第一篇：關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬高校重中之重學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬高校重中之重學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使

用管理辦法》的通知

浙財(cái)教字〔2005〕3號

各有關(guān)省屬高等學(xué)校：

為加快高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)步伐，提高高?？萍紕?chuàng)新能力，提升我省高等教育綜合實(shí)力，建設(shè)一批具有較高知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力、能承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目的重點(diǎn)學(xué)科；培養(yǎng)和集聚一批國內(nèi)外有較大影響的帶頭人，形成高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀學(xué)科梯隊(duì)；形成一批在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)重大標(biāo)志性的科研成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，成為我省高層次人才培養(yǎng)、高科技成果轉(zhuǎn)化的中心和基地，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省財(cái)政從2004年到2007年每年安排1億元設(shè)立省屬高?！爸刂兄貙W(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，我們制定了《浙江省省屬高?！爸刂兄貙W(xué)科”建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時(shí)反饋給我們。附件：浙江省省屬高?！爸刂兄貙W(xué)科”建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

二○○五年三月十五日

附件： 浙江省省屬高校“重中之重學(xué)科”

建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法

第一條 為加快高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)步伐，提高高?？萍紕?chuàng)新能力，提升我省高等教育綜合實(shí)力，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，省財(cái)政從2004年到2007年每年安排1億元設(shè)立省屬高?！爸刂兄貙W(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)和規(guī)范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。第二條 “重中之重學(xué)科”建設(shè)的目標(biāo)是建設(shè)一批具有較高知識創(chuàng)新和科技創(chuàng)新能力、能承擔(dān)國家和省重大科技項(xiàng)目的重點(diǎn)學(xué)科；培養(yǎng)和集聚一批國內(nèi)外有較大影響的帶頭人，形成高素質(zhì)、高水平的優(yōu)秀學(xué)科梯隊(duì)；形成一批在學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)重大標(biāo)志性的科研成果，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升我省產(chǎn)業(yè)水平，成為我省高層次人才培養(yǎng)、高科技成果轉(zhuǎn)化的中心和基地?！爸刂兄貙W(xué)科”建設(shè)，要突出與我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)聯(lián)度，突出學(xué)科綜合與交叉，強(qiáng)調(diào)學(xué)科的已有優(yōu)勢和特色，強(qiáng)調(diào)與高層次人才培養(yǎng)相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

第三條 “重中之重學(xué)科”建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源：（1）省財(cái)政每年安排1億元；（2）學(xué)校自籌；（3）其他部門或企業(yè)投入。

第四條 “重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金使用范圍是省屬高校，具體內(nèi)容包括： 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)：用于實(shí)驗(yàn)室改造、儀器設(shè)備購置、儀器設(shè)備維護(hù)、圖書資料訂購等；

隊(duì)伍建設(shè)：用于高層次人才引進(jìn)和人才梯隊(duì)的培養(yǎng)；

開放基金：用于圍繞本學(xué)科前沿領(lǐng)域，面向國內(nèi)外開展前瞻性學(xué)術(shù)研究； 學(xué)術(shù)交流：用于國際合作交流、承辦學(xué)術(shù)會(huì)議。第五條 “重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金的分配原則

（一）集中投入的原則。圍繞提高省屬高校重點(diǎn)學(xué)科水平的目標(biāo)，重點(diǎn)投入。

（二）公平公開的原則。引入競爭機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校競爭。

（三）講求效益的原則。建立相應(yīng)的績效考評機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度。對項(xiàng)目進(jìn)行績效考核，上一期的執(zhí)行情況作為資金分配的因素。

（四）鼓勵(lì)創(chuàng)先的原則。力求創(chuàng)全國先進(jìn)水平，以達(dá)到國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科和博士點(diǎn)的綜合性指標(biāo)。

第六條 “重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金的使用要求

（一）用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不低于70%，其中用于實(shí)驗(yàn)室改造的經(jīng)費(fèi)不超過3.5%；用于隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)不超過20%；用于開放基金的經(jīng)費(fèi)不超過5%；用于學(xué)術(shù)交流的經(jīng)費(fèi)不超過5%。

（二）“重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金必須?？顚Ｓ?，學(xué)校要加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理，對項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行單獨(dú)核算，并嚴(yán)格按規(guī)定用途控制反映經(jīng)費(fèi)支出情況。專項(xiàng)資金不得用于以下各項(xiàng)支出：罰款、捐款、還貸、出借、贊助支出、對外投資支出及與“重中之重學(xué)科”建設(shè)項(xiàng)目無關(guān)的其他開支。

（三）未完成的年度結(jié)余經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn)下一年繼續(xù)使用。建設(shè)項(xiàng)目因故終止，必須對賬目、資產(chǎn)等進(jìn)行清理，剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道歸還。

（四）因不可抗力因素造成課題研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整對建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用造成較大影響時(shí)，可以對經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行調(diào)整，但必須按申報(bào)程序上報(bào)審批。

第七條 “重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金的申報(bào)與確定

（一）申請“重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的高校，應(yīng)按照《浙江省省級部門項(xiàng)目支出預(yù)算管理暫行辦法》的要求和“重中之重學(xué)科”建設(shè)專項(xiàng)資金使用范圍，向省教育廳提交書面申請報(bào)告，說明項(xiàng)目具體內(nèi)容、詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算和分年度實(shí)施計(jì)劃等情況，并填寫《浙江省省屬高?！爸刂兄貙W(xué)科”申請表》，同時(shí)抄送省財(cái)政廳一份。

（二）省教育廳組織專家對學(xué)校報(bào)送的“重中之重學(xué)科”建設(shè)申報(bào)材料及專項(xiàng)資金的項(xiàng)目申請報(bào)告進(jìn)行評審，提出立項(xiàng)評審意見，省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合確定“重中之重學(xué)科”補(bǔ)助金額，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

（三）省教育廳、省財(cái)政廳代表省政府與項(xiàng)目學(xué)校簽訂《“重中之重學(xué)科”建設(shè)任務(wù)書》，以增強(qiáng)對高校的約束和激勵(lì)。

第八條 項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃落實(shí)學(xué)校自籌資金，進(jìn)行基地建設(shè)。要建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金的管理。

第九條 建立項(xiàng)目進(jìn)退機(jī)制和專項(xiàng)資金使用管理的責(zé)任追究制度。在建設(shè)目標(biāo)不變的情況下，每年可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度和當(dāng)年資金預(yù)算內(nèi)容，但需按程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。省教育廳和省財(cái)政廳將組織對“重中之重學(xué)科”建設(shè)情況和專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對年度考核建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用不合格的予以警告并限期糾正；連續(xù)兩年不合格的取消建設(shè)資格。

第十條 為保證“重中之重學(xué)科”建設(shè)的預(yù)期效益，省財(cái)政廳、省教育廳對專項(xiàng)資金實(shí)行績效考評。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)科建設(shè)規(guī)劃和分年實(shí)施計(jì)劃，每年上報(bào)項(xiàng)目年度實(shí)施情況。在學(xué)科建設(shè)任務(wù)完成后，應(yīng)對照項(xiàng)目預(yù)期建設(shè)目標(biāo)和效益，上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳組織專家進(jìn)行評估，評定結(jié)果不合格的，視未完成建設(shè)目標(biāo)情況，相應(yīng)扣回財(cái)政補(bǔ)助資金。

第十一條 建立激勵(lì)機(jī)制。對沒有列入“省屬高?！刂兄貙W(xué)科’”建設(shè)的學(xué)科，通過學(xué)校自籌資金建設(shè)，建成的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)學(xué)科或獲得博士學(xué)位授予點(diǎn)的，省財(cái)政給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。第十二條 項(xiàng)目學(xué)校違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院第427號令）有關(guān)規(guī)定處理，并對有關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)處分。

第十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省教育廳負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。主題詞：教育

經(jīng)費(fèi)

管理

辦法

通知

浙江省財(cái)政廳辦公室 2004年3月21日印發(fā)

第二篇：重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法

安陽師范學(xué)院文件

安陽師范學(xué)院

關(guān)于印發(fā)《安陽師范學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)

使用與管理辦法》的通知

校屬各單位、人文管理學(xué)院：

《安陽師范學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法》已經(jīng)學(xué)校研究通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：安陽師范學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法

二○○九年七月十三日

院政〔2009〕82號

附 件

安陽師范學(xué)院

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用與管理辦法

第一條

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)是高等學(xué)校教育改革和發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施，直接關(guān)系到學(xué)校教學(xué)、科研水平的提高和社會(huì)服務(wù)功能的發(fā)揮。為了保證有限的學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益，用好管好我校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)，從財(cái)力、物力上保證重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的需要，保障重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的有序進(jìn)行，特制訂本辦法。

第二條

重點(diǎn)學(xué)科是指國家級重點(diǎn)學(xué)科、省級重點(diǎn)學(xué)科、校級重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科和校級重點(diǎn)扶持學(xué)科。

第三條

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的來源

1．省教育廳下達(dá)的省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)； 2．學(xué)校為省級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)投入的配套、資助經(jīng)費(fèi)； 3．學(xué)校用于校級重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)； 4．學(xué)校用于重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的其它經(jīng)費(fèi)。第四條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入

1．重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的劃撥和使用對象是已經(jīng)確定為省級或校級的重點(diǎn)學(xué)科；

2．重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，必須在對該學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展給予充分的調(diào)研和論證，制定出詳盡、合理的發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行；

4（6）重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)、評估論證費(fèi)等費(fèi)用；（7）其它與學(xué)科建設(shè)相關(guān)的日常管理費(fèi)用

日常管理費(fèi)用含辦公用品費(fèi)、打印復(fù)印費(fèi)、接待費(fèi)、交通費(fèi)等。其中接待費(fèi)開支控制在下?lián)芸偨?jīng)費(fèi)的10%以內(nèi)。

（8）重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的15%由所在院（部）用于與重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)相關(guān)的費(fèi)用支出；

（9）重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)不得用于土建、房屋裝修、購置辦公電腦、打印機(jī)、空調(diào)、辦公桌椅柜等基本建設(shè)以及非學(xué)術(shù)性出國考察、個(gè)人補(bǔ)貼和勞務(wù)費(fèi)等支出；

（10）重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的5%可機(jī)動(dòng)使用，以上各經(jīng)費(fèi)比例原則上不得挪用。

第六條

用重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)購置的儀器設(shè)備、圖書資料等固定資產(chǎn)，均應(yīng)按照學(xué)校的相關(guān)規(guī)定辦理采購、入庫手續(xù)，作為國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理，精心維護(hù)，合理使用。

第七條

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)由重點(diǎn)學(xué)科帶頭人負(fù)責(zé)，實(shí)行專項(xiàng)管理，專款專用，由學(xué)科建設(shè)辦公室和財(cái)務(wù)處監(jiān)督使用。財(cái)務(wù)處根據(jù)學(xué)科建設(shè)辦公室的經(jīng)費(fèi)安排，設(shè)置賬目，發(fā)放“重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)本”。

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出須由學(xué)科帶頭人、重點(diǎn)學(xué)科所在單位負(fù)責(zé)人和學(xué)科建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)人簽字，3000元（含3000元）以上的支出，須主管校領(lǐng)導(dǎo)或校長簽批。

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷必須符合財(cái)務(wù)規(guī)定。

重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按和項(xiàng)目進(jìn)行歸集和決算，向財(cái)務(wù)處報(bào)送，接受審計(jì)監(jiān)督。

第八條

各重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)按向?qū)W科建設(shè)辦公室上報(bào)： 1．當(dāng)年資金使用情況明細(xì)表；

2．對下重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排的初步計(jì)劃及存在的問題。第九條

學(xué)校每年組織校學(xué)術(shù)委員會(huì)對各重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行檢查、考核，根據(jù)檢查考核情況決定下一的經(jīng)費(fèi)資助力度。對完成任務(wù)情況好的重點(diǎn)學(xué)科予以獎(jiǎng)勵(lì)。對完成任務(wù)情況差的重點(diǎn)學(xué)科，視具體情況，予以警告、限期整改、減少資助、停止資助、直至撤銷重點(diǎn)學(xué)科資格。

第十條

對目前尚無重點(diǎn)學(xué)科的院（部），學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)潛艿礁髟海ú浚┯糜谂嘤攸c(diǎn)學(xué)科的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，參照本辦法執(zhí)行。

第十一條

本辦法自公布之日起施行，學(xué)校此前的有關(guān)文件與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第十二條

本辦法由學(xué)科建設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第三篇：關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬企業(yè)全面預(yù)算管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬企業(yè)全面預(yù)算管理辦法（試

行）》的通知

浙國資發(fā)〔2008〕6號 關(guān)于印發(fā)《浙江省省屬企業(yè) 全面預(yù)算管理辦法（試行）》的通知

各省屬企業(yè)：

為依法履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)省屬企業(yè)全面預(yù)算管理工作，規(guī)范全面預(yù)算行為，使全面預(yù)算工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，特制定《浙江省省屬企業(yè)全面預(yù)算管理辦法（試行）》?，F(xiàn)將該試行辦法印發(fā)給你們，請結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)反映執(zhí)行中的情況和問題。

二○○八年八月二十一日

浙江省省屬企業(yè)全面預(yù)算管理辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對省屬企業(yè)全面預(yù)算管理工作的指導(dǎo)，規(guī)范全面預(yù)算行為，使全面預(yù)算工作科學(xué)化、規(guī)范化、程序化，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》和國家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，參照《中央企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 省屬企業(yè)全面預(yù)算組織、編制、報(bào)告、執(zhí)行、調(diào)整與監(jiān)督（控制）等相關(guān)工作適用本辦法。

第三條 本辦法所稱全面預(yù)算是指省屬企業(yè)通過貨幣形式表現(xiàn)預(yù)算內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營、投資決策、資本運(yùn)營等各方面的總體計(jì)劃，并按管理層的要求和財(cái)務(wù)制度的規(guī)定而形成的一整套預(yù)計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)表、附表及編制說明書。

全面預(yù)算報(bào)告是指反映省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)企業(yè)經(jīng)營效益、資本運(yùn)營、現(xiàn)金流量等重要事項(xiàng)預(yù)測情況的文件。

第四條 省屬企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）戰(zhàn)略導(dǎo)向，科學(xué)管理；

（二）目標(biāo)控制，分級實(shí)施；

（三）注重效益，防范風(fēng)險(xiǎn)；

（四）責(zé)權(quán)對等，總量平衡。

第五條 省屬企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理是確保企業(yè)預(yù)算內(nèi)目標(biāo)利潤實(shí)現(xiàn)的重要措施，是強(qiáng)化資本、人本、成本管理的有效手段，是實(shí)施事前、事中、事后監(jiān)控的有效工具。

第六條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算管理制度，組織開展全面預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行、調(diào)整與監(jiān)督（控制）工作，完善全面預(yù)算工作體系，推進(jìn)實(shí)施全面預(yù)算管理。

第七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照國家政策、法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定以及省國資委監(jiān)督管理工作要求，以統(tǒng)一的編制口徑、報(bào)表格式和編報(bào)規(guī)范，向省國資委報(bào)送全面預(yù)算報(bào)告。

第八條 省國資委依據(jù)本辦法對省屬企業(yè)全面預(yù)算編制、報(bào)告及執(zhí)行工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促和引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)建立以預(yù)算目標(biāo)為中心的各級責(zé)任體系。

第二章 工作組織

第九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織做好全面預(yù)算工作，建立相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備工作人員，明確職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)，完善編制程序和方法,強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督。

第十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部成立預(yù)算委員會(huì)。預(yù)算委員會(huì)其成員應(yīng)由企業(yè)經(jīng)營班子以及各主要部門負(fù)責(zé)人等組成，主任應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

預(yù)算委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）擬訂本企業(yè)全面預(yù)算編制與管理的原則和目標(biāo)；

（二）制定本企業(yè)全面預(yù)算管理的制度和辦法；

（三）審議本企業(yè)全面預(yù)算方案和全面預(yù)算調(diào)整方案；

（四）協(xié)調(diào)解決本企業(yè)全面預(yù)算編制和執(zhí)行中的重大問題；

（五）根據(jù)全面預(yù)算執(zhí)行結(jié)果提出考核和獎(jiǎng)懲意見；

（六）落實(shí)出資人等機(jī)構(gòu)有關(guān)預(yù)算管理的要求。

第十一條 預(yù)算委員會(huì)下設(shè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，由省屬企業(yè)內(nèi)部計(jì)劃、生產(chǎn)、市場營銷、投資、物資、技術(shù)、人力資源、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理等職能部門組成，財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)牽頭，機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由分管財(cái)務(wù)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。在預(yù)算委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織企業(yè)全面預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和日常監(jiān)控工作。

省屬企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）組織企業(yè)全面預(yù)算的布置、編制、審核、匯總及報(bào)送工作；

（二）負(fù)責(zé)下達(dá)經(jīng)預(yù)算委員會(huì)審核董事會(huì)批準(zhǔn)的全面預(yù)算指標(biāo)并組織實(shí)施；

（三）負(fù)責(zé)對預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督；

（四）根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況，審核編制本企業(yè)全面預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)預(yù)算委員會(huì)審議；

（五）協(xié)調(diào)解決本企業(yè)全面預(yù)算編制和執(zhí)行中的有關(guān)問題；

（六）負(fù)責(zé)對本企業(yè)預(yù)算執(zhí)行單位預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行分析，對存在的問題提出改進(jìn)建議或措施，按預(yù)算管理辦法的規(guī)定對預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行考核。

第十二條 省屬企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門和控制子企業(yè)、事業(yè)單位以及基建項(xiàng)目等為全面預(yù)算執(zhí)行單位。預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)在預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織開展全面預(yù)算工作，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的全面預(yù)算方案。

預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)履行以下主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)本單位全面預(yù)算編制和上報(bào)工作；

＊二）負(fù)責(zé)將本單位全面預(yù)算指標(biāo)層層分解，落實(shí)到各部門、各環(huán)節(jié)和各崗位；

（三）按照授權(quán)審批程序嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)預(yù)算，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，解決全面預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，提出預(yù)算調(diào)整建議；

（四）及時(shí)總結(jié)分析本單位全面預(yù)算編制和執(zhí)行情況，并組織實(shí)施考核和獎(jiǎng)懲工作；

（五）配合企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)做好企業(yè)預(yù)算的綜合平衡、執(zhí)行監(jiān)控等工作。

第三章 全面預(yù)算編制

第十三條 省屬企業(yè)應(yīng)在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，認(rèn)真分析預(yù)測未來經(jīng)營環(huán)境和形勢，按照先進(jìn)性與可行性兼顧、整體規(guī)劃與具體計(jì)劃銜接和外部市場環(huán)境與企業(yè)內(nèi)部條件結(jié)合的原則，確定科學(xué)的預(yù)算目標(biāo)。合理配置內(nèi)部資源，實(shí)行總量平衡，做好預(yù)算目標(biāo)分解、協(xié)調(diào)和落實(shí)工作。

第十四條 省屬企業(yè)應(yīng)將全面預(yù)算執(zhí)行單位的全部經(jīng)營活動(dòng)納入全面預(yù)算編制范圍。

省屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年全面預(yù)算的執(zhí)行情況，在四季度研究確定下一的預(yù)算目標(biāo)并組織編制。

第十五條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益、收入、成本、費(fèi)用、利潤等會(huì)計(jì)要素及資金流量為核心指標(biāo)，結(jié)合各自的經(jīng)營特點(diǎn)，合理設(shè)計(jì)基礎(chǔ)指標(biāo)體系，注重預(yù)算指標(biāo)的相互銜接。

第十六條 省屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理選擇固定預(yù)算、彈性預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、零基預(yù)算、概率預(yù)算等預(yù)算編制方法，并積極開展與行業(yè)先進(jìn)水平、國際先進(jìn)水平的對標(biāo)。

第十七條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照國家和省國資委相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對外投資（包括股票、委托理財(cái)、期貨<權(quán)>及衍生品）、收購兼并、固定資產(chǎn)投資等投資業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評估和預(yù)算控制。

資產(chǎn)負(fù)債率過高、償債能力明顯下降以及投資回報(bào)差的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制投資規(guī)模；不具備從事高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)條件、發(fā)生重大投資損失的企業(yè)，不得安排高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的投資預(yù)算。

第十八條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)正確預(yù)測預(yù)算現(xiàn)金收支、結(jié)余與缺口，合理規(guī)劃現(xiàn)金收支與配置，加強(qiáng)應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)的預(yù)算控制，增強(qiáng)現(xiàn)金保障和償債能力，提高資金使用效率。

第十九條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)合理制定成本費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用開支范圍和規(guī)模，加強(qiáng)投入產(chǎn)出水平的預(yù)算控制。除政策性因素外，對于成本費(fèi)用增長高于收入增長、成本費(fèi)用利潤率下降、經(jīng)營效益下滑的省屬企業(yè)，全面預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)突出降本增效，適當(dāng)壓低成本費(fèi)用的預(yù)算規(guī)模。

第二十條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)注重防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格控制擔(dān)保、抵押和金融負(fù)債等規(guī)模。

資產(chǎn)負(fù)債率高于行業(yè)平均水平、存在較大償債壓力的省屬企業(yè)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)壓縮融資預(yù)算規(guī)模；擔(dān)保余額相當(dāng)于凈資產(chǎn)比重超過50%或發(fā)生擔(dān)保履約責(zé)任形成重大損失的省屬企業(yè)（除投資類省屬企業(yè)外），原則上不再安排新增擔(dān)保預(yù)算。省屬企業(yè)原則上不得安排對非國有企業(yè)的擔(dān)保預(yù)算。

第二十一條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算應(yīng)當(dāng)將逾期擔(dān)保、逾期債務(wù)、不良投資、不良債權(quán)等問題的清理和處置作為重要內(nèi)容，積極消化潛虧掛賬，合理預(yù)計(jì)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)新的潛虧。

第二十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照以產(chǎn)權(quán)為紐帶的財(cái)務(wù)管理關(guān)系，層層組織做好各級預(yù)算執(zhí)行單位的全面預(yù)算編制工作。

第二十三條 省屬企業(yè)預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)遵循以下基本工作程序：

（一）預(yù)算委員會(huì)及預(yù)算管理機(jī)構(gòu)先提出下一本企業(yè)預(yù)算總體目標(biāo)和要求；

（二）省屬企業(yè)所屬各級預(yù)算執(zhí)行單位根據(jù)預(yù)算總體目標(biāo)和政策，結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行細(xì)化、分解、落實(shí)后，上報(bào)本單位預(yù)算目標(biāo)和方案；

（三）省屬企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)對各級預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行審核匯總，并根據(jù)實(shí)際情況提出調(diào)整意見反饋給有關(guān)執(zhí)行單位修正；

（四）在有關(guān)執(zhí)行單位修正的基礎(chǔ)上，省屬企業(yè)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)編制企業(yè)預(yù)算方案，報(bào)預(yù)算委員會(huì)。預(yù)算委員會(huì)根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、全面預(yù)算目標(biāo)對企業(yè)預(yù)算方案進(jìn)行審議，并提交董事會(huì)會(huì)議或總經(jīng)理辦公會(huì)議審議批準(zhǔn)；

（五）全面預(yù)算下達(dá)各預(yù)算執(zhí)行單位執(zhí)行，各預(yù)算執(zhí)行單位按照法定程序確認(rèn)后執(zhí)行。

第四章 全面預(yù)算報(bào)告

第二十四條 省屬企業(yè)根據(jù)省國資委統(tǒng)一印發(fā)的報(bào)表格式、編制要求，編制企業(yè)全面預(yù)算報(bào)告，并在當(dāng)年2月底前以正式文件形式上報(bào)。報(bào)告由以下部分構(gòu)成：

（一）全面預(yù)算報(bào)表；

（二）全面預(yù)算編制說明；

（三）其他相關(guān)材料。

第二十五條 省屬企業(yè)全面預(yù)算報(bào)告應(yīng)當(dāng)加蓋企業(yè)公章，并由企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人（或總會(huì)計(jì)師）、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。

第二十六條 省屬企業(yè)全面預(yù)算報(bào)表重點(diǎn)反映以下內(nèi)容：

（一）省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)資產(chǎn)、負(fù)債及所有者權(quán)益規(guī)模、質(zhì)量及結(jié)構(gòu)；

（二）省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營成果及利潤分配情況；

（三）省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)為組織經(jīng)營、投資、籌資活動(dòng)預(yù)計(jì)發(fā)生的現(xiàn)金流入和流出情況；

（四）省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)達(dá)到的生產(chǎn)、銷售或者營業(yè)規(guī)模及其帶來的各項(xiàng)收入、發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)成本、銷售成本、人工成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用等；

（五）省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)發(fā)生的產(chǎn)權(quán)并購、長短期投資以及固定資產(chǎn)投資的規(guī)模及資金來源；

（六）省屬企業(yè)預(yù)算內(nèi)預(yù)計(jì)對外籌資總體規(guī)模與分布結(jié)構(gòu)；

（七）省國資委要求上報(bào)的其他相關(guān)材料。

第二十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)對全面預(yù)算報(bào)表編制及全面預(yù)算管理有關(guān)情況進(jìn)行分析說明。全面預(yù)算編制說明書應(yīng)當(dāng)反映以下內(nèi)容：

（一）預(yù)算編制工作組織情況；

（二）預(yù)算編制基礎(chǔ)、基本假設(shè)；

（三）預(yù)算內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主要預(yù)算指標(biāo)分析說明；

（四）預(yù)算執(zhí)行保障措施以及可能影響預(yù)算指標(biāo)事項(xiàng)說明；

（五）其他需說明的情況。

第二十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定組織開展所屬單位全面預(yù)算報(bào)告收集、審核、匯總工作，并按時(shí)上報(bào)全面預(yù)算報(bào)告。企業(yè)除報(bào)送集團(tuán)合并全面預(yù)算報(bào)表及有關(guān)材料外，還應(yīng)當(dāng)附送企業(yè)本部及二級子企業(yè)的分戶全面預(yù)算報(bào)告電子文檔；三級及三級以下企業(yè)的全面預(yù)算數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)并入二級子企業(yè)報(bào)送；上市子公司、金融子企業(yè)及其他重要子企業(yè)不分級次均應(yīng)填報(bào)全面預(yù)算報(bào)表，并上報(bào)分戶數(shù)據(jù)電子文檔。

第二十九條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照下列程序，以正式文件向省國資委報(bào)送全面預(yù)算報(bào)告：

（一）設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的全面預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送省國資委；

（二）尚未設(shè)董事會(huì)的國有獨(dú)資企業(yè)和國有獨(dú)資公司的全面預(yù)算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)總經(jīng)理辦公會(huì)審議后與審議決議一并報(bào)送省國資委；

（三）國有控股公司的全面預(yù)算報(bào)告，在董事會(huì)形成決議前應(yīng)由國有產(chǎn)權(quán)代表將全面預(yù)算報(bào)告提交省國資委征求意見，再經(jīng)董事會(huì)審議并提交股東會(huì)批準(zhǔn)后抄送省國資委。

第三十條 省國資委根據(jù)情況對企業(yè)全面預(yù)算進(jìn)行審核。對于存在質(zhì)量問題的，應(yīng)要求企業(yè)及時(shí)整改；對于嚴(yán)重脫離實(shí)際、各相關(guān)預(yù)算指標(biāo)不銜接的，應(yīng)要求企業(yè)重新編制上報(bào)全面預(yù)算報(bào)告。

第五章 預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督與調(diào)整

第三十一條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將預(yù)算執(zhí)行單位的重點(diǎn)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行層層分解。各預(yù)算執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)將分解下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)細(xì)化為季度、月度預(yù)算，層層落實(shí)預(yù)算執(zhí)行責(zé)任，將細(xì)化的指標(biāo)作為預(yù)算期內(nèi)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)。

第三十二條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)核定的全面預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)投資、融資、擔(dān)保、資金調(diào)度、物資采購、產(chǎn)品銷售等重大事項(xiàng)以及成本費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況的跟蹤和監(jiān)督，明確超預(yù)算資金追加審批程序和權(quán)限。

第三十三條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)全面預(yù)算報(bào)告和分析制度，對影響全面預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行差異原因，并采取相應(yīng)的解決措施。

第三十四條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織全面預(yù)算審計(jì)，發(fā)現(xiàn)并督促整改全面預(yù)算執(zhí)行中存在的問題，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，維護(hù)全面預(yù)算管理的嚴(yán)肅性。

第三十五條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部的彈性預(yù)算機(jī)制，對于不影響全面預(yù)算總目標(biāo)的內(nèi)部項(xiàng)目之間的調(diào)整，可以按照內(nèi)部授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行，鼓勵(lì)預(yù)算執(zhí)行單位及時(shí)采取有效的經(jīng)營管理對策，保證全面預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三十六條 省屬企業(yè)如在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)以下情形之一，導(dǎo)致預(yù)算編制基本假設(shè)發(fā)生重大變化的，可予以調(diào)整：

（一）自然災(zāi)害等不可抗力因素；

（二）市場環(huán)境發(fā)生重大變化；

（三）國家經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整；

（四）企業(yè)發(fā)生分立、合并等重大資產(chǎn)重組行為。

第三十七條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)按全面預(yù)算編報(bào)程序?qū)㈩A(yù)算調(diào)整情況及時(shí)報(bào)國資委備案。具體備案內(nèi)容包括：

（一）主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的調(diào)整情況；

（二）調(diào)整的原因；

（三）預(yù)計(jì)執(zhí)行情況及保障措施。

第三十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全面預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核制度，將全面預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行情況納入考核及獎(jiǎng)懲范圍。

第三十九條 省屬企業(yè)半、全面預(yù)算執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年7月底和次年2月底前，以正式文函形式上報(bào)省國資委。執(zhí)行情況報(bào)告由以下部分構(gòu)成：

（一）半、全面預(yù)算執(zhí)行情況表；

（二）執(zhí)行情況說明；

（三）其它相關(guān)材料。

第四十條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)算終了，認(rèn)真總結(jié)全面預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)和存在的不足，分析全面預(yù)算與實(shí)際執(zhí)行結(jié)果的差異程度和影響因素，研究制定改進(jìn)措施。

第四十一條 省國資委對省屬企業(yè)全面預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

第六章 獎(jiǎng) 懲

第四十二條 省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人（或總會(huì)計(jì)師）應(yīng)當(dāng)對企業(yè)全面預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行和監(jiān)督工作負(fù)責(zé)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人（或總會(huì)計(jì)師）、預(yù)算管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對全面預(yù)算編制的合規(guī)性、合理性及完整性負(fù)責(zé)。

第四十三條 省國資委將對省屬企業(yè)全面預(yù)算的組織、布置、編制、上報(bào)、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核等工作開展情況以及全面預(yù)算完成情況進(jìn)行整體質(zhì)量評估，對整體質(zhì)量高的省屬企業(yè)將予以表彰。

第四十四條 省屬企業(yè)不按時(shí)上報(bào)全面預(yù)算報(bào)告或者上報(bào)全面預(yù)算報(bào)告不符合統(tǒng)一編制要求、存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，或全面預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督不力的，省國資委將責(zé)令整改。

第四十五條 省屬企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中弄虛作假的，或者上報(bào)的全面預(yù)算報(bào)告與內(nèi)部全面預(yù)算不符的，省國資委將給予通報(bào)批評。

第四十六條 省屬企業(yè)編制全面預(yù)算主要指標(biāo)與實(shí)際完成值差異較大的，應(yīng)向省國資委作出專項(xiàng)說明；無正當(dāng)理由的，除影響當(dāng)年企業(yè)全面預(yù)算報(bào)告質(zhì)量評估成績外，省國資委將給予警示。

第四十七條 省國資委工作人員在企業(yè)全面預(yù)算監(jiān)督管理工作中玩忽職守，導(dǎo)致重大工作過失或者泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，視情節(jié)輕重予以追究責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 省屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定制定本企業(yè)全面預(yù)算管理工作制度。

第四十九條 各市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以參照本辦法，制定本地區(qū)相關(guān)工作辦法。

第五十條 本規(guī)定由省國資委負(fù)責(zé)解釋。

第五十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行。

主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 企業(yè) 預(yù)算管理 辦法 通知

抄送：國務(wù)院國資委；省政府辦公廳；各市國資委（辦）；

義烏市國資委。

委內(nèi)分送：委領(lǐng)導(dǎo)，各處室、直屬各單位。

省國資委辦公室 2008年8月21日印發(fā)

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第四篇：關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法(試行)的通知

關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）的通知

浙衛(wèi)發(fā)[2011] 166號

各市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局，省級醫(yī)療衛(wèi)生單位：

為加快推進(jìn)我省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科管理水平，根據(jù)國家和我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，特制定《浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○一一年七月二十二日

（此件公開發(fā)布）

浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加快推進(jìn)我省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高學(xué)科管理水平，適應(yīng)“十二五”醫(yī)藥衛(wèi)生科技創(chuàng)新發(fā)展要求，強(qiáng)化醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科對全省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的支撐作用，根據(jù)國家和我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革發(fā)展的總體要求，特制定本辦法。

第二條 省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科是以科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化為主要內(nèi)容，在本地區(qū)或本單位醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮較強(qiáng)科技人才支撐作用，具有領(lǐng)先優(yōu)勢和創(chuàng)新示范效應(yīng)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。

第三條 省衛(wèi)生廳根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展規(guī)劃和學(xué)科區(qū)域布局，堅(jiān)持“創(chuàng)優(yōu)扶強(qiáng)、分類指導(dǎo)、學(xué)科交融、區(qū)域均衡”的原則開展各級各類醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科包括重點(diǎn)學(xué)科群、支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科、省市共建學(xué)科、縣級龍頭學(xué)科和其他已授牌的省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（含扶植學(xué)科）。

第四條 醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科群是以相關(guān)醫(yī)學(xué)研究領(lǐng)域?yàn)槟繕?biāo)，統(tǒng)籌配置省、市、縣學(xué)科資源，積極引導(dǎo)不同醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)同步開展醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的一項(xiàng)科技創(chuàng)新工作。重點(diǎn)學(xué)科群以省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科為牽頭，市級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科為紐帶，縣級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科為基礎(chǔ)，通過政府主動(dòng)設(shè)計(jì)、單位重點(diǎn)實(shí)施，開展資源整合的重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，形成互助共享、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科生態(tài)鏈模式。

第五條 支撐學(xué)科是針對已授牌的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（含扶植學(xué)科、省市共建學(xué)科）開展擇優(yōu)滾動(dòng)支持的醫(yī)學(xué)學(xué)科。支撐學(xué)科一般具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)展規(guī)模，具備較好的科研基礎(chǔ)和人才梯隊(duì)，在我省學(xué)科發(fā)展中具有顯著競爭優(yōu)勢，對我省醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用。

第六條 創(chuàng)新學(xué)科是根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展趨勢，旨在重點(diǎn)培育我省起步相對較晚、發(fā)展相對薄弱，但學(xué)科特色鮮明、前景較好，具有一定比較優(yōu)勢的醫(yī)學(xué)學(xué)科。創(chuàng)新學(xué)科一般應(yīng)是交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、前沿學(xué)科、新興學(xué)科，并未曾納入過任何省級及以上重點(diǎn)學(xué)科及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)計(jì)劃。

第七條 省市共建學(xué)科是為促進(jìn)市域醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)而開展的學(xué)科建設(shè)工作。學(xué)科建設(shè)采取省市共建的形式，學(xué)科經(jīng)費(fèi)由地市安排，學(xué)科管理納入省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃統(tǒng)一管理。一般情況下，每個(gè)地市同時(shí)在建的省市共建學(xué)科總數(shù)不得超過5個(gè)。省市共建學(xué)科在建設(shè)期滿，驗(yàn)收合格后可申報(bào)支撐學(xué)科。第八條 縣級龍頭學(xué)科是為充分發(fā)揮縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)中的龍頭作用，促進(jìn)縣域醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展而開展的一項(xiàng)學(xué)科建設(shè)工作。龍頭學(xué)科建設(shè)由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，學(xué)科在縣域內(nèi)應(yīng)具有較高的知名度和影響力。

第九條 其他已授牌的省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（含扶植學(xué)科）是指曾被納入省衛(wèi)生廳醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，通過三年建設(shè)，已完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，并順利通過驗(yàn)收的省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科。省衛(wèi)生廳對該類學(xué)科按照“發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚特色、匯聚人才、優(yōu)勝劣汰”的要求進(jìn)行統(tǒng)一管理。

第十條 省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)與管理由省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科建設(shè)需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，成立有關(guān)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)小組和專家小組，開展學(xué)科規(guī)劃、咨詢、幫扶和督導(dǎo)工作，并可委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展學(xué)科評審評估工作。

第二章 申報(bào)與評審

第十一條 省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)工作由省衛(wèi)生廳組織，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科建設(shè)工作總體安排，定期發(fā)布申報(bào)通知和指南。各市縣衛(wèi)生局根據(jù)申報(bào)要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)的學(xué)科申報(bào)工作。

第十二條

省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)采取“自主申請、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)、分級審核、統(tǒng)一受理”的要求進(jìn)行。各申報(bào)學(xué)科按要求在“浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)備案信息管理軟件系統(tǒng)”（以下簡稱“學(xué)科申報(bào)備案系統(tǒng)”）中在線填寫申報(bào)書，經(jīng)承擔(dān)單位和上級主管部門審核后，上報(bào)省衛(wèi)生廳。省級單位可根據(jù)要求直接申報(bào)。

第十三條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制訂學(xué)科評價(jià)指標(biāo)體系，對申報(bào)學(xué)科開展綜合能力的定性和定量評價(jià)，并組成專家評審委員會(huì)，組織開展申報(bào)學(xué)科的評審評估。在綜合能力評價(jià)和專家評審結(jié)果的基礎(chǔ)上，最終確定納入建設(shè)計(jì)劃的重點(diǎn)學(xué)科，并對外公布。

第三章 建設(shè)與管理

第十四條 省衛(wèi)生廳與納入建設(shè)計(jì)劃的學(xué)科建設(shè)承擔(dān)單位統(tǒng)一簽訂《省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)合同書》。各單位依據(jù)學(xué)科建設(shè)合同書確定的目標(biāo)和考核指標(biāo)開展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)工作。

第十五條 省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的政策制定、綜合管理，并全面指導(dǎo)全省醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)工作，委托中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)管理和監(jiān)督檢查。各市縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)配套政策的制訂與執(zhí)行，協(xié)調(diào)學(xué)科建設(shè)各項(xiàng)工作。學(xué)科建設(shè)承擔(dān)單位要根據(jù)合同書要求，積極創(chuàng)造條件，保證按期優(yōu)質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

第十六條 省衛(wèi)生廳委托第三方中介機(jī)構(gòu)開展學(xué)科備案管理和綜合評價(jià)工作。納入省衛(wèi)生廳重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的各類重點(diǎn)學(xué)科群、支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科、省市共建學(xué)科和縣級龍頭學(xué)科應(yīng)根據(jù)學(xué)科管理的統(tǒng)一要求，通過“學(xué)科申報(bào)備案系統(tǒng)”開展學(xué)科的申報(bào)、檢查、驗(yàn)收和各項(xiàng)日常管理工作。

第十七條 對已授牌的省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科（扶植學(xué)科），省衛(wèi)生廳將繼續(xù)進(jìn)行學(xué)科跟蹤管理。該類學(xué)科應(yīng)通過“學(xué)科申報(bào)備案系統(tǒng)”，按要求每年填報(bào)學(xué)科建設(shè)基本情況，如實(shí)反映學(xué)科建設(shè)全貌。省衛(wèi)生廳將根據(jù)學(xué)科建設(shè)評價(jià)情況，在科研平臺(tái)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)安排等方面擇優(yōu)資助建設(shè)成績突出，具有發(fā)展前景的備案重點(diǎn)學(xué)科。對未按要求進(jìn)行備案，學(xué)科建設(shè)停滯的省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科，經(jīng)審查情況屬實(shí)者，省衛(wèi)生廳可以撤銷其榮譽(yù)稱號。

第十八條 省衛(wèi)生廳對未納入省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的其他各級各類重點(diǎn)學(xué)科采取“備案制”管理，鼓勵(lì)該類醫(yī)學(xué)學(xué)科積極在“學(xué)科申報(bào)備案系統(tǒng)”中進(jìn)行學(xué)科備案和學(xué)科管理工作。對通過管理系統(tǒng)開展備案、評價(jià)和管理的其他各級各類重點(diǎn)學(xué)科，省衛(wèi)生廳將對其進(jìn)行跟蹤管理和評價(jià)。未開展備案工作的學(xué)科將不得申報(bào)下一輪省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。

第十九條 重點(diǎn)學(xué)科所在單位應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部管理，擇優(yōu)選配學(xué)科帶頭人，按要求落實(shí)學(xué)科建設(shè)配套經(jīng)費(fèi)，并在學(xué)科發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)指標(biāo)、學(xué)科支撐保障條件等方面對重點(diǎn)學(xué)科給予傾斜與扶持。

第二十條 重點(diǎn)學(xué)科在建設(shè)過程中，應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和指導(dǎo)專家的作用，充分依托省內(nèi)外一流專家的智力優(yōu)勢，在發(fā)展規(guī)劃、學(xué)術(shù)交流、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等方面加強(qiáng)聯(lián)系和指導(dǎo)，高起點(diǎn)開展重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的各項(xiàng)工作。

第二十一條 省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)圍繞發(fā)展學(xué)科業(yè)務(wù)、培養(yǎng)學(xué)科人才、加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)推廣、加大學(xué)術(shù)交流、提高科研水平等方面開展學(xué)科建設(shè)工作，鞏固已有基礎(chǔ)，發(fā)展創(chuàng)新成果，擴(kuò)大學(xué)科品牌，同時(shí)不斷加強(qiáng)學(xué)科管理與制度建設(shè)，逐步形成科學(xué)、規(guī)范、高效的學(xué)科建設(shè)管理機(jī)制。

第四章 評估與驗(yàn)收

第二十二條 納入省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的學(xué)科應(yīng)接受政府部門委托組織的評估驗(yàn)收工作。評估驗(yàn)收工作從形式上分可分為指標(biāo)評估、會(huì)議評估和現(xiàn)場評估；從時(shí)間上分可分為評價(jià)、中期檢查和終末驗(yàn)收。

第二十三條 指標(biāo)評估是指學(xué)科在完成登記備案后，由計(jì)算機(jī)根據(jù)備案內(nèi)容自動(dòng)對學(xué)科進(jìn)行綜合測評，評價(jià)的主要內(nèi)容包括人才隊(duì)伍、科研能力、業(yè)務(wù)水平、核心競爭力等方面，并由計(jì)算機(jī)自動(dòng)形成量化評價(jià)結(jié)果。

第二十四條 會(huì)議評估是指根據(jù)學(xué)科管理的實(shí)際需要，統(tǒng)一組織學(xué)科進(jìn)行集中匯報(bào)答辯，并由評估專家根據(jù)會(huì)議評估指標(biāo)要求對學(xué)科建設(shè)情況進(jìn)行綜合評價(jià)。會(huì)議評估的主要內(nèi)容是學(xué)科建設(shè)方案是否科學(xué)可行、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用是否高效合理、建設(shè)成果是否具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

第二十五條 現(xiàn)場評估是指組織專家到學(xué)科現(xiàn)場進(jìn)行評估，評估的主要內(nèi)容包括核實(shí)學(xué)科建設(shè)資料成果、檢查學(xué)科配套政策、查驗(yàn)學(xué)科場地設(shè)備、核實(shí)學(xué)科經(jīng)費(fèi)使用情況，并由專家根據(jù)現(xiàn)場評估指標(biāo)要求形成評價(jià)結(jié)果。

第二十六條 評價(jià)一般采取指標(biāo)評估方式。所有申請備案和在建的重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)在“重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)備案管理系統(tǒng)”中，按要求將學(xué)科建設(shè)的基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和填報(bào)，填報(bào)的內(nèi)容為自然學(xué)科建設(shè)情況數(shù)據(jù)。學(xué)科填報(bào)應(yīng)在下一1月底前完成，逾期視為未填報(bào)?！爸攸c(diǎn)學(xué)科申報(bào)備案管理系統(tǒng)”將根據(jù)學(xué)科填報(bào)數(shù)據(jù)自動(dòng)形成指標(biāo)評估結(jié)果。

第二十七條 中期檢查一般采取會(huì)議評估方式。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中期，省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科管理的實(shí)際需要，可組織開展學(xué)科中期評估。中期評估的主要內(nèi)容是學(xué)科進(jìn)展情況、存在問題和下一步工作計(jì)劃，中期評估的主要方式是會(huì)議評估。

第二十八條 終末驗(yàn)收采取指標(biāo)評估、會(huì)議評估和現(xiàn)場評估相結(jié)合方式。重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)任務(wù)完成后，省衛(wèi)生廳可委托第三方中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)專家對學(xué)科建設(shè)情況開展全面的驗(yàn)收評估。終末驗(yàn)收評估結(jié)果應(yīng)全面反映學(xué)科建設(shè)期間的總體情況。

第二十九條 終末驗(yàn)收完成后，第三方中介機(jī)構(gòu)應(yīng)形成學(xué)科建設(shè)的綜合評分結(jié)果，對學(xué)科建設(shè)成績進(jìn)行總體排名，并將結(jié)果報(bào)送省衛(wèi)生廳。省衛(wèi)生廳根據(jù)學(xué)科終末驗(yàn)收成績和排名，決定是否對學(xué)科進(jìn)行掛牌和滾動(dòng)支持。

第三十條 重點(diǎn)學(xué)科應(yīng)高度重視學(xué)科建設(shè)績效評價(jià)工作，應(yīng)按要求填報(bào)學(xué)科建設(shè)情況，如實(shí)上報(bào)有關(guān)學(xué)科建設(shè)數(shù)據(jù)。對未按要求填報(bào)信息、未按規(guī)定接受中期評估和終末驗(yàn)收的學(xué)科，省衛(wèi)生廳將視情況給予通報(bào)批評、延長建設(shè)年限、撤銷建設(shè)資格或暫停省衛(wèi)生廳各類科技計(jì)劃申報(bào)資助等。

第三十一條 有以下情況之一的重點(diǎn)學(xué)科終末驗(yàn)收視為不合格：

一、學(xué)科綜合評分位于所有學(xué)科的后10%，且建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)完成不到60%。

二、所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假。

三、未經(jīng)同意擅自變更學(xué)科群建設(shè)承擔(dān)單位、學(xué)科帶頭人和任務(wù)書內(nèi)容等

四、財(cái)務(wù)審查不通過的。

五、超過建設(shè)周期半年以上未完成建設(shè)任務(wù)，并事先未作說明和申請延期的。

六、存在科研不端行為，違反醫(yī)學(xué)倫理規(guī)定的。

第三十二條

未納入省重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的備案學(xué)科績效評估工作采取指標(biāo)評估方式，評估結(jié)果僅供學(xué)科評價(jià)參考。評價(jià)優(yōu)秀的備案學(xué)科，經(jīng)現(xiàn)場核實(shí)和專家評估，將擇優(yōu)納入省級醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科統(tǒng)一管理，并優(yōu)先安排學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對所提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，存在弄虛作假的備案學(xué)科，省衛(wèi)生廳將視情況給予通報(bào)批評、不得申報(bào)省醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃或暫停省衛(wèi)生廳各類科技計(jì)劃申報(bào)資助等。

第五章 經(jīng)費(fèi)管理

第三十三條 省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政專項(xiàng)列支。列入建設(shè)計(jì)劃的學(xué)科經(jīng)費(fèi)由省衛(wèi)生廳一次核定,分撥款，所在地衛(wèi)生行政部門應(yīng)按不低于1:1的比例予以配套，學(xué)科建設(shè)承擔(dān)單位按1∶3的比例予以配套。省市共建學(xué)科經(jīng)費(fèi)投入力度和配套政策由市衛(wèi)生局確定，一般財(cái)政投入不低于3年30萬元。

第三十四條 省衛(wèi)生廳鼓勵(lì)各級衛(wèi)生行政部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位和重點(diǎn)學(xué)科通過多渠道、多形式籌集學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)，努力加快學(xué)科、項(xiàng)目、人才、基地統(tǒng)籌發(fā)展。

第三十五條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、合理有效”的原則，各級衛(wèi)生行政部門和單位應(yīng)加強(qiáng)對重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的使用管理，實(shí)行專款專用，專項(xiàng)核算。經(jīng)費(fèi)使用需符合各級財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定。

第三十六條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：設(shè)備材料費(fèi)用（設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)）、人才培養(yǎng)交流費(fèi)用（差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)）、學(xué)科支撐費(fèi)用（燃料動(dòng)力費(fèi)、維修費(fèi)、辦公及印刷費(fèi)、水電氣燃料費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、圖書資料費(fèi)）等。除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時(shí)單獨(dú)列示和核定。

第三十七條 重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)期滿后，學(xué)科所在單位應(yīng)按規(guī)定編制學(xué)科經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)決算報(bào)告，重點(diǎn)學(xué)科群需出具經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)連同學(xué)科驗(yàn)收申請書一并上報(bào)。

第六章 附 則

第三十八條 對在醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中成績顯著的單位和個(gè)人，省衛(wèi)生廳將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 各類重點(diǎn)學(xué)科具體建設(shè)要求可相應(yīng)參照《浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科群建設(shè)管理辦法》、《浙江省市共建醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》、《浙江省縣級醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科建設(shè)管理辦法》等，其中與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，原《浙江省醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法（試行）》（浙衛(wèi)〔1997〕235號）同時(shí)作廢，有關(guān)事項(xiàng)由省衛(wèi)生廳科教處具體負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于印發(fā)浙江省學(xué)前教育專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知

關(guān)于印發(fā)浙江省學(xué)前教育專項(xiàng)資金使用管理辦法的通知

浙財(cái)教字〔2009〕197號

各市、縣（市、區(qū)）財(cái)政局、教育局：

為規(guī)范學(xué)前教育專項(xiàng)資金的使用和管理，加快推進(jìn)我省學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展，特制定《浙江省學(xué)前教育專項(xiàng)資金使用管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時(shí)反饋給我們。

浙江省財(cái)政廳 浙江省教育廳

二○○九年九月十九日

（此件公開發(fā)布）

浙江省學(xué)前教育專項(xiàng)資金使用管理辦法

第一條 為推進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展，提高我省學(xué)前教育質(zhì)量，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快學(xué)前教育發(fā)展全面提升學(xué)前教育質(zhì)量的意見》（浙政發(fā)〔2008〕81號），省財(cái)政設(shè)立學(xué)前教育專項(xiàng)資金。為規(guī)范專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱學(xué)前教育專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)，是指由省財(cái)政設(shè)立的、面向全省所有學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

自2009至2012年，省財(cái)政每年安排學(xué)前教育專項(xiàng)資金5000萬元。

第三條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、低收費(fèi)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、幼兒園升等獎(jiǎng)勵(lì)、幼兒園教師培訓(xùn)。第四條 專項(xiàng)資金應(yīng)按規(guī)定用途使用。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)和幼兒園升等獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，主要用于幼兒園設(shè)施改造和玩具教具、圖書資料、儀器設(shè)備添置；

（二）低收費(fèi)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，用于幼兒園日常公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)的開支；

（三）幼兒園教師培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，主要用于與幼兒園教師培訓(xùn)相關(guān)的業(yè)務(wù)費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

專項(xiàng)資金不得用于與以上項(xiàng)目無關(guān)的支出。

第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、低收費(fèi)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、幼兒園升等獎(jiǎng)勵(lì)按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)、補(bǔ)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)。對當(dāng)年新建或改建完成并經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收評估達(dá)到省三級標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，根據(jù)幼兒園的不同規(guī)模，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每班2萬元（12班以上規(guī)模的幼兒園按12班計(jì)算，每班人數(shù)原則上應(yīng)不低于20人）。

（二）低收費(fèi)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。對保教費(fèi)（不含伙食費(fèi)）在120元/月及以下的省三級幼兒園和準(zhǔn)辦園，按上學(xué)年末實(shí)際在園幼兒數(shù)每生每年給予100元的教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（三）幼兒園升等獎(jiǎng)勵(lì)。對所有由“準(zhǔn)辦園”升等為“省三級”的社會(huì)力量舉辦的幼兒園，根據(jù)幼兒園的不同規(guī)模，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每班獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元（12班以上規(guī)模的幼兒園按12班計(jì)算，每班人數(shù)原則上應(yīng)不低于20人）。各市、縣（市、區(qū)）等級幼兒園根據(jù)《浙江省幼兒園等級評定辦法(試行)》轉(zhuǎn)評為同等級的省級幼兒園，不視為晉升等級，專項(xiàng)資金不予獎(jiǎng)勵(lì)。以上三個(gè)項(xiàng)目所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政與市縣財(cái)政分擔(dān)，分縣補(bǔ)助比例見附件１。

第六條 幼兒園教師培訓(xùn)所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政與市縣財(cái)政分擔(dān)。省財(cái)政根據(jù)確定的培訓(xùn)費(fèi)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人數(shù)安排補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

幼兒園教師培訓(xùn)包括幼兒園教師資格證培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園骨干教師培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園園長培訓(xùn)、幼教教研員或培訓(xùn)者培訓(xùn)。

第七條 市縣教育、財(cái)政部門和承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校為專項(xiàng)資金申請人。

申請人應(yīng)于每年9月底前將本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、低收費(fèi)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)力量辦園升等獎(jiǎng)勵(lì)、教師培訓(xùn)情況等經(jīng)費(fèi)申報(bào)材料（見附2、3、4、5、6）報(bào)省教育廳和省財(cái)政廳審核。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、低收費(fèi)幼兒園生均教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、社會(huì)力量辦園升等獎(jiǎng)勵(lì)的省財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制下達(dá)市縣。

幼兒園教師培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，由省財(cái)政廳按當(dāng)年培訓(xùn)情況結(jié)算省補(bǔ)助資金，按培訓(xùn)計(jì)劃預(yù)撥下省補(bǔ)助資金。其中，幼兒園教師資格證培訓(xùn)補(bǔ)助資金下達(dá)到市縣；省級幼兒園骨干教師培訓(xùn)（含園長培訓(xùn)和培訓(xùn)者培訓(xùn)）經(jīng)費(fèi)直接下達(dá)到承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的院校。當(dāng)年實(shí)際支出小于預(yù)計(jì)數(shù)的，省財(cái)政按實(shí)結(jié)算補(bǔ)助資金；實(shí)際支出大于預(yù)計(jì)數(shù)的，按預(yù)計(jì)數(shù)結(jié)算補(bǔ)助資金。

第八條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助的玩具教具、圖書資料、儀器設(shè)備購置、園舍改造及培訓(xùn)服務(wù)等項(xiàng)目，符合政府采購條件的，應(yīng)當(dāng)由縣級有關(guān)部門按規(guī)定實(shí)施政府采購。

幼兒園教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原則上按自愿、公開、競爭、擇優(yōu)的原則確定。培訓(xùn)承辦單位要根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃和任務(wù)，勤儉辦學(xué)。培訓(xùn)承辦單位應(yīng)在每個(gè)培訓(xùn)班結(jié)束后15天以內(nèi)，將培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)算情況報(bào)省教育廳備案，原則上每個(gè)培訓(xùn)班培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)結(jié)余額不得超過總額的5%，否則取消以后承辦幼兒園教師培訓(xùn)的資格。

第九條 學(xué)前教育專項(xiàng)資金必須按規(guī)定用途使用，任何部門、單位不得截留或挪用。專項(xiàng)資金的使用和管理接受審計(jì)部門的審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督。

第十條 市縣財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用的管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。市縣教育部門應(yīng)嚴(yán)格按照《浙江省幼兒園申辦審批辦法（試行）》和《浙江省幼兒園等級評定辦法（試行）》的規(guī)定，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)幼兒園的管理，建立幼兒園基本情況臺(tái)賬。

第十一條 建立專項(xiàng)資金績效評價(jià)制度?？冃гu價(jià)由縣級以上財(cái)政、教育部門組織。省財(cái)政廳會(huì)同省教育廳將組織力量對各地資金使用情況進(jìn)行檢查和評價(jià)，評價(jià)結(jié)果將作為以后安排專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。對績效評價(jià)中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假騙取、挪用專項(xiàng)資金等行為，除追繳專項(xiàng)資金、取消以后專項(xiàng)資金補(bǔ)助外，根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)依法追究有關(guān)單位及個(gè)人的法律責(zé)任。

第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

附1：

分市縣補(bǔ)助比例

泰順縣、松陽縣、慶元縣、開化縣、文成縣、景寧縣，省財(cái)政補(bǔ)助比例為100﹪；

龍泉市、仙居縣、縉云縣、常山縣、天臺(tái)縣、淳安縣、遂昌縣、磐安縣、云和縣、岱山縣、洞頭縣、嵊泗縣、江山市、永嘉縣、龍游縣、蒼南縣、青田縣、武義縣、衢州市、麗水市，省財(cái)政補(bǔ)助比例為90﹪；

三門縣、安吉縣、舟山市、金華市、平陽縣、蘭溪市，省財(cái)政補(bǔ)助比例為80﹪； 嵊州市、臨海市、浦江縣、東陽市、桐廬縣、建德市、新昌縣、臨安市，省財(cái)政補(bǔ)助比例為60﹪；

諸暨市、永康市、上虞市、德清縣、長興縣、海鹽縣、富陽市、嘉善縣、桐鄉(xiāng)市、海寧市、平湖市、玉環(huán)縣，省財(cái)政補(bǔ)助比例為40﹪；

瑞安市、樂清市、溫嶺市、義烏市、紹興縣、湖州市、臺(tái)州市、嘉興市、溫州市、紹興市、杭州市，省財(cái)政補(bǔ)助比例為20﹪；

寧波市及所屬縣（市、區(qū)），由寧波市解決。

主題詞：教育

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