第一篇：福建省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知(2005年1月1日起施行)

福建省建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》的通知

（2005年1月1日起施行）

各設(shè)區(qū)市房管局、建設(shè)局：

現(xiàn)將《福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行，執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)徑報(bào)省建設(shè)廳房管處。

二○○四年十二月二十九日

附件：福建省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范我省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保障招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招投標(biāo)管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)，通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理活動(dòng)的，適用本辦法。

第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；各設(shè)區(qū)市、縣(市)物業(yè)管理行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第四條 達(dá)到下列規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理：

(一)總建筑面積在2萬平方米及以上的住宅小區(qū)；(二)總建筑面積在1萬平方米及以上的高層住宅。

提倡其他建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位按照建設(shè)與物業(yè)管理相分離的原則，通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施前期物業(yè)管理。

提倡業(yè)主、業(yè)主大會(huì)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)實(shí)施物業(yè)管理。

第二章 招 標(biāo)

第五條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行物業(yè)管理項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主大會(huì)。

已成立業(yè)主大會(huì)的物業(yè)項(xiàng)目選聘物業(yè)管理企業(yè)，實(shí)施物業(yè)管理招標(biāo)前，應(yīng)召開業(yè)主大會(huì)會(huì)議確定招標(biāo)方式、委托管理的內(nèi)容及具體標(biāo)準(zhǔn)。

物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實(shí)施。

第六條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。

招標(biāo)人采用公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在公共媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址，招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、聯(lián)系人、聯(lián)系方法以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)人要求繳納投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告中載明。

招標(biāo)人采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向3個(gè)以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項(xiàng)。

第七條 公開招標(biāo)的招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明資格預(yù)審的條件和獲取資格預(yù)審文件的方法。

資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)預(yù)審申請(qǐng)書格式和申請(qǐng)人須知；

(二)申請(qǐng)投標(biāo)物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照；(三)主要管理業(yè)績(jī)的證明材料、技術(shù)裝備和財(cái)務(wù)狀況；

(四)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的簡(jiǎn)歷、資格和業(yè)績(jī)等材料。

第八條 經(jīng)資格預(yù)審后，公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并同時(shí)向資格不合格的投標(biāo)申請(qǐng)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

公開招標(biāo)的投標(biāo)時(shí)間截止時(shí)，投標(biāo)人或資格預(yù)審合格的投標(biāo)人少于三家的，招標(biāo)人應(yīng)依法重新招標(biāo)，同時(shí)書面通知已提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人，并原封退回投標(biāo)文件。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)人超過10家的，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)人。

第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，在招標(biāo)前完成招標(biāo)文件的編制。招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

(一)招標(biāo)人和委托代理機(jī)構(gòu)情況，包括名稱、地址、資格、聯(lián)系方式等；

(二)招標(biāo)項(xiàng)目基本情況，包括物業(yè)項(xiàng)目名稱、四至范圍、物業(yè)類型、總建筑面積、設(shè)施設(shè)備和環(huán)境及物業(yè)管理服務(wù)用房配置等；

(三)物業(yè)服務(wù)的內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的支付方式；(四)對(duì)投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格，投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容及份數(shù)等；(五)評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

(六)招標(biāo)活動(dòng)方案，包括招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、組織解釋招標(biāo)文件(答疑)、實(shí)地考察物業(yè)項(xiàng)目、投標(biāo)、開標(biāo)的時(shí)間及地點(diǎn)等；

(七)物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；

(八)其他事項(xiàng)的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 前期物業(yè)管理招標(biāo)的招標(biāo)人在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書的10日前，應(yīng)將有關(guān)材料提交物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門備案。

第十一條 招標(biāo)文件可以載明投標(biāo)保證金的繳納、對(duì)未中標(biāo)人編制投標(biāo)文件的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方式等內(nèi)容。

招標(biāo)文件要求由投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)繳納。招標(biāo)文件對(duì)未中標(biāo)人承諾支付標(biāo)書編制補(bǔ)償金的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)支付。

第十二條 公開招標(biāo)的物業(yè)管理項(xiàng)目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于20日。

招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在截止期日前15日，以書面形式告知所有投標(biāo)人。逾期送達(dá)的，投標(biāo)文件送達(dá)截止期日順延。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十三條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的具體情況，可以組織投標(biāo)申請(qǐng)人踏勘物業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。若招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人提出疑問的澄清內(nèi)容造成招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性修改，招標(biāo)人應(yīng)以書面形式告知所有投標(biāo)申請(qǐng)人。

第十四條 通過招投標(biāo)方式選擇物業(yè)管理企業(yè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定時(shí)限完成：(一)新建現(xiàn)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；

(二)預(yù)售商品房物業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；(三)非出售類的新建物業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成；

(四)重新選聘物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，按原物業(yè)服務(wù)合同的約定完成；未約定的，應(yīng)在原物業(yè)服務(wù)合同終止前60日完成。

第三章 投 標(biāo)

第十五條 本辦法所稱投標(biāo)人是指響應(yīng)物業(yè)管理招標(biāo)，參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

第十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)投標(biāo)函，包括物業(yè)服務(wù)費(fèi)、管理目標(biāo)及其他承諾等；(二)服務(wù)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)及檢查方法；(三)各主要工作環(huán)節(jié)運(yùn)行程序；

(四)人員配備情況，包括該項(xiàng)目所設(shè)崗位和人數(shù)，物業(yè)管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和主要管理人員的崗位資格、技術(shù)職稱證書及簡(jiǎn)歷；

(五)物業(yè)項(xiàng)目管理所需設(shè)備的配置和提供方式；(六)項(xiàng)目收支預(yù)算和各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)價(jià)；(七)物業(yè)項(xiàng)目管理的有關(guān)制度；

(八)投標(biāo)人將專項(xiàng)服務(wù)委托專業(yè)公司承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明；(九)招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

投標(biāo)文件均不得出現(xiàn)或體現(xiàn)投標(biāo)單位的名稱或標(biāo)志字樣。

第十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止期日前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)招標(biāo)文件要求的指定地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件，并在開標(biāo)之前，不得開啟投標(biāo)文件。投標(biāo)人在截止期日后送達(dá)投標(biāo)文件或者經(jīng)補(bǔ)充修改的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的開標(biāo)時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo)；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十九條 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時(shí)，由所有投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；投標(biāo)文件經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，交評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)。

開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

招標(biāo)人可委托公證機(jī)構(gòu)對(duì)開標(biāo)全過程進(jìn)行公證。

第二十條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法建立的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的2／3。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人在開標(biāo)前3日，在縣級(jí)以上物業(yè)管理行政主管部門監(jiān)督下，從省或設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門公布的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中以隨機(jī)抽取的方式確定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。

第二十一條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：(一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(二)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。因回避或其他原因缺席的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)予以替補(bǔ)。?

第二十二條 在評(píng)標(biāo)過程中需現(xiàn)場(chǎng)答辯的，應(yīng)當(dāng)事先在招標(biāo)文件中說明，并注明答辯部分分值。

第二十三條 除現(xiàn)場(chǎng)答辯外，評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密狀況下進(jìn)行。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員和與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員，是指評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員以外的因參與評(píng)標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性工作而知悉有關(guān)評(píng)標(biāo)情況的所有人員。

第二十四條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式或者現(xiàn)場(chǎng)答辯的方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清和說明或者補(bǔ)正，但其內(nèi)容不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

第二十五條 經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)作為廢標(biāo)處理：(一)未密封的；

(二)未加蓋投標(biāo)人法人公章和未經(jīng)法定代表人或委托代理人簽名蓋章的；(三)未按招標(biāo)文件規(guī)定格式編定或者投標(biāo)報(bào)價(jià)等關(guān)鍵內(nèi)容，字跡模糊不清的；(四)投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件沒有作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的；(五)逾期送達(dá)的。

第二十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。下列情況均屬于重大偏差和未能對(duì)招標(biāo)文件作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：

(一)投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋法人公章；(二)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；(三)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；(四)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定有關(guān)條款作廢標(biāo)處理。招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本辦法否決不合格投標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決全部投標(biāo)。全部投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

第二十八條 物業(yè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止日期后7個(gè)工作日內(nèi)完成。第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容：

(一)評(píng)標(biāo)的基本情況和相關(guān)文件資料；(二)中標(biāo)候選人排序名單；

(三)對(duì)推薦中標(biāo)候選人的投標(biāo)方案、技術(shù)、商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等比較分析評(píng)估和理由；(四)需進(jìn)一步協(xié)商的問題及協(xié)商應(yīng)達(dá)到的要求；(五)澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。

第三十條 評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目只能作出一種評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果如有異議，應(yīng)投票表決，按少數(shù)服從多數(shù)的原則確定評(píng)標(biāo)結(jié)果。不同意見應(yīng)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員本人簽名后以書面形式連同評(píng)標(biāo)報(bào)告一并提交招標(biāo)人。

評(píng)審活動(dòng)未結(jié)束，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員無正當(dāng)理由，不得中途退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

第三十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人不應(yīng)超過3名，并按照得分從高到低的順序，推薦中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)之日起15日內(nèi)確定排序在前的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的、未能按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額提交履約保證金的或因不可抗力提出不能履行合同的，招標(biāo)人可以依排序從其他中標(biāo)候選人中確定中標(biāo)人。

第三十二條 在確定中標(biāo)人之前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

第三十三條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)通知所有未中標(biāo)人。中標(biāo)通知書對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律約束力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十四條 招標(biāo)人和中標(biāo)人雙方應(yīng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件的內(nèi)容就招標(biāo)項(xiàng)目的管理簽訂物業(yè)服務(wù)合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離已簽合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)書的內(nèi)容進(jìn)行保密，不得復(fù)印、抄錄。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將全部投標(biāo)書予以封存。

第三十六條 前期物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)，招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自簽訂物業(yè)服務(wù)合同之日起15日內(nèi)，向物業(yè)項(xiàng)目所在地的縣級(jí)以上地方人民政府物業(yè)管理行政主管部門備案。備案時(shí)，招標(biāo)人提交以下材料：

(一)物業(yè)管理招投標(biāo)活動(dòng)備案書；(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供的評(píng)標(biāo)報(bào)告；(三)中標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)文件；

(四)與中標(biāo)企業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同正本；(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料；

第三十七條 招標(biāo)人收取投標(biāo)人投標(biāo)保證金的，確定中標(biāo)結(jié)果后3日內(nèi)向未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；在與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和中標(biāo)候選人退還投標(biāo)保證金。

第三十八條 中標(biāo)人接到中標(biāo)通知書30日后，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，中標(biāo)無效，投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成損失的，中標(biāo)人應(yīng)予以賠償。

招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書30日后，無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當(dāng)給予與中標(biāo)人與投標(biāo)保證金相當(dāng)?shù)馁r償；給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)予以賠償。

第五章 評(píng)標(biāo)專家

第三十九條 省建設(shè)行政主管部門建立全省物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家較多的設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門可以建立本地評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，報(bào)省建設(shè)行政主管部門備案后，作為全省物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的組成部分。專家數(shù)量較少的設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)將符合條件的專家報(bào)省建設(shè)行政主管部門，納入全省物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)。評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)應(yīng)當(dāng)公開。

第四十條 入選評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)從事物業(yè)管理及相關(guān)工作3年以上，并具有大專以上文化程度；(二)熟悉物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和物業(yè)管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)；(三)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)；(四)能夠認(rèn)真、公正、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；(五)能勝任評(píng)標(biāo)工作。

第四十一條 專家入選評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)，采取個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦兩種方式。

個(gè)人申請(qǐng)的應(yīng)事先征得單位同意，填寫申請(qǐng)書；單位推薦的應(yīng)事先征得被推薦人同意，填寫推薦書。

上述兩種方式均提供第四十條規(guī)定的證明材料，并經(jīng)設(shè)區(qū)市物業(yè)管理行政主管部門審核，對(duì)符合條件的頒發(fā)評(píng)標(biāo)專家證書。個(gè)人申請(qǐng)書或單位推薦書應(yīng)當(dāng)存檔備查。

物業(yè)管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入專家名冊(cè)的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)其評(píng)標(biāo)能力、廉潔公正等進(jìn)行綜合考評(píng)，及時(shí)取消不稱職或者違法違規(guī)人員的評(píng)標(biāo)專家資格。

第四十二條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

評(píng)標(biāo)專家不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、中介人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處。

第四十三條 在評(píng)標(biāo)期間，對(duì)有下列情形之一的評(píng)標(biāo)專家，取消其評(píng)標(biāo)專家資格。(一)私下接觸投標(biāo)人的；

(二)收受利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處的；

(三)向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的；

(四)不能客觀公正履行職責(zé)的；

(五)無正當(dāng)理由或一年三次以上拒絕參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)的；(六)因從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。被取消評(píng)標(biāo)專家資格的人員，不得再參加任何評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

第六章 附 則

第四十四條 住宅物業(yè)的建設(shè)單位未通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，由物業(yè)管理行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定予以行政處罰。

第四十五條 招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不從依法建立的物業(yè)管理評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中抽取評(píng)標(biāo)專家的，依據(jù)國(guó)家計(jì)委《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)庫(kù)管理暫行辦法》第十七條規(guī)定，評(píng)標(biāo)無效。

第四十六條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。

第四十七條 招標(biāo)文件或者投標(biāo)文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對(duì)不同文字的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。用中文文字表示的數(shù)額與數(shù)字表示的金額不一致的，以中文文字表示的金額為準(zhǔn)。

第四十八條 本辦法自二○○五年元月一日起施行。

第二篇：福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例(2011年1月1日起施行)

福建省促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展條例

（2010年9月30日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，2011年1月1日起施行）

第一條

為了促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型，建立社會(huì)化、專業(yè)化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例

第二條

在本省行政區(qū)域內(nèi)從事現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃、建設(shè)、管理及物流經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，適用本條例。

第三條

本條例所稱現(xiàn)代物流業(yè)是指融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

第四條

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代物流業(yè)促進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及計(jì)劃，建立健全相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的重大問題。

縣級(jí)以上地方人民政府確定的物流業(yè)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱物流主管部門）負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)物流工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；其他有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作。

第五條

鼓勵(lì)成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，支持物流行業(yè)協(xié)會(huì)開展工作。

物流行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮在物流規(guī)劃、政策建議、行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)與信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和對(duì)外交流合作等方面的作用。

第六條

省人民政府組織制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。省人民政府有關(guān)部門會(huì)同物流主管部門，根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織制定物流專項(xiàng)規(guī)劃。

設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省級(jí)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，組織制定本地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸規(guī)劃、港口規(guī)劃以及法律法規(guī)規(guī)定的其他有關(guān)規(guī)劃相銜接。

第七條

根據(jù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)城市和物流園區(qū)、物流配送中心建設(shè)，完善農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展生鮮農(nóng)產(chǎn)品物流和冷鏈物流，提高城鄉(xiāng)流通效率。

第八條

結(jié)合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，完善綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)水路、鐵路、公路、航空、管道等運(yùn)輸方式的對(duì)接。

第九條

加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)，選擇和培育一批具有應(yīng)急能力的物流企業(yè)，建立應(yīng)急物流體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

積極推動(dòng)保稅港區(qū)、保稅物流園區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)和陸地港建設(shè)，大力發(fā)展保稅加工和保稅物流以及適應(yīng)國(guó)際中轉(zhuǎn)、采購(gòu)、配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)要求的國(guó)際物流。

第十條

省人民政府應(yīng)當(dāng)安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并對(duì)涉及物流業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)資金進(jìn)行統(tǒng)籌使用。設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級(jí)人民政府根據(jù)需要安排現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

專項(xiàng)資金以補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)、貼息等方式，主要用于支持物流公共信息平臺(tái)建設(shè)、物流園區(qū)建設(shè)、工業(yè)企業(yè)物流外包、重點(diǎn)培育和扶持的物流企業(yè)發(fā)展、國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)引進(jìn)、國(guó) 際海運(yùn)新航線開辟、物流技術(shù)改造升級(jí)、物流人才教育培訓(xùn)、物流發(fā)展研究以及現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)扶持的其他項(xiàng)目。

第十一條

縣級(jí)以上地方人民政府在城鄉(xiāng)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)物流業(yè)用地布局。納入現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、物流配送中心等的物流企業(yè)物流項(xiàng)目用地、為生產(chǎn)配套的倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目用地，享受工業(yè)用地政策。

現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中確定的重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地，在本地區(qū)土地儲(chǔ)備或土地利用計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)安排。

第十二條

經(jīng)貿(mào)、金融、稅務(wù)、海關(guān)、郵政、檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)加快物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息系統(tǒng)、行業(yè)物流公共信息平臺(tái)同物流管理與服務(wù)公共信息平臺(tái)以及其他應(yīng)用信息平臺(tái)對(duì)接。

信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流信息化系統(tǒng)建設(shè)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)做好物流信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行相關(guān)的信息管理、信息安全、共享范圍、數(shù)據(jù)保密、信用認(rèn)證等制度規(guī)范工作。

第十三條

物流主管部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)物流企業(yè)使用先進(jìn)的物流技術(shù)和設(shè)施設(shè)備，采用現(xiàn)代物流管理方式。

第十四條

科技主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流技術(shù)、物流管理研究開發(fā)的投入，支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和物流企業(yè)開展先進(jìn)的物流技術(shù)、物流設(shè)施設(shè)備、物流管理的研究和開發(fā)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，促進(jìn)物流科研成果的產(chǎn)業(yè)化。

第十五條

教育、人力資源主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)物流學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)基地建設(shè)，建立產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)物流人才的機(jī)制，培養(yǎng)物流業(yè)發(fā)展急需的專門人才。

第十六條

供電部門對(duì)從事鮮活農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、加工的物流企業(yè)的用電，優(yōu)先給予保障。

公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)為城市物流配送車輛在市區(qū)通行、停靠提供便利。

海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等口岸部門應(yīng)當(dāng)建立便捷的通關(guān)方式，為物流企業(yè)通關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)閩臺(tái)直航貨物通關(guān)，可以根據(jù)口岸實(shí)際，設(shè)立專用通道、專用窗口和專用查驗(yàn)區(qū)。

第十七條

工業(yè)、商貿(mào)、物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立物流統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，填報(bào)物流統(tǒng)計(jì)及核算報(bào)表，及時(shí)報(bào)送物流統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的審批，核算結(jié)果的審核。物流主管部門負(fù)責(zé)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)核算與報(bào)表制度的組織實(shí)施，會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門定期公布物流統(tǒng)計(jì)信息，具體工作可以委托物流行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。

第十八條

積極發(fā)展第三方物流。鼓勵(lì)工貿(mào)企業(yè)外包原材料采購(gòu)供應(yīng)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流業(yè)務(wù)，推動(dòng)生產(chǎn)和商貿(mào)企業(yè)與物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對(duì)接成功的項(xiàng)目，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予扶持。

第十九條

鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進(jìn)資源節(jié)約與循環(huán)利用。

物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能減排，發(fā)展綠色物流。

第二十條

鼓勵(lì)和扶持物流企業(yè)建立信息系統(tǒng)，行業(yè)協(xié)會(huì)及有條件的企業(yè)投資建設(shè)行業(yè)物流公共信息平臺(tái)，提高物流信息化和智能化水平。

鼓勵(lì)物流企業(yè)引進(jìn)現(xiàn)代物流高級(jí)技術(shù)、管理人才。引進(jìn)符合條件的物流人才享受本省引進(jìn)人才的有關(guān)政策待遇。

鼓勵(lì)、引導(dǎo)物流企業(yè)通過參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，加強(qiáng)與境內(nèi)外先進(jìn)物流企業(yè)的合資、合作與交流，發(fā)展多種形式的合作聯(lián)盟。

第二十一條

積極發(fā)展貨代、船代、報(bào)關(guān)、報(bào)檢等物流中介服務(wù)組織，為物流企業(yè)的發(fā)展提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

第二十二條

鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)來閩投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)物流基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)立地區(qū)總部、配套基地、采購(gòu)中心、物流中心、營(yíng)運(yùn)中心和研發(fā)中心。

鼓勵(lì)臺(tái)灣企業(yè)以獨(dú)資、合資、合作等形式，依托臨港工業(yè)和臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)建設(shè)物流配送或?qū)I(yè)配送中心，依托沿海對(duì)臺(tái)貿(mào)易市場(chǎng)和主要批發(fā)市場(chǎng)以及海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)商品貨物集散中心。

支持在臺(tái)商投資區(qū)和臺(tái)資企業(yè)集中區(qū)設(shè)立海關(guān)保稅物流中心。

第二十三條

鼓勵(lì)、支持本省物流企業(yè)與臺(tái)灣物流企業(yè)開展運(yùn)輸、代理、包裝、配送等物流環(huán)節(jié)的分工與協(xié)作，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)、人才和資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

鼓勵(lì)、支持本省物流企業(yè)赴臺(tái)灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)及營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)。省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化物流企業(yè)赴臺(tái)投資的審批手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十四條

鼓勵(lì)、支持閩臺(tái)物流行業(yè)協(xié)會(huì)、物流企業(yè)和教育科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通交流，建立聯(lián)系協(xié)商機(jī)制,在物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科技研發(fā)、教育培訓(xùn)、人才交流等方面開展合作。

第二十五條

本條例自2011年1月1日起施行。

第三篇：福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法(2003年2月1日起施行)

福建省建設(shè)廳工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法

（2003年2月1日起施行）

第一條 為加強(qiáng)我省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱代理機(jī)構(gòu))的管理，規(guī)范招標(biāo)代理行為，維護(hù)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)招投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)的管理，適用本辦法。

第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，具體的監(jiān)督管理工作可以依法委托工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四條 從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《福建省招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(省政府第68號(hào)令)和《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》(建設(shè)部第79號(hào)令)的規(guī)定取得代理資格，并在規(guī)定的范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)。

外省代理機(jī)構(gòu)在我省承接代理業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理，并向省建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第五條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向招標(biāo)人收取代理費(fèi)用。禁止代理機(jī)構(gòu)以壓價(jià)、向招標(biāo)人及其工作人員提供回扣或者其他好處等不正當(dāng)手段承攬工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

代理機(jī)構(gòu)不得向投標(biāo)人或中標(biāo)人附加任何不合理的條件或收取任何額外費(fèi)用(包括報(bào)名費(fèi))。禁止以高出印刷和裝訂成本的價(jià)格出售招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件)。

代理機(jī)構(gòu)未能履行招標(biāo)代理合同的，不得收取中介服務(wù)費(fèi)，已收取的應(yīng)予退回，部分履行的，應(yīng)減收中介服務(wù)費(fèi)，但因委托人過錯(cuò)造成招標(biāo)代理合同無法履行或部分履行的除外。

第六條 代理機(jī)構(gòu)在接受委托業(yè)務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，其委托的范圍至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)擬訂招標(biāo)方案和編制招標(biāo)文件；

(二)編制和發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書；

(三)發(fā)出招標(biāo)文件(包括工程量清單、資格預(yù)審文件)；

(四)審查投標(biāo)人資格；

(五)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)和答疑(包括印發(fā)答疑會(huì)紀(jì)要)；

(六)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

(七)草擬合同；

(八)招投標(biāo)文件的管理。

代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定辦理招標(biāo)事宜，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤造成招標(biāo)失敗并給投標(biāo)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。1

第七條 代理機(jī)構(gòu)擬定招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書和招標(biāo)文件(包括資格預(yù)審文件、答疑會(huì)紀(jì)要，下同)時(shí)，在不違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定的前提下，可以充分考慮和采納招標(biāo)人的意見。

第八條 實(shí)行委托代理招標(biāo)的項(xiàng)目，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、資格預(yù)審結(jié)果報(bào)告、招標(biāo)文件和招投標(biāo)情況書面報(bào)告上加蓋印章。中標(biāo)通知書應(yīng)由招標(biāo)人加蓋印章。

第九條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各有關(guān)行政監(jiān)督部門的規(guī)定，履行招標(biāo)過程有關(guān)文件的報(bào)備手續(xù)。

第十條 代理機(jī)構(gòu)收到行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件發(fā)出的責(zé)令改正通知后，應(yīng)當(dāng)改正，并將整改結(jié)果報(bào)發(fā)出責(zé)令改正通知的部門或機(jī)構(gòu)備案。

第十一條 代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保存所代理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程的完整檔案資料。

在完成評(píng)標(biāo)工作后，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即將投標(biāo)人的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)資料(除評(píng)標(biāo)決議外)密封，并交有形建筑市場(chǎng)保管，有形建筑市場(chǎng)應(yīng)于中標(biāo)結(jié)果公示期滿后原封退還代理機(jī)構(gòu)。

代理機(jī)構(gòu)和有形建筑市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的檔案管理和保密制度，除有權(quán)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行核查外，禁止任何單位或個(gè)人查閱招標(biāo)、投標(biāo)檔案資料。

第十二條 代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)代理服務(wù)時(shí)不得有下列行為：

(一)不按法定要求提供代理服務(wù)；

(二)招標(biāo)文件前后矛盾，或違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定；

(三)不按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定制定招標(biāo)工程的工期；

(四)工程量清單、標(biāo)底價(jià)格或工程控制價(jià)格嚴(yán)重錯(cuò)誤；

(五)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)細(xì)微偏差規(guī)定為重大偏差，將非實(shí)質(zhì)性內(nèi)容設(shè)置為廢標(biāo)條件；

(六)向招標(biāo)委托人隱瞞或歪曲有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況；

(七)未按資格預(yù)審文件規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審；

(八)對(duì)行政監(jiān)督部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)發(fā)出的責(zé)令改正通知拒不改正；

(九)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員在招標(biāo)代理過程中承接同一工程的投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；

(十)以低于物價(jià)部門批準(zhǔn)的最低價(jià)承攬代理業(yè)務(wù)；

(十一)應(yīng)進(jìn)入有形市場(chǎng)招投標(biāo)的工程，擅自在場(chǎng)外組織招標(biāo)；

(十二)不履行法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)或義務(wù)；

(十三)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的有關(guān)行為。

第十三條 代理機(jī)構(gòu)完成代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)及時(shí)要求委托人填寫《建設(shè)工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見表》(詳見附件)，作為代理資格升級(jí)和復(fù)審的材料之一。未取得《建設(shè)工程招標(biāo)代理評(píng)價(jià)意見表》的視為委托人對(duì)代理工作不滿意，并不作為其代理業(yè)績(jī)。

第十四條 省建設(shè)行政主管部門按照《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》建立代理機(jī)構(gòu)的信用檔案。

代理機(jī)構(gòu)信用檔案包括以下主要內(nèi)容：

(一)基本情況：主要記錄代理機(jī)構(gòu)登記注冊(cè)、資格認(rèn)定、變更等基本信息。

(二)業(yè)績(jī)情況：主要記錄代理機(jī)構(gòu)代理的工程項(xiàng)目情況及招標(biāo)人的評(píng)價(jià)意見和受有關(guān)部門或組織表彰的其他情況。

(三)不良行為：主要記錄代理機(jī)構(gòu)違反《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》規(guī)定的不良行為以及違反法律法規(guī)規(guī)章以及本辦法的行為。

第十五條 代理機(jī)構(gòu)的不良行為按以下辦法計(jì)算次數(shù)：

1、審判機(jī)關(guān)做出與其招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)的判決，代理機(jī)構(gòu)每敗訴一次計(jì)一次不良行為；

2、受招投標(biāo)監(jiān)管部門行政處罰的，每受一次處罰計(jì)一次不良行為；

3、因違反法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法第12條之一，被行政監(jiān)督部門認(rèn)定的不良行為，按行政監(jiān)督部門認(rèn)定的次數(shù)計(jì)算；

4、代理機(jī)構(gòu)因違法或工作失誤導(dǎo)致招標(biāo)失敗，按失敗的次數(shù)計(jì)算。

代理機(jī)構(gòu)的不良行為由各級(jí)建設(shè)行政主管部門按《福建省建設(shè)廳關(guān)于建設(shè)企業(yè)信用檔案信息管理的暫行規(guī)定》中規(guī)定的程序報(bào)省建設(shè)行政主管部門予以登記。

第十六條 代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)內(nèi)，不良行為記錄滿二次時(shí)，由省建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)；不良行為記錄滿三次時(shí)，代理機(jī)構(gòu)應(yīng)暫停代理業(yè)務(wù)三個(gè)月進(jìn)行整改，整改期限屆滿后，應(yīng)向省建設(shè)行政主管部門提交書面整改報(bào)告。

代理機(jī)構(gòu)在一個(gè)內(nèi)，不良行為記錄滿五次的，暫定級(jí)和乙級(jí)代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)行政主管部門收回，甲級(jí)代理機(jī)構(gòu)的資格證書由省建設(shè)廳提請(qǐng)建設(shè)部收回，并在三年內(nèi)不受理其新的資格申請(qǐng)。

第十七條 代理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的行為，由招標(biāo)項(xiàng)目的行政監(jiān)督管理部門或其委托的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，依法應(yīng)予行政處罰的給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十八條 本辦法由福建省建設(shè)廳解釋。

第十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。

2003年04月07日

第四篇：福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定(2003年11月1日起施行)

福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定

（2003年11月1日起施行）

（1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過 根據(jù)2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議

《關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定〉的決定》修正）

第一條 為了規(guī)范訂立和履行勞動(dòng)合同的行為，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律、法規(guī)，并結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱用人單位）和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。

國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)合同的管理工作。

第四條 勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利義務(wù)的協(xié)議。建立勞動(dòng)關(guān)系必須訂立勞動(dòng)合同。

第五條勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動(dòng)者以書面形式訂立。依法訂立的勞動(dòng)合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動(dòng)合同生效時(shí)間雙方另有約定的，從其約定。勞動(dòng)合同訂立后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。

第六條 勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

（一）勞動(dòng)合同期限；

（二）工作內(nèi)容；

（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；

（四）工作時(shí)間、休息休假；

（五）勞動(dòng)報(bào)酬；

（六）勞動(dòng)紀(jì)律；

（七）社會(huì)保險(xiǎn)；

（八）勞動(dòng)合同終止的條件；

（九）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。勞動(dòng)合同可以協(xié)商訂立試用期、保守商業(yè)秘密及其他雙方約定的內(nèi)容。

第七條勞動(dòng)合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。有下列情形之一，訂立勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者有要求的，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限的勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上的；

（二）原固定職工連續(xù)工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內(nèi)，第一次訂立勞動(dòng)合同的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。訂立無固定期限勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)約定合同的終止條

1第八條訂立勞動(dòng)合同應(yīng)符合下列要求：

（一）當(dāng)事人雙方具備合法的主體資格；

（二）當(dāng)事人雙方平等自愿、協(xié)商一致；

（三）條款完備，當(dāng)事人雙方權(quán)利和義務(wù)明確；

（四）內(nèi)容不違反國(guó)家的法律、法規(guī)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門為訂立勞動(dòng)合同提供鑒證服務(wù)，對(duì)合同內(nèi)容不符合前款要求的，應(yīng)督促當(dāng)事人補(bǔ)充修改。

工會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并對(duì)勞動(dòng)合同的履行實(shí)施監(jiān)督。

第九條在勞動(dòng)合同中約定試用期的，試用期最長(zhǎng)不得超過六個(gè)月，試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。同一用人單位對(duì)同一勞動(dòng)者只能試用一次。

勞動(dòng)合同期限半年以內(nèi)的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個(gè)月。

第十條 勞動(dòng)者要求脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的，經(jīng)協(xié)商一致，勞動(dòng)合同可以中止也可以解除。

第十一條勞動(dòng)合同期滿，用人單位與勞動(dòng)者雙方同意續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在勞動(dòng)合同期滿前依法續(xù)訂勞動(dòng)合同。

第十二條勞動(dòng)合同解除的或勞動(dòng)合同終止后雙方不再續(xù)延勞動(dòng)關(guān)系的，原用人單位應(yīng)為勞動(dòng)者提供解除或終止勞動(dòng)關(guān)系證明書，證明勞動(dòng)關(guān)系開始及結(jié)束的日期、原工作崗位、職務(wù)、工資、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會(huì)保險(xiǎn)等情況。如勞動(dòng)者有要求的，用人單位應(yīng)在證明書中寫明解除勞動(dòng)合同的原因。

第十三條勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同并可不發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責(zé)任的。

第十四條有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)按勞動(dòng)者在本單位的工作年限，每滿一年發(fā)給勞動(dòng)者一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；工作時(shí)間不滿一年的，按一年計(jì)算工作年限：

（一）經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致的；

（二）勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的；

（四）用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，依法裁減人員的。

原固定職工因前款第（四）項(xiàng)被解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)加發(fā)不高于六個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

依據(jù)本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，發(fā)給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個(gè)月；依據(jù)第（三）、（四）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

第十五條勞動(dòng)者因工負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療終結(jié)，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)可以重新工作的，用人單位應(yīng)安排其適當(dāng)工作。

用人單位對(duì)上述對(duì)象已安排適當(dāng)工作，除被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力者外，勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會(huì)組織意見后，可以解除勞動(dòng)合同，但應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

第十六條勞動(dòng)者患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動(dòng)合同，但除按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還應(yīng)發(fā)給勞動(dòng)者不低于六個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)患重病的勞動(dòng)者還應(yīng)增加50％至100％的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。

第十七條原固定職工第一次終止勞動(dòng)合同或第一次被解除勞動(dòng)合同的，除本規(guī)定第十三條所列情形外，用人單位應(yīng)按其連續(xù)工齡，每滿一年發(fā)給勞動(dòng)者一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計(jì)算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照上述辦法執(zhí)行。

第十八條對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動(dòng)者終止或被解除勞動(dòng)合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下十二個(gè)月的月平均工資。勞動(dòng)合同解除后，用人單位拒不發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門給予警告，責(zé)令改正，除全額發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還必須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50％向勞動(dòng)者支付賠償金。

第十九條非經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同的，除因本規(guī)定第十三條和第二十二條第一款所列情形外，提出解除勞動(dòng)合同的一方應(yīng)提前30日以書面形式通知另一方。第二十條用人單位有下列情形之一，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者損失：

（一）存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系而用人單位故意拖延不訂立或不續(xù)訂勞動(dòng)合同的；

（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動(dòng)合同的；

（三）用人單位違反國(guó)家規(guī)定侵害女職工、未成年工合法權(quán)益的；

（四）用人單位違反國(guó)家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動(dòng)合同的。

第二十一條本規(guī)定第二十條規(guī)定應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者損失的賠償，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（一）造成勞動(dòng)者工資收入損失的，除支付勞動(dòng)者應(yīng)得工資收入外，應(yīng)加付勞動(dòng)者應(yīng)得

工資收入25％的賠償金；

（二）造成勞動(dòng)者不能享受勞動(dòng)保護(hù)待遇的，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定補(bǔ)足勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)津貼和用品；

（三）造成勞動(dòng)者工傷、醫(yī)療待遇損失的，除按國(guó)家規(guī)定為勞動(dòng)者提供工傷、醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付勞動(dòng)者相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用的25％的賠償金；

（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國(guó)家規(guī)定提供治療期間的醫(yī)療待遇外，還應(yīng)支付相當(dāng)于其醫(yī)療費(fèi)用25％的賠償金。

第二十二條有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；

（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動(dòng)者的；

（四）用人單位未按國(guó)家規(guī)定和勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或者提供勞動(dòng)條件的。

屬于前款

（二）、（三）、（四）項(xiàng)情形解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)按本規(guī)定第十四條第一款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，給勞動(dòng)者造成損失的，應(yīng)賠償勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)損失；屬于前款

（二）、（三）項(xiàng)情形的，有關(guān)責(zé)任人違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條用人單位違反本規(guī)定第九條、第十五條第一款的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對(duì)其處以1000元以上5000元以下罰款；對(duì)勞動(dòng)者造成損害的，用人單位應(yīng)當(dāng)賠償勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)損失。

第二十四條勞動(dòng)者違反國(guó)家規(guī)定或本規(guī)定第十九條解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)對(duì)用人單位賠償下列損失：

（一）招收錄用該勞動(dòng)者所支付的費(fèi)用；

（二）對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和工作造成的直接經(jīng)濟(jì)損失；

（三）為該勞動(dòng)者支付的培訓(xùn)費(fèi)用，雙方另有約定的按約定辦理；

（四）勞動(dòng)合同約定的其他賠償費(fèi)用。勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同約定解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)按勞動(dòng)合同的約定對(duì)用人單位賠償。

第二十五條勞動(dòng)者違反勞動(dòng)合同中約定的保守商業(yè)秘密事項(xiàng)，對(duì)用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條用人單位無理阻撓勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門的監(jiān)督檢查，或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的，由勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門對(duì)其處以5000元以上10000元以下罰款；責(zé)任人違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條勞動(dòng)合同當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟，逾期不申請(qǐng)復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行處罰決定的，勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門工作人員在對(duì)勞動(dòng)合同實(shí)施監(jiān)督、檢查過程中濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十九條本規(guī)定自公布之日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于頒布施行《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改

〈福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定〉的決定》的公告

《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議于2003年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2003年11月1日起施行。

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2003年9月28日

福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于修改《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》的決定

（2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過）

福建省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議審議了省人民政府提交的《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定修正案（草案）》，決定對(duì)《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》作如下修改：

一、第二條第二款修改為“國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者，依照本規(guī)定執(zhí)行”。

二、第五條修改為：“勞動(dòng)合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動(dòng)者以書面形式訂立。依法訂立的勞動(dòng)合同自當(dāng)事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動(dòng)合同生效時(shí)間雙方另有約定的，從其約定。勞動(dòng)合同訂立后，當(dāng)事人雙方各執(zhí)一份。”

三、增加規(guī)定：“社會(huì)保險(xiǎn)”作為第六條第一款第（七）項(xiàng)，并將第（七）、（八）項(xiàng)調(diào)整為第（八）、（九）項(xiàng)。

四、刪除第十二條第二款和第二十三條。

五、在第十四條第一款中增加規(guī)定：“工作時(shí)間不滿一年的，按一年計(jì)算工作年限”。第十四條第二款修改為：“原固定職工因前款第（四）項(xiàng)被解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)加發(fā)不高于六個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。”

增加一款作為第十四條第三款：“依據(jù)本條第一款第（一）、（二）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同的，發(fā)給勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金最多不超過十二個(gè)月；依據(jù)第（三）、（四）項(xiàng)解除勞動(dòng)合同時(shí)，勞動(dòng)者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算?！?/p>

六、將第十五條第一款中的“縣級(jí)以上勞動(dòng)鑒定委員會(huì)”修改為：“設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能

力鑒定委員會(huì)”。

七、將第十四條第三款調(diào)整為第十七條第一款。

增加一款作為第十七條第二款：“原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計(jì)算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動(dòng)合同時(shí)的當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區(qū)）的上城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資三倍的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按照上述辦法執(zhí)行?！?/p>

八、第十七條第一款調(diào)整為第十八條第一款，并修改為：“對(duì)勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，用人單位應(yīng)一次性發(fā)給。本規(guī)定所稱月工資是指勞動(dòng)者終止或被解除勞動(dòng)合同前用人單位正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況下十二個(gè)月的月平均工資?！?/p>

九、在第二十一條第一款第（四）項(xiàng)中增加規(guī)定“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，并調(diào)整為第二十二條第一款第（四）項(xiàng)。

十、刪除第二十九條。

十一、將文中涉及“勞動(dòng)行政部門”的名稱一律修改為“勞動(dòng)和社會(huì)保障行政部門”。此外，還對(duì)規(guī)定的條序作了相應(yīng)的調(diào)整。

本決定自2003年11月1日起施行。

《福建省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。

第五篇：福建省出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法 10月1日起施行

福建省出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法 10月1日起施行

7種情況可使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金

時(shí)間: 2012-08-08 作者:東南快報(bào)

進(jìn)入論壇

凡東南快報(bào)、東快網(wǎng)原創(chuàng)的新聞稿，未經(jīng)明確授權(quán)，謝絕轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任 法律顧問:福建謹(jǐn)而信律師事務(wù)所、福建吳浩沛律師事務(wù)所。東快網(wǎng)熱線：***。

東南快報(bào)訊（記者 謝丹）記者昨日獲悉，省政府通過《福建省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法》，辦法將于今年10月1日起施行。

據(jù)悉，價(jià)格調(diào)節(jié)基金是指縣級(jí)以上人民政府依法設(shè)立，專項(xiàng)用于調(diào)控與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的資金。除地方財(cái)政預(yù)算安排一定比例的經(jīng)費(fèi)作為價(jià)格調(diào)節(jié)基金外，縣級(jí)以上人民政府主要通過向社會(huì)征收的方式，征集價(jià)格調(diào)節(jié)基金。

省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)含全省成品油批發(fā)行業(yè)按成品油銷售收入的0.08%征收；省級(jí)電網(wǎng)按電力銷售收入的0.08%征收；全省天然氣批發(fā)行業(yè)按天然氣銷售收入的0.08%征收；全省基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商按電信業(yè)務(wù)收入的0.08%征收；以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。市、縣級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)含有實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的非公益性項(xiàng)目按營(yíng)業(yè)額的0.1%-0.5%征收；建筑業(yè)按營(yíng)業(yè)額的0.1%-0.5%征收；娛樂業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%征收；餐飲業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%征收；住宿業(yè)按營(yíng)業(yè)額的1%-2%征收；以及省政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

未按期足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由價(jià)格主管部門責(zé)令改正；逾期仍不改正的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

據(jù)悉，商店等使用單位獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金后，必須履行相應(yīng)的義務(wù)。根據(jù)辦法，使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，履行保證本地供應(yīng)量、執(zhí)行協(xié)商指導(dǎo)價(jià)等穩(wěn)定市場(chǎng)、平抑價(jià)格的義務(wù)，對(duì)申請(qǐng)取得的價(jià)格調(diào)節(jié)基金設(shè)立專賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾畠r(jià)格主管部門或者經(jīng)貿(mào)部門報(bào)告使用情況。

價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位如有出現(xiàn)：以欺騙等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；未嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的；不履行保證本地供應(yīng)量等穩(wěn)定市場(chǎng)義務(wù)的；不執(zhí)行協(xié)商指導(dǎo)價(jià)等平抑價(jià)格義務(wù)的；不配合價(jià)格主管等部門核查，拒絕提供或者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)相關(guān)情況和材料的，應(yīng)當(dāng)追回?fù)芨兜膬r(jià)格調(diào)節(jié)基金，取消其兩年內(nèi)再次申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格。從事價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、使用、管理工作的人員如有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權(quán)，將依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，還將依法追究刑事責(zé)任。

根據(jù)辦法，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用的部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前向社會(huì)公開上一價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用情況。

可使用基金的7種情況 為平抑與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等； 對(duì)因與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予動(dòng)態(tài)價(jià)格補(bǔ)貼； 在重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件或者其他不可抗力引起價(jià)格異常波動(dòng)情況下，對(duì)受到嚴(yán)重影響的與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者給予臨時(shí)補(bǔ)貼； 為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品的儲(chǔ)備、流通和生產(chǎn)基地、平價(jià)商店建設(shè)，給予適當(dāng)補(bǔ)貼、貸款貼息等； 支持重要農(nóng)產(chǎn)品政策性價(jià)格保險(xiǎn)； 支持加強(qiáng)市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)、發(fā)布，以及其他有利于調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、提高價(jià)格調(diào)控監(jiān)管能力的建設(shè)； 縣級(jí)以上人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)使用的其他情形。

根據(jù)辦法，價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)主要用于扶持主要副食品的儲(chǔ)備、流通和生產(chǎn)基地、平價(jià)商店建設(shè)；每年預(yù)留一定比例，用于應(yīng)對(duì)突發(fā)重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)。

新聞解讀

部門：為了應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)

我省為何出臺(tái)價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法？據(jù)物價(jià)部門相關(guān)人員介紹，去年5月物價(jià)處于較高水平，省政府對(duì)辦法進(jìn)行立項(xiàng)。該辦法經(jīng)過一年多的反復(fù)論證、征求意見和修改，最終經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議通過。由于副食品生產(chǎn)多是“靠天吃飯”，易受惡劣天氣等因素影響，使得其價(jià)格存在異常波動(dòng)的可能，辦法的出臺(tái)就是為了緩解災(zāi)害天氣對(duì)物價(jià)的影響，減輕低收入群體的壓力。

事實(shí)上，價(jià)格調(diào)節(jié)基金并不是新鮮物。據(jù)介紹，早在1994年，我省就出臺(tái)了城市副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理辦法。去年5月份，我省在價(jià)格調(diào)控中也應(yīng)用到副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金，起到了一定的作用。但由于基金規(guī)模小，作用有限。為此，新辦法范圍有所擴(kuò)大，并擴(kuò)寬了籌資渠道。

物價(jià)部門相關(guān)人員表示，相比舊辦法，新辦法降低了征收標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了覆蓋面，一些大企業(yè)也是新增的征集對(duì)象。

專家：一定程度保障百姓利益

對(duì)于該辦法出臺(tái)，省社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)伍長(zhǎng)南認(rèn)為，使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的七種情況多與老百姓息息相關(guān)，“對(duì)于老百姓來說，這是個(gè)很好的政策。”伍長(zhǎng)南說，近年來各地自然災(zāi)害頻發(fā)，這項(xiàng)政策一定程度上保障了百姓的利益。

辦法中省級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收和市、縣級(jí)是分開的，“相比之下，省級(jí)征收項(xiàng)目主要針對(duì)大企業(yè)，而市、縣使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的機(jī)會(huì)更多?！蔽殚L(zhǎng)南建議，要建立省、市、縣價(jià)格調(diào)節(jié)基金的聯(lián)動(dòng)使用機(jī)制。