第一篇：行政復(fù)議的程序（范文模版）

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行政復(fù)議的程序

行政組織法﹑行政行為法和行政救濟法共同組成了行政法律體系而行政救濟法體系是由《行政復(fù)議法》﹑《行政訴訟法》和《國家賠償法》構(gòu)成從三部行政救濟法的法律關(guān)系上可以看出《行政復(fù)議法》相對于其他兩部法律最主要的不同在于：《行政復(fù)議法》的“裁決者”是行政機關(guān)(行政復(fù)議機關(guān))而《行政訴訟法》和《國家賠償法》的“裁決者”是司法機關(guān)(人民法院)由此可知行政復(fù)議屬于行政機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督而后者屬于司法權(quán)力對行政權(quán)力的監(jiān)督。

正是行政救濟法律關(guān)系存在上述不同行政復(fù)議的審理程序相對于行政訴訟審理程序﹑國家賠償?shù)膶徖沓绦蚓哂泻芏嗖煌鴮?dǎo)致這些不同的原因在于行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的不同;本文結(jié)合《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實施條例》對行政復(fù)議審理程序歸納如下：

一﹑審理方式：

由于審判權(quán)只能由人民法院行使所以行政復(fù)議不得采取開庭審理的方式進行按照《行政復(fù)議法》和《行政復(fù)議實施條例》的規(guī)定行政復(fù)議一般采取“書面審理”的方式進行對重大﹑復(fù)雜的案件由申請人申請或者復(fù)議機關(guān)依職權(quán)采取聽證的方式審理。

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二﹑舉證責(zé)任：

1﹑被申請人的舉證責(zé)任：被申請人就具體行政行為作出時的合法負有舉證責(zé)任行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議受理之日起7日內(nèi)將行政復(fù)議申請書副本送達被申請人被申請人在收到副本之日起10內(nèi)提出書面答復(fù)并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)﹑依據(jù)和材料。

2﹑申請人的舉證責(zé)任：申請人就被申請人實施了某個行政行為或者有法定義務(wù)而不作為的事實負有舉證責(zé)任。

3﹑復(fù)議機關(guān)依職權(quán)調(diào)查取證：《行政復(fù)議實施條例》規(guī)定：“行政復(fù)議人員向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證時可以查閱﹑復(fù)制﹑調(diào)取有關(guān)文件和資料向有關(guān)人員進行詢問”筆者認為行政復(fù)議機關(guān)在此調(diào)查取證所取得證據(jù)應(yīng)當(dāng)具有如下特點：①應(yīng)當(dāng)調(diào)取具體行政行為作出時的證據(jù);②應(yīng)當(dāng)調(diào)取申請人無法取得且對申請人有利的證據(jù)如果行政復(fù)議機關(guān)在行政復(fù)議時依職權(quán)調(diào)取的是具體行政行為實施后且不利于申請人的證據(jù)并以此證據(jù)作出了不利于申請人的復(fù)議決定依據(jù)《行政訴訟法》司法解釋的相關(guān)規(guī)定申請人在提起行政訴訟后可以請求法院認定該行政復(fù)議決定所依據(jù)的證據(jù)不合法從行政法理論來看《行政復(fù)議實施條例》的該條規(guī)定不符合法理因為行政復(fù)議機關(guān)和被申請人之間屬于領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系允許行政復(fù)議機關(guān)事后調(diào)查取證難免會產(chǎn)生行政復(fù)議機

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 關(guān)“護犢子”現(xiàn)象從現(xiàn)行法律來看《行政復(fù)議實施條例》的這條規(guī)定與《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》沖突因為《行政訴訟法》的相關(guān)司法解釋明確規(guī)定“被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)不能作為認定具體行政行為合法的依據(jù)”但《行政復(fù)議實施條例》屬于效力位階較高的行政法規(guī)它和《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》的效力高低無法論斷。

三﹑行政復(fù)議申請的撤回：

1﹑撤回時間：申請人有權(quán)在申請受理后和復(fù)議決定作出前撤回申請。

2﹑撤回條件：申請人撤回復(fù)議申請必須說明撤回理由。

3﹑撤回效果：復(fù)議申請的撤回后行政復(fù)議程序終止且申請人不得在就相同的具體行政行為提出復(fù)議申請。

四﹑復(fù)議的決定：復(fù)議的決定包括對具體行政行為的復(fù)議決定以及申請人附帶提起的部分抽象行政行為的決定具體行政行為的決定包括維持﹑撤銷﹑變更﹑確認和賠償五種方式抽象行政行為的決定包括撤銷和改變兩種方式。

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五﹑復(fù)議決定的執(zhí)行：1﹑被申請人在法定期間拒不履行復(fù)議機關(guān)的復(fù)議決定復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行并對主管機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)予以行政處分2申請人在復(fù)議決定作出后拒不履行復(fù)議決定且在法定期間不提起行政訴訟的如果復(fù)議機關(guān)作出的是維持決定由被申請人強制履行或者申請法院強制履行如果復(fù)議機關(guān)作出了改變的具體行政行為由復(fù)議機關(guān)強制履行或者申請法院強制履行。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（行政復(fù)議的程序http://s.yingle.com/w/xz/189016.html）

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第二篇：行政復(fù)議聽證會程序

陜西省西安市政府法制局：淺談行政復(fù)議聽證會程序

來源： 主站 時間： 2007-03-29 10:28 閱讀次數(shù)：

行政復(fù)議是公民、法人或者其他組織獲得行政救濟的重要途徑，也是行政系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的有效機制，是加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)。行政復(fù)議與行政訴訟相比，其特點在于程序便捷，主要表現(xiàn)在行政復(fù)議法所規(guī)定的“書面審查”方式。無論行政復(fù)議的“書面審查”方式，還是行政訴訟的“開庭審理”方式，都是為了查明案件事實，準(zhǔn)確適用法律。近年來，行政爭議呈上升趨勢，其中涉及拆遷安置、城市規(guī)劃、土地確權(quán)、勞動保障等復(fù)雜、疑難案件越來越多。行政復(fù)議法規(guī)定的“書面審查”方式難以適應(yīng)新形勢下的復(fù)議工作，很有必要對行政復(fù)議的審查方式進行探索和研究，實踐中確有必要參考和借鑒行政訴訟中的“開庭審理”方式，以解決有關(guān)行政爭議案件。我們認為，行政復(fù)議聽證會是審核案件事實，準(zhǔn)確適用法律的重要方式，我們每年約有1/3的復(fù)議案件（40至60起）召開聽證會。本文擬從工作實務(wù)出發(fā)，探索和完善行政復(fù)議聽證會程序。

一、建立行政復(fù)議聽證會制度的必要性。

首先，工作實踐對行政復(fù)議審理方式提出了新的要求。行政復(fù)議活動是在行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)進行的，由于行政機關(guān)上下級之間的隸屬關(guān)系或者業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，行政復(fù)議機關(guān)易于全面掌握行政爭議情況，一般不需要訊問雙方當(dāng)事人即可查明案件事實。所以，行政復(fù)議活動采取“書面審查”方式有其客觀條件。但現(xiàn)在的復(fù)議案件涉及面廣，證據(jù)多，各種法律關(guān)系往往相互交織，僅憑“書面審查”難以從雙方當(dāng)事人提交的書面材料中掌握案件事實和法律適用情況。何況行政機關(guān)和行政相對人的法律素質(zhì)越來越高，新的行政行為不斷產(chǎn)生，面對日益復(fù)雜的行政爭議案件，“書面審查”方式就顯得“勢單力薄”了。

其次，行政復(fù)議立法為建立行政復(fù)議聽證會提供了依據(jù)。行政復(fù)議法第22條規(guī)定：“行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但申請人提出要求或者行政復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)認為有必要時，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見。”有學(xué)者認為，行政復(fù)議法這一規(guī)定表明，我國的行政復(fù)議制度實行書面審查為主、口頭審查為輔的審理原則。結(jié)合原行政復(fù)議條例第37條關(guān)于“行政復(fù)議實行書面復(fù)議原則，但復(fù)議機關(guān)認為有必要時，可以采取其他方式審理復(fù)議案件”的規(guī)定，這一其他方式應(yīng)當(dāng)包括聽證會方式。同時，由于行政復(fù)議法關(guān)于“口頭審查”程序沒有作出具體規(guī)定，采取行政復(fù)議聽證會方式聽取申請人、被申請人的意見是可行的。所以，現(xiàn)行立法為適用行政復(fù)議聽證會提供了法律依據(jù)。有學(xué)者認為，聽證會程序與口頭審查（聽取意見程序）程序是存在差異的，主要表現(xiàn)在聽證會程序要求有言詞辯論環(huán)節(jié)。我們認為，這一區(qū)別正說明了行政復(fù)議聽證程序較口頭審查（聽取意見程序）程序更為規(guī)范，更為完善。同時，言詞辯論有利于行政復(fù)議機關(guān)全面聽取當(dāng)事人意見、查清案件事實，以準(zhǔn)確適用法律。所以，建立并完善的行政復(fù)議聽證會制度是很有必要的。

再次，行政復(fù)議聽證會增強了行政復(fù)議審查的透明度和公信力。為構(gòu)建社會主義和諧社會，最近，中央指出“對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的案件，要通過公開聽證、當(dāng)面核實等多種方式，增強行政復(fù)議透明度和公信力，提高行政復(fù)議的質(zhì)量和效率?！边@為創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式提供了政策依據(jù)。行政復(fù)議聽證會強化了復(fù)議審查的透明度，方便當(dāng)事人了解情況，公平、公開、公正的審查復(fù)議案件，有利于維護政府的權(quán)威和形象。

最后，有條件適用行政復(fù)議聽證會程序符合“質(zhì)量優(yōu)先，兼顧效率”的原則。圍繞程序便捷原則，以“書面審查”為主，有條件適用聽證會審查方式，符合復(fù)議工作實際。行政復(fù)議工作要堅持質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率的原則，行政復(fù)議聽證會符合這一要求。理由如下：第一、行政復(fù)議聽證會程序的啟動是有條件限制的，這與行政訴訟的開庭審理方式相區(qū)別，對于易于把握的案件，不必啟動聽證會程序，通過書面審查方式及時解決，保證辦案效率。第二，對復(fù)雜疑難案件、群眾關(guān)注的案件，就有必要啟動聽證會程序，以全面、準(zhǔn)確地掌握案件事實與法律適用問題，允許群眾旁聽，增強行政復(fù)議透明度和公信力，提高行政復(fù)議質(zhì)量。第三，即使召開行政復(fù)議聽證會，也沒有行政訴訟庭審程序那樣復(fù)雜化、程式化。

二、行政復(fù)議聽證會的適用范圍。

雖然行政復(fù)議聽證會有其制度的優(yōu)越性，但并不表示它可以普遍適用于任何行政復(fù)議活動中。因為，行政復(fù)議程序既要符合“及時、便民”原則（行政復(fù)議法第4條），也要遵循行政復(fù)議“書面審查”原則（行政復(fù)議法第22條）。這就涉及行政復(fù)議聽證會適用范圍。我們認為，啟動行政復(fù)議聽證會須具備兩個方面的要件：

第一、程序要件。行政復(fù)議申請人提出要求。對于行政復(fù)議申請人提出要求召開行政復(fù)議聽證會的，行政復(fù)議工作人員一般應(yīng)組織召開。對于確實沒有必要召開行政復(fù)議聽證會的，行政復(fù)議工作人員可以不組織，但須經(jīng)法制機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)。

第二、實質(zhì)要件。案情復(fù)雜、涉及重大利益，經(jīng)書面審查和口頭審查仍未查清案件事實的，行政復(fù)議工作人員認為有必要的，可以召開行政復(fù)議聽證會。實踐中，對于行政許可、城市房屋拆遷裁決、重大行政處罰（尤其是行政處罰程序中召開聽證會的）、復(fù)雜的土地權(quán)屬案件一般都要召開行政復(fù)議聽證會。（對勞動教養(yǎng)案件適用行政復(fù)議聽證程序尚在探索中）

三、行政復(fù)議聽證原則。

我們提出的行政復(fù)議聽證原則是在行政復(fù)議法律原則框架內(nèi)，對行政復(fù)議聽證程序具有規(guī)范意義的基本準(zhǔn)則。包括：公開原則、言詞辯論原則、案卷主義原則、和解原則和服從主持原則。

第一、公開原則。公開原則是行政復(fù)議的一項重要原則。行政復(fù)議聽證程序也要符合公開原則。這里的公開是指行政復(fù)議聽證會公開，公開案件證據(jù)、作出具體行政行為的依據(jù)。對不涉及國家秘密和他人隱私案件，其他公民可以旁聽行政復(fù)議聽證會。我們有許多案件已有公民旁聽行政復(fù)議聽證會。

第二、言詞辯論原則。言詞辯論是人民法院開庭審理案件的重要原則。行政復(fù)議法對此未作出規(guī)定，其立法意圖考慮到行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部自我監(jiān)督的方式，不需要過于繁瑣的司法化程序。但行政復(fù)議聽證程序是對“書面審查”程序的完善和補充，是出于有效查清案件事實和正確適用法律的考量，而言詞辯論符合這一目的，在行政復(fù)議聽證程序中應(yīng)當(dāng)堅持言詞辯論。

第三、案卷主義原則。案卷主義原則和言詞辯論原則是有內(nèi)在聯(lián)系的。但行政復(fù)議制度下的案卷主義原則是有特殊內(nèi)涵的，即要求行政復(fù)議機關(guān)如果作出對申請人不利的決定時應(yīng)以聽證會記錄為準(zhǔn)。但在行政復(fù)議聽證會結(jié)束后，仍應(yīng)允許行政復(fù)議申請人向復(fù)議機關(guān)提交證據(jù)材料，這與法院“開庭審查”不同。

第四、和解原則。行政復(fù)議法未規(guī)定和解制度，但從妥善解決行政爭議角度考量，行政爭議的處理應(yīng)努力做到“案結(jié)事了”，全面構(gòu)建社會主義和諧社會。行政復(fù)議聽證會不僅為和解工作搭建了平臺，而且應(yīng)當(dāng)將和解作為行政復(fù)議聽證會的一項原則來對待。

第五、服從主持原則。提出服從主持原則是出于對行政復(fù)議聽證會程序的特殊性考慮。因為，行政復(fù)議聽證會既有司法化特點，又不同于人民法院“開庭審理”程序。人民法院庭審程序有嚴格的法律規(guī)定，不得違反或省略整個程序中的任何環(huán)節(jié)，復(fù)雜繁瑣。但行政復(fù)議要求“及時、便民”，故行政復(fù)議聽證會程序應(yīng)在公平、公正基礎(chǔ)上強調(diào)效率，服從主持人的安排。但應(yīng)允許行政復(fù)議參加人對聽證程序中違法問題提出異議。

四、行政復(fù)議聽證會程序。

第一、行政復(fù)議聽證會主持人和參加人。行政復(fù)議聽證會主持人應(yīng)由行政復(fù)議機構(gòu)主管領(lǐng)導(dǎo)或行政復(fù)議案件主辦人員擔(dān)任。行政復(fù)議參加人包括申請人、被申請人、第三人及當(dāng)事人的委托代理人。被申請人不得聘請律師或法律顧問參加行政復(fù)議聽證會。

第二、行政復(fù)議聽證會的步驟。

第一階段，開會前的準(zhǔn)備：

1、由記錄人員宣讀行政復(fù)議聽證會紀律。主要包括不得喧嘩、服從主持人安排、發(fā)言文明、不得使用侮辱性語言等內(nèi)容。

2、由行政復(fù)議聽證會主持人核對當(dāng)事人身份證明，并詢問對方當(dāng)事人對聽證會參加人員身份有無異議。

3、由主持人告知當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)。包括當(dāng)事人享有舉證、質(zhì)證的權(quán)利，申請回避的權(quán)利，變更復(fù)議請求的權(quán)利，辯論的權(quán)利等；當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)如實陳述案件事實的義務(wù)、提供真實證據(jù)材料的義務(wù)、服從主持人安排的義務(wù)等。

第二階段，聽證會調(diào)查：

1、由被申請人陳述被復(fù)議具體行政行為的內(nèi)容，并簡述作出具體行政行為的過程。這里要注意查核申請人知道具體行政行為的時間，被申請人送達的時間。

2、由申請人宣讀行政復(fù)議申請書。若申請人要求變更行政復(fù)議請求的，一般情況下主持人應(yīng)當(dāng)允許，并記錄在卷。

3、被申請人答復(fù)。

4、第三人陳述意見。

5、當(dāng)事人舉證、質(zhì)證。先由被申請人舉證，申請人、第三人質(zhì)證，再由申請人、第三人舉證，被申請人質(zhì)證，或者申請人、第三人相互質(zhì)證。當(dāng)事人舉證時要陳述證據(jù)名稱、證據(jù)來源、證據(jù)收集時間和證據(jù)的證明目的、證明對象等內(nèi)容。當(dāng)事人應(yīng)針對證據(jù)的真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進行質(zhì)證。證據(jù)少的，實行一證一質(zhì)，證據(jù)多的分組舉證、質(zhì)證。

6、主持人對有爭議的證據(jù)或事實可以詢問當(dāng)事人，參加聽證會的其他復(fù)議工作人員也應(yīng)注意提問。

7、行政復(fù)議工作人員對于沒有爭議的證據(jù)，當(dāng)場予以認定。

8、主持人結(jié)合案件事實，歸納總結(jié)案件爭議的焦點問題，并告知與會當(dāng)事人。

第三階段、會議辯論：

1、各方當(dāng)事人根據(jù)主持人歸納總結(jié)的爭議焦點問題展開辯論。先由申請人發(fā)表辯論意見，然后是被申請人和第三人發(fā)表辯論意見。

2、會議辯論一般安排兩輪辯論。

第四階段、主持和解。

第五階段、最后陳述：

1、各方當(dāng)事人發(fā)表最后意見。

2、主持人總結(jié)行政復(fù)議聽證會內(nèi)容，告知申請人會后仍有權(quán)提交相關(guān)證據(jù)材料。

3、當(dāng)事人看聽證筆錄上并簽字（每頁簽字），對當(dāng)事人修改的部分須要求當(dāng)事人捺指印。

4、宣布行政復(fù)議聽證會結(jié)束。

以上是我們對行政復(fù)議聽證會的認識和實踐，仍要進一步探索和完善。現(xiàn)在提出來，借以拋磚引玉，為建立健全行政復(fù)議制度，促進行政復(fù)議工作實務(wù)而努力！

(西安市人民政府法制局供稿)

第三篇：工商行政復(fù)議程序

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工商行政復(fù)議程序

一、復(fù)議申請

1、申請人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

二、復(fù)議受理

1、復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請進行形式審查，并在5日內(nèi)作出是否受理決定。

2、對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復(fù)議法規(guī)定的，但不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，告知申請人向有關(guān)復(fù)議機關(guān)提出;對符合行政復(fù)議法規(guī)定的，且屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自收到復(fù)議申請之日起即為受理。

三、行政復(fù)議

1、復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。

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2、復(fù)議機關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請人。

3、被申請人自收到申請書副本或復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)進行書面審查，必要時向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，提出復(fù)議意見，報經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人同意或集體討論通過。

5、復(fù)議決定作出前，申請人可以要求撤回復(fù)議申請，復(fù)議同時終止。

6、復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。

7、復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，加蓋單位印章，并書面送達申請人和被申請人。

8、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

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四、執(zhí)行

1、申請人和被申請人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

2、申請人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作出決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責(zé)令停產(chǎn)停止、吊銷許可證和對公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達《聽證告知書》。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)提出聽證要求，并將書面申請送聽證機關(guān)，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機關(guān)自收到聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證7日前，向當(dāng)事人、案件調(diào)查人和其他聽證參與人送達聽證通知書。

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5、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證機關(guān)在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時間、地點、方式公開。

一、復(fù)議申請

1、申請人自應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

二、復(fù)議受理

1、復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請進行形式審查，并在5日內(nèi)作出是否受理決定。

2、對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的行政復(fù)議申請，決定不予受理，并書面告知申請人;對符合行政復(fù)議法規(guī)定的，但不屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，告知申請人向有關(guān)復(fù)議機關(guān)提出;對符合行政復(fù)議法規(guī)定的，且屬于本機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，自收到復(fù)議申請之日起即為受理。

三、行政復(fù)議

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1、復(fù)議期間，具體行政行為不停止執(zhí)行。

2、復(fù)議機關(guān)自復(fù)議受理之日起7日內(nèi)，將復(fù)議申請書副本或復(fù)印件發(fā)送被申請人。

3、被申請人自收到申請書副本或復(fù)印件之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。

4、復(fù)議機關(guān)法制工作機構(gòu)進行書面審查，必要時向有關(guān)組織和人員調(diào)查情況，提出復(fù)議意見，報經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人同意或集體討論通過。

5、復(fù)議決定作出前，申請人可以要求撤回復(fù)議申請，復(fù)議同時終止。

6、復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，情況復(fù)雜的，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人，但是延長期限最多不超過30日。

7、復(fù)議機關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，加蓋單位印章，并書面送達申請人和被申請人。

8、行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力。

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四、執(zhí)行

1、申請人和被申請人自收到行政復(fù)議決定書之日起，應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。

2、申請人不服行政復(fù)議決定的，自收到行政復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。復(fù)議機關(guān)逾期不作出決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。

聽證程序

1、本程序適用于責(zé)令停產(chǎn)停止、吊銷許可證和對公民的違法行為處以2000元以上、法人或者其他組織處以40000元以上。

2、行政機關(guān)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達《聽證告知書》。

3、當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)在收到《聽證告知書》之日起3日內(nèi)提出聽證要求，并將書面申請送聽證機關(guān)，逾期視為放棄聽證。

4、聽證機關(guān)自收到聽證要求之日起3日內(nèi)，確定聽證主持人、聽證員、書記員和舉行聽證的時間、地點、方式，并在舉行聽證7日前，法律咨詢s.yingle.com

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5、除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，聽證機關(guān)在舉行聽證3日前，以公告的形式，將聽證的案由、時間、地點、方式公開。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（工商行政復(fù)議程序http://s.yingle.com/w/xz/189097.html）

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 征求《三級中醫(yī)院中醫(yī)藥特色評價指標(biāo)體系及評價細則》修改意見的函http://s.yingle.com/w/xz/298829.html 印發(fā)寧波市涉外突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298827.html 蘇州市地下文物保護辦法http://s.yingle.com/w/xz/298826.html 治安管理處罰決定面臨司法審查http://s.yingle.com/w/xz/298825.html 印發(fā)《深圳市創(chuàng)新型企業(yè)成長路線圖資助計劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298821.html 廢止《土壤中鈾的測定三烷基氧膦萃取http://s.yingle.com/w/xz/298820.html 印發(fā)《保亭縣經(jīng)濟適用房銷售及租賃實施細則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298819.html 開展2017工程系列市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)中級技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298818.html 科技支撐計劃‘城市火災(zāi)防治關(guān)鍵技術(shù)研究及應(yīng)用示范’重點項目課題牽頭承擔(dān)http://s.yingle.com/w/xz/298816.html 對注冊監(jiān)理工程師人數(shù)達不到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298815.html 行政拘留http://s.yingle.com/w/xz/298814.html 進一步加強和改進醫(yī)療服務(wù)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298810.html 印發(fā)烏魯木齊市穆斯林公墓墓地管理規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298809.html 做好2017年各運動項目市級體育競賽計劃申報工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298808.html 印發(fā)《北京市房屋拆遷前期工作指導(dǎo)意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298807.html 沈陽市城市道路車輛管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298805.html 組織開展解決部分有突出貢獻科技人員住房困難問題工作有關(guān)事項的通知http://s.yingle.com/w/xz/298804.html 人民警察在辦理治安案件過程中遇有哪些情形應(yīng)當(dāng)回避http://s.yingle.com/w/xz/298803.html 印發(fā)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298799.html 同意調(diào)整花蔣路道路工程建設(shè)計劃的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298798.html 中小學(xué)生每天一小時體育活動時間有關(guān)問題的通知http://s.yingle.com/w/xz/298797.html 杭州市企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案管理暫行辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298796.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 印發(fā)《深圳市對國家/廣東省科技計劃項目配套資助計劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298794.html 同意建立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298793.html 法律援助http://s.yingle.com/w/xz/298792.html 印發(fā)《湖南省食品放心工程食品安全專項整治綜合評價考核細則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298788.html 印發(fā)《畢節(jié)地區(qū)社會消防工作規(guī)則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298787.html 印發(fā)傳染病及病媒生物監(jiān)測工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298786.html 省交通廳工程質(zhì)量監(jiān)督站更名的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298785.html 印發(fā)《深圳市市級重點實驗室研發(fā)中心資助計劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298783.html 印發(fā)《2017年全國食品、化妝品專項整治工作綜合評估方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298782.html 山泉派出所及時處理治安案件http://s.yingle.com/w/xz/298781.html 印發(fā)《巴中市光彩事業(yè)捐贈款管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298777.html 印發(fā)濟南市發(fā)展環(huán)境投訴受理辦法的通知http://s.yingle.com/w/xz/298776.html 印發(fā)《杭州市區(qū)企業(yè)退休人員健康體檢實施細則》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298775.html 做好2017工資基金年審工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298774.html 修改《山西省體育經(jīng)營活動管理條例》的決定http://s.yingle.com/w/xz/298772.html 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的意見http://s.yingle.com/w/xz/298771.html 貴港公安局開拓治安調(diào)解新局面http://s.yingle.com/w/xz/298770.html 印發(fā)《南京市依法開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作實施意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298766.html 印發(fā)蘭州市第五屆黃河風(fēng)情文化周暨第二屆中國·蘭州水車節(jié)活動實施方案的通http://s.yingle.com/w/xz/298765.html 實施《深圳市近期建設(shè)規(guī)劃2017實施計劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298764.html 吉林省城市污水處理特許經(jīng)營管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298763.html 武漢市燃放煙花爆竹安全管理規(guī)定http://s.yingle.com/w/xz/298761.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 滁州市保險行業(yè)協(xié)會成立的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298760.html 關(guān)于規(guī)范我省行政拘留人員伙食費標(biāo)準(zhǔn)(2017年最新版)http://s.yingle.com/w/xz/298759.html 南昌海關(guān)公告2017年第8號http://s.yingle.com/w/xz/298755.html 印發(fā)《中衛(wèi)市創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市工作方案》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298754.html 印發(fā)計劃生育生殖健康技術(shù)裝備指導(dǎo)目錄的通知http://s.yingle.com/w/xz/298753.html 組織科技代表團赴西安參加浙陜科技合作交流大會的通知http://s.yingle.com/w/xz/298752.html 中北影城改擴建‘中港演藝中心’項目建議書的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298750.html 印發(fā)《二連浩特市食品安全監(jiān)管責(zé)任制》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298749.html 一次次踹掉護欄踹BRT護欄者被處治安處罰http://s.yingle.com/w/xz/298748.html 印發(fā)2017年全市食品安全專項整治工作方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298744.html 報送高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施進展情況的通知http://s.yingle.com/w/xz/298743.html 印發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治方案和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298742.html 設(shè)立重慶廣播電視大學(xué)九龍坡分校的批復(fù)http://s.yingle.com/w/xz/298741.html 有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換的實施意見http://s.yingle.com/w/xz/298739.html 進一步落實增資政策做好工資發(fā)放工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298738.html 治安管理處罰決定書http://s.yingle.com/w/xz/298737.html 進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生綜合改革試點工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298733.html 建立寄生蟲病綜合防治示范區(qū)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298732.html 印發(fā)《鶴壁市城市最低收入家庭廉租住房管理辦法(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298731.html 開展打擊傳銷專項行動的實施意見http://s.yingle.com/w/xz/298730.html 發(fā)放第十批江蘇省實驗動物許可證和收回部分單位許可證的通知http://s.yingle.com/w/xz/298728.html 加強全省民族風(fēng)情旅游點管理意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298727.html 《治安管理處罰法》執(zhí)行中存在的問題http://s.yingle.com/w/xz/298726.html 限期停止有償機采血小板的通知http://s.yingle.com/w/xz/298722.html

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贏了網(wǎng)s.yingle.com 印發(fā)上海市城市地下空間建設(shè)用地審批和房地產(chǎn)登記試行規(guī)定的通知http://s.yingle.com/w/xz/298721.html 進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見http://s.yingle.com/w/xz/298720.html 公布營養(yǎng)指導(dǎo)師等八個職業(yè)培訓(xùn)項目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298719.html 陜西省文物保護條例http://s.yingle.com/w/xz/298717.html 印發(fā)《深圳市非共識技術(shù)創(chuàng)新項目資助計劃操作規(guī)程》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298716.html 被罰人在當(dāng)?shù)責(zé)o固定住所人民警察可當(dāng)場收繳罰款http://s.yingle.com/w/xz/298715.html 大力發(fā)展職業(yè)教育決定的意見》部門職責(zé)分工方案的通知http://s.yingle.com/w/xz/298711.html 開展以西瓜攤整治為重點的夏季亂設(shè)攤專項治理工作的通知http://s.yingle.com/w/xz/298710.html 認真貫徹十一五城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實施細則和全國城市環(huán)境綜合整http://s.yingle.com/w/xz/298709.html 進一步加強藥品安全工作的意見http://s.yingle.com/w/xz/298708.html 印發(fā)《中醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)(2017最新)http://s.yingle.com/w/xz/298706.html 明確平江縣安定鎮(zhèn)為市級重點鎮(zhèn)的通知http://s.yingle.com/w/xz/298705.html 違規(guī)吸煙，當(dāng)場處罰http://s.yingle.com/w/xz/298704.html 推廣數(shù)字化城市管理模式的意見》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298700.html 印發(fā)《宜昌市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展‘十一五’規(guī)劃》的通知http://s.yingle.com/w/xz/298699.html 開展火電機組脫硫情況調(diào)查的通知http://s.yingle.com/w/xz/298698.html 征集中德生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域合作項目的通知http://s.yingle.com/w/xz/298697.html 印發(fā)福建省食品安全信用體系建設(shè)實施意見的通知http://s.yingle.com/w/xz/298695.html 印發(fā)推進環(huán)境保護工作若干政策措施的通知http://s.yingle.com/w/xz/298694.html 治安案件公開處理http://s.yingle.com/w/xz/298693.html 參加第八屆中國國際高新技術(shù)成果交易會循環(huán)經(jīng)濟展的通知http://s.yingle.com/w/xz/298689.html

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第四篇：稅務(wù)行政復(fù)議的程序

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稅務(wù)行政復(fù)議的程序

稅務(wù)行政復(fù)議是一種依申請的行政行為，沒有申請人的申請，稅務(wù)行政復(fù)議就不能發(fā)生。因此申請是稅務(wù)行政復(fù)議程序中的第一個階段

一、稅務(wù)行政復(fù)議的申請

所謂稅務(wù)行政復(fù)議的申請，是指公民、法人或者其他組織等稅務(wù)行政相對人認為稅務(wù)機關(guān)的稅務(wù)行政行為行為侵犯其合法權(quán)益，依法要求復(fù)議機關(guān)對該行為進行審查和處理的法律行為。

在這個階段，有以下程序要求：

1.申請復(fù)議的條件。

2.申請復(fù)議的期限。

3.復(fù)議參加人。復(fù)議參加人指依法參加行政復(fù)議活動的當(dāng)事人及類似當(dāng)事人地位的代理人。包括復(fù)議當(dāng)事人(申請人或被申請人)、第三人和復(fù)議代理人。

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(1)申請人。申請人是指對稅務(wù)機關(guān)作出的具體行政行為不服，依法以自己的名義向復(fù)議機關(guān)提起復(fù)議申請的公民、法人或者其他組織。

(2)被申請人。被申請人是指其作出的具體行政行為被行政復(fù)議的申請人指控侵犯其合法權(quán)益，并由行政復(fù)議機關(guān)通知參加行政復(fù)議的稅務(wù)機關(guān)。

(3)第三人。第三人是指同申請行政復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，通過申請或行政復(fù)議機關(guān)通知而參加到行政復(fù)議中的其他公民、法人或者其他組織。

(4)代理人?！缎姓?fù)議法》還規(guī)定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復(fù)議。

4、復(fù)議管轄。復(fù)議管轄即復(fù)議機關(guān)受理復(fù)議申請的權(quán)限分工。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議管轄可分為如下三大類：

(1)一般管轄。即通常情況下，復(fù)議申請人不服稅務(wù)機關(guān)具體行政行為而申請復(fù)議的管轄問題。

(2)特殊管轄。即除一般管轄之外的特殊情況下的復(fù)議管轄問題。

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(3)轉(zhuǎn)送管轄?！缎姓?fù)議法》還規(guī)定，有上述特殊管轄所列情形之一的，申請人也可以向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提出行政復(fù)議申請，接受申請的縣級地方人民政府對依法屬于其他行政復(fù)議機關(guān)受理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)自接到該行政復(fù)議申請之日起7日內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并告知申請人。接受轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出相應(yīng)的處理。

二、稅務(wù)行政復(fù)議的受理

復(fù)議機關(guān)在收到復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)予以及時、嚴格地審查，并在一定期限內(nèi)決定是否予以受理。只有申請人的申請行為與復(fù)議機關(guān)的受理行為相結(jié)合，才標(biāo)志著復(fù)議申請的成立和復(fù)議程序的開始。因此，這一過程在行政復(fù)議活動中也是具有重要意義的。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)收到行政復(fù)議申請后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進行審查。經(jīng)審查，復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)分別情況作出如下處理：

1.決定不予受理。經(jīng)審查，對不符合申請條件的復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)應(yīng)裁決不予受理，并制作裁定書，載明不予受理的理由，通知申請人。對于不予受理的裁定不服的，相對人可向人民法院提起行政訴訟。也可以向上級機關(guān)反映，上級機關(guān)可以依法責(zé)令其受理。

2.告知。經(jīng)審查，對符合申請條件，但不屬本機關(guān)受理的復(fù)議申請，法律咨詢s.yingle.com

贏了網(wǎng)s.yingle.com 告知申請人向有關(guān)復(fù)議機關(guān)提出。

3.直接受理。根據(jù)《行政復(fù)議法》第17條的規(guī)定，只要不屬于前兩種情況的，即推定為已經(jīng)直接受理，復(fù)議機關(guān)無須作出受理決定，相對人也無須關(guān)注有無受理的決定。也就是說，如果復(fù)議機關(guān)不能證明相對人的申請不符合申請條件而決定不予受理，或不屬于本機關(guān)管轄范圍而履行告知義務(wù)，那么對相對人的復(fù)議申請就應(yīng)當(dāng)無條件地予以受理。

此外，為了有效保障相對人的復(fù)議申請權(quán)，《行政復(fù)議法》還對復(fù)議機關(guān)無故不受理的情形規(guī)定了相應(yīng)的監(jiān)督機制。該法第19條規(guī)定，對復(fù)議前置的復(fù)議案件，復(fù)議機關(guān)決定不受理或受理后逾期不作答復(fù)的，相對人可依法向法院提起行政訴訟。該法第20條規(guī)定，對復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級機關(guān)應(yīng)“責(zé)令受理”，也可“直接受理”。

三、稅務(wù)行政復(fù)議的決定

根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機關(guān)在受理復(fù)議申請之后，應(yīng)當(dāng)對復(fù)議案件予以審查，并作出結(jié)論性的裁決，這就是稅務(wù)行政復(fù)議的決定階段。

1.復(fù)議案件的審查。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，審理復(fù)議案件，一般實行書面審理的方式。

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2.復(fù)議決定的種類。根據(jù)《行政復(fù)議法》的規(guī)定，復(fù)議機關(guān)經(jīng)過審理，分別作出以下復(fù)議決定：

(1)稅務(wù)具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，決定維持;

(2)被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行;

(3)稅務(wù)具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法;決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出稅務(wù)具體行政行為：主要事實不清、證據(jù)不足的;適用依據(jù)錯誤的;違反法定程序的;超越或者濫用職權(quán)的;稅務(wù)具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/p>

此外，《行政復(fù)議法》第29條規(guī)定，申請人在申請行政復(fù)議時可以一并提出行政賠償請求，行政復(fù)議機關(guān)對符合國家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷、變更具體行政行為或者確認具體行政行為違法時，應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。申請人在申請行政復(fù)議時沒有提出行政賠償請求的，行政復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物、攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。

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3.復(fù)議決定的形式?！缎姓?fù)議法》第31條第2款規(guī)定，復(fù)議機關(guān)作出復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作復(fù)議決定書，即以書面形式作出。復(fù)議決定書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(1)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

(2)被申請人的名稱、地址，法定代表人的姓名、職務(wù);

(3)申請復(fù)議的主要請求和理由;

(4)復(fù)議機關(guān)認定的事實、理由、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令;

(5)復(fù)議決定;

(6)不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限，或者終局的復(fù)議決定，當(dāng)事人履行的期限;

(7)作出復(fù)議決定的年、月、日。復(fù)議決定書由復(fù)議機關(guān)以法定代表人署名，加蓋復(fù)議機關(guān)的印章。

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4.復(fù)議決定的期限。為防止復(fù)議機關(guān)拖延作出復(fù)議決定，《行政復(fù)議法》第30條第1款規(guī)定，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，并告知申請人和被申請人;但是延長期限最多不超過30 日。

5.復(fù)議決定的效力。復(fù)議決定一經(jīng)送達，即發(fā)生法律效力，具有拘束力、確定力和執(zhí)行力。對于發(fā)生法律效力的復(fù)議決定，當(dāng)事人雙方都必須履行。如果被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。如果申請人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：一是維持具體行政行為的行政復(fù)議決定，由作出具體行政行為的稅務(wù)機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行;二是變更具體行政行為的行政復(fù)議決定，由行政復(fù)議機關(guān)依法強制執(zhí)行，或者申請人民法院強制執(zhí)行。

行政法相對于民法和刑法的適用，行政法的適用具有許多特殊性。對于很多人而言，行政法似乎有點陌生。行政法的適用主體包括法院和行政執(zhí)法機關(guān)，且大量的是行政執(zhí)法機關(guān)。行政法相關(guān)法律困惑，可咨詢贏了網(wǎng)在線律師。

來源：（稅務(wù)行政復(fù)議的程序http://s.yingle.com/w/xz/187693.html）

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第五篇：關(guān)于關(guān)于鞍山市行政復(fù)議程序規(guī)

鞍山市行政復(fù)議程序規(guī)定

第一條 為保證各級行政機關(guān)依法行政，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《行政復(fù)議條例》(以下簡稱《條例》)，制定本規(guī)定。

第二條 公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依照本規(guī)定向行政機關(guān)申請復(fù)議。

第三條 復(fù)議機關(guān)依法行使職權(quán)，不受其他機關(guān)、社會團體和個人的非法干預(yù)。

第四條 公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服，可以向行政機關(guān)申請復(fù)議：

(一)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;

(二)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;

(三)認為行政機關(guān)侵犯法律、法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;

(四)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;

(五)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;

(六)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;

(七)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;

(八)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的;

(九)法律、法規(guī)規(guī)定可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。

第五條 公民、法人和其他組織對下列事項不服，不能依照本規(guī)定申請復(fù)議：

(一)對行政法規(guī)、規(guī)章或者具有普遍約束力的決定、命令不服的;

(二)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定不服的;

(三)對民事糾紛的仲裁、調(diào)解或者處理不服的;

(四)對國防、外交等國家行為不服的。

第六條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，確定本機關(guān)的復(fù)議機構(gòu)或者專職復(fù)議人員。

第七條 縣級以上的地方各級人民政府的復(fù)議機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)設(shè)在政府法制機構(gòu)內(nèi)或者與政府法制機構(gòu)合署辦公。

第八條 復(fù)議機構(gòu)或?qū)Ｂ殢?fù)議人員在復(fù)議機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下工作，履行下列職責(zé)：

(一)審查復(fù)議申請是否符合法定條件;

(二)向爭議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、查閱文件和資料;

(三)組織審理復(fù)議案件;

(四)擬定復(fù)議決定;

(五)受理復(fù)議機關(guān)法定代表人的委托出庭應(yīng)訴;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條 公民、法人或者其他組織向有管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起十五日內(nèi)提出，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后十日內(nèi)，可以申請延長期限，是否準(zhǔn)許，由有管轄權(quán)的行政機關(guān)決定。

第十條 公民、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的，不得申請復(fù)議。

公民、法人或者其他組織向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機關(guān)已經(jīng)受理的，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。

第十一條 申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)申請人是認為具體行政行為直接侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;

(二)有明確的被申請人;

(三)有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù);

(四)屬于申請復(fù)議范圍;

(五)屬于受理復(fù)議機關(guān)管轄;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請人向行政機關(guān)申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)遞交復(fù)議申請書。

第十三條 復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：

(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址等(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名);

(二)被申請人的名稱、地址;

(三)申請復(fù)議的要求和理由;

(四)提出復(fù)議申請的日期。

第十四條 復(fù)議機構(gòu)收到復(fù)議申請人申請書后，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令進行審查，對確屬受案范圍、符合法定條件的，于十日內(nèi)做出受理立案決定。

第十五條 公民、法人或者其他組織依法提出復(fù)議申請，復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理或者不予答復(fù)的，上一級行政機關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理或者答復(fù)。

第十六條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機關(guān)申請復(fù)議，對復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，申請人對復(fù)議機關(guān)不予受理的裁決不服，可以在收到不予受理裁決書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十七條 對于申請人提供的復(fù)議申請缺少應(yīng)附的必要材料和證據(jù)的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)填寫《限期補正復(fù)議申請通知書》連同復(fù)議申請書發(fā)還申請人限期補正，過期不補正的，可視為未申請。

第十八條 對于申請人的復(fù)議請求與理由不符合法律規(guī)定條件或受案范圍的，復(fù)議機構(gòu)不予受理，并做出《不予受理通知書》發(fā)送申請人。

第十九條 復(fù)議機構(gòu)對于已經(jīng)受理的復(fù)議案件，應(yīng)填寫收案報告，并指派兩名或兩名以上的復(fù)議人員具體承辦。

第二十條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書副本之日起十日內(nèi)，向復(fù)議機關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)，并提出答辯書，逾期不答辯的，不影響復(fù)議。

第二十一條 復(fù)議機構(gòu)審理復(fù)議案件重點審查如下內(nèi)容：

(一)事實是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分;

(二)適用的法律、法規(guī)、規(guī)章以及上級行政機關(guān)依法制定和發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令是否正確;

(三)處理決定是否恰當(dāng);

(四)是否超越法定權(quán)限;

(五)是否符合法定程序。

第二十二條 審理中發(fā)現(xiàn)被申請人具體行政行為違反上述規(guī)定情形之一的，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)及時做出撤銷、變更、中止具體行政行為的決定，報復(fù)議機關(guān)批準(zhǔn)并告之復(fù)議申請人。

第二十三條 復(fù)議機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的復(fù)議案件不屬于自己管轄，應(yīng)制定《行政復(fù)議案件移送函》，連同復(fù)議申請書等有關(guān)材料，一并移送有相應(yīng)管轄權(quán)的復(fù)議機關(guān)，同時通知申請人與被申請人。

第二十四條 復(fù)議機構(gòu)在審理案件過程中，復(fù)議申請人如要求撤回申請或者被申請人改變所作出的具體行政行為，復(fù)議申請人同意并要求撤回申請的，復(fù)議機構(gòu)報請復(fù)議機關(guān)同意，制做《批準(zhǔn)撤回復(fù)議申請通知書》發(fā)送申請人與被申請人，申請人撤回復(fù)議申請，以同一理由與事實再申請復(fù)議，復(fù)議機構(gòu)拒絕受理。

第二十五條 對案情和適用法律比較復(fù)雜的復(fù)議案件，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)組織與案件有關(guān)的行政機關(guān)負責(zé)人和有關(guān)專家，對案件的審理情況進行分析評議，組織論證，為擬定正確的復(fù)議決定提供保證。

第二十六條 公民、法人或者其他組織在法定申請復(fù)議期限內(nèi)向信訪部門申訴的，信訪部門應(yīng)當(dāng)及時告知申訴人向有復(fù)議管轄權(quán)的行政機關(guān)申請復(fù)議。

第二十七條 復(fù)議機構(gòu)對審結(jié)的復(fù)議案件，由承辦人寫出《行政復(fù)議案件終結(jié)報告》。報告寫明復(fù)議案件情況，經(jīng)復(fù)核查明的事實、承辦人意見，然后填寫《行政復(fù)議案件結(jié)案審批表》送復(fù)議機關(guān)負責(zé)人簽署意見。

第二十八條 復(fù)議案件審結(jié)并逐級審簽后，由復(fù)議機構(gòu)制作復(fù)議決定書發(fā)送申請人。復(fù)議決定書應(yīng)載明下列事實：

(一)復(fù)議申請人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址(法人或者其他組織有名稱、地址、法定代表人的姓名);

(二)被申請人名稱、地址、法定代表人的姓名、職務(wù);

(三)申請復(fù)議的主要請求和理由;

(四)復(fù)議機關(guān)認定的事實、理由、適用的法律、法規(guī)、規(guī)章和具有普遍約束力的決定、命令的具體條款;

(五)復(fù)議的結(jié)論;

(六)不服復(fù)議決定向人民法院起訴的期限、當(dāng)事人履行的期限;

(七)作出復(fù)議決定的日期。

第二十九條 復(fù)議機關(guān)簽發(fā)審結(jié)的復(fù)議決定書由復(fù)議機構(gòu)指定專人按《條例》規(guī)定期限送達復(fù)議申請人。

復(fù)議申請人在收到復(fù)議決定書后在送達回證上簽名并標(biāo)明日期。

復(fù)議申請人拒絕接受復(fù)議決定書的，由送達人把復(fù)議決定書留在復(fù)議申請人的住所或者所在單位收發(fā)部門，在送達回證上記明拒收事由和日期，視為送達。

第三十條 本規(guī)定由市法制辦公室負責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

發(fā)布部門：鞍山市政府 發(fā)布日期：1994年05月18日 實施日期：1994年05月18日

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