第一篇：優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

學(xué)校優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)和造就一批在國內(nèi)外有影響、有地位的高水平學(xué)術(shù)帶頭人和具有較強(qiáng)實(shí)力的團(tuán)隊(duì)，學(xué)校決定設(shè)立優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

第二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理，切實(shí)做好各類團(tuán)隊(duì)的管理和考核工作，提高專項(xiàng)資金的使用效益，根據(jù)國家科研和財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。

第三條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的基本原則：歸口管理、專款專用、注重績效、嚴(yán)禁挪用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 學(xué)校鼓勵并支持多渠道籌集教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)，所籌集到的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，自籌的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全部劃入教師團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第五條 學(xué)校將教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算。每個教師團(tuán)隊(duì)的資助周期為三年。

第六條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書和年初下達(dá)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)執(zhí)行，一般不作調(diào)整。確有必要進(jìn)行調(diào)整的，按照學(xué)校校長辦公會的決定辦理。

第七條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)歸口人事處統(tǒng)一管理，財務(wù)處按照教師團(tuán)隊(duì)的名稱實(shí)行專項(xiàng)核算和管理。

第八條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，凡應(yīng)實(shí)施政府采購的支出項(xiàng)目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)要充分利用現(xiàn)有工作條件，提高建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用效益。使用教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)資金購置設(shè)備儀器、技術(shù)軟件、圖書資料、數(shù)據(jù)庫等資產(chǎn)，應(yīng)由團(tuán)隊(duì)提出購置方案或相關(guān)的建設(shè)方案，學(xué)校資產(chǎn)與后勤管理處按有關(guān)規(guī)定組織計劃論證和設(shè)備采購等工作。所購資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。校、院（系）已有的儀器設(shè)備和圖書資料，不得再列入購置計劃。

第十二條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，在資助周期內(nèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年，繼續(xù)用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)方面的工作，期滿后專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余歸零。

第三章 支出管理

第十三條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)必須專款專用，任何單位和個人均不能截留、挪用和擠占。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定，合理使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第十四條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的具體支出范圍如下：

（一）業(yè)務(wù)費(fèi)：包括測試、分析和計算費(fèi)，實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)，學(xué)術(shù)交流費(fèi)，團(tuán)隊(duì)人員進(jìn)修費(fèi)，通訊費(fèi)，打印費(fèi)，論文發(fā)表版面費(fèi)，專著出版資助費(fèi)用，成果鑒定評審費(fèi)，專利申請、各類資質(zhì)申請費(fèi)用，各類教學(xué)管理文件的建設(shè)費(fèi)用，實(shí)踐教學(xué)建設(shè)費(fèi)用，教學(xué)改革和教學(xué)研究費(fèi)用等。

（二）設(shè)備費(fèi)：包括團(tuán)隊(duì)建設(shè)必需的公用設(shè)備（不得重復(fù)購置）如復(fù)印機(jī)、投影儀、計算機(jī)和打印機(jī)等，其總額不能超過團(tuán)隊(duì)年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)的3%。

（三）會議費(fèi)：包括為完成本項(xiàng)目而主辦或參加的國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)會議所發(fā)生的費(fèi)用。

（四）差旅費(fèi)：包括團(tuán)隊(duì)成員為項(xiàng)目建設(shè)需要外出調(diào)研或聘請相關(guān)專家來校需要支付的國內(nèi)外差旅費(fèi)。

（五）勞務(wù)費(fèi)：包括因項(xiàng)目建設(shè)需要而臨時聘用人員的勞務(wù)費(fèi)，聘請校外專家咨詢的勞務(wù)費(fèi)，團(tuán)隊(duì)成員的勞務(wù)費(fèi)，其總額不能超過團(tuán)隊(duì)年度經(jīng)費(fèi)的10%。

（六）招待費(fèi)：包括開展項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生的接待費(fèi)，其總額不能超過團(tuán)隊(duì)年度經(jīng)費(fèi)的5%。

（七）其它與本項(xiàng)目研究相關(guān)所發(fā)生的特殊費(fèi)用（需事先報批，同意后方可支出）。

第十五條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等方面支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止的其他支出。

第十六條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批人和審批權(quán)限的規(guī)定。

（一）經(jīng)費(fèi)使用必須經(jīng)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)依托學(xué)院院長（系主任）簽字，報主管部門審核。

（二）如果團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人為二級學(xué)院院長（系主任），則由團(tuán)隊(duì)依托學(xué)院（系）總支書記簽字。

（三）經(jīng)費(fèi)使用審批權(quán)限和程序按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督檢查與績效考評

第十七條 學(xué)校教務(wù)處、科技處、學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處等部門對經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和驗(yàn)收。

第十八條 教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺遵守國家的財經(jīng)紀(jì)律，建立明確賬目存檔，支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查，及時糾正存在的問題。

第十九條 有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)停止團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用或不予撥付剩余建設(shè)經(jīng)費(fèi)，并責(zé)令其限期整改，追回使用不當(dāng)，挪作他用的經(jīng)費(fèi)，同時將按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：

（一）自優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)立項(xiàng)建設(shè)之日起，無論何種原因，半年內(nèi)未開展研究工作的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人的；

（三）自行中止團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的；

（四）年度進(jìn)展情況評估為不通過，驗(yàn)收為不合格的；

（五）優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)到期不能按時結(jié)項(xiàng)的；

（六）拒不接受檢查的；

（七）團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)或造成嚴(yán)重浪費(fèi)，沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的；

（八）以任何形式弄虛作假、截留、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的。

第二十條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)完成并通過驗(yàn)收（認(rèn)證）后，應(yīng)及時提交團(tuán)隊(duì)建設(shè)總結(jié)報告、驗(yàn)收（認(rèn)證）報告及相關(guān)材料，進(jìn)行經(jīng)費(fèi)結(jié)算，不得長期掛賬。

第二十一條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人每年5月30日前，提交《湖北第二師范學(xué)院優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展報告》，審計部門應(yīng)同時出具教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用的年度審計報告，學(xué)校在此基礎(chǔ)上決定是否提供下一年度的資助。

第二十二條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊(duì)被批準(zhǔn)為省級團(tuán)隊(duì)后，學(xué)校追加2萬元資助經(jīng)費(fèi)，并一次性獎勵團(tuán)隊(duì)和所在院（系）1萬元；被批準(zhǔn)為國家級團(tuán)隊(duì)后，學(xué)校追加10萬元資助經(jīng)費(fèi)，并一次性獎勵團(tuán)隊(duì)和所在院（系）5萬元，用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由人事處、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

第二篇：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

管理辦法（試行）

新財教〔2009〕133號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費(fèi)配置，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號）和科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)科技計劃項(xiàng)目管理工作的實(shí)際，在《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了必要的調(diào)整和修改，形成了本辦法。

第二條

本辦法所稱科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）是指自治區(qū)設(shè)立的、由自治區(qū)財政預(yù)算安排的各類科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于自治區(qū)境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等開展科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)活動。

第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則：

（一）集中財力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要集中用于支持各類科技計劃承接的重大科技任務(wù)，防止分散使用。

（二）分類支持、多元投入。根據(jù)科技計劃和項(xiàng)目承擔(dān)單位的特點(diǎn)，分別采取無償資助、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、帶動社會資金參與科技計劃項(xiàng)目實(shí)施的作用。

（三）科學(xué)安排，優(yōu)化配置。要嚴(yán)格按照科技計劃項(xiàng)目的目標(biāo)和 1

任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（四）獨(dú)立核算，專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，獨(dú)立核算，確保專款專用。對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和使用應(yīng)當(dāng)建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按全額預(yù)算、過程控制和成本核算進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行承擔(dān)單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雙重負(fù)責(zé)制。

（六）科技廳要加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算評估工作，充分發(fā)揮專家作用，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

第二章 資助方式

第五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資助方式包括無償資助、貸款貼息、資本金注入、風(fēng)險投資、償還性資助、以獎代補(bǔ)等。

第六條 在保持無償資助基本投入方式的同時，要積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場促進(jìn)自主創(chuàng)新。

第七條 對有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)能力規(guī)模的項(xiàng)目，可綜合運(yùn)用上述各項(xiàng)資助方式。

第八條 采用除無償方式以外的資助方式，由科技廳會商財政廳等有關(guān)部門后確定執(zhí)行。

第三章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍

第九條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的開支范圍包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和計劃管理費(fèi)。第十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、租賃費(fèi)、材料費(fèi)、試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)、燃料動力費(fèi)、技術(shù)引進(jìn)費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)、其他費(fèi)用等。

（一）人員費(fèi)：是指直接參加項(xiàng)目實(shí)施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費(fèi)用。對自治區(qū)事業(yè)單位承擔(dān)的科技專項(xiàng)可從財政資助經(jīng)費(fèi)總額中提取不超過8%的勞務(wù)費(fèi)用；對技術(shù)開發(fā)類型的科研院所，可提取不超過財政資助經(jīng)費(fèi)總額12%的勞務(wù)費(fèi)用；對從事以智力為主、設(shè)備費(fèi)不超過20%的軟科學(xué)研究、軟件開發(fā)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等科技項(xiàng)目，可提取不超過財政資助經(jīng)費(fèi)總額30%的勞務(wù)費(fèi)用；對企業(yè)承擔(dān)的科技項(xiàng)目，不得從財政資助經(jīng)費(fèi)總額中提取人員勞務(wù)費(fèi)用。

項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對勞務(wù)費(fèi)用的使用進(jìn)行審核，加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級改造而發(fā)生的費(fèi)用。

（三）租賃費(fèi)：指項(xiàng)目實(shí)施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗(yàn)基地等發(fā)生的費(fèi)用，原則上不得超過財政資助經(jīng)費(fèi)總額的15%。

（四）材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

（五）試驗(yàn)外協(xié)費(fèi)：指研究開發(fā)項(xiàng)目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進(jìn)行試驗(yàn)、化驗(yàn)、加工、測試等發(fā)生的費(fèi)用。

（六）燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗等費(fèi)用。

（七）技術(shù)引進(jìn)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費(fèi)用。

（八）差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）會議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

（十）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（十一）勞務(wù)費(fèi)：是指項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目或課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

（十二）專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目管理的相關(guān)工作人員。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十三）管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。

管理費(fèi)實(shí)行總額控制,由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。嚴(yán)禁科技項(xiàng)目承擔(dān)單位的管理機(jī)構(gòu)計提管理費(fèi)。

（十四）其他費(fèi)用：指未列入以上各項(xiàng)之外的其他必要開支。其他費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在申請項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算時單獨(dú)列示并注明開支的具體內(nèi)容。

第十二條 關(guān)于計劃管理費(fèi)的使用范圍和管理，按照《自治區(qū)科技廳關(guān)于自治區(qū)科技計劃管理費(fèi)使用的暫行規(guī)定》（新科條字［2007］134號）執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報與核批

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制實(shí)行承諾制?？萍加媱濏?xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人（或授權(quán)代表人）、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對提供虛假信息導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十四條

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制要求

（一）項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)費(fèi)合理性原則。

（二）項(xiàng)目申報單位按有關(guān)要求申報自治區(qū)科技計劃項(xiàng)目時，應(yīng)當(dāng)編制自治區(qū)科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。項(xiàng)目申報單位科技主管部門應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目申報單位申報的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，并簽署書面審核意見。

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算和經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。經(jīng)費(fèi)來源預(yù)算包括用于同一項(xiàng)目的各種不同渠道的經(jīng)費(fèi)，其中單位自籌經(jīng)費(fèi)必須是貨幣資金。有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施前已有的儀器設(shè)備、圖書資料、實(shí)驗(yàn)材料等非貨幣形式的投入不能作為項(xiàng)目自籌資金部分。5

經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算包括與項(xiàng)目研究開發(fā)有關(guān)的所有直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，并嚴(yán)格按照本辦法第三章規(guī)定的開支范圍編制。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。

（四）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)同項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制；由多個單位共同承擔(dān)一個科技項(xiàng)目的，由牽頭承擔(dān)項(xiàng)目的單位負(fù)責(zé)編制總預(yù)算，并根據(jù)合作協(xié)議同時編列各參加單位的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（五）項(xiàng)目承擔(dān)單位在編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申報單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對科技計劃項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十五條 對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報額度超過100萬元以上的項(xiàng)目，在立項(xiàng)時需要有財務(wù)專家參加。

第十六條 科技廳對評審結(jié)果進(jìn)行審核后，提出項(xiàng)目預(yù)算安排意見，隨同科技項(xiàng)目計劃，會同財政廳審定會簽后下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入科技項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分滾動安排。

第十七條 科技廳根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算，與項(xiàng)目組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目（課題）預(yù)算責(zé)任書。項(xiàng)目（課題）預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十八條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)管理的項(xiàng)目（課題），其經(jīng)費(fèi)的確定按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行

第十九條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與項(xiàng)目研究相關(guān)的支出，不得將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于非預(yù)算支出。與項(xiàng)目研究活動相關(guān)的必要支出，應(yīng)當(dāng)在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按政府采購有 6

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同一項(xiàng)目不同渠道的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)一管理和核算，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按合同書規(guī)定及時提供配套資金。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的執(zhí)行實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項(xiàng)目預(yù)算，一般不予調(diào)整。由于項(xiàng)目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總預(yù)算造成較大影響的，按規(guī)定報告并經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行調(diào)整。

項(xiàng)目支出預(yù)算科目中人員費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要報所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報單位財務(wù)部門備案；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項(xiàng)目承擔(dān)單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準(zhǔn)。

第二十一條 在研項(xiàng)目的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。因故終止或撤銷的項(xiàng)目，由科技廳委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計，結(jié)余的財政資助經(jīng)費(fèi)退回科技廳。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部財務(wù)控制制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財務(wù)決算報告。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起到終了不滿三個月的項(xiàng)目，當(dāng) 7

年可不編報決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算報表中反映。項(xiàng)目決算報告由項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制。項(xiàng)目決算報告由項(xiàng)目組織單位審核匯總后，于次年的3月20日前報科技廳。

第二十四條 科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第二十五條

項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技廳提出財務(wù)驗(yàn)收申請和提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報告。原則上通過財務(wù)驗(yàn)收后方能進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。財務(wù)驗(yàn)收采取由科技廳委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計或組織財務(wù)專家參與項(xiàng)目驗(yàn)收組專司財務(wù)檢查兩種方式進(jìn)行。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬元及以上的項(xiàng)目必須進(jìn)行財務(wù)驗(yàn)收。

財務(wù)驗(yàn)收包括項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況的驗(yàn)收及對項(xiàng)目合同書規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的驗(yàn)收。

第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報告的主要內(nèi)容

（一）項(xiàng)目任務(wù)書下達(dá)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況。調(diào)整經(jīng)費(fèi)預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的證明材料；

（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況；

（三）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算表；

（四）購置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)明細(xì)表。

第二十七條 通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。財政資助經(jīng)費(fèi)若有結(jié)余的，5%可留用于項(xiàng)目承擔(dān)單位的科研事業(yè)發(fā)展，其余上繳科技廳，由科技廳按財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十八條 財政廳、科技廳對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)做出相應(yīng)的決定。

按照項(xiàng)目管理程序，每年需對項(xiàng)目進(jìn)行中期評估。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超過100萬元以上的項(xiàng)目，其中期評估須由科技廳進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)檢查。專項(xiàng)財務(wù)檢查和中期評估結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目或課題預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。對不超過100萬元的科技專項(xiàng)，科技廳可在中期評估中進(jìn)行財務(wù)抽查。

財務(wù)中期檢查主要內(nèi)容為：經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)會計核算情況，經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況，設(shè)備購置及使用情況，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范的情況。

第二十九條 存在以下行為之一的，不得通過財務(wù)驗(yàn)收：

（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

（二）未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算：

（三）截留、擠占、挪用科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科技計劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

（八）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)帳手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按第二十七條規(guī)定辦理，不得歸項(xiàng)目組成員所有，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。

第三十一條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理和使用建立績效考評制度，考評結(jié)果作為項(xiàng)目承擔(dān)單位以后申報項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十二條 科技廳建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信用管理機(jī)制，對項(xiàng)目組織單 9

位、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄。

第三十三條 地州市縣所屬單位承擔(dān)國家和自治區(qū)科技項(xiàng)目、使用科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的，應(yīng)自覺接受所在地審計、財政、科技管理部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、不及時編制決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的單位，科技廳將會同財政廳予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對于未通過財務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，科技廳、財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請自治區(qū)科技計劃項(xiàng)目的資格。同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十五條 受科技廳委托的中介機(jī)構(gòu)在對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況進(jìn)行檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、同項(xiàng)目依托單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況檢查的資格。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2007年5月印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）同時廢止。

第三篇：專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

四川省科技支撐計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《四川省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強(qiáng)四川省科技支撐計劃(以下簡稱支撐計劃)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費(fèi)管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 支撐計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)）來源于四川省省級財政撥款，主要用于四川境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。

第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用原則

（一）集中財力，突出重點(diǎn)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)集中用于支持由支撐計劃承接的重大技術(shù)研究示范應(yīng)用任務(wù)，防止分散使用。對反映產(chǎn)業(yè)重大科技需求，具有明確市場應(yīng)用前景，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與示范應(yīng)用，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一般采取無償資助方式給予支持，積極探索實(shí)踐貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)、帶動社會資金參與支撐計劃項(xiàng)目實(shí)施的作用。

（三）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項(xiàng)目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（四）單獨(dú)核算、專款專用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用，要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制和績效考評制度。

第四條 四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)建立科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項(xiàng)目預(yù)算安排情況、項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 無償資助性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)開支范圍

第五條 對重大公益技術(shù)研究開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目，一般以無償資助的方式予以支持。

第六條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指在項(xiàng)目組織實(shí)施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支付的各項(xiàng)費(fèi)用。

第七條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的開支范圍一般包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)，出版/文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。

(—)設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費(fèi)支出。

(二)材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

(三)測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

(四)燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

(五)差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)(試驗(yàn))、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或項(xiàng)目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

(七）國際合作與交流費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來川工作的費(fèi)用。國際合作與交流費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目研究過程中發(fā)生國際合作與交流時，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)項(xiàng)目牽頭單位審核同意。

(八)出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

（九）勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

(十)專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的相關(guān)人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支—般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)管理費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出。管理費(fèi)按照項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算在20萬元及以下的部分按照8％的比例核定；

超過20萬元至50萬元的部分按照5％的比例核定；

超過50萬元至100萬元的部分按照2％的比例核定；

超過100萬元的部分按照1％的比例核定。

管理費(fèi)實(shí)行總額控制，由項(xiàng)目承擔(dān)單位管理和使用。

第八條 項(xiàng)目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第三章 無償資助性項(xiàng)目的預(yù)算編制與審批

第九條 四川省科技廳在對征集項(xiàng)目進(jìn)行篩選、整合時，應(yīng)當(dāng)同時形成項(xiàng)目概算。

第十條 四川省科技廳結(jié)合項(xiàng)目的綜合咨詢，對項(xiàng)目概算進(jìn)行獨(dú)立的咨詢評議。咨詢評議結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策和控制項(xiàng)目預(yù)算的重要依據(jù)，并報省財政廳備案。

第十一條 確定立項(xiàng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目組織單位組織可行性研究，編寫項(xiàng)目可行性研

究報告時，應(yīng)當(dāng)包含項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容。科技部門結(jié)合項(xiàng)目可行性論證，對項(xiàng)目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨(dú)立論證，作為組織編制項(xiàng)目預(yù)算的依據(jù)。

第十二條 項(xiàng)目組織單位在選擇項(xiàng)目承擔(dān)單位的同時，應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目申報單位編制項(xiàng)目預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算的編制要求：

(一)項(xiàng)目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究的合理需要，堅(jiān)持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

(二)項(xiàng)目預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算除申請專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)外，有自籌經(jīng)費(fèi)來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費(fèi)包括單位的自有貨幣資金、專項(xiàng)用于該項(xiàng)目研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費(fèi)開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費(fèi)來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

(三)有多個單位共同承擔(dān)一個項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等。

(四)項(xiàng)目預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。

(五)編制項(xiàng)目預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申明項(xiàng)目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實(shí)施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項(xiàng)目實(shí)施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十三條 項(xiàng)目預(yù)算由項(xiàng)目組織單位審核匯總后報送省科技廳，項(xiàng)目組織單位為市州縣科技局的，應(yīng)當(dāng)商同級財政部門匯總后報送。

第十四條 四川省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行評審或評估。省科技廳、省財政廳應(yīng)建立預(yù)算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十五條 四川省科技廳對預(yù)算評審或評估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對于項(xiàng)目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十六條 四川省科技廳提出項(xiàng)目預(yù)算安排建議報經(jīng)省財政廳批復(fù)后，下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)納入科研項(xiàng)目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。

第十七條 四川省科技廳根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目預(yù)算書。項(xiàng)目預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第十八條 項(xiàng)目預(yù)算由省科技廳按照要求報送省財政廳。省財政廳審核后批復(fù)下達(dá)項(xiàng)目預(yù)算，并抄送省科技廳。

第十九條 實(shí)行招投標(biāo)管理的項(xiàng)目，其經(jīng)費(fèi)預(yù)算的確定按國家和省招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 無償資助性項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行

第二十條 專項(xiàng)資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

(一)項(xiàng)目預(yù)算總額，課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報省科技廳審核，省財政廳批準(zhǔn)。

（二）項(xiàng)目總預(yù)算不變、項(xiàng)目合作單位之間以及增加或減少項(xiàng)目合作單位的預(yù)算

調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，報省科技廳批準(zhǔn)。

(三)項(xiàng)目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和管理費(fèi)預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10％，或超過10％但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10％且金額在5萬元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項(xiàng)目組織單位審核同意后，報省科技廳批準(zhǔn)。

第二十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督和管理，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及其自籌經(jīng)費(fèi)分別進(jìn)行單獨(dú)核算。

第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)財務(wù)決算報告。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)下達(dá)之日起至終了不滿三個月的項(xiàng)目，當(dāng)年可不編報決算，其經(jīng)費(fèi)使用情況在下一的決算報表中編制反映。項(xiàng)目決算報告由項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門會同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制，項(xiàng)目決算報告由項(xiàng)目組織單位審核匯總后，于次年的4月20日前報送省科技廳。

第二十五條 在研項(xiàng)目的結(jié)存經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由項(xiàng)目組織單位審核匯總后，報送省科技廳，由省科技廳組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(fèi)(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)收回原渠道，并按照四川省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中實(shí)行重大事項(xiàng)報告制度。在項(xiàng)目實(shí)施期間出現(xiàn)項(xiàng)目計劃任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報項(xiàng)目組織單位及省科技廳批準(zhǔn)。

第二十七條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費(fèi)，提高資源利用效率。

第五章 無償資助性項(xiàng)目的監(jiān)督檢查

第二十八條 四川省財政廳、四川省科技廳對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 四川省科技廳會同省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和管理進(jìn)行專項(xiàng)財務(wù)檢查或中期評估。專項(xiàng)財務(wù)檢查和中期評估的結(jié)果，將作為調(diào)整項(xiàng)目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第三十條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目組織單位應(yīng)當(dāng)及時向省科技廳提出財務(wù)驗(yàn)收申請，財務(wù)驗(yàn)收是進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收的前提。省科技廳負(fù)責(zé)組織對項(xiàng)目進(jìn)行財務(wù)審計與財務(wù)驗(yàn)收，財務(wù)審計是財務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

第三十一條 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗(yàn)收：

(一)編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

(二)未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

(三)截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

(五)提供虛假財務(wù)會計資料；

(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費(fèi)不到位；

(八)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十二條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費(fèi)收回原渠道，并按照省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合財務(wù)審計和財務(wù)驗(yàn)收，按照《四川省省級財政支出預(yù)算績效考評辦法》的要求，逐步建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的績效評價制度。

第三十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立承諾機(jī)制。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實(shí)性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理建立信用管理機(jī)制。省科技廳對項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄，第三十六條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、不及時編報決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的單位，省科技廳將會同省財政廳予以停撥經(jīng)費(fèi)或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項(xiàng)目。對于未通過財務(wù)驗(yàn)收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，省科技廳、省財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請四川省科研項(xiàng)目的資格，并向社會公告。同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 貸款貼息

第三十七條 對已獲得支撐計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景，并能形成一定生產(chǎn)能力規(guī)模的項(xiàng)目，可以采取貸款貼息的方式繼續(xù)予以支持。對預(yù)期能夠自主創(chuàng)新、形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。

第三十八條 申請貸款貼息的項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

(一)四川省境內(nèi)具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

(二)具有科技成果轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散所必須的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件；

(三)該項(xiàng)目已獲得—年期以上的銀行貸款(包括政策性銀行的軟貸款，不包括—年以下的流動資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料。

第三十九條 根據(jù)貸款用于項(xiàng)目的實(shí)際支出水平，貸款貼息額不超過當(dāng)年發(fā)生利息額的50%，貼息時間不超過3年，貼息總額度最高為不超過100萬元。第四十條 符合申請貸款貼息條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求向四川省科技廳提出申請。省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對申請貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行評審評估、重點(diǎn)評價項(xiàng)目的市場前景、社會經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性以及申報單位的經(jīng)營管理水平等。

第四十一條 四川省科技廳根據(jù)評審評估意見，核定貼息金額，報省財政廳批準(zhǔn)后，按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定將貼息資金撥付給貸款銀行或項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第七章 其他資助方式

第四十二條 積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場機(jī)制促進(jìn)自主創(chuàng)新。其他資助方式主要包括風(fēng)險投資、償還性資助等。

第四十三條 對已獲得支撐計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)規(guī)模，但末獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的應(yīng)用示范項(xiàng)目，可以采用風(fēng)險投資或償還性資助方式繼續(xù)予以支持。

第四十四條 風(fēng)險投資、償還性資助的具體管理辦法另行制定。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由四川省財政廳、四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2008年1月1日起施行，此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)（以下簡稱創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)）經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《河北省省級科技計劃專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法》（冀財教[2013]29號）有關(guān)規(guī)定，參照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理試行辦法》（財教[2007]410號），制定本辦法。

第二條 省財政為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，設(shè)立河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)（以下簡稱專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)），專項(xiàng)用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)中的技術(shù)研發(fā)中心（由首席專家和若干崗位專家組成）、綜合試驗(yàn)推廣站開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究、試驗(yàn)集成和示范推廣。

第二章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理職責(zé)

第三條 省財政廳主要職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、審查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議計劃和預(yù)算草案；

（二）批復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算；

（三）按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟?xiàng)目預(yù)算變更事項(xiàng)；

（四）監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)管理和使用情況；

（五）對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況及使用績效進(jìn)行評價。第四條 省農(nóng)業(yè)廳主要職責(zé)：

（一）提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)投向和預(yù)算建議；

（二）組織項(xiàng)目預(yù)算申報，會同有關(guān)部門對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審（評估）；

（三）編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算；

（四）提出項(xiàng)目預(yù)算變更或細(xì)化意見，按《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》報批；

（五）組織項(xiàng)目績效評價；

（六）監(jiān)督檢查經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況。

第五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目歸口管理部門主要職責(zé)： 項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)范性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。

（一）編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)決算報告；

（二）落實(shí)項(xiàng)目任務(wù)書約定的匹配條件；

（三）按任務(wù)書約定執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算；

（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財務(wù)管理和會計核算；

（五）制定、落實(shí)項(xiàng)目績效目標(biāo)；

（六）建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制；

（七）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按要求提供有關(guān)資料。項(xiàng)目歸口管理部門主要負(fù)責(zé)按要求審核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。

第三章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍

第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)含直接經(jīng)費(fèi)和間接經(jīng)費(fèi)：

（一）直接經(jīng)費(fèi)是指在創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)過程中發(fā)生的、與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)直接相關(guān)的研究開發(fā)和試驗(yàn)示范等費(fèi)用，開支范圍包括：

1、設(shè)備費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。

2、材料費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。

3、測試化驗(yàn)加工費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中支付給外單位（包括項(xiàng)目承擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。

4、燃料動力費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。

5、差旅費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。差旅費(fèi)的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、會議費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、培訓(xùn)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

7、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。

8、勞務(wù)費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中支付給項(xiàng)目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項(xiàng)目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。

9、專家咨詢費(fèi)：是指在項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目及其項(xiàng)目管理相關(guān)的工作人員。

（二）間接費(fèi)用是指項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目合作單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用。主要包括為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋消耗，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，績效管理支出等。其中績效管理支出是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。

間接費(fèi)用使用分段超額累退比例法計算并實(shí)行總額控制，按照不超過項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，項(xiàng)目承擔(dān)單位和項(xiàng)目合作單位不得在核定的間接費(fèi)用以外再以任何名義在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)提取、列支相關(guān)費(fèi)用。具體比例如下：

100萬元及以下部分不超過20%；

超過100萬元至300萬元的部分不超過13%； 超過300萬元的部分不超過10%。

間接費(fèi)用中績效支出不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的5%。

第七條 項(xiàng)目研究開發(fā)和試驗(yàn)示范過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。

第四章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制與審批

第八條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,堅(jiān)持政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，符合項(xiàng)目研究開發(fā)任務(wù)的特點(diǎn)和實(shí)際需要。

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的支出科目編列，并對各項(xiàng)支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。項(xiàng)目直接費(fèi)用各項(xiàng)支出不得簡單按比例編列。其中，勞務(wù)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實(shí)際和相關(guān)人員參與課題的全時工作時間，科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制；專家咨詢費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)編制；設(shè)備費(fèi)預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨(dú)說明。

（二）多個單位共同承擔(dān)的項(xiàng)目，應(yīng)明確各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

（三）編制績效預(yù)算。對項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的科技成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行闡述，可量化的須明確量化績效目標(biāo)。

第九條 項(xiàng)目歸口管理部門對項(xiàng)目承擔(dān)單位申報的項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行審核并按要求報送省農(nóng)業(yè)廳。

第十條 省農(nóng)業(yè)廳建立項(xiàng)目預(yù)算評審專家?guī)?，會同有關(guān)部門組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)有重點(diǎn)地對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審（評估）。

第十一條 省農(nóng)業(yè)廳研究提出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議，報省財政廳審定、批復(fù)。

第五章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行

第十二條

專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按財政預(yù)算資金撥付有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 承擔(dān)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，按照項(xiàng)目任務(wù)書約定的支出科目、資金額度和項(xiàng)目進(jìn)度，合理安排支出，對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算。

第十四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，按照以下程序核批：

（一）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額調(diào)整、項(xiàng)目承擔(dān)單位變更等，應(yīng)當(dāng)按原程序報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳批準(zhǔn)。

（二）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變，項(xiàng)目合作單位之間調(diào)整專項(xiàng)預(yù)算，或合作單位發(fā)生增減變化需要調(diào)整專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算時，需按原程序報省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)。

（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額不變，直接費(fèi)用中材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)如需調(diào)整，由項(xiàng)目組和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，省農(nóng)業(yè)廳在中期檢查或項(xiàng)目驗(yàn)收時予以確認(rèn)。設(shè)備費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)和其他支出一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項(xiàng)目其他方面支出。

第十五條 在研項(xiàng)目結(jié)存專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定用途繼續(xù)使用。項(xiàng)目因故終止和撤銷，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，報省農(nóng)業(yè)廳審核，結(jié)余專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回省財政，按照財政結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購置的物資、材料及儀器、設(shè)備按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更等影響經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時通過項(xiàng)目歸口管理部門報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳批準(zhǔn)。

第十七條 項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收

第十八條 創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)任務(wù)結(jié)束后，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行財務(wù)決算，在規(guī)定時間內(nèi)申請項(xiàng)目驗(yàn)收。

第十九條 項(xiàng)目申請驗(yàn)收時，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報告。依據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持額度等情況，必要時提交由政府審計部門或會計師事務(wù)所出具的審計報告。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算報告的主要內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到位及使用情況，并提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支決算表；

（二）預(yù)算調(diào)整及報批情況；

（三）落實(shí)項(xiàng)目匹配條件情況；

（四）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)購置設(shè)備情況；

（五）項(xiàng)目績效指標(biāo)完成情況。

第二十一條 存在下列行為之一，項(xiàng)目不得通過驗(yàn)收，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）編報虛假預(yù)算，套取財政資金；

（二）未對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算；

（三）截留、擠占、挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算；

（七）虛假承諾、配套條件不到位；

（八）其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十二條 項(xiàng)目通過驗(yàn)收后，結(jié)余的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按原渠道收回省財政，按照財政結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 行政事業(yè)單位使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項(xiàng)目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，省政府有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

建立固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)登記制度，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照有關(guān)規(guī)定開放共享，提高資源利用效率。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十四條 建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督檢查制度。財政、農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，加強(qiáng)對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，保證項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)規(guī)范高效使用。省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳可委托監(jiān)督評估委員會對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 建立績效考評制度，依據(jù)項(xiàng)目績效預(yù)算，從科技成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面，對項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。省財政廳根據(jù)各創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)績效考評結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算；對考核為不稱職或連續(xù)兩年考核結(jié)果為基本稱職的，下不再繼續(xù)聘任，省財政不再給予經(jīng)費(fèi)支持。

第二十六條 建立健全信用管理機(jī)制，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳對創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位和合作單位、首席專家、崗位專家、綜合試驗(yàn)推廣站長等在經(jīng)費(fèi)管理使用方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄，建立創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)信譽(yù)檔案，作為參加創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)申報、評審評估、立項(xiàng)等活動的重要依據(jù)。

第二十七條 積極推進(jìn)信息公開。除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息按照國家和我省有關(guān)規(guī)定向社會公開；逐步建立項(xiàng)目績效情況公示制度；積極推進(jìn)對違規(guī)使用科研經(jīng)費(fèi)行為進(jìn)行公開。項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)逐步建立項(xiàng)目信息公開制度，在單位內(nèi)部對項(xiàng)目組人員構(gòu)成、項(xiàng)目設(shè)備購置、預(yù)算調(diào)整、外撥經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)用使用情況等進(jìn)行公開。

第二十八條 建立省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)席會議制度。會議成員由部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會議每季度召開一次，溝通交流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作情況和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，通報重大科技項(xiàng)目進(jìn)展情況，推動科技資源共建共享。

第二十九條 對于違反本辦法使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十條 本辦法由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

第五篇：社區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法

XX市社區(qū)居民委員會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

管理使用辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民委員會（以下簡稱社區(qū)居委會）工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范使用，提高效能，推進(jìn)社區(qū)工作健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，是指保障社區(qū)居委會工作正常運(yùn)行的各項(xiàng)費(fèi)用。

第二章 經(jīng)費(fèi)來源

第三條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)包括：

1、省、市、區(qū)財政部門定期撥付社區(qū)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

2、各級人民政府及有關(guān)部門表彰獎勵社區(qū)居委會的專用資金；

3、有關(guān)部門或單位撥付社區(qū)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；

4、支持社區(qū)工作的社會贊助資金；

5、社區(qū)設(shè)施經(jīng)營性收入；

6、其他資金來源。

第三章 經(jīng)費(fèi)管理

第四條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由各區(qū)民政局、財政局監(jiān)督管理。市財政局根據(jù)確定額度，每年年初、年中分兩次將社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付到區(qū)財政局社保專戶，其他資金及時納入社保專戶管理。

第五條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采取財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種支付方式。對購買服務(wù)、辦公設(shè)備及用品、工程項(xiàng)目等支出，實(shí)行財政直接支付方式，資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商；日常小額零星支出，可采取財政授權(quán)支付方式，由區(qū)財政局撥付到各街道辦事處社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)專戶。

第六條 各街道辦事處應(yīng)設(shè)置專賬，對社區(qū)居委會工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行專項(xiàng)管理，專賬會計科目應(yīng)規(guī)范設(shè)置，總賬科目應(yīng)設(shè)置：撥入經(jīng)費(fèi)、其他收入、暫存款、暫付款、經(jīng)費(fèi)支出、現(xiàn)金、銀行存款、結(jié)余、固定資產(chǎn)、固定基金等科目，“其他收入”科目用于核算專項(xiàng)資金、贊助資金、經(jīng)營收入、存款利息、資產(chǎn)處置收入等。經(jīng)費(fèi)支出要按需要設(shè)置二級科目。每個社區(qū)居委會設(shè)獨(dú)立帳頁，單獨(dú)記賬核算。

第七條 社區(qū)居委會根據(jù)實(shí)際支出，應(yīng)登記經(jīng)費(fèi)支出流水賬，便于向居民群眾公布賬目，并作為編制下一預(yù)算的主要依據(jù)。

第八條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第四章 審批程序

第九條 社區(qū)居委會應(yīng)依據(jù)實(shí)際工作需要，每年年初編制上報工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)由社區(qū)居委會起草，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)列明細(xì)表，并經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意，街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報，由區(qū)民政局審核批準(zhǔn)，區(qū)財政局按預(yù)算執(zhí)行。沒有列入預(yù)算的支出原則上不予撥款。

第十條 未納入年初預(yù)算必須支出的經(jīng)費(fèi)需求，社區(qū)應(yīng)單獨(dú)請示經(jīng)費(fèi)，采取一事一議的方式，由區(qū)民政局、區(qū)財政局審批。屬重大開支項(xiàng)目，須先經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意后，再按程序?qū)徟?/p>

第十一條 社區(qū)居委會使用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行報賬制，根據(jù)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算確定的用款計劃，社區(qū)居委會可先行到街道辦事處預(yù)借經(jīng)費(fèi)，街道辦事處憑借據(jù)登記往來明細(xì)賬。預(yù)借經(jīng)費(fèi)使用后憑有效憑證，經(jīng)社區(qū)居委會經(jīng)辦人員、主任及街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按規(guī)定審批程序報銷，沒有特殊情況，原則上每季度報賬一次。

第五章 經(jīng)費(fèi)使用

第十二條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用范圍：

1、社區(qū)居委會日常辦公所需各項(xiàng)費(fèi)用；

2、社區(qū)居委會召開會議和開展各類活動所需費(fèi)用；

3、社區(qū)居委會購置文化、體育用品及服務(wù)設(shè)施設(shè)備所需費(fèi)用；

4、社區(qū)繳納供熱費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)及辦公電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊等所需費(fèi)用；

5、社區(qū)辦公用房整修、裝飾、維護(hù)等所需費(fèi)用；

6、組織社區(qū)居委會專職人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動所需費(fèi)用；

7、社區(qū)居委會工作運(yùn)行必須開支的其他費(fèi)用。第十三條 社區(qū)辦公用品應(yīng)采取集中采購的方式，各區(qū)按照年初社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，核定社區(qū)辦公備品、電腦耗材等用量，由區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門參與，按政府采購方式，確定定點(diǎn)供貨單位。社區(qū)在各自用量額度內(nèi)，按需到定點(diǎn)供貨單位領(lǐng)取，經(jīng)區(qū)民政局審核，區(qū)財政局復(fù)核并定期統(tǒng)一結(jié)算。

第十四條 數(shù)額較大的開支項(xiàng)目（如供熱費(fèi)等），按審批程序，經(jīng)區(qū)民政局審核后，由區(qū)財政局復(fù)核并統(tǒng)一結(jié)算。

第十五條 社區(qū)辦公用房及服務(wù)設(shè)施整修、裝飾、維護(hù)等，應(yīng)在保證社區(qū)工作正常開展的前提下，根據(jù)社區(qū)提報的經(jīng)費(fèi)需求，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局等部門參與，組織各街道辦事處對社區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏查，將社區(qū)辦公用房條件由弱到強(qiáng)進(jìn)行排序，每年按資金計劃分批列入維修計劃。維修項(xiàng)目要按照政府采購程序辦理相關(guān)手續(xù)，工程竣工通過驗(yàn)收

后，由區(qū)財政局將維修經(jīng)費(fèi)直接撥付施工單位。社區(qū)辦公用房維修每年使用額度不得超過社區(qū)經(jīng)費(fèi)總數(shù)的30%，不足部分由區(qū)、街道辦事處自籌解決。

第十六條 為方便社區(qū)日常辦公，各區(qū)應(yīng)建立社區(qū)工作備用金制度，按每個社區(qū)3000元的額度設(shè)立定額備用金，年初社區(qū)居委會到街道辦事處辦理備用金借款手續(xù)。備用金用于社區(qū)辦公日常零星支出，由社區(qū)指定專人管理，并設(shè)備用金登記簿做好記錄，妥善保存支付備用金的發(fā)票憑證。備用金使用完畢，憑正式憑證，按審批程序及時到街道辦事處審核報銷。備用金內(nèi)循環(huán)使用，跨使用備用金，年底需重新辦理借款手續(xù)，并沖銷借款。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的使用范圍?？顚Ｓ?，不得侵占、挪用，不得用于街道辦事處工作所需費(fèi)用，不得用于社區(qū)干部補(bǔ)貼、獎金、福利以及招待費(fèi)用等。

第十八條 社區(qū)居委會工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況，經(jīng)社區(qū)居民代表會議審議、街道辦事處審核后，按季度向社區(qū)居民張榜公布，接受居民群眾監(jiān)督。

第十九條 各區(qū)要加強(qiáng)對社區(qū)居委會現(xiàn)有固定資產(chǎn)的登記管理，街道辦事處要建立社區(qū)固定資產(chǎn)明細(xì)帳，對每項(xiàng)固定資產(chǎn)落實(shí)保管人，并定期進(jìn)行帳實(shí)核對，社區(qū)干部換屆

時應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)交接。

第二十條 社區(qū)固定資產(chǎn)處置要經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)財政局批準(zhǔn)，街道辦事處、社區(qū)居委會不得擅自處置。

第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財政局應(yīng)定期檢查社區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況。市民政局、市財政局、市審計局等部門每年對各區(qū)社區(qū)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查審計，發(fā)現(xiàn)問題，視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第七章 附則

第二十二條 高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)，由區(qū)級財政自行承擔(dān)，并參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，由市民政局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。