第一篇：日本社區(qū)養(yǎng)老模式對我國的啟示

日本社區(qū)養(yǎng)老模式對我國的啟示

[摘 要] 本文介紹了日本社區(qū)養(yǎng)老的主要內容及特點，通過與我國的養(yǎng)老特點進行對比分析，探討了其對我國社區(qū)養(yǎng)老服務的啟示，并提出了可行性建議。

[關鍵詞] 社區(qū)養(yǎng)老；養(yǎng)老模式；退休人員

doi ： 10.3969 / j.issn.16730194（2015）17-0203-02

0 引 言

截至2014年底，我國納入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員共4 344萬人，比上年增加597萬人，占企業(yè)退休人員總數(shù)的76.2%，社區(qū)養(yǎng)老壓力可見一斑。李克強總理在2014年政府工作報告中明確提出要開展社區(qū)養(yǎng)老服務，在城市街道和社區(qū)普遍建立托老所、日間照料中心、老年康復中心等設施，為老年人提供多種便利服務，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)綜合服務設施及社區(qū)衛(wèi)生、文化、體育等設施的功能銜接，發(fā)揮綜合效益。對于建立在家庭、社會和政府三者結合基礎上的社區(qū)養(yǎng)老，國內已有諸多學者在積極進行研究與探索，而政府相關部門也已推出一些合理的規(guī)定與政策。但隨著養(yǎng)老問題的日益嚴峻，我們發(fā)現(xiàn)無論是在學術界，還是在政府的相關政策上，對于此類的研究還不夠全面，較為薄弱。因此，加強對社區(qū)養(yǎng)老的研究與探索，不僅可以充實學術界的理論，也可為政府制訂相關政策起到指導作用。如何開展社區(qū)養(yǎng)老工作，學者們各抒己見，這里我們不妨借鑒近鄰日本的經驗。日本社區(qū)養(yǎng)老的主要內容及特點

對于享有“銀發(fā)之國”稱號的日本，其老齡化問題的嚴峻程度是可想而知的。自20世紀70年代起，日本家庭出現(xiàn)了空前嚴重的“空巢”老人問題，那時就有相關學者提出了類似于城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務理念的“一碗湯距離”的概念，即子女與老人居住的距離應以送一碗湯而不會涼為參考標準。如此一來，子女在擁有自己的家庭生活時，還能夠為家中年老長輩提供比較周到的照顧。近年來，日本在城市社區(qū)居家養(yǎng)老方面取得了較大的成績，備受人們的歡迎，主要是因為日本實行城市社區(qū)居家養(yǎng)老的最終效果是讓老年人離開醫(yī)院，回到自己所居住的社區(qū)、回到家中，并且在服務過程中制定較完善的服務方式與內容，使老年人在安享晚年的時候還能發(fā)光發(fā)熱。

為監(jiān)督考核的方便與服務質量的保障，日本政府制定了一系列的相關法律與政策，明確了居家養(yǎng)老服務的標準，并對養(yǎng)老機構的屬性、人員配置、設施標準及老年人的福利、醫(yī)療、保健等方面作出了明文規(guī)定。

1.1 日本城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務的主要內容

為了給老年人提供一個健康的、愉快的晚年生活，解決子女的后顧之憂，日本開展了豐富多樣的養(yǎng)老服務，主要表現(xiàn)為：

（1）日托服務。主要是針對那些身體虛弱或殘疾，行動不便的老年人，白天將他們接到日托養(yǎng)老所，為他們提供一些健康體檢、功能訓練的服務，幫助他們吃飯、洗澡，同時也進行心理咨詢，開展一些文化娛樂活動，晚上再將他們送回各自的家中。

（2）上門服務。醫(yī)生、護士、康復師及家庭服務員等各類不同的社區(qū)居家養(yǎng)老服務人員，到老年人家中為老年人提供全面的服務。主要有整理家務，如打掃衛(wèi)生、洗衣等；日常生活料理，如做飯、洗澡、理發(fā)等；醫(yī)療護理，如定期上門了解老年人的病況，為老年人進行換藥、注射、輸液等；為老年人提供心理咨詢、養(yǎng)生資訊等。

（3）短期與長期的托付服務。針對不同需要的老年人，為其提供3個月之內短期或長期的專門服務。

（4）老年保健與咨詢服務等其他形式的服務。無論是哪一種服務類型，老年人都可以根據自己的需要與意愿進行選擇，享受全方位的專門護理。

1.2 日本城市社區(qū)居家養(yǎng)老的基本特點

為了有效地保證養(yǎng)老服務的質量與統(tǒng)一性，日本在發(fā)展居家養(yǎng)老服務體系的過程中采取的模式是“政府―民間團體并行”，主要的特點包括：

（1）政府在城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中起到最主要的作用。大部分的養(yǎng)老機構都是由日本政府出資建立，養(yǎng)老服務所需花費的費用大部分也由政府承擔，社區(qū)的服務人員也是由政府雇傭的。

（2）社會組織的參與度較高。在日本，許多社會企業(yè)和養(yǎng)老協(xié)會等組織會在不同方面上為老年人提供服務，在市場經濟的運作下，競爭也愈來愈激烈，使得養(yǎng)老服務的效率和質量也在快速提升。

（3）志愿者的隊伍逐漸壯大。社會的各界人士都會主動加入志愿者的隊伍，為老年人提供免費服務，包括與老人說話、陪伴老人參加活動、為老人送飯等。完善我國社區(qū)養(yǎng)老服務的建議

結合中國國情，大力開展社區(qū)養(yǎng)老服務工作，應重點從以下幾個方面著手：

2.1 引入民間資本介入養(yǎng)老服務業(yè)，支持社會力量興辦養(yǎng)老機構

積極培育和引入家政、物業(yè)等企業(yè)和社會中介組織，為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務。引導各類社會團體參與社區(qū)日間照料、老年活動中心等養(yǎng)老服務設施的建設、運營和管理。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量興辦養(yǎng)老機構的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、信息公開。通過公建民營、民辦公助、民間資本介入養(yǎng)老服務業(yè)等方式，加速建設社會福利院、養(yǎng)老院、老年公寓等各類養(yǎng)老機構。

2.2 多渠道培養(yǎng)老齡事業(yè)發(fā)展人才

我國目前有3 600萬失能老年人，按照護理人員與失能老人1∶3的比例，需護理人員1 200多萬名。而目前全國僅有100多萬護理人員，其中取得職業(yè)資格的不足10萬，養(yǎng)老護理員持證上崗率低、流失大。同時，醫(yī)生、護士、營養(yǎng)師、康復師、心理咨詢師、社會工作師等專業(yè)人才也十分缺乏，醫(yī)療康復、精神慰藉、臨終關懷、養(yǎng)醫(yī)結合等專業(yè)服務不足。

未來應實現(xiàn)老齡事業(yè)人才隊伍建設的專業(yè)化與職業(yè)化。建立人才培養(yǎng)體系和人才發(fā)展規(guī)劃，開展養(yǎng)老服務專業(yè)學歷教育，培養(yǎng)老年服務管理、醫(yī)療保健、護理康復、營養(yǎng)調配、心理咨詢等專業(yè)人才，推行從業(yè)人員職業(yè)技能培訓和持證上崗制度，形成一支以養(yǎng)老護理員為重點，遍及養(yǎng)老服務各個領域，規(guī)模適度、結構合理、愛崗敬業(yè)、素質優(yōu)良的養(yǎng)老服務人才隊伍。

2.3 加大優(yōu)惠政策扶持力度

養(yǎng)老服務具有顯著的公益性特征，投資額大、回報期長、利潤率低。目前，由于政府投入不足，土地供應、規(guī)劃建設、稅費減免等優(yōu)惠政策落實不到位，社會融資困難，民間資本的投資潛力尚未充分釋放。

未來要積極落實“國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見”，完善體制機制和政策措施，制訂出臺優(yōu)惠政策，對民間資本參與養(yǎng)老服務，在規(guī)劃建設、土地使用、投融資、稅費優(yōu)惠、補貼支持等方面予以扶持，逐步使社會力量成為發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的主體。在人才、技術及服務模式等方面進行探索創(chuàng)新，先行先試。推進民辦公助，對于民間資本舉辦的養(yǎng)老服務設施，政府給予相應的建設補貼或運營補貼；推行公建民營，鼓勵民間資本通過承包、委托運營、合資合作、輸出管理或服務等方式，參與政府舉辦的養(yǎng)老服務設施的運營或管理；實施政府購買服務，鼓勵社會力量以市場需求為導向，積極參與和提供社會養(yǎng)老服務，不斷增加養(yǎng)老服務供給。

2.4 建立健全促進老齡事業(yè)規(guī)范發(fā)展的政策法規(guī)

1999年我國步入老齡化社會以來，相繼頒布實施了“老年人權益保障法”“養(yǎng)老機構設立許可辦法”“養(yǎng)老機構管理辦法”“國務院關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見”“國務院辦公廳關于印發(fā)‘社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（2011-2015年）’的通知”等一系列法律、規(guī)劃和政策，基本形成了一套涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、生活和照料服務、權益維護等多方面內容的老齡政策法規(guī)體系，為發(fā)展老齡事業(yè)提供了有力保障。

未來要貫徹落實《老年人權益保障法》的相關內容，從家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會保障、社會服務、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境、社會參與等多方面保障老年人的合法權益。以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充，加快完善老年社會保障體系。促進企業(yè)、機關、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革，推進城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險工作。按照“養(yǎng)老機構設立許可辦法”和“養(yǎng)老機構管理辦法”的要求，做好養(yǎng)老機構的行政許可和指導、監(jiān)督、管理等工作。結束語

一直以來，老年人在傳統(tǒng)的家庭觀念下，大多數(shù)都不愿離開自己長期生活的家庭，而進入到一個全新的環(huán)境去開始養(yǎng)老生活。而社區(qū)居家養(yǎng)老模式采取的服務形式，是讓老年人在自己的家里和社區(qū)接受照顧，這樣就不會出現(xiàn)老年人不適應新環(huán)境的問題，而且滿足了老年人的心理，適應了老年人的生活習慣。加快發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務，建立依托社區(qū)的養(yǎng)老服務體系是健全社會化養(yǎng)老體系的發(fā)展方向，并已成為目前我國城市養(yǎng)老的必然選擇，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

主要參考文獻

[1]林鈞昌.城市化進程中社區(qū)養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀與對策研究――以T市為例[J].唐山師范學院學報，2014（7）.[2]夏艷紅.社區(qū)居家養(yǎng)老服務現(xiàn)狀及對策研究――以武漢市武昌區(qū)為例[J].科技創(chuàng)業(yè)，2014（5）.[3]聶興超，潘虎.社區(qū)居家養(yǎng)老服務的現(xiàn)狀及對策研究――以河北秦皇島市為例[J].統(tǒng)計與管理，2014（4）.

第二篇：日本汽車產業(yè)的發(fā)展對我國的啟示

日本汽車產業(yè)的發(fā)展對我國的啟示

摘要

汽車產業(yè)是日本國民經濟的重要支柱，在日本國民經濟增長中起著重要作用。對于日本國民經濟來說，如果拋開汽車產業(yè)，不僅談不上日本的國際競爭力，而且也談不上日本經濟的發(fā)展。汽車工業(yè)集勞動密集、技術密集和資本密集三者于一體，在幾乎所有完成工業(yè)化的國家經濟發(fā)展史上，汽車制造業(yè)都是或者仍然是它的主導產業(yè)。一個國家要實現(xiàn)這一主導產業(yè)發(fā)展，政府必須制定汽車產業(yè)發(fā)展政策。未來中國汽車工業(yè)的發(fā)展能否自主創(chuàng)新則是今后我國汽車業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。如何使汽車在結構調整中實現(xiàn)結構的優(yōu)化升級，這是我們面對的最為迫切的戰(zhàn)略性問題。

[關鍵詞] 技術創(chuàng)新 結構調整 市場需求

ABSTRACT

Japan's automobile industry is an important pillar of the national economy, economic growth in Japan plays an important role.Japan's national economy, if set aside the automobile industry, not only out of the question of Japan's international competitiveness, but also the development of the Japanese economy out of the question.Set the auto industry labor-intensive, technology-intensive and capital-intensive three in one, in almost all industrialized countries to complete the history of economic development, automobile manufacturing, or is it still the dominant industry.To achieve this a country-led industrial development, the Government must The development of automobile industry development policies.The future development of China's auto industry is able to self-innovation is the future of China's automotive industry the key to survival and development.How to make the car to achieve structural adjustment of the optimization and upgrading of the structure, which is facing the most pressing strategic issues.[Key words] technological innovation of structural adjustment to market demand

目錄

一、前言....................................................................................................................................................(1)

二、日本汽車產業(yè)的發(fā)展歷程.................................................................................................................(1)

（一）多元化的產銷渠道.................................................................................................................(3)

（二）注重只是與技術的開發(fā).........................................................................................................(3)

（三）以市場需求為主導.................................................................................................................(4)

三、日本汽車產業(yè)發(fā)展的經驗.................................................................................................................(4)

（一）國家的支持作用.....................................................................................................................(5)

（二）注重質量................................................................................................................................(5)

（三）關于成本控制.........................................................................................................................(6)

（四）關于走向國外市場.................................................................................................................(6)

1、熟悉市場....................................................................................................................................(6)

2、注重信譽....................................................................................................................................(6)

四、我過汽車產業(yè)的歷程、現(xiàn)狀、特點和問題.....................................................................................(7)

（一）我國汽車的發(fā)展歷程.............................................................................................................(7)1、50年代的起步時期....................................................................................................................(7)2、60—70年代...............................................................................................................................(7)3、80—90年代...............................................................................................................................(8)

4、進入21世紀后...........................................................................................................................(8)

（二）現(xiàn)狀分析................................................................................................................................(9)

（三）我國汽車產業(yè)的特征...........................................................................................................(10)

（四）我國汽車產業(yè)面臨的問題....................................................................................................(11)

五、日本汽車產業(yè)發(fā)展對我國的啟示....................................................................................................(11)

（一）繼續(xù)推進成本創(chuàng)新................................................................................................................(11)

（二）不斷增加研發(fā)投入...............................................................................................................(12)

（三）以市場為引導.......................................................................................................................(12)

（四）加強企業(yè)間合作...................................................................................................................(13)

（五）構筑財團體制.......................................................................................................................(13)

六、結語..................................................................................................................................................(13)參考文獻..................................................................................................................................................(15)

日本汽車產業(yè)的發(fā)展對我國的啟示

一、前言

汽車產業(yè)是我國國民經濟最重要的部門之一，是國民經濟重要的支柱產業(yè)，汽車產業(yè)對上下游的鋼鐵、橡膠、塑料、玻璃、電子、金融、維修等產業(yè)具有重要的帶動作用。其產業(yè)鏈長、關聯(lián)度高、就業(yè)面廣、消費拉動大，在國民經濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著重要作用；由于汽車是涉及多個行業(yè)的復雜商品，因此汽車產業(yè)的競爭力能夠操作一個方面反映一國制造業(yè)經這里的強。再近年來，我過汽車產業(yè)進入高速增長的軌道，成為增長速度最快的工業(yè)行業(yè)之一，產業(yè)的國際競爭力不斷提高，一方面出口不斷增加；另一方面成為跨國公司重要的汽車及汽車零件制造基地。

就我國汽車業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，首先，汽車業(yè)規(guī)模大，占國民經濟的找你更要比重。第二，汽車產業(yè)鏈對其他產業(yè)鏈的帶動作用大，起帶動的上有相關產業(yè)包括鋼鐵、橡膠、塑料、玻璃等原材料和電子、通訊、化學等基礎行業(yè)；起帶動的下游相關產業(yè)包括銷售、物流、服務、汽車金融、租賃、回收的相關環(huán)節(jié)。

二、日本汽車產業(yè)的發(fā)展歷程

關于日本汽車工業(yè)的發(fā)展史與中國有很多相似的地方，學習他們的經驗和教訓，可使我國汽車工業(yè)的發(fā)展少走彎路，快速發(fā)展。

1937年8月豐田汽車部門獨立出來，成立了豐田汽車公司。1950年，為了學習美國的經驗，公司總裁豐田英二專程到美國的汽車城底特律，考察了福特公司的轎車廠。當時這個廠每天能生產7000輛轎車，比日本豐田公司一年的產量還要多。

在20世紀50年代日本汽車工業(yè)形成完整體系。1961年日本汽車產量超過意大利躍居世界第五位。1965年超過法國居第四位。1966年超過英國升為第三位。1968年追上西德居世界第二位。

70年代世界發(fā)生兩次石油危機，油價的提高使人們對汽車的興趣大減，歐美汽車生產廠商紛紛減產，而這時日本卻以其小型轎車油耗低的特點博得了消費者的青睞，三年時間里日本汽車出口量翻了一番，達到200萬輛與此同時，日本汽車進口量始終保持很低的水平，1960-1980年間，日本汽車年進口量最高不超過6萬輛，最低的年份只有1萬輛。

日本憑借著汽車國內銷售和出口量雙高速增長的現(xiàn)實創(chuàng)造了世界汽車工業(yè)發(fā)展的奇跡豐田、日產、富士重工、鈴木等公司迅速成為世界級的汽車生產廠，豐田公司在1972年到1976年四年間就生產了1000萬輛汽車。1980年，日本汽車總產量達到1104萬輛，超過美國而成為世界最大的汽車生產國和出口國。

1980年日本汽車產量首次突破1000萬輛大關，達1104萬輛，占世界汽車總產量的30%以上，一舉擊敗美國成為“世界第一”。

1990年日本以1348 68萬輛的汽車產量創(chuàng)出歷史新高。

豐田汽車公司一直傾心于開發(fā)適應中國市場需求的產品。早在 1964年就首次向中國出口，那時中國85號以上汽油貨缺，豐田就在大部分商用車上裝有能使用 70號汽油的發(fā)動機，以避免可能會發(fā)生的故障。改革開放以后，當中國汽車需求市場啟動時，有著豐富的國際營銷經驗的日本商家立即做出反應。從 1988年起，豐田開始與沈陽金杯汽車廠合作生產金杯牌面包車，1994年達到年產 5000輛的生產能力。90年代，豐田汽車公司為了擴大對中國的汽車銷售，按照中國國內的使用環(huán)境和路面狀況，設計推出了中國規(guī)格的豐田汽車。

（一）多元化的產銷渠道

為了提高豐田汽車的市場競爭能力，豐田公司采用多元化配件供給方式，通過由世界各地相互提供價廉物美的零部件進行生產。零部件制造和車輛生產不是以國度為界限，而是通過建立國際規(guī)模的生產網絡，最大限度地追求高質量和低成本。同時，他們通過設在中國各地的 33家特約維修服務中心，提供全面的售后服務，以此來爭奪中國市場。

（二）注重只是與技術的開發(fā)

產品生產開發(fā)和經營銷售是企業(yè)前進的兩個輪子，缺一不可。一個優(yōu)秀企業(yè)，不僅是創(chuàng)新產品的佼佼者，也應該是創(chuàng)新經營的成功者。豐田汽車公司的業(yè)務是建立在詳盡而周密的市場調查基礎上的，機械工程學、數(shù)學、統(tǒng)計分析等等專家濟濟一堂，他們工作的目的就是進行市場需求調查，以掌握消費者對豐田汽車的要求、意見和建議。此外，每年還以大約 6萬人為對象進行抽樣調查，光是調查費一次就需 6000萬日元。像這樣的抽樣調查，一年要進行 5、6次，經費也要 6、7億日元①。

豐田汽車公司的經營理念是：“生產必須先投資，銷售也要先投資。如果只是全力挖掘當前社會的需求，企業(yè)馬上就會走上絕路。如果考慮到 5 注釋：

① 國家統(tǒng)計局.2000年中國汽車行業(yè)分析報告，統(tǒng)計研究，2000,(7)：24-26.年、10年后的長遠情況，即使犧牲眼前利益，也在所不惜。” 正是有這樣可靠而及時的市信息反饋，使豐田汽車公司能夠不斷開發(fā)研制適合市場需求的新產品場。

（三）以市場需求為主導

在豐田汽車的銷售策略中，有招很厲害的“殺手锏”——降價銷售。有人說，豐田的銷售歷史，就是一個不斷降價的歷史。

豐田汽車在制定價格時，主要考慮的是“要多少錢才能夠賣得出去”。根據這一標準，也就是說根據銷售優(yōu)先的標準，進行生產成本和銷售量成本的比例計算，以求取得二者比例下降的大批量生產的效果。用神谷的觀點來看，最重要的是人們能夠買得起，沒有市場需求，生產量是上不去的，若沒有規(guī)模產量，自然也不會出來規(guī)模效益。而一般企業(yè)的經營方針，總是優(yōu)先考慮成本核算，成本加利潤是價格的主要因素，這二者之間的差異是相當大的。

競爭考驗著企業(yè)，低價格又為企業(yè)創(chuàng)造著廣闊的市場前景。1963年 10月，豐田汽車公司終于實現(xiàn)了月產 3萬輛的水平，其價格也與國際價格水平相接近。這時，正是日本迫于國際壓力，即“關稅與貿易總協(xié)定”締約國要求日本實行貿易自由化之際。如果沒有日本汽車業(yè)界逐漸降價的舉動，面對大開的國門，肯定會造成日本汽車業(yè)的巨大損失。

正如豐田汽車銷售公司的名言所說“汽車的需求是創(chuàng)造出來的”。

三、日本汽車產業(yè)發(fā)展的經驗

世界汽車工業(yè)誕生于德國，發(fā)展于美國，美國還是世界上最大最自由競爭最激烈的汽車市場而日本汽車竟然能在短短的時間里擊敗美國汽車，在這個市場上站穩(wěn)甚至曾創(chuàng)造了世界第一的奇跡，以至于美國年輕人以擁有一輛日本跑車而自豪。應該說確實在很多值得我們學習的地方?；仡櫵麄兊陌l(fā)展歷史有以下幾點經驗值得我們學習：

（一）國家的支持作用

日本汽車在起步時，市場上幾乎已被美國車占領，到處充斥著美國車，情形和我們現(xiàn)在的外資車差不多，嚴重影響了日本汽車的發(fā)展。于是，日本政府作了幾項決策。對汽車企業(yè)進行補貼；制定較高的進口汽車關稅，保護民族工業(yè)。關稅達30%后期日本汽車發(fā)展起來后被取消一直到現(xiàn)在日本對進口汽車是零關稅；嚴格限制外資流入汽車企業(yè)。本國企業(yè)在發(fā)展初期必須依靠他們的低價格切入市場，而外國汽車通過合資建廠使他們的成本與本國企業(yè)沒有太大的差別了，而技術上保持絕對優(yōu)勢，本國企業(yè)面臨很大的競爭壓力。畢竟汽車產業(yè)是一個國家的支柱產業(yè)，是一個國家工業(yè)化的重要組成部分，它對國民經濟的拉動作用是很明顯的。

（二）注重質量

質量是日本汽車強大競爭力的關鍵。其實日本產品在以前一直是假冒偽劣的代名詞，但通過他們的努力，日本產品現(xiàn)在已經成了品質優(yōu)秀的代名詞，這就是競爭方式的改變。對于日本汽車產業(yè)來說占據市場并不單單依靠技術成分，高可靠性過硬的質量也是市場競爭的關鍵因素。日本發(fā)展的關鍵就是不斷提高質量，唯有高質量的產品才能真正走向世界，在國際市場進行競爭。也才能真正吸引消費者的目光，光。日本的質量控制水平以豐田最為典型其管理方式為世界各國所學習。豐田汽車社長認為，其公司最為難做的工作不是汽車的研發(fā)和技術創(chuàng)新，而是生產流程中一根繩索 的擺放，要不高不矮、不偏不歪，而且要確保每位技術工人在操作這根繩索時都要無任何偏差。正是這種精神才造就了他們汽車的高可靠性，每個汽車每個配件的高度統(tǒng)一標準是一個企業(yè)成功的根本。

（三）關于成本控制

日本企業(yè)的成本控制水平是世界一流的，這使他們可以獲得價格上的優(yōu)勢，進而提高企業(yè)競爭力，成本低并不是是偷工減料這是不正確的。降低成本涉及到很多方面，一個不會控制成本的企業(yè)是不可能成為世界企業(yè)的。在豐田企業(yè)里，生產慢了不行，生產快了也是不行的，每個人都在有條不紊地生產才是最好的。我們的企業(yè)還在起步階段，低成本低價格是我們唯一的優(yōu)勢，那就更應該努力降低成本，實行良好的管理、科學的管理，節(jié)約每一點資源，只有這樣我們才能有企業(yè)競爭力。大眾的降低成本也是這個原因，在同樣品質下更低的價格這就叫競爭力。

（四）關于走向國外市場

1、熟悉市場

豐田在剛進入美國就遇到過挫折，主要因為對他們的市場需求不熟悉，車對美國的道路不適應，后來通過詳細地調研，有針對地改進了產品才獲得成功。豐田汽車一向注重質量，質量不過關的產品寧愿不進入，也不能毀了自己也毀了整個產品的信譽。

2、注重信譽

對外國的市場一定在先調查清楚不要貿然進入，否則一定會付出代價。一個新車型總要經過長時期的路試才能生產就是這個原因。日本的發(fā)動機 6 對中國的油品適應較好，而大眾的經常出現(xiàn)問題，這也涉及到適應性的問題面，對出現(xiàn)的問題作出正確決策或改進才能避免信譽的損失。

四、我過汽車產業(yè)的歷程、現(xiàn)狀、特點和問題

（一）我國汽車的發(fā)展歷程 1、50年代的起步時期

新中國剛一成立就決定發(fā)展自己的汽車工業(yè)，1953年第一汽車制造廠破土動工，這是中國有史以來第一次建設自己的汽車廠，毛澤東主席為奠基儀式親自題寫了“第一汽車制造廠奠基紀念”。1956年我國生產的第一輛汽車下線，毛主席又親自為其命名——解放。1959年第一批紅旗72型轎車參加了國慶游行和閱兵，并成為中央部委領導的公務用車。同年，仿制德國1956年出產的奔馳220s的新型鳳凰轎車試制成功，并成為中國的又一種定型轎車。由此，揭開了中國轎車工業(yè)生產的歷史。2、60—70年代

1964年，一汽正式成立轎車廠。六七十年代，除了紅旗外，中國惟一大批量生產的轎車就是上海牌轎車。1964年，鳳凰牌轎車改名為上海牌，并對制造設備做了一系列改進。1980年，該車年產量突破5000輛。1985年，已經開始與德國大眾公司合資的上海轎車廠和嘉定縣聯(lián)營另行建廠繼續(xù)生產上海轎車，并繼續(xù)做了一些技術改進，一直生產到90年代。在相當長的時間里，上海轎車支撐著國內對轎車的需求，為社會發(fā)展做出了貢獻。我國自力更生制造出的轎車填補了中國工業(yè)的空白，讓中國自立于世界汽車工業(yè)之林，但由于國家不開放，我國的汽車工業(yè)與世界隔絕，失去了交流提高的機會，使我國的汽車工業(yè)逐漸地被現(xiàn)代化的世界汽車工業(yè)拋在后 面。另外，當時我國的汽車工業(yè)是以載貨車為主導的，對轎車缺乏應用的重視，這使得我國的轎車工業(yè)技術水平長期處于極為幼稚的狀態(tài)。3、80—90年代

改革開放后，我國經濟迅速發(fā)展，對轎車的需求越來越強，我國落后的轎車工業(yè)根本無法滿足這種需求。一時間，外國轎車洪水般涌入我國。為了迅速提高中國轎車生產能力和技術水平，我國汽車工業(yè)開始走上與國外汽車企業(yè)合作、引進消化外國先進技術的發(fā)展道路。具體方式基本都是從進口全部散件組裝開始，逐漸提高國產化率。80年代中期可以視為第一階段，建立了上海桑塔納、廣州標致兩個合資企業(yè)，還引進了夏利、奧迪等車型。這一階段是引進的摸索階段，引進的車型和技術也不是很先進。90年代前期和中期是新時期轎車工業(yè)發(fā)展的第二個階段，中外合作以及技術引進都進一步深入，兩個新建的合資企業(yè)一汽－大眾和神龍富康起點都比較高，富康引進的是90年代的車型，全國主要引進車型的國產化率達到80％以上，質量也顯著提高，價格不斷下降，國產轎車又占據了絕大部分市場銷售份額。我國的轎車工業(yè)初具規(guī)模，整體實力顯著增強。

4、進入21世紀后

進入21世紀以來，我國汽車產業(yè)高速發(fā)展，形成了多品種、全系列的各類整車和零部件生產及配套體系，產業(yè)集中度不斷提高，產品技術水平明顯提升，已經成為世界汽車生產大國。但是，產業(yè)結構不合理、技術水平不高、自主開發(fā)能力薄弱、消費政策不完善等問題依然突出，能源、環(huán)保、城市交通等制約日益顯現(xiàn)。2008年下半年以來，隨著國際金融危機的蔓延、加深和國際汽車市場的嚴重萎縮，國內汽車市場受到嚴重沖擊，導 致全行業(yè)產銷負增長、重點企業(yè)經濟效益下滑、自主品牌轎車發(fā)展乏力，我國汽車產業(yè)發(fā)展形勢嚴峻。

應該看到，結構調整是產業(yè)進一步發(fā)展的必然要求。汽車產業(yè)在經歷了多年的高速增長后，必然要進行一次大的調整，以解決內部結構和外部環(huán)境積累的諸多矛盾，國際金融危機只是引發(fā)了結構調整期的提前到來。目前，我國汽車市場正處在增長期，城鄉(xiāng)市場需求潛力巨大，汽車產業(yè)發(fā)展的基本面沒有改變。為積極應對國際金融危機，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快汽車產業(yè)調整和振興。

（二）現(xiàn)狀分析

汽車產業(yè)是資本技術勞動密集型企業(yè)，具有產量密集度大，科技含量高的特點，近年來汽車產業(yè)已經成為我國國民經濟的重要支柱，和拉動經濟發(fā)展的重要力量，主要體現(xiàn)在以下幾個方面，一是國民經濟支柱產業(yè)的地位進一步增強，汽車產業(yè)對宏觀經濟的拉動作用明顯，除了自身快速發(fā)展之外，以汽車產業(yè)為核心，還形成了一系列高增長的產業(yè)群，對相關產業(yè)的發(fā)展帶動顯著。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力提高，企業(yè)創(chuàng)新意識逐漸增強，行業(yè)自主研發(fā)能力逐步提高，自主品牌汽車取得了明顯的進展，汽車數(shù)量明顯增加，成為我國汽車出口的主要力量。

規(guī)模不斷擴大，在國家政策的指導下，以骨干企業(yè)為 核心的合資合作使我國骨干企業(yè)的實力不斷的增加

產品結構不斷改善，性價比不斷提升，產品品種齊全，供給能力顯著增強，基本能夠保證國內市場的需求，汽車產品性價比也不斷的提升。節(jié)能環(huán)保性能有明顯的提高，汽車產品由填補品種空白向淘汰落后品種發(fā)展，向更加環(huán)保節(jié)能安全的產品轉變，傳統(tǒng)產品當中柴油車的比例不斷的上升，電動混合動力和燃料電池的汽車研發(fā)也取得了一定的成績，部分車型也已經在運行。近年來，汽車工業(yè)企業(yè)主動參與國際分工，出口增速大于進口增速，汽車產業(yè)保持了增長的良好局面，出口產品結構也在加快優(yōu)化升級，汽車零部件、中重型載重汽車是出口的拳頭產品。同時，為了適應經濟全球化的發(fā)展趨勢，國內部分企業(yè)也開始參與國際兼并重組，嘗試在國外建廠。

（三）我國汽車產業(yè)的特征

目前汽車市場上形成歐、美、日“三足鼎立”的態(tài)勢，而日本的三大汽車公司豐田、日產和本田一直與美歐汽車生產商進行斗爭，進以爭奪市場。在當今中國的開放形勢下，國外各路資本紛紛進入我國的汽車產業(yè)，世界汽車6+3（即通用、福特、戴克、豐田、大眾、雷諾六大集團和本田；PSA、寶馬三家有特色的汽車公司）集團都在中國有轎車合作生產項目。中國三大汽車集團相繼選擇了幾個外資合作伙伴——一氣、豐田合資及東風、日產全面合作；上海、通用和五菱重組，其中兩大集團選擇了日本的汽車企業(yè)。這對汽車產業(yè)還處在初級階段的、規(guī)模布局、和服務水平水平均不能滿足市場需求的我去過汽車產業(yè)來說有很大的借鑒意義，在最近幾年內，外資大舉進入，國內汽車流通市場出現(xiàn)了外商獨資、中外合資及各種經營成分共同競爭的格局。面對資本實力強大的國際巨頭，國內汽車流通企業(yè)原有的優(yōu)勢必將喪失。我國汽車產業(yè)從進口到出口，從逆差到順差，中國汽車企業(yè)正走著許多中國工業(yè)品的老路，在“made in china”這詞組下，中國企業(yè)出口一場繁榮，2007年中國汽車出口達到61.27萬輛，而中國汽車上品出口金額首次超過400億美元，達到408.96億美元，然而由于對國際市場運作和相關國家法律程序的欠缺，中國國內汽車企業(yè)的出口大國數(shù)由國外代理商負責銷售和服務，這句把實際的主動權留給了外商，也就是說，國內企業(yè)只管加工只能賺取加工利潤中的少部分，汽車賣多少、賺多少、服務利潤這些收入都與國內廠家無關了。其實，中國目前的正在經歷日本上世紀60年代經濟騰飛的階段，當時的豐田汽車要把工廠建到國外去，可此時的綜合商社早已在國外建立了自己的分公司、事務所、代表處，以在世界各地構建起了國際商業(yè)網絡。

（四）我國汽車產業(yè)面臨的問題

1.汽車產業(yè)缺乏競爭，實際上是說缺乏公平有效的競爭。只有進一步放寬產業(yè)政策，降低準入壁壘，鼓勵多種經濟成分的資本參與汽車制造業(yè)，即在競爭中求生存、求發(fā)展。

2.產業(yè)組織結構依然不合理。3.自主開發(fā)能力依然較弱。

4.零部件生產滯后于整車的發(fā)展，跟不上整車開發(fā)的步伐。5.當前產業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境不確定因素增多。

五、日本汽車產業(yè)發(fā)展對我國的啟示

要優(yōu)化我國的汽車產業(yè)，還得從問題本身出發(fā)，尋找解決問題的辦法。

（一）繼續(xù)推進成本創(chuàng)新

通過創(chuàng)新、員工培訓等措施不斷減少不必要的生產成本，提高生產效率。充分利用已有的成熟技術、依靠成本優(yōu)勢滿足低端市場需求，并在此過程中不多積累資金、技術、人才和生產制造能力，并依靠規(guī)模形成規(guī)模經濟、提高生產率，為向中端市場發(fā)展積蓄力量。

充分利用全球垂直分工的網絡。即充分與國外的汽車設計公司合作，并在合作中培育研發(fā)隊伍，提高自身的創(chuàng)新能力。

（二）不斷增加研發(fā)投入

培育深層次的自主創(chuàng)新能力，逐步推出具有自主知識產權的新產品。為應對跨國公司在華戰(zhàn)略的變化，今后我國的汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略必須進行相應的調整，其總體思路是堅持“兩條腿走路”一是堅持合資合作不放松；二是堅持自主發(fā)展不動搖。在合資合作與自主發(fā)展之間形成良性循環(huán)，通過自主發(fā)展提高合資合作的質量和水平，通過合資合作培育自主發(fā)展的能力和條件。注重打造自己的品牌，加強商權的控制。以專業(yè)化的全球化的眼光看待經營，將是未來中國本土企業(yè)成長的必經之路。

（三）以市場為引導

市場是商品流通和交換的集散地，是聯(lián)結生產和消費的紐帶?，F(xiàn)代企業(yè)的營銷活動必須以市場為導向，市場上需要什么，企業(yè)就生產什么。企業(yè)要想取得發(fā)展，除了要了解與企業(yè)相關的市場外，更要做好市場的研究工作，重點就是做好研究市場需求的工作。而要研究市場需求，首先就得研究市場上消費者的需求。

對于我國汽車工業(yè)來講，要使它能夠取得發(fā)展，也必須從研究汽車市場上消費者的需求入手。只有在研究汽車消費者需求后，各汽車生產企業(yè)才可以決定“生產何種汽車”，“為誰生產汽車”和“怎樣生產汽車”。先來看看，目前我國汽車市場上，消費者的需求是怎樣的一種狀況。

（四）加強企業(yè)間合作

我國汽車產業(yè)還處在起步階段，規(guī)模布局、服務水平均不能滿足市場需求，而國內汽車又面對外商獨資、中外合資及各種經濟成分共同競爭的局面。中國汽車的國際化離不開學習豐田模式，面對中國這個學生，豐田汽車并不客氣，2003狀告吉利侵權案就是給中國課堂上的一堂生動的教育課，對此今后我國汽車發(fā)展戰(zhàn)略必須堅持“兩條腿走路”——是堅持合資合作不放松；二是堅持自出發(fā)展不動搖。在合資與自主發(fā)展之間形成良性循環(huán)，通過自主發(fā)展提高合資合作的質量和水平，通過合資合作培育自主發(fā)展的能力和條件。注重打造自主品牌、加強商權控制、以專業(yè)化和全球化的眼光看待經營，將是未來中國本土企業(yè)發(fā)展的一條必經之路。

（五）構筑財團體制

對豐田而言，一方面他利用自身在貿易、金融和信息三方面龐大的網絡和超強的實力，不斷地為豐田汽車的制造企業(yè)提供方面的支持，扮演著企業(yè)培育者的角色；另一方面它能從更全面、更長遠的角度觀察和研究汽車產業(yè)甚至整個社會經濟，因而就能更好地把握汽車產業(yè)和宏觀經濟發(fā)展的趨勢。

六、結語

中國一直沒有停止引進技術的工作，作為市場主體的政府來管理產業(yè)的發(fā)展，造成引進技術過程中，技術與市場相互的缺欠。而日、韓恰恰是以用戶需求為主導的市場機制放在首位。雖有政府干預的現(xiàn)象，但引進的主體是大財團企業(yè)而絕非政府。我國的這種發(fā)張模式只會造成“引進一代，落后一代，再去引進”。中國經濟活動中始終缺乏一個民間產業(yè)聯(lián)合體，即集金融、商業(yè)、產業(yè)與一身的財團組織的存在。政府在則通過制定與實施汽車產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，培育和發(fā)展外部導向型部門，使其不斷提高技術水平和生產率，增強我國汽車產業(yè)在國際市場上的競爭力。

參考文獻

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第三篇：日本農村教育的實施及對我國農村教育的啟示

張穎：日本農村教育的實施及對我國農村教育的啟示

作者：張穎 時間：2011-03-30 瀏覽次數(shù)：189 次

日本與中國同屬東方文化的范疇，而且日本有著百余年的義務教育經驗，日本農村的教育屬于全國義務教育的一個重要組成部分，與我國現(xiàn)行的全國義務教育制度一樣，實施9年制義務教育。對日本農村義務教育一些有益經驗的吸收，將有利于我們更好地提高農村義務教育的質量，推動新農村建設的良性開展。

一、日本農村現(xiàn)狀及農村教育的地位

目前，日本的農業(yè)教育和農村教育課題的實施已滲透到農村產業(yè)和農村生活的各個方面。日本農業(yè)中兼職農民占有很大一部分，全職農民占有的比例非常低。如同我國現(xiàn)階段的農村情況，日本在此之前就存在農業(yè)兼職的人員，那些農民離開自己的土地，一舉成為城市的農民工，而在農村則雇傭勞動力進行農活。這些兼職農民的農作物大部分是自給自足，家庭的收入中，農作物所得銷售金額所占的比例極少。另外，在農村，完全脫離農業(yè)勞動的家庭也在不斷地增加，形成了靠農業(yè)為生的農民家庭和非農業(yè)從事家庭混居的現(xiàn)象，甚至有些地區(qū)農村人口極度減少，而在以從事農業(yè)為中心的核心地區(qū)，形成了一個個獨創(chuàng)的地域，在這些地區(qū)形成了以農業(yè)經營為主的生產組合和公司組織的法人機構，農業(yè)所得大幅度地提高，形成了新型的農家。農業(yè)經營企業(yè)化展開，在農村，和中小企業(yè)家共同經營企業(yè)的農民數(shù)量也在不斷地涌現(xiàn)。為此，農民學習經營的積極性也在不斷地提高，他們旺盛的求知欲，成為現(xiàn)代農村的一道風景。教育已成為農村經濟發(fā)展的重要的手段。與城市居民的人與人之間的疏遠關系相比，農民居住的綠色生態(tài)更顯優(yōu)勢。此外，由于城市消費者對食品安全和健康問題的關心，使得把守食品安全的有機農業(yè)運動也在不斷地加強，城市和農村之間形成了許多新的交流渠道。把農業(yè)作為新型職業(yè)滲透的城市居民也在不斷地增加。尤其是近年來，完全沒有農業(yè)和農村生活體驗的，那些在城市成長的年輕一代，被農業(yè)的魅力所感染，紛紛選擇與農業(yè)有關的職業(yè)，而且人數(shù)還在不斷增長。在新一代的就農者中，從農家土生土長的年輕人在學校畢業(yè)后直接就農的人極為少見。即使在那些農家，他們也是走出農村，先去體驗一下都市的生活，然后再回到農村從事農業(yè)活動。農村教育，在城市和農村的新型交流的展開2010．6281中，形成了所謂農家農業(yè)后繼者教育的框架模式，由此確定了其在國民教育中的位置。因此，在稱為義務教育的學校教育中，如何進行農業(yè)和農村的教育，一邊重視農業(yè)體驗學習等教育實踐，一邊試行農業(yè)教育。同時，把農業(yè)和農業(yè)教育作為職業(yè)教育的自由選擇。在日本，國立的農業(yè)大學的畢業(yè)生中從事農業(yè)工作的人也是很少的。在農業(yè)職高，扎根于地域教育實踐，學生們可以自主地為自己設計好研究課題，然后進行相應的計劃研究，畢業(yè)后，未必就限于從事農業(yè)活動。他們中的大多數(shù)會去農業(yè)以外的行業(yè)就職，然而，在城市生活后再次意識到農業(yè)的價值而從事農業(yè)活動的例子也有。從把農業(yè)職高的教育作為人生學習起點來看，農業(yè)教育在整個教育中占有非常重要的位置。農業(yè)后繼者的教育，和多數(shù)的農村青年畢業(yè)后在農村生活的時代以及現(xiàn)代社會中多數(shù)的農村青年畢業(yè)后去城市生活的時代存在著很大的差異。在農業(yè)后繼者和新型農業(yè)從事者中，農業(yè)教育同樣在國民的教育中占有重要的位置。

二、作為日本農村學校經營基礎的地域教育

在日本，農村小學一年總的學習時間設定為110個學時，實踐以農為主要對象的教育。由于近代學校的形成，農村村落共同體起著越來越大的作用。和城市貧困地區(qū)相比，日本農村學校教育的普及正在不斷取得進展。形成了日本學校和村落共同體或村町區(qū)域互相依存的特殊局面。學校成為了地域歷史文化的中心地。如，在農村，有學校運動會還有地區(qū)運動會。這就形成了與村落共同體互相依存，地區(qū)活動儀式和學?；顒觾x式相結合的學校體制。

此傳統(tǒng)在以農林漁業(yè)為生產的地區(qū)，從明治時期以來就一直行事，學校已經成為該地區(qū)的支柱。特別是在偏遠的地區(qū)，國家和地方自治體的教育模式被拋棄的并不少見，而當?shù)鼐用窨孔约旱牧α糠e極提倡建立學校。在日本，近代以前江戶時代的農村，就有同武士、平民、僧侶、神官、醫(yī)生等人開辦的平民教育機構，即寺子屋，從19世紀30年代起大量增加，直至明治時代為小學所代替。寺子屋是專門為平民子弟開設的初等教育機構。教育內容重視實用，主要進行讀、寫、珠算等對日常生活有用的知識、技能教育。兒童通常六七歲入學，學到十至十三歲開始當學徒，學習年限一般為四五年。寺子屋的經營管理者和教師絕大多數(shù)是農、工、商或醫(yī)生等平民百姓。經營者在江戶、大阪、京都等大城市多數(shù)是中層程度的商人;在農村和漁村，大部分是村長村吏等。寺子屋在日本教育史上占有重要地位，明治維新后，日本普及小學，無疑是和幕府末期寺子屋的繁榮發(fā)展密不可分。直至后來的鄉(xiāng)校，鄉(xiāng)校設在鄉(xiāng)村，一般是在幕府或藩的許可、監(jiān)督和保護之下，由幕府、藩直接管轄，對武士子弟和平民子弟施以初等教育。有藩主及其親族出錢資助創(chuàng)辦的;也有民間熱心教育事業(yè)的辦學者辦的;或由民間知名人士開辦。教學內容主要是讀、寫、算，特點是重視道德教育，是一種特殊的介于藩校和寺子屋之間的教育機構。這種由政府監(jiān)督設置和幫助的、面向本地各階層民眾的教育機構，顯示了江戶時代學校教育機構中公立因素的增長，成為近代公共教育的萌芽。到了明治時期，明治維新運動推行“學制令”，地區(qū)居民的學校設施充實意識非常強，地區(qū)居民自籌資金辦校，當時的大部分教育費用并不是由政府負擔，而是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的團體或居民來負擔的，由此可見民眾對教育的重視。以農林漁業(yè)為生的地區(qū)居民，開設了可以學會掌握讀書、計算的學校，成為了人們賴以生存的不可缺少的一部分。

在農村，對于當?shù)鼐用駚碚f，小學不僅是孩子們學習的場所，也是成年人接受各類培訓或進行掃盲的學校，很早以來就有這樣的傳統(tǒng)，小學校已作為農村農余時間補習的學校而被利用起來了。所以對于當?shù)鼐用穸?，學校已擔負起各種各樣的農村實用教育。

在一些被國家遺忘的偏僻地區(qū)，他們靠當?shù)氐墓灿胸敭a以及一些捐助款，靠自己的力量辦學，雖然設施非常簡陋，但他們看到了教育的重要性，所以在一些窮鄉(xiāng)僻壤地區(qū)仍然建有不少學校。在明治后期實施的學校統(tǒng)合制度，使得學校作為地域居民的組合而存在下來。

當?shù)鼐用窨梢陨暾垊?chuàng)辦私立小學，他們只需向縣廳(相當于中國的省政府)提交設立認可申請書，納入統(tǒng)一的管理，由當?shù)卣块T和村會的學校統(tǒng)合部門進行督查。根據當?shù)刈【用竦木杩顢?shù)，進行學校的建設和教員人數(shù)的確定，學校成為了當?shù)鼐用竦墓灿胸敭a。所以，在日本的很多偏僻的山村和孤島都建有自己的學校。例如，在日本南部鹿兒島的孤島之一的沖永良部，就是該地區(qū)最貧瘠的地區(qū)，該地區(qū)自籌資金建立起自己的小學校。該學校在明治6年，只是由兩間簡陋的家庭住所建立起來的，總共只能容納十多名學生;到明治10年，改為四間茅草房，校操場不超過20坪;明治15年，學校的學制發(fā)生了變更，并具有了完整的教學設備，成為了當?shù)匦姓J的設備齊全的正式小學。

日本戰(zhàn)前的學校制度采取的是拔尖課程和普通課程同時進行的雙軌制度。大正時代開始尋求的是日本農村教育的實施及對我國農村教育的啟示2010．6282以農村副業(yè)措施和自耕農創(chuàng)辦的地域振興措施為代表的地區(qū)人才培養(yǎng)模式。在小學校里，廣泛開展以青年為對象的夜校實業(yè)補習教育，培養(yǎng)地域性人才。

三、日本農村小學校具有特色的農業(yè)教育

在日本，農村的教育除了傳統(tǒng)的教科教育外，還積極地導入了具有農村特殊的農業(yè)、傳統(tǒng)的民眾文化教育。綜合學習時間除了傳統(tǒng)的地域教材指定的課程教學外，還配有適合當?shù)剞r業(yè)特色的實踐教育。比如有些山村組織了綠色少年團，體驗山村的林業(yè)資源。這些綠色少年團的成員由小學四年級以上的全體學生參加，定期實施體驗學習，并由當?shù)氐墓灿辛謽I(yè)部門和地區(qū)公民活動中心積極協(xié)助，這項活動已成為當?shù)匦W校區(qū)的一項傳統(tǒng)。為了激發(fā)孩子們的自主性，同時還要向學生們收取一定的會費，由校方的學年主任負責。

學校培養(yǎng)地域性綜合人才已經成為今后學校教育的一大課題。當?shù)氐膫鹘y(tǒng)地域文化和長輩的口傳文化已經在地域文化的教育中占有重要的位置，具有地域的特性。作為向孩子們傳遞聲音的老人會，也擔負起了地域文化教育的任務。地域的小學教育綜合學習時間也滲透到了地域文化、地域特色和地域體驗的學習計劃中。很多地區(qū)開展了具有農村綜合特色的實踐活動和地域人才活用教育計劃。根據地域教材的學習，孩子們認識到了農業(yè)和糧食的重要性，整個學習過程日漸系統(tǒng)化。體驗學習不光是出汗等體力上的活動，更多的是認識的全過程，形成了人的能力開發(fā)的潛能。在這個過程中，地域和家庭的協(xié)力是必不可少的部分。事前號召協(xié)力，不光靠教師，還要依賴地區(qū)的有學識之人共同出力獻策，制定授課計劃，進行具體指導。

孩子們的學習更注重自我能力的培養(yǎng)，學校開展實際指導，培養(yǎng)孩子們在友好團結，集體主義的前提下，展開互助學習、競爭意識的培養(yǎng)，班級團體中實行共生、共學的理念。把人際關系的重要性作為學習的一部分而展開，定期組織農村學生和城市孩子進行交流互訪活動。地域性的各種活動和學校運動會等活動互相結合，這一活動自戰(zhàn)后就一直延續(xù)到現(xiàn)在。在地域中，孩子們的父母和學校的教師之間會加強聯(lián)系，他們不僅參與學校的活動，有時還參加全國性的農村特色知識教育活動，比如參觀牧場，了解牛乳生產;參觀蔬菜基地，了解大棚種植;參觀茶廠，了解茶葉采摘和制作過程等等。

四、日本農村教育模式給我國農村教育的啟示

我國是個農業(yè)大國，農村人口眾多，雖然改革開放以來，農村教育從教育規(guī)模、教育質量和辦學效益等方面有了很大的發(fā)展，為農村培養(yǎng)了一大批有文化的勞動者，另一方面，一些農村教育綜合改革實驗區(qū)基本做到了縣有重點高中、職業(yè)高中或農民中專，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有普通初中、農民文化技校等，基本形成了結構合理、比例適當、規(guī)模適度的基礎教育、職業(yè)技術教育和成人教育相互溝通、協(xié)調發(fā)展的農村教育體系和網絡，適應了農村改革和發(fā)展的需要，但現(xiàn)階段我國農村教育總體上仍然比較落后，仍然存在許多問題，許多農村教育的內容不同程度上脫離了經濟、社會和受教育者個體身心發(fā)展的實際需要，教學形式單一，內容缺乏農村地方特色，對農村經濟發(fā)展的實際需要考慮較少，致使農村教育與當?shù)厣a和群眾的生活脫節(jié)，農村吸收和運用科學技術的能力較弱，造成農村教育在培養(yǎng)農村試用人才、促進農村經濟發(fā)展等方面的功能得不到充分的發(fā)揮，影響了農民參與辦學和送子女入學的積極性，嚴重制約了農村教育的發(fā)展，進而影響著農村人口質量和農村地區(qū)生產力的提高。

針對以上農村教育存在的問題，首先，要借鑒日本一些既定的財政轉移制度和公立、私立學校分離制度，從而保障農村義務教育階段的經費，把財政的支付重點放在提高教師工作待遇方面，努力縮小城鄉(xiāng)差別，同時，在有條件的地區(qū)充分允許利用現(xiàn)有的社會力量辦學，拓寬辦學渠道。其次，要穩(wěn)定農村教師隊伍，提高農村教師隊伍素質和農村義務教育的質量，在提高教師待遇的同時，還要對其進行定期的培訓，加強城鄉(xiāng)教師間的交流，以提高農村教育的質量和水平。可以參照日本的做法，建立以縣為單位的城鄉(xiāng)教師定期輪崗制度(每3到5年輪崗一次)和進行定期的交流。再次，在加強農村學?；A建設的同時，搞好農村義務教育后階段的升學和就業(yè)工作，加大對職業(yè)教育的扶持力度。學習日本的工作分派體制，對農校畢業(yè)生進行就業(yè)指導和向用人單位推薦。最后，參照日本80年代后期推行的素質教育改革和教育體制建設，根據實際情況，加大對學生個性和技能的培養(yǎng)，從而為農村培養(yǎng)全面應用型人才。參考文獻：

[1]李琳．日本初等義務教育的普及過程及其相應政策[M]．北京:中信出版社，2003． [2]于洪波．日本教育的文化透視[M]．保定:河北大學出版社，2003．

[3]楊華祥，楊華君．當前農村義務教育的現(xiàn)狀與對策研究[J]．教育研究，2006，(2)．

第四篇：淺析日本農業(yè)產業(yè)化及其對我國的啟示

淺析日本農業(yè)產業(yè)化及其對我國的啟示

中國是一個發(fā)展中的大國，也是一個以農民為主體、以農業(yè)為基礎的農業(yè)大國。農業(yè)的發(fā)展進程，直接關系到經濟的發(fā)展和社會的全面進步。我國自黨的十一屆三中全會以來，通過改革開放，引進國外先進技術，為了向現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎。目前，世界范圍內區(qū)域性沖突加劇的同時，區(qū)域性的合作也進一步加強。我國與日本互為周邊國家，同屬人多地少，人均資源十分有限的國家。在經濟、政治、文化等領域的關系，對各自都具有重要意義。尤其是日本戰(zhàn)后崛起于亞洲和世界，在農民家庭經營基礎上，成功地在短期內實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化，更給我留下了思考。本文所討論的內容和闡述的觀點，對我國在建設社會主義市場經濟中如何妥善解決農業(yè)問題，具有一定的參考價值。本文對日本農業(yè)發(fā)展的過程與農業(yè)發(fā)展中存在的一些問題進行了研究。首先，介紹了日本農業(yè)的發(fā)展概況，主要包括日本農業(yè)的發(fā)展過程與特點。然后，論述了日本農業(yè)現(xiàn)代化及日本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑——農業(yè)產業(yè)化，主要包括農業(yè)產業(yè)化的一般理論、日本農業(yè)產業(yè)化與日本農業(yè)面臨的問題等。最后，闡述了日本農業(yè)產業(yè)化對我國農業(yè)發(fā)展的啟示，主要包括中國農村改革的道路、農業(yè)產業(yè)化是中國農業(yè)的必然選擇以及日本農業(yè)產業(yè)化對我國的啟示。

第五篇：國外養(yǎng)老保險制度對我國的啟示

國外養(yǎng)老保險制度對我國的啟示

由于社會制度，經濟發(fā)展水平以及社會文化傳統(tǒng)的差異，各國建立的養(yǎng)老保險制度也不盡相同?？v觀世界各國的養(yǎng)老保險制度，可以大致劃分為四種類型，即投保資助型養(yǎng)老保險、福利國家型養(yǎng)老保險、強制儲蓄型養(yǎng)老保險和國家統(tǒng)籌型養(yǎng)老保險。

世界各國的養(yǎng)老保險制度概覽

借鑒國外養(yǎng)老保險的成功經驗和教訓，針對中國現(xiàn)行養(yǎng)老保險體制存在的主要問題，建立和完善我國養(yǎng)老保險制度應當采取以下對策。

(一)建立多層次的養(yǎng)老保險制度國外成功經驗表明，養(yǎng)老保險制度越完善、服務越到位，投保者的熱情就越高，保險基金也就越充足；反之，投保者越沒有熱情，保險基金就越不充足，周而復始形成惡性循環(huán)。因此，我們應積極擴大養(yǎng)老保險的覆蓋面，建立包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補交養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險等多層次的養(yǎng)老保險體系。

(二)合理設置個人賬戶 國外養(yǎng)老金個人賬戶制的成功經驗表明，采用資本積累的個人賬戶制，能使公民建立對自己未來負責的觀念，并促使長期儲蓄制度的形成。智利改革的成功，證明了個人賬戶制不僅適用于像新加坡那樣的城市國家，同樣可以在一個幅員較大的國家實現(xiàn)。同時，可以鼓勵建立各種補充養(yǎng)老保險基金，以此來彌補儲蓄機制的再分配功能不足。我國雖然在養(yǎng)老保險中設立的個人賬戶，但從實際運行來看，并不是十分成功，個人賬戶資金虧空嚴重，完全失去了個人賬戶的資金積累作用。面對養(yǎng)老保險個人賬戶的“空賬”運行，有必要對個人賬戶制進行適當改造，并根據我國國情來合理設置個人賬戶。

三)探索多種籌資方式

探索多種籌資方式總結各國的實際做法，我們可以發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)老保險籌集資金的方式大致包括社會保險稅、單位交費、個人交費、政府補貼等幾種。我們應當借鑒別國的做法，確立適合我國的養(yǎng)老保險籌資方式。如何確立適合本國養(yǎng)老保險需要的籌資模式，以及所選籌資模式是否能夠體現(xiàn)公平與效率標準，是各國政府在構建本國養(yǎng)老保險制度過程中所追求的目標。

(四)完善基金投資運營機制

養(yǎng)老保險基金的支付壓力不斷增大，確?；鸬谋Ｖ翟鲋祽蔷徑夤┙o不足的最具潛力的途徑。在控制風險前提下，允許養(yǎng)老保險基金有條件、有步驟的進入資本市場，可以使養(yǎng)老保險基金更好地分享我國國民經濟和證券市場發(fā)展的成果，實現(xiàn)保值增值。

(五)合理確定養(yǎng)老保險水平由于養(yǎng)老保險需求是無限的，而資金籌集的水平是有限的，所以應當有效地控制養(yǎng)老保險基金的支出規(guī)模，確保養(yǎng)老保險水平保持在一個合理的區(qū)間：其最低應高于職工退休后生存的需要，最高應低于勞動力的邊際收益。養(yǎng)老保險水平高于勞動力的邊際收益，將對勞動效率產生抑制作用

(六)創(chuàng)新養(yǎng)老保險管理方式 養(yǎng)老保險管理方式，是指各級政府在介入養(yǎng)老保險是如何明確各自的責任范圍。西方國家養(yǎng)老保險管理，實行分層次管理方式，各級政府的養(yǎng)老保險責任非常明確。借鑒他們的經驗，我國也應當選擇與運用恰當?shù)墓芾矸绞?，作為我國養(yǎng)老保險制度實現(xiàn)的手段。

(七)建立多層次養(yǎng)老保險基金監(jiān)管體系

國外發(fā)達國家普遍依靠立法來保障制度的實施，我國需要借鑒國外經驗，盡快形成社會保障制度立法，或者加快養(yǎng)老保險制度立法。以法律的形式將養(yǎng)老保險各方的權利、義務明確下來，對于不依法執(zhí)行者可以追究相應的責任，對于企業(yè)可以追究其欠繳費的責任，對于政府部門也可以追究其管理不善的責任。@在實現(xiàn)管理與監(jiān)督分離的基礎上，加強對社會保障基金運營機構的監(jiān)管。

確實，在當前條件下，要完全放棄現(xiàn)收現(xiàn)付制是不現(xiàn)實的，但國際經驗告訴我們，完全堅持現(xiàn)收現(xiàn)付制必將使養(yǎng)老保險體制陷入危機。我們當前也不具備完全積累制的條件，同時由于完全積累制缺乏代際間的分配功能，與傳統(tǒng)的中國養(yǎng)老制度也不相容。所以，我們在探索中應不斷完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的養(yǎng)老模式，不斷完善中國的養(yǎng)老保險制度。