第一篇：優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

學(xué)校優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步提升學(xué)校學(xué)科建設(shè)水平，促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)和造就一批在國內(nèi)外有影響、有地位的高水平學(xué)術(shù)帶頭人和具有較強(qiáng)實力的團(tuán)隊，學(xué)校決定設(shè)立優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費

第二條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費管理，切實做好各類團(tuán)隊的管理和考核工作，提高專項資金的使用效益，根據(jù)國家科研和財務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制定本辦法。

第三條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費管理的基本原則：歸口管理、專款專用、注重績效、嚴(yán)禁挪用。

第二章 預(yù)算管理

第四條 學(xué)校鼓勵并支持多渠道籌集教師團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費，所籌集到的建設(shè)經(jīng)費全部納入學(xué)校預(yù)算統(tǒng)一管理，自籌的建設(shè)經(jīng)費全部劃入教師團(tuán)隊項目專項經(jīng)費。

第五條 學(xué)校將教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費納入年度預(yù)算。每個教師團(tuán)隊的資助周期為三年。

第六條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照項目任務(wù)書和年初下達(dá)的預(yù)算經(jīng)費執(zhí)行，一般不作調(diào)整。確有必要進(jìn)行調(diào)整的，按照學(xué)校校長辦公會的決定辦理。

第七條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費歸口人事處統(tǒng)一管理，財務(wù)處按照教師團(tuán)隊的名稱實行專項核算和管理。

第八條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費的使用按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費，凡應(yīng)實施政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 教師團(tuán)隊建設(shè)要充分利用現(xiàn)有工作條件，提高建設(shè)經(jīng)費的使用效益。使用教師團(tuán)隊建設(shè)專項資金購置設(shè)備儀器、技術(shù)軟件、圖書資料、數(shù)據(jù)庫等資產(chǎn)，應(yīng)由團(tuán)隊提出購置方案或相關(guān)的建設(shè)方案，學(xué)校資產(chǎn)與后勤管理處按有關(guān)規(guī)定組織計劃論證和設(shè)備采購等工作。所購資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)，按照國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一管理。校、院（系）已有的儀器設(shè)備和圖書資料，不得再列入購置計劃。

第十二條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費有結(jié)余的，在資助周期內(nèi)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年，繼續(xù)用于團(tuán)隊建設(shè)方面的工作，期滿后專項經(jīng)費結(jié)余歸零。

第三章 支出管理

第十三條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費必須專款專用，任何單位和個人均不能截留、挪用和擠占。團(tuán)隊負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校規(guī)定，合理使用專項經(jīng)費。

第十四條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費的具體支出范圍如下：

（一）業(yè)務(wù)費：包括測試、分析和計算費，實驗材料費，學(xué)術(shù)交流費，團(tuán)隊人員進(jìn)修費，通訊費，打印費，論文發(fā)表版面費，專著出版資助費用，成果鑒定評審費，專利申請、各類資質(zhì)申請費用，各類教學(xué)管理文件的建設(shè)費用，實踐教學(xué)建設(shè)費用，教學(xué)改革和教學(xué)研究費用等。

（二）設(shè)備費：包括團(tuán)隊建設(shè)必需的公用設(shè)備（不得重復(fù)購置）如復(fù)印機(jī)、投影儀、計算機(jī)和打印機(jī)等，其總額不能超過團(tuán)隊年度預(yù)算經(jīng)費的3%。

（三）會議費：包括為完成本項目而主辦或參加的國內(nèi)外相關(guān)學(xué)術(shù)會議所發(fā)生的費用。

（四）差旅費：包括團(tuán)隊成員為項目建設(shè)需要外出調(diào)研或聘請相關(guān)專家來校需要支付的國內(nèi)外差旅費。

（五）勞務(wù)費：包括因項目建設(shè)需要而臨時聘用人員的勞務(wù)費，聘請校外專家咨詢的勞務(wù)費，團(tuán)隊成員的勞務(wù)費，其總額不能超過團(tuán)隊年度經(jīng)費的10%。

（六）招待費：包括開展項目建設(shè)發(fā)生的接待費，其總額不能超過團(tuán)隊年度經(jīng)費的5%。

（七）其它與本項目研究相關(guān)所發(fā)生的特殊費用（需事先報批，同意后方可支出）。

第十五條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資等方面支出，不得用于各種福利性支出，不得用于國家規(guī)定禁止的其他支出。

第十六條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費審批人和審批權(quán)限的規(guī)定。

（一）經(jīng)費使用必須經(jīng)團(tuán)隊負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊依托學(xué)院院長（系主任）簽字，報主管部門審核。

（二）如果團(tuán)隊負(fù)責(zé)人為二級學(xué)院院長（系主任），則由團(tuán)隊依托學(xué)院（系）總支書記簽字。

（三）經(jīng)費使用審批權(quán)限和程序按照學(xué)校財務(wù)管理制度規(guī)定執(zhí)行。

第四章 監(jiān)督檢查與績效考評

第十七條 學(xué)校教務(wù)處、科技處、學(xué)科建設(shè)辦公室、研究生處等部門對經(jīng)費的使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和驗收。

第十八條 教師團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)自覺遵守國家的財經(jīng)紀(jì)律，建立明確賬目存檔，支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督和檢查，及時糾正存在的問題。

第十九條 有下列情形之一的，學(xué)校有權(quán)停止團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費的使用或不予撥付剩余建設(shè)經(jīng)費，并責(zé)令其限期整改，追回使用不當(dāng)，挪作他用的經(jīng)費，同時將按照有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人的相應(yīng)責(zé)任：

（一）自優(yōu)秀教師團(tuán)隊立項建設(shè)之日起，無論何種原因，半年內(nèi)未開展研究工作的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更團(tuán)隊負(fù)責(zé)人的；

（三）自行中止團(tuán)隊建設(shè)工作的；

（四）年度進(jìn)展情況評估為不通過，驗收為不合格的；

（五）優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)到期不能按時結(jié)項的；

（六）拒不接受檢查的；

（七）團(tuán)隊負(fù)責(zé)人對專項經(jīng)費使用不當(dāng)或造成嚴(yán)重浪費，沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)的；

（八）以任何形式弄虛作假、截留、挪用專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的。

第二十條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)完成并通過驗收（認(rèn)證）后，應(yīng)及時提交團(tuán)隊建設(shè)總結(jié)報告、驗收（認(rèn)證）報告及相關(guān)材料，進(jìn)行經(jīng)費結(jié)算，不得長期掛賬。

第二十一條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)人每年5月30日前，提交《湖北第二師范學(xué)院優(yōu)秀教師團(tuán)隊建設(shè)項目進(jìn)展報告》，審計部門應(yīng)同時出具教師團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費使用的年度審計報告，學(xué)校在此基礎(chǔ)上決定是否提供下一年度的資助。

第二十二條 優(yōu)秀教師團(tuán)隊被批準(zhǔn)為省級團(tuán)隊后，學(xué)校追加2萬元資助經(jīng)費，并一次性獎勵團(tuán)隊和所在院（系）1萬元；被批準(zhǔn)為國家級團(tuán)隊后，學(xué)校追加10萬元資助經(jīng)費，并一次性獎勵團(tuán)隊和所在院（系）5萬元，用于團(tuán)隊建設(shè)。

第五章 附 則

第二十三條 本辦法由人事處、財務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第二篇：專項經(jīng)費管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費

管理辦法（試行）

新財教〔2009〕133號

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)科技專項經(jīng)費的管理，優(yōu)化科技經(jīng)費配置，提高科技經(jīng)費使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)〔2006〕56號）和科技項目經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)科技計劃項目管理工作的實際，在《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了必要的調(diào)整和修改，形成了本辦法。

第二條

本辦法所稱科技專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）是指自治區(qū)設(shè)立的、由自治區(qū)財政預(yù)算安排的各類科技計劃項目經(jīng)費。

第三條 專項經(jīng)費主要用于自治區(qū)境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等學(xué)校、企業(yè)等開展科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)活動。

第四條 專項經(jīng)費管理和使用原則：

（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費要集中用于支持各類科技計劃承接的重大科技任務(wù)，防止分散使用。

（二）分類支持、多元投入。根據(jù)科技計劃和項目承擔(dān)單位的特點，分別采取無償資助、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)、帶動社會資金參與科技計劃項目實施的作用。

（三）科學(xué)安排，優(yōu)化配置。要嚴(yán)格按照科技計劃項目的目標(biāo)和 1

任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（四）獨立核算，?？顚Ｓ?。項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，獨立核算，確保?？顚Ｓ谩椖拷?jīng)費管理和使用應(yīng)當(dāng)建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制。

（五）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。項目經(jīng)費按全額預(yù)算、過程控制和成本核算進(jìn)行管理，項目經(jīng)費的使用實行承擔(dān)單位法定代表人及項目負(fù)責(zé)人雙重負(fù)責(zé)制。

（六）科技廳要加強(qiáng)項目預(yù)算評估工作，充分發(fā)揮專家作用，提高預(yù)算安排的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和規(guī)范性。

第二章 資助方式

第五條 專項經(jīng)費資助方式包括無償資助、貸款貼息、資本金注入、風(fēng)險投資、償還性資助、以獎代補(bǔ)等。

第六條 在保持無償資助基本投入方式的同時，要積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場促進(jìn)自主創(chuàng)新。

第七條 對有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)能力規(guī)模的項目，可綜合運用上述各項資助方式。

第八條 采用除無償方式以外的資助方式，由科技廳會商財政廳等有關(guān)部門后確定執(zhí)行。

第三章 項目經(jīng)費開支范圍

第九條 專項經(jīng)費的開支范圍包括項目經(jīng)費和計劃管理費。第十條 項目經(jīng)費是指在項目實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

第十一條 項目經(jīng)費的開支范圍一般包括人員費、設(shè)備費、租賃費、材料費、試驗外協(xié)費、燃料動力費、技術(shù)引進(jìn)費、差旅費、會議費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費、其他費用等。

（一）人員費：是指直接參加項目實施的研發(fā)人員支出的勞務(wù)費用。對自治區(qū)事業(yè)單位承擔(dān)的科技專項可從財政資助經(jīng)費總額中提取不超過8%的勞務(wù)費用；對技術(shù)開發(fā)類型的科研院所，可提取不超過財政資助經(jīng)費總額12%的勞務(wù)費用；對從事以智力為主、設(shè)備費不超過20%的軟科學(xué)研究、軟件開發(fā)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證等科技項目，可提取不超過財政資助經(jīng)費總額30%的勞務(wù)費用；對企業(yè)承擔(dān)的科技項目，不得從財政資助經(jīng)費總額中提取人員勞務(wù)費用。

項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)對勞務(wù)費用的使用進(jìn)行審核，加強(qiáng)監(jiān)管。

（二）設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器、設(shè)備進(jìn)行升級改造而發(fā)生的費用。

（三）租賃費：指項目實施需租賃外單位的專用儀器、設(shè)備、場地、試驗基地等發(fā)生的費用，原則上不得超過財政資助經(jīng)費總額的15%。

（四）材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

（五）試驗外協(xié)費：指研究開發(fā)項目所發(fā)生的帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位進(jìn)行試驗、化驗、加工、測試等發(fā)生的費用。

（六）燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗等費用。

（七）技術(shù)引進(jìn)費：是指項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的購買專有技術(shù)、技術(shù)成果等費用。

（八）差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（九）會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

（十）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

（十一）勞務(wù)費：是指項目研究開發(fā)過程中支付給項目或課題組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

（十二）專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目管理的相關(guān)工作人員。其標(biāo)準(zhǔn)如下：

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500元-800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300元-500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60元-100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40元-80元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（十三）管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、燃料消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出。管理費按照項目經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下: 項目經(jīng)費預(yù)算在100萬元及以下的部分按照不高于8%的比例核定；

超過100萬元至500萬元的部分按不高于5%的比例核定；

超過500萬元至1000萬元的部分按不高于2%的比例核定； 超過1000萬元的部分按不高于1%的比例核定。

管理費實行總額控制,由項目承擔(dān)單位管理和使用。嚴(yán)禁科技項目承擔(dān)單位的管理機(jī)構(gòu)計提管理費。

（十四）其他費用：指未列入以上各項之外的其他必要開支。其他費用應(yīng)當(dāng)在申請項目經(jīng)費預(yù)算時單獨列示并注明開支的具體內(nèi)容。

第十二條 關(guān)于計劃管理費的使用范圍和管理，按照《自治區(qū)科技廳關(guān)于自治區(qū)科技計劃管理費使用的暫行規(guī)定》（新科條字［2007］134號）執(zhí)行。

第四章 項目經(jīng)費預(yù)算申報與核批

第十三條 項目經(jīng)費預(yù)算的編制實行承諾制?？萍加媱濏椖砍袚?dān)單位法定代表人（或授權(quán)代表人）、項目負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對提供虛假信息導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十四條

項目經(jīng)費預(yù)算的編制要求

（一）項目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)費合理性原則。

（二）項目申報單位按有關(guān)要求申報自治區(qū)科技計劃項目時，應(yīng)當(dāng)編制自治區(qū)科技計劃項目經(jīng)費預(yù)算。項目申報單位科技主管部門應(yīng)當(dāng)對項目申報單位申報的項目經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行審核，并簽署書面審核意見。

（三）項目經(jīng)費預(yù)算包括經(jīng)費來源預(yù)算和經(jīng)費支出預(yù)算。經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一項目的各種不同渠道的經(jīng)費，其中單位自籌經(jīng)費必須是貨幣資金。有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。項目承擔(dān)單位在項目實施前已有的儀器設(shè)備、圖書資料、實驗材料等非貨幣形式的投入不能作為項目自籌資金部分。5

經(jīng)費支出預(yù)算包括與項目研究開發(fā)有關(guān)的所有直接費用和間接費用，并嚴(yán)格按照本辦法第三章規(guī)定的開支范圍編制。項目經(jīng)費預(yù)算不得編制赤字預(yù)算。

（四）項目經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人協(xié)同項目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制；由多個單位共同承擔(dān)一個科技項目的，由牽頭承擔(dān)項目的單位負(fù)責(zé)編制總預(yù)算，并根據(jù)合作協(xié)議同時編列各參加單位的經(jīng)費預(yù)算。

（五）項目承擔(dān)單位在編制預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申報單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對科技計劃項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十五條 對項目經(jīng)費預(yù)算申報額度超過100萬元以上的項目，在立項時需要有財務(wù)專家參加。

第十六條 科技廳對評審結(jié)果進(jìn)行審核后，提出項目預(yù)算安排意見，隨同科技項目計劃，會同財政廳審定會簽后下達(dá)項目預(yù)算。經(jīng)批準(zhǔn)的項目預(yù)算應(yīng)當(dāng)納入科技項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，分滾動安排。

第十七條 科技廳根據(jù)下達(dá)的項目預(yù)算，與項目組織單位、課題承擔(dān)單位簽訂項目（課題）預(yù)算責(zé)任書。項目（課題）預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第十八條 實行招標(biāo)投標(biāo)管理的項目（課題），其經(jīng)費的確定按國家招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行

第十九條 項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格按照批復(fù)的預(yù)算用于與項目研究相關(guān)的支出，不得將項目經(jīng)費用于非預(yù)算支出。與項目研究活動相關(guān)的必要支出，應(yīng)當(dāng)在保證工作的前提下，按照勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制開支標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按政府采購有 6

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

同一項目不同渠道的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入項目經(jīng)費預(yù)算統(tǒng)一管理和核算，項目承擔(dān)單位應(yīng)按合同書規(guī)定及時提供配套資金。

第二十條 項目經(jīng)費預(yù)算的執(zhí)行實行重大事項報告制度。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)后的項目預(yù)算，一般不予調(diào)整。由于項目研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整，以及不可抗力造成意外損失等原因，對項目經(jīng)費總預(yù)算造成較大影響的，按規(guī)定報告并經(jīng)批準(zhǔn)后可以進(jìn)行調(diào)整。

項目支出預(yù)算科目中人員費、勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10%，或超過10%但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由課題承擔(dān)單位根據(jù)研究需要報所在單位科研管理部門批準(zhǔn)并報單位財務(wù)部門備案；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10%且金額在5萬元以上的，由項目負(fù)責(zé)人協(xié)助項目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項目承擔(dān)單位上級主管科技部門同意后報科技廳批準(zhǔn)。

第二十一條 在研項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。因故終止或撤銷的項目，由科技廳委托中介機(jī)構(gòu)對項目經(jīng)費使用情況進(jìn)行專項審計，結(jié)余的財政資助經(jīng)費退回科技廳。

第二十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部財務(wù)控制制度，加強(qiáng)對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進(jìn)行單獨核算。

項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項目經(jīng)費財務(wù)決算報告。項目經(jīng)費下達(dá)之日起到終了不滿三個月的項目，當(dāng) 7

年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中反映。項目決算報告由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門會同項目負(fù)責(zé)人編制。項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的3月20日前報科技廳。

第二十四條 科技專項經(jīng)費形成的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

科技計劃項目經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。

第二十五條

項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向科技廳提出財務(wù)驗收申請和提交項目經(jīng)費決算報告。原則上通過財務(wù)驗收后方能進(jìn)行項目驗收。財務(wù)驗收采取由科技廳委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計或組織財務(wù)專家參與項目驗收組專司財務(wù)檢查兩種方式進(jìn)行。專項經(jīng)費100萬元及以上的項目必須進(jìn)行財務(wù)驗收。

財務(wù)驗收包括項目經(jīng)費執(zhí)行情況的驗收及對項目合同書規(guī)定的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等內(nèi)容的驗收。

第二十六條 項目經(jīng)費決算報告的主要內(nèi)容

（一）項目任務(wù)書下達(dá)的經(jīng)費預(yù)算情況。調(diào)整經(jīng)費預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)附相應(yīng)的證明材料；

（二）項目經(jīng)費收支情況；

（三）項目經(jīng)費決算表；

（四）購置儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)明細(xì)表。

第二十七條 通過驗收的項目，承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。財政資助經(jīng)費若有結(jié)余的，5%可留用于項目承擔(dān)單位的科研事業(yè)發(fā)展，其余上繳科技廳，由科技廳按財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督與檢查

第二十八條 財政廳、科技廳對專項經(jīng)費使用情況和效果進(jìn)行監(jiān)督檢查，并有權(quán)做出相應(yīng)的決定。

按照項目管理程序，每年需對項目進(jìn)行中期評估。專項經(jīng)費超過100萬元以上的項目，其中期評估須由科技廳進(jìn)行專項財務(wù)檢查。專項財務(wù)檢查和中期評估結(jié)果，將作為調(diào)整項目或課題預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。對不超過100萬元的科技專項，科技廳可在中期評估中進(jìn)行財務(wù)抽查。

財務(wù)中期檢查主要內(nèi)容為：經(jīng)費落實情況，項目經(jīng)費會計核算情況，經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況，設(shè)備購置及使用情況，項目經(jīng)費管理規(guī)范的情況。

第二十九條 存在以下行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：

（一）編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

（二）未對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算：

（三）截留、擠占、挪用科技計劃項目經(jīng)費；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移科技計劃項目經(jīng)費；

（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

（七）虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

（八）其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十條 項目通過驗收后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)帳手續(xù)。項目結(jié)余經(jīng)費按第二十七條規(guī)定辦理，不得歸項目組成員所有，嚴(yán)禁用于發(fā)放獎金和福利支出。

第三十一條 項目經(jīng)費的管理和使用建立績效考評制度，考評結(jié)果作為項目承擔(dān)單位以后申報項目經(jīng)費的重要依據(jù)。

第三十二條 科技廳建立項目經(jīng)費信用管理機(jī)制，對項目組織單 9

位、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在項目經(jīng)費管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄。

第三十三條 地州市縣所屬單位承擔(dān)國家和自治區(qū)科技項目、使用科技專項經(jīng)費的，應(yīng)自覺接受所在地審計、財政、科技管理部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用項目經(jīng)費、不及時編制決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的單位，科技廳將會同財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項目。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，科技廳、財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請自治區(qū)科技計劃項目的資格。同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十五條 受科技廳委托的中介機(jī)構(gòu)在對項目經(jīng)費的執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況進(jìn)行檢查過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目依托單位或項目承擔(dān)單位串通作弊等行為的，取消其繼續(xù)對項目經(jīng)費的執(zhí)行情況和財務(wù)管理狀況檢查的資格。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由自治區(qū)財政廳、科技廳負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。2007年5月印發(fā)的《新疆維吾爾自治區(qū)科技專項經(jīng)費管理辦法（試行）》（新財教［2007］67號）同時廢止。

第三篇：專項經(jīng)費管理辦法

四川省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實《四川省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強(qiáng)四川省科技支撐計劃(以下簡稱支撐計劃)專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，制定本辦法。

第二條 支撐計劃專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）來源于四川省省級財政撥款，主要用于四川境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。

第三條 專項經(jīng)費管理和使用原則

（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費集中用于支持由支撐計劃承接的重大技術(shù)研究示范應(yīng)用任務(wù)，防止分散使用。對反映產(chǎn)業(yè)重大科技需求，具有明確市場應(yīng)用前景，以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式，開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)與示范應(yīng)用，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項目予以重點支持。

（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項目的特點，專項經(jīng)費一般采取無償資助方式給予支持，積極探索實踐貸款貼息、償還性資助、風(fēng)險投資等方式，發(fā)揮政府資金引導(dǎo)、帶動社會資金參與支撐計劃項目實施的作用。

（三）科學(xué)安排，合理配置。要嚴(yán)格按照項目的目標(biāo)和任務(wù)，科學(xué)合理地編制和安排預(yù)算，杜絕隨意性。

（四）單獨核算、?？顚Ｓ?。項目經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保專款專用。專項經(jīng)費管理和使用，要建立面向結(jié)果的追蹤問效機(jī)制和績效考評制度。

第四條 四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)建立科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項目預(yù)算安排情況、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人和項目研究人員、承擔(dān)單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進(jìn)行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。

第二章 無償資助性項目的經(jīng)費開支范圍

第五條 對重大公益技術(shù)研究開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究開發(fā)項目，一般以無償資助的方式予以支持。

第六條 項目經(jīng)費指在項目組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。

第七條 項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費，出版/文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等。

(—)設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴(yán)格控制設(shè)備購置費支出。

(二)材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

(三)測試化驗加工費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位)的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

(四)燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

(五)差旅費：是指在項目研究開發(fā)過程中開展科學(xué)實驗(試驗)、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(六)會議費：是指在項目研究開發(fā)過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目或項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照四川省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

(七）國際合作與交流費：是指在項目研究開發(fā)過程中項目研究人員出國及外國專家來川工作的費用。國際合作與交流費應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關(guān)規(guī)定。項目研究過程中發(fā)生國際合作與交流時，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)項目牽頭單位審核同意。

(八)出版／文獻(xiàn)／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

（九）勞務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

(十)專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目研究及其管理的相關(guān)人員。

以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500—800元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300—500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300—400元／人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200—300元／人天執(zhí)行。

以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費的開支—般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60—100元／人次、其他專業(yè)技術(shù)人員40—80元／人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(十一)管理費：是指在項目研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，以及其他有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出。管理費按照項目專項經(jīng)費預(yù)算分段超額累退比例法核定，核定比例如下：

項目經(jīng)費預(yù)算在20萬元及以下的部分按照8％的比例核定；

超過20萬元至50萬元的部分按照5％的比例核定；

超過50萬元至100萬元的部分按照2％的比例核定；

超過100萬元的部分按照1％的比例核定。

管理費實行總額控制，由項目承擔(dān)單位管理和使用。

第八條 項目在研究開發(fā)過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。

第三章 無償資助性項目的預(yù)算編制與審批

第九條 四川省科技廳在對征集項目進(jìn)行篩選、整合時，應(yīng)當(dāng)同時形成項目概算。

第十條 四川省科技廳結(jié)合項目的綜合咨詢，對項目概算進(jìn)行獨立的咨詢評議。咨詢評議結(jié)果作為項目立項決策和控制項目預(yù)算的重要依據(jù)，并報省財政廳備案。

第十一條 確定立項的項目，項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研

究報告時，應(yīng)當(dāng)包含項目概算及其分解情況等內(nèi)容。科技部門結(jié)合項目可行性論證，對項目概算及其分解情況等內(nèi)容進(jìn)行獨立論證，作為組織編制項目預(yù)算的依據(jù)。

第十二條 項目組織單位在選擇項目承擔(dān)單位的同時，應(yīng)當(dāng)組織項目申報單位編制項目預(yù)算。項目預(yù)算的編制要求：

(一)項目預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性原則。

(二)項目預(yù)算編制時應(yīng)當(dāng)編制來源預(yù)算與支出預(yù)算。

來源預(yù)算除申請專項經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)當(dāng)提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其他貨幣資金等。

支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預(yù)算應(yīng)當(dāng)對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。

(三)有多個單位共同承擔(dān)一個項目的，應(yīng)當(dāng)同時編列各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算等。

(四)項目預(yù)算書應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人協(xié)助項目承擔(dān)單位財務(wù)部門共同編制。

(五)編制項目預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)同時申明項目承擔(dān)單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。

第十三條 項目預(yù)算由項目組織單位審核匯總后報送省科技廳，項目組織單位為市州縣科技局的，應(yīng)當(dāng)商同級財政部門匯總后報送。

第十四條 四川省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對項目預(yù)算進(jìn)行評審或評估。省科技廳、省財政廳應(yīng)建立預(yù)算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責(zé)制度。

第十五條 四川省科技廳對預(yù)算評審或評估結(jié)果進(jìn)行審核，并按程序公示。對于項目預(yù)算存在重大異議的，應(yīng)當(dāng)按照程序進(jìn)行復(fù)議。

第十六條 四川省科技廳提出項目預(yù)算安排建議報經(jīng)省財政廳批復(fù)后，下達(dá)項目預(yù)算。批復(fù)預(yù)算的項目應(yīng)當(dāng)納入科研項目預(yù)算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。

第十七條 四川省科技廳根據(jù)預(yù)算批復(fù)，與項目承擔(dān)單位簽訂項目預(yù)算書。項目預(yù)算書是預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第十八條 項目預(yù)算由省科技廳按照要求報送省財政廳。省財政廳審核后批復(fù)下達(dá)項目預(yù)算，并抄送省科技廳。

第十九條 實行招投標(biāo)管理的項目，其經(jīng)費預(yù)算的確定按國家和省招投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 無償資助性項目的預(yù)算執(zhí)行

第二十條 專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照下達(dá)的項目預(yù)算執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確有必要調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行核批：

(一)項目預(yù)算總額，課題間預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)按程序報省科技廳審核，省財政廳批準(zhǔn)。

（二）項目總預(yù)算不變、項目合作單位之間以及增加或減少項目合作單位的預(yù)算

調(diào)整，應(yīng)當(dāng)由項目負(fù)責(zé)人協(xié)助項目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，報省科技廳批準(zhǔn)。

(三)項目支出預(yù)算科目中勞務(wù)費、專家咨詢費和管理費預(yù)算一般不予調(diào)整。其他支出科目，在不超過該科目核定預(yù)算10％，或超過10％但科目調(diào)整金額不超過5萬元的，由項目承擔(dān)單位根據(jù)研究需要調(diào)整執(zhí)行；其他支出科目預(yù)算執(zhí)行超過核定預(yù)算10％且金額在5萬元以上的，由項目負(fù)責(zé)人協(xié)助項目承擔(dān)單位提出調(diào)整意見，經(jīng)項目組織單位審核同意后，報省科技廳批準(zhǔn)。

第二十二條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的規(guī)定，制定內(nèi)部管理辦法，建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對專項經(jīng)費的監(jiān)督和管理，對專項經(jīng)費及其自籌經(jīng)費分別進(jìn)行單獨核算。

第二十三條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的項目經(jīng)費開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)辦理支出。嚴(yán)禁使用項目經(jīng)費支付各種罰款、捐款、贊助、投資等，嚴(yán)禁以任何方式變相謀取私利。

第二十四條 項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制項目經(jīng)費財務(wù)決算報告。項目經(jīng)費下達(dá)之日起至終了不滿三個月的項目，當(dāng)年可不編報決算，其經(jīng)費使用情況在下一的決算報表中編制反映。項目決算報告由項目承擔(dān)單位財務(wù)部門會同項目負(fù)責(zé)人編制，項目決算報告由項目組織單位審核匯總后，于次年的4月20日前報送省科技廳。

第二十五條 在研項目的結(jié)存經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定繼續(xù)使用。項目因故終止，項目承擔(dān)單位財務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，由項目組織單位審核匯總后，報送省科技廳，由省科技廳組織進(jìn)行清查處理，結(jié)余經(jīng)費(含處理已購物資、材料及儀器、設(shè)備的變價收入)收回原渠道，并按照四川省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中實行重大事項報告制度。在項目實施期間出現(xiàn)項目計劃任務(wù)調(diào)整、項目負(fù)責(zé)人變更或調(diào)動單位、項目承擔(dān)單位變更等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項，項目負(fù)責(zé)人、項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時報項目組織單位及省科技廳批準(zhǔn)。

第二十七條 專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，國家有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。專項經(jīng)費形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專項經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照國家有關(guān)規(guī)定開放共享，以減少重復(fù)浪費，提高資源利用效率。

第五章 無償資助性項目的監(jiān)督檢查

第二十八條 四川省財政廳、四川省科技廳對專項經(jīng)費撥付使用的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十九條 四川省科技廳會同省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對專項經(jīng)費的使用和管理進(jìn)行專項財務(wù)檢查或中期評估。專項財務(wù)檢查和中期評估的結(jié)果，將作為調(diào)整項目預(yù)算安排、按進(jìn)度核撥經(jīng)費的重要依據(jù)。

第三十條 項目完成后，項目組織單位應(yīng)當(dāng)及時向省科技廳提出財務(wù)驗收申請，財務(wù)驗收是進(jìn)行項目驗收的前提。省科技廳負(fù)責(zé)組織對項目進(jìn)行財務(wù)審計與財務(wù)驗收，財務(wù)審計是財務(wù)驗收的重要依據(jù)。

第三十一條 存在下列行為之一的，不得通過財務(wù)驗收：

(一)編報虛假預(yù)算，套取國家財政資金；

(二)未對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算；

(三)截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；

(四)違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；

(五)提供虛假財務(wù)會計資料；

(六)未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)整預(yù)算；

(七)虛假承諾、自籌經(jīng)費不到位；

(八)其他違反國家財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第三十二條 項目通過驗收后，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)及時辦理財務(wù)結(jié)賬手續(xù)。項目經(jīng)費如有結(jié)余，結(jié)余經(jīng)費收回原渠道，并按照省財政廳關(guān)于結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)當(dāng)結(jié)合財務(wù)審計和財務(wù)驗收，按照《四川省省級財政支出預(yù)算績效考評辦法》的要求，逐步建立科研項目經(jīng)費的績效評價制度。

第三十四條 專項經(jīng)費管理建立承諾機(jī)制。項目承擔(dān)單位法定代表人、項目負(fù)責(zé)人在編報預(yù)算時應(yīng)當(dāng)共同簽署承諾書，保證所提供信息的真實性，并對信息虛假導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第三十五條 專項經(jīng)費管理建立信用管理機(jī)制。省科技廳對項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、中介機(jī)構(gòu)和評審評議專家在專項經(jīng)費管理方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄，第三十六條 對于預(yù)算執(zhí)行過程中，不按規(guī)定管理和使用專項經(jīng)費、不及時編報決算、不按規(guī)定進(jìn)行會計核算的單位，省科技廳將會同省財政廳予以停撥經(jīng)費或通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的可以終止項目。對于未通過財務(wù)驗收，存在弄虛作假，截留、挪用、擠占專項經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為，省科技廳、省財政廳可以取消有關(guān)單位或個人今后三年內(nèi)申請四川省科研項目的資格，并向社會公告。同時建議有關(guān)部門給予紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第六章 貸款貼息

第三十七條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景，并能形成一定生產(chǎn)能力規(guī)模的項目，可以采取貸款貼息的方式繼續(xù)予以支持。對預(yù)期能夠自主創(chuàng)新、形成自主知識產(chǎn)權(quán)的項目予以重點支持。

第三十八條 申請貸款貼息的項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

(一)四川省境內(nèi)具有獨立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)；

(二)具有科技成果轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散所必須的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化條件；

(三)該項目已獲得—年期以上的銀行貸款(包括政策性銀行的軟貸款，不包括—年以下的流動資金貸款)支持，并能夠提供貸款合同、銀行付息單等材料。

第三十九條 根據(jù)貸款用于項目的實際支出水平，貸款貼息額不超過當(dāng)年發(fā)生利息額的50%，貼息時間不超過3年，貼息總額度最高為不超過100萬元。第四十條 符合申請貸款貼息條件的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求向四川省科技廳提出申請。省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)對申請貸款貼息的項目進(jìn)行評審評估、重點評價項目的市場前景、社會經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)創(chuàng)新性、技術(shù)可行性、風(fēng)險性以及申報單位的經(jīng)營管理水平等。

第四十一條 四川省科技廳根據(jù)評審評估意見，核定貼息金額，報省財政廳批準(zhǔn)后，按照財政資金撥付的有關(guān)規(guī)定將貼息資金撥付給貸款銀行或項目承擔(dān)單位。

第七章 其他資助方式

第四十二條 積極探索其他資助方式，引導(dǎo)社會資金進(jìn)入科技領(lǐng)域，通過市場機(jī)制促進(jìn)自主創(chuàng)新。其他資助方式主要包括風(fēng)險投資、償還性資助等。

第四十三條 對已獲得支撐計劃專項經(jīng)費支持，且具有明確產(chǎn)品導(dǎo)向或產(chǎn)業(yè)化前景、并能形成一定生產(chǎn)規(guī)模，但末獲得金融機(jī)構(gòu)融資支持的應(yīng)用示范項目，可以采用風(fēng)險投資或償還性資助方式繼續(xù)予以支持。

第四十四條 風(fēng)險投資、償還性資助的具體管理辦法另行制定。

第八章 附 則

第四十五條 本辦法由四川省財政廳、四川省科技廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十六條 本辦法自2008年1月1日起施行，此前發(fā)布的相關(guān)管理辦法中與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)（以下簡稱創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)）經(jīng)費管理，提高資金使用效益，根據(jù)《河北省省級科技計劃專項經(jīng)費管理辦法》（冀財教[2013]29號）有關(guān)規(guī)定，參照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金管理試行辦法》（財教[2007]410號），制定本辦法。

第二條 省財政為支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，設(shè)立河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費），專項用于支持創(chuàng)新團(tuán)隊中的技術(shù)研發(fā)中心（由首席專家和若干崗位專家組成）、綜合試驗推廣站開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的研究、試驗集成和示范推廣。

第二章 專項經(jīng)費管理職責(zé)

第三條 省財政廳主要職責(zé)：

（一）組織、指導(dǎo)、審查專項經(jīng)費預(yù)算建議計劃和預(yù)算草案；

（二）批復(fù)專項經(jīng)費預(yù)算、決算；

（三）按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟椖款A(yù)算變更事項；

（四）監(jiān)督檢查經(jīng)費管理和使用情況；

（五）對專項經(jīng)費執(zhí)行情況及使用績效進(jìn)行評價。第四條 省農(nóng)業(yè)廳主要職責(zé)：

（一）提出專項經(jīng)費重點投向和預(yù)算建議；

（二）組織項目預(yù)算申報，會同有關(guān)部門對專項經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審（評估）；

（三）編制專項經(jīng)費決算；

（四）提出項目預(yù)算變更或細(xì)化意見，按《河北省省級預(yù)算管理規(guī)定》報批；

（五）組織項目績效評價；

（六）監(jiān)督檢查經(jīng)費的管理和使用情況。

第五條 項目承擔(dān)單位和項目歸口管理部門主要職責(zé)： 項目承擔(dān)單位是項目實施的責(zé)任主體，對項目經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性負(fù)責(zé)。

（一）編制項目經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費決算報告；

（二）落實項目任務(wù)書約定的匹配條件；

（三）按任務(wù)書約定執(zhí)行項目經(jīng)費預(yù)算；

（四）負(fù)責(zé)項目經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算；

（五）制定、落實項目績效目標(biāo)；

（六）建立健全項目經(jīng)費管理制度，完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制；

（七）接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按要求提供有關(guān)資料。項目歸口管理部門主要負(fù)責(zé)按要求審核專項經(jīng)費預(yù)算，監(jiān)督項目實施和預(yù)算執(zhí)行，協(xié)調(diào)、解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。

第三章 專項經(jīng)費開支范圍

第六條 專項經(jīng)費含直接經(jīng)費和間接經(jīng)費：

（一）直接經(jīng)費是指在創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)過程中發(fā)生的、與創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)直接相關(guān)的研究開發(fā)和試驗示范等費用，開支范圍包括：

1、設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。

2、材料費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。

3、測試化驗加工費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中支付給外單位（包括項目承擔(dān)單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。

4、燃料動力費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。

5、差旅費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中開展科學(xué)實驗（試驗）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內(nèi)交通費用等。差旅費的開支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6、會議費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢、培訓(xùn)以及協(xié)調(diào)項目等活動而發(fā)生的會議費用。項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照我省有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量、會議開支標(biāo)準(zhǔn)和會期。

7、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中，需要支付的出版費、資料費、專用軟件購買費、文獻(xiàn)檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。

8、勞務(wù)費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中支付給項目組成員中沒有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和項目組臨時聘用人員等的勞務(wù)性費用。

9、專家咨詢費：是指在項目研究開發(fā)和試驗示范過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與項目及其項目管理相關(guān)的工作人員。

（二）間接費用是指項目承擔(dān)單位和項目合作單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用。主要包括為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋消耗，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補(bǔ)助支出，績效管理支出等。其中績效管理支出是指承擔(dān)項目任務(wù)的單位為提高科研工作的績效安排的相關(guān)支出。

間接費用使用分段超額累退比例法計算并實行總額控制，按照不超過項目經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，項目承擔(dān)單位和項目合作單位不得在核定的間接費用以外再以任何名義在項目經(jīng)費中重復(fù)提取、列支相關(guān)費用。具體比例如下：

100萬元及以下部分不超過20%；

超過100萬元至300萬元的部分不超過13%； 超過300萬元的部分不超過10%。

間接費用中績效支出不超過直接費用扣除設(shè)備購置費后的5%。

第七條 項目研究開發(fā)和試驗示范過程中發(fā)生的除上述費用之外的其它支出，應(yīng)當(dāng)在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。

第四章 專項經(jīng)費預(yù)算編制與審批

第八條 創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目承擔(dān)單位應(yīng)按要求編制項目經(jīng)費預(yù)算,堅持政策相符性、目標(biāo)相關(guān)性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，符合項目研究開發(fā)任務(wù)的特點和實際需要。

（一）專項經(jīng)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定的支出科目編列，并對各項支出的主要用途和測算理由等進(jìn)行詳細(xì)說明。項目直接費用各項支出不得簡單按比例編列。其中，勞務(wù)費預(yù)算應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位實際和相關(guān)人員參與課題的全時工作時間，科學(xué)合理、實事求是地編制；專家咨詢費預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實編制；設(shè)備費預(yù)算編制中應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格控制設(shè)備購置，鼓勵共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，確有必要購買的，單位應(yīng)當(dāng)對擬購置設(shè)備的必要性、現(xiàn)有同樣設(shè)備的利用情況以及購置設(shè)備的開放共享方案等進(jìn)行單獨說明。

（二）多個單位共同承擔(dān)的項目，應(yīng)明確各單位承擔(dān)的主要任務(wù)、經(jīng)費預(yù)算。

（三）編制績效預(yù)算。對項目預(yù)期產(chǎn)生的科技成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等進(jìn)行闡述，可量化的須明確量化績效目標(biāo)。

第九條 項目歸口管理部門對項目承擔(dān)單位申報的項目預(yù)算進(jìn)行審核并按要求報送省農(nóng)業(yè)廳。

第十條 省農(nóng)業(yè)廳建立項目預(yù)算評審專家?guī)?，會同有關(guān)部門組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)有重點地對項目經(jīng)費預(yù)算進(jìn)行評審（評估）。

第十一條 省農(nóng)業(yè)廳研究提出專項經(jīng)費預(yù)算建議，報省財政廳審定、批復(fù)。

第五章 專項經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行

第十二條

專項經(jīng)費的撥付按財政預(yù)算資金撥付有關(guān)規(guī)定辦理。

第十三條 承擔(dān)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，按照項目任務(wù)書約定的支出科目、資金額度和項目進(jìn)度，合理安排支出，對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算。

第十四條 專項經(jīng)費預(yù)算要嚴(yán)格按照批復(fù)執(zhí)行，一般不予調(diào)整，確需調(diào)整的，按照以下程序核批：

（一）專項經(jīng)費預(yù)算總額調(diào)整、項目承擔(dān)單位變更等，應(yīng)當(dāng)按原程序報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳批準(zhǔn)。

（二）專項經(jīng)費預(yù)算總額不變，項目合作單位之間調(diào)整專項預(yù)算，或合作單位發(fā)生增減變化需要調(diào)整專項經(jīng)費預(yù)算時，需按原程序報省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)。

（三）專項經(jīng)費預(yù)算總額不變，直接費用中材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費如需調(diào)整，由項目組和項目負(fù)責(zé)人提出申請，項目承擔(dān)單位審批，省農(nóng)業(yè)廳在中期檢查或項目驗收時予以確認(rèn)。設(shè)備費、差旅費、會議費、勞務(wù)費、專家咨詢費和其他支出一般不予調(diào)增，如需調(diào)減可按上述程序調(diào)劑用于項目其他方面支出。

第十五條 在研項目結(jié)存專項經(jīng)費，結(jié)轉(zhuǎn)下一按規(guī)定用途繼續(xù)使用。項目因故終止和撤銷，項目承擔(dān)單位須及時清理賬目與資產(chǎn)，編制財務(wù)報告及資產(chǎn)清單，報省農(nóng)業(yè)廳審核，結(jié)余專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按原渠道收回省財政，按照財政結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。購置的物資、材料及儀器、設(shè)備按照資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)項目任務(wù)調(diào)整、項目負(fù)責(zé)人變更等影響經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行的重大事項，項目承擔(dān)單位須及時通過項目歸口管理部門報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳批準(zhǔn)。

第十七條 項目預(yù)算執(zhí)行中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定辦理。

第六章 專項經(jīng)費決算與驗收

第十八條 創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)任務(wù)結(jié)束后，項目承擔(dān)單位須及時對專項經(jīng)費使用情況進(jìn)行財務(wù)決算，在規(guī)定時間內(nèi)申請項目驗收。

第十九條 項目申請驗收時，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)提交項目經(jīng)費決算報告。依據(jù)項目特點和專項經(jīng)費支持額度等情況，必要時提交由政府審計部門或會計師事務(wù)所出具的審計報告。

第二十條 項目經(jīng)費決算報告的主要內(nèi)容：

（一）項目經(jīng)費到位及使用情況，并提供項目經(jīng)費收支決算表；

（二）預(yù)算調(diào)整及報批情況；

（三）落實項目匹配條件情況；

（四）專項經(jīng)費購置設(shè)備情況；

（五）項目績效指標(biāo)完成情況。

第二十一條 存在下列行為之一，項目不得通過驗收，并按有關(guān)規(guī)定處理。

（一）編報虛假預(yù)算，套取財政資金；

（二）未對專項經(jīng)費進(jìn)行單獨核算；

（三）截留、擠占、挪用專項經(jīng)費；

（四）違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥、轉(zhuǎn)移專項經(jīng)費；

（五）提供虛假財務(wù)會計資料；

（六）未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算；

（七）虛假承諾、配套條件不到位；

（八）其他違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

第二十二條 項目通過驗收后，結(jié)余的專項經(jīng)費應(yīng)當(dāng)按原渠道收回省財政，按照財政結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 行政事業(yè)單位使用專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)屬國有資產(chǎn)，一般由項目承擔(dān)單位進(jìn)行管理和使用，省政府有權(quán)調(diào)配用于相關(guān)科學(xué)研究開發(fā)。形成的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的管理，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)使用專項經(jīng)費形成的固定資產(chǎn)，按照《企業(yè)財務(wù)通則》等相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

建立固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)登記制度，專項經(jīng)費形成的大型科學(xué)儀器設(shè)備、科學(xué)數(shù)據(jù)、自然科技資源等，按照有關(guān)規(guī)定開放共享，提高資源利用效率。

第七章 監(jiān)督檢查

第二十四條 建立專項經(jīng)費使用監(jiān)督檢查制度。財政、農(nóng)業(yè)和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，加強(qiáng)對創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目經(jīng)費的監(jiān)督管理，保證項目經(jīng)費規(guī)范高效使用。省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳可委托監(jiān)督評估委員會對專項經(jīng)費管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十五條 建立績效考評制度，依據(jù)項目績效預(yù)算，從科技成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面，對項目進(jìn)行績效考評。省財政廳根據(jù)各創(chuàng)新團(tuán)隊績效考評結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整專項經(jīng)費預(yù)算；對考核為不稱職或連續(xù)兩年考核結(jié)果為基本稱職的，下不再繼續(xù)聘任，省財政不再給予經(jīng)費支持。

第二十六條 建立健全信用管理機(jī)制，省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳對創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)項目承擔(dān)單位和合作單位、首席專家、崗位專家、綜合試驗推廣站長等在經(jīng)費管理使用方面的信譽(yù)度進(jìn)行評價和記錄，建立創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)信譽(yù)檔案，作為參加創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)申報、評審評估、立項等活動的重要依據(jù)。

第二十七條 積極推進(jìn)信息公開。除涉及國家秘密和商業(yè)秘密外，項目經(jīng)費信息按照國家和我省有關(guān)規(guī)定向社會公開；逐步建立項目績效情況公示制度；積極推進(jìn)對違規(guī)使用科研經(jīng)費行為進(jìn)行公開。項目承擔(dān)單位應(yīng)逐步建立項目信息公開制度，在單位內(nèi)部對項目組人員構(gòu)成、項目設(shè)備購置、預(yù)算調(diào)整、外撥經(jīng)費、間接費用使用情況等進(jìn)行公開。

第二十八條 建立省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)席會議制度。會議成員由部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會議每季度召開一次，溝通交流創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)工作情況和專項經(jīng)費使用情況，通報重大科技項目進(jìn)展情況，推動科技資源共建共享。

第二十九條 對于違反本辦法使用專項經(jīng)費的單位或個人，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）進(jìn)行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第三十條 本辦法由省財政廳會同省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。

第五篇：社區(qū)工作專項經(jīng)費管理辦法

XX市社區(qū)居民委員會工作專項經(jīng)費

管理使用辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居民委員會（以下簡稱社區(qū)居委會）工作專項經(jīng)費的管理，規(guī)范使用，提高效能，推進(jìn)社區(qū)工作健康發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費，是指保障社區(qū)居委會工作正常運行的各項費用。

第二章 經(jīng)費來源

第三條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費包括：

1、省、市、區(qū)財政部門定期撥付社區(qū)的專項工作經(jīng)費；

2、各級人民政府及有關(guān)部門表彰獎勵社區(qū)居委會的專用資金；

3、有關(guān)部門或單位撥付社區(qū)“費隨事轉(zhuǎn)”的專項工作經(jīng)費；

4、支持社區(qū)工作的社會贊助資金；

5、社區(qū)設(shè)施經(jīng)營性收入；

6、其他資金來源。

第三章 經(jīng)費管理

第四條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費由各區(qū)民政局、財政局監(jiān)督管理。市財政局根據(jù)確定額度，每年年初、年中分兩次將社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費撥付到區(qū)財政局社保專戶，其他資金及時納入社保專戶管理。

第五條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費采取財政直接支付和財政授權(quán)支付兩種支付方式。對購買服務(wù)、辦公設(shè)備及用品、工程項目等支出，實行財政直接支付方式，資金直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商；日常小額零星支出，可采取財政授權(quán)支付方式，由區(qū)財政局撥付到各街道辦事處社區(qū)居委會工作經(jīng)費專戶。

第六條 各街道辦事處應(yīng)設(shè)置專賬，對社區(qū)居委會工作經(jīng)費實行專項管理，專賬會計科目應(yīng)規(guī)范設(shè)置，總賬科目應(yīng)設(shè)置：撥入經(jīng)費、其他收入、暫存款、暫付款、經(jīng)費支出、現(xiàn)金、銀行存款、結(jié)余、固定資產(chǎn)、固定基金等科目，“其他收入”科目用于核算專項資金、贊助資金、經(jīng)營收入、存款利息、資產(chǎn)處置收入等。經(jīng)費支出要按需要設(shè)置二級科目。每個社區(qū)居委會設(shè)獨立帳頁，單獨記賬核算。

第七條 社區(qū)居委會根據(jù)實際支出，應(yīng)登記經(jīng)費支出流水賬，便于向居民群眾公布賬目，并作為編制下一預(yù)算的主要依據(jù)。

第八條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費當(dāng)年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

第四章 審批程序

第九條 社區(qū)居委會應(yīng)依據(jù)實際工作需要，每年年初編制上報工作經(jīng)費預(yù)算。經(jīng)費預(yù)算應(yīng)由社區(qū)居委會起草，各項經(jīng)費支出應(yīng)列明細(xì)表，并經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意，街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后上報，由區(qū)民政局審核批準(zhǔn)，區(qū)財政局按預(yù)算執(zhí)行。沒有列入預(yù)算的支出原則上不予撥款。

第十條 未納入年初預(yù)算必須支出的經(jīng)費需求，社區(qū)應(yīng)單獨請示經(jīng)費，采取一事一議的方式，由區(qū)民政局、區(qū)財政局審批。屬重大開支項目，須先經(jīng)社區(qū)居民代表會議討論同意后，再按程序?qū)徟?/p>

第十一條 社區(qū)居委會使用專項經(jīng)費實行報賬制，根據(jù)工作經(jīng)費預(yù)算確定的用款計劃，社區(qū)居委會可先行到街道辦事處預(yù)借經(jīng)費，街道辦事處憑借據(jù)登記往來明細(xì)賬。預(yù)借經(jīng)費使用后憑有效憑證，經(jīng)社區(qū)居委會經(jīng)辦人員、主任及街道辦事處主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，按規(guī)定審批程序報銷，沒有特殊情況，原則上每季度報賬一次。

第五章 經(jīng)費使用

第十二條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費使用范圍：

1、社區(qū)居委會日常辦公所需各項費用；

2、社區(qū)居委會召開會議和開展各類活動所需費用；

3、社區(qū)居委會購置文化、體育用品及服務(wù)設(shè)施設(shè)備所需費用；

4、社區(qū)繳納供熱費、水費、電費及辦公電腦網(wǎng)絡(luò)、有線電視、通訊等所需費用；

5、社區(qū)辦公用房整修、裝飾、維護(hù)等所需費用；

6、組織社區(qū)居委會專職人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等活動所需費用；

7、社區(qū)居委會工作運行必須開支的其他費用。第十三條 社區(qū)辦公用品應(yīng)采取集中采購的方式，各區(qū)按照年初社區(qū)工作經(jīng)費預(yù)算，核定社區(qū)辦公備品、電腦耗材等用量，由區(qū)財政局、區(qū)民政局等部門參與，按政府采購方式，確定定點供貨單位。社區(qū)在各自用量額度內(nèi)，按需到定點供貨單位領(lǐng)取，經(jīng)區(qū)民政局審核，區(qū)財政局復(fù)核并定期統(tǒng)一結(jié)算。

第十四條 數(shù)額較大的開支項目（如供熱費等），按審批程序，經(jīng)區(qū)民政局審核后，由區(qū)財政局復(fù)核并統(tǒng)一結(jié)算。

第十五條 社區(qū)辦公用房及服務(wù)設(shè)施整修、裝飾、維護(hù)等，應(yīng)在保證社區(qū)工作正常開展的前提下，根據(jù)社區(qū)提報的經(jīng)費需求，由區(qū)民政局牽頭，區(qū)財政局等部門參與，組織各街道辦事處對社區(qū)進(jìn)行實地踏查，將社區(qū)辦公用房條件由弱到強(qiáng)進(jìn)行排序，每年按資金計劃分批列入維修計劃。維修項目要按照政府采購程序辦理相關(guān)手續(xù)，工程竣工通過驗收

后，由區(qū)財政局將維修經(jīng)費直接撥付施工單位。社區(qū)辦公用房維修每年使用額度不得超過社區(qū)經(jīng)費總數(shù)的30%，不足部分由區(qū)、街道辦事處自籌解決。

第十六條 為方便社區(qū)日常辦公，各區(qū)應(yīng)建立社區(qū)工作備用金制度，按每個社區(qū)3000元的額度設(shè)立定額備用金，年初社區(qū)居委會到街道辦事處辦理備用金借款手續(xù)。備用金用于社區(qū)辦公日常零星支出，由社區(qū)指定專人管理，并設(shè)備用金登記簿做好記錄，妥善保存支付備用金的發(fā)票憑證。備用金使用完畢，憑正式憑證，按審批程序及時到街道辦事處審核報銷。備用金內(nèi)循環(huán)使用，跨使用備用金，年底需重新辦理借款手續(xù)，并沖銷借款。

第六章 監(jiān)督檢查

第十七條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的使用范圍專款專用，不得侵占、挪用，不得用于街道辦事處工作所需費用，不得用于社區(qū)干部補(bǔ)貼、獎金、福利以及招待費用等。

第十八條 社區(qū)居委會工作專項經(jīng)費使用情況，經(jīng)社區(qū)居民代表會議審議、街道辦事處審核后，按季度向社區(qū)居民張榜公布，接受居民群眾監(jiān)督。

第十九條 各區(qū)要加強(qiáng)對社區(qū)居委會現(xiàn)有固定資產(chǎn)的登記管理，街道辦事處要建立社區(qū)固定資產(chǎn)明細(xì)帳，對每項固定資產(chǎn)落實保管人，并定期進(jìn)行帳實核對，社區(qū)干部換屆

時應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)交接。

第二十條 社區(qū)固定資產(chǎn)處置要經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)財政局批準(zhǔn)，街道辦事處、社區(qū)居委會不得擅自處置。

第二十一條 區(qū)民政局、區(qū)財政局應(yīng)定期檢查社區(qū)工作專項經(jīng)費管理使用情況。市民政局、市財政局、市審計局等部門每年對各區(qū)社區(qū)工作專項經(jīng)費管理使用情況進(jìn)行專項檢查審計，發(fā)現(xiàn)問題，視其情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理。

第七章 附則

第二十二條 高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)社區(qū)工作經(jīng)費，由區(qū)級財政自行承擔(dān)，并參照本辦法執(zhí)行。

第二十三條 本辦法自2010年1月1日起執(zhí)行，由市民政局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。