第一篇:福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知(2005年1月1日起施行)
福建省建設(shè)廳
關(guān)于印發(fā)《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知
(2005年1月1日起施行)
各設(shè)區(qū)市房管局、建設(shè)局:
現(xiàn)將《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,執(zhí)行中有何問題,請(qǐng)徑報(bào)省建設(shè)廳房管處。
二○○四年十二月二十九日
附件:福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi),通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)的,適用本辦法。
第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理;各設(shè)區(qū)市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
第四條 達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理:
(一)總建筑面積在2萬平方米及以上的住宅小區(qū);(二)總建筑面積在1萬平方米及以上的高層住宅。
提倡其他建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位按照建設(shè)與物業(yè)管理相分離的原則,通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。
提倡業(yè)主、業(yè)主大會(huì)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。
第二章 招 標(biāo)
第五條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)。
已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目選聘物業(yè)管理企業(yè),實(shí)施物業(yè)管理招標(biāo)前,應(yīng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議確定招標(biāo)方式、委托管理的內(nèi)容及具體標(biāo)準(zhǔn)。
物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。
第六條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。
招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。
招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址,招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明。
招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書,投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。
第七條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定,對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。
資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)預(yù)審申請(qǐng)書格式和申請(qǐng)人須知;
(二)申請(qǐng)投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照;(三)主要管理業(yè)績(jī)的證明材料、技術(shù)裝備和財(cái)務(wù)狀況;
(四)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的簡(jiǎn)歷、資格和業(yè)績(jī)等材料。
第八條 經(jīng)資格預(yù)審后,公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書,告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法,并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。
公開招標(biāo)的投標(biāo)時(shí)間截止時(shí),投標(biāo)人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于三家的,招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo),同時(shí)書面通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人,并原封退回投標(biāo)文件。
資格預(yù)審合格的投標(biāo)人超過10家的,可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)人。
第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)招標(biāo)人和委托代理機(jī)構(gòu)情況,包括名稱、地址、資格、聯(lián)系方式等;
(二)招標(biāo)項(xiàng)目基本情況,包括物業(yè)項(xiàng)目名稱、四至范圍、物業(yè)類型、總建筑面積、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境及物業(yè)管理服務(wù)用房配置等;
(三)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及要求,包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的支付方式;(四)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求,包括投標(biāo)人的資格,投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容及份數(shù)等;(五)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn);
(六)招標(biāo)活動(dòng)方案,包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、組織解釋招標(biāo)文件(答疑)、實(shí)地考察物業(yè)項(xiàng)目、投標(biāo)、開標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等;
(七)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明;
(八)其他事項(xiàng)的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十條 前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前,應(yīng)將有關(guān)材料提交物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門備案。
第十一條 招標(biāo)文件可以載明投標(biāo)保證金的繳納、對(duì)未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式等內(nèi)容。
招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的,投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳納。招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。
第十二條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目,自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止,不得少于20日。
招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的,應(yīng)當(dāng)在截止期日前15日,以書面形式告知所有投標(biāo)人。逾期送達(dá)的,投標(biāo)文件送達(dá)截止期日順延。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。
第十三條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的具體情況,可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。若招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性修改,招標(biāo)人應(yīng)以書面形式告知所有投標(biāo)申請(qǐng)人。
第十四條 通過招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成:(一)新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;
(二)預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成;(三)非出售類的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成;
(四)重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作,按原物業(yè)服務(wù)合同的約定完成;未約定的,應(yīng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前60日完成。
第三章 投 標(biāo)
第十五條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo),參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。
第十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函,包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)、管理目標(biāo)及其他承諾等;(二)服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)及檢查方法;(三)各主要工作環(huán)節(jié)運(yùn)行程序;
(四)人員配備情況,包括該項(xiàng)目所設(shè)崗位和人數(shù),物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的崗位資格、技術(shù)職稱證書及簡(jiǎn)歷;
(五)物業(yè)項(xiàng)目管理所需設(shè)備的配置和提供方式;(六)項(xiàng)目收支預(yù)算和各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià);(七)物業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)制度;
(八)投標(biāo)人將專項(xiàng)服務(wù)委托專業(yè)公司承擔(dān)的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明;(九)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。
投標(biāo)文件均不得出現(xiàn)或體現(xiàn)投標(biāo)單位的名稱或標(biāo)志字樣。
第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止期日前,將投標(biāo)文件密封后送達(dá)招標(biāo)文件要求的指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后,應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證,并妥善保存投標(biāo)文件,并在開標(biāo)之前,不得開啟投標(biāo)文件。投標(biāo)人在截止期日后送達(dá)投標(biāo)文件或者經(jīng)補(bǔ)充修改的投標(biāo)文件,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。
第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)
第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo);開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。
第十九條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí),由所有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查;投標(biāo)文件經(jīng)確認(rèn)無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,交評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)。
開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄,并存檔備查。
招標(biāo)人可委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。
第二十條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法建立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員,應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前3日,在縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督下,從省或設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門公布的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取的方式確定。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。
第二十一條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員:(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;(二)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。因回避或其他原因缺席的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)予以替補(bǔ)。?
第二十二條 在評(píng)標(biāo)過程中需現(xiàn)場(chǎng)答辯的,應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明,并注明答辯部分分值。
第二十三條 除現(xiàn)場(chǎng)答辯外,評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密狀況下進(jìn)行。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。
前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員,是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。
第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式或者現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清和說明或者補(bǔ)正,但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
第二十五條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審,投標(biāo)文件有下列情形之一的,應(yīng)作為廢標(biāo)處理:(一)未密封的;
(二)未加蓋投標(biāo)人法人公章和未經(jīng)法定代表人或委托代理人簽名蓋章的;(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定格式編定或者投標(biāo)報(bào)價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容,字跡模糊不清的;(四)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件沒有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的;(五)逾期送達(dá)的。
第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件,審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。下列情況均屬于重大偏差和未能對(duì)招標(biāo)文件作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng):
(一)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋法人公章;(二)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限;(三)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件;(四)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。
投標(biāo)文件有上述情形之一的,為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng),并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后,因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。全部投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十八條 物業(yè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止日期后7個(gè)工作日內(nèi)完成。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容:
(一)評(píng)標(biāo)的基本情況和相關(guān)文件資料;(二)中標(biāo)候選人排序名單;
(三)對(duì)推薦中標(biāo)候選人的投標(biāo)方案、技術(shù)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等比較分析評(píng)估和理由;(四)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求;(五)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。
第三十條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能作出一種評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議,應(yīng)投票表決,按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定評(píng)標(biāo)結(jié)果。不同意見應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員本人簽名后以書面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。
評(píng)審活動(dòng)未結(jié)束,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無正當(dāng)理由,不得中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不應(yīng)超過3名,并按照得分從高到低的順序,推薦中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)之日起15日內(nèi)確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的或因不可抗力提出不能履行合同的,招標(biāo)人可以依排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。
第三十二條 在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。
第三十三條 中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)通知所有未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后,招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第三十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項(xiàng)目的管理簽訂物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離已簽合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行保密,不得復(fù)印、抄錄。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將全部投標(biāo)書予以封存。
第三十六條 前期物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo),招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi),向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案。備案時(shí),招標(biāo)人提交以下材料:
(一)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案書;(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告;(三)中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件;
(四)與中標(biāo)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同正本;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料;
第三十七條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的,確定中標(biāo)結(jié)果后3日內(nèi)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金;在與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。
第三十八條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書30日后,無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的,中標(biāo)無效,投標(biāo)保證金不予退還;給招標(biāo)人造成損失的,中標(biāo)人應(yīng)予以賠償。
招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書30日后,無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的,應(yīng)當(dāng)給予與中標(biāo)人與投標(biāo)保證金相當(dāng)?shù)馁r償;給中標(biāo)人造成損失的,招標(biāo)人應(yīng)予以賠償。
第五章 評(píng)標(biāo)專家
第三十九條 省建設(shè)行政主管部門建立全省物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家較多的設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門可以建立本地評(píng)標(biāo)專家名冊(cè),報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案后,作為全省物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的組成部分。專家數(shù)量較少的設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將符合條件的專家報(bào)省建設(shè)行政主管部門,納入全省物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)應(yīng)當(dāng)公開。
第四十條 入選評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的人員,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)從事物業(yè)管理及相關(guān)工作3年以上,并具有大專以上文化程度;(二)熟悉物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí);(三)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī);(四)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé);(五)能勝任評(píng)標(biāo)工作。
第四十一條 專家入選評(píng)標(biāo)專家名冊(cè),采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。
個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)事先征得單位同意,填寫申請(qǐng)書;單位推薦的應(yīng)事先征得被推薦人同意,填寫推薦書。
上述兩種方式均提供第四十條規(guī)定的證明材料,并經(jīng)設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門審核,對(duì)符合條件的頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。
物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn),對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合考評(píng),及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。
第四十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé),遵守職業(yè)道德,對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。
評(píng)標(biāo)專家不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。
第四十三條 在評(píng)標(biāo)期間,對(duì)有下列情形之一的評(píng)標(biāo)專家,取消其評(píng)標(biāo)專家資格。(一)私下接觸投標(biāo)人的;
(二)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的;
(三)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的;
(四)不能客觀公正履行職責(zé)的;
(五)無正當(dāng)理由或一年三次以上拒絕參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的;(六)因從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員,不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。
第六章 附 則
第四十四條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn),擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的,由物業(yè)管理行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定予以行政處罰。
第四十五條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中抽取評(píng)標(biāo)專家的,依據(jù)國(guó)家計(jì)委《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)庫(kù)管理暫行辦法》第十七條規(guī)定,評(píng)標(biāo)無效。
第四十六條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)向招標(biāo)人提出異議,或者依法向有關(guān)部門投訴。
第四十七條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語(yǔ)言文字的,必須有一種是中文;如對(duì)不同文字的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。用中文文字表示的數(shù)額與數(shù)字表示的金額不一致的,以中文文字表示的金額為準(zhǔn)。
第四十八條 本辦法自二○○五年元月一日起施行。
第二篇:福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例(2011年1月1日起施行)
福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例
(2010年9月30日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過,2011年1月1日起施行)
第一條
為了促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型,建立社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系,推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例
第二條
在本省行政區(qū)域內(nèi)從事現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理及物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng),適用本條例。
第三條
本條例所稱現(xiàn)代物流業(yè)是指融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
第四條
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo),將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃,建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大問題。
縣級(jí)以上地方人民政府確定的物流業(yè)行政管理部門(以下簡(jiǎn)稱物流主管部門)負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)物流工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo);其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。
第五條
鼓勵(lì)成立物流行業(yè)協(xié)會(huì),支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。
物流行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在物流規(guī)劃、政策建議、行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和對(duì)外交流合作等方面的作用。
第六條
省人民政府組織制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省人民政府有關(guān)部門會(huì)同物流主管部門,根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,組織制定物流專項(xiàng)規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,組織制定本地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、港口規(guī)劃以及法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。
第七條
根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)城市和物流園區(qū)、物流配送中心建設(shè),完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流,提高城鄉(xiāng)流通效率。
第八條
結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求,完善綜合運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路、航空、管道等運(yùn)輸方式的對(duì)接。
第九條
加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè),選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè),建立應(yīng)急物流體系,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
積極推動(dòng)保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和陸地港建設(shè),大力發(fā)展保稅加工和保稅物流以及適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、采購(gòu)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國(guó)際物流。
第十條
省人民政府應(yīng)當(dāng)安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,并對(duì)涉及物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用。設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
專項(xiàng)資金以補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式,主要用于支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)物流外包、重點(diǎn)培育和扶持的物流企業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)引進(jìn)、國(guó) 際海運(yùn)新航線開辟、物流技術(shù)改造升級(jí)、物流人才教育培訓(xùn)、物流發(fā)展研究以及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的其他項(xiàng)目。
第十一條
縣級(jí)以上地方人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)物流業(yè)用地布局。納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心等的物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地、為生產(chǎn)配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地,享受工業(yè)用地政策。
現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地,在本地區(qū)土地儲(chǔ)備或土地利用計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)安排。
第十二條
經(jīng)貿(mào)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加快物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)、行業(yè)物流公共信息平臺(tái)同物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)以及其他應(yīng)用信息平臺(tái)對(duì)接。
信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流信息化系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),負(fù)責(zé)做好物流信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行相關(guān)的信息管理、信息安全、共享范圍、數(shù)據(jù)保密、信用認(rèn)證等制度規(guī)范工作。
第十三條
物流主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),引導(dǎo)物流企業(yè)使用先進(jìn)的物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,采用現(xiàn)代物流管理方式。
第十四條
科技主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流技術(shù)、物流管理研究開發(fā)的投入,支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)開展先進(jìn)的物流技術(shù)、物流設(shè)施設(shè)備、物流管理的研究和開發(fā),推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用,促進(jìn)物流科研成果的產(chǎn)業(yè)化。
第十五條
教育、人力資源主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物流學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)基地建設(shè),建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)物流人才的機(jī)制,培養(yǎng)物流業(yè)發(fā)展急需的專門人才。
第十六條
供電部門對(duì)從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工的物流企業(yè)的用電,優(yōu)先給予保障。
公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為城市物流配送車輛在市區(qū)通行、??刻峁┍憷?。
海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸部門應(yīng)當(dāng)建立便捷的通關(guān)方式,為物流企業(yè)通關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)閩臺(tái)直航貨物通關(guān),可以根據(jù)口岸實(shí)際,設(shè)立專用通道、專用窗口和專用查驗(yàn)區(qū)。
第十七條
工業(yè)、商貿(mào)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物流統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,填報(bào)物流統(tǒng)計(jì)及核算報(bào)表,及時(shí)報(bào)送物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的審批,核算結(jié)果的審核。物流主管部門負(fù)責(zé)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的組織實(shí)施,會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門定期公布物流統(tǒng)計(jì)信息,具體工作可以委托物流行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。
第十八條
積極發(fā)展第三方物流。鼓勵(lì)工貿(mào)企業(yè)外包原材料采購(gòu)供應(yīng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù),推動(dòng)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,對(duì)接成功的項(xiàng)目,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。
第十九條
鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流,促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。
物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能減排,發(fā)展綠色物流。
第二十條
鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)建立信息系統(tǒng),行業(yè)協(xié)會(huì)及有條件的企業(yè)投資建設(shè)行業(yè)物流公共信息平臺(tái),提高物流信息化和智能化水平。
鼓勵(lì)物流企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代物流高級(jí)技術(shù)、管理人才。引進(jìn)符合條件的物流人才享受本省引進(jìn)人才的有關(guān)政策待遇。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組,加強(qiáng)與境內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流,發(fā)展多種形式的合作聯(lián)盟。
第二十一條
積極發(fā)展貨代、船代、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等物流中介服務(wù)組織,為物流企業(yè)的發(fā)展提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。
第二十二條
鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)來閩投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)物流基礎(chǔ)設(shè)施,設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購(gòu)中心、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心。
鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等形式,依托臨港工業(yè)和臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心,依托沿海對(duì)臺(tái)貿(mào)易市場(chǎng)和主要批發(fā)市場(chǎng)以及海峽兩岸(福建)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)商品貨物集散中心。
支持在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)設(shè)立海關(guān)保稅物流中心。
第二十三條
鼓勵(lì)、支持本省物流企業(yè)與臺(tái)灣物流企業(yè)開展運(yùn)輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作,引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)、人才和資金,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)、支持本省物流企業(yè)赴臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化物流企業(yè)赴臺(tái)投資的審批手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第二十四條
鼓勵(lì)、支持閩臺(tái)物流行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流,建立聯(lián)系協(xié)商機(jī)制,在物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、人才交流等方面開展合作。
第二十五條
本條例自2011年1月1日起施行。
第三篇:福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法(2003年2月1日起施行)
福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法
(2003年2月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))的管理,規(guī)范招標(biāo)代理行為,維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)的管理,適用本辦法。
第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,具體的監(jiān)督管理工作可以依法委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府第68號(hào)令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部第79號(hào)令)的規(guī)定取得代理資格,并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。
外省代理機(jī)構(gòu)在我省承接代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理,并向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。
第五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人收取代理費(fèi)用。禁止代理機(jī)構(gòu)以壓價(jià)、向招標(biāo)人及其工作人員提供回扣或者其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。
代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加任何不合理的條件或收取任何額外費(fèi)用(包括報(bào)名費(fèi))。禁止以高出印刷和裝訂成本的價(jià)格出售招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件)。
代理機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)代理合同的,不得收取中介服務(wù)費(fèi),已收取的應(yīng)予退回,部分履行的,應(yīng)減收中介服務(wù)費(fèi),但因委托人過錯(cuò)造成招標(biāo)代理合同無法履行或部分履行的除外。
第六條 代理機(jī)構(gòu)在接受委托業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂合同,明確雙方權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo),其委托的范圍至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)擬訂招標(biāo)方案和編制招標(biāo)文件;
(二)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書;
(三)發(fā)出招標(biāo)文件(包括工程量清單、資格預(yù)審文件);
(四)審查投標(biāo)人資格;
(五)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑(包括印發(fā)答疑會(huì)紀(jì)要);
(六)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo);
(七)草擬合同;
(八)招投標(biāo)文件的管理。
代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi),按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定辦理招標(biāo)事宜,承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤造成招標(biāo)失敗并給投標(biāo)人造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1
第七條 代理機(jī)構(gòu)擬定招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書和招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件、答疑會(huì)紀(jì)要,下同)時(shí),在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的前提下,可以充分考慮和采納招標(biāo)人的意見。
第八條 實(shí)行委托代理招標(biāo)的項(xiàng)目,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告、招標(biāo)文件和招投標(biāo)情況書面報(bào)告上加蓋印章。中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人加蓋印章。
第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定,履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的報(bào)備手續(xù)。
第十條 代理機(jī)構(gòu)收到行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件發(fā)出的責(zé)令改正通知后,應(yīng)當(dāng)改正,并將整改結(jié)果報(bào)發(fā)出責(zé)令改正通知的部門或機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存所代理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的完整檔案資料。
在完成評(píng)標(biāo)工作后,代理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將投標(biāo)人的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)資料(除評(píng)標(biāo)決議外)密封,并交有形建筑市場(chǎng)保管,有形建筑市場(chǎng)應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公示期滿后原封退還代理機(jī)構(gòu)。
代理機(jī)構(gòu)和有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度,除有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核查外,禁止任何單位或個(gè)人查閱招標(biāo)、投標(biāo)檔案資料。
第十二條 代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理服務(wù)時(shí)不得有下列行為:
(一)不按法定要求提供代理服務(wù);
(二)招標(biāo)文件前后矛盾,或違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定;
(三)不按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)工程的工期;
(四)工程量清單、標(biāo)底價(jià)格或工程控制價(jià)格嚴(yán)重錯(cuò)誤;
(五)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)細(xì)微偏差規(guī)定為重大偏差,將非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容設(shè)置為廢標(biāo)條件;
(六)向招標(biāo)委托人隱瞞或歪曲有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況;
(七)未按資格預(yù)審文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審;
(八)對(duì)行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令改正通知拒不改正;
(九)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在招標(biāo)代理過程中承接同一工程的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù);
(十)以低于物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低價(jià)承攬代理業(yè)務(wù);
(十一)應(yīng)進(jìn)入有形市場(chǎng)招投標(biāo)的工程,擅自在場(chǎng)外組織招標(biāo);
(十二)不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或義務(wù);
(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的有關(guān)行為。
第十三條 代理機(jī)構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后,應(yīng)及時(shí)要求委托人填寫《建設(shè)工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見表》(詳見附件),作為代理資格升級(jí)和復(fù)審的材料之一。未取得《建設(shè)工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見表》的視為委托人對(duì)代理工作不滿意,并不作為其代理業(yè)績(jī)。
第十四條 省建設(shè)行政主管部門按照《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》建立代理機(jī)構(gòu)的信用檔案。
代理機(jī)構(gòu)信用檔案包括以下主要內(nèi)容:
(一)基本情況:主要記錄代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)、資格認(rèn)定、變更等基本信息。
(二)業(yè)績(jī)情況:主要記錄代理機(jī)構(gòu)代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見和受有關(guān)部門或組織表彰的其他情況。
(三)不良行為:主要記錄代理機(jī)構(gòu)違反《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》規(guī)定的不良行為以及違反法律法規(guī)規(guī)章以及本辦法的行為。
第十五條 代理機(jī)構(gòu)的不良行為按以下辦法計(jì)算次數(shù):
1、審判機(jī)關(guān)做出與其招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)的判決,代理機(jī)構(gòu)每敗訴一次計(jì)一次不良行為;
2、受招投標(biāo)監(jiān)管部門行政處罰的,每受一次處罰計(jì)一次不良行為;
3、因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法第12條之一,被行政監(jiān)督部門認(rèn)定的不良行為,按行政監(jiān)督部門認(rèn)定的次數(shù)計(jì)算;
4、代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)失敗,按失敗的次數(shù)計(jì)算。
代理機(jī)構(gòu)的不良行為由各級(jí)建設(shè)行政主管部門按《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》中規(guī)定的程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門予以登記。
第十六條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)內(nèi),不良行為記錄滿二次時(shí),由省建設(shè)行政主管部門予以通報(bào);不良行為記錄滿三次時(shí),代理機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停代理業(yè)務(wù)三個(gè)月進(jìn)行整改,整改期限屆滿后,應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門提交書面整改報(bào)告。
代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)內(nèi),不良行為記錄滿五次的,暫定級(jí)和乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)行政主管部門收回,甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)廳提請(qǐng)建設(shè)部收回,并在三年內(nèi)不受理其新的資格申請(qǐng)。
第十七條 代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為,由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十八條 本辦法由福建省建設(shè)廳解釋。
第十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。
2003年04月07日
第四篇:福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定(2003年11月1日起施行)
福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定
(2003年11月1日起施行)
(1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議
《關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一條 為了規(guī)范訂立和履行勞動(dòng)合同的行為,加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī),并結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同的管理工作。
第四條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立勞動(dòng)合同。
第五條勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動(dòng)者以書面形式訂立。依法訂立的勞動(dòng)合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動(dòng)合同生效時(shí)間雙方另有約定的,從其約定。勞動(dòng)合同訂立后,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。
第六條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款:
(一)勞動(dòng)合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件;
(四)工作時(shí)間、休息休假;
(五)勞動(dòng)報(bào)酬;
(六)勞動(dòng)紀(jì)律;
(七)社會(huì)保險(xiǎn);
(八)勞動(dòng)合同終止的條件;
(九)違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同可以協(xié)商訂立試用期、保守商業(yè)秘密及其他雙方約定的內(nèi)容。
第七條勞動(dòng)合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。有下列情形之一,訂立勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者有要求的,應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同:
(一)勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的;
(二)原固定職工連續(xù)工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內(nèi),第一次訂立勞動(dòng)合同的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。訂立無固定期限勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)約定合同的終止條
1第八條訂立勞動(dòng)合同應(yīng)符合下列要求:
(一)當(dāng)事人雙方具備合法的主體資格;
(二)當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致;
(三)條款完備,當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)明確;
(四)內(nèi)容不違反國(guó)家的法律、法規(guī)。
勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門為訂立勞動(dòng)合同提供鑒證服務(wù),對(duì)合同內(nèi)容不符合前款要求的,應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)充修改。
工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并對(duì)勞動(dòng)合同的履行實(shí)施監(jiān)督。
第九條在勞動(dòng)合同中約定試用期的,試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月,試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。同一用人單位對(duì)同一勞動(dòng)者只能試用一次。
勞動(dòng)合同期限半年以內(nèi)的,試用期不得超過15日;合同期限在半年至一年的,試用期不得超過一個(gè)月。
第十條 勞動(dòng)者要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的,經(jīng)協(xié)商一致,勞動(dòng)合同可以中止也可以解除。
第十一條勞動(dòng)合同期滿,用人單位與勞動(dòng)者雙方同意續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前依法續(xù)訂勞動(dòng)合同。
第十二條勞動(dòng)合同解除的或勞動(dòng)合同終止后雙方不再續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系的,原用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者提供解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明書,證明勞動(dòng)關(guān)系開始及結(jié)束的日期、原工作崗位、職務(wù)、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)等情況。如勞動(dòng)者有要求的,用人單位應(yīng)在證明書中寫明解除勞動(dòng)合同的原因。
第十三條勞動(dòng)者有下列情形之一的,用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同并可不發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金:
(一)在試用期間被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的;
(三)嚴(yán)重失職,營(yíng)私舞弊,對(duì)用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的。
第十四條有下列情形之一的,用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)按勞動(dòng)者在本單位的工作年限,每滿一年發(fā)給勞動(dòng)者一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;工作時(shí)間不滿一年的,按一年計(jì)算工作年限:
(一)經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的;
(二)勞動(dòng)者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動(dòng)合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的;
(四)用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難,依法裁減人員的。
原固定職工因前款第(四)項(xiàng)被解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)加發(fā)不高于六個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
依據(jù)本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的,發(fā)給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個(gè)月;依據(jù)第(三)、(四)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者的月工資低于用人單位月平均工資的,按用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第十五條勞動(dòng)者因工負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)可以重新工作的,用人單位應(yīng)安排其適當(dāng)工作。
用人單位對(duì)上述對(duì)象已安排適當(dāng)工作,除被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力者外,勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒絕接受的,用人單位在征求本單位工會(huì)組織意見后,可以解除勞動(dòng)合同,但應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第十六條勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后,不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作,用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同,但除按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還應(yīng)發(fā)給勞動(dòng)者不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)患重病的勞動(dòng)者還應(yīng)增加50%至100%的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條原固定職工第一次終止勞動(dòng)合同或第一次被解除勞動(dòng)合同的,除本規(guī)定第十三條所列情形外,用人單位應(yīng)按其連續(xù)工齡,每滿一年發(fā)給勞動(dòng)者一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的,按用人單位月平均工資計(jì)算;用人單位月平均工資低于終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣(市、區(qū))的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的,按不高于用人單位所在地的縣(市、區(qū))的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照上述辦法執(zhí)行。
第十八條對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動(dòng)者終止或被解除勞動(dòng)合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下十二個(gè)月的月平均工資。勞動(dòng)合同解除后,用人單位拒不發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門給予警告,責(zé)令改正,除全額發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外,還必須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%向勞動(dòng)者支付賠償金。
第十九條非經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的,除因本規(guī)定第十三條和第二十二條第一款所列情形外,提出解除勞動(dòng)合同的一方應(yīng)提前30日以書面形式通知另一方。第二十條用人單位有下列情形之一,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,給予警告,并可處以1000元以上10000元以下的罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,應(yīng)賠償勞動(dòng)者損失:
(一)存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而用人單位故意拖延不訂立或不續(xù)訂勞動(dòng)合同的;
(二)由于用人單位的原因,訂立無效或部分無效勞動(dòng)合同的;
(三)用人單位違反國(guó)家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的;
(四)用人單位違反國(guó)家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動(dòng)合同的。
第二十一條本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者損失的賠償,按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行:
(一)造成勞動(dòng)者工資收入損失的,除支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資收入外,應(yīng)加付勞動(dòng)者應(yīng)得
工資收入25%的賠償金;
(二)造成勞動(dòng)者不能享受勞動(dòng)保護(hù)待遇的,應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品;
(三)造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的,除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用的25%的賠償金;
(四)造成女職工或未成年工健康損害的,除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外,還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25%的賠償金。
第二十二條有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;
(三)用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的;
(四)用人單位未按國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者提供勞動(dòng)條件的。
屬于前款
(二)、(三)、(四)項(xiàng)情形解除勞動(dòng)合同的,用人單位應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,給勞動(dòng)者造成損失的,應(yīng)賠償勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)損失;屬于前款
(二)、(三)項(xiàng)情形的,有關(guān)責(zé)任人違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十三條用人單位違反本規(guī)定第九條、第十五條第一款的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,給予警告并可對(duì)其處以1000元以上5000元以下罰款;對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失。
第二十四條勞動(dòng)者違反國(guó)家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)對(duì)用人單位賠償下列損失:
(一)招收錄用該勞動(dòng)者所支付的費(fèi)用;
(二)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(三)為該勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)用,雙方另有約定的按約定辦理;
(四)勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同約定解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)按勞動(dòng)合同的約定對(duì)用人單位賠償。
第二十五條勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保守商業(yè)秘密事項(xiàng),對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條用人單位無理阻撓勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督檢查,或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的,由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)其處以5000元以上10000元以下罰款;責(zé)任人違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的,由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條勞動(dòng)合同當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門處罰不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟,逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴,又不執(zhí)行處罰決定的,勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門工作人員在對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施監(jiān)督、檢查過程中濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊的,應(yīng)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行。
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于頒布施行《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
〈福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定〉的決定》的公告
《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年9月24日通過,現(xiàn)予公布,自2003年11月1日起施行。
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2003年9月28日
福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
關(guān)于修改《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》的決定
(2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過)
福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議了省人民政府提交的《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定修正案(草案)》,決定對(duì)《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》作如下修改:
一、第二條第二款修改為“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者,依照本規(guī)定執(zhí)行”。
二、第五條修改為:“勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動(dòng)者以書面形式訂立。依法訂立的勞動(dòng)合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動(dòng)合同生效時(shí)間雙方另有約定的,從其約定。勞動(dòng)合同訂立后,當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份?!?/p>
三、增加規(guī)定:“社會(huì)保險(xiǎn)”作為第六條第一款第(七)項(xiàng),并將第(七)、(八)項(xiàng)調(diào)整為第(八)、(九)項(xiàng)。
四、刪除第十二條第二款和第二十三條。
五、在第十四條第一款中增加規(guī)定:“工作時(shí)間不滿一年的,按一年計(jì)算工作年限”。第十四條第二款修改為:“原固定職工因前款第(四)項(xiàng)被解除勞動(dòng)合同的,應(yīng)加發(fā)不高于六個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金?!?/p>
增加一款作為第十四條第三款:“依據(jù)本條第一款第(一)、(二)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的,發(fā)給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個(gè)月;依據(jù)第(三)、(四)項(xiàng)解除勞動(dòng)合同時(shí),勞動(dòng)者的月工資低于用人單位月平均工資的,按用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。”
六、將第十五條第一款中的“縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)”修改為:“設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能
力鑒定委員會(huì)”。
七、將第十四條第三款調(diào)整為第十七條第一款。
增加一款作為第十七條第二款:“原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的,按用人單位月平均工資計(jì)算;用人單位月平均工資低于終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的,按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣(市、區(qū))的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的,按不高于用人單位所在地的縣(市、區(qū))的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照上述辦法執(zhí)行?!?/p>
八、第十七條第一款調(diào)整為第十八條第一款,并修改為:“對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動(dòng)者終止或被解除勞動(dòng)合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下十二個(gè)月的月平均工資?!?/p>
九、在第二十一條第一款第(四)項(xiàng)中增加規(guī)定“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”,并調(diào)整為第二十二條第一款第(四)項(xiàng)。
十、刪除第二十九條。
十一、將文中涉及“勞動(dòng)行政部門”的名稱一律修改為“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”。此外,還對(duì)規(guī)定的條序作了相應(yīng)的調(diào)整。
本決定自2003年11月1日起施行。
《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
第五篇:福建省出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法 10月1日起施行
福建省出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法 10月1日起施行
7種情況可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金
時(shí)間: 2012-08-08 作者:東南快報(bào)
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東南快報(bào)訊(記者 謝丹)記者昨日獲悉,省政府通過《福建省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》,辦法將于今年10月1日起施行。
據(jù)悉,價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立,專項(xiàng)用于調(diào)控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的資金。除地方財(cái)政預(yù)算安排一定比例的經(jīng)費(fèi)作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金外,縣級(jí)以上人民政府主要通過向社會(huì)征收的方式,征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)含全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08%征收;省級(jí)電網(wǎng)按電力銷售收入的0.08%征收;全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08%征收;全省基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商按電信業(yè)務(wù)收入的0.08%征收;以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市、縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)含有實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的非公益性項(xiàng)目按營(yíng)業(yè)額的0.1%-0.5%征收;建筑業(yè)按營(yíng)業(yè)額的0.1%-0.5%征收;娛樂業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%征收;餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%征收;住宿業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%-2%征收;以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
未按期足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的,由價(jià)格主管部門責(zé)令改正;逾期仍不改正的,由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
據(jù)悉,商店等使用單位獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金后,必須履行相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)辦法,使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金,履行保證本地供應(yīng)量、執(zhí)行協(xié)商指導(dǎo)價(jià)等穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑價(jià)格的義務(wù),對(duì)申請(qǐng)取得的價(jià)格調(diào)節(jié)基金設(shè)立專賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r(jià)格主管部門或者經(jīng)貿(mào)部門報(bào)告使用情況。
價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位如有出現(xiàn):以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的;不履行保證本地供應(yīng)量等穩(wěn)定市場(chǎng)義務(wù)的;不執(zhí)行協(xié)商指導(dǎo)價(jià)等平抑價(jià)格義務(wù)的;不配合價(jià)格主管等部門核查,拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)相關(guān)情況和材料的,應(yīng)當(dāng)追回?fù)芨兜膬r(jià)格調(diào)節(jié)基金,取消其兩年內(nèi)再次申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。從事價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員如有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權(quán),將依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,還將依法追究刑事責(zé)任。
根據(jù)辦法,縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用的部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前向社會(huì)公開上一價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況。
可使用基金的7種情況 為平抑與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等; 對(duì)因與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼; 在重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價(jià)格異常波動(dòng)情況下,對(duì)受到嚴(yán)重影響的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予臨時(shí)補(bǔ)貼; 為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng),對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲(chǔ)備、流通和生產(chǎn)基地、平價(jià)商店建設(shè),給予適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等; 支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性價(jià)格保險(xiǎn); 支持加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布,以及其他有利于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力的建設(shè); 縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)使用的其他情形。
根據(jù)辦法,價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)主要用于扶持主要副食品的儲(chǔ)備、流通和生產(chǎn)基地、平價(jià)商店建設(shè);每年預(yù)留一定比例,用于應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。
新聞解讀
部門:為了應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)
我省為何出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法?據(jù)物價(jià)部門相關(guān)人員介紹,去年5月物價(jià)處于較高水平,省政府對(duì)辦法進(jìn)行立項(xiàng)。該辦法經(jīng)過一年多的反復(fù)論證、征求意見和修改,最終經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過。由于副食品生產(chǎn)多是“靠天吃飯”,易受惡劣天氣等因素影響,使得其價(jià)格存在異常波動(dòng)的可能,辦法的出臺(tái)就是為了緩解災(zāi)害天氣對(duì)物價(jià)的影響,減輕低收入群體的壓力。
事實(shí)上,價(jià)格調(diào)節(jié)基金并不是新鮮物。據(jù)介紹,早在1994年,我省就出臺(tái)了城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。去年5月份,我省在價(jià)格調(diào)控中也應(yīng)用到副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金,起到了一定的作用。但由于基金規(guī)模小,作用有限。為此,新辦法范圍有所擴(kuò)大,并擴(kuò)寬了籌資渠道。
物價(jià)部門相關(guān)人員表示,相比舊辦法,新辦法降低了征收標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了覆蓋面,一些大企業(yè)也是新增的征集對(duì)象。
專家:一定程度保障百姓利益
對(duì)于該辦法出臺(tái),省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伍長(zhǎng)南認(rèn)為,使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的七種情況多與老百姓息息相關(guān),“對(duì)于老百姓來說,這是個(gè)很好的政策?!蔽殚L(zhǎng)南說,近年來各地自然災(zāi)害頻發(fā),這項(xiàng)政策一定程度上保障了百姓的利益。
辦法中省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和市、縣級(jí)是分開的,“相比之下,省級(jí)征收項(xiàng)目主要針對(duì)大企業(yè),而市、縣使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的機(jī)會(huì)更多?!蔽殚L(zhǎng)南建議,要建立省、市、縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的聯(lián)動(dòng)使用機(jī)制。