第一篇：海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法(瓊府辦〔2007〕66號(hào))

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕66號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】海南省

海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

(瓊府辦〔2007〕66號(hào))

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

重新修訂的《海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年七月十日

海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定管理工作，切實(shí)維護(hù)用人單位和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《 工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))、海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》及《 海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(省政府令第186號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法所稱的勞動(dòng)能力鑒定，是指從業(yè)人員無(wú)論何種原因?qū)е聞趧?dòng)功能發(fā)生障礙，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)用人單位、從業(yè)人員或者其親屬的申請(qǐng)，組織勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)學(xué)專家，根據(jù)國(guó)家制定的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，確定其勞動(dòng)能力喪失程度的一種綜合評(píng)定制度。

第三條第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及靈活就業(yè)等從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定適用本辦法。

第四條第四條 省級(jí)和各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別建立由人事勞動(dòng)保障行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第五條第五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及我省有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制訂本地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定規(guī)章制度并監(jiān)督組織實(shí)施；

（三）聘請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療專家組成員；

（四）負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)定和管理。

第六條第六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室的職責(zé)：

（一）承辦勞動(dòng)能力鑒定的日常工作；

（二）根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的授權(quán)，對(duì)勞動(dòng)能力鑒定專家和勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、考核和監(jiān)督；

（三）管理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的文書、檔案、印鑒；

（四）負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)；

（五）辦理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)授權(quán)或者交辦的其他事項(xiàng)。

第七條第七條 勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或者因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。國(guó)家有新標(biāo)準(zhǔn)的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章 勞動(dòng)能力鑒定受理范圍

第八條第八條 省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理范圍：

（一）駐瓊的中央單位及其從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

（二）省直屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，在省級(jí)工商行政管理部門或者民政部門登記的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

（三）用人單位或者從業(yè)人員及其直系親屬提出的再次鑒定申請(qǐng)；

（四）其他省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和其他部門委托的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

第九條第九條 各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理范圍：

(一)各市、縣、自治縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理第八條規(guī)定范圍之外的本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

(二)洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理第八條規(guī)定范圍之外本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

(三)省農(nóng)墾總局勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本系統(tǒng)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

第三章 勞動(dòng)能力鑒定范圍和申請(qǐng)

第十條第十條 勞動(dòng)能力鑒定范圍包括：

（一）因工負(fù)傷、患職業(yè)病從業(yè)人員的勞動(dòng)功能障礙程度鑒定和生活自理障礙程度鑒定；

（二）因工負(fù)傷從業(yè)人員舊傷復(fù)發(fā)和延長(zhǎng)停工留薪期的鑒定；

（三）傷殘從業(yè)人員需要安排康復(fù)的鑒定；

（四）傷殘從業(yè)人員配置輔助器具的鑒定；

（五）傷亡從業(yè)人員供養(yǎng)直系親屬勞動(dòng)能力鑒定；

（六）非因工傷、病從業(yè)人員勞動(dòng)能力鑒定。

第十一條第十一條 用人單位、從業(yè)人員或者其直系親屬（統(tǒng)稱為申請(qǐng)人）具有勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)資格。申請(qǐng)人在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)材料證明申請(qǐng)人資格。

第十二條第十二條 從業(yè)人員因傷（?。┰谝?guī)定的醫(yī)療期滿或者經(jīng)治療傷（病）情處于相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，申請(qǐng)人可向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。

第十三條第十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供如下材料：

（一）《海南省因工傷殘或職業(yè)病勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》或者《海南省因病或非因工傷殘勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。

（二）申請(qǐng)鑒定從業(yè)人員的身份證復(fù)印件1份。

（三）申請(qǐng)鑒定從業(yè)人員的原始病歷復(fù)印件、相關(guān)檢查報(bào)告。屬職業(yè)病的，需提供診斷證明；屬精神病的，需提供最近五年?？浦委煵v和診斷證明。

（四）因工傷殘從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定，需提交人事勞動(dòng)保障部門做出的工傷認(rèn)定通知書原件和復(fù)印件。工傷認(rèn)定通知書原件經(jīng)驗(yàn)核后，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。

（五）申請(qǐng)?jiān)俅舞b定或者復(fù)查鑒定，需提交上一次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論和相關(guān)材料以及收到鑒定結(jié)論時(shí)間的證明。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論原件經(jīng)驗(yàn)核后，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。

（六）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)要求提供的其他材料。

第十四條第十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)，決定是否受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，并書面通知申請(qǐng)人。

予以受理的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室向申請(qǐng)人開具醫(yī)療技術(shù)鑒定介紹信。

對(duì)申請(qǐng)人提供材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料；不符合鑒定條件的不予受理，并書面告知不予受理的理由。

第四章 勞動(dòng)能力醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

第十五條第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的要求建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)臁Ａ腥雽＜規(guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)知識(shí)；

（三）具有良好的職業(yè)品德。

專家?guī)煲ＷC一定的專業(yè)數(shù)量和專業(yè)類別，滿足勞動(dòng)能力鑒定的專業(yè)和技術(shù)要求。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專家由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘。醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)炜筛鶕?jù)情況適時(shí)調(diào)整。

第十六條第十六條 勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)指定。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組。

被鑒定人和用人單位均不得自行選擇進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鑒定專家。

第十七條第十七條 進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，被鑒定人憑勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室開具的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定介紹信，按規(guī)定的時(shí)間，到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。

第十八條第十八條 專家組的鑒定專家在接到醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委托后，要依據(jù)國(guó)家的鑒定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合申請(qǐng)人的傷病情況，及時(shí)、科學(xué)、公正地對(duì)被鑒定人進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。通過臨床檢查和診斷，作出勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見。

第五章 勞動(dòng)能力鑒定及結(jié)論

第十九條第十九條 勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在完成醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定后，及時(shí)將《申請(qǐng)表》及相關(guān)醫(yī)療資料送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室。相關(guān)醫(yī)療資料的提供，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室根據(jù)鑒定需要確定。

第二十條第二十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見對(duì)被鑒定人的傷（?。┣闆r進(jìn)行綜合評(píng)定，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出，必要時(shí)可延長(zhǎng)30日。由于申請(qǐng)人自身的原因造成鑒定延誤的，按重新申請(qǐng)鑒定處理。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位、個(gè)人以及工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十一條第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)鑒定專家作出的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見以集體討論、表決的方式評(píng)定勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)。評(píng)定意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以2/3以上與會(huì)人員的一致意見作為鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)人數(shù)2/3時(shí)，不得作出鑒定結(jié)論。

第二十二條第二十二條 省級(jí)、?？谑小⑷齺喪袆趧?dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)規(guī)定受理范圍的傷（?。埲藛T的勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)予以確認(rèn)。

其他市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)7―10級(jí)、因病大部分喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的，由本級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)直接作出鑒定結(jié)論；鑒定為勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)1―6級(jí)、因病完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及申請(qǐng)人提供的全部原始資料報(bào)省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)審核。

第二十三條第二十三條 有下列情況之一的，申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)：

（一）對(duì)各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的；

（二）對(duì)省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的初次鑒定結(jié)論不服的。

省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十四條第二十四條 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，用人單位、從業(yè)人員或其直系親屬以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷（?。┣闆r發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條第二十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)有關(guān)人員和參加醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的鑒定專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條第二十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)能力鑒定工作中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十七條第二十七條 鑒定專家弄虛作假的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)不得再聘任，并向其所在單位提出給予處分的建議。

第二十八條第二十八條 參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員被認(rèn)定為因工傷殘或者職業(yè)病的，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定所需的費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金中列支；未參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員被認(rèn)定為因工傷殘或者職業(yè)病的，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。因病或者非因工傷殘進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

同一工傷申請(qǐng)?jiān)俅芜M(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)繳，再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論一致的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；再次鑒定的結(jié)論發(fā)生改變的，鑒定費(fèi)用按照前款規(guī)定執(zhí)行。

工傷從業(yè)人員或者其直系親屬、所在單位申請(qǐng)傷殘等級(jí)復(fù)查鑒定的，鑒定費(fèi)用按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行；由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)傷殘等級(jí)復(fù)查鑒定的，鑒定費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金中列支。

第二十九條第二十九條 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。從工傷保險(xiǎn)基金列支的勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十條第三十條 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用于以下項(xiàng)目支出：

（一）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)；

（二）勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)；

（三）勞動(dòng)能力鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)和交通費(fèi)；

（四）勞動(dòng)能力鑒定所需的表、冊(cè)、證、卡等印刷費(fèi)；

（五）勞動(dòng)能力鑒定的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用；

（六）其他與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的費(fèi)用。

勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用年終結(jié)余部分可轉(zhuǎn)下年使用。

第七章 附 則

第三十一條第三十一條 本辦法由省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條第三十二條 本辦法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》(瓊府辦〔2001〕54號(hào))同時(shí)廢止。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

瓊府辦〔2009〕69號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

重新修訂的《海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○九年七月十日

海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)和規(guī)范勞動(dòng)能力鑒定管理工作，切實(shí)維護(hù)用人單位和從業(yè)人員的合法權(quán)益，根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》(國(guó)務(wù)院令第375號(hào))、海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定的《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》及《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(省政府令第186號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的勞動(dòng)能力鑒定，是指從業(yè)人員無(wú)論何種原因?qū)е聞趧?dòng)功能發(fā)生障礙，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)用人單位、從業(yè)人員或者其親屬的申請(qǐng)，組織勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)學(xué)專家，根據(jù)國(guó)家制定的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，確定其勞動(dòng)能力喪失程度的一種綜合評(píng)定制度。

第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、各類企業(yè)、個(gè)體工商戶以及靈活就業(yè)等從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定適用本辦法。

第四條 省級(jí)和各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別建立由人事勞動(dòng)保障行政部門、衛(wèi)生行政部門、工會(huì)組織、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)代表以及用人單位代表組成的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

第五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家及我省有關(guān)勞動(dòng)能力鑒定法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制訂本地區(qū)勞動(dòng)能力鑒定規(guī)章制度并監(jiān)督組織實(shí)施；

（三）聘請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療專家組成員；

（四）負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、資格認(rèn)定和管理。

第六條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室的職責(zé)：

（一）承辦勞動(dòng)能力鑒定的日常工作；

（二）根據(jù)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的授權(quán)，對(duì)勞動(dòng)能力鑒定專家和勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理、考核和監(jiān)督；

（三）管理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)的文書、檔案、印鑒；

（四）負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定方面的法律、法規(guī)及政策的宣傳和咨詢服務(wù)；

（五）辦理勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)授權(quán)或者交辦的其他事項(xiàng)。

第七條 勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)按照《勞動(dòng)能力鑒定職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)》（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T16180-2006）和《職工非因工傷殘或者因病喪失勞動(dòng)能力程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。國(guó)家有新標(biāo)準(zhǔn)的，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二章 勞動(dòng)能力鑒定受理范圍

第八條 省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理范圍：

（一）駐瓊的中央單位及其從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

（二）省直屬國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，在省級(jí)工商行政管理部門或者民政部門登記的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

（三）用人單位或者從業(yè)人員及其直系親屬提出的再次鑒定申請(qǐng)；

（四）其他省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)和其他部門委托的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

第九條 各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)受理范圍：

（一）各市、縣、自治縣勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理第八條規(guī)定范圍之外的本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

（二）洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理第八條規(guī)定范圍之外本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)；

（三）省農(nóng)墾總局勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)受理本系統(tǒng)的勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)。

第三章 勞動(dòng)能力鑒定范圍和申請(qǐng)

第十條 勞動(dòng)能力鑒定范圍包括：

（一）因工負(fù)傷、患職業(yè)病從業(yè)人員的勞動(dòng)功能障礙程度鑒定和生活自理障礙程度鑒定；

（二）因工負(fù)傷從業(yè)人員舊傷復(fù)發(fā)和延長(zhǎng)停工留薪期的鑒定；

（三）傷殘從業(yè)人員需要安排康復(fù)的鑒定；

（四）傷殘從業(yè)人員配置輔助器具的鑒定；

（五）傷亡從業(yè)人員供養(yǎng)直系親屬勞動(dòng)能力鑒定；

（六）非因工傷、病從業(yè)人員勞動(dòng)能力鑒定。

第十一條 用人單位、從業(yè)人員或者其直系親屬（統(tǒng)稱為申請(qǐng)人）具有勞動(dòng)能力鑒定的申請(qǐng)資格。申請(qǐng)人在申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)材料證明申請(qǐng)人資格。

第十二條 從業(yè)人員因傷（病）在規(guī)定的醫(yī)療期滿或者經(jīng)治療傷（?。┣樘幱谙鄬?duì)穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)，申請(qǐng)人可向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定。第十三條 申請(qǐng)人申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供如下材料：

（一）《海南省因工傷殘或職業(yè)病勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》或者《海南省因病或非因工傷殘勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表》（以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》）。

（二）申請(qǐng)鑒定從業(yè)人員的身份證復(fù)印件1份。

（三）申請(qǐng)鑒定從業(yè)人員的原始病歷復(fù)印件、相關(guān)檢查報(bào)告。屬職業(yè)病的，需提供診斷證明；屬精神病的，需提供最近五年專科治療病歷和診斷證明。

（四）因工傷殘從業(yè)人員的勞動(dòng)能力鑒定，需提交人事勞動(dòng)保障部門做出的工傷認(rèn)定通知書原件和復(fù)印件。工傷認(rèn)定通知書原件經(jīng)驗(yàn)核后，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。

（五）申請(qǐng)?jiān)俅舞b定或者復(fù)查鑒定，需提交上一次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論和相關(guān)材料以及收到鑒定結(jié)論時(shí)間的證明。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論原件經(jīng)驗(yàn)核后，應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人。

（六）勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)要求提供的其他材料。

第十四條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工

作日內(nèi)，決定是否受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)，并書面通知申請(qǐng)人。

予以受理的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室向申請(qǐng)人開具醫(yī)療技術(shù)鑒定介紹信。

對(duì)申請(qǐng)人提供材料不完整的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部材料；不符合鑒定條件的不予受理，并書面告知不予受理的理由。

第四章 勞動(dòng)能力醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定

第十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)按照《工傷保險(xiǎn)條例》的要求建立醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)?。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）具有醫(yī)療衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；

（二）掌握勞動(dòng)能力鑒定相關(guān)知識(shí)；

（三）具有良好的職業(yè)品德。

專家?guī)煲ＷC一定的專業(yè)數(shù)量和專業(yè)類別，滿足勞動(dòng)能力鑒定的專業(yè)和技術(shù)要求。列入專家?guī)斓尼t(yī)療衛(wèi)生專家由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)選聘。醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)炜筛鶕?jù)情況適時(shí)調(diào)整。

第十六條 勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)指定。勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)從醫(yī)療衛(wèi)生專家?guī)熘须S機(jī)抽取3名或者5名相關(guān)專業(yè)的專家組成專家組。

被鑒定人和用人單位均不得自行選擇進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)及鑒定專家。

第十七條 進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定時(shí)，被鑒定人憑勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室開具的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定介紹信，按規(guī)定的時(shí)間，到指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。第十八條 專家組的鑒定專家在接到醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定委托后，要依據(jù)國(guó)家的鑒定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合申請(qǐng)人的傷病情況，及時(shí)、科學(xué)、公正地對(duì)被鑒定人進(jìn)行醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定。通過臨床檢查和診斷，作出勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見。

第五章 勞動(dòng)能力鑒定及結(jié)論

第十九條 勞動(dòng)能力鑒定醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在完成醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定后，及時(shí)將《申請(qǐng)表》及相關(guān)醫(yī)療資料送達(dá)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室。相關(guān)醫(yī)療資料的提供，由勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)辦公室根據(jù)鑒定需要確定。

第二十條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見對(duì)被鑒定人的傷（?。┣闆r進(jìn)行綜合評(píng)定，作出勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)自受理勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出，必要時(shí)可延長(zhǎng)30日。由于申請(qǐng)人自身的原因造成鑒定延誤的，按重新申請(qǐng)鑒定處理。勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)申請(qǐng)鑒定的單位、個(gè)人以及工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

第二十一條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)根據(jù)鑒定專家作出的醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定意見以集體討論、表決的方式評(píng)定勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)。評(píng)定意見不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以2/3以上與會(huì)人員的一致意見作為鑒定結(jié)論。

勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)到會(huì)人數(shù)不足應(yīng)到會(huì)人數(shù)2/3時(shí)，不得作出鑒定結(jié)論。第二十二條 省級(jí)、?？谑?、三亞市勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)對(duì)規(guī)定受理范圍的傷（病）殘人員的勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)和生活自理障礙等級(jí)予以確認(rèn)。

其他市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)鑒定為勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)7—10級(jí)、因病大部分喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的，由本級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)直接作出鑒定結(jié)論；鑒定為勞動(dòng)功能障礙傷殘等級(jí)1—6級(jí)、因病完全喪失勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)表及申請(qǐng)人提供的全部原始資料報(bào)省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)審核。

第二十三條 有下列情況之一的，申請(qǐng)鑒定的單位或者個(gè)人可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)：

（一）對(duì)各市、縣、自治縣、農(nóng)墾、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的鑒定結(jié)論不服的；

（二）對(duì)省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的初次鑒定結(jié)論不服的。

省級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)作出的再次鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。

第二十四條 勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，用人單位、從業(yè)人員或其直系親屬以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷（?。┣闆r發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

第六章 監(jiān)督管理

第二十五條 勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)有關(guān)人員和參加醫(yī)學(xué)技術(shù)鑒定的鑒定專家與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)能力鑒定工作中的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)部門舉報(bào)。

第二十七條 鑒定專家弄虛作假的，勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)不得再聘任，并向其所在單位提出給予處分的建議。

第二十八條 參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員被認(rèn)定為因工傷殘或者職業(yè)病的，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定所需的費(fèi)用，從工傷保險(xiǎn)基金中列支；未參加工傷保險(xiǎn)的從業(yè)人員被認(rèn)定為因工傷殘或者職業(yè)病的，進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用，由用人單位承擔(dān)。因病或者非因工傷殘進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定所需費(fèi)用，由申請(qǐng)人承擔(dān)。

同一工傷申請(qǐng)?jiān)俅芜M(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人預(yù)繳，再次鑒定結(jié)論與初次鑒定結(jié)論一致的，鑒定費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)；再次鑒定的結(jié)論發(fā)生改變的，鑒定費(fèi)用按照前款規(guī)定執(zhí)行。

工傷從業(yè)人員或者其直系親屬、所在單位申請(qǐng)傷殘等級(jí)復(fù)查鑒定的，鑒定費(fèi)用按照本條第一款、第二款的規(guī)定執(zhí)行；由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)傷殘等級(jí)復(fù)查鑒定的，鑒定費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金中列支。

第二十九條 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省物價(jià)部門會(huì)同省財(cái)政部門制定。從工傷保險(xiǎn)基金列支的勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付。

第三十條 勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用于以下項(xiàng)目支出：

（一）勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)；

（二）勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的醫(yī)學(xué)檢查費(fèi)；

（三）勞動(dòng)能力鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)和交通費(fèi)；

（四）勞動(dòng)能力鑒定所需的表、冊(cè)、證、卡等印刷費(fèi)；

（五）勞動(dòng)能力鑒定的宣傳、培訓(xùn)等費(fèi)用；

（六）其他與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的費(fèi)用。

勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用年終結(jié)余部分可轉(zhuǎn)下年使用。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法由省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自公布之日起施行，2001年7月9日海南省人民政府辦公廳印發(fā)的《海南省勞動(dòng)能力鑒定管理辦法》(瓊府辦〔2001〕54號(hào))同時(shí)廢止。

第三篇：海南省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法(瓊府辦〔2008〕46號(hào))

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕46號(hào) 【發(fā)布日期】2008-04-11 【生效日期】2008-04-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】海南省

海南省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

(瓊府辦〔2008〕46號(hào))

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》和《海南省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)督察辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年四月十一日

海南省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為規(guī)范本省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保障社會(huì)公共利益和公眾安全，推進(jìn)全省城鎮(zhèn)污水處理產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際制定本辦法。

第二條第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。

第三條第三條 城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用和公共利益優(yōu)先的原則。

第四條第四條 省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查等工作。

省發(fā)展與改革、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土環(huán)資、審計(jì)、監(jiān)察等行政主管部門在政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)依法履行相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。

第二章 招 標(biāo)

第五條第五條 城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)一律由省水行政主管部門作為招標(biāo)人，統(tǒng)一組織招標(biāo)。城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目施工、監(jiān)理及重大設(shè)備材料采購(gòu)招標(biāo)，以市縣為單位，由省里集中統(tǒng)一在指定的招投標(biāo)中心組織實(shí)施，并接受省水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

政府投資的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須進(jìn)入海南省人民政府政務(wù)服務(wù)中心組織實(shí)施。非政府投資的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)可由招標(biāo)人依法自行組織實(shí)施。

招標(biāo)人在組織招標(biāo)和簽訂協(xié)議的過程中，對(duì)涉及有關(guān)行政主管部門管理事項(xiàng)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)征求相關(guān)部門意見。

第六條第六條 城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。如不適宜公開招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)省人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。

第七條第七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前擬定招標(biāo)工作方案，主要內(nèi)容包括：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目名稱；

（二）招標(biāo)人；

（三）招標(biāo)范圍；

（四）招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)）；

（五）招標(biāo)組織形式（自行招標(biāo)或委托招標(biāo)）；

（六）投標(biāo)人的資格條件及審查辦法；

（七）評(píng)標(biāo)方法與主要標(biāo)準(zhǔn)（含評(píng)標(biāo)細(xì)則）；

（八）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成；

（九）開標(biāo)場(chǎng)地的選擇；

（十）招標(biāo)時(shí)間及進(jìn)度計(jì)劃。

第八條第八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列程序組織招標(biāo)：

（一）編制招標(biāo)方案并上報(bào)相關(guān)主管部門；

（二）編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書；

（三）發(fā)放招標(biāo)文件（實(shí)行資格預(yù)審的，只向預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)放）；

（四）組織項(xiàng)目考察、答疑等；

（五）組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)；

（六）確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書；

（七）公示中標(biāo)結(jié)果有關(guān)事項(xiàng)；

（八）提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；

（九）與中標(biāo)人簽訂合同并報(bào)備案。

招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第九條第九條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）對(duì)項(xiàng)目主要工藝技術(shù)、設(shè)備水平、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求；

（二）對(duì)投標(biāo)人的資格要求及審查標(biāo)準(zhǔn)；（勘察、設(shè)計(jì)招標(biāo)要求投標(biāo)人近三年累計(jì)合同業(yè)績(jī)不低于標(biāo)底且要求至少有一個(gè)單項(xiàng)合同不低于3萬(wàn)噸/日污水處理廠的業(yè)績(jī)。施工招標(biāo)要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況對(duì)投標(biāo)人擬投入的人員及機(jī)械設(shè)備進(jìn)行要求。）

（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)的最高限價(jià)或報(bào)價(jià)范圍；

（四）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；

（五）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告以及項(xiàng)目規(guī)劃選址、用地預(yù)審等批準(zhǔn)文件；

（六）投標(biāo)保證金、履約保證金的要求與返還；投標(biāo)保證金一般不得超過招標(biāo)項(xiàng)目總投資的2%，最多不得超過80萬(wàn)元。

第十條第十條 采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法在報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體發(fā)布招標(biāo)公告，并遵守本省有關(guān)招標(biāo)信息發(fā)布的規(guī)定。

招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

（一）招標(biāo)項(xiàng)目概況；

（二）投標(biāo)人的資格條件；

（三）招標(biāo)人的名稱和地址；

（四）獲取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法。

第十一條第十一條 采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向三個(gè)或三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的企業(yè)法人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明本辦法 第九條第二款規(guī)定的內(nèi)容。

第十二條第十二條 招標(biāo)過程中對(duì)投標(biāo)人的資格審查，一般采用資格預(yù)審方式。

確定采用資格預(yù)審方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審文件中載明資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審合格的投標(biāo)人原則上不少于7人。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審后向預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時(shí)間、地點(diǎn)和方法，并向資格預(yù)審不合格的潛在投標(biāo)人告知資格預(yù)審結(jié)果。

第三章 投 標(biāo)

第十三條第十三條 響應(yīng)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）依法成立、有效存續(xù)的企業(yè)法人；

（二）有良好的銀行資信、財(cái)務(wù)狀況及相應(yīng)的償債能力；

（三）國(guó)家和省人民政府規(guī)定的其他條件。

（四）為鼓勵(lì)具有良好業(yè)績(jī)、實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的專業(yè)化企業(yè)參與招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)原則上必須選擇市政或環(huán)保工程甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，施工招標(biāo)原則上必須選擇市政工程總承包一級(jí)（含一級(jí)）以上資質(zhì)和機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包一級(jí)的施工單位。

第十四條第十四條 兩個(gè)以上企業(yè)法人可以組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

以聯(lián)合體名義投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審或投標(biāo)時(shí)提交下列文件：

（一）由所有成員的法定代表人簽署的聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)申明聯(lián)合體成員對(duì)所有合同條款所承擔(dān)的共同義務(wù)和各方獨(dú)自承擔(dān)的義務(wù)，所有聯(lián)合體成員均承擔(dān)連帶責(zé)任；

（二）由所有聯(lián)合體成員的法定代表人簽署的授權(quán)書，明確授權(quán)聯(lián)合體中具備本辦法第十三條第一款規(guī)定條件的一個(gè)成員作為牽頭人，代表聯(lián)合體聯(lián)系、辦理有關(guān)投標(biāo)事宜，并負(fù)責(zé)特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作；

（三）招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件所要求的聯(lián)合體所有成員的資格證明文件。

第十五條第十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。

第四章 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)

第十六條第十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行；開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

第十七條第十七條 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員由招標(biāo)人的代表和評(píng)標(biāo)專家組成，人數(shù)為不少于7人的單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，招標(biāo)人的代表不得多于成員總數(shù)的三分之一。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前從省內(nèi)外評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛘呤∷姓鞴懿块T公布的城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家名冊(cè)中采取隨機(jī)抽取的方式確定。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表應(yīng)當(dāng)是熟悉招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)要求的專業(yè)技術(shù)人員，并由招標(biāo)人以書面形式上報(bào)監(jiān)督部門確定。

第十八條第十八條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評(píng)估法，綜合考慮工藝技術(shù)先進(jìn)性、設(shè)備運(yùn)行穩(wěn)定可靠性、運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)濟(jì)性、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)及報(bào)價(jià)的合理性等因素，確保項(xiàng)目建成后能夠穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。具體評(píng)分細(xì)則招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目具體情況進(jìn)行編制報(bào)省水務(wù)局審批。

第十九條第十九條 評(píng)標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）按照招標(biāo)文件要求對(duì)所有投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，只有通過符合性審查的投標(biāo)人方可進(jìn)入下一輪的評(píng)分。

（二）評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的評(píng)分細(xì)則對(duì)所有通過符合性審查的投標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)分。

第二十條第二十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件存在下列重大偏差，不能響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的，應(yīng)當(dāng)確定其為廢標(biāo)：

（一）不能滿足完成投標(biāo)項(xiàng)目的期限要求；

（二）附有招標(biāo)人無(wú)法接受的條件；

（三）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的工藝技術(shù)、主要設(shè)備選型及檔次、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等；

（四）未按照招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)保證金；

（五）報(bào)價(jià)表中的報(bào)價(jià)與商務(wù)標(biāo)中的報(bào)價(jià)不一致或有多個(gè)不同的報(bào)價(jià)；

（六）不符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

第二十一條第二十一條 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并按綜合評(píng)分從高至低的排列順序，向招標(biāo)人推薦得分最高的三個(gè)中標(biāo)候選人。

第二十二條第二十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后15日內(nèi)，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人排序，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

第二十三條第二十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起3日內(nèi)，將有關(guān)中標(biāo)結(jié)果的事項(xiàng)在省指定的信息網(wǎng)絡(luò)上公示，公示期為7日。公示期內(nèi)，有關(guān)行政監(jiān)督部門接到投訴，可以視具體情況書面通知招標(biāo)人暫停簽訂合同等活動(dòng)，并在7日內(nèi)做出處理結(jié)果。

第二十四條第二十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起7日內(nèi)，向同級(jí)人民政府和省水行政主管部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。

第二十五條第二十五條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件中的合同條款保持一致，其中價(jià)格、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)范圍、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、主要設(shè)備選型等不得與中標(biāo)人的投標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)性差別。

第二十六條第二十六條 中標(biāo)人在簽訂合同之前應(yīng)向業(yè)主繳納不少于標(biāo)底10％的履約保證金，如無(wú)故不繳納，招標(biāo)人有權(quán)廢除其中標(biāo)權(quán)，并與下一中標(biāo)候選人簽訂合同。

第二十七條第二十七條 中標(biāo)人及項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)履行投標(biāo)文件承諾，不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得擅自調(diào)換投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員，不得擅自更換投標(biāo)文件中承諾的主要工藝設(shè)備。因出現(xiàn)特殊情況，確需調(diào)換投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員、更換投標(biāo)文件中承諾使用的主要工藝設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)招標(biāo)人書面同意，并報(bào)同級(jí)人民政府或者其授權(quán)部門備案。調(diào)換后的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要技術(shù)人員的資格、業(yè)績(jī)和信譽(yù)，或者更換后的主要工藝設(shè)備的性能、規(guī)格、檔次、數(shù)量等均不得低于投標(biāo)文件中承諾的條件。中標(biāo)人違反上述規(guī)定的，招標(biāo)人有權(quán)根據(jù)其情節(jié)輕重扣除或沒收履約保證金。

第五章 監(jiān)督檢查及責(zé)任約束

第二十八條第二十八條 省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法及時(shí)查處和糾正招標(biāo)投標(biāo)過程中的違法和不當(dāng)行為。對(duì)參與項(xiàng)目監(jiān)理、施工、設(shè)備及材料供應(yīng)中出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的，將其列入“不良行為”紀(jì)錄，不準(zhǔn)其參與我省污水處理項(xiàng)目的投標(biāo)。

第二十九條第二十九條 省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對(duì)規(guī)避招標(biāo)或者不按照核準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行招標(biāo)的行為，可以依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金安排。

第三十條第三十條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目的財(cái)政財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，并依法對(duì)其項(xiàng)目預(yù)算、決（結(jié)）算進(jìn)行審查。

第三十一條第三十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)參與城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的政府各部門及其工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法依紀(jì)查處違紀(jì)違法行為。

第三十二條第三十二條 招標(biāo)人或者中標(biāo)人違反招標(biāo)文件約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條第三十三條 有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄行為的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第三十四條第三十四條 特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)的中標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)已作出項(xiàng)目采用特定專利或者專有技術(shù)的承諾，或者中標(biāo)人具備自行生產(chǎn)符合項(xiàng)目要求的貨物的能力，或者具有與項(xiàng)目相適應(yīng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)等級(jí)的，其相應(yīng)事項(xiàng)可以不招標(biāo)。

第三十五條第三十五條 本辦法所稱的政府投資的城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是指使用財(cái)政預(yù)算資金或納入財(cái)政管理的政府財(cái)政貼息和補(bǔ)貼、各種政府性專項(xiàng)建設(shè)基金以及使用國(guó)債資金、政策性貸款、國(guó)家對(duì)外借款或者擔(dān)保所籌資金進(jìn)行生活污水處理設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目。

第三十六條第三十六條 本辦法由省水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條第三十七條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：勞動(dòng)能力鑒定管理辦法

勞動(dòng)能力鑒定管理辦法（試行）

人資【2012】第號(hào)目的規(guī)范公司勞動(dòng)能力鑒定程序，維護(hù)公司和員工的合法權(quán)益。適用范圍

公司本部及所屬各單位。職責(zé)

3.1 人資部

負(fù)責(zé)歸口管理勞動(dòng)能力鑒定工作，負(fù)責(zé)核實(shí)職工身份，協(xié)調(diào)各單位開展職工及供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定的有關(guān)事宜，辦理相關(guān)手續(xù)。

3.2 各單位

根據(jù)公司規(guī)定，負(fù)責(zé)收集、整理、保存職工傷病的有關(guān)資料，建立健全職工健康檔案和工傷檔案；組織本單位職工勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的公示。

3.3 各單位工會(huì)

負(fù)責(zé)勞動(dòng)能力鑒定的監(jiān)督。管理內(nèi)容和程序

4.1初次勞動(dòng)能力鑒定

4.1.1 職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。

4.1.2勞動(dòng)能力鑒定由所在單位、工傷職工或者其直系親屬向勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出申請(qǐng).4.1.3勞動(dòng)能力鑒定申請(qǐng)表應(yīng)提供資料：

4.1.3.1工傷認(rèn)定決定

4.1.3.2申請(qǐng)人身份證明

4.1.3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的診斷證明及門診、住院病歷

4.1.3.4其他和鑒定有關(guān)的資料

4.1.4單位有權(quán)要求陪同被鑒定人進(jìn)行醫(yī)療技術(shù)鑒定，用人單位應(yīng)當(dāng)在《職工勞動(dòng)能力鑒定表》上規(guī)定的欄目明確填寫是否要求陪同鑒定的意見。用人單位要求陪同鑒定的，應(yīng)提供相關(guān)人員身份證明及單位介紹信。

4.1.5被鑒定人拒絕工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和用人單位陪同鑒定的，不予承認(rèn)醫(yī)療技術(shù)鑒定意見。

4.2再次鑒定和復(fù)查鑒定

4.2.1 對(duì)勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)提出再次鑒定申請(qǐng)。

4.2.2 申請(qǐng)勞動(dòng)能力再次鑒定的申請(qǐng)人，應(yīng)在做出前次勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論的勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)領(lǐng)取勞動(dòng)能力再次鑒定申請(qǐng)表，并按規(guī)定填寫，提供相應(yīng)資料。

4.2.3 自勞動(dòng)能力鑒定結(jié)論作出之日起1年后，工傷職工或者其直系親屬、所在單位或者經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為傷殘情況發(fā)生變化的，可以申請(qǐng)勞動(dòng)能力復(fù)查鑒定。

4.2.4 職工非因工傷殘或因疾病的勞動(dòng)能力鑒定和因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定按照本辦法4.1、4.2規(guī)定的程序進(jìn)行。

4.2.5 職工非因工傷殘或因疾病的勞動(dòng)能力鑒定，申請(qǐng)時(shí)不需提交工傷認(rèn)定證明；因工死亡職工供養(yǎng)親屬的勞動(dòng)能力鑒定，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交被鑒定人和因工死亡職工關(guān)系的證明。

4.2.6已參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定，初次鑒定達(dá)到傷殘等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，其費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付；未達(dá)到傷殘等級(jí)的，費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。未參加工傷保險(xiǎn)或未按時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，工傷職工的勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。

4.2.7已參加工傷保險(xiǎn)的工傷職工（包括直系親屬）或用人單位提出的再次鑒定或復(fù)查鑒定，其鑒定結(jié)論高于原等級(jí)的，鑒定費(fèi)用由工傷保險(xiǎn)基金支付；鑒定結(jié)論低于或者與原結(jié)論相同的，所需費(fèi)用由申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)。

4.2.8勞動(dòng)能力鑒定費(fèi)用支出范圍：用于工傷職工傷殘等級(jí)鑒定以及工傷職工護(hù)理依賴程度鑒定；聘請(qǐng)醫(yī)療衛(wèi)生專家的勞務(wù)費(fèi)和交通費(fèi)；勞動(dòng)能力鑒定的場(chǎng)地和設(shè)施租賃費(fèi)；勞動(dòng)能力鑒定所需的表、冊(cè)、證、卡等印刷費(fèi)；勞動(dòng)能力鑒定的宣傳費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；其他與勞動(dòng)能力鑒定有關(guān)的費(fèi)用。5 主要風(fēng)險(xiǎn)與關(guān)鍵控制

5.1 主要風(fēng)險(xiǎn)

5.1.1 企業(yè)為及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用，導(dǎo)致工傷員工不能享受待遇。

5.1.2勞動(dòng)能力鑒定不及時(shí)，員工未能辦理傷殘補(bǔ)助，導(dǎo)致企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5.2 關(guān)鍵控制

5.2.1 企業(yè)及時(shí)足額繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)用。

5.2.2 及時(shí)申請(qǐng)鑒定勞動(dòng)能力，確保員工及時(shí)認(rèn)定傷殘等級(jí)。引用標(biāo)準(zhǔn)、支持性文件

6.1 《工傷保險(xiǎn)條例》

6.2 《河北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》

第五篇：海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案(瓊府辦〔2007〕67號(hào))

【發(fā)布單位】海南省

【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2007〕67號(hào) 【發(fā)布日期】2007-07-10 【生效日期】2007-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來(lái)源】海南省

海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案

(瓊府辦〔2007〕67號(hào))

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位

《海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○七年七月十日

海南省礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案

對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合，是為了解決我省礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的礦山及選礦廠數(shù)量多、規(guī)模小，布局不合理，經(jīng)營(yíng)粗放，集約化程度低，開發(fā)利用水平低等影響礦產(chǎn)資源合理利用和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問題，進(jìn)而推動(dòng)我省礦產(chǎn)資源管理方式和開發(fā)利用方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)規(guī)模開發(fā)、集約發(fā)展，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。為全面開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔2005〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕108號(hào)）和《海南省人民政府關(guān)于對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)進(jìn)行整合的實(shí)施意見》（瓊府〔2007〕22號(hào)）的部署，結(jié)合我省礦產(chǎn)資源開發(fā)利用實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、資源效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的統(tǒng)一，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過收購(gòu)、參股、兼并等方式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，按照礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)礦山企業(yè)依法開采的礦產(chǎn)資源及其生產(chǎn)要素、選礦廠的生產(chǎn)要素進(jìn)行重組，逐步形成以大型礦業(yè)集團(tuán)為骨干，大中小型礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、礦山開發(fā)合理布局，提升礦產(chǎn)資源管理和開發(fā)利用水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

二、總體目標(biāo)

（一）礦業(yè)權(quán)設(shè)置科學(xué)合理，礦山企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，礦區(qū)范圍明確。按照一個(gè)礦床（礦體）原則上只設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)的要求，調(diào)整礦山采礦范圍，合理確定開采規(guī)模，逐步解決大礦小開、一礦多開的問題。整合后的礦山企業(yè)具有相應(yīng)的資質(zhì)條件，礦山開采規(guī)模與資源儲(chǔ)量規(guī)模相適應(yīng)，除了建筑用砂石粘土礦山生產(chǎn)規(guī)模須達(dá)到市（縣）礦產(chǎn)資源規(guī)劃規(guī)定的最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)外，其余礦山的生產(chǎn)規(guī)模應(yīng)達(dá)到《國(guó)土資源部關(guān)于調(diào)整部分礦種礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2004〕208號(hào)）規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)。

（二）礦山及選礦廠的數(shù)量明顯減少，生產(chǎn)規(guī)模明顯擴(kuò)大，布局基本合理，“多、小、散、亂”的局面得到扭轉(zhuǎn)。原則上整合后的礦業(yè)權(quán)及選礦廠數(shù)量要比整合前減少20％以上。

（三）礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用水平明顯提高，不合理開發(fā)利用資源和破壞浪費(fèi)礦產(chǎn)資源的現(xiàn)象得到有效遏制，礦山的開采回采率及選礦廠的選礦回收率達(dá)到經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)要求，共生、伴生礦產(chǎn)得到綜合利用，廢石、尾礦等得到妥善存放或二次開發(fā)利用。原則上整合后整合區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源利用率提高10％以上。

（四）安全生產(chǎn)條件明顯改善，礦山生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，選礦廠排污狀況明顯好轉(zhuǎn), 礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響降到最低程度。原則上整合后整合區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染事故發(fā)生起數(shù)、礦山安全事故發(fā)生起數(shù)和傷亡人數(shù)下降10％以上。

三、整合的方法及任務(wù)

（一）打擊非法采礦，創(chuàng)造整合條件。繼續(xù)保持打擊非法采礦的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)無(wú)證開采的礦山和無(wú)照經(jīng)營(yíng)的選礦廠堅(jiān)決取締；對(duì)污染嚴(yán)重、破壞生態(tài)環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件、浪費(fèi)能源、開采加工工藝落后、技術(shù)設(shè)備陳舊的礦山及選礦廠，須限期淘汰、退出，依法予以關(guān)閉。被關(guān)閉、取締的礦山及選礦廠，不參與整合。對(duì)已取締、關(guān)閉的礦山，要做到 “不留人員，不留設(shè)備，不留建筑物，毀閉井硐”，并及時(shí)進(jìn)行礦山環(huán)境治理，為整合工作創(chuàng)造良好條件。

（二）統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。按照省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃的統(tǒng)一要求，全面完成市（縣）礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。查清整合區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量、資源開采現(xiàn)狀及選礦廠現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上，依據(jù)省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃及市（縣）礦產(chǎn)資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、河道采砂規(guī)劃和有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，按照生產(chǎn)規(guī)模、服務(wù)年限與資源儲(chǔ)量匹配的要求，科學(xué)編制礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和整合方案，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，確定礦區(qū)最小采選規(guī)模，引導(dǎo)礦山企業(yè)向鼓勵(lì)開采區(qū)聚集，在限制開采區(qū)收縮，從禁止開采區(qū)撤出，調(diào)整礦山企業(yè)的空間布局，使礦山布局基本合理。對(duì)禁采區(qū)內(nèi)的礦山，要逐步關(guān)閉；對(duì)限制開采區(qū)內(nèi)的，要逐步減少礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)數(shù)量，嚴(yán)格控制資源開采總量；對(duì)達(dá)不到最小采選規(guī)模的礦山及選礦廠，要責(zé)令限期整改，達(dá)不到整改要求的，依法予以關(guān)閉。

（三）重點(diǎn)整合，方式多樣。重點(diǎn)整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、選礦廠密集區(qū)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，堅(jiān)持資源配置的市場(chǎng)化，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，鼓勵(lì)和支持采選企業(yè)以大并小、以優(yōu)并劣，促進(jìn)規(guī)模開發(fā)，集約經(jīng)營(yíng)。整合方式要因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)。整合方式可以多樣化：一是通過自愿投資入股、企業(yè)兼并、聯(lián)合重組、股份制改造等手段對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行重新整合；二是關(guān)閉整合區(qū)內(nèi)的礦山，重新劃定礦區(qū)范圍（原則上不得將非原發(fā)證范圍劃入），通過市場(chǎng)機(jī)制采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式公開競(jìng)爭(zhēng)出讓，由競(jìng)得的單位或個(gè)人，組建新的符合資質(zhì)條件和規(guī)模的礦山企業(yè)；三是制定優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作順利進(jìn)行。整合后礦山只能有一個(gè)法人主體、一個(gè)采礦權(quán)人，只能保留一套完整的生產(chǎn)系統(tǒng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)一證多坑、非法掛靠等現(xiàn)象。整合后的選礦廠也只能有一個(gè)法人主體，不得掛靠。

（四）規(guī)范操作，依法推進(jìn)。對(duì)整合后的礦山及選礦廠，各市縣政府、各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，依法辦理有關(guān)手續(xù)。要嚴(yán)格審查編制的礦山開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)材料，按照規(guī)定的權(quán)限進(jìn)行審批。整合前未進(jìn)行有償處置的礦山，整合時(shí)要按規(guī)定進(jìn)行處置。新辦礦山及整合后的礦山，必須符合規(guī)定的最低開采規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，不得頒發(fā)采礦許可證及其他有關(guān)證照。新辦的選礦廠及整合后的選礦廠，必須具有合法的礦石來(lái)源，具有相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模。整合期間，整合區(qū)域及其毗鄰地區(qū)暫停新設(shè)礦業(yè)權(quán)和新建選礦廠。符合整合條件但拒不參加整合的礦山和選礦廠，其有關(guān)證照到期后，相關(guān)部門不得為其辦理證照延續(xù)、變更手續(xù)，由市縣政府依法予以關(guān)閉或納入整合范圍。

四、整合范圍及重點(diǎn)

（一）整合范圍。

主要包括：國(guó)有重點(diǎn)大礦周邊地區(qū)；一礦多開、大礦小開、礦山布點(diǎn)過密、生產(chǎn)規(guī)模過小等布局不合理地區(qū)；采選方法和技術(shù)設(shè)備落后，資源利用與管理水平低，存在安全隱患，社會(huì)效益和環(huán)境效益差的礦山及選礦廠；選礦廠集聚區(qū)。

（二）整合重點(diǎn)。

1.文昌市及萬(wàn)寧市境內(nèi)沒有固定的合法礦石來(lái)源，或是生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，或是存在重大安全隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境的鋯鈦砂礦選礦廠。

2.昌江縣石碌礦區(qū)周邊沒有固定的合法礦石來(lái)源，或是生產(chǎn)規(guī)模小、工藝落后、資源浪費(fèi)嚴(yán)重，或是存在重大安全隱患、嚴(yán)重污染環(huán)境的鐵礦選礦廠。

3.各市、縣建筑用砂、石、粘土資源。重點(diǎn)包括南渡江、昌化江及萬(wàn)泉河的河道采砂，?？谑薪ㄖ眯鋷r及磚瓦用粘土，三亞市建筑用花崗巖及磚瓦用粘土，瓊海市建筑用花崗巖及玄武巖，儋州市建筑用花崗巖及玄武巖、磚瓦用粘土，澄邁縣磚瓦用粘土，昌江縣建筑用花崗巖。

五、工作步驟及時(shí)間安排

（一）工作步驟。全省整合礦產(chǎn)資源調(diào)整礦山布局工作分五個(gè)階段進(jìn)行，在2008年年底前基本完成整合工作。

第一階段（2007年7月底前），為制定方案階段。各市縣要依據(jù)省整合總體方案、市縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，編制本市（縣）礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案（含具體礦區(qū)整合方案），萬(wàn)寧市、文昌市、昌江縣還要編制選礦廠整合實(shí)施方案，并于7月30日前上報(bào)省政府。

第二階段（2007年8月至2007年11月），為方案實(shí)施階段。各市、縣要完成實(shí)施方案制定的2007年礦山整合目標(biāo)，其中海口市、三亞市、瓊海市、儋州市要完成本行政區(qū)內(nèi)2個(gè)以上建筑用砂石粘土礦區(qū)的資源整合工作，其它市縣要完成本行政區(qū)內(nèi)1個(gè)以上建筑用砂石粘土礦區(qū)的資源整合工作，萬(wàn)寧市、文昌市、昌江縣還應(yīng)完成本行政區(qū)內(nèi)選礦廠的整合工作。

第三階段（2007年11月至12月），第一期礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收階段。

第四階段（2008年1月至10月），繼續(xù)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作，各市、縣全部完成實(shí)施方案制定的各項(xiàng)任務(wù)。

第五階段（2008年11月至12月），第二期礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作檢查驗(yàn)收階段。

（二）工作安排。

1.制定市縣整合實(shí)施方案。各市縣人民政府要依據(jù)本方案組織市縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)、無(wú)證采礦點(diǎn)和選礦廠進(jìn)行全面清理，明確鼓勵(lì)開采區(qū)、允許開采區(qū)、限制開采區(qū)以及禁止開采區(qū)，確定整合范圍，并根據(jù)采礦權(quán)出讓權(quán)限，制訂本行政區(qū)內(nèi)不同礦種最小開采規(guī)模和開采總量，在此基礎(chǔ)上編制市縣礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）目的意義；

（2）整合礦山目標(biāo)、關(guān)閉礦山目標(biāo)；

（3）分述整合礦區(qū)礦產(chǎn)資源概況，已有礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況、礦山名稱，整合礦山名稱，整合后擬設(shè)置礦業(yè)權(quán)方案，整合工作進(jìn)度安排；

（4）關(guān)閉礦山名稱、生產(chǎn)規(guī)模、人員等，存在的問題，解決辦法，關(guān)閉礦山的進(jìn)度安排，關(guān)閉礦山后的具體措施，礦山復(fù)墾建議，復(fù)墾資金來(lái)源等；

（5）保障措施，明確各部門的責(zé)任，解決問題的措施等，內(nèi)容要具體。

選礦廠整合實(shí)施方案參照上述內(nèi)容編寫。

2.方案實(shí)施。首先市（縣）人民政府根據(jù)省政府批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源整合實(shí)施方案（含礦區(qū)整合方案），對(duì)方案確定關(guān)閉的礦山（選礦廠）實(shí)施關(guān)閉，并對(duì)被整合礦山（選礦廠）下達(dá)停產(chǎn)指令。然后通過公開方式確定整合后的主體，完成簽訂資產(chǎn)整合（處置）協(xié)議手續(xù)。整合后礦山（選礦廠）重新編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案（選礦廠須編制生產(chǎn)技術(shù)改造設(shè)計(jì)方案）、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等相關(guān)資料，依法辦理有關(guān)登記手續(xù)。當(dāng)整合后礦山（選礦廠）生產(chǎn)系統(tǒng)改造完畢，并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收合格后，方能恢復(fù)生產(chǎn)。

3.檢查驗(yàn)收。各市、縣政府對(duì)當(dāng)?shù)卣瞎ぷ鞣蛛A段進(jìn)行自查，并向省政府提交自查報(bào)告。省政府將組織有關(guān)部門對(duì)全省整合工作分階段進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并及時(shí)向整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序部際聯(lián)席會(huì)議提交報(bào)告，同時(shí)迎接國(guó)土資源部等部門對(duì)我省整合工作的聯(lián)合檢查驗(yàn)收。

六、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。整合工作涉及資源分配、利益調(diào)整和社會(huì)穩(wěn)定，政策性強(qiáng)、矛盾突出、涉及面廣，工作難度大，任務(wù)十分艱巨。各市、縣政府是整合工作的責(zé)任主體，必須要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將整合工作納入政府議事日程，明確責(zé)任，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)整合工作；各市、縣整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組一定要加強(qiáng)責(zé)任制的落實(shí)，加強(qiáng)與成員單位的協(xié)作，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案；全省各有關(guān)部門要提高工作效率，加快整合后新成立礦山及選礦廠的審批和發(fā)證，加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)解決礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。

（二）明確分工，落實(shí)責(zé)任。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門要密切配合、通力合作、嚴(yán)格執(zhí)法，確保整合工作順利進(jìn)行。各有關(guān)部門要將整合工作情況及時(shí)報(bào)告給整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室要及時(shí)將相關(guān)信息予以通報(bào)。國(guó)土環(huán)境資源部門負(fù)責(zé)對(duì)整合區(qū)域內(nèi)的資源和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況進(jìn)行調(diào)查摸底，會(huì)同發(fā)展改革部門、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息產(chǎn)業(yè)部門組織審查市縣整合方案。國(guó)土環(huán)境資源部門還負(fù)責(zé)劃定礦區(qū)范圍，依法辦理采礦許可證，對(duì)嚴(yán)重破壞生態(tài)、污染環(huán)境的礦山及選礦廠，依法提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后的礦山及選礦廠的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審批。工商部門負(fù)責(zé)對(duì)擬設(shè)礦山企業(yè)及選礦企業(yè)依法辦理企業(yè)名稱預(yù)核準(zhǔn)和注冊(cè)登記手續(xù)。安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的礦山及選礦廠提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉，對(duì)整合后礦山的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審核，依法辦理安全生產(chǎn)許可證。公安部門負(fù)責(zé)整合礦山爆炸物品管理工作，及時(shí)依法處置關(guān)閉礦山的爆炸物品，依法核定整合后礦山的爆炸物品用量。電力部門負(fù)責(zé)整合礦山的用電監(jiān)管，嚴(yán)禁向違法生產(chǎn)礦山供電和轉(zhuǎn)供電。國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國(guó)有礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合有關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)整合工作中存在的濫用職權(quán)、失職瀆職、徇私舞弊、弄虛作假等違法違紀(jì)行為進(jìn)行查處，追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）健全制度、加強(qiáng)督導(dǎo)。進(jìn)一步健全和完善礦產(chǎn)資源管理的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章和制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，提高礦產(chǎn)資源管理水平。省有關(guān)部門要不定期對(duì)各區(qū)縣的礦產(chǎn)資源整合工作進(jìn)行督促檢查。各級(jí)政府、各有關(guān)部門要建立工作目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到部門，落實(shí)到礦山和選礦廠，落實(shí)到人。對(duì)工作不力、未完成整合工作任務(wù)的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)完成整合任務(wù)好的市、縣，要總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)表彰；對(duì)不能按期完成整合任務(wù)的市、縣，要通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改，暫停采礦權(quán)等相關(guān)證照的審批。

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