第一篇：加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍建設(shè)
大力促進(jìn)基層文化隊(duì)伍建設(shè)
中共文化部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 蔡武
加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮具有重要意義?；鶎游幕?duì)伍是做好基層宣傳思想文化工作的重要力量，近年來(lái)，這支隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大，素質(zhì)不斷提高。目前，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站約3.8萬(wàn)個(gè),占鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)區(qū)劃總數(shù)的92％。基層文化隊(duì)伍總計(jì)約391萬(wàn)人。專職人員共24萬(wàn)余人，其中在縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、劇團(tuán)約16萬(wàn)人，占總數(shù)的67％。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站8萬(wàn)人，占總數(shù)的33％。兼職人員約367萬(wàn)人，主要是村文化室（社區(qū)文化活動(dòng)室）工作人員及業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)等。
總體看，基層文化機(jī)構(gòu)不健全，有的文化站很難開(kāi)展正?；顒?dòng)，無(wú)法滿足廣大群眾最基本的文化需求?；鶎游幕?duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)水平低、待遇水平差等問(wèn)題仍十分突出。因此，各級(jí)文化行政部門(mén)要進(jìn)一步重視加強(qiáng)基層文化工作和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)采取有力措施，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的基層文化工作隊(duì)伍。
最近，長(zhǎng)春同志在《求是》雜志上撰文指出：當(dāng)前，要優(yōu)先安排涉及農(nóng)村和基層群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)廣播電視村村通、文化信息資源共享、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）、農(nóng)家書(shū)屋、農(nóng)村電影放映等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)。各地文化行政部門(mén)要主動(dòng)與機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)系，積極爭(zhēng)取地方黨委政府的支持，努力做到：沒(méi)有文化站的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要盡快建立綜合文化站；設(shè)有文化站、但面積等指標(biāo)未達(dá)規(guī)定要求的，要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站管理辦法》盡快達(dá)標(biāo)；人員編制未解決的，要盡快解決落實(shí)；沒(méi)有開(kāi)展活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的，要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，設(shè)立日?；顒?dòng)保障經(jīng)費(fèi)。
各地文化行政部門(mén)要采取切實(shí)可行的措施，鼓勵(lì)和吸引大中專畢業(yè)生投身基層文化工作，充實(shí)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層文化隊(duì)伍，改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；鼓勵(lì)和吸引文化體制改革中專業(yè)院團(tuán)分流人員到基層文化機(jī)構(gòu)工作。各地文化館、站的空缺崗位，要優(yōu)先安排有一定專業(yè)特長(zhǎng)的專業(yè)院團(tuán)分流人員，提高基層公共文化服務(wù)的質(zhì)量和水平。
要積極支持民營(yíng)院團(tuán)的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)有民營(yíng)藝術(shù)院團(tuán)已超過(guò)6800家，涵蓋了戲劇、歌舞、曲藝、雜技、魔術(shù)、木偶、皮影等門(mén)類，在繁榮基層演出市場(chǎng)、豐富城鄉(xiāng)文化生活、滿足廣大人民群眾多樣化的文化需求中發(fā)揮了重要作用。今后，文化部及地方各級(jí)文化行政部門(mén)將進(jìn)一步采取措施，在政策扶持、藝術(shù)創(chuàng)作、人才培養(yǎng)、職稱評(píng)審等方面與國(guó)營(yíng)院團(tuán)平等競(jìng)爭(zhēng)。
加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)支持力度。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見(jiàn)》精神，文化部進(jìn)一步加大了對(duì)少數(shù)民族地區(qū)支持力度，在人才培養(yǎng)、場(chǎng)館建設(shè)、非遺保護(hù)、文化信息資源共享工程等方面向少數(shù)民族地區(qū)傾斜。文化部已啟動(dòng)了“春雨工程——全國(guó)文化志愿者邊疆行”。各地志愿者通過(guò)演出、講座和展覽等多種形式，直接為邊疆地區(qū)廣大群眾提供豐富的文化服務(wù)。
提升基層文化隊(duì)伍素質(zhì)，提高基層公共文化服務(wù)能力和水平，是文化部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要工作之一。目前文化部已舉辦了19期地市文化局長(zhǎng)培訓(xùn)班。今年8月份，還即將舉辦首期縣級(jí)文化局長(zhǎng)培訓(xùn)班，以促進(jìn)縣級(jí)文化行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高班子的政策理論水平、履職能力和創(chuàng)新能力。
2009年，文化部印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)文化站長(zhǎng)培訓(xùn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，計(jì)劃利用5年時(shí)間，由中央與地方共同組織，將全國(guó)基層文化站長(zhǎng)輪訓(xùn)一遍。文化部每年舉辦兩期培訓(xùn)示范班。
文化部正在研究制定《全國(guó)基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)工作方案》，計(jì)劃用5年時(shí)間，對(duì)現(xiàn)有24萬(wàn)縣鄉(xiāng)專職文化隊(duì)伍和367萬(wàn)業(yè)余文化隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。計(jì)劃在文化部直屬單位和東中西部若干省份，建立10個(gè)全國(guó)性培訓(xùn)基地，編寫(xiě)專門(mén)培訓(xùn)教材，積極發(fā)展省、市、縣各級(jí)文化隊(duì)伍培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，逐步建立基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。
積極推進(jìn)文化行業(yè)從業(yè)資格制度，逐步在博物館、圖書(shū)館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合文化站等文化機(jī)構(gòu)實(shí)行職業(yè)資格制度，做到從業(yè)人員持證上崗。
探索建立基層文化專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)制度，在職稱評(píng)定、文化行業(yè)高技能人才選拔培養(yǎng)時(shí)向基層專業(yè)技術(shù)人才傾斜。在全國(guó)文化先進(jìn)集體、單位、工作者表彰和文化行業(yè)高技能人才選拔表彰時(shí)，向基層文化單位和工作者傾斜。
選派剛?cè)氩康墓珓?wù)員及科級(jí)以下優(yōu)秀干部到基層掛職鍛煉，直接參與基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)開(kāi)展合作交流與對(duì)口支援。積極推進(jìn)基層文化單位人事制度改革，通過(guò)推行全員聘任制和崗位設(shè)置管理制度，形成良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。重視提高基層文化隊(duì)伍待遇保障水平，充分調(diào)動(dòng)基層文化隊(duì)伍的積極性，推動(dòng)基層文化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)
中共北京市委常委、宣傳部長(zhǎng) 蔡赴朝
當(dāng)前，基層宣傳文化工作的領(lǐng)域不斷拓展、陣地不斷擴(kuò)大、任務(wù)日益繁重，面臨一些亟待解決的新課題，比如，文化管理隊(duì)伍“上強(qiáng)下弱”的問(wèn)題、基層文化建設(shè)重“硬件”輕“軟件”的問(wèn)題、基層文化活動(dòng)如何長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題、專業(yè)文化工作者隊(duì)伍如何與基層文化工作對(duì)接的問(wèn)題等。解決好這些問(wèn)題，關(guān)鍵是要加強(qiáng)基層宣傳文化部門(mén)、單位班子和隊(duì)伍建設(shè)，提高他們研究、分析、解決問(wèn)題的能力。我們要嚴(yán)格按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與組織部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，選好配強(qiáng)區(qū)縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子特別是宣傳部長(zhǎng)。認(rèn)真組織指導(dǎo)各區(qū)縣委宣傳部開(kāi)展學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)，并積極協(xié)調(diào)組織部門(mén)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、破解發(fā)展難題的情況作為綜合考核評(píng)價(jià)區(qū)縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)班子和宣傳部長(zhǎng)的重要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)能力、工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力作為選拔任用班子成員的重要依據(jù)。切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化干部管理，進(jìn)一步完善市委宣傳部指導(dǎo)、區(qū)縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳文化主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的基層宣傳文化工作領(lǐng)導(dǎo)體制。
大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和交流鍛煉，進(jìn)一步提高基層宣傳文化隊(duì)伍的整體素質(zhì)。近年來(lái)，我們根據(jù)宣傳文化干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和交流鍛煉工作，每年都對(duì)區(qū)縣委宣傳部長(zhǎng)集中培訓(xùn)兩到三次，并在市委宣傳部與市屬宣傳文化單位、區(qū)縣委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）之間實(shí)行干部交流和掛職鍛煉，有力促進(jìn)了干部成長(zhǎng)和各項(xiàng)工作的開(kāi)展。下一步，我們將抓緊制定全市基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃，建立完善分級(jí)分類、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體制，努力用三年左右的時(shí)間將全市基層宣傳文化干部輪訓(xùn)一遍，并形成基層宣傳文化干部培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳文化干部交流鍛煉的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大市委宣傳部機(jī)關(guān)與市屬宣傳文化單位、區(qū)縣委宣傳部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳文化部門(mén)之間干部交流和掛職鍛煉工作力度，同時(shí)，積極推進(jìn)市屬宣傳文化系統(tǒng)各單位與區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳文化部門(mén)之間的干部交流和雙向掛職鍛煉。繼續(xù)加大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等基層宣傳文化隊(duì)伍中選調(diào)干部的力度，逐步提高市級(jí)宣傳文化部門(mén)從基層宣傳文化隊(duì)伍中選調(diào)干部的比例。
不斷充實(shí)基層宣傳文化工作力量，進(jìn)一步夯實(shí)基層宣傳文化工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)诮∪珔^(qū)縣委宣傳部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員和街道工委宣傳部長(zhǎng)配備的同時(shí)，不斷充實(shí)社區(qū)、農(nóng)村宣傳文化工作人員，目前全市2645個(gè)社區(qū)都已配置至少一名專職宣傳文化工作人員、3955個(gè)行政村也都建立了以大學(xué)生村官等為骨干的宣傳文化工作隊(duì)伍，全市注冊(cè)文化志愿者總數(shù)達(dá)到了4200多人。下一步，我們要積極推廣文化工作指導(dǎo)員制度，通過(guò)鼓勵(lì)藝術(shù)院團(tuán)、群眾文化機(jī)構(gòu)專業(yè)人員到基層擔(dān)任文藝輔導(dǎo)員、文化指導(dǎo)員，結(jié)合大學(xué)生村官選聘等，盡快實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村配備一名文化工作指導(dǎo)員的目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)北京市文化志愿者服務(wù)中心和區(qū)縣分中心建設(shè)，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三年努力，使全市注冊(cè)文化志愿者總數(shù)達(dá)到2萬(wàn)人。
高度重視基層宣傳文化人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步形成人才輩出、人盡其才的良好局面。近年來(lái)，我們著力加強(qiáng)基層宣傳文化人才培養(yǎng)工作，目前全市28600多名基層宣傳文化工作人員，大專以上文化程度的占到了56.2％。下一步，我們要抓緊研究建立體現(xiàn)基層工作特點(diǎn)的宣傳文化人才評(píng)價(jià)機(jī)制，完善基層廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)維護(hù)管理等專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳等新型人才的培養(yǎng)、使用和管理。制定實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才保護(hù)與培養(yǎng)工作意見(jiàn)，積極推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承活動(dòng)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)文化活動(dòng)站（室）工程。加強(qiáng)對(duì)民間文化人才、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中的文化人才包括外地來(lái)京文化人才的引導(dǎo)與服務(wù)，為他們健康成長(zhǎng)、施展才干、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件。認(rèn)真總結(jié)推廣志愿者隊(duì)伍建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，在基層群眾中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多的宣傳文化人才。
切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保障，把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)和要求落到實(shí)處。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制管理、干部配備、經(jīng)費(fèi)投入等多方面工作和多部門(mén)管理權(quán)限，必須調(diào)動(dòng)和整合相關(guān)資源，形成工作合力。我們將積極推動(dòng)建立全市基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)制度，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。研究建立面向基層宣傳文化隊(duì)伍的各種機(jī)制，為加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障，切實(shí)把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程抓緊抓好，抓出明顯成效。
努力建設(shè)一支高素質(zhì)的基層宣傳文化隊(duì)伍
中共山東省委常委、宣傳部長(zhǎng) 李群
近年來(lái)，山東省委、省政府按照中央部署要求，十分重視基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍的培養(yǎng)、管理和使用，形成了一支扎根基層、勤于奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的基層宣傳文化工作隊(duì)伍。一是實(shí)施“齊魯文化英才工程”，兩年評(píng)選一次，每次選拔30人左右，培養(yǎng)期為5年,設(shè)立專項(xiàng)資金,培養(yǎng)高層次宣傳文化人才，我省有14人入選全國(guó)“四個(gè)一批”人才，有效發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。二是建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立山東省文化藝術(shù)終身成就獎(jiǎng)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，進(jìn)行隆重表彰并給予重獎(jiǎng)，發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，推出基層文化工作者的楷模鄒樹(shù)君等先進(jìn)典型，激發(fā)了各類宣傳文化人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。三是重視加強(qiáng)宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔任用德才兼?zhèn)?、熱?ài)宣傳文化工作的干部擔(dān)任縣市區(qū)黨委宣傳部長(zhǎng)。四是充實(shí)加強(qiáng)宣傳文化工作力量，縣級(jí)建立了統(tǒng)一的文化行政主體、綜和執(zhí)法機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)文化管理機(jī)構(gòu)，基層工作機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)。五是加強(qiáng)基層宣傳文化陣地建設(shè)，全省基本實(shí)現(xiàn)縣縣有文化館、圖書(shū)館，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站1291個(gè)、占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的95％，農(nóng)村“莊戶劇團(tuán)”發(fā)展到52000個(gè)，活躍在基層的業(yè)余文化隊(duì)伍達(dá)40多萬(wàn)人。
我們將切實(shí)把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來(lái)抓，夯實(shí)宣傳文化建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
以班子帶動(dòng)隊(duì)伍。把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊臉?biāo)準(zhǔn)，選拔配備縣級(jí)黨委宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，進(jìn)一步優(yōu)化班子年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)縣級(jí)黨委組織部、宣傳部，按照管理權(quán)限和職責(zé)分工，共同做好宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理工作。健全完善縣級(jí)工作機(jī)構(gòu)，形成省市縣三級(jí)文化改革發(fā)展工作網(wǎng)絡(luò)。配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)文化工作人員，構(gòu)建覆蓋廣泛的基層宣傳文化工作格局。
以培訓(xùn)提高素質(zhì)。把素質(zhì)能力建設(shè)作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)，加大干部教育培訓(xùn)力度。重點(diǎn)實(shí)施“四項(xiàng)計(jì)劃”：一是人才培養(yǎng)計(jì)劃，與“齊魯文化英才工程”相銜接，組織實(shí)施“基層宣傳文化人才培養(yǎng)工程”，每?jī)赡陱目h級(jí)和城鄉(xiāng)基層選拔500名文化人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。把非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織優(yōu)秀文化人才納入人才培養(yǎng)工程。二是干部輪訓(xùn)計(jì)劃，定期舉辦宣傳部長(zhǎng)培訓(xùn)班、宣傳文化骨干研討班，三年內(nèi)把基層宣傳文化隊(duì)伍培訓(xùn)一遍。三是干部交流計(jì)劃，每年從省市宣傳文化部門(mén)選派干部到基層掛職鍛煉，從基層宣傳文化部門(mén)選派干部到省市機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)鍛煉。四是素質(zhì)提升計(jì)劃，鼓勵(lì)支持基層宣傳干部自主學(xué)習(xí)、到高校和黨校深造，創(chuàng)造條件組織基層宣傳干部到先進(jìn)省市學(xué)習(xí)考察，使基層干部開(kāi)闊視野，提高創(chuàng)新能力。
以機(jī)制激發(fā)活力。把完善長(zhǎng)效機(jī)制作為基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重要手段。重點(diǎn)完善“三項(xiàng)機(jī)制”：一是表彰激勵(lì)機(jī)制，評(píng)比表彰活動(dòng)更多地向基層傾斜。二是經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)設(shè)立隊(duì)伍教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工程等專項(xiàng)資金，用于加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。三是人才評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，在職稱評(píng)定、成果評(píng)獎(jiǎng)、課題研究、重點(diǎn)項(xiàng)目等方面向基層傾斜。
以陣地整合力量。以籌備第十屆中國(guó)藝術(shù)節(jié)為契機(jī)，深入實(shí)施文化惠民工程，高水平完成基層文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2012年底，縣級(jí)文化館、圖書(shū)館全部達(dá)到國(guó)家二級(jí)館標(biāo)準(zhǔn)。今年全部完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)任務(wù)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員確保1至2個(gè)編制，規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到3個(gè)編制，專職專用。2013年實(shí)現(xiàn)村村有文化大院的目標(biāo)。以考核增強(qiáng)實(shí)效。研究制定加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，把基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)納入干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，納入基層宣傳思想文化工作目標(biāo)責(zé)任考核，明確職責(zé)分工，確保隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
進(jìn)一步夯實(shí)基層宣傳思想文化工作的組織基礎(chǔ)
中共福建省委常委、宣傳部長(zhǎng) 唐國(guó)忠
加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)，是涉及全局、關(guān)乎長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性舉措。近年來(lái)，福建省重視加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，面向基層、重心下移，著力在強(qiáng)化管理、加強(qiáng)培訓(xùn)、注重培養(yǎng)、完善機(jī)制、加大投入等方面下功夫，大力加強(qiáng)基層宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍等建設(shè)，宣傳思想文化工作的組織基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，為推動(dòng)宣傳思想文化事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
從2006年開(kāi)始，省委、省政府在全省行政村建立村級(jí)文化協(xié)管員制度，采取縣聘、鄉(xiāng)管、村用的方式選聘村級(jí)文化協(xié)管員，截至2009年底，全省共有14597名村級(jí)文化協(xié)管員；由省級(jí)財(cái)政撥出?？?有條件的地區(qū)地方財(cái)政予以配套，為村級(jí)文化協(xié)管員發(fā)放津貼，提供財(cái)政保障；通過(guò)編印工作手冊(cè)、每年舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展技能大賽等形式，加強(qiáng)村級(jí)文化協(xié)管員素質(zhì)能力建設(shè)，目前已對(duì)全省村級(jí)文化協(xié)管員輪訓(xùn)一遍，其中省級(jí)通過(guò)省委黨校、省文化干校舉辦培訓(xùn)班，共輪訓(xùn)5000人,其他由市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)培訓(xùn),村級(jí)文化協(xié)管員日益成為新農(nóng)村文化建設(shè)的生力軍。通過(guò)建立財(cái)政投入自然增長(zhǎng)機(jī)制，成立相關(guān)文化基金、旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、文化場(chǎng)館土地置換等方式，解決不同編制的基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，形成了多元化的經(jīng)費(fèi)來(lái)源機(jī)制。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握加強(qiáng)基層組織建設(shè)的總體要求，大力推動(dòng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)不斷取得新成效。
深入開(kāi)展縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)專題調(diào)研，全面了解掌握實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，分析問(wèn)題原因，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，提出制定加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議。特別是要結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，在開(kāi)展專題調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，并積極推動(dòng)納入全省干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃。
著眼于提高基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)化水平，抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)等重要環(huán)節(jié)，從管理、培訓(xùn)、培養(yǎng)和政策、投入、機(jī)制等方面提出進(jìn)一步加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的措施和方法。宣傳文化部門(mén)要認(rèn)真履行在隊(duì)伍建設(shè)上的重要職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨委組織、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)、政府發(fā)展改革、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)細(xì)化工作措施，拿出切實(shí)可行辦法，形成共同推進(jìn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)大合力。
著力提高基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)水平
中共河南省委常委、宣傳部長(zhǎng) 孔玉芳
著力提高思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是推動(dòng)工作的總前提。加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，首先要進(jìn)一步提高市縣鄉(xiāng)、街道辦事處各級(jí)黨委的思想認(rèn)識(shí)。要引導(dǎo)各級(jí)干部深刻把握加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要；是加強(qiáng)基層組織建設(shè)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要；是扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作、維護(hù)和諧穩(wěn)定政治局面的迫切需要；是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，努力滿足人民群眾精神文化需求的迫切需要。要把提高思想認(rèn)識(shí)同深入調(diào)查研究結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，選好突破口，抓住著力點(diǎn)，提出新思路，拿出硬措施，推動(dòng)基層宣傳文化工作壯大隊(duì)伍、充實(shí)力量、完善機(jī)制，為完成宣傳思想文化工作任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
著力加強(qiáng)干部管理。加強(qiáng)縣級(jí)黨委宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進(jìn)基層宣傳文化干部管理，是加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要會(huì)同組織部門(mén)制定加強(qiáng)縣級(jí)黨委宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)，堅(jiān)持管事與管人相結(jié)合，管干部與管業(yè)務(wù)相統(tǒng)一，理順縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部管理體制。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管文化、黨管干部，堅(jiān)持干部隊(duì)伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，按照干部管理權(quán)限，把那些政治上清醒堅(jiān)定、熟悉意識(shí)形態(tài)工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。探索建立黨委宣傳部、組織部對(duì)宣傳文化干部共同考察推薦、擇優(yōu)選拔使用的有效途徑。建立和完善符合基層宣傳文化工作特點(diǎn)的崗位責(zé)任、目標(biāo)管理、干部評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。
著力提高干部素質(zhì)。干部素質(zhì)決定隊(duì)伍形象，決定工作成效。要堅(jiān)持一手抓多渠道教育培訓(xùn)，一手抓多崗位實(shí)踐鍛煉，進(jìn)一步提高基層宣傳文化干部的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要研究制定縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部三年培訓(xùn)規(guī)劃，確保2013年底之前把基層宣傳文化干部培訓(xùn)一遍。進(jìn)一步擴(kuò)大省委宣傳部直接培訓(xùn)的覆蓋面，辦好各類宣傳思想文化干部培訓(xùn)班。
著力充實(shí)基層力量。做好宣傳思想文化工作重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。要把充實(shí)基層宣傳文化工作力量放在更加突出的位置，推動(dòng)宣傳文化資源和人才更多地向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)傾斜。要整合現(xiàn)有機(jī)構(gòu)編制資源，進(jìn)一步健全縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處宣傳文化工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館、圖書(shū)館、廣播電視臺(tái)站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)機(jī)構(gòu)不健全、編制不足、人員不到位的，盡快調(diào)整、充實(shí)、補(bǔ)充和完善。采取有力措施，制定配套政策，支持民間文化人才、文化能人發(fā)揮優(yōu)長(zhǎng)、施展才華，做到在事業(yè)上扶持、在藝術(shù)上指導(dǎo)、在生活上關(guān)心、在精神上鼓勵(lì)，使他們更好地扎根基層、傳承文化、服務(wù)群眾。
著力加大經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)和改進(jìn)基層宣傳文化工作必須進(jìn)一步加大資金投入，夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要大力推動(dòng)各級(jí)黨委、政府把基層宣傳文化隊(duì)伍陣地建設(shè)列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，保證宣傳思想文化投入逐年增長(zhǎng)。做好基層宣傳文化陣地隊(duì)伍建設(shè)與制定“十二五”規(guī)劃的銜接工作，推動(dòng)各級(jí)政府加大投入，特別是要優(yōu)先安排好事關(guān)城鄉(xiāng)群眾切身利益的文化項(xiàng)目。在省級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金，對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施予以重點(diǎn)資助。省委宣傳部和有條件的省轄市、縣市區(qū)，要設(shè)立宣傳干部教育培訓(xùn)、文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，研究出臺(tái)專門(mén)補(bǔ)貼辦法，對(duì)文化能人、民族民間文化傳承人等給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
認(rèn)真抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基石工程
中共重慶市委常委、宣傳部長(zhǎng) 何事忠
堅(jiān)持選賢任能，切實(shí)加強(qiáng)縣級(jí)宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好區(qū)縣宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的配備與管理。一是理順干部管理體制。會(huì)同市委組織部，理順區(qū)縣黨委組織部與宣傳部職能，共同抓好宣傳文化領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用和管理。強(qiáng)化區(qū)縣宣傳部主管意識(shí)形態(tài)工作的綜合職能。二是配強(qiáng)基層宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，將政治清醒堅(jiān)定、思想理論修養(yǎng)好、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)、熟悉意識(shí)形態(tài)工作的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。三是深化“講黨性、重品行、做表率”教育活動(dòng)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念，培養(yǎng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)干部。
堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉，大力建立基層宣傳文化隊(duì)伍。近年來(lái)，我們出臺(tái)文件，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道文化中心配備了3至5名文化干部。我們將創(chuàng)新思路，堅(jiān)持?jǐn)?shù)質(zhì)并舉，編制內(nèi)與編制外人才一起抓，不斷優(yōu)化基層宣傳文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)工作需要，適當(dāng)增加區(qū)縣宣傳部門(mén)編制人員。二是結(jié)合落實(shí)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃，擇優(yōu)選調(diào)和公開(kāi)招聘1000名年輕優(yōu)秀、具有大學(xué)學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道文化專干。三是組織5000名大學(xué)生“村官”參與基層宣傳文化工作。四是招募15000名基層宣傳文化工作志愿者，支持農(nóng)村“土才子”、民間藝術(shù)人才擔(dān)當(dāng)“文化義工”，確保每個(gè)村、社區(qū)都有1名志愿者。
堅(jiān)持虛實(shí)結(jié)合，不斷提高基層宣傳文化工作者的能力和水平。今年上半年，我們分6期對(duì)區(qū)縣宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道宣傳委員1400余人進(jìn)行了大輪訓(xùn)。下一步，我們將既要?jiǎng)?wù)“虛”，抓好教育培訓(xùn)，又要?jiǎng)?wù)“實(shí)”，抓好實(shí)踐鍛煉。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。對(duì)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)從事宣傳文化工作的所有人員，分級(jí)開(kāi)展全員培訓(xùn)，力爭(zhēng)三年任務(wù)兩年完成。同時(shí)，精心組織開(kāi)展宣傳文化“五個(gè)一批”人才、新聞采編人員和區(qū)縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)、文化館館長(zhǎng)、圖書(shū)館館長(zhǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站站長(zhǎng)以及唱紅歌讀經(jīng)典講故事傳箴言活動(dòng)等專題培訓(xùn)。選派一批基層宣傳文化干部到高校參加為期兩年的宣傳文化專業(yè)學(xué)歷教育。二是抓好上掛下派，繼續(xù)實(shí)施“百名青年骨干掛職鍛煉工程”，選派年輕優(yōu)秀的基層宣傳文化干部到市級(jí)宣傳文化單位掛職鍛煉。三是開(kāi)展實(shí)踐鍛煉。繼續(xù)組織市級(jí)和區(qū)縣宣傳文化干部“進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)”，加強(qiáng)黨性作風(fēng)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作的針對(duì)性、實(shí)效性。四是加強(qiáng)干部交流。暢通市與區(qū)縣、區(qū)縣與區(qū)縣、區(qū)縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部交流渠道，對(duì)宣傳文化干部進(jìn)行多崗鍛煉。通過(guò)虛實(shí)結(jié)合，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的基層宣傳文化隊(duì)伍。
堅(jiān)持多管齊下，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的生動(dòng)局面。近年來(lái)，重慶市各級(jí)黨委、政府高度重視，各部門(mén)大力支持，基層宣傳文化工作已形成一個(gè)較好的發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，我們將既解決根本問(wèn)題，又解決實(shí)際困難，既注重精神激勵(lì)，又改善物質(zhì)待遇，堅(jiān)持以事業(yè)留人、以環(huán)境留人、以感情留人、以適當(dāng)待遇留人，讓基層宣傳文化干部創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、干事有舞臺(tái)、發(fā)展有空間。一是加大投入。設(shè)立教育培訓(xùn)、人才培養(yǎng)工程專項(xiàng)資金，每年從文化事業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)中安排1000萬(wàn)元用于基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)。二是提高待遇。結(jié)合績(jī)效工資改革，提高并落實(shí)宣傳文化事業(yè)單位人員待遇，逐步實(shí)行基層宣傳文化專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度，對(duì)文化能人、民族民間文化傳承人以及承擔(dān)公益性文化活動(dòng)的農(nóng)村文化中心戶等給予適當(dāng)補(bǔ)助。三是科學(xué)考核。要繼續(xù)對(duì)區(qū)縣宣傳文化工作實(shí)行量化考核，并納入市委、市政府對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核內(nèi)容，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。四是表彰激勵(lì)。落實(shí)“重慶市宣傳文化杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“五個(gè)一批”人才和文學(xué)藝術(shù)、青年文化人才表彰制度，每年開(kāi)展十佳基層宣傳文化工作者、區(qū)縣優(yōu)秀宣傳文化干部評(píng)選表彰，切實(shí)抓好基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)基石工程，為繁榮發(fā)展宣傳文化事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
中宣部等六部委去年6月聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》后，在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的親自關(guān)心、支持下，省委宣傳部會(huì)同組織、編制、發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)，精心制定了我省的《實(shí)施意見(jiàn)》，并采取多項(xiàng)舉措，全力推動(dòng)貫徹落實(shí)，取得明顯成效。近日，中宣部部刊《宣傳工作》和《人民日?qǐng)?bào)》分別刊發(fā)文章，對(duì)我省多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入報(bào)道。
據(jù)了解，在今年年初召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春，中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中宣部部長(zhǎng)劉云山先后對(duì)我省制定出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)，并要求在全國(guó)進(jìn)行宣傳推廣。今年5月2日，在全國(guó)宣傳部長(zhǎng)座談會(huì)上，省委常委、省委宣傳部部長(zhǎng)胡悅匯報(bào)了此項(xiàng)工作取得的進(jìn)展和成效。發(fā)言中，劉云山同志多次插話，詳細(xì)了解有關(guān)情況，并對(duì)陜西的做法給予肯定。會(huì)后，根據(jù)中宣部領(lǐng)導(dǎo)批示，中宣部專門(mén)派員到我省總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并在中宣部部刊《宣傳工作》第28期以《陜西在抓落實(shí)中解決不落實(shí)的問(wèn)題，推動(dòng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)取得新成效》為題，報(bào)道了我省的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)配發(fā)了題為《好政策要用好》的專題評(píng)論。5月26日，《人民日?qǐng)?bào)》也以《陜西半數(shù)區(qū)縣配有村級(jí)宣傳文化員——縣聘、鄉(xiāng)管、村用，待遇參照村“兩委”干部》為題，報(bào)道了我省基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的做法和成效，同時(shí)也配發(fā)了評(píng)論。
中央媒體對(duì)我省的報(bào)道主要包括了以下幾個(gè)方面。一是以強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)制定好《實(shí)施意見(jiàn)》，提出了11條有創(chuàng)新、有突破、有“含金量”的政策措施。二是把2011年確定為宣傳文化工作基層建設(shè)年，大力營(yíng)造抓落實(shí)的濃厚氛圍，加強(qiáng)督促檢查，以強(qiáng)有力的工作舉措推動(dòng)文件落地。三是進(jìn)一步采取措施，加大貫徹落實(shí)的力度，制定完善有關(guān)配套措施，總結(jié)推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展大規(guī)模培訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)縣級(jí)宣傳部門(mén)的扶持力度，以鍥而不舍的精神勁頭把好事辦到位。
中央媒體在評(píng)論中指出，只有在吃透政策上下功夫，在用足政策上想辦法，才能充分釋放政策效應(yīng)，抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)；中央的好政策，要結(jié)合實(shí)際、因地制宜、創(chuàng)造性地加以落實(shí)，使好的政策與地方實(shí)際接軌，在基層落地生根；要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，時(shí)時(shí)督促檢查，在抓落實(shí)的過(guò)程中不斷解決難落實(shí)、不落實(shí)的問(wèn)題，確保好政策早落實(shí)、早到位、早見(jiàn)效。陜西等地認(rèn)真貫徹中央六部委 《意見(jiàn)》，善于把中央的好政策用足、用活、用實(shí)，工作有成效、有亮點(diǎn)，值得各地借鑒。（記者 馮曉榮 實(shí)習(xí)生 林瑩娟）
第二篇：加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，今年以來(lái)，我縣大力加強(qiáng)宣傳思想文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣宣傳文化隊(duì)伍現(xiàn)狀
我縣共有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，xxx個(gè)行政村。宣傳部干部xx人，本科學(xué)歷xx人，?？苮x人，高中x人，中專x人。其中正科級(jí)宣傳干部x人，正科待遇x人，副科級(jí)宣傳干部x人，副主任科員x人，一般干部x人。內(nèi)設(shè)辦公室、政教科、宣傳科、新聞科，文明辦國(guó)教辦為正科級(jí)掛靠單位，文聯(lián)為副科級(jí)掛靠單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員xx人，縣直單位都配備有負(fù)責(zé)宣傳工作人員。目前正與縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)溝通，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)縣互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室。
目前我縣已建成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，按照每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）綜合文化站至少有1—2個(gè)編制，文化站長(zhǎng)專職專用的原則，擬配備人員編制xx名已經(jīng)上報(bào)縣委組織部待批，各村已配齊文化協(xié)管員。我縣是文化大縣，當(dāng)前基層文藝、文化、體育健身隊(duì)伍逐年增多，廣大群眾的精神文化需求日益增長(zhǎng)，培育了一大批基層文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)到xxx余人，包括舞蹈、戲曲、美術(shù)、書(shū)法等在內(nèi)的具有職稱的民間文化人才xx人，體育健身指導(dǎo)員xx人。
二、加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍的主要做法
1、通過(guò)主題教育，著力提高宣傳文化隊(duì)伍政治素質(zhì)。根據(jù)進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的總要求，我們以思想政治教育為突破口，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、解放思想大討論、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主題教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展自學(xué)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合等途徑，大力提高廣大干部的思想政治素質(zhì)，拓寬工作思路，提高工作能力。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升宣傳文化隊(duì)伍的工作水平。以提素質(zhì)、強(qiáng)能力為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)大局，提高工作水平，精心組織宣傳文化人才培訓(xùn)工作，每年組織兩次宣傳文化干部培訓(xùn)，培訓(xùn)人員xxx人（次），舉辦文化人才培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員xxx人（次）?？h文聯(lián)每年組織文學(xué)藝術(shù)人才培訓(xùn)交流活動(dòng)，人才素質(zhì)得到極大提升，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，每年都獲得國(guó)家、省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)生了較大影響。積極參加上級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、通過(guò)大力推動(dòng)宣傳思想文化工作向前開(kāi)展，不斷提高宣傳文化隊(duì)伍的工作能力。近年來(lái)，我縣以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，理論武裝工作不斷取得新突破；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外宣傳和社會(huì)經(jīng)濟(jì)宣傳，在社會(huì)上打造了正確的輿論強(qiáng)勢(shì)；不斷推進(jìn)文化事業(yè)迅猛發(fā)展，橋、寺、梨文化品牌的影響力日益擴(kuò)大；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搜集和整理工作成效顯著，“趙州扇鼓”、“范莊龍牌會(huì)”正申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)“非遺”名錄；深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，XX年我縣未成年人建設(shè)榮獲全省先進(jìn)縣。通過(guò)不斷推動(dòng)宣傳文化思想工作邁上新臺(tái)階，廣大宣傳文化干部工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，工作能力不斷提高。
4、加強(qiáng)硬件和制度建設(shè)，不斷改善宣傳文化隊(duì)伍的工作條件。在縣財(cái)政比較緊張的情況下，全國(guó)文化資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程進(jìn)展迅速，新建了xx個(gè)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、xxx個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，在建農(nóng)家書(shū)屋xx個(gè)，并配備了相應(yīng)的圖書(shū)和文化體育設(shè)施，村鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施條件差的狀況得到有效改善，群眾讀書(shū)難、看報(bào)難、看電影難、健身難的問(wèn)題正逐步得到解決。不斷推進(jìn)制度建設(shè)，制定宣傳文化工作目標(biāo)管理體系，細(xì)化分解任務(wù)內(nèi)容。健全人才使用機(jī)制，用好現(xiàn)有各類人才資源，重視發(fā)掘各類民間文藝人才。
三、存在的主要問(wèn)題
1、宣傳文化人才隊(duì)伍總量不足。由于人員編制不足，形成人少事多、一人多崗多用，宣傳文化工作受到一定程度制約。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，理論普及宣傳、新聞宣傳報(bào)道、社會(huì)宣傳、文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作日益繁重，縣級(jí)和城鄉(xiāng)宣傳文化隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，通過(guò)大力加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，宣傳文化工作一定會(huì)蓬勃發(fā)展。
2、民間藝人缺少管理機(jī)制。我縣是文化大縣，近幾年，x縣剪紙、xx會(huì)、xx扇鼓、xxx等一大批民間藝術(shù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，民間文化藝術(shù)人才成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量，但由于還為沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不夠，民間藝人力量還沒(méi)有有效發(fā)揮，影響了其水平的提高。
3、專業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量還有所欠缺。目前我縣專業(yè)人員主要是音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈，而文學(xué)、戲劇、曲藝、民間藝術(shù)保護(hù)等專業(yè)人才比較缺乏。從年齡結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。從職稱結(jié)構(gòu)看，有職稱的比例也偏低。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的宣傳文化工作人員當(dāng)中，無(wú)職稱、低學(xué)歷、高年齡的狀況比較普遍，造成了知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，缺乏發(fā)展后勁等一些問(wèn)題。
四、意見(jiàn)和建議
1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
2、完善用人機(jī)制。要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流任職，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。建立對(duì)宣傳文化人才實(shí)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。建立人才合理流動(dòng)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)宣傳干部的實(shí)踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資，加大對(duì)宣傳文化人才培養(yǎng)的投入，設(shè)立宣傳文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。
第三篇：加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，今年以來(lái)，我縣大力加強(qiáng)宣傳思想文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣宣傳文化隊(duì)伍現(xiàn)狀
我縣共有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，xxx個(gè)行政村。宣傳部干部xx人，本科學(xué)歷xx人，?？苮x人，高中x人，中專x人。其中正科級(jí)宣傳干部x人，正科待遇x人，副科級(jí)宣傳干部x人，副主任科員x人，一般干部x人。內(nèi)設(shè)辦公室、政教科、宣傳科、新聞科，文明辦國(guó)教辦為正科級(jí)掛靠單位，文聯(lián)為副科級(jí)掛靠單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員xx人，縣直單位都配備有負(fù)責(zé)宣傳工作人員。目前正與縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)溝通，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)縣互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室。
二、加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍的主要做法
1、通過(guò)主題教育，著力提高宣傳文化隊(duì)伍政治素質(zhì)。根據(jù)進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的總要求，我們以思想政治教育為突破口，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、解放思想大討論、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主題教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展自學(xué)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合等途徑，大力提高廣大干部的思想政治素質(zhì)，拓寬工作思路，提高工作能力。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升宣傳文化隊(duì)伍的工作水平。以提素質(zhì)、強(qiáng)能力為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)大局，提高工作水平，精心組織宣傳文化人才培訓(xùn)工作，每年組織兩次宣傳文化干部培訓(xùn)，培訓(xùn)人員xxx人（次），舉辦文化人才培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員xxx人（次）。縣文聯(lián)每年組織文學(xué)藝術(shù)人才培訓(xùn)交流活動(dòng)，人才素質(zhì)得到極大提升，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，每年都獲得國(guó)家、省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)生了較大影響。積極參加上級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、通過(guò)大力推動(dòng)宣傳思想文化工作向前開(kāi)展，不斷提高宣傳文化隊(duì)伍的工作能力。近年來(lái)，我縣以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，理論武裝工作不斷取得新突破；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外宣傳和社會(huì)經(jīng)濟(jì)宣傳，在社會(huì)上打造了正確的輿論強(qiáng)勢(shì)；不斷推進(jìn)文化事業(yè)迅猛發(fā)展，橋、寺、梨文化品牌的影響力日益擴(kuò)大；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搜集和整理工作成效顯著，“趙州扇鼓”、“范莊龍牌會(huì)”正申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)“非遺”名錄；深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，2012年我縣未成年人建設(shè)榮獲全省先進(jìn)縣。通過(guò)不斷推動(dòng)宣傳文化思想工作邁上新臺(tái)階，廣大宣傳文化干部工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，工作能力不斷提高。
4、加強(qiáng)硬件和制度建設(shè)，不斷改善宣傳文化隊(duì)伍的工作條件。在縣財(cái)政比較緊張的情況下，全國(guó)文化資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程進(jìn)展迅速，新建了xx個(gè)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、xxx個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，在建農(nóng)家書(shū)屋xx個(gè)，并配備了相應(yīng)的圖書(shū)和文化體育設(shè)施，村鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施條件差的狀況得到有效改善，群眾讀書(shū)難、看報(bào)難、看電影難、健身難的問(wèn)題正逐步得到解決。不斷推進(jìn)制度建設(shè)，制定宣傳文化工作目標(biāo)管理體系，細(xì)化分解任務(wù)內(nèi)容。健全人才使用機(jī)制，用好現(xiàn)有各類人才資源，重視發(fā)掘各類民間文藝人才。
三、存在的主要問(wèn)題
1、宣傳文化人才隊(duì)伍總量不足。由于人員編制不足，形成人少事多、一人多崗多用，宣傳文化工作受到一定程度制約。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，理論普及宣傳、新聞宣傳報(bào)道、社會(huì)宣傳、文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作日益繁重，縣級(jí)和城鄉(xiāng)宣傳文化隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，通過(guò)大力加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，宣傳文化工作一定會(huì)蓬勃發(fā)展。
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2、民間藝人缺少管理機(jī)制。我縣是文化大縣，近幾年，x縣剪紙、xx會(huì)、xx扇鼓、xxx等一大批民間藝術(shù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，民間文化藝術(shù)人才成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量，但由于還為沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不夠，民間藝人力量還沒(méi)有有效發(fā)揮，影響了其水平的提高。
3、專業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量還有所欠缺。目前我縣專業(yè)人員主要是音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈，而文學(xué)、戲劇、曲藝、民間藝術(shù)保護(hù)等專業(yè)人才比較缺乏。從年齡結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。從職稱結(jié)構(gòu)看，有職稱的比例也偏低。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的宣傳文化工作人員當(dāng)中，無(wú)職稱、低學(xué)歷、高年齡的狀況比較普遍，造成了知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，缺乏發(fā)展后勁等一些問(wèn)題。
四、意見(jiàn)和建議
1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
2、完善用人機(jī)制。要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流任職，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。建立對(duì)宣傳文化人才實(shí)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。建立人才合理流動(dòng)機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)宣傳干部的實(shí)踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資，加大對(duì)宣傳文化人才培養(yǎng)的投入，設(shè)立宣傳文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。
第四篇：加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作匯報(bào)
根據(jù)中央和省、市委有關(guān)文件精神，今年以來(lái)，我縣大力加強(qiáng)宣傳思想文化系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、我縣宣傳文化隊(duì)伍現(xiàn)狀
我縣共有xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，xxx個(gè)行政村。宣傳部干部xx人，本科學(xué)歷xx人，?？苮x人，高中x人，中專x人。其中正科級(jí)宣傳干部x人，正科待遇x人，副科級(jí)宣傳干部x人，副主任科員x人，一般干部x人。內(nèi)設(shè)辦公室、政教科、宣傳科、新聞科，文明辦國(guó)教辦為正科級(jí)掛靠單位，文聯(lián)為副科級(jí)掛靠單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳委員xx人，縣直單位都配備有負(fù)責(zé)宣傳工作人員。目前正與縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)溝通，申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)縣互聯(lián)網(wǎng)管理辦公室。
目前我縣已建成xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，按照每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）綜合文化站至少有1—2個(gè)編制，文化站長(zhǎng)專職專用的原則，擬配備人員編制xx名已經(jīng)上報(bào)縣委組織部待批，各村已配齊文化協(xié)管員。我縣是文化大縣，當(dāng)前基層文藝、文化、體育健身隊(duì)伍逐年增多，廣大群眾的精神文化需求日益增長(zhǎng)，培育了一大批基層文化活動(dòng)志愿者隊(duì)伍，人數(shù)達(dá)到xxx余人，包括舞蹈、戲曲、美術(shù)、書(shū)法等在內(nèi)的具有職稱的民間文化人才xx人，體育健身指導(dǎo)員xx人。
二、加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍的主要做法
1、通過(guò)主題教育，著力提高宣傳文化隊(duì)伍政治素質(zhì)。根據(jù)進(jìn)一步增強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的總要求，我們以思想政治教育為突破口，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展了建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、解放思想大討論、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等主題教育，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、開(kāi)展自學(xué)、學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合等途徑，大力提高廣大干部的思想政治素質(zhì)，拓寬工作思路，提高工作能力。
2、加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升宣傳文化隊(duì)伍的工作水平。以提素質(zhì)、強(qiáng)能力為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)大局，提高工作水平，精心組織宣傳文化人才培訓(xùn)工作，每年組織兩次宣傳文化干部培訓(xùn)，培訓(xùn)人員xxx人（次），舉辦文化人才培訓(xùn)班兩期，培訓(xùn)人員xxx人（次）?？h文聯(lián)每年組織文學(xué)藝術(shù)人才培訓(xùn)交流活動(dòng)，人才素質(zhì)得到極大提升，文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作不斷繁榮，每年都獲得國(guó)家、省市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)生了較大影響。積極參加上級(jí)舉辦的各種培訓(xùn)，開(kāi)拓視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
3、通過(guò)大力推動(dòng)宣傳思想文化工作向前開(kāi)展，不斷提高宣傳文化隊(duì)伍的工作能力。近年來(lái)，我縣以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為重點(diǎn)，理論武裝工作不斷取得新突破；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外宣傳和社會(huì)經(jīng)濟(jì)宣傳，在社會(huì)上打造了正確的輿論強(qiáng)勢(shì)；不斷推進(jìn)文化事業(yè)迅猛發(fā)展，橋、寺、梨文化品牌的影響力日益擴(kuò)大；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的發(fā)掘、搜集和整理工作成效顯著，“趙州扇鼓”、“范莊龍牌會(huì)”正申請(qǐng)列入國(guó)家級(jí)“非遺”名錄；深入開(kāi)展精神文明建設(shè)，2010年我縣未成年人建設(shè)榮獲全省先進(jìn)縣。通過(guò)不斷推動(dòng)宣傳文化思想工作邁上新臺(tái)階，廣大宣傳文化干部工作經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，工作能力不斷提高。
4、加強(qiáng)硬件和制度建設(shè)，不斷改善宣傳文化隊(duì)伍的工作條件。在縣財(cái)政比較緊張的情況下，全國(guó)文化資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)村書(shū)屋等重點(diǎn)文化惠民工程進(jìn)展迅速，新建了xx個(gè)規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、xxx個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，在建農(nóng)家書(shū)屋xx個(gè)，并配備了相應(yīng)的圖書(shū)和文化體育設(shè)施，村鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施條件差的狀況得到有效改善，群眾讀書(shū)難、看報(bào)難、看電影難、健身難的問(wèn)題正逐步得到解決。不斷推進(jìn)制度建設(shè)，制定宣傳文化工作目標(biāo)管理體系，細(xì)化分解任務(wù)內(nèi)容。健全人才使用機(jī)制，用好現(xiàn)有各類人才資源，重視發(fā)掘各類民間文藝人才。
三、存在的主要問(wèn)題
1、宣傳文化人才隊(duì)伍總量不足。由于人員編制不足，形成人少事多、一人多崗多用，宣傳文化工作受到一定程度制約。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，理論普及宣傳、新聞宣傳報(bào)道、社會(huì)宣傳、文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)、精神文明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作日益繁重，縣級(jí)和城鄉(xiāng)宣傳文化隊(duì)伍亟待加強(qiáng)，通過(guò)大力加強(qiáng)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)，宣傳文化工作一定會(huì)蓬勃發(fā)展。
2、民間藝人缺少管理機(jī)制。我縣是文化大縣，近幾年，x縣剪紙、xx會(huì)、xx扇鼓、xxx等一大批民間藝術(shù)得到長(zhǎng)足發(fā)展，民間文化藝術(shù)人才成為繁榮發(fā)展全縣文化事業(yè)的重要力量，但由于還為沒(méi)有建立相應(yīng)的管理機(jī)制，缺乏有效的管理措施，扶持力度不夠，民間藝人力量還沒(méi)有有效發(fā)揮，影響了其水平的提高。
3、專業(yè)人員數(shù)量和質(zhì)量還有所欠缺。目前我縣專業(yè)人員主要是音樂(lè)、美術(shù)、書(shū)法、舞蹈，而文學(xué)、戲劇、曲藝、民間藝術(shù)保護(hù)等專業(yè)人才比較缺乏。從年齡結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員年齡普遍偏大，出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。從職稱結(jié)構(gòu)看，有職稱的比例也偏低。從知識(shí)結(jié)構(gòu)看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村的宣傳文化工作人員當(dāng)中，無(wú)職稱、低學(xué)歷、高年齡的狀況比較普遍，造成了知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，缺乏發(fā)展后勁等一些問(wèn)題。
四、意見(jiàn)和建議
1、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識(shí)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義，牢固樹(shù)立和堅(jiān)持“人才資源是第一資源、人才儲(chǔ)備是第一儲(chǔ)備、人才工作是第一工作”的理念，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)宣傳文化人才隊(duì)伍建設(shè)的宏觀調(diào)控、中長(zhǎng)期規(guī)劃和督促協(xié)調(diào)等工作。
2、完善用人機(jī)制。要建立人才公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。深化宣傳文化干部人事制度改革，推行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，完善目標(biāo)責(zé)任制考核，積極推進(jìn)干部交流任職，建立動(dòng)態(tài)管理的長(zhǎng)效用人機(jī)制。建立對(duì)宣傳文化人才實(shí)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，真正形成“重業(yè)績(jī)、重能力”的用人氛圍，并作為提拔任用的依據(jù)。建立人才合理流動(dòng)機(jī)制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干部實(shí)行上掛下派，增強(qiáng)宣傳干部的實(shí)踐能力，拓寬宣傳干部的視野；加大宣傳文化系統(tǒng)人才交流力度，理順宣傳文化系統(tǒng)干部使用渠道，激發(fā)宣傳文化干部干事創(chuàng)業(yè)激情。
3、加大經(jīng)費(fèi)投入。
從實(shí)際出發(fā)，多渠道籌資，加大對(duì)宣傳文化人才培養(yǎng)的投入，設(shè)立宣傳文化人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金，用于人才培養(yǎng)、培訓(xùn)、引進(jìn)、扶持、激勵(lì)和管理等方面的支出。深化宣傳文化體制改革，激活宣傳文化單位的內(nèi)在活力，為宣傳文化專業(yè)人才施展才華創(chuàng)造良好平臺(tái)和發(fā)展環(huán)境。
第五篇：全縣宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案
全縣宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案（草）
為適應(yīng)新形勢(shì)下宣傳思想文化工作需要，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣宣傳文化隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，根據(jù)中宣部、中組部、中央編辦、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、人社部《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中宣發(fā)[2010]14號(hào)）及省委宣傳部、省委組織部、省編辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于加強(qiáng)全省縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（甘宣發(fā)[2010]23號(hào)）兩個(gè)文件精神，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，立足全縣宣傳思想文化工作實(shí)際需要，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，進(jìn)一步提高宣傳文化工作者的思想理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力，進(jìn)一步充實(shí)力量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，不斷提高宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)的科學(xué)化水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、扎根基層、服務(wù)群眾的宣傳文化工作隊(duì)伍，為推動(dòng)全縣宣傳思想文化工作全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部管理。認(rèn)真貫徹省委《關(guān)于進(jìn) 1
一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的意見(jiàn)》，深入推進(jìn)宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和管理水平。一是扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，切實(shí)增強(qiáng)班子的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，提高學(xué)習(xí)能力、工作本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)水平。二是加強(qiáng)宗旨意識(shí)教育，深化拓展“講黨性、重品行、作表率”教育活動(dòng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)要求、嚴(yán)教育、嚴(yán)管理、嚴(yán)監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)群眾觀念，提高思想道德水平。三是加強(qiáng)宣傳文化干部管理工作，結(jié)合宣傳思想文化工作特點(diǎn)和履職需要，把政治上清醒堅(jiān)定、熟悉宣傳思想文化工作、富有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部選拔配備到領(lǐng)導(dǎo)崗位，特別要選好配強(qiáng)一把手。四是健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策機(jī)制，提高貫徹執(zhí)行民主集中制水平，增強(qiáng)班子的生機(jī)和活力。
2、加大教育培訓(xùn)和交流鍛煉力度。按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的要求，切實(shí)加強(qiáng)宣傳文化干部素質(zhì)能力建設(shè)，不斷提高履行職責(zé)和從事宣傳思想文化工作的能力。一是強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，建立和完善分級(jí)分類、分工負(fù)責(zé)的培訓(xùn)體制，由縣委宣傳部制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，在2012年前分期分批將全縣宣傳文化干部輪訓(xùn)一遍，重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)宣傳文化工作人員進(jìn)行普遍培訓(xùn)。二是加大干部交流和實(shí)踐鍛煉力度，進(jìn)一步推進(jìn)縣級(jí)和城鄉(xiāng)基層宣傳文化干部的交流任職，有計(jì)劃地選派縣級(jí)宣傳文化部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作骨干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬企事業(yè)單位進(jìn)行多崗位實(shí)踐鍛煉。
3、夯實(shí)宣傳文化工作組織基礎(chǔ)。一是充實(shí)縣級(jí)宣傳文化部門(mén)的工作力量，進(jìn)一步明確縣級(jí)宣傳文化部門(mén)的工作職責(zé)，健全工作機(jī)構(gòu)，合理配置工作力量。針對(duì)宣傳文化職責(zé)延伸拓展的實(shí)際和工作任務(wù)日益繁重的狀況，重點(diǎn)加強(qiáng)縣委宣傳部組織建設(shè)，盡快配齊文明辦、國(guó)防辦專職主任，增加事業(yè)編制7人，其中文明辦工作人員2人、國(guó)防辦工作人員1人、報(bào)道組2人、部辦公室2人。按照配備比例不超過(guò)機(jī)關(guān)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的規(guī)定，縣委宣傳部設(shè)主任科員、副主任科員各1人，并要求縣委宣傳部新進(jìn)入人員，一般應(yīng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷。二是配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)宣傳文化工作人員，年內(nèi)配齊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委宣傳委員，并確定1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化干事；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站至少應(yīng)有1至2個(gè)編制，并于年內(nèi)配備專職人員；烏蘭鎮(zhèn)各社區(qū)至少有1名工作人員負(fù)責(zé)組織開(kāi)展社區(qū)宣傳文化工作，農(nóng)村各行政村要明確相應(yīng)人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)宣傳文化方面的工作。三是積極發(fā)展服務(wù)基層的社會(huì)宣傳文化隊(duì)伍，動(dòng)員和鼓勵(lì)各方面人才特別是大中專畢業(yè)生投身基層宣傳文化事業(yè)，對(duì)具有一定基層宣傳文化工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，縣直宣傳文化部門(mén)在招考人員時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)，村或社區(qū)管理使用的辦法，聘請(qǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范，以及其他有一定專長(zhǎng)和熱心宣傳文化工作的人員組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)宣傳志愿者隊(duì)伍。
4、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)和民間文化人才。一是重視專業(yè)技術(shù)人才
隊(duì)伍的培養(yǎng)，在宣傳文化事業(yè)單位，推行聘用制和崗位管理制度，實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度；適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)等新媒體快速發(fā)展的需要，采取參加專業(yè)培訓(xùn)、公開(kāi)招考招聘等措施，加大網(wǎng)絡(luò)宣傳、信息服務(wù)等新型急需人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用力度。二是積極支持民間文化人才隊(duì)伍發(fā)展，重視民間文化人才和非公有制經(jīng)濟(jì)組織及新社會(huì)組織中的文化人才，加強(qiáng)聯(lián)系，充分挖掘，年內(nèi)建立專門(mén)人才庫(kù)，并將其納入宣傳文化人才隊(duì)伍教育培訓(xùn)范圍；繼續(xù)推行農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評(píng)定工作，健全完善評(píng)選辦法和措施，推動(dòng)此項(xiàng)工作取得新突破、新進(jìn)展。
5、提升隊(duì)伍建設(shè)保障能力。一是健全完善表彰激勵(lì)機(jī)制，每年對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的基層宣傳文化工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；在市級(jí)以上宣傳文化工作表彰活動(dòng)中，對(duì)符合條件的基層宣傳文化工作人員，推薦申報(bào)時(shí)更多地予以關(guān)注和傾斜。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委宣傳部、省財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)縣級(jí)宣傳部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障工作的意見(jiàn)》，健全完善縣級(jí)宣傳文化部門(mén)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步提升宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)自主保障能力。
三、工作要求
縣委宣傳部要認(rèn)真履行在宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)方面的重要職責(zé)，經(jīng)常向縣委匯報(bào)工作，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持和幫助。縣委組織部和縣編辦、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)工作的配合和支持，切實(shí)把我縣宣傳文化隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。
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