種等級，有價證券的發(fā)行增加了信用評級機(jī)構(gòu)的收入?；葑u(yù)國際是當(dāng)今世界著名的三大國際性資信評估公司之一。定 普爾 位。

4．麥卡錫公司（MCM）。即根據(jù)各欠款單位的應(yīng)收賬款拖欠期限的長短和金額劃分若干區(qū)段，編制“應(yīng)收賬款賬齡分析 債券評級 表”，并實施嚴(yán)密的監(jiān)督，隨時掌握收款情況，確保應(yīng)收賬款發(fā)生的期限。該公司屬于美國新生的資信評估機(jī)構(gòu)，1975年成立于紐約，歷史較短，業(yè)務(wù)規(guī)模相對較小，主要著眼于國際三大評級機(jī)構(gòu)尚未顧及的領(lǐng)域，以機(jī)構(gòu)投資者為主要服務(wù)顧客，對債券進(jìn)行慎重的信用分析并做出迅捷的等級判斷。證券化高的信用評級導(dǎo)致機(jī)構(gòu)投資者的非理性追捧，最終導(dǎo)致信用風(fēng)險的累積。

相對美國而言，我國的資信評估業(yè)從誕生開始，就在機(jī)構(gòu)數(shù)量上不斷膨脹，雖然經(jīng)過幾次整頓和整合，但是目前的資信評估機(jī)構(gòu)數(shù)量仍然多達(dá)50家左右，這一數(shù)量規(guī)模甚至超過了發(fā)達(dá)國家的總和。2.2 企業(yè)債券溢價發(fā)行的實際利率法 企業(yè)債券溢價發(fā)行的實際利率法是以應(yīng)付債券的現(xiàn)值乘以實際利率計算出來的利息與名義利息比較，將其差額作為溢價攤銷額[15]。然而，絕大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)都屬于小型機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的只有中誠信國際信用評級有限公司、大公國際資信評估有限公司等少數(shù)幾家，但是由于這幾家資信評估機(jī)構(gòu)誕生的時間還很短，評估結(jié)論的權(quán)威性還不強(qiáng)，影響力比較有限且主要限于國內(nèi)。(3)實施案頭評估，對案頭評估中出現(xiàn)的疑點，約談納稅人，對評估結(jié)論作出相應(yīng)處理，并制作納稅評估報告。因此，我國目前特別缺乏在國際上有較大影響的資信評估機(jī)構(gòu)。設(shè)置的納稅評估機(jī)構(gòu)屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的一個職能部門，其主要職責(zé)包括：(1)設(shè)計評估指標(biāo)體系，測算、確定相關(guān)指標(biāo)的峰值和預(yù)警值。眾多的小型資信評估機(jī)構(gòu)容易形成惡性競爭，使得整個資信評估業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的地位并不明顯。如果納稅評估也允許介入實地調(diào)查，就行使了納稅檢查的 企業(yè)債券 職權(quán)，使納稅評估與稅務(wù)稽查在某些職權(quán)上存在混淆。

（三）中美資信評估主要業(yè)務(wù)形式的比較

美國主要的資信評估機(jī)構(gòu)如標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪公司等，從誕生之初涉足資信評級業(yè)務(wù)開始，就一直將債券評估作為其主要業(yè)務(wù)品種，對于一般工商企業(yè)本身的資信評估工作則開展得較少。由于這種法律上的獨立性，美國在20世紀(jì)70年代因經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)了債務(wù)危機(jī)，使美國政府的金融監(jiān)管部門意識到了信用評級的作用，通過信用評級的指標(biāo)可以對金融業(yè)的投資風(fēng)險進(jìn)行監(jiān)控。也就是說，美國資信評估機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍主要是證券市場中的投資品種。實證結(jié)果表明：我國企業(yè)債券的投資風(fēng)險是受多方面因素影響的，在實際投資中，應(yīng)綜合考慮這些風(fēng)險因素。而對于債券發(fā)行企業(yè)本身的整體信用狀況一般不單獨公開揭示，除非有客戶需要。也就是說，在可獲得資料的前提下，對實際折扣率的高低沒有較強(qiáng)說服力的變量.進(jìn)一步或許可以說，在我們假定市場有效的前提下，或者是評估機(jī)構(gòu)對資產(chǎn)的市場價值的評估不準(zhǔn)確，或者是不同資產(chǎn)項目的非市場價值具有不確定性和多變性，沒有統(tǒng)一規(guī)律可尋。更多的情形則在評估實踐中將企業(yè)本身的資信評估融入到對企業(yè)債券的信用評級中去，即：將企業(yè)整體的資信評估作為債券評級工作的一個步驟或考慮因素。在租船合同中，應(yīng)將租船的責(zé)任終止及貨物留置條款明確地并入提單中，在債務(wù)人不支付運(yùn)費時，對資信狀況不良的客戶可通過留置貨物，保證收取運(yùn)費的權(quán)利。因此美國資信評估機(jī)構(gòu)的主營業(yè)務(wù)中，獨立的企業(yè)資信評估形式比較鮮見，人們要了解某個企業(yè)的資信狀況也只能通過對企業(yè)債券的信用級別來間接判斷。資信調(diào)查是我國外貿(mào)公司對外成交不應(yīng)缺少的一個環(huán)節(jié)，外商資信狀況直接關(guān)系到外貿(mào)公司能否嚴(yán)格履行合同，安全收匯、收貨。

我國的情況與美國有較大不同，資信評估的主要服務(wù)對象是準(zhǔn)備向銀行借款、或者發(fā)行債券以及進(jìn)行其他信用交易的企業(yè)。此時美國次貸危機(jī)已經(jīng)初露端倪，并且僅對信用評級機(jī)構(gòu)改革不能解決所有的金融風(fēng)險。與此相應(yīng)，我國對企業(yè)自身的整體信用評估與企業(yè)債券評級是作為相對獨立的兩項業(yè)務(wù)來開展（當(dāng)然，債券評級也主要依賴于對企業(yè)自身的整體信用評估）。投資者正是由于信賴這些機(jī)構(gòu)對抵押債券的高質(zhì)量信用評級，才放心大規(guī)模購買此類證券。由于企業(yè)債券市場很不發(fā)達(dá)，債券評級的需求還十分有限，相應(yīng)地，資信評估機(jī)構(gòu)開展的債券評級業(yè)務(wù)也十分有限。媒介產(chǎn)業(yè)發(fā)行企業(yè)債券可以籌集到產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中所需的巨額資金，且不會使媒介的國有性質(zhì)發(fā)生改變，因而政策性風(fēng)險非常小?！皳?jù)調(diào)查，現(xiàn)在國內(nèi)的資信評估機(jī)構(gòu)的收入主要來自對尋求銀行貸款的企業(yè)的信用評級，這一收入通常占到了評估機(jī)構(gòu)總收入的80%左右。關(guān)鍵詞： 次貸危機(jī)，全球金融市場，信用違約率，信用評級公司，監(jiān)管缺失，結(jié)構(gòu)金融 2007年全球最受關(guān)注的事件莫過于美國的次級抵押債務(wù)危機(jī)，這場原本起源于美國房地產(chǎn)按揭市場一個初始規(guī)模相當(dāng)小的信用違約率上升的事件，在不經(jīng)意之間就已擴(kuò)散到全球，造成了極大的經(jīng)濟(jì)恐慌?！笨梢?，在我國現(xiàn)階段，對企業(yè)自身的整體信用評估是我國資信評估行業(yè)的主要業(yè)務(wù)形式。(三)信用評級過程透明度低 由于在評級過程涉及到商業(yè)秘密和客戶信息的保密問題，評級機(jī)構(gòu)不會公布評級的數(shù)據(jù)來源，同時，評級機(jī)構(gòu)也不會公開核心的評級方法。

（四）中美資信評估基本方法的比較

美國的資信評估機(jī)構(gòu)在誕生初期，其評估方法主要采用定量方法，通過對企業(yè)、公司、金融機(jī)構(gòu)等評估對象的財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、負(fù)債情況及市場前景的綜合定量分析，得出該評估對象的按期履約能力，即信用能力。臺賬是對企業(yè)發(fā)生的各項業(yè)務(wù)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄并反映收款情況的業(yè)務(wù)統(tǒng)計 信用評級表。在評估具體債券品種時，一般在綜合評估發(fā)行企業(yè)本身的信用能力同時，還要考察該債券的契約條件、擔(dān)保情況等因素，通過一系列數(shù)據(jù)的取得，最終得出企業(yè)債券的信用等級。如，標(biāo)準(zhǔn)普爾在關(guān)于次貸危機(jī)造成的金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)減值“已近尾聲”的研究報告發(fā)布后僅一天(2008年3月14日)，美聯(lián)儲和摩根大通銀行宣布向貝爾斯登提供應(yīng)急資金；后來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，定性分析開始得到資信評估機(jī)構(gòu)的重視，并將其引入評估的具體方法之中。對于資信狀況不良的客戶，運(yùn)費支付時間盡量約定在預(yù)付運(yùn)費提單簽發(fā)之時或之前。這是因為，一個企業(yè)的資信狀況，不僅僅取決于與現(xiàn)金流直接相關(guān)的因素，而且還與領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)、企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、文化理念等息息相關(guān)。(一)納稅評估的機(jī)構(gòu)設(shè)置 納稅評估的專業(yè) 惡性競爭 性與基礎(chǔ)性特點，決定了納稅評估工作必須在相對獨立和穩(wěn)定的環(huán)境下開展。如果不將這些因素納入資信評估的范疇，顯然難以得出客觀的評估結(jié)論。另外，客戶資信管理和授信管理是一個動態(tài)管理的過程，航運(yùn)企業(yè)應(yīng)及時對客戶資信狀況和授信制度進(jìn)行動態(tài)維護(hù)。因此美國的評估機(jī)構(gòu)開始重視將定性的方法引入評估工作中，以彌補(bǔ)單純定量方法的缺憾。但是當(dāng)房地產(chǎn)市場不景氣，風(fēng)險暴露時，則迅速調(diào)低次級住房抵押貸款信用評級，使得投資者爭相拋售次級住房抵押貸款債券，進(jìn)一步加劇了次級住房抵押貸款危機(jī)。由于定性分析的內(nèi)容較難量化，這就需要評估師依據(jù)自己的豐富經(jīng)驗進(jìn)行主觀評價、打分。有關(guān)部門應(yīng)該合理引導(dǎo)企業(yè)債券逐步走向市場化，以順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮。在此基礎(chǔ)上，通過參照定性和定量的指標(biāo)體系，最終得出評估結(jié)論。信用評級機(jī)構(gòu)在本次危機(jī)中的主要表現(xiàn)為：(一)次級抵押債券評價的不確定性加劇了金融市場的波動 評級機(jī)構(gòu)最初把次級抵押債券認(rèn)定為與美國國債同為AAA級的最高級別債券，這大大促進(jìn)了次級債市場爆炸式的增長，加之較高的收益率，個人和機(jī)構(gòu)投資者紛紛為其買單。資信評估被譽(yù)為“既是一門技術(shù)，也是一門藝術(shù)”，指的就是定量分析方法和定性分析方法相互結(jié)合，二者缺一不可。2 企業(yè)債券溢價發(fā)行 信用評估 對納稅籌劃的影響 2.1 企業(yè)債券溢價發(fā)行的直線攤銷法 企業(yè)債券溢價發(fā)行的直線攤銷法是指將債券的溢價按債券年限平均分?jǐn)偟礁髂隂_減利息費用的方法。

雖然定性分析不像定量分析那樣準(zhǔn)確，但是由于評估師的豐富經(jīng)驗和審慎判斷，在進(jìn)行定性分析時還是可以做到客觀和真實。其它的法律如1933年的《證券法》，1935年的《銀行法》、《聯(lián)邦儲備法》都是用以促進(jìn)信用評級業(yè)發(fā)展的，甚至在《憲法第一修正案》中將信用評級行業(yè)認(rèn)定為媒體，信用評估結(jié)果作為言論、新聞自由凌駕于金融監(jiān)管之上。再加上美國幾大資信評估機(jī)構(gòu)都建立有比較科學(xué)的定性和定量指標(biāo)體系，這就有效地保證了資信評估實踐中，幾大評估機(jī)構(gòu)對于同一個評估對象的評估結(jié)論近乎相同，這顯然是尊重客觀實際的必然結(jié)果。2.2 企業(yè)債券溢價發(fā)行的實際利率法 企業(yè)債券溢價發(fā)行 信用評級 的實際利率法是以應(yīng)付債券的現(xiàn)值乘以實際利率計算出來的利息與名義利息比較，將其差額作為溢價攤銷額[15]。

中國的資信評估發(fā)展歷史還很短，因此評估方法在很大程度上嚴(yán)重依賴“進(jìn)口”，由于“消化不良”，大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)缺乏符合中國國情的創(chuàng)新能力，而一味照搬國外的評估方法，這顯然難以適應(yīng)中國的實際情況。對于信用風(fēng)險的計量與評估，人們采用的方法主要是運(yùn)用債券評級的方法，國內(nèi)也發(fā)表了相關(guān)文章，如翁悅、楊潔茹分析了國家風(fēng)險對銀行債券信用評級的確定所產(chǎn)生的影響。

在指標(biāo)體系的設(shè)置上，大多數(shù)評估機(jī)構(gòu)都建立有自己的一套指標(biāo)體系，相互之間差異很大，這就使得在定性分析和定量分析時無法做到與實際情況的完全吻合。公司前期繳 債券評級 納稅收較多。而且眾多評估機(jī)構(gòu)由于存在惡性競爭，不惜在定性分析時降低評估標(biāo)準(zhǔn)，使得不同評估機(jī)構(gòu)對于同一評估對象的評估結(jié)論往往大相徑庭。因此，由于貨幣的時間價值，大多數(shù)企業(yè) 企業(yè)債券 愿意采用實際利率法，對債券的溢價進(jìn)行攤銷。久而久之，定性分析方法就逐漸演變成“吸引”客戶的“法寶”，這必然嚴(yán)重地?fù)p害資信評估“獨立、客觀、公正”的主旨，最終將危及行業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。（２）客戶信用評估法。所以，在中國目前的資信評估方法中，由于指標(biāo)體系的不完善、評估師執(zhí)業(yè)水平的限制，以及行業(yè)間存在惡性競爭等因素，使得定性分析方法在使用過程中主觀隨意性較大，水平較低；原因

一、評級機(jī)構(gòu)在次貸危機(jī)中暴露出的問題 由美國次級抵押貸款市場引起的金融危機(jī)爆發(fā)后，各主要信用評級機(jī)構(gòu)成為最直接的被批評對象。而定量分析方法也由于定量指標(biāo)體系不完善而缺乏解釋力。債券的等級直接影響到企業(yè)的融資成本，債券評級越高，融資成本就越低。定性分析與定量分析方法不能正常運(yùn)用并做到密切配合，必然導(dǎo)致評估結(jié)論與實際情況的脫離，使得資信評估結(jié)論的準(zhǔn)確性程度不高，最終將嚴(yán)重阻礙資信評估行業(yè)的健康和快速發(fā)展。１．不重視對外商資信調(diào)查。

二、中美資信評估發(fā)展比較的幾點啟示

1．資信評估發(fā)展模式應(yīng)立足國情。次貸危機(jī)發(fā)生后，美國政府對信用評級業(yè)的監(jiān)管進(jìn)行了反思。市場驅(qū)動型和政府引導(dǎo)型是資信評估發(fā)展的兩種主要模式，一國采用何種模式完全取決于國情需要。而在2006年9月的《信用評級機(jī)構(gòu)改革法案》中提出了增強(qiáng)信用評級業(yè)的透明度和市場競爭來提高評級質(zhì)量，以保護(hù)投資者及公共利益。我國的商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對美國要晚得多，因此采用政府引導(dǎo)的方式可以加速資信評估發(fā)展的進(jìn)程，從這一點來說，我國采用政府引導(dǎo)型模式來發(fā)展資信評估業(yè)的做法是正確的。在市場繁榮時期，信用評級機(jī)構(gòu)為了承攬更多的業(yè)務(wù)通過提高信用評級的方式來獲取客戶，這意味著信用評級機(jī)構(gòu)主觀上降低了信用評級的標(biāo)準(zhǔn)。但問題是，資信評估畢竟是獨立的中介行業(yè)，“獨立、客觀、公正”是其行業(yè)靈魂，政府引導(dǎo)型的發(fā)展模式如果運(yùn)用不當(dāng)，比如政府部門介入太深、太廣，就會使得資信評估機(jī)構(gòu)失去了本來的獨立面目，容易成為政府經(jīng)濟(jì)政策的工具。在對外貿(mào)易中，即使多年合作的老客戶資信情況和經(jīng)營狀況也并非一成不變。這個問題在我國資信評估業(yè)的發(fā)展過程中顯然是存在的，并且至今仍在不同程度上客觀存在。而澳大利亞的納稅評估機(jī)構(gòu)和稽查機(jī)構(gòu)是分設(shè)的。因此今后一段時期，政府部門必須完全割斷與資信評估機(jī)構(gòu)直接或間接的利益聯(lián)系，使其成為完全獨立、依照市場規(guī)律運(yùn)行的中介機(jī)構(gòu)。1 盡快成立獨立的納稅評估機(jī)構(gòu)。這是我國資信評估行業(yè)發(fā)展壯大，更好地為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的基本前提。（１）賬齡分 債券評級 析法。

2．資信評估機(jī)構(gòu)應(yīng)少而精。信用評級 ２、應(yīng)收賬款的日常管理 航運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與其經(jīng)營相適應(yīng)的應(yīng)收賬款賬齡分析制度和逾期應(yīng)收賬款催收制度。較低的市場需求和過多的評估機(jī)構(gòu)是一對無法協(xié)調(diào)的矛盾，超過市場需求而設(shè)立太多評估機(jī)構(gòu)的結(jié)果只能是惡性競爭，惡性競爭對中介機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展是致命的打擊，特別是對于以信用評價為主要業(yè)務(wù)的資信評估機(jī)構(gòu)更是不可想象。本文主要利用轉(zhuǎn)換后的下偏矩計量方法，研究投資者對我國企業(yè)債券進(jìn)行投資時所面臨的市場風(fēng)險。發(fā)達(dá)國家成熟的市場經(jīng)濟(jì)及其管理經(jīng)驗，最終促成了資信評估機(jī)構(gòu)在數(shù)量上的少而精的格局。3.2

信用評級機(jī)構(gòu)在整個次級住房抵押貸款危機(jī)中，可以說是起到了放大和傳遞風(fēng)險的作用。

當(dāng)然我們也應(yīng)該看到，發(fā)達(dá)國家資信評估機(jī)構(gòu)數(shù)量少并不等于只保留一家。在資信評級的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的客戶授信制度和合同審批制度，對不同客戶適用不同的信用標(biāo)準(zhǔn)，對不同信用標(biāo)準(zhǔn)的合同適用相應(yīng)的授權(quán)審批制度。資信評估機(jī)構(gòu)的一個重要目的是為投資者的投資決策服務(wù)，一家評估機(jī)構(gòu)的評級結(jié)果使投資者缺少了比較與選擇的余地。分析工具一般采用“人機(jī)”結(jié)合，評估主要是根據(jù)事先掌握的信息，通過一定的數(shù)學(xué)模型和人工邏輯分析進(jìn)行，稅務(wù)約談主要是引證或搞清評估 信用評估 中發(fā)現(xiàn)的疑點。資信評估不僅僅是定量分析，也有大量的定性分析，因此人的主觀因素總是包含在評級結(jié)果之中，需要投資者進(jìn)一步選擇判斷。以企業(yè)債券為投資對象的投資者主要承擔(dān)基準(zhǔn)利率以上的風(fēng)險，就我國企業(yè)債券而言，這些風(fēng)險主要是信用風(fēng)險和市場風(fēng)險。投資者通常認(rèn)為：二家以上的資信評估機(jī)構(gòu)對同一企業(yè)的信用評級結(jié)果將會更可靠；因此，由于貨幣的時間價值 企業(yè)債券，大多數(shù)企業(yè)愿意采用實際利率法，對債券的溢價進(jìn)行攤銷。并且二家以上的資信評估機(jī)構(gòu)由于存在著公平競爭，因此它們必然會對各自的評估技術(shù)精益求精，從而有助于提高資信評估報告的質(zhì)量?？?惡性競爭 見，納稅評估是一種介乎于稅務(wù)管理、稅款征收與稅務(wù)稽查之間的相對獨立的管理活動，它與稅務(wù)管理、稅款征收、稅務(wù)稽查一起，共同構(gòu)成稅收征管體系，并在稅收征管中居于核心地位。所以，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家，其資信評估機(jī)構(gòu)在數(shù)量上一般也不是單一的，保持三、四家的規(guī)模倒是比較普遍的現(xiàn)象。在房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)繁榮時期，評級機(jī)構(gòu)給予次級住房抵押貸款較高的信用評級，次級住房抵押貸款債券可以順利發(fā)行。很顯然，這是市場經(jīng)濟(jì)和資信評估內(nèi)在規(guī)律共同

3.2

企業(yè)債券又叫公司債券，是為籌集資金而發(fā)行的長期債務(wù)性證券。

3．資信評估主要業(yè)務(wù)形式應(yīng)由市場需求決定。對新客戶的開發(fā)，應(yīng)通過多種渠道（如職業(yè)信用評級師、金融機(jī)構(gòu)、分析客戶財務(wù)報表等）完整和準(zhǔn)確地了解客戶信息，并以此對客戶進(jìn)行資信評級。中美資信評估主要業(yè)務(wù)形式存在差異，實際上是由于兩國資信評估需求市場存在差異所致，也在一定程度上源于兩國資信評估機(jī)構(gòu)誕生的歷史背景。信用評級機(jī)構(gòu)屬于按公司法成立具有法人資格的公司，是非政府中介機(jī)構(gòu)，遵循中立的原則，不受任何行政部門的制約和干擾，獨立工作。

美國是直接融資為主導(dǎo)的國家，證券市場非常發(fā)達(dá)，通過債券方式融資是美國企業(yè)的主要融資選擇之一。本文對評級機(jī)構(gòu)在次貸危機(jī)中暴露出的問題及其原因進(jìn)行了全面分析和探討，并對評級機(jī)構(gòu)的信用評級工作提出合理化建議。由于資信評估的目的是為廣大證券投資者服務(wù)，因此美國的資信評估機(jī)構(gòu)從誕生到發(fā)展都與企業(yè)債券評級息息相關(guān)，而對于工商企業(yè)自身的整體信用評估則較少開展。在這些法律當(dāng)中涉及信用評級機(jī)構(gòu)監(jiān)管的只有1940年的《投資顧問法》，它規(guī)定了評級機(jī)構(gòu)保持獨立性，禁止評級機(jī)構(gòu)簽訂與客戶分享投資利潤所得的合同，評級機(jī)構(gòu)利用其發(fā)布評級信息中的任何手段欺騙其顧客或潛在的顧客的行為均屬非法。

應(yīng)該看到，美國以債券評級來間接反映企業(yè)整體信用的方式在一定程度上存在著片面性的問題，債券信用雖然需要考慮企業(yè)信用狀況，但是它畢竟只是企業(yè)的一個方面，用債券評級來反映企業(yè)整體信用肯定不能保證結(jié)論的準(zhǔn)確性。在發(fā)達(dá)資本市場企業(yè)債券市場是資本市場極為重要的組成部分，在美國，盡管人們對股票市場的了解勝過于其他任何資本市場，然而債務(wù)市場的規(guī)模還是大大超過股權(quán)市場。特別是很多國家（如我國）企業(yè)債券市場很不發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)企業(yè)沒有發(fā)行債券，這就更不可能采用債券評級來簡單代替企業(yè)資信評估的做法了。２、應(yīng)收 信用評估 賬款的日常管理 航運(yùn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與其經(jīng)營相適應(yīng)的應(yīng)收賬款賬齡分析制度和逾期應(yīng)收賬款催收制度。因此這種以債券評級來涵蓋企業(yè)自身整體的資信評估的做法只能適用于像美國這樣債券市場高度發(fā)達(dá)的國家，到了其他國家就不一定適用了。而其他因素并沒有引起評估機(jī)構(gòu)的足夠關(guān)注。

我國目前以對企業(yè)自身的整體信用評估作為資信評估機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)形式，隨著我國證券市場特別是企業(yè)債券市場的快速發(fā)展，我國的資信評估機(jī)構(gòu)在開展資信評估業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)該適時擴(kuò)大對企業(yè)債券本身的資信評估業(yè)務(wù)?！菊?要】針對企業(yè)債券投資者所面臨的市場風(fēng)險，通過下偏矩風(fēng)險計量方法。也就是說對于發(fā)行債券的企業(yè)，既要做好企業(yè)本身的資信評估，又要開展企業(yè)債券的資信評估，這樣就為有關(guān)方面的決策提供了充分的選擇空間，進(jìn)而對于提高資信評估結(jié)論的準(zhǔn)確性也有十分重要的作用。案頭審計主要是根據(jù)評估部門預(yù)先設(shè)計的評估指標(biāo)和預(yù)警值等，運(yùn)用計算機(jī)對納稅申報涉及的各項相關(guān)資料進(jìn)行 評估機(jī)構(gòu) 比對分析，對存在的疑點通過人工分析和約談納稅人等方式予以解釋。這應(yīng)該是今后我國資信評估行業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的一個重要方向。2006年9月29日布什簽署了《信用評級機(jī)構(gòu)改革法案》3(以下簡稱法案)。

4．資信評估基本方法需要定性分析與定量分析的科學(xué)結(jié)合。各行業(yè)評估機(jī)構(gòu)(有的并沒有評估資格)把企業(yè)整體資產(chǎn)肢解開來評估，既不能保證整體資產(chǎn)結(jié)果的科學(xué)準(zhǔn)確，也會影響整體評估水平的提高。定性分析和定量分析是資信評估的主要方法，二者缺一不可。

二、債券評級制度 債券評級制度在美國有近百年的歷史，形成了穆迪、標(biāo)普、惠譽(yù)三家國際著名的債券信用評級機(jī)構(gòu)。定性分析由于存在著主觀因素，因此就更需要評估師具有豐富的經(jīng)驗和更高的執(zhí)業(yè)水平，同時也必須建立科學(xué)的定性指標(biāo)體系來加以約束和規(guī)范，以盡可能地減少主觀因素的不利影響。第三，航運(yùn)企業(yè)要與很多外國公司進(jìn)行交易，由于地域、信息傳遞等因素使得大多數(shù)航運(yùn)公司不能對國外公司的資信狀況有較深入的了解，這也是造成信用風(fēng)險的一個主要因素。另外，定量分析方法運(yùn)用得準(zhǔn)確與否，也在相當(dāng)程度上取決于科學(xué)、完善的定量指標(biāo)體系。債券可以等價發(fā)行，也可以溢價發(fā)行或 指標(biāo)體系 折價發(fā)行。就我國目前的資信評估方法而言，定性分析和定量分析都運(yùn)用得不能令人滿意，特別是定性分析方法存在著較多問題。對我國目前流通的企業(yè)債券進(jìn)行實證檢驗，在此基礎(chǔ)上得出結(jié)論：我國企業(yè)債券有著自身的特點，即風(fēng)險一收益的不對稱性。因此必須通過改革來不斷完善。作為國際債券評級市場的三大巨頭，其壟斷了國際評級行業(yè)。其基本思路是：一是要通過兼并重組減少評估機(jī)構(gòu)數(shù)量，以此來解決行業(yè)間的惡性競爭問題，消除定性分析方法主觀隨意性較大的利益動因；要推進(jìn)我國納稅評估向縱深發(fā)展，必須加快納稅評估機(jī)構(gòu)設(shè)置和完善納稅評估法制建設(shè)的配套改革。二是要盡快建立適合中國市場經(jīng)濟(jì)實際、相對統(tǒng)一的評估指標(biāo)體系，使定性分析和定量分析都可以有所參照、有所規(guī)范；其基本特征可以歸納為以下三點：

（一）次級抵押貸款的借款人信用記錄比較差，信用評分較低 美國的信用評級公司（如FICO）將個人評級分為五等：優(yōu)（750 850分）、良（660 749分）、一般（620 659分）、差（350 619分），不確定（350分以下）。三是逐步建立“可上可下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制，不斷提高評估師隊伍的執(zhí)業(yè)水平，增強(qiáng)評估師對定量分析特別是定性分析方法的把握和運(yùn)用能力。當(dāng)老客戶付款出現(xiàn)異常時，如果缺乏警覺，不及時進(jìn)行資信調(diào)查，了解其目前營運(yùn)狀況，便會喪失避免風(fēng)險的機(jī)會。

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[9]甘衛(wèi)華．論我國企業(yè)信用評級的逐步推進(jìn)[J].經(jīng)濟(jì)師，2002，（7）：48－49。在我國，由于政策體制及思維觀念等種種原因，我國的企業(yè)債券市場遲遲未得到有效的發(fā)展，與股票市場相比，目前還處于非常“原始”的階段。

第二篇：中美財務(wù)報告比較研究及其啟示

中美財務(wù)報告比較研究及其啟示

中美財務(wù)報告比較研究及其啟示

財務(wù)報告是企業(yè)經(jīng)營成果的反映，財務(wù)報告格式的好壞、質(zhì)量的高低都對投資者、債權(quán)人等利益相關(guān)者產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)后果。美國是擁有世界上最發(fā)達(dá)的資本市場，從而對上市公司財務(wù)報告要求也最嚴(yán)格，其會計實務(wù)體系被公認(rèn)為世界范圍內(nèi)影響最大的會計模式，對我國會計的影響之大是勿庸置疑的。我國財務(wù)報告體系大量借鑒了美國的經(jīng)驗和成果，因此在許多方面都十分類似美國的財務(wù)報告體系。但是，國別的差異仍然是巨大的，歷史、文化、經(jīng)濟(jì)等的差異，導(dǎo)致了我國財務(wù)報告與美國的一些區(qū)別。目前，會計正走向國際趨同化，而在這個趨同化過程中，美國起到了重要作用。因此，有必要對中美兩個的財務(wù)報告進(jìn)行比較研究，為我們下一步的會計國際趨同做好準(zhǔn)備。

一財務(wù)報告格式的比較

（一）資產(chǎn)負(fù)債表的的比較

中美兩國的資產(chǎn)負(fù)債表基本相同，一個重大的區(qū)別是美國規(guī)定資產(chǎn)負(fù)債表可以采用帳戶式和報告式來編制和報告1；而我國目前的《企業(yè)會計制度》規(guī)定，所有公司、企業(yè)都必須采取賬戶式資產(chǎn)負(fù)債表。另外，我國資產(chǎn)負(fù)債表術(shù)語的使用過于標(biāo)準(zhǔn)化，不能較好地反映企業(yè)的獨特事項或適應(yīng)獨特的企業(yè)類型，而美國資產(chǎn)負(fù)債表的術(shù)語卻是多樣化的。再次，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則還特別設(shè)立了業(yè)主投資和業(yè)主派得這兩個資產(chǎn)負(fù)債表要素，這是我國會計準(zhǔn)則所沒有的。

（二）損益表的比較

從損益表的格式上看,中美基本相同,兩者都將損益表項目分為兩大部分,即營業(yè)利潤部分和非營業(yè)利潤部分,但其含義不同。我國的營業(yè)利潤的范圍比文章版權(quán)歸網(wǎng)作者所有；轉(zhuǎn)載請注明出處!美國的小,比如投資收益在美國屬于營業(yè)利潤,在我國屬于非營業(yè)利潤。在我國的損益表項目中,除計算項目外,其他項目都有一一對應(yīng)的賬戶。美國損益表項目中有相當(dāng)一部分項目是無法直接從某一賬戶中找到,因其會計核算的賬戶是各取所需,靈活多樣的,在編表時則按統(tǒng)一的項目分析填列。另外,我國損益表項目的規(guī)范性與美國相比更嚴(yán)格,美國只是從大類上規(guī)范損益表的項目,營業(yè)利潤部分更是如此。填報收入時,可將銷售收入和其他收入合并為一項,也可將利息收入、租金收入和投資收益單列;在費用方面,不象我國嚴(yán)格劃分為管理費用、財務(wù)費用和銷售費用,而常常將銷售費用和一般行政管理費用合并列示,將折舊費、利息費用單列,也有的將利息凈收入單列,但對非營業(yè)部分卻是嚴(yán)格的。

（三）現(xiàn)金流量表的比較

我國現(xiàn)金流量表的編制基本上和美國相一致，區(qū)別是：美國現(xiàn)金流量表的編制有兩種方法——直接法和間接法,而在實際應(yīng)用中,間接法比較流行。因為直接法雖然更為合理，但需要改變企業(yè)的報告形式和披露企業(yè)實際現(xiàn)金流量的敏感信息，同時如果企業(yè)現(xiàn)金流動種類多、收支渠道錯綜復(fù)雜，采用直接法會很困難。我國的《企業(yè)會計準(zhǔn)則———現(xiàn)金流量表》的編制要求用直接法，并且只要求提供當(dāng)年數(shù)據(jù)。此外，一些美國公司還會出具現(xiàn)金流量預(yù)測報告。

（四）財務(wù)報告附注的比較

我國財務(wù)報告的注釋部分遠(yuǎn)不及美國的內(nèi)容豐富、方法多樣。我國的注釋部分主要包括會計報表附注和財務(wù)狀況說明書，其中報表附注是主要的，其內(nèi)容包括：不符合會計核算前提的說明、會計政策及其變更、會計估計變更、會計差錯更正、或有事項、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項、關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易、重大事件等，揭示方法主要是底注和旁注。而美國會計附注的內(nèi)容要豐富得多，其篇幅大多超過會計報表本身，包括會計政策的提示、報表中具體項目的補(bǔ)充說明、報表格式內(nèi)難以反映的內(nèi)容和業(yè)務(wù)情況等，對于違反一致性、可比性原則的事項，注釋也要求予以揭示，而且揭示的方法多種多樣，如旁注、底注、括號、補(bǔ)充報表、附表和信息分析報告等。

二中美財務(wù)報告信息披露差異比較

（一）財務(wù)呈報法律規(guī)范的比較

在規(guī)范上市公司會計信息披露的立法方面，美國主要是《證券法》和《證券交易法》；而我國主要除了《公司法》、《證券法》等相關(guān)法律的原則性約束與規(guī)定外，還受證監(jiān)會的信息披露細(xì)則和財政部的會計準(zhǔn)則的法律約束。

規(guī)范會計信息披露方面，美國立法強(qiáng)調(diào)三方面內(nèi)容：強(qiáng)制披露、強(qiáng)制審計、法律責(zé)任。美國的會計信息披露制均由三大體系構(gòu)成：會計準(zhǔn)則體系、會計信息披露規(guī)則體系、審計準(zhǔn)則體系2。在我國也強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制披露、強(qiáng)制審計、法律責(zé)任這三方面的內(nèi)容，但我國對于法律責(zé)任中信息披露及時性的民事賠償責(zé)任未作規(guī)定，還有一些規(guī)定過于原則、抽象，不便于司法的具體操作。

在美國，會計準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)是FASB這樣的民間機(jī)構(gòu)，SEC則保留了對FASB所制定會計準(zhǔn)則的監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)。在我國，會計準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)是政府性機(jī)構(gòu)——財政部。我國上市公司目前執(zhí)行的是財政部于20xx年1月開始實行的《企業(yè)會計制度》。

（二）預(yù)測性財務(wù)信息的披露

預(yù)測性財務(wù)信息是指上市公司基于其生產(chǎn)計劃

和經(jīng)營環(huán)境，對外公開披露的反映公司未來財務(wù)狀況、經(jīng)營業(yè)績等的前瞻性財務(wù)信息，是上市公司財務(wù)報告的重要組成部分。預(yù)測性財務(wù)信息的公開披露能夠使投資者和債權(quán)人了解上市公司未來的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并據(jù)此做出合理有效的投資決策，從而防范和化解投資風(fēng)險。從19世紀(jì)40年代起，美國證券界和會計界就對預(yù)測性財務(wù)信息的披露問題進(jìn)行了專門的研究，經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，其間經(jīng)歷了由禁止發(fā)布到鼓勵但非強(qiáng)制性披露的政策演變過程，現(xiàn)已形成一個較為完備的信息披露體系。目前，美國的上市公司向投資者提供預(yù)測性財務(wù)信息的現(xiàn)象已非常普遍。我國的財務(wù)信息披露體系中還缺乏預(yù)測性信息的披露，預(yù)測性信息的披露還處于空白的狀態(tài)。

（三）表外信息披露表外信息是企業(yè)提供的有助于會計信息使用者進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策而又不能在財務(wù)報告中反映的會計信息。表外信息包括非財務(wù)信息、財務(wù)和非財務(wù)信息的分析等。就目前我國財務(wù)報告所提供的信息看，大部分是財務(wù)信息，這種不全面性的信息已不能滿足報告使用者的需要。美國財務(wù)報告則充分利用了表外信息披露這種形式，將無法在報表內(nèi)確認(rèn)的信息，如人力資源信息、自然資源信息、難以計量的衍生金融工具的信息以及環(huán)境信息等等，通過表外披露進(jìn)行報告，使投資者和債權(quán)人獲得比較充分的信息，從而方便其進(jìn)行決策。在美國，財務(wù)報告使用者需要的是能夠報告企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動信息的報表，從這樣的報表中他們能挑選出適合他們需要的信息。三中期財務(wù)報告準(zhǔn)則的中美比較

（一）中期財務(wù)報告理論比較國際上對中期財務(wù)報告（簡稱“中報”）主要有三種不同的理論與方法：獨立觀、整體觀和綜合觀3。美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會采用的是整體觀，明確規(guī)定要把中期只看成是的一個組成部分，其會計估計、成本費用分配、遞延和應(yīng)計項目的處理等，需考慮對全年經(jīng)營成果所作判斷的影響，有關(guān)費用需以適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和方式在各中期期間進(jìn)行分配。我國側(cè)重于采用獨立觀，將每一中期視為一個獨立的會計期間。在獨立觀下，中報的計量和財務(wù)報告（簡稱“年報”）一樣，都應(yīng)當(dāng)基于合理的估計。中期終了，編制中報，其會計估計、成本費用分配、遞延和應(yīng)計項目的處理等基本采用與年報相一致的原則和標(biāo)準(zhǔn)，不對有關(guān)費用進(jìn)行均衡化。

（二）中期財務(wù)報告的內(nèi)容比較關(guān)于對中報編報時間的要求。美國證券交易委員會規(guī)定上市公司應(yīng)按季度編制中報，并向該委員會提供報告。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——中期財務(wù)報告》規(guī)定，中期是指短于一個完整會計的報告期間，中報是以中期為基礎(chǔ)編制的財務(wù)報告。實務(wù)中，我國中報主要是指半年報和季報。關(guān)于中報內(nèi)容的詳略程度，美國只要求企業(yè)提供有限的財務(wù)資料，中期會計報表項目可詳可略，報表附注可以簡化，認(rèn)為資料的及時性可以彌補(bǔ)資料細(xì)節(jié)的不足。鑒于詳細(xì)披露信息需承擔(dān)更多的成本，美國上市公司通常只提供最低限度的中報。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——中期財務(wù)報告》規(guī)定，中報中所提供的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表和現(xiàn)金流量表應(yīng)當(dāng)是完整的會計報表，其格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與上會計報表一致。關(guān)于對提供比較中期會計報表的要求。美國對提供比較中期會計報表的要求包括：本中期末和上年末的資產(chǎn)負(fù)債表，本中期及本年初至今和上年可比期間的收益表，本中期及本年初至今和上年可比期間的現(xiàn)金流量表。如果管理當(dāng)局認(rèn)為提供上一會計可比期間末的資產(chǎn)負(fù)債表有助于理解企業(yè)財務(wù)狀況的季節(jié)性波動，則可以提供這樣的資產(chǎn)負(fù)債表；同時，可以提供離本中期末最近的幾個月的利潤表和現(xiàn)金流量表。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——中期財務(wù)報告》規(guī)定，在中報中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供以下比較會計報表：本中期末的資產(chǎn)負(fù)債表和上年末的資產(chǎn)負(fù)債表；本中期的利潤表、年初至本中期末的利潤表以及上年可比期間的利潤表；年初至本中期末的現(xiàn)金流量表和上年初至可比本中期末的現(xiàn)金流量表。關(guān)于對中期會計政策變更披露的要求。對中期會計政策的變更，兩國的規(guī)定存在較大差異。美國規(guī)定，如果會計政策的變更發(fā)生在企業(yè)會計的第一個中期內(nèi)，則該變更的累積影響應(yīng)包括在第一個中報的凈收益中；如果會計政策的變更發(fā)生在企業(yè)會計的第一個中期以外的期間，應(yīng)將變更會計由變更之前的中報改用新的會計準(zhǔn)則加以重報。當(dāng)不能確定會計政策變更的累積影響數(shù)，也不能計算模擬金額時，可以忽略累積影響數(shù)和模擬金額，但應(yīng)在會計報表附注中披露采用新會計政策對各中期以及年初至今報表的每股凈收益的影響數(shù)，并同時說明忽略累積影響數(shù)和模擬信息的理由。我國《企業(yè)會計準(zhǔn)則——中期財務(wù)報告》指出，企業(yè)在中期如果發(fā)生了會計政策變更，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則——會計政策、會計估計變更和會計差錯更正》的規(guī)定處理，并在會計報表附注中作相應(yīng)披露：會計政策變更的內(nèi)容和理由；會計政策變更的影響數(shù)；累積影響數(shù)不能合理確定的理由。其中，在會計政策變更的累積影響數(shù)能夠合理確定的情況下，除非國家規(guī)定了相關(guān)的會計處理方法，否則企業(yè)應(yīng)當(dāng)對以前比較會計報表最早期間的期初留存收益和這些會計報表其他相關(guān)項目的數(shù)字進(jìn)行追溯調(diào)整；同時，涉及本會計內(nèi)會計政策變更以前中期會計報表相關(guān)項目數(shù)字的，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行追溯調(diào)整，視同該會計政策在整個會計和可比期間一貫采用。四結(jié)論針對我國財務(wù)報告體系存在的問題,借鑒美國財務(wù)報告體系的發(fā)展方法,筆者認(rèn)為我國的財務(wù)報告體系需要在以下四個方面作進(jìn)一步改革：

（一）繼續(xù)完善三大基本財務(wù)報表首先,隨著股份公司的增多,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息使用者的多元化,財務(wù)報表的詳細(xì)程度需進(jìn)一步加大。因此，在資產(chǎn)負(fù)債表、損益表方面,要根據(jù)需要適當(dāng)將某些項目具體化,加大信息披露的詳細(xì)程度。其次,要對資產(chǎn)負(fù)債表中市價變化影響較大的項目如存貨、有價證券、應(yīng)收賬款等項目,輔以相應(yīng)的補(bǔ)充形式列示其現(xiàn)行市價,為報表使用者提供相關(guān)程度較高的財務(wù)信息。再次,還要盡快地不斷地改進(jìn)和完善現(xiàn)金流量表,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（二）適當(dāng)?shù)卦黾右恍┬碌膬?nèi)容

1、財務(wù)預(yù)測報告。隨著我國資本市場的日益發(fā)展和完善,現(xiàn)有投資者和潛在投資者急需了解企業(yè)的未來經(jīng)營發(fā)展趨勢和情況。但由于報表使用者自身在經(jīng)驗、技術(shù)和對企業(yè)了解程度上的欠缺,無法對企業(yè)未來的情況做出合理的預(yù)計,因此他們要求企業(yè)編制預(yù)測報告(表)的呼聲越來越高。一些大的公司,尤其是上市公司,應(yīng)根據(jù)自己的情況,編制預(yù)測財務(wù)報告(表),并納入企業(yè)正式的財務(wù)報表體系,以完整反映企業(yè)預(yù)測信息。另外,編制預(yù)測財務(wù)報告(表)也是企業(yè)內(nèi)部管理的一種需要[4]。

2、股東權(quán)益變動表。近幾年來,我國的股份制改革日益發(fā)展和完善,股份制企業(yè)和上市公司迅速增多,企業(yè)的投資者和債權(quán)人除了要掌握企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果外,同樣非常關(guān)心企業(yè)的收益分配和股東權(quán)益變動情況。股東權(quán)益變動表在不久的將來將會成為財務(wù)報告中的一種報表。

（三）擴(kuò)大報表注釋的信息容納量我國會計報表附注的可靠性、完整性和相關(guān)性還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如美國，因此在報表附注的改進(jìn)上還有很大的空間。我國企業(yè)在編制注釋時至少應(yīng)披露以下信息:(1)會計政策、方針的變更說明;(2)報表中重要項目的說明;(3)非常項目的說明;(4)不確定項目的披露;(5)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其交易的說明;(6)法定義務(wù)贊助的說明;(7)合并事項的說明;(8)重大期后事項的說明;(9)其他重大事項的說明。另外隨著金融衍生工具的不斷創(chuàng)新和各種軟資產(chǎn)的出現(xiàn),給現(xiàn)行財務(wù)會計和財務(wù)報告帶來了強(qiáng)烈的沖擊,現(xiàn)行財務(wù)報告應(yīng)相應(yīng)增加附表或在報表附注中增加有關(guān)這方面的信息。

（四）改善中期財務(wù)報告我國中報的內(nèi)容十分詳細(xì)，編制成本比美國要大，而實際的效果恐怕不如美國。中報應(yīng)突出信息披露的重心，如重點披露中期銷售收入、中期收益、中期現(xiàn)金流量等，其他重大事件可以使用臨時公告的形式公布。這樣可以減少上市公司編制中報的成本，減輕其壓力。在我國目前證券市場尚不完善的情況下，要特別重視對中報的審計。通過獨立第三者的鑒證，可減少虛假信息的披露，提高信息的質(zhì)量，保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

第三篇：資信評估

加強(qiáng)企業(yè)資信管理職能的重要意義及途徑 08級財務(wù)管理1班廖剛08050200

32企業(yè)資信管理即企業(yè)信用管理，企業(yè)信用管理是資信管理的核心。資金、物質(zhì)和服務(wù)的能力，但收益方必須在認(rèn)可的期限內(nèi)為其收益付款或是還款的過程中存在著一定風(fēng)險。企業(yè)信用管理就是為了在協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)銷售最大化的同時將風(fēng)險和成本降至最低。但是很多企業(yè)并不能真正做好這方面的管理，包括大環(huán)境和小環(huán)境等多種因素導(dǎo)致我國整個的信用管理水平低下。而大多國企在信用管理方面多年的實踐，使其旗下公司的信用管理體系已經(jīng)成為企業(yè)信用管理的新模式，這對于企業(yè)規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)濟(jì)效益具有很深的借鑒意義。

一、企業(yè)信用管理體系的重要性

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)是以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)的主體是各式各樣的企業(yè)，企業(yè)信用管理制度是社會信用制度的重要組成部分。在市場經(jīng)濟(jì)中，建立企業(yè)信用管理制度成為企業(yè)長期發(fā)展的核心和基礎(chǔ)，也是國內(nèi)企業(yè)具備國際競爭力的根本保障，對企業(yè)自身的發(fā)展和社會信用制度的完善起著相當(dāng)重要的作用。

(一)信用是市場交易活動的基本前提

規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)活動需要建立一個能夠有效調(diào)動社會資源和規(guī)范市場交易的信用制度。良好的信用關(guān)系是企業(yè)正常經(jīng)營與市場健康運(yùn)行的基本保證。沒有信用，企業(yè)不可能正常經(jīng)營；沒有信用，市場不可能健康運(yùn)行；沒有信用，市場經(jīng)濟(jì)不可能健康發(fā)展；沒有信用，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不可能順利實施。

(二)信用是企業(yè)發(fā)展壯大的重要保障

市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，企業(yè)活動范圍越廣泛，信用就越重要。從企業(yè)整體看，信用是企業(yè)形成凝聚力并且發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，沒有了信用，企業(yè)無法發(fā)展壯大；從企業(yè)融資看，信用是企業(yè)融資的重要條件，如果企業(yè)信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能順利融資；從市場交易看，企業(yè)只有誠實守信，才能在市場樹立良好的形象，受到客戶和消費者的信賴和歡迎，才能贏得更廣闊的市場。因此，加強(qiáng)企業(yè)信用管理，改善企業(yè)信用狀況，提升企業(yè)信用等級，對于企業(yè)抵御市場風(fēng)險，改善企業(yè)融資條件，提高企業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和做大做強(qiáng)，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)具有重要意義。

由此可見，企業(yè)有必要對信用管理體系進(jìn)行改革或完善，一是企業(yè)外部信用體系的管理，二是企業(yè)內(nèi)部信用體系的管理。這里筆者僅就企業(yè)內(nèi)部信用管理體系提出個人的一點想法。

二、企業(yè)內(nèi)部信用管理體系

隨著以解決產(chǎn)權(quán)問題為核心的法人治理結(jié)構(gòu)的建立和完善，我國企業(yè)面臨的更為嚴(yán)峻和緊迫的問題是，基礎(chǔ)管理落后，無法適應(yīng)當(dāng)前買方市場和信用經(jīng)濟(jì)的要求。特別是在電子商務(wù)飛速發(fā)展的今天，信用經(jīng)濟(jì)更是成為當(dāng)今世界的主流。當(dāng)前我國市場信用體制相對比較落后，使得很多在B2B平臺上開展的商務(wù)活

動難以兌現(xiàn)，線下付款勢必存在著債務(wù)拖欠和應(yīng)收賬款居高不下的問題，影響了企業(yè)發(fā)展。為了有效規(guī)避商務(wù)活動中的兌現(xiàn)風(fēng)險．企業(yè)有必要建立和完善企業(yè)內(nèi)部信用管理體系，這也是每個企業(yè)微觀經(jīng)營管理機(jī)制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

(一)問題分析

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)的經(jīng)營管理是在計劃與行政管理之下進(jìn)行的，企業(yè)之間(包括企業(yè)與銀行之間)的交易大多是在同一個所有者或管理者的統(tǒng)一安排下進(jìn)行的，企業(yè)無須過多關(guān)心信用和風(fēng)險問題。進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)體制后，企業(yè)變成了具有獨立法人資格、獨立自主經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)主體。這時沿襲傳統(tǒng)管理體制的企業(yè)，其信用管理和風(fēng)險控制能力的欠缺開始暴露出來，并逐漸成為制約企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的瓶頸。當(dāng)前，我國大部分企業(yè)在信用管理方面存在著如下幾個方面的問題。

1．經(jīng)營管理目標(biāo)的偏差。近幾年來，我國許多中小企業(yè)在發(fā)展上大致都經(jīng)歷了以下過程：初期資金高投入，銷售額高增長，后期則低回報，甚至出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)。在買方市場和賒銷方式下，一個企業(yè)如果過份注重銷售業(yè)績的增長，雖然能快速擴(kuò)大賬面銷售額，但其背后的財務(wù)狀況卻不容樂觀，應(yīng)收賬款上升，銷售費用上升，負(fù)債增加，呆賬壞賬增加，利潤隨之下降。這些問題的根源就是企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)的偏差。有的企業(yè)管理者為了應(yīng)付上級主管部門業(yè)績考核，不顧企業(yè)長遠(yuǎn)利益，一心追求眼前利潤；有的企業(yè)迫于市場競爭壓力，單純追求銷售額增長，偏離了最終利潤這一企業(yè)最主要的目標(biāo)。企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)發(fā)生偏差，使企業(yè)的信用大打折扣，信用管理自然名存實亡。

2．基本管理職能的欠缺。在我國企業(yè)現(xiàn)有的管理職能中，應(yīng)收賬款的管理職能基本上是由銷售部和財務(wù)部這兩個部門承擔(dān)的。然而在落實應(yīng)收賬款的過程中卻常常出現(xiàn)由于職責(zé)分工不清而導(dǎo)致兩個部門相互推托的現(xiàn)象，這樣就使得應(yīng)收賬款的處理效率十分低下，甚至出現(xiàn)管理真空?；竟芾砺毮艽嬖谇啡?，使這兩個部門由于管理目標(biāo)、職能、利益和對于市場反應(yīng)上的差異，都不可能較好地承擔(dān)起企業(yè)信用管理和應(yīng)收賬款管理的職能。

3．應(yīng)收賬款管理的滯后。我國絕大多數(shù)中小企業(yè)應(yīng)收賬款管理的重點是如何“追賬”。有些企業(yè)的銷售人員、財務(wù)人員耗費大量精力參與討債，有些企業(yè)甚至專門成立了追賬機(jī)構(gòu)，但收賬效果并不理想。主要原因是，這些企業(yè)忽視了交易之前和交易過程中的信用管理，將應(yīng)收賬款管理的重點放在“事后收賬”，結(jié)果使應(yīng)收賬款得不到合理的控制，還花費了數(shù)倍于應(yīng)收賬款正常管理的成本，損失慘重。應(yīng)收賬款管理明顯滯后，使企業(yè)一時無法收回賬款，使得各方面的資金周轉(zhuǎn)不開，影響了企業(yè)的正常發(fā)展，甚至面臨倒閉的境地。

4．．信用管理方法的落后。在目前銷售業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理上，我國大多數(shù)企業(yè)還沒有很好地掌握或運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信用管理技術(shù)和方法。比如對客戶的信用風(fēng)險缺少評估和預(yù)測，交易中往往是憑主觀判斷作決策，缺少科學(xué)的決策依據(jù)。在銷售業(yè)務(wù)管理上，由于缺少信用額度控制，往往是重權(quán)力而不重職能，一旦出現(xiàn)風(fēng)險問題又相互推卸責(zé)任。在賬款回收工作上更是缺少專業(yè)化的方法，在銷售提成的激勵下，業(yè)務(wù)人員拉到大量訂單之后寄希望于一些缺少專業(yè)技能的人員去收賬，企業(yè)最終只能品嘗大量呆賬造成的苦果。

(二)基本解決方案

企業(yè)要想從根本上解決以上信用管理方面存在的問題，應(yīng)該從以下幾個方面著手。

1．建立合理的信用管理組織機(jī)構(gòu)。目前我國企業(yè)在組織機(jī)構(gòu)及其職能設(shè)置上不能適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭及信用管理的要求，主要表現(xiàn)在：企業(yè)最高管理決策層缺少對信用決策業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)和控制；信用管理職能劃分不清，大多是支離破碎地分布在銷售和財務(wù)部門，其結(jié)果往往是只重權(quán)力不重職能；部門內(nèi)部管理目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)力不配套，而且部門問在信用管理上缺少協(xié)調(diào)和溝通；缺少獨立的信用管理職能和專業(yè)化分工

針對上述管理現(xiàn)狀及未來企業(yè)管理現(xiàn)代化的要求，提出如下解決方案：

(1)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立一個在總經(jīng)理或董事會直接領(lǐng)導(dǎo)下的獨立的信用管理部門(或設(shè)置信用監(jiān)理)，有效地協(xié)調(diào)企業(yè)的銷售目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)；同時在企業(yè)內(nèi)部形成一個科學(xué)的風(fēng)險制約機(jī)制，防止任何部門或各層管理人員盲目決策所導(dǎo)致的信用風(fēng)險。

(2)將信用管理的各項職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門之間重新進(jìn)行合理分工，信用部門、銷售部門、財務(wù)部門、采購部門等業(yè)務(wù)部門各自承擔(dān)不同的信用管理工作，必須按照不同的管理目標(biāo)和特點進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計。例如，在傳統(tǒng)上銷售人員壟斷客戶信息的問題，必須通過各部門問在信息收集上的密切合作以及信用部門集中統(tǒng)一管理加以解決。

(3)一些企業(yè)已成立的追賬機(jī)構(gòu)(如清欠辦)應(yīng)劃歸信用部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更加專業(yè)化地開展工作。首先，在業(yè)務(wù)程序控制中強(qiáng)化信用風(fēng)險控制環(huán)節(jié)，使各部門分工協(xié)作，盡量減少信用風(fēng)險帶來的損失；其次，實現(xiàn)對客戶信用管理的職能化、專業(yè)化，主要是對客戶資信進(jìn)行管理，對交易的事前、事中和事后各個階段、各個環(huán)節(jié)，全方位地進(jìn)行客戶信息搜集、評估和監(jiān)控；再次，在有客戶來訪時，信用管理部門負(fù)責(zé)將公司的信用情況向客戶進(jìn)行說明展示，以促進(jìn)有效銷售；最后，信用管理部門通過對各部門人員的培訓(xùn)，形成企業(yè)內(nèi)部對客戶信用風(fēng)險的共識。

2．改進(jìn)銷售／回款業(yè)務(wù)流程?，F(xiàn)代企業(yè)管理在傳統(tǒng)職能分工的基礎(chǔ)上，更加注重部門間的協(xié)調(diào)作用和流程設(shè)計。例如20世紀(jì)90年代中期開始的業(yè)務(wù)流程再造和ERP解決方案就充分體現(xiàn)了這種管理趨勢。銷售／回款業(yè)務(wù)流程是企業(yè)關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)流程之一，最為重要而且復(fù)雜。企業(yè)實施信用管理，可以有效地將企業(yè)銷售和回款業(yè)務(wù)活動中的各個環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來，以流程設(shè)計的方法，跨職能部門地實現(xiàn)銷售業(yè)績增長和降低收賬風(fēng)險這兩個最基本的目標(biāo)，從而為企業(yè)帶來較大的利潤增長空間。(筆者在這里建議有條件的企業(yè)應(yīng)用ERP專業(yè)管理軟件來實施對企業(yè)內(nèi)各流程的掌控。)

實行全程信用管理模式需要建立和改進(jìn)的業(yè)務(wù)流程包括如下一些基本項目：客戶開發(fā)與信息搜集業(yè)務(wù)流程；客戶信用評級業(yè)務(wù)流程；訂單處理與內(nèi)部授信業(yè)務(wù)流程；銷售風(fēng)險控制業(yè)務(wù)流程；款回收業(yè)務(wù)流程；債權(quán)處理業(yè)務(wù)流程。企業(yè)通過上述各項業(yè)務(wù)流程的建立和改進(jìn)，將在銷售／回款這一企業(yè)最重要的價值鏈中獲得較大的增值，其中賣方(企業(yè))信用控制能力的提高和買方(客戶)信用風(fēng)險的降低是使各項業(yè)務(wù)流程得以改進(jìn)的關(guān)鍵。比如某公司就是應(yīng)用ERP管理軟件對信用實行良性管理。他們把事先想好的信用評估方式寫入程序，使其產(chǎn)生一個新的專門用于信用評估的程序，該程序包括企業(yè)所需要的客戶信用資信。

3．建立全過程信用風(fēng)險管理制度。實際經(jīng)營管理過程中，一些企業(yè)不能很

好地實施信用管理，是因為缺少一套比較完整而科學(xué)的信用管理制度。比如，許多企業(yè)不斷頒布各種應(yīng)收賬款的管理規(guī)定，但往往達(dá)不到預(yù)期的效果，以至于不得不朝令夕改，頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，究其原因在于相關(guān)的規(guī)章制度沒有系統(tǒng)化的設(shè)計。企業(yè)可以從以下三個方面來制定信用管理制度方案。

(1)事前控制一一客戶資信管理制度?？蛻艏仁瞧髽I(yè)最大的財富來源，也是企業(yè)最大的風(fēng)險來源。為了搞好企業(yè)信用管理，企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理工作，尤其是在交易之前對客戶信用信息進(jìn)行收集調(diào)查，實施風(fēng)險評估，具有非常重要的作用，而這些工作都需要在規(guī)范的管理制度下進(jìn)行。目前我國許多企業(yè)需要在五個方面強(qiáng)化客戶資信管理：客戶信用信息的搜集、客戶資信檔案的建立與管理、客戶信用分析管理、客戶資信評級管理以及客戶群的經(jīng)常性監(jiān)督與檢查。

(2)事中控制——賒銷業(yè)務(wù)管理制度。企業(yè)在交易過程中產(chǎn)生的信用風(fēng)險主要是由于銷售部門或相關(guān)的業(yè)務(wù)管理部門在銷售業(yè)務(wù)管理上缺少規(guī)范和控制而造成的。其中較為突出的問題是對客戶的賒銷額度和期限的控制。一些企業(yè)在給予客戶的賒銷額度上隨意性很大，銷售人員或者個別管理人員說了算，結(jié)果往往被客戶牽著鼻子走。實踐證明，企業(yè)必須建立與客戶之間直接的信用關(guān)系，實施直接管理，改變單純依賴于銷售人員“間接管理”的狀況。因此，必須實行嚴(yán)格的內(nèi)部授信制度，這方面的制度化管理應(yīng)包括三個方面：信用政策的制訂及合理運(yùn)用、信用限額審核制度以及銷售風(fēng)險控制制度。

(3)事后控制——應(yīng)收賬款監(jiān)控制度。關(guān)于應(yīng)收賬款管理，許多企業(yè)已制訂了一些相應(yīng)的管理制度，但是我們在實際經(jīng)營管理中，這些制度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前市場環(huán)境和現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。改進(jìn)這方面的管理主要應(yīng)在如下四個方面制度化：應(yīng)收賬款總量控制制度、銷售分類賬管理制度、賬齡監(jiān)控與貸款回收管理制度以及債權(quán)管理制度。

三、結(jié)論

我國加入WTO已經(jīng)快7個年頭了，如今的中國企業(yè)面對國內(nèi)市場的逐漸開放，市場競爭的加劇，老的套路已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展的需求。長期以來的“三角債”使很多企業(yè)嘗到了不講信用的苦果，并為此付出了沉重的代價。在剛進(jìn)入21世紀(jì)的時候，中央開始重視誠信這一話題，提出了“建設(shè)社會主義信用國家”的口號，可見，講究誠信非常重要。而企業(yè)信用從某種意義上說代表著中國的信用，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，企業(yè)信用已經(jīng)被越來越多的人們重視起來。完善的企業(yè)內(nèi)部信用管理體系將是中國企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。正所謂“人無信而不立”，企業(yè)無信，又談何發(fā)展壯大呢?從長遠(yuǎn)看，企業(yè)只有解決了自己的信用問題，才能立足于國內(nèi)市場，走向世界市場。

第四篇：中美林業(yè)發(fā)展比較研究

17世紀(jì)，美國剛移民時，50以上的土地覆蓋著茂密的原始森林，隨著移民后的大規(guī)模墾荒，1.33億hm2原始森林被砍伐殆盡。占國土面積46的密西西比河以東地帶，由于毀林墾荒、戰(zhàn)爭及工業(yè)化的擇優(yōu)采伐，森林覆蓋率從90下降到40。

1900年羅斯福就任美國總統(tǒng)后，通過允許私人擁有森林的法律，采取優(yōu)惠政策，使土地轉(zhuǎn)化到私人手中。當(dāng)時美國西部的森林大部分為聯(lián)邦政府所有，其余的屬州政府和地方政府所有。他們采取的第一步措施是將聯(lián)邦所屬的土地轉(zhuǎn)為私有；然后對聯(lián)邦所屬的森林進(jìn)行控制保護(hù)。聯(lián)邦政府下大力氣進(jìn)行森林防火及防治病蟲害的工作，并對森林經(jīng)營、天然林及野生動物的保護(hù)、提高木材利用率等進(jìn)行深入研究。由于實施了這些法律、政策，使美國70的森林變?yōu)閭€人所有，同時政府鼓勵個人經(jīng)營森林受益。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，石油代替了薪材；金屬、水泥取代了建筑用木材；石油化工原料的提取，也減少了很多林產(chǎn)品的消耗。這些措施都有利于森林資源的恢復(fù)與擴(kuò)大。

20世紀(jì)20年代以后，美國開始重視造林綠化，出現(xiàn)了大規(guī)模的苗圃，在許多丘陵地和棄耕地上造林。由于著手研究延長木材使用壽命和木材綜合利用技術(shù)，經(jīng)過處理的原木，其使用壽命由未經(jīng)處理的5～10a，延長到25～30a。此外，先從木材中提取某些藥用物質(zhì)，然后再加工成建筑用材。1925年復(fù)合木材誕生并用于房屋建筑，也使木材用量大為減少。而加強(qiáng)森林防火巡邏和使用飛機(jī)滅火，則大大提高了森林防火能力。1930年以后，美國森林火災(zāi)發(fā)生率下降很快，而且過火后立即進(jìn)行森林更新，以減少損失。1960年美國對退耕還林實施優(yōu)惠政策，進(jìn)一步刺激了私有林的發(fā)展。1987年美國政府又推出保護(hù)森林的政策，鼓勵種樹，提供種植草皮的優(yōu)惠條件。由于有關(guān)法律的制定和各種優(yōu)惠政策的出臺實施以及科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)力的發(fā)展，美國從1925年以后，人口雖然不斷增長，但是耕地面積卻沒有增加。高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比1935年增長了好幾倍。1930年美國的農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0，而現(xiàn)在卻不足2。人均消耗木材的數(shù)量，從1900年到1980年幾乎下降了一半。造林速度的加快，使工業(yè)林與私有林大量增加，但是聯(lián)邦林增加不多，森林種植已超過森林采伐的速度，現(xiàn)有的成林面積比20世紀(jì)50年代增加了1倍。

20世紀(jì)80年代初，針對全球保護(hù)環(huán)境的浪潮，美國提出了“新林業(yè)”理論。它強(qiáng)調(diào)森林經(jīng)營在突出環(huán)境保護(hù)價值的同時，發(fā)展多功能、集約化林業(yè)，重視森林經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的綜合發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)林業(yè)多功能兼顧，建立合理的森林形態(tài)和森林結(jié)構(gòu)。進(jìn)入90年代以來，美國國有森林已全面禁伐，轉(zhuǎn)變?yōu)橐原h(huán)境保護(hù)和娛樂游憩為主的生態(tài)、森林旅游和長期研究用林。在近100年的發(fā)展中，美國的森林面積僅減少了13左右，從1992年至今，其森林覆蓋率一直維持在33左右。

1.2中國林業(yè)發(fā)展概況

我國幅員遼闊，氣候多樣，森林資源豐富。據(jù)第5次全國森林資源連續(xù)清查結(jié)果統(tǒng)計，全國林業(yè)用地面積2.63億hm2，森林面積1.59億hm2，森林覆蓋率為16.55；活立木總蓄積量為124.88億m3；森林蓄積量為112.67億m3。森林面積列世界第5位；森林蓄積量列第7位；人工林面積居世界第1位。從總體上講，在我國林業(yè)幾十年發(fā)展的風(fēng)雨歷程中，為適應(yīng)我國社會主義建設(shè)和改革開放各個時期的不同需要，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)總體布局中的定位經(jīng)歷了由“產(chǎn)業(yè)型”向“公益型”的轉(zhuǎn)變，相應(yīng)地，國家對林業(yè)所采取的政策也由“重取輕予”最終轉(zhuǎn)向了“重予輕取”。我國林業(yè)的發(fā)展大致經(jīng)歷了下面幾個各具特色的時期。

(1)木材大生產(chǎn)時期(1949—1978年)。解放初期，中國已經(jīng)成為一個貧林國家。剛剛建立起來的新中國一窮二白，百業(yè)待興。面對帝國主義的封鎖，國內(nèi)大干快上社會主義建設(shè)所急需的木材主要依靠自己生產(chǎn)。由于這一歷史時期賦予林業(yè)的主要使命就是多生產(chǎn)木材以支援國家建設(shè)，因而相比較而言，當(dāng)時保護(hù)和培育森林資源的力度是有限的。對森林資源長時期的過量采伐為后來林業(yè)的發(fā)展埋下了隱患。

(2)改革開放初期(1978～1993年)。黨的十一屆三中全會以后，我國進(jìn)入了改革開放的新時期。隨著1981年國務(wù)院作出《關(guān)于保護(hù)森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》，以及第五屆全國人民代表大會第四次會議通過《關(guān)于開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動的決議》，植樹造林、綠化祖國的熱潮在全國迅速掀起，這對遏制森林資源銳減的勢頭、扭轉(zhuǎn)資源危急的局面起到了重要作用。在這一時期里，盡管人們意識到了保護(hù)森林資源的重要性，并且不斷加大人工造林的力度，但森林資源總體增長緩慢，據(jù)第3次和第4次全國森林資源清查統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1988～1993年，森林面積從1.25億hm2僅增加到1.33億hm2，森林覆蓋率從12.98上升到13.92。

(3)建設(shè)兩大體系時期(1993—1997年)。隨著國家改革開放進(jìn)程的加快，社會各行各業(yè)對木材等林產(chǎn)品的需求驟增?！敖ㄔO(shè)比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)體系”便成為這一時期林業(yè)建設(shè)和發(fā)展的總體思路。1994年，原林業(yè)部提出要“深化林業(yè)改革”、“外拓空間，內(nèi)建機(jī)制”，活躍林區(qū)經(jīng)濟(jì)，使林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，以減輕森林資源的壓力。與此同時，順應(yīng)世界“林業(yè)可持續(xù)發(fā)展”的潮流，原林業(yè)部在充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，制定了《中國21世紀(jì)議程林業(yè)行動計劃》，為21世紀(jì)中國林業(yè)的發(fā)展描繪了宏偉藍(lán)圖。在建設(shè)“兩大體系”的總體思路下，林業(yè)在向兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的方向發(fā)展。但這一時期，國家對林業(yè)建設(shè)與發(fā)展的扶持力度仍然不夠，林業(yè)仍然在“自我振興”。

(4)生態(tài)建設(shè)前期(1997—2000年)。國家的改革開放日益向縱深發(fā)展，林業(yè)也加快了其行業(yè)發(fā)展的步伐。生態(tài)建設(shè)初期，林業(yè)并沒有形成系統(tǒng)而成熟的發(fā)展思路，同時也未能得到有關(guān)方面政策和資金的有力支持，因而顯得有些空泛乏力。1998年特大洪災(zāi)之后，黨中央、國務(wù)院果斷作出了“封山育林、退耕還林、恢復(fù)植被、保護(hù)生態(tài)”的決策，決定在政策上和資金上對林業(yè)進(jìn)行重點扶持。這標(biāo)志著國家對林業(yè)的定位已由過去的“產(chǎn)業(yè)型”轉(zhuǎn)為“公益型”。為落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署，林業(yè)立即啟動了“天然林保護(hù)工程”，封山育林，退耕還林，讓森林休養(yǎng)生息。這無疑是一次歷史性的轉(zhuǎn)變。

(5)進(jìn)軍生態(tài)建設(shè)主戰(zhàn)場時期(2000年～)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中的重要地位與作用日益顯示出來，國家開始從政策上和資金上給予林業(yè)以較大的傾斜和扶持，林業(yè)迎來了快速發(fā)展的良好機(jī)遇。但僅實施“天然林保護(hù)工程”，尚不能從根本上解決森林資源分布不均，生態(tài)環(huán)境惡化的問題。國家又實施了“退耕還林”工程，成效顯著。當(dāng)前林業(yè)正在經(jīng)歷著前所未有的深刻變化，正在由主要是一項產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向主要是一項社會公益事業(yè)，由國民經(jīng)濟(jì)的組成部分轉(zhuǎn)向既是國民經(jīng)濟(jì)的組成部分，更是生態(tài)建設(shè)的主體；造林方式和結(jié)構(gòu)正在由基本以人工造林、造喬木為主轉(zhuǎn)向按經(jīng)營目的而采取不同的作業(yè)方式和植被組合。可以說，林業(yè)正處在一個重要的轉(zhuǎn)折時期。傳統(tǒng)林業(yè)的影子正在日趨淡化，現(xiàn)代林業(yè)的輪廓正在逐步顯現(xiàn)。

2中美林業(yè)發(fā)展比較

2.1森林資源比較

林業(yè)是受資源約束較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，森林資源存量、資源稟賦對一國參與國際競爭的能力有著重要影響。從資源擁有量看，中國和美國不相上下；但從資源相對占有量看，中國則比美國少的多，我國森林覆蓋率僅為16.55，美國的森林覆蓋率則達(dá)到33左右。我國的人均林地大約只有0.001hm2，約占美國人均量的1／6。

2.2林產(chǎn)品生產(chǎn)比較

我國林產(chǎn)工業(yè)的規(guī)模明顯偏小，整體素質(zhì)不高，缺乏參與國際競爭的必要條件。在主要林產(chǎn)品生產(chǎn)上，我國與美國勞動生產(chǎn)率差距較大，整體上屬于低效型結(jié)構(gòu)。在技術(shù)上也有較大的差距。

2.3林產(chǎn)品貿(mào)易比較

從九大產(chǎn)品(包括針葉鋸材和膠合板材原木、闊葉鋸材和膠合板材原木、制漿材、單板、膠合板、刨花板、紙漿、新聞紙、紙和紙板)的貿(mào)易流向看，我國是主要進(jìn)口國，美國則是主要的出口國。在全球林產(chǎn)品貿(mào)易中，中國是林產(chǎn)品凈進(jìn)口國，并且進(jìn)口量不斷增大。

3美國發(fā)展林業(yè)的經(jīng)驗

3.1制定了一系列扶持林業(yè)的政策

(1)對國有林經(jīng)營單位免征財產(chǎn)稅。美國法律規(guī)定，任何單位和個人都要向國家繳納固定財產(chǎn)稅(5)，但國有林的財產(chǎn)(林木及地產(chǎn))可以免稅。據(jù)估算，國有林財產(chǎn)至少有500億美元，這樣，國有林經(jīng)營單位每年可節(jié)省25億美元，用于國有林的建設(shè)。

(2)引導(dǎo)小林主提高森林經(jīng)營水平。美國的小私有林主達(dá)450萬個，平均經(jīng)營面積28hm2，擁有全國59的用材林，提供全國木材產(chǎn)量的一半。為了把這部分私有林納入集約經(jīng)營的軌道，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和保護(hù)委員會制定了“農(nóng)業(yè)保持計劃”、“林業(yè)鼓勵計劃”，對小林主進(jìn)行“成本分?jǐn)傇?，在資金上保證集約經(jīng)營的開展。在技術(shù)援助方面，聯(lián)邦和州政府實施了“合作森林防火”、“合作森林經(jīng)營”、“森林病蟲害管理”等計劃。此外，由半官方的森林協(xié)會在全國范圍內(nèi)開展了標(biāo)準(zhǔn)林場活動。所謂“標(biāo)準(zhǔn)林場”其標(biāo)準(zhǔn)有3條：①預(yù)防火災(zāi)，防治病蟲害，避免破壞性放牧；②林地必須固定作為培育林木之用，實行永續(xù)作業(yè)；⑧必須采用有利于改善林地條件的采伐方式。申請成為“標(biāo)準(zhǔn)林場”的小林主，由森林協(xié)會進(jìn)行檢查驗收，合格者可以享受免費或廉價提供苗木和借用營林機(jī)械，非商業(yè)性質(zhì)的撫育伐可以得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助以及技術(shù)指導(dǎo)等優(yōu)待。每隔5年進(jìn)行1次復(fù)查，不合格者，取消資格。從1974年起，每年在標(biāo)準(zhǔn)林場中評選各級“優(yōu)秀林場主”，國家級的“優(yōu)秀林場主”還要在白宮舉行特別儀式，接受總統(tǒng)的獎勵。目前，全國有近萬名林學(xué)家從事“標(biāo)準(zhǔn)林場”活動的組織工作，“標(biāo)準(zhǔn)林場”的經(jīng)營面積已達(dá)3200萬hm2，占小私有林面積的30左右。此項活動對提高小私有林的經(jīng)營水平發(fā)揮了重大作用。

3.2林產(chǎn)工業(yè)和營林事業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營

美國的林業(yè)公司(或造紙公司)是高效林業(yè)的代表，也是當(dāng)今世界最先進(jìn)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)部門。美國高效林業(yè)的先驅(qū)——惠好公司，也曾經(jīng)歷過“砍完搬家”的困境，20世紀(jì)初，該公司在美國西北部創(chuàng)辦，起初是購買森林進(jìn)行采伐，出售木材。但企業(yè)在采伐10多年后，就面臨資源枯竭，不得不搬往新的林區(qū)。加工企業(yè)規(guī)模越來越大，對原料林基地永續(xù)利用的要求也更為迫切。1941年，公司創(chuàng)辦了第1個林場，著手建設(shè)原料林基地。1966年，該公司制訂了發(fā)展高產(chǎn)林業(yè)的計劃，該計劃實施以來，公司取得了空前的發(fā)展。目前，該公司擁有林地面積250萬hm2，在國外擁有采伐權(quán)的森林424萬hm2，公司下屬170多個木材加工及造紙廠，另有職工5萬多人。有11處種子園、7處苗圃，實行工廠化育苗。每年人工造林面積達(dá)6萬hm2，占全國人工造林面積的10左右。公司每年的營林投資約1.5億美元，每公頃營林投資相當(dāng)于全國營林平均投資數(shù)的2倍。公司在造林、營林、加工、銷售等方面的經(jīng)營實行縱向發(fā)展，而在綜合利用、產(chǎn)品多樣化方面實行橫向發(fā)展，達(dá)到了全樹綜合利用。公司下屬的加工廠都包括了制材、膠合板、刨花板、纖維板、木片、制漿、造紙等分廠或車間。特別是制漿、造紙，作為林產(chǎn)工業(yè)的重要組成部分，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。美國的制漿造紙產(chǎn)量居世界第1位，如果這個行業(yè)脫離了林業(yè)，就不可能發(fā)展到這樣的水平。美國的林業(yè)公司是現(xiàn)代林業(yè)集團(tuán)化大生產(chǎn)的體現(xiàn)，較大型的林業(yè)公司，平均經(jīng)營面積8萬hm2，其中擁有林地40萬hm2以上的公司有7家。所有的林業(yè)公司(或造紙公司)都有自己的工業(yè)原料林基地，實行林產(chǎn)工業(yè)和營林事業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營。

3.3依靠科技進(jìn)步，發(fā)展高效林業(yè)

美國的林業(yè)公司都有自己的營林科技隊伍，從選育良種開始，研究和總結(jié)出一整套營林技術(shù)體系，并制訂出相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。美國惠好公司依靠科技進(jìn)步，實施高產(chǎn)林業(yè)計劃以來，輪伐期縮短一半，產(chǎn)量卻相當(dāng)于天然林的3倍，伐期總收獲量達(dá)到1000m3／hm2。為了發(fā)展高效林業(yè)，他們還十分注意木材利用的研究。在美國，為什么能在南方13個州順利地實施了發(fā)展“第三森林”的宏偉計劃?其主要原因就是成功地研制了南方松人造板新工藝及其成套設(shè)備。利用南方松中、小徑原木生產(chǎn)厚單板，用厚單板膠合成方材和板材，比傳統(tǒng)膠合板節(jié)省膠料，而其性能和用途卻優(yōu)于傳統(tǒng)膠合板，從而為南方松短伐期人工林生產(chǎn)的中、小徑原木開辟了大規(guī)模工業(yè)利用的途徑，促進(jìn)了高效林業(yè)的發(fā)展。

4對我國的啟示

(1)加強(qiáng)營林、造林基礎(chǔ)。營林造林是補(bǔ)充森林資源、保持森林資源永續(xù)利用、保證林產(chǎn)工業(yè)原料供給的基礎(chǔ)。我國政府十分重視植樹造林，多次發(fā)出“植樹造林，綠化祖國”的號召，并取得了可喜的業(yè)績。但我國林業(yè)的高稅賦卻從根本上動搖了這一基礎(chǔ)，長期以來過多依賴精神鼓勵促進(jìn)植樹造林，忽視物質(zhì)利益刺激。林業(yè)基礎(chǔ)的加強(qiáng)，營造林積極性的調(diào)動離不開物質(zhì)利益。當(dāng)前，要調(diào)動林農(nóng)和經(jīng)營單位營造林的積極性，必須解決3個問題。一是稅費負(fù)擔(dān)，要改革不合理的林業(yè)稅費，逐步減免各種收費比例，在條件成熟時，逐步取消各種收費，保證林農(nóng)和經(jīng)營單位的合理收益，從根本上調(diào)動他們的積極性。二是要規(guī)范林業(yè)“一金兩費”的用途，該還之于林的，一定要還之于林。三是要結(jié)合國內(nèi)林產(chǎn)工業(yè)的需求和我國豐富的自然地理環(huán)境，科學(xué)地確定營林樹種，提高營林本身的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)實施林區(qū)綜合開發(fā)與多產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升林業(yè)系統(tǒng)發(fā)展功能。系統(tǒng)思考林業(yè)的發(fā)展，把發(fā)展林業(yè)同森林綠色食品、花卉園藝、特色加工業(yè)、森林旅游等有機(jī)結(jié)合起來。利用幅員遼闊、自然地理環(huán)境多樣的優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效的林特產(chǎn)品栽培。利用勞動力資源豐裕的優(yōu)勢，發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，建立較完善的林產(chǎn)工業(yè)體系。利用氣候多樣、地貌復(fù)雜、生物資源豐富的優(yōu)勢，發(fā)展森林旅游，推動林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？傊ㄟ^產(chǎn)、供、銷、服務(wù)一體化，搞好林區(qū)綜合開發(fā)，推動林業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮林業(yè)的大系統(tǒng)功能，提高林業(yè)的整體經(jīng)營效益和對外競爭力。

(3)全面提高林業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。我國林業(yè)競爭力低的一個關(guān)鍵原因是技術(shù)水平低。在今后的林業(yè)建設(shè)與發(fā)展中，必須把提高林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平放到突出地位。一要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在營造林中的作用。利用生物技術(shù)培育適應(yīng)性強(qiáng)的樹種和植株，提高造林成活率、保存率，減少病蟲害；利用遺傳基因與栽培技術(shù)，優(yōu)化樹木品種與木材品質(zhì)，提高營造林的經(jīng)濟(jì)效益。二要發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在林產(chǎn)工業(yè)中的作用。一方面要加強(qiáng)產(chǎn)品的開發(fā)與研究，及時推進(jìn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，提高我國林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品的科技含量。另一方面，通過與世界經(jīng)濟(jì)接軌，合理引進(jìn)國外先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)設(shè)備，使林產(chǎn)工業(yè)向深加工和精加工發(fā)展，提高產(chǎn)品的檔次，增加產(chǎn)品的附加值。三要發(fā)揮林業(yè)管理人員信息來源廣、信息收集方便的優(yōu)勢，積極向林農(nóng)傳播林業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，提供科技信息服務(wù)。

第五篇：企業(yè)資信評估研究內(nèi)容概述

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企業(yè)資信評估研究內(nèi)容概述

作者：袁中友 杜繼豐 梁中龍

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第10期

[摘 要]文章較為系統(tǒng)地總結(jié)了我國企業(yè)資信評估的主要研究內(nèi)容：即資信的概念、資信評估概念、資信評估指標(biāo)體系和資信評估方法，并在此基礎(chǔ)上對今后的研究進(jìn)行了展望。

[關(guān)鍵詞]資信評估；指標(biāo)體系；研究方法

[中圖分類號]F275

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A