第一篇：武漢市軌道交通規(guī)劃管理辦法

武漢市軌道交通規(guī)劃管理辦法

（送審稿）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)我市軌道交通規(guī)劃管理，使軌道交通與周邊地區(qū)建設(shè)相協(xié)調(diào)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)，包括地下、地面、高架部分。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的軌道交通及與之相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的規(guī)劃管理。

第四條 市軌道交通管理機(jī)構(gòu)按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通規(guī)劃管理的綜合協(xié)調(diào)工作。

市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)軌道交通的規(guī)劃管理工作。市發(fā)展改革、建設(shè)、土地等部門按照各自職責(zé)做好軌道交通規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配合做好軌道交通規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第五條 軌道交通及其周邊地區(qū)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循“以人為本、整體規(guī)劃、功能合理、集約土地”的原則。鼓勵(lì)大型建筑、地下構(gòu)筑物與軌道交通結(jié)合，以充分發(fā)揮軌道交通效益，節(jié)約城市土地資源。

第二章 規(guī)劃編制

第六條 軌道交通規(guī)劃體系包括軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃、用地控制規(guī)劃、線路綜合規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第七條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃是軌道交通建設(shè)的基礎(chǔ)，由市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)武漢市城市總體規(guī)劃組織編制，報(bào)市人民政府審批。

市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃對(duì)軌道交通線路走廊、換乘節(jié)點(diǎn)以及車輛基地等重要設(shè)施用地進(jìn)行控制，保障軌道交通的建設(shè)。

第八條 軌道交通建設(shè)規(guī)劃是軌道交通近期建設(shè)的依據(jù)，由市發(fā)展改革部門根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市交通發(fā)展規(guī)劃以及軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的要求組織編制，并按照規(guī)定程序報(bào)批。

第九條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和軌道交通建設(shè)規(guī)劃，組織編制軌道交通線網(wǎng)資源共享規(guī)劃、近期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、遠(yuǎn)期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程預(yù)可行性研究報(bào)告。

軌道交通線網(wǎng)資源共享規(guī)劃由市發(fā)展改革部門會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門審查、協(xié)調(diào)，并報(bào)市人民政府審批。近期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告、遠(yuǎn)期建設(shè)軌道交通項(xiàng)目的工程 預(yù)可行性研究報(bào)告報(bào)市發(fā)展改革部門組織審查。

第十條 軌道交通用地控制規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門會(huì)同軌道交通建設(shè)單位組織編制，報(bào)市人民政府審批。軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先期組織編制相應(yīng)深度要求的線路及站場總平面設(shè)計(jì)方案，為編制軌道交通用地控制規(guī)劃提供技術(shù)支撐。

第十一條 軌道交通線路綜合規(guī)劃由市軌道交通管理機(jī)構(gòu)組織軌道建設(shè)單位編制，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合協(xié)調(diào)后，報(bào)市人民政府審批。

第十二條 軌道交通修建性詳細(xì)規(guī)劃由軌道交通建設(shè)單位組織編制，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)后的軌道交通修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)作為軌道交通施工圖設(shè)計(jì)的依據(jù)。

第十三條 軌道交通規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。公告時(shí)間不得少于三十日。

經(jīng)批準(zhǔn)的軌道交通規(guī)劃，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布，方便公眾查詢。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。

第三章 規(guī)劃控制

第十四條 軌道交通站場用地應(yīng)當(dāng)綜合考慮工程建設(shè)要求、交通配套設(shè)施規(guī)模需求等因素，在既保證車站功能，又協(xié)調(diào)好站場與周邊用地功能布局、地下空間合理利用等關(guān)系的前提下，合理確定軌道交通站場及其附屬設(shè)施的控制用地范圍。

第十五條 車站出入口、通風(fēng)亭以及冷卻塔等設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮與地面道路、地面建筑物結(jié)合設(shè)置，車站周邊現(xiàn)狀建筑物權(quán)屬單位以及規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃要求，提供結(jié)合設(shè)置的空間和技術(shù)條件；確需獨(dú)立設(shè)置的，其造型、材質(zhì)、色彩應(yīng)當(dāng)與周邊建筑物相協(xié)調(diào)。

第十六條 已建成和在建的軌道交通項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立軌道交通規(guī)劃控制保護(hù)地界：

（一）地下車站與隧道結(jié)構(gòu)外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）車站出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)。

在軌道交通規(guī)劃控制保護(hù)地界內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)制定必要的工程安全保護(hù)措施，確保軌道交通結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和運(yùn)營安全。建設(shè)項(xiàng)目需經(jīng)工程實(shí)施方案研究論證，征得軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)許可手續(xù)。

第十七條 軌道交通建設(shè)規(guī)劃確定的近期建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目按照下列標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)：

（一）軌道交通線路中心線兩側(cè)各15米劃定為軌道交通規(guī)劃控制區(qū)；規(guī)劃控制區(qū)外兩側(cè)各20米劃定為軌道交通規(guī)劃影響區(qū)；對(duì)于線路曲線段、上下行線路分別位于建（構(gòu)）筑物兩側(cè)等特殊地段以及項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告有明確要求的，根據(jù)技術(shù)要求設(shè)立軌道交通規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)。

（二）規(guī)劃確定的軌道交通場站結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)不少于10米（地面通風(fēng)亭處按結(jié)構(gòu)外邊線不少于15米）劃定為軌道交通 規(guī)劃控制區(qū)，特殊困難條件下經(jīng)論證按不小于5米劃定規(guī)劃控制區(qū)，規(guī)劃另有要求的，按規(guī)劃要求確定；軌道交通車站不設(shè)定軌道交通規(guī)劃影響區(qū)。

（三）尚未編制線路及場站總平面設(shè)計(jì)方案的軌道交通項(xiàng)目，普通車站按寬度100米、長度250米劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)；帶配線（停車線、渡線、待避線等）的車站按寬度100米、長度600米劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)。

（四）設(shè)定軌道交通場站規(guī)劃控制區(qū)應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足交通配套設(shè)施設(shè)置、環(huán)評(píng)、消防等要求。

軌道交通場站規(guī)劃控制區(qū)一經(jīng)確定，軌道交通場站及其設(shè)施結(jié)構(gòu)外邊線應(yīng)當(dāng)后退規(guī)劃控制區(qū)邊界不小于5米，特殊困難條件下經(jīng)論證不少于3米；距現(xiàn)狀建筑應(yīng)不小于10米，特殊困難條件下經(jīng)論證不小于5米。

第十八條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃確定的遠(yuǎn)期建設(shè)的軌道交通項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)劃定軌道交通規(guī)劃控制區(qū)，其劃定標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法第十七條的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 進(jìn)行《武漢市軌道交通建設(shè)運(yùn)營暫行辦法》第47條規(guī)定作業(yè)活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并征得軌道交通建設(shè)單位和運(yùn)營單位同意，必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)組織專家論證。

第二十條 在軌道交通規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)的，規(guī)劃行政主管部門在規(guī)劃許可前應(yīng)當(dāng)告知軌道交通建設(shè)單位，由軌道交通建設(shè)單位組織技術(shù)審查，并在30個(gè)工作日內(nèi)提出回復(fù)意見。建設(shè)項(xiàng)目征得軌道交通建設(shè)單位同意后，依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手 續(xù)。

軌道交通規(guī)劃控制區(qū)范圍外新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物，其地上、地下結(jié)構(gòu)（含圍護(hù)結(jié)構(gòu)）除滿足建筑間距、后退規(guī)劃用地范圍線、后退規(guī)劃道路紅線距離要求外，還應(yīng)當(dāng)后退軌道交通規(guī)劃控制區(qū)邊界不少于5米，特殊困難條件下經(jīng)論證不少于3米。

軌道交通線路及車站與建筑物結(jié)合建設(shè)，經(jīng)論證研究、審查可行的，地塊開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)與軌道交通工程同步設(shè)計(jì)、配套施工；其建（構(gòu)）筑物與軌道交通規(guī)劃控制區(qū)的關(guān)系按批準(zhǔn)的規(guī)劃方案執(zhí)行。

第二十一條 軌道交通規(guī)劃影響區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目按照下列規(guī)定予以處理：

（一）先于軌道交通項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)的工程項(xiàng)目，其地上、地下結(jié)構(gòu)（含圍護(hù)結(jié)構(gòu)）后退軌道交通規(guī)劃控制區(qū)邊界大于5米的，由規(guī)劃行政主管部門依法辦理有關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目滯后于軌道交通項(xiàng)目的，按照本辦法第十九條的規(guī)定執(zhí)行，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；

（三）建設(shè)項(xiàng)目與軌道交通項(xiàng)目同步實(shí)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同軌道交通建設(shè)單位在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段共同提出同步實(shí)施方案，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門審查同意后，按照規(guī)定程序辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第二十二條 軌道交通規(guī)劃控制區(qū)、規(guī)劃影響區(qū)內(nèi)已經(jīng)規(guī)劃許可的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)項(xiàng)目方案經(jīng)具有軌道交通設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行評(píng)估可行，并征求軌道交通建設(shè)單位、已批建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的意見，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門綜合評(píng)估后，可以繼續(xù)實(shí)施的，方可繼續(xù)實(shí)施；不能繼續(xù)實(shí)施的，依法變更或者撤回已經(jīng)生效的規(guī)劃許可，但應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。

第二十三條 軌道交通規(guī)劃控制保護(hù)地界、規(guī)劃控制區(qū)和規(guī)劃影響區(qū)確定后，應(yīng)當(dāng)納入城市黃線信息庫統(tǒng)一管理。

城市規(guī)劃確定的軌道交通用地控制線不得擅自調(diào)整，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照《城市黃線管理辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行調(diào)整。

第四章 規(guī)劃實(shí)施

第二十四條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通用地控制規(guī)劃，分別向市規(guī)劃行政主管部門和土地行政主管部門申請(qǐng)辦理軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址和用地預(yù)審。

第二十五條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持市發(fā)展改革部門對(duì)工程可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件，向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理用地規(guī)劃許可，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)軌道交通用地控制規(guī)劃、軌道交通線路綜合規(guī)劃進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

第二十六條 軌道交通建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，按照規(guī)定程序向土地行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)國有土地劃撥決定書。

第二十七條 軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)軌道交通線路修建性詳細(xì)規(guī)劃，完善軌道交通工程施工圖，按照規(guī)定程序向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

軌道交通施工臨時(shí)用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模，并依法辦理臨時(shí) 用地手續(xù)，用后及時(shí)退還。

第二十八條 軌道交通工程竣工后，軌道交通建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)。

第五章 附則

第二十九條 本辦法所稱軌道交通用地控制規(guī)劃，是指依據(jù)軌道交通建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)線路設(shè)計(jì)方案編制的用地控制性規(guī)劃，以明確線路走向、車站分布方案及用地控制，車輛基地統(tǒng)籌布局方案及用地控制，軌道交通主變電所、指揮中心等其他相關(guān)設(shè)施的布局及用地控制，其他交通方式銜接條件、用地規(guī)?？锼慵坝玫乜刂?，線路方案與主要城市道路、立交的關(guān)系，為下步設(shè)計(jì)提出相關(guān)建議，對(duì)軌道交通沿線用地規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。

本辦法所稱軌道交通線路綜合規(guī)劃，是指為保障軌道交通工程的實(shí)施，協(xié)調(diào)沿線用地開發(fā)建設(shè)、地下空間合理利用，依據(jù)軌道交通項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告的設(shè)計(jì)方案編制的涵蓋軌道交通沿線及車站周邊土地利用規(guī)劃、交通組織規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)等內(nèi)容的綜合性規(guī)劃。

本辦法所稱軌道交通線路修建性詳細(xì)規(guī)劃，是指依據(jù)軌道交通線路綜合規(guī)劃編制的用以確定城市軌道交通線位、車站平面和豎向定位，明確軌道交通工程與城市道路、立交、地下管線、周邊建設(shè)銜接的關(guān)系，以指導(dǎo)站場施工圖設(shè)計(jì)和管線遷改的修建性詳細(xì)規(guī)劃。

第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期五年。

第二篇：武漢市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法

第262號(hào)

《武漢市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法》已經(jīng)2015年3月31日市人民政府第124次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年6月10日起施行。

市長

萬勇 2015年5月11日

武漢市軌道交通運(yùn)營安全管理辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)本市軌道交通運(yùn)營安全管理，保障運(yùn)營安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號(hào)）和《武漢市軌道交通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本市軌道交通運(yùn)營安全管理、保障及監(jiān)督活動(dòng)。

第三條

軌道交通運(yùn)營安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)管理、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第四條

市人民政府建立軌道交通運(yùn)營安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)本市涉及軌道交通運(yùn)營安全的重大事項(xiàng)。

軌道交通沿線區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會(huì)，下同）負(fù)責(zé)做好區(qū)內(nèi)軌道交通運(yùn)營安全相關(guān)服務(wù)、保障工作，配合相關(guān)部門協(xié)調(diào)、解決相關(guān)問題。

第五條

市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本市軌道交通運(yùn)營安全的監(jiān)督管理，對(duì)軌道交通運(yùn)營安全進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督，其所屬的市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常監(jiān)督工作。

市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)軌道交通運(yùn)營治安秩序及反恐工作，對(duì)消防、安檢工作實(shí)施監(jiān)督管理。

市發(fā)展改革、國土規(guī)劃、城管、城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門依照各自職責(zé)做好軌道交通運(yùn)營安全相關(guān)工作。

第六條

軌道交通運(yùn)營單位（以下簡稱運(yùn)營單位）應(yīng)當(dāng)依照本辦法承擔(dān)軌道交通運(yùn)營安全主體責(zé)任，做好軌道交通運(yùn)營的日常管理工作，并建立健全軌道交通運(yùn)營安全控制體系，制定規(guī)章制度，落實(shí)安全責(zé)任，保障運(yùn)營安全。

第七條

市人民政府相關(guān)部門和運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營的法律規(guī)定和安全知識(shí)，提高市民的安全意識(shí)。

第二章

安全設(shè)施與保護(hù)區(qū)管理

第八條

軌道交通建設(shè)單位（以下簡稱建設(shè)單位）在進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)以下軌道交通安全設(shè)施、設(shè)備，確保其功能符合運(yùn)營安全的需要：

（一）報(bào)警、滅火、逃生、站臺(tái)門、防汛、防爆、反恐、緊急疏散照明、應(yīng)急通訊、應(yīng)急誘導(dǎo)系統(tǒng)等安全、應(yīng)急設(shè)施設(shè)備；

（二）安全、消防、人員疏散導(dǎo)向等標(biāo)志；

（三）視頻監(jiān)控系統(tǒng)；

（四）警務(wù)用房、警用標(biāo)志及相應(yīng)的通信、防暴等裝備。

緊急情況下需要乘客操作的安全設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)醒目標(biāo)明使用條件和操作方法。

第九條

軌道交通工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將軌道交通線路竣工總平面布置圖報(bào)市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和市公安機(jī)關(guān)軌道交通治安管理部門、消防部門備案。

第十條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、檢查檢測(cè)，保障設(shè)施、設(shè)備的正常完好。

安全設(shè)施、設(shè)備規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行調(diào)整。安全設(shè)施、設(shè)備無法滿足運(yùn)營安全實(shí)際需要的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和市公安機(jī)關(guān)軌道交通治安管理部門、消防部門的要求，對(duì)不符合要求的安全設(shè)施、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行整改。

第十一條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照下列標(biāo)準(zhǔn)提出軌道交通運(yùn)營線路安全保護(hù)區(qū)的具體范圍，報(bào)市國土規(guī)劃部門批準(zhǔn)：

（一）地下車站與隧道外邊線外側(cè)50米內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)30米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建（構(gòu)）筑物外邊線外側(cè)10米內(nèi)；

（四）水底隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)150米內(nèi)。

市國土規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)后的安全保護(hù)區(qū)范圍向社會(huì)公布，并向長江水利委員會(huì)、長江海事局、長江航道局和市城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、水務(wù)、港航海事等相關(guān)部門和單位及區(qū)人民政府通報(bào)。

因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調(diào)整運(yùn)營線路安全保護(hù)區(qū)范圍的，由運(yùn)營單位研究提出具體方案報(bào)市國土規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第十二條

作業(yè)單位或者個(gè)人在軌道交通運(yùn)營線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)，需要行政許可的，市國土規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管、公安消防、水務(wù)、港航海事等部門和單位實(shí)施行政許可時(shí)，應(yīng)當(dāng)就申請(qǐng)人的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、作業(yè)方案和安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案）書面征求運(yùn)營單位的意見，并根據(jù)運(yùn)營單位出具的技術(shù)審查意見作出是否許可的決定。對(duì)技術(shù)復(fù)雜的或者對(duì)軌道交通安全有影響的作業(yè)，相應(yīng)行政許可部門和單位應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行評(píng)審。行政許可決定作出后應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營單位：

（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建（構(gòu)）筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、鉆孔、爆破、樁基施工、地基加固；

（三）打井、挖沙、采石、取土、堆土、疏浚河道；

（四）其他影響軌道交通安全的作業(yè)。

進(jìn)行第一款所列作業(yè)，不需要行政許可的，作業(yè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)就規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、作業(yè)方案和安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案）書面征求運(yùn)營單位的意見。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具書面技術(shù)審查意見并予以回復(fù)，同時(shí)將審查意見報(bào)市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)備案。

第十三條

作業(yè)單位或者個(gè)人進(jìn)行第十二條第一款所列作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)營單位簽訂安全協(xié)議，將嚴(yán)格按照作業(yè)方案進(jìn)行施工、嚴(yán)格遵守國家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范、采取有效措施防止影響軌道交通運(yùn)營安全等作為協(xié)議內(nèi)容。未簽訂安全協(xié)議的，不得開工作業(yè)。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)的安全性進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有危及或者可能危及軌道交通安全的，應(yīng)當(dāng)要求作業(yè)單位或者個(gè)人停止作業(yè)，采取措施消除危害，并向作業(yè)的許可單位或者市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。接到報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

軌道交通沿線區(qū)人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通運(yùn)營線路安全保護(hù)區(qū)的日常管理，長江水利委員會(huì)、長江海事局、長江航道局、市港航海事局依法做好相關(guān)河道和水域的安全保護(hù)區(qū)管理工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令作業(yè)單位或者個(gè)人立即停止作業(yè)，并依法予以處理，同時(shí)將處理結(jié)果及時(shí)通報(bào)市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)。

第三章

安全運(yùn)營管理

第十四條

軌道交通線路試運(yùn)營前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市軌道交通試運(yùn)營前安全評(píng)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并報(bào)市安監(jiān)部門備案。對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改。

運(yùn)營單位在軌道交通線路通過安全評(píng)價(jià)后，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門提出試運(yùn)營基本條件的評(píng)審申請(qǐng)。市交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)省交通運(yùn)輸主管部門的委托，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審合格并經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行試運(yùn)營。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)軌道交通設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。

第十五條

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織運(yùn)營單位開展軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)，實(shí)施安全應(yīng)急演練，指導(dǎo)和監(jiān)督運(yùn)營單位開展執(zhí)法活動(dòng)。

第十六條

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)軌道交通運(yùn)營的治安秩序，對(duì)破壞軌道交通治安秩序的行為進(jìn)行查處，建立軌道交通反恐指揮體系，完善反恐應(yīng)急預(yù)案并組織演練，保障軌道交通運(yùn)營安全。

第十七條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)配置安全檢查設(shè)施、設(shè)備，選擇有安檢資質(zhì)的單位實(shí)施安全檢查。安檢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通進(jìn)站、乘車人員及其攜帶物品實(shí)施安全檢查。公安機(jī)關(guān)對(duì)安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

乘客應(yīng)當(dāng)自覺接受安全檢查。不接受安全檢查的，安全檢查人員應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站、乘車；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入車站、乘車或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

安檢人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)佩帶安全檢查證；未佩帶安全檢查證實(shí)施檢查的，乘客有權(quán)拒絕檢查。

禁止攜帶對(duì)軌道交通運(yùn)營安全有威脅的物品進(jìn)入軌道交通運(yùn)營區(qū)域。具體危險(xiǎn)物品目錄和樣式，由運(yùn)營單位按照公安機(jī)關(guān)和市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定，在車站內(nèi)通過張貼、陳列等方式予以公告。

第十八條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做好車站、列車等軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施配置以及定期檢查、維護(hù)、更新工作，同時(shí)保障疏散通道、安全出口暢通。

第十九條

運(yùn)營單位在車站內(nèi)設(shè)置的廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合《武漢市軌道交通車站、車輛廣告設(shè)置管理規(guī)定》、《武漢市軌道交通車站商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置管理規(guī)定》的要求，不得影響軌道交通運(yùn)營安全。

第二十條

軌道交通沿線區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門做好軌道交通站點(diǎn)站房滴水線外的治安秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)、市容管理等工作，保障軌道交通客流疏散通道的暢通。

第二十一條

運(yùn)營單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，報(bào)市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)備案；需要暫停軌道交通運(yùn)營或者調(diào)整運(yùn)營時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，并在實(shí)施前提前5日通過媒體以及車站、列車廣播等方式向社會(huì)公告。

軌道交通暫停運(yùn)營或者調(diào)整運(yùn)營時(shí)間的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)做好安排和調(diào)度工作，確保乘客出行安全便利。

第二十二條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)定期組織軌道交通運(yùn)營安全檢查，對(duì)市安監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安、公安消防、水務(wù)等部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的運(yùn)營安全隱患，采取安全防護(hù)措施，制訂專項(xiàng)整改方案并進(jìn)行整改。

第二十三條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和考核，確保從業(yè)人員具備相應(yīng)的軌道交通運(yùn)營安全知識(shí)和安全管理能力。

運(yùn)營單位列車駕駛員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行不少于5000公里駕駛里程的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗；調(diào)度員、行車值班員、車站客運(yùn)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行理論、實(shí)操技能的培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。

第二十四條

運(yùn)營單位車站客運(yùn)服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）維護(hù)車站秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車；

（二）勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，勸阻、制止無效的，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)處理；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告；

（四）發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散。

運(yùn)營單位列車駕駛員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）遵守列車駕駛安全操作規(guī)程；

（二）查看乘客上下列車情況，確保站臺(tái)屏蔽門和列車車門安全開啟和關(guān)閉。

第二十五條

在軌道交通運(yùn)營區(qū)域內(nèi)，除應(yīng)當(dāng)遵守《條例》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）禁止在車站、列車、出入口、通道進(jìn)行乞討、賣藝、拾荒、募捐、傳教或者發(fā)放各類宣傳品；

（二）禁止攜帶氫氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車（體積、長度符合要求的折疊自行車除外）、電動(dòng)自行車、運(yùn)貨平板車等；

（三）禁止在自動(dòng)扶梯上推拉、嬉戲打鬧、逆行、身體倚靠、探出扶手欄桿，堵塞扶梯、閘機(jī)等通道；

（四）禁止人為損害軌道交通自動(dòng)扶梯、自動(dòng)售檢票機(jī)、公共交通卡充值驗(yàn)票機(jī)、視頻監(jiān)控?cái)z像頭等設(shè)施、設(shè)備。

第四章

應(yīng)急和事故處理

第二十六條

市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)以及本市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，制訂本市軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和演練計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制訂本單位的軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市交通運(yùn)輸主管部門備案。

第二十七條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援機(jī)動(dòng)力量，設(shè)置應(yīng)急搶修救援點(diǎn)，配備救援器材設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

第二十八條

軌道交通運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位的應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向市人民政府、市公安機(jī)關(guān)以及市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的軌道交通應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織指揮處置，盡快恢復(fù)軌道交通運(yùn)營。

市人民政府有關(guān)部門、區(qū)人民政府以及電力、通信、供水等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。涉及恐怖襲擊、治安突發(fā)事件，市公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的反恐、治安應(yīng)急預(yù)案，依法予以處置。

突發(fā)事件處置完畢后，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及的軌道交通設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，確保設(shè)施、設(shè)備保持完好。

第二十九條

因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生安全事故以及其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響軌道交通安全的，運(yùn)營單位可以暫時(shí)停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，組織乘客疏散，并向市交通運(yùn)輸主管部門報(bào)告，向社會(huì)公布。

軌道交通因地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害停運(yùn)后，市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)軌道交通進(jìn)行安全檢查，組織專家論證或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，經(jīng)確認(rèn)符合安全運(yùn)營條件的，方可恢復(fù)運(yùn)營。

第三十條

軌道交通運(yùn)營發(fā)生人身傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，排除障礙，及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通正常運(yùn)營。

發(fā)生人身傷亡事故，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場，按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。市公安、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行處理。

第三十一條

因突發(fā)事件影響軌道交通運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)通過車站及列車廣播系統(tǒng)、告示或者媒體等方式及時(shí)告知乘客相關(guān)運(yùn)營信息，做好乘客的疏散、轉(zhuǎn)移工作。

第三十二條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入軌道交通運(yùn)營區(qū)域人員的傷亡依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任，傷亡是其自身健康原因和故意造成的除外。

第三十三條

發(fā)生軌道交通客流量激增等危及運(yùn)營安全的情況時(shí)，運(yùn)營單位可以采取限制客流量的臨時(shí)措施；采取限制客流量的措施無法保證運(yùn)營安全時(shí)，運(yùn)營單位可以停止軌道交通部分站點(diǎn)或者全線的運(yùn)營，公安、城管等部門應(yīng)當(dāng)配合做好客流疏導(dǎo)、秩序維護(hù)等工作。

運(yùn)營單位采取限制客流量或者停止運(yùn)營措施，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告市交通運(yùn)輸主管部門，同時(shí)通過車站及列車廣播系統(tǒng)、告示或者媒體等方式向乘客履行告知義務(wù)；軌道交通無法及時(shí)恢復(fù)正常運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客出具延誤證明，告知乘客票款退還或者車票延期等注意事項(xiàng)，做好乘客的疏散工作。

第三十四條

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，發(fā)動(dòng)廣大群眾發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)軌道交通運(yùn)營安全隱患，及時(shí)掌握危及軌道交通運(yùn)營安全的信息。

第五章

法律責(zé)任

第三十五條

違反本辦法規(guī)定的行為，《條例》或者其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，由相關(guān)部門依照其規(guī)定予以處理。

第三十六條

作業(yè)單位或者個(gè)人違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定，未經(jīng)許可在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)、未簽訂安全協(xié)議或者危及軌道交通安全不停止作業(yè)、不采取措施消除危害的，由所在地區(qū)人民政府有關(guān)部門予以警告，并責(zé)令改正；造成危害軌道交通安全后果的，由所在地區(qū)人民政府有關(guān)部門責(zé)令整改，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條

違反本辦法第二十五條規(guī)定，影響軌道交通運(yùn)營安全秩序的，由運(yùn)營單位責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，由市交通運(yùn)輸主管部門、公安機(jī)關(guān)按照各自職責(zé)依法處理。

第三十八條

依照本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)由市交通運(yùn)輸主管部門依法處理的違法行為，市交通運(yùn)輸主管部門可以委托市軌道交通運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十九條

安檢單位違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，未按照要求履行安全檢查義務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；逾期不改正的，依據(jù)《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》（國和院令第564號(hào)）、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號(hào)）的規(guī)定予以處罰。

第四十條

相關(guān)部門及區(qū)人民政府工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)有關(guān)部門依法追究責(zé)任；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章

附則 第四十一條

本辦法自2015年6月10日起施行。

第三篇：武漢市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整

武漢市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整

來源：軌道室發(fā)布時(shí)間：2013-03-1

12009-2010年，武漢市編制完成了第二輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃，并于2011年1月31日獲國家發(fā)改委正式批復(fù)(發(fā)改基礎(chǔ)[2011]179號(hào)文)。按照國家批復(fù)的意見，武漢市全面展開軌道交通建設(shè)工作，按期實(shí)現(xiàn)了軌道交通1號(hào)線、2號(hào)線一期工程開通運(yùn)營，正式邁入“地鐵時(shí)代”。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃至2017年，每年至少開通一條軌道線路。目前，軌道交通4號(hào)線一期、4號(hào)線二期、3號(hào)線一期和6號(hào)線一期工程按計(jì)劃全部開工，軌道交通7、8號(hào)線工可已上報(bào)國家，于2013年1月通過專家評(píng)審，執(zhí)行情況良好。

近年來，隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略、大力建設(shè)國家中心城市、穩(wěn)步推進(jìn) “兩型社會(huì)” 建設(shè)、武漢綜合交通樞紐試點(diǎn)等一系列重大戰(zhàn)略舉措色實(shí)施，迫切需要武漢市加快發(fā)展軌道交通，全面引導(dǎo)區(qū)域一體化發(fā)展。同時(shí)，武漢市社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城市功能區(qū)和大型產(chǎn)業(yè)帶的建設(shè)，迫切需要軌道交通的支撐，提升中心城區(qū)城市功能，引導(dǎo)主城人口向外圍疏散。2013-2017年武漢市將每年建成通車一條或兩條軌道交通線路，為保障軌道交通建設(shè)項(xiàng)目不間斷性，確保城市總規(guī)確定的軌道交通建設(shè)有序推進(jìn)和全面落實(shí)，迫切需要盡快開展武漢市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整工作。

本次軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整以目前正在實(shí)施的7條軌道交通線為基礎(chǔ)，以遠(yuǎn)景線網(wǎng)（12條線、578公里）為依據(jù)，貫徹落實(shí)城市總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在滿足城市財(cái)力、客流需求和建設(shè)能力的前提下，到2020年，新增機(jī)場線、左嶺線和5號(hào)線3條軌道交通線路（70公里左右），線網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到280公里以上，基本形成覆蓋三鎮(zhèn)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系。武漢市軌道交通建設(shè)規(guī)劃調(diào)整工作于2012年12月份啟動(dòng)，目前已完成初步成果，計(jì)劃深化完善后于2013年上半年完成并上報(bào)國家發(fā)改委。

第四篇：軌道交通管理辦法

第二章 建設(shè)與運(yùn)營的銜接

第八條 城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。

城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過運(yùn)營安全評(píng)估，系統(tǒng)功能應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)營需要。

城市軌道交通工程建設(shè)單位在編制完成項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)聽取市交通行政管理部門的意見。市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

第九條 城市軌道交通設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝、建造應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

其他工程與城市軌道交通相連接的，連接部分的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通設(shè)計(jì)規(guī)范要求。

第十條 城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月，并不得載客。

第十一條 城市軌道交通工程試運(yùn)行合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、消防、土建、人防、供電、特種設(shè)備、工程檔案、建筑節(jié)能、無障礙設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和運(yùn)營設(shè)備、設(shè)施等項(xiàng)目的驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可移交運(yùn)營單位投入試運(yùn)營。政府相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督管理。

試運(yùn)營期間，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行情況和運(yùn)營狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證，試運(yùn)營期不得少于1年。試運(yùn)營期滿，設(shè)備、設(shè)施保持正常穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，可以投入正式運(yùn)營的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營30日前向市交通行政管理部門備案。

第三章 運(yùn)營安全管理

第十二條 禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過道。禁止在地面軌道線路彎道內(nèi)側(cè)建造影響行車安全的建筑物、構(gòu)筑物。禁止種植影響行車安全的樹木。

已有樹木影響城市軌道交通行車安全的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同樹木的所有者或者管理者制定解決方案，由樹木的所有者或者管理者依法進(jìn)行修剪或者移栽、更換樹種。園林綠化、交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

第十三條 下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車站與隧道周邊外側(cè)五十米以內(nèi)；

（二）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米以內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米以內(nèi)。

區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)支持、督促有關(guān)部門依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)解決城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)影響軌道交通運(yùn)營安全的問題。

第十四條 城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營的作業(yè)：

（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）其他大面積增加或者減少載荷的作業(yè)。

確需進(jìn)行前款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，征得運(yùn)營單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)。有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)過論證的安全防護(hù)方案做出行政許可決定。

第十五條 經(jīng)許可從事本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)的，作業(yè)單位必須落實(shí)安全防護(hù)方案，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；出現(xiàn)危及運(yùn)營安全的情形的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門、市交通行政管理部門和運(yùn)營單位。

第十六條 本辦法第十四條第一款規(guī)定的作業(yè)跨越、穿越城市軌道交通設(shè)施的，作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同運(yùn)營單位評(píng)估作業(yè)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全產(chǎn)生的影響，并將評(píng)估結(jié)果報(bào)市交通行政管理部門備案。經(jīng)評(píng)估影響運(yùn)營安全的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，消除影響。

第十七條 城市軌道交通在不停運(yùn)的情況下進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)制定有效的安全防護(hù)方案，并報(bào)市交通行政管理部門備案。

第十八條 地下管線敷設(shè)在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)的，地下管線的所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管線的巡查、維護(hù)和管理，保障管線安全運(yùn)行，避免影響城市軌道交通運(yùn)營安全。

第十九條 市交通行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定本市城市軌道交通安全運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，安全運(yùn)送乘客。

第二十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列安全運(yùn)營職責(zé)：

（一）建立健全安全運(yùn)營責(zé)任制；

（二）組織制定安全運(yùn)營規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全運(yùn)營投入的有效實(shí)施；

（四）督促檢查本單位的安全運(yùn)營工作；

（五）建立安全運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理制度；

（六）組織制定并實(shí)施先期應(yīng)急處置方案和特殊情況下的運(yùn)營組織方案；

（七）及時(shí)、如實(shí)報(bào)告運(yùn)營安全事故。

第二十一條 運(yùn)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與運(yùn)營活動(dòng)相應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力。

第二十二條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全運(yùn)營知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

運(yùn)營單位工作人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：

（一）維護(hù)車站內(nèi)秩序，引導(dǎo)乘客有序乘車，發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，及時(shí)引導(dǎo)乘客疏散；

（二）及時(shí)勸阻、制止可能導(dǎo)致危險(xiǎn)發(fā)生的行為，對(duì)勸阻、制止無效的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)處置；

（三）發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)報(bào)告。

第二十三條 運(yùn)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

列車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守安全運(yùn)營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，駕駛中不得從事與駕駛列車無關(guān)的活動(dòng)。

第二十四條 城市軌道交通車輛地面行駛中遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案和操作規(guī)程要求行駛。

第二十五條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)城市軌道交通設(shè)備設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)包括車輛在內(nèi)的安全系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)、維修、更新和改造，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)。

第二十六條 城市軌道交通車站站廳、站臺(tái)、車廂、疏散通道內(nèi)禁止堆放物品、賣藝、擅自擺攤設(shè)點(diǎn)以及其他影響通行和救援疏散的行為。

第二十七條 城市軌道交通車站、列車車廂內(nèi)及軌道線路、隧道應(yīng)當(dāng)配置報(bào)警、緊急照明、防護(hù)、救援、滅火等設(shè)備，設(shè)備應(yīng)當(dāng)處于完好狀態(tài)。

第二十八條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在軌道線路、隧道及車站站臺(tái)、站廳、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車車廂內(nèi)及其他運(yùn)營場所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營的各類導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等安全標(biāo)志；定期對(duì)各類安全標(biāo)志進(jìn)行檢查和維修，保持完好。

第二十九條 電力、電信、供水等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保證城市軌道交通運(yùn)營用電、通訊、用水等需要。

第三十條 運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷的客運(yùn)服務(wù)，保障乘客的合法權(quán)益。

城市軌道交通運(yùn)行過程中發(fā)生故障影響運(yùn)行時(shí)，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，恢復(fù)運(yùn)行；無法恢復(fù)運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘。

第三十一條 因氣象、節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。

第三十二條 禁止攜帶槍支彈藥、管制器具以及爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等可能影響公共安全的物品進(jìn)入城市軌道交通設(shè)施，對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車站人員的攜帶物品可以實(shí)施必要的安全檢查措施。

實(shí)施安全檢查措施期間，不接受安全檢查的，車站工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查操作規(guī)范，對(duì)城市軌道交通安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為。

第三十三條 安全檢查人員實(shí)施安全檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）佩帶工作證件；

（二）文明禮貌，尊重受檢查人；

（三）嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查操作規(guī)范；

（四）不得損壞受檢查人攜帶的合法物品；

（五）發(fā)現(xiàn)禁止攜帶的物品和違法犯罪行為時(shí)，立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十四條 進(jìn)入城市軌道交通車站的人員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和城市軌道交通的相關(guān)管理制度，遵守公共秩序和社會(huì)公德，并應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）接受、配合安全檢查；

（二）遵守安全指示標(biāo)志，聽從工作人員指揮；

（三）候車時(shí)站在安全線內(nèi)側(cè)，乘車時(shí)先下后上；

（四）不得實(shí)施阻擋車門、屏蔽門的正常開啟、關(guān)閉和其他影響列車正點(diǎn)?？俊Ⅰ傠x的行為；

（五）不得從事兜售物品、散發(fā)廣告或者反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要以及以其他滋擾他人的方式乞討等影響乘車秩序的行為。

運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)明示城市軌道交通的相關(guān)管理制度，發(fā)現(xiàn)第一款第（五）項(xiàng)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以勸阻；對(duì)于不聽從勸阻，構(gòu)成違反治安管理行為的，提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 禁止下列危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為：

（一）攔截列車；

（二）擅自進(jìn)入軌道線路、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（三）強(qiáng)行上下列車；

（四）向列車、機(jī)車、維修工程車以及其他設(shè)施投擲物品；

（五）損壞車輛、隧道、軌道；

（六）損害和干擾機(jī)電設(shè)備，架空電纜和通訊信號(hào)系統(tǒng)；

（七）翻越、毀壞隔離圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)和閘門；

（八）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用緊急或者安全裝置；

（九）損壞、擅自移動(dòng)安全標(biāo)志；

（十）其他危害城市軌道交通安全運(yùn)營的行為

第五篇：上海軌道交通規(guī)劃

軌道交通五號(hào)線 ● 長度：17.04 公里 ● 投入運(yùn)營：2003 年 11 月 ● 標(biāo)志色：紫色 ● 途經(jīng)站點(diǎn)：莘莊（起訖站）-春申路-銀都路-顓橋-北橋-劍川路-東川路-金平路-華寧路-文 井路-閔行開發(fā)區(qū)（起訖站）軌道交通六號(hào)線 ● 長度：33.1 公里 ● 投入運(yùn)營：2010 年前 ● 標(biāo)志色： ● 途經(jīng)站點(diǎn)：外環(huán)路-華夏路-高清路-胡崗-成山路-濱洲路-浦三路-龍陽路-藍(lán)村路-浦電路-世 紀(jì)大道（東方路）-源深體育中心-民生路-北洋涇路-羅山路-云山路-金橋路-長島路-五蓮路巨峰路-東靖路-五洲大道-洲海路-高南路-春暉路-高橋公園-港城路 軌道交通十號(hào)線 ● 10 號(hào)線一期為規(guī)劃中的七寶高速鐵路客運(yùn)站至新江灣城站，二期將由新江灣城延伸至外 高橋保稅區(qū)。目前部分標(biāo)段已開始工程招標(biāo)?！?規(guī)劃設(shè)站：高速鐵路客（七寶）－ 七莘路－航中路-外環(huán)路－ 吳中路－ 虹中路－ 虹許 路－ 古北路－ 宋園路－ 凱旋路－ 華山路－ 高安路－ 陜西南路－馬當(dāng)路－ 西藏南路－ 豫園－ 南京東路－ 天潼路－ 四川北路－ 海倫路－ 曲陽路－四平路-同濟(jì)大學(xué)－ 國權(quán) 路－ 國定路－ 五角場－ 三門路－ 殷高南路－新江灣城-（軍工路）－ 雙江路 － 浦東 北路 － 外高橋保稅區(qū)站 軌道交通十一號(hào)線 ● 規(guī)劃中的上海軌道交通 11 號(hào)線類似北京的地鐵十號(hào)線，采取主線和支線兩條線路，主線 由嘉定新城到浦東三林（一期)，支線在西北段上連接上海國際賽車場和安亭汽車城。線路 總長 60 公里。二期由浦東三林到南匯臨港新城，總長也是 60 公里?！?規(guī)劃設(shè)站：（嘉定停車場）城北路－靜寧路－葉城路－墨玉路-汽車城-同濟(jì)嘉定校區(qū)-賽車 場-嘉定新城-馬陸-環(huán)球樂園（預(yù)留）－南翔－白麗新村－武威路－祁連山路－同濟(jì)滬西分校 －上海西站－銅川路-中山北路－隆德路－江蘇路－華山路－徐家匯－上體館站－龍漕路 站-龍水南路站－濟(jì)陽路站-上南路站-三林站－御青路站-周浦站-航頭站-新場站-野生動(dòng)物園 站－惠南站－浦東鐵路站－臨港新城 1 站－臨港新城 2 站 軌道交通十二號(hào)線 ● 規(guī)劃中的軌道交通 12 號(hào)線由虹梅路漕河涇科技園區(qū)至浦東的金橋出口加工區(qū)?！?規(guī)劃設(shè)站：虹梅路-桂林路-漕溪路（換乘 1 號(hào)線)-龍漕路(換乘 3 號(hào)線)-龍華路-南浦站（南 浦站方案，換乘 7 號(hào)線）或東安路(龍華路方案)-零陵路（換乘 4 號(hào)線)-肇嘉浜路(換乘 9 號(hào)線)陜西南路(換乘 10 號(hào)線,接近1 號(hào)線)-長樂路(換乘 14 號(hào)線)-南京西路（換乘 2 號(hào)線，近13 號(hào) 線)-梅園路(換乘 13 號(hào)線和 1 號(hào)線)-曲阜路(換乘 8 號(hào)線)-河南北路(換乘 10 號(hào)線)-旅順路-公平路-大連路（換乘 4 號(hào)線)-江浦路(換乘 18 號(hào)線)-黃興路-隆昌路-軍工路

-浦東大道-巨峰路(換 乘 6 號(hào)線)-楊高北路-金京路-申江路(換乘 9 號(hào)線)-金海路-（金橋車輛段)軌道交通十三號(hào)線 ● 規(guī)劃設(shè)站為：(北翟路車輛段)-豐莊路-萬鎮(zhèn)路-真北路-大渡河路-中山北路-隆德路（換乘 11 號(hào)線)-武寧路(換乘 14 號(hào)線)-常德路(換乘 7 號(hào)線)-江寧路-漢中路(換乘 12 號(hào)線和 1 號(hào)線)-南京 西路（換乘 2 號(hào)線,近12 號(hào)線)-復(fù)興中路（換乘 10 號(hào)線)-徐家匯路（換乘 9 號(hào)線)-中山南路浦東世博園-耀華路（換乘 7 號(hào)線)-上南路(換乘 8 號(hào)線)-東明路（換乘 6 號(hào)線)-楊高南路-錦繡 路-滬南路-楊蓮路-華夏西路-（川楊河車輛段)

1-5 號(hào)為已建成線路，在建的有 6、7、8、9 號(hào)線，10 號(hào)線、11 號(hào)線已開始部分路段的工程 招標(biāo)，12、13 號(hào)線正在進(jìn)行環(huán)境影響公眾調(diào)查評(píng)價(jià) 14-18 號(hào)線為遠(yuǎn)景規(guī)劃，目前尚未確定具體走向，預(yù)計(jì)在 2010-2020 年間全部建設(shè)完成 上海軌道交通 14 號(hào)線 即原來的 M6 線，起訖點(diǎn)為環(huán)西二大道至金橋。上海軌道交通 15 號(hào)線 即原來的輕軌 L1 線，起訖點(diǎn)為上海西站-環(huán)南二大道 上海軌道交通 16 號(hào)線 即原來的輕軌 L2 線，起訖點(diǎn)為祁連山路-虹口公園 上海軌道交通 17 號(hào)線 即原來的輕軌 L3 線，起訖點(diǎn)為上海西站-軍工路 上海軌道交通 18 號(hào)線 即原來的輕軌 L5 線，起訖點(diǎn)為長江西路-華夏中路 1 號(hào)線 R1（地鐵一號(hào)線)2 號(hào)線 R2(地鐵二號(hào)線)3 號(hào)線 M3(明珠線一期，俗名輕軌(注)4 號(hào)線 M4(明珠線二期)5 號(hào)線 莘閔線(R1 的一部分)6 號(hào)線 L4(浦東輕軌)7 號(hào)線 M7 8 號(hào)線 M8(楊浦線)9 號(hào)線 R4(申松線)10 號(hào)線 M1 11 號(hào)線 R3 12 號(hào)線 M2 13 號(hào)線 M5 14 號(hào)線 M6 15 號(hào)線 L1 16 號(hào)線 L2 17 號(hào)線 L3 18 號(hào)線 L5 注：3 號(hào)線為高架地鐵，但普通市民經(jīng)常將其誤解為輕軌。R:市域級(jí)快速地鐵（連接郊區(qū)與市中心)M:市級(jí)快速地鐵(連接中心城區(qū))L:輕軌（載客量較地鐵少，作為地鐵的補(bǔ)充)