第一篇：湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞?；鸸芾硐嚓P(guān)事項(xiàng)的通知-湘建建〔2015〕6號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞保基金管理相關(guān)事項(xiàng)的通知

來源:省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

發(fā)布時(shí)間：2015-01-21

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HNPR—2015—1600

1湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞?；鸸芾硐?/p>

關(guān)事項(xiàng)的通知

湘建建〔2015〕6號(hào)

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局）、邵陽市建工局：

建筑行業(yè)勞?；鸸芾砉ぷ魇巧罨ㄖ髽I(yè)改革，維護(hù)建筑行業(yè)穩(wěn)定和保障建筑企業(yè)及其從業(yè)人員合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。為進(jìn)一步規(guī)范建筑行業(yè)勞?；鸸芾?，按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）文件規(guī)定, 結(jié)合《湖南省規(guī)范性文件管理辦法》（省政府令第242號(hào)）要求，我廳對(duì)現(xiàn)有的勞?；鸸芾淼纫幌盗形募M(jìn)行了梳理，將目前仍在執(zhí)行的政策、規(guī)定進(jìn)行歸納整理，現(xiàn)就進(jìn)一步明確我省建筑行業(yè)勞保基金管理相關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、勞?；饸w集管理

（一）勞保基金的收取依據(jù)、范圍及標(biāo)準(zhǔn) 1．收取依據(jù)

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成〉的通知》（建標(biāo)〔2013〕44號(hào)）和《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法〉的通知》（湘建價(jià)〔2014〕113號(hào)），上述文件中的建筑安裝工程費(fèi)用組成要素所列“規(guī)費(fèi)”中的“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”(含社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)和工傷保險(xiǎn)費(fèi))即為本文所述的勞保基金。

2．收取范圍及標(biāo)準(zhǔn)

凡在我省境內(nèi)的建設(shè)工程，包括建筑工程、裝飾工程、安裝工程、市政工程（包括城市軌道交通工程）、仿古建筑及園林景觀工程，不論隸屬關(guān)系和資金來源，統(tǒng)一按建安工程造價(jià)的3.5%向建設(shè)單位收取勞保基金。所收的勞?；鸨仨毷褂檬∝?cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的《湖南省社會(huì)保險(xiǎn)基金專用收款收據(jù)》。

（二）勞?；鸬睦U納程序

按照《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程施工許可管理工作的通知〉》（湘建建〔2014〕205號(hào)）文件規(guī)定，各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)先按建安工程中標(biāo)價(jià)的3.5%向建設(shè)單位預(yù)收勞?；穑こ添?xiàng)目竣工結(jié)算后由建設(shè)單位按工程決算價(jià)與當(dāng)?shù)貏诒；鸸芾頇C(jī)構(gòu)結(jié)算勞保基金，實(shí)行多退少補(bǔ)。

對(duì)投資規(guī)模大（3000萬元以上）、工期長(zhǎng)且跨年度投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位一次繳清應(yīng)繳勞?；鸫_有困難的，可按工程進(jìn)度提出分期繳納申請(qǐng)，與勞保基金管理機(jī)構(gòu)簽訂勞保基金分期繳納協(xié)議,按雙方協(xié)定的繳納時(shí)間和金額按時(shí)、足額繳納，原則上在主體完工前繳清。具體要求如下：

1.首次繳納不低于應(yīng)繳總額的30%。2.在工程竣工備案前建設(shè)單位按照實(shí)際完成工程量繳清勞?；穑こ炭⒐Q算后與勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)辦理勞?；鸲嗤松傺a(bǔ)手續(xù)。

建設(shè)單位和勞保基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照協(xié)議約定履行相關(guān)義務(wù)，勞保基金不得“以緩代免”。

未按照協(xié)議約定繳清的工程項(xiàng)目，按照相關(guān)規(guī)定納入不良行為記錄，且該建設(shè)單位今后的建設(shè)工程，不得再享受勞?；鸱制诶U納政策。

（三）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及職能

建筑企業(yè)勞?；鸸芾順I(yè)務(wù)由各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬的勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦。各級(jí)勞保基金管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行勞?；鸬拇?、代付、監(jiān)督、管理職能，即在建設(shè)工程報(bào)建時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行勞保基金收取政策規(guī)定，幫助建筑企業(yè)代收勞?；?，再按規(guī)定撥付給建筑企業(yè)，并監(jiān)督建筑企業(yè)及時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保?？顚Ｓ?。

（四）勞?；鹗墙ㄖ惭b工程費(fèi)用的組成部分，是企業(yè)的工程款，是建筑企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的主要來源。

各市州、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及勞保基金管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行省政府及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁任何部門、單位及個(gè)人違規(guī)減免勞?；穑米越档?、改變征收勞?；鹩?jì)算方式及惡意拖欠勞?；穑磺袑?shí)加強(qiáng)對(duì)勞?；鹫魇展ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范征收程序，協(xié)調(diào)解決征收工作中存在的問題；凡是改變了建筑企業(yè)勞?；鹩?jì)取方式和標(biāo)準(zhǔn)的市州、縣（市），要盡快糾正到位。

二、勞保積累調(diào)劑金及管理經(jīng)費(fèi)的提取

各地勞保積累調(diào)劑金按年度收繳勞?；鹑胭~總額的15%計(jì)取，其中：5%作為省級(jí)積累調(diào)劑金，10%作為市級(jí)積累調(diào)劑金。

省、市州、縣（市）勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)所需人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)，按年度收繳勞?；鹑胭~額分段提取。年內(nèi)收取勞保基金2000萬元以下的（含2000萬元），按5%計(jì)提；超過2000萬元到4000萬元（含4000萬元），按2.5%計(jì)提；4000萬元以上部分按1%計(jì)提，提取的管理經(jīng)費(fèi)由全省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)分賬到各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)專戶，按省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。

收取到賬的勞?；鹪谟?jì)提勞保積累調(diào)劑金及管理經(jīng)費(fèi)后，其余部分為勞?；鸹静糠?。勞保基金基本部分為收取到賬勞?；鹂傤~的80%。

三、勞?；鸬膿芨豆芾?/p>

勞?；鸬膿芨豆芾戆ǎ喊垂こ添?xiàng)目撥付勞?；鸬墓芾砗蛣诒７e累調(diào)劑金的撥付管理。

（一）按工程項(xiàng)目撥付勞保基金的管理 1．撥付標(biāo)準(zhǔn)：

（1）對(duì)已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)建筑企業(yè)，按照勞保基金基本部分的100%撥付；

（2）已參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，且在我省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理了入湘施工登記手續(xù)的省外建筑企業(yè)，撥付勞?；鸹静糠值?0%。省外建筑企業(yè)使用省內(nèi)勞務(wù)分包企業(yè)和專業(yè)分包企業(yè)的，按本文“撥付辦法”規(guī)定辦理。

勞保基金基本部分撥付后的余額及管理經(jīng)費(fèi)計(jì)提后的差額部分轉(zhuǎn)入勞保積累調(diào)劑金賬戶。2．撥付辦法：（1）已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)建筑企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鸫こ炭⒐Q算時(shí)結(jié)清、撥付。如企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資金不足，可在工程項(xiàng)目開工后申請(qǐng)按勞?；鸹静糠值?0%實(shí)行預(yù)撥，竣工決算時(shí)結(jié)清。

（2）已參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省外建筑企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鸫こ炭⒐Q算時(shí)結(jié)清、撥付。

（3）未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)，不撥付其承接工程項(xiàng)目收取的勞?；?。

（4）各建筑勞務(wù)企業(yè)、專業(yè)分包企業(yè)與總承包建筑企業(yè)簽訂工程分包合同后，應(yīng)立即將分包合同報(bào)送工程所在地勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)備案（驗(yàn)原件留復(fù)印件）。各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)在撥付勞?；饡r(shí)，根據(jù)雙方施工合同，按總承包、勞務(wù)分包和專業(yè)分包企業(yè)各自承擔(dān)的工程量分別將勞?；饟芨兜礁鹘ㄖ髽I(yè)。

（二）勞保積累調(diào)劑金的撥付管理 1．調(diào)劑補(bǔ)助范圍（1）對(duì)自行承擔(dān)工程項(xiàng)目所收取勞保基金及企業(yè)利潤(rùn)收入用于繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)確有困難的國(guó)有、集體建筑企業(yè)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)劑補(bǔ)助；

（2）對(duì)困難國(guó)有、集體建筑企業(yè)因改制需補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)資金不足部分進(jìn)行一次性調(diào)劑補(bǔ)助。

（3）建筑企業(yè)特困職工家庭“兩節(jié)”（元旦、春節(jié)）慰問金。

（4）幫助未改制困難國(guó)有、集體建筑企業(yè)解決離休人員社會(huì)統(tǒng)籌外項(xiàng)目開支（國(guó)家、省政府規(guī)定離休人員費(fèi)用由企業(yè)支付部分）。

2．撥付程序

（1）省級(jí)勞保積累調(diào)劑金撥付程序：應(yīng)省屬國(guó)有建筑企業(yè)申請(qǐng)，省勞保辦對(duì)企業(yè)的施工任務(wù)、勞?；鹗杖?、企業(yè)參保人數(shù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、因改制需補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、企業(yè)離休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用等情況進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)省本級(jí)勞保積累調(diào)劑金結(jié)余情況，提出調(diào)劑補(bǔ)助方案，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后，省勞保辦按我省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)管理規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

（2）市級(jí)勞保積累調(diào)劑金撥付程序：應(yīng)建筑企業(yè)申請(qǐng)，市州、縣（市）勞保基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的施工任務(wù)、勞?；鹗杖搿⑵髽I(yè)參保人數(shù)及繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、因改制需補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及特困職工實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，由市州勞保基金管理機(jī)構(gòu)將企業(yè)情況審查匯總后，結(jié)合本級(jí)勞保積累調(diào)劑金結(jié)余情況，提出調(diào)劑補(bǔ)助方案，報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意，經(jīng)省勞保辦核實(shí)市州勞保積累調(diào)劑金結(jié)余情況后，再報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳同意后，省勞保辦復(fù)函市州勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)，省、市州勞保基金管理機(jī)構(gòu)再按我省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)管理規(guī)定辦理撥款手續(xù)。

勞保積累調(diào)劑金的審批，原則上每年年中、年末各一次。各市州于每年7月（7月1日—7月31日）和次年1月（1月1日—1月31日），將勞保積累調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助請(qǐng)示、《市州勞保統(tǒng)籌積累調(diào)劑金調(diào)劑補(bǔ)助困難企業(yè)申報(bào)表》一并上報(bào)省勞保辦，由省勞保辦上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

3.勞保積累調(diào)劑金撥付要求

（1）各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)符合調(diào)劑補(bǔ)助范圍第①、②項(xiàng)的調(diào)劑補(bǔ)助資金，必須全額直接匯入企業(yè)參保地社保機(jī)構(gòu)。

（2）各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)符合調(diào)劑補(bǔ)助范圍第③、④項(xiàng)調(diào)劑補(bǔ)助工作，實(shí)行公示程序。建筑企業(yè)在申請(qǐng)“兩節(jié)”慰問金調(diào)劑補(bǔ)助后，資金發(fā)放前，對(duì)本次調(diào)劑補(bǔ)助的慰問金總額、慰問對(duì)象基本情況和慰問金數(shù)額以及離休人員統(tǒng)籌外費(fèi)用使用情況等在本企業(yè)張榜公示，公示期限不得少于7日。公示期間，建筑企業(yè)應(yīng)通知當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門及勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)到企業(yè)檢查核實(shí)調(diào)劑補(bǔ)助對(duì)象、金額及公示情況。

四、加強(qiáng)勞?；鸬谋O(jiān)督與管理

1．嚴(yán)格按照我省勞?；鸨O(jiān)管系統(tǒng)管理規(guī)定，將勞保基金歸集、支付、結(jié)算等業(yè)務(wù)全部納入全省勞保基金監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)行全程化監(jiān)督與管理。同時(shí)，對(duì)有勞?；饟芨稑I(yè)務(wù)并已辦理《湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》的建筑企業(yè)，要將建筑企業(yè)勞?；饘糸_設(shè)到企業(yè)法人注冊(cè)地的建設(shè)銀行，同時(shí)將查詢權(quán)授予當(dāng)?shù)貏诒；鸸芾頇C(jī)構(gòu)，接受勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對(duì)建筑企業(yè)勞?；饘糍Y金使用情況的監(jiān)控管理；對(duì)未開設(shè)勞?；饘?、未授權(quán)當(dāng)?shù)貏诒９芾頇C(jī)構(gòu)查詢和監(jiān)管的建筑企業(yè)，暫不撥付勞保基金，以確保撥付到企業(yè)的勞保基金?？顚Ｓ谩?/p>

2．嚴(yán)格按照我省勞?；鹭?cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度規(guī)定，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，強(qiáng)化基金監(jiān)管，確保勞?；鸢踩？顚Ｓ?；在確保正常撥付勞保基金有余額時(shí)，可適當(dāng)轉(zhuǎn)存定期，確?；鸬谋Ｖ翟鲋?。

3．加大對(duì)歷年待撥付企業(yè)勞保基金的清理，減少資金沉淀。對(duì)已辦理結(jié)算的工程項(xiàng)目，各級(jí)勞保基金管理機(jī)構(gòu)要主動(dòng)通知建筑企業(yè)憑工程項(xiàng)目結(jié)算書辦理勞?；鸾Y(jié)算、撥款手續(xù)。對(duì)已注銷建筑資質(zhì)證書和未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑企業(yè)，可將應(yīng)撥付企業(yè)的勞?；鹩诿磕昴甑捉y(tǒng)一匯總報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門同意后轉(zhuǎn)入勞保積累調(diào)劑金專戶。

4.強(qiáng)化建筑企業(yè)勞?；饘糍Y金的監(jiān)督管理。建筑企業(yè)的勞?；饝?yīng)優(yōu)先用于繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的建筑企業(yè)，各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)可將企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鹬苯颖硶缴绫２块T。

定期對(duì)撥付到建筑企業(yè)《湖南省建筑企業(yè)勞保基金撥付手冊(cè)》上的資金進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促建筑企業(yè)及時(shí)、足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，杜絕挪用勞?；穑_保勞?；饘？顚Ｓ?，確保建筑從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇落到實(shí)處。

5．積極推進(jìn)建筑企業(yè)及從業(yè)人員的參保擴(kuò)面工作。通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)和支持建筑企業(yè)及建筑勞務(wù)企業(yè)將一線從業(yè)人員中的技術(shù)骨干逐步納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇。對(duì)能按時(shí)且足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后勞?；鹑杂懈挥嗟慕ㄖ髽I(yè)，可按我廳《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我省建筑企業(yè)及從業(yè)人員參保擴(kuò)面的通知》(湘建建〔2013〕163號(hào))要求執(zhí)行。

6.各級(jí)勞?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)和建筑企業(yè)要自覺接受上級(jí)和同級(jí)審計(jì)、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督、檢查。

五、本通知從2015年4月1日起執(zhí)行，之前我廳發(fā)布的相關(guān)文件與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年1月14日

第二篇：[2003]265印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理的規(guī)定》的通知

印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理的規(guī)定》的通知

湘建建[2003]265號(hào)

各市州建設(shè)局（建委）、建工局、財(cái)政局：

根據(jù)省人民政府湘政傳電[1997]第81號(hào)、湘政辦明電[2001]66號(hào)、湘政辦函[1992]249號(hào)《湖南省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法》精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理，我們制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理的規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湖南省建設(shè)廳

湖南省財(cái)政廳

二○○三年七月二十九日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理的規(guī)定

建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理工作，是維護(hù)建筑業(yè)企業(yè)及勞動(dòng)者的合法權(quán)益，深化建筑企業(yè)改革，促進(jìn)社會(huì)保障體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要措施，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照建設(shè)部的統(tǒng)一布署，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位以來，通過改革、改制和重組，企業(yè)狀況發(fā)生了較大的變動(dòng)。為使我省建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理工作緊跟黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的步伐，適應(yīng)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，根據(jù)省人民政府湘政傳電(1997)第81號(hào)、湘政辦明電(2001)66號(hào)、湘政辦函(1992)249號(hào)及《湖南省建筑企業(yè)勞動(dòng)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌管理辦法》的精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)勞保基金統(tǒng)籌管理，特作如下規(guī)定：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保勞保基金的應(yīng)收盡收。

建筑業(yè)企業(yè)勞保基金是建筑安裝工程費(fèi)的組成部分，是企業(yè)職工繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的重要來源。各級(jí)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門要充分認(rèn)識(shí)建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理工作的重要性、必要性，切實(shí)加強(qiáng)勞?；鹫魇展ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決征收工作中的問題，保證勞?；鹫魇展ぷ鞯挠行蜻M(jìn)行。

各地、各部門要加強(qiáng)配合，強(qiáng)化征收，狠抓新開工項(xiàng)目勞保基金的收繳，所有新開工項(xiàng)目都必須按照省政府規(guī)定，在發(fā)放《施工許可證》之前，向建設(shè)單位(業(yè)主)按建安工程造價(jià)的3.5%征收勞?；?。對(duì)于投資規(guī)模較大、分投資的項(xiàng)目，可采取簽訂協(xié)議分期征收方式。由政務(wù)中心(收費(fèi)局)代收勞?；鸬牡貐^(qū)，要明確勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)和政務(wù)中心(收費(fèi)局)各自職責(zé)和工作時(shí)限，要建立科學(xué)合理的工作程序，提高工作效率。為確保勞?；鸬膶？顚Ｓ茫髡?wù)中心(收費(fèi)局)收取的勞?；鹬苯訁R入勞?；饘?。征收建筑行業(yè)勞?；鸨仨毷褂檬∝?cái)政廳統(tǒng)一監(jiān)制的勞?；饘Ｓ闷睋?jù)。

為了維護(hù)全省建筑行業(yè)勞?；鸾y(tǒng)籌管理政策的統(tǒng)一性，各地要嚴(yán)格按照省人民政府湘政辦發(fā)(1992)20號(hào)文明確的：建筑企業(yè)職工勞?；鸸芾順I(yè)務(wù)由各級(jí)建設(shè)行政主管部門所屬的勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)具體經(jīng)辦的規(guī)定執(zhí)行。

二、完善勞保基金的管理政策，調(diào)整勞保積累調(diào)劑金、管理經(jīng)費(fèi)及勞?；鸬膿芨掇k法、標(biāo)準(zhǔn)。

(一)勞保積累調(diào)劑金及管理經(jīng)費(fèi)的提?。?/p>

各地勞保積累調(diào)劑金按收繳勞?；鹑霂ゎ~的25%提取，其中：5%作為省級(jí)積累調(diào)劑金；20%作為市級(jí)積累調(diào)劑金。

勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)所需人員、工作經(jīng)費(fèi)，按收繳勞保基金入帳額分段提取。年內(nèi)收取勞?；?000萬元以下的(含2000萬元)，按5%計(jì)提；超過2000萬元到4000萬元(含4000萬元)部分，按2.5%計(jì)提；4000萬元以上部分按1%計(jì)提，提取的管理經(jīng)費(fèi)直接匯入管理經(jīng)費(fèi)專戶，按省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。

提取勞保積累調(diào)劑金及管理經(jīng)費(fèi)后，其余部分為基本部分。

(二)勞保基金撥付辦法及標(biāo)準(zhǔn)

1、撥付辦法：

勞?；鹗杖〉綆ず螅褏⒓由鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)，在工程開工后可按工程進(jìn)度實(shí)行預(yù)撥，竣工決算時(shí)結(jié)清。對(duì)不按規(guī)定交納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的建筑業(yè)企業(yè)，各勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)企業(yè)所在地社保部門提供的欠費(fèi)通知單，將企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鹬苯颖硶缴绫２块T。未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的建筑業(yè)企業(yè)及省外建筑業(yè)企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目的勞?；鸫こ炭⒐そY(jié)算時(shí)結(jié)清、撥付。

建筑業(yè)專業(yè)、勞務(wù)公司分包建設(shè)工程項(xiàng)目的勞保基金，需雙方在分包合同中明確分配比例，以確保勞動(dòng)者的合法權(quán)益得以落實(shí)。

工程項(xiàng)目勞?；鹗杖〉綆?、并工程達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)滿兩年，施工企業(yè)不來勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)辦理勞?；鸾Y(jié)算、撥付的將該工程項(xiàng)目勞?；疝D(zhuǎn)入積累調(diào)劑金。經(jīng)審查不符合撥付條件的建筑業(yè)企業(yè)，各級(jí)勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將其收取的勞?；疝D(zhuǎn)入積累調(diào)劑金，不再撥付給企業(yè)。

2、撥付標(biāo)準(zhǔn)：

(1)按國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)(1997)第26號(hào)、省政府湘政發(fā)(1997)第43號(hào)文規(guī)定參加了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)城鎮(zhèn)建筑業(yè)企業(yè)撥付勞保基金基本部分的100%；

(2)未參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的省內(nèi)城鎮(zhèn)建筑業(yè)企業(yè)撥付勞?；鸹静糠值?0%，外省企業(yè)使用省內(nèi)勞務(wù)的，視實(shí)際情況撥付；

(3)已參加當(dāng)?shù)厣鐣?huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，且在省建設(shè)行政主管部門辦理了進(jìn)湘施工備案登記的外省來湘建筑業(yè)企業(yè)，撥付勞?；鸹静糠值?0%。使用省內(nèi)勞務(wù)的，視實(shí)際情況撥付。

基本部分撥付后的余額為積累調(diào)劑金。

三、建立健全勞保基金管理制度，加強(qiáng)勞保基金的監(jiān)督，確保勞?；饘？顚Ｓ谩?/p>

建筑行業(yè)勞?；鹗鞘┕て髽I(yè)繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的重要來源。勞?；鸬恼魇?、管理和使用嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)勞保基金的政策和規(guī)定，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策。各級(jí)勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按本規(guī)定及時(shí)、足額撥付和結(jié)算建筑業(yè)企業(yè)勞?；?。嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人減免、拖欠、截留、擠占挪用勞保基金，確保勞保基金的?？顚Ｓ?。

建設(shè)、財(cái)政行政主管部門，要加強(qiáng)勞保基金征收、撥付、調(diào)劑情況監(jiān)督、稽查，對(duì)各級(jí)勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)、政務(wù)中心(收費(fèi)局)不按規(guī)定征收、劃撥、管理、使用勞?；穑瑢?duì)拖欠、不足額繳納勞?；鸬慕ㄔO(shè)單位（業(yè)主）和責(zé)任人按國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)政策和規(guī)定予以處罰。

各勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)建筑行業(yè)勞?；鸬墓芾恚瑒诒；鹗杖霊?yīng)存入設(shè)立在國(guó)有商業(yè)銀行的基金專戶。在確保正常撥付勞保基金有余額時(shí)，為基金的保值增值，可適當(dāng)轉(zhuǎn)存定期。為維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，勞?；鸨仨殞？顚Ｓ?。

凡撥付到建筑業(yè)企業(yè)的勞保基金，企業(yè)要優(yōu)先用于交納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按勞保費(fèi)用項(xiàng)目建立帳目，專款專用，任何人不得挪作它用。各建筑業(yè)企業(yè)要按規(guī)定真實(shí)、準(zhǔn)確地向所在地勞?；鸾y(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)填報(bào)報(bào)表和有關(guān)資料。要自覺接受勞保基金統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)和同級(jí)建設(shè)、財(cái)政行政主管部門的監(jiān)督檢查。

以上各項(xiàng)，望各地遵照?qǐng)?zhí)行。過去有關(guān)文件與本規(guī)定有抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

本規(guī)定由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。從二○○三年七月一日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于貫徹《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省監(jiān)理人員從業(yè)管理的通知》的通知(常建〔2014〕111號(hào))

關(guān)于貫徹《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省監(jiān)理人員從業(yè)管理的通知》的通知(常建〔2014〕111號(hào))

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金壇市住建委，溧陽市住建委，武進(jìn)區(qū)住建局，新北區(qū)城建局，戚區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、監(jiān)理單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員從業(yè)管理，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理行為，貫徹落實(shí)《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省監(jiān)理人員從業(yè)管理的通知》（蘇建建管〔2014〕100號(hào)）精神，結(jié)合我市建設(shè)監(jiān)理工作實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、項(xiàng)目總監(jiān)執(zhí)業(yè)資格要求

國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師、江蘇省監(jiān)理工程師（取得《江蘇省監(jiān)理工程師考試合格證書》的監(jiān)理人員），經(jīng)其所在監(jiān)理單位法人代表任命，可承擔(dān)與其所在監(jiān)理單位資質(zhì)類別和等級(jí)相匹配的工程項(xiàng)目總監(jiān)。江蘇省監(jiān)理工程師不能擔(dān)任一級(jí)工程的項(xiàng)目總監(jiān)。

二、項(xiàng)目總監(jiān)代表執(zhí)業(yè)資格要求

取得江蘇省監(jiān)理工程師或工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格（不含二級(jí)）證書的監(jiān)理人員，經(jīng)其所在監(jiān)理單位法人代表同意，由總監(jiān)書面授權(quán)，可擔(dān)任工程項(xiàng)目總監(jiān)代表。

三、專業(yè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格要求

取得江蘇省監(jiān)理工程師或工程類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格證書的監(jiān)理人員，經(jīng)其所在項(xiàng)目的總監(jiān)書面授權(quán)，可擔(dān)任工程項(xiàng)目的專業(yè)監(jiān)理工程師。

四、監(jiān)理員執(zhí)業(yè)資格要求

（一）取得《江蘇省監(jiān)理員考試合格證書》的監(jiān)理人員，可擔(dān)任工程項(xiàng)目的監(jiān)理員。

（二）省外監(jiān)理企業(yè)在我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，其監(jiān)理人員取得了企業(yè)工商注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程類二級(jí)注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、或者省監(jiān)理工程師證書、或者省監(jiān)理員證書，只可擔(dān)任我市工程項(xiàng)目的監(jiān)理員。

五、其他要求

（一）我市在監(jiān)項(xiàng)目的監(jiān)理人員不可同時(shí)在常州市行政區(qū)域外的監(jiān)理項(xiàng)目上從業(yè)。

（二）本省監(jiān)理企業(yè)在我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門不得要求企業(yè)注冊(cè)地建設(shè)行政主管部門出具介紹信，誠(chéng)信證明，無質(zhì)量、安全事故證明等材料；其具備擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理人員，經(jīng)在監(jiān)項(xiàng)目建設(shè)單位和擬接項(xiàng)目建設(shè)單位同意，最多可同時(shí)在三個(gè)常州市行政區(qū)域內(nèi)的在建項(xiàng)目上從業(yè)；項(xiàng)目總監(jiān)代表只能在一個(gè)項(xiàng)目上從業(yè)。

（三）省外監(jiān)理企業(yè)在我市開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，其監(jiān)理人員只能在一個(gè)項(xiàng)目上從業(yè)。

（四）所有在我市從業(yè)的監(jiān)理人員持有的執(zhí)業(yè)資格證書不得同時(shí)注冊(cè)于兩個(gè)及兩個(gè)以上的單位。

（五）所有在我市從業(yè)的監(jiān)理人員必須按規(guī)定持證上崗，轄市、區(qū)建設(shè)行政主管部門對(duì)監(jiān)理人員不得實(shí)行押證管理，但應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)將在建項(xiàng)目及人員信息錄入“江蘇省建設(shè)工程監(jiān)理管理信息系統(tǒng)”、“常州市建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理信息系統(tǒng)”。

六、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員違反本通知規(guī)定，項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定進(jìn)行查處。

七、本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2014年4月28日

第四篇：湘建勞函(2010)11號(hào) 關(guān)于開展建筑企業(yè)勞保基金撥付手冊(cè)年審的通知

關(guān)于開展建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)年審的通知

湘建勞函字﹝2010﹞11號(hào)

中央駐湘各建筑企業(yè)、省建工集團(tuán)及其所屬各建筑企業(yè)、省直各建筑企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑企業(yè)勞?；鹗褂茫訌?qiáng)勞?；鹗褂帽O(jiān)督管理，確保勞?；饘？顚Ｓ?，根據(jù)省建設(shè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)勞?；鸨O(jiān)控管理的通知》（湘建建〔2007〕54號(hào)）和省建設(shè)廳、省財(cái)政廳《關(guān)于實(shí)施湖南省建筑行業(yè)勞?；饘?shí)時(shí)監(jiān)管系統(tǒng)管理的通知》（湘建建〔2008〕257號(hào)）等文件精神，決定開展2010建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)年審工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、年審范圍

領(lǐng)取了《湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》的以下建筑企業(yè)。

1.中央駐湘建筑企業(yè)；

2.省建工集團(tuán)及其所屬建筑企業(yè)；

3.在省工商局注冊(cè)，且注冊(cè)地在長(zhǎng)沙市的其他所有建筑企業(yè)。

二、年審內(nèi)容

1.勞?；饘艄芾砬闆r。是否按湘建建〔2008〕257號(hào)、湘建建函〔2008〕287號(hào)等文件規(guī)定，在建設(shè)銀行開設(shè)勞?；饘?，對(duì)勞?；饘?shí)行專戶管理，并將專戶名統(tǒng)一為：企業(yè)名稱+勞?；饘?。

2.從業(yè)人員參保情況。是否為簽訂了勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者建立了社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。審查的具體標(biāo)準(zhǔn)：一級(jí)及以上資質(zhì)建筑企業(yè)參保人數(shù)不得少于300人，二級(jí)資質(zhì)的不得少于150人，三級(jí)資質(zhì)的不得少于50人。

3.勞?；饘？顚Ｓ们闆r。是否將勞?；饍?yōu)先用于繳納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。（勞?；饘粲囝~在保證足額繳納12個(gè)月社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的前提下，可用于繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。）

4.勞?；鸸芾碇贫群蛶?wù)。是否建立和健全了勞保基金管理制度，是否對(duì)勞?；饘?shí)行專賬財(cái)務(wù)管理。

5.勞務(wù)分包合同簽訂情況。建筑施工總承包或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包范圍內(nèi)的施工作業(yè)活動(dòng)分

包給勞務(wù)分包企業(yè)的，是否與勞務(wù)企業(yè)簽訂了勞務(wù)分包合同。

三、企業(yè)須報(bào)送資料

1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

2.資質(zhì)證書原件和復(fù)印件；

3.社會(huì)保險(xiǎn)登記證原件和復(fù)印件；

4.《湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》；

5.《2010<湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)>年審申報(bào)表》（即附表一）；

6.《2008.10.1～2010.6.30企業(yè)勞?；鹗罩骷?xì)表》（即附表二）；

7.經(jīng)由社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)部門確認(rèn)的參保人員花名冊(cè)；

8.2008.10.1～2010.6.30企業(yè)交納社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收據(jù)復(fù)印件（需加蓋單位公章）；

9.2008.10.1～2010.6.30期間勞保基金專戶銀行對(duì)賬單。

四、年審程序和時(shí)間安排

1.自查自糾和資料準(zhǔn)備。2010.6.21～2010.7.11，參審建筑企業(yè)要對(duì)照本通知年審內(nèi)容認(rèn)真做好自查自糾工作，同時(shí)還要準(zhǔn)備好年審資料。

2.審查。審查工作集中在省勞保辦進(jìn)行。參審建筑企業(yè)應(yīng)按下列指定的批次和期間，派專人（稱年審專管員）到省勞保辦辦理審查工作。審查時(shí)應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提交上述所有須報(bào)送資料。

審查工作按企業(yè)資質(zhì)分三批進(jìn)行。批次和時(shí)間安排如下。

第一批：三級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)。辦理期間為2010.7.12～2010.7.23。

第二批：一級(jí)及以上資質(zhì)建筑企業(yè)（包括中央駐湘建筑企業(yè)、省建工集團(tuán)及其所屬建筑企業(yè)）。辦理時(shí)間為2010.8.2～2010.8.24。

第三批：二級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)。辦理時(shí)間為2010.9.1～2010.9.24。

3.網(wǎng)上公示。審查工作結(jié)束后，審查結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公示。

4.整改和復(fù)查。對(duì)于未通過年審的建筑企業(yè)，省勞保辦根據(jù)存在問題情況提出整改意見，并規(guī)定整改期限。

整改期結(jié)束，省勞保辦組織復(fù)查，并對(duì)整改結(jié)果再行網(wǎng)上公示。整改和復(fù)查工作于2010年10月底全面結(jié)束。

五、工作要求

1.各參審建筑企業(yè)收到本通知后，要積極開展自查自糾，及時(shí)糾正工作中存在的問題，規(guī)范和加強(qiáng)本企業(yè)的勞?；鸸芾怼?/p>

2.參審企業(yè)要認(rèn)真準(zhǔn)備年審資料，并指派年審專管員負(fù)責(zé)辦理年審工作。年審專管員應(yīng)能對(duì)年審資料的各項(xiàng)數(shù)據(jù)作出清晰說明。

3.所有上報(bào)資料必須填寫完整，內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。對(duì)偽造資料，弄虛作假，漏報(bào)、虛報(bào)數(shù)據(jù)的，責(zé)令重報(bào)。重報(bào)仍有以上行為者，網(wǎng)上通報(bào)批評(píng)。

4.各參審建筑企業(yè)必須按時(shí)參加年審工作。未參加年審的，全省各級(jí)勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)暫不辦理對(duì)該企業(yè)的勞?；饟芨逗驼{(diào)劑補(bǔ)助。

5.未通過年審的建筑企業(yè)必須按整改意見在規(guī)定的期限內(nèi)做好整改工作。整改期內(nèi)，以及整改期過而整改不到位的，全省各級(jí)勞保統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)暫不辦理對(duì)該企業(yè)的勞?；饟芨逗驼{(diào)劑補(bǔ)助。

6.承接了建設(shè)工程項(xiàng)目，至今還未辦理《湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》的省直建筑企業(yè)，可按本企業(yè)資質(zhì)依據(jù)上文第四點(diǎn)規(guī)定的對(duì)應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)辦理撥付手冊(cè)審查時(shí)限內(nèi)，來省勞保辦辦理《湖南省建筑企業(yè)勞?；饟芨妒謨?cè)》。關(guān)于辦理?xiàng)l件和應(yīng)提交的資料，請(qǐng)登錄湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)，查閱《省勞保辦公開辦事制度》。

聯(lián)系人：張紅霞聯(lián)系電話：84441167

二0一0年六月九日

第五篇：湘建建[2010]111號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知》

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

湘建建[2010]111號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)使用管理的通知

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市、益陽市招標(biāo)局，中央及省屬各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)建筑工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，確保建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，保障和改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少建筑施工生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)務(wù)院、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部及我省關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱安全文明費(fèi)）的使用管理通知如下。

安全文明費(fèi)是指按照國(guó)家現(xiàn)行建筑施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，購置、更新、改善施工安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境的文明施工費(fèi)、環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)，以及配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)物品支出，安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出，重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患的評(píng)估、整改、監(jiān)控支出，安全技能培訓(xùn)及進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出等費(fèi)用。

建設(shè)單位在組織編制工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程實(shí)際單獨(dú)列項(xiàng)安全文明費(fèi)，并按照省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)取，不得下浮。對(duì)安全文明費(fèi)措施項(xiàng)目有其他要求的，所發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)一并計(jì)入。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，結(jié)合工程特點(diǎn)、工期進(jìn)度和作業(yè)環(huán)境要求，在投標(biāo)文件中制定相應(yīng)的安全文明施工措施。并按照招標(biāo)文件要求，結(jié)合自身施工技術(shù)水平和管理水平，對(duì)安全文明費(fèi)單獨(dú)列項(xiàng)，單獨(dú)報(bào)價(jià)，且不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)中安全文明費(fèi)低于《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》規(guī)定的相應(yīng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)的，評(píng)標(biāo)應(yīng)確定為不合格投標(biāo)人。

招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書中單獨(dú)列明中標(biāo)價(jià)中的安全文明費(fèi)金額。

建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)的備案管理。對(duì)招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)不按規(guī)定單列安全文明費(fèi)項(xiàng)目清單，或安全文明費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合規(guī)定的，招標(biāo)文件不予備案，并責(zé)令改正。

建設(shè)工程施工合同應(yīng)按中標(biāo)通知書內(nèi)容單獨(dú)注明安全文明費(fèi)金額，并明確支付方案。

安全文明支付方案應(yīng)符合以下規(guī)定：合同工期在一年以內(nèi)的工程，建設(shè)單位應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)將安全文明費(fèi)一次性支付到位；合同工期在一年以上兩年以內(nèi)的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的50%，剩余50%應(yīng)在工程開工滿一年前支付到位；合同工期在二年以上的工程，應(yīng)在辦理工程項(xiàng)目安全受監(jiān)手續(xù)時(shí)支付安全文明費(fèi)的500-/0，開工滿一年前，再支付安全文明費(fèi)的30%，開工滿二年前剩余費(fèi)用全部支付到位。

建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施建設(shè)工程施工合同備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查施工合同中關(guān)于關(guān)于安傘文明費(fèi)的相關(guān)約定是否符合本通知規(guī)定。對(duì)安全文明費(fèi)未單列、未足額計(jì)取、未明確支付方案或支付方案不符合規(guī)定的，不予備案，并責(zé)令改正。準(zhǔn)予備案的，由建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在《建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)核實(shí)表》（見附件1）上簽署意見，作為工程項(xiàng)目辦理施工許可的依據(jù)。

建設(shè)工程辦理安全受監(jiān)，進(jìn)行開工安全生產(chǎn)條件審查前，施工單位必須在工程所在地的商業(yè)性銀行開設(shè)安全文明費(fèi)專用帳戶（以下簡(jiǎn)稱專用帳戶），建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將安全文明費(fèi)首付金額支付到專用帳戶上。

建設(shè)單位、施工單位、安全文明費(fèi)專用帳戶銀行、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書（見附件2），明確各自職責(zé)，確保安全文明費(fèi)?？顚Ｓ谩?/p>

建設(shè)行政主管部門及其安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)在工程項(xiàng)目開工安全生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)核查施工單位是設(shè)安全文明費(fèi)專用帳戶、是否按規(guī)定簽訂建筑工程安全文明費(fèi)四方監(jiān)管協(xié)議書、建設(shè)單位是否足額支付安全明費(fèi)首付金額。對(duì)不符合本通知規(guī)定的，作為降低安全生產(chǎn)投入與保障條件，開工安全生產(chǎn)條件審查不合格，予辦理施工許可手續(xù)，并責(zé)令改正。

施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明費(fèi)?？顚Ｓ?，在施工過程中應(yīng)確保專項(xiàng)費(fèi)用的投入，不得降低標(biāo)準(zhǔn)。施工單位的安全生產(chǎn)部門和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施實(shí)施情況的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。建設(shè)單位應(yīng)督促施工企業(yè)落實(shí)安全防護(hù)、文明施工措施。分期支付安全文明費(fèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時(shí)支付安全文明費(fèi)。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)施工過程中安全文明費(fèi)支付和使用情況的監(jiān)督檢查。應(yīng)檢查建設(shè)位是否在合同約定的分期支付期將安全文明費(fèi)支付到專用帳戶；檢查施工項(xiàng)目部制定安全文明費(fèi)的使用計(jì)劃和按計(jì)劃實(shí)際投入情況；針對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度，根據(jù)相關(guān)規(guī)定分階段對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行評(píng)價(jià)，為安全文明費(fèi)支付簽證提供依據(jù)。對(duì)建設(shè)單位不及時(shí)支付安全文明費(fèi)、施工項(xiàng)目部不按規(guī)定使用安全文明費(fèi)或施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的責(zé)令停止施工，并按規(guī)定上報(bào)相關(guān)單位和入員不良行為記錄。

安全文明費(fèi)專用帳戶銀行應(yīng)嚴(yán)格按照四方監(jiān)管協(xié)議書約定的付款程序撥款。建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)對(duì)擅自挪用安全文明費(fèi)的施工單位進(jìn)行相關(guān)調(diào)查時(shí)，安全文明費(fèi)專用帳戶銀行匝p，倣跳臺(tái)。對(duì)采取弄虛作假手段支取安全文明費(fèi)的施工單位，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)核實(shí)后，除按規(guī)定進(jìn)行查處外，還應(yīng)按規(guī)定上報(bào)相關(guān)責(zé)任主體嚴(yán)重不良行為記錄。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二O一O年五月十日