第一篇：海口市人民政府關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展若干規(guī)定的實施細則

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第一條 為落實《?？谑腥嗣裾P(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），特制定本細則。

第二條 市財政部門每年按規(guī)定安排?？谑泄I(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），用于兌現(xiàn)《規(guī)定》各項優(yōu)惠扶持政策和扶持工業(yè)發(fā)展的其他支持。

（一）前款所稱的“扶持工業(yè)發(fā)展的其他支持”的資金主要用于完善市政基礎(chǔ)設(shè)施等應(yīng)由市政府負責(zé)投資建設(shè)而未列入當(dāng)年政府投資計劃的應(yīng)急事項，不得直接用于企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

（二)兌現(xiàn)政策發(fā)生的相關(guān)工作費用從專項資金中列支，原則上不超過當(dāng)年兌現(xiàn)專項資金總額的1%。

第三條 申請優(yōu)惠扶持政策的工業(yè)企業(yè)除了具備《規(guī)定》第四條、第二十九條的條件，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）生產(chǎn)、經(jīng)營地址都在本市范圍；

（二）有固定的廠房和相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備；

（三）食品藥品生產(chǎn)企業(yè)無重大食品藥品安全事故；

（四）遵守相關(guān)法律法規(guī)。

第四條 申請優(yōu)惠扶持政策的企業(yè)，除提供本細則規(guī)定的各單項優(yōu)惠扶持政策所需材料外，還應(yīng)提供如下基本材料：

（一）工業(yè)發(fā)展資金申請報告；

（二）?？谑泄I(yè)發(fā)展資金申報書（附表一）；

（三）法人執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、機構(gòu)代碼證（復(fù)印件）。

申報單位須對資金申請報告內(nèi)容和提交的相關(guān)材料、附屬文件的真實性負責(zé)。第五條 市工業(yè)主管部門依據(jù)上年度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，對符合《規(guī)定》第五條要求的工業(yè)企業(yè)，依據(jù)年度工業(yè)總產(chǎn)值、產(chǎn)值增速、入庫稅收,按這三項指標的權(quán)重2:1:2，將每項指標的名次乘以權(quán)重后進行合計作為評分排序分值，依據(jù)累加數(shù)由低到高進行排列，取前10 名進行獎勵。由市政府頒發(fā)獎牌，并給予每家企業(yè)10 萬元獎勵。

第六條 申請《規(guī)定》第六條稅收獎勵的，須提供如下材料：

（一）稅收獎勵申請表（附表二）；

（二）企業(yè)完稅憑證及匯總表。

第七條 申請《規(guī)定》第七條企業(yè)經(jīng)營團隊獎勵的，須提供如下材料：

（一）企業(yè)經(jīng)營團隊獎勵申請表（附表三）；

（二）年度銷售收入證明材料；

（三）企業(yè)完稅證明材料。

第八條 申請《規(guī)定》第八條第一款設(shè)備資助的，須提供如下材料：

（一）設(shè)備資助申請表（附表四）；

（二）固定資產(chǎn)投資項目備案文件；

（三）項目可行性研究報告；

（四）設(shè)備購置合同及清單；

（五）設(shè)備購置發(fā)票及付款憑證；

（六）項目投產(chǎn)證明材料。

以項目投產(chǎn)時間計算，設(shè)備購置總額在2000萬元以下的，購置時間向前追溯原則上不超過12個月；設(shè)備購置總額在2000萬元至5000萬元之間的，購置時間向前追溯原則上不超過18個月；設(shè)備購置總額在5000萬元以上的，購置時間向前追溯原則上不超過24個月。

第九條 各行業(yè)工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標最低要求參照《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)〔2008〕24號）或控制性詳細規(guī)劃。申請《規(guī)定》第八條第二款存量土地技改項目資助的，須提供如下材料：

（一）存量土地技改項目資助申請表（附表五）；

（二）技改項目備案文件；

（三）技改項目可行性研究報告；

（四）設(shè)備購置合同及清單、付款憑證；

（五）土建工程投資付款憑證；

（六）項目完工、投產(chǎn)證明材料；

（七）技改項目規(guī)劃、建設(shè)許可文件。

項目投產(chǎn)時間及設(shè)備追溯時間請參考本細則第八條。

第十條 申請《規(guī)定》第九條土地款獎勵的，須提供如下材料：

（一）新建企業(yè)土地款獎勵申請表（附表六）；

（二）企業(yè)投產(chǎn)證明材料；

（三）投產(chǎn)后當(dāng)年或第二年完稅憑證及匯總表；

（四）土地出讓或轉(zhuǎn)讓合同；

（五）土地款支付憑證。

第十一條 申請《規(guī)定》第十條免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的，按照《海口市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法》辦理。

第十二條 申請《規(guī)定》第十一條新建工業(yè)企業(yè)稅收扶持的，須提供如下材料：

（一）新建工業(yè)企業(yè)稅收扶持申請表（附表七）；

（二）固定資產(chǎn)投資項目備案文件；

（三）項目可行性研究報告；

（四）固定資產(chǎn)投入憑證；

（五）企業(yè)完稅憑證及匯總表；

（六）項目投產(chǎn)證明材料。

第十三條 申請《規(guī)定》第十二條品牌獎勵的，須提供如下材料：

（一）品牌獎勵申請表（附表八）；

（二）中國馳名商標稱號或地理標志產(chǎn)品稱號的證明文件。

第十四條 申請《規(guī)定》第十二條質(zhì)量標準體系建設(shè)獎勵的，須提供如下材料：(一）質(zhì)量標準體系建設(shè)獎勵申請表（附表九）；

(二)食品、醫(yī)藥行業(yè)的企業(yè)應(yīng)提供質(zhì)量體系認證（ISO9000）、環(huán)境體系認證（ISO14000）和健康安全體系認證（OHSAS18000）的證明文件，其它行業(yè)的企業(yè)只需提供前兩個證明文件。

第十五條 申請《規(guī)定》第十三條制標、采標獎勵資金的，須提供如下材料：

（一）制標、采標獎勵申請表（附表十）；

（二）企業(yè)主導(dǎo)制定（或修訂）標準的證明材料；

（三）采標相關(guān)證明材料。

第十六條 申請《規(guī)定》第十四條發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟獎勵的，須提供如下材料：

（一）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟獎勵申請表（附表十一）；

（二）循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、清潔生產(chǎn)審核企業(yè)認定證書；

（三）節(jié)能產(chǎn)品列入國家或省推廣目錄證明文件。

第十七條 申請《規(guī)定》第十五條技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)獎勵的，須提供如下材料：

（一）技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)獎勵申請表（附表十二）；

（二）國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心或創(chuàng)新型企業(yè)等認定證書。第十八條 申請《規(guī)定》第十六條上市融資獎勵的，須提供如下材料：

（一）上市融資獎勵申請表（附表十三）；

（二）海南證監(jiān)局驗收文件，或交易所正式掛牌上市證明材料。第十九條 申請《規(guī)定》第十七條擔(dān)保費補助的，須提供如下材料：

（一）擔(dān)保費補助申請表（附表十四）；

（二）擔(dān)保合同和銀行借款合同；

（三）擔(dān)保費支付憑證和銀行到款憑證。

第二十條 申請《規(guī)定》第十八條運輸費補貼的，須提供如下材料：

（一）運輸費補貼申請表（附表十五）；

（二）年銷售收入證明材料、運輸費用匯總表及憑證；

（三）企業(yè)完稅憑證及匯總表。

第二十一條 申請《規(guī)定》第十九條專業(yè)技術(shù)人才補貼的，須提供如下材料：

（一）專業(yè)技術(shù)人才補貼申請表（附表十六）、補貼人員名單匯總表及上年度企業(yè)員工總?cè)藬?shù)證明材料；

（二）職稱證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用證明材料、勞動合同；

（三）年銷售收入證明材料；

（四）社保繳納證明材料；

（五）企業(yè)完稅憑證及匯總表。

第二十二條 申請《規(guī)定》第二十條保障性住房購買指標的，須提供如下材料：

（一）保障性住房購買指標申請表（附表十七）；

（二）企業(yè)完稅證明材料。

市工業(yè)主管部門核定指標，報市政府批準后，市住建部門按照有關(guān)規(guī)定給予安排。第二十三條 申請《規(guī)定》第二十一條高級管理人員個人所得稅獎勵的，須提供如下材料：

（一）高級管理人員個人所得稅獎勵申請表（附表十八）；

（二）高級管理人員勞動合同及聘用證書；

（三）企業(yè)完稅證明材料、個人所得稅完稅憑證。

第二十四條 申請《規(guī)定》第二十二條第一款鼓勵醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)稅的，提供的材料參照本《細則》第六條。擁有中國馳名商標產(chǎn)品的醫(yī)藥企業(yè)，除提供本《細則》第六條的材料外，還須提供該產(chǎn)品占企業(yè)全部銷售產(chǎn)值30%以上的證明材料。

第二十五條 申請《規(guī)定》第二十二條第二款鼓勵醫(yī)藥企業(yè)加大設(shè)備投資的，提供的材料參照本《細則》第八條。醫(yī)藥項目設(shè)備追溯時間，以企業(yè)提交GMP認證申請時間為準（須取得相關(guān)機構(gòu)受理證明文件），設(shè)備購置時間向前追溯原則上不超過24個月。GMP廠房的配套建設(shè)，指與GMP廠房建設(shè)相關(guān)的空氣凈化系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、電氣電儀設(shè)備、純化水系統(tǒng)、安全生產(chǎn)智能監(jiān)控、配電、管網(wǎng)鋪設(shè)等設(shè)備的購置費用。

第二十六條 申請《規(guī)定》第二十二條第三款鼓勵新藥研發(fā)和自主創(chuàng)新資助的，須提供如下材料：

（一）新藥研發(fā)和自主創(chuàng)新資助申請表（附表十九）；

（二）國家藥監(jiān)局新藥證書及生產(chǎn)批件；

（三）在本市投入批量生產(chǎn)證明材料。

第二十七條 申請《規(guī)定》第二十二條第四款鼓勵醫(yī)藥企業(yè)購買或引進藥號在本地生產(chǎn)的，須提供如下材料：

（一）鼓勵引進藥號生產(chǎn)獎勵申請表（附表二十）；

（二）藥號轉(zhuǎn)讓證明材料及生產(chǎn)批件；

（三）在本市投入生產(chǎn)證明材料；

（四）產(chǎn)品一年產(chǎn)值證明材料。

第二十八條 工業(yè)企業(yè)申請本細則第二條“扶持工業(yè)發(fā)展的其他支持”的，須將有關(guān)材料提交市工業(yè)主管部門，由市工業(yè)主管部門組織相關(guān)部門進行審核，報經(jīng)市政府批準。

第二十九條 工業(yè)項目辦理備案手續(xù)后，應(yīng)及時到工業(yè)主管部門進行登記，按時登記的項目優(yōu)先安排扶持資金。項目竣工投產(chǎn)后，企業(yè)應(yīng)向工業(yè)主管部門書面申請項目投產(chǎn)驗證，工業(yè)主管部門組織相關(guān)單位現(xiàn)場核實后出具投產(chǎn)證明。第三十條 各項扶持資金兌現(xiàn)工作遵循限期申報、集中審核的原則，超過申報時限視為自動放棄。資金審批按照以下程序辦理：

（一）企業(yè)在規(guī)定的時間內(nèi)將相關(guān)材料提交給市工業(yè)主管部門：

1.申請稅收獎勵、企業(yè)經(jīng)營團隊獎勵、新建企業(yè)土地款獎勵、新建工業(yè)企業(yè)稅收扶持、運輸費補貼、專業(yè)技術(shù)人才補貼、保障性住房購買指標、高級管理人員個人所得稅獎勵等項目的企業(yè)，于次年5月底前提交申報材料；

2.申請設(shè)備資助、存量土地技改項目資助、品牌獎勵、質(zhì)量標準體系建設(shè)獎勵、采標獎勵、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟獎勵、技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)獎勵、新藥研發(fā)和自主創(chuàng)新資助、擔(dān)保費補助、上市融資獎勵藥號引進生產(chǎn)獎勵等資助資金的企業(yè)，在達到扶持條件后1年內(nèi)提交申報材料。

（二）市工業(yè)主管部門進行初步審核后，將符合條件的企業(yè)資料分送市國稅、地稅、安監(jiān)、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門進行審核或委托審計；

（三）安監(jiān)、環(huán)保部門于年初將發(fā)生重大安全生產(chǎn)、重大環(huán)境污染事故企業(yè)名單提供給工業(yè)主管部門，政府對于此類企業(yè)當(dāng)年將不予以支持。

（四）市工業(yè)主管部門將審核結(jié)果及有關(guān)申報材料匯總整理，報經(jīng)市財政局復(fù)核后送市政府審批。

（五）市政府審定批準后，市財政部門撥付獎勵扶持資金；市住建部門安排保障性住房購買指標。

第三十一條 企業(yè)應(yīng)據(jù)實提供申報材料，如有弄虛作假等欺騙行為，一經(jīng)查實，在申報期間的予以取消申報資格，已發(fā)放資金的追回所發(fā)放的獎勵扶持資金，且3 年內(nèi)不得申報本《規(guī)定》的政策扶持資金。

第三十二條 本細則由市工業(yè)主管部門負責(zé)解釋。

第三十三條 本細則自2014 年1 月1 日起施行，試行2年。

第二篇：紹興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見

紹興市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見

（紹政發(fā)〔2008〕55號）

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：

為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策部署，落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》（國發(fā)〔2007〕7號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實施意見》（國辦發(fā)〔2008〕11號），進一步優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進我市服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見。

一、加大服務(wù)業(yè)政策扶持力度

1．研究完善發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，立足紹興，突出本地特色，抓緊細化、完善服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確行業(yè)發(fā)展重點及支持方向；根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進組盡快制訂專項規(guī)劃；根據(jù)服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實際，分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，認真清理限制產(chǎn)業(yè)分工、業(yè)務(wù)外包等影響服務(wù)業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定，逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。

2．加大對服務(wù)業(yè)的公共投入。根據(jù)財政狀況和服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，增加服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于國家、省級引導(dǎo)資金支持項目的配套扶持，以及支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、信息化改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展的公共平臺、關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)等重點項目建設(shè)和貸款貼息，以吸引社會各類資金投入服務(wù)業(yè)。充分利用中央和省有關(guān)服務(wù)業(yè)扶持政策，積極爭取上級資金。

3．加大要素支持力度。

--調(diào)整服務(wù)業(yè)用水、用電、用氣價格。服務(wù)業(yè)用水（除桑拿、洗浴、洗車等高耗水行業(yè)外）、用氣價格與一般工業(yè)同價；商業(yè)用電與一般工業(yè)用電價格并軌。在國家規(guī)定的電價之外，不得收取任何其他費用。

--規(guī)范對服務(wù)企業(yè)的收費。行政事業(yè)性收費、政府性基金等有關(guān)收費項目及標準要按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。服務(wù)企業(yè)應(yīng)繳納的各種資格認證、考試、培訓(xùn)費以及行政事業(yè)性費用，其收費標準有浮動幅度的一律按低限收取。2008年底前，各行業(yè)管理部門完成服務(wù)業(yè)收費清理工作，取消和制止不合理收費項目。擅自和變相提高收費標準的，對有關(guān)責(zé)任人實行群眾舉報“一次查實下崗”制度。嚴禁向服務(wù)企業(yè)亂攤派、亂收費、亂集資、亂罰款，所有檢查、罰款等行為必須依照法律、法規(guī)執(zhí)行。除

法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，工商、衛(wèi)生等行政管理部門對企業(yè)抽取商品檢測，應(yīng)以購買的方式取得企業(yè)的樣品。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會的收費行為。對從事農(nóng)村客運服務(wù)和客運經(jīng)營等方便農(nóng)民出行的運輸行業(yè)，比照城市公交客運政策，給予政策支持。--用地支持。服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項目用地可區(qū)別不同情況采取出讓、租賃等方式依法供地，大型物流企業(yè)（投資1億以上）可以享受工業(yè)用地政策；對列入鼓勵類的服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項目在供地安排上給予傾斜；服務(wù)業(yè)（除房地產(chǎn)業(yè)）項目用地一次性繳納土地出讓金有困難的，可以租賃方式取得國有土地使用權(quán)。

--拓寬投融資渠道。引導(dǎo)金融機構(gòu)對服務(wù)業(yè)項目優(yōu)先安排貸款。通過貼息、補助和與國家、省、市服務(wù)業(yè)資金配套等形式，吸納社會資金加大對服務(wù)業(yè)的投入。

4．著力抓好服務(wù)業(yè)重大項目的建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府、各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進組要及時做好服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目的落實、推進工作，及早謀劃今后幾年的服務(wù)業(yè)重大建設(shè)項目，加強項目儲備。鼓勵各單位、各部門創(chuàng)新發(fā)展思路，積極發(fā)展能為當(dāng)?shù)貛磔^大經(jīng)濟效益、社會效益的服務(wù)業(yè)項目。

二、鼓勵服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

5．鼓勵服務(wù)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。對服務(wù)企業(yè)在一個納稅實際發(fā)生的下列技術(shù)開發(fā)費項目：包括新產(chǎn)品設(shè)計費，工藝規(guī)程制定費，設(shè)備調(diào)整費，原材料和半成品的試制費，技術(shù)圖書資料費，未納入國家計劃的中間試驗費，研究機構(gòu)人員工資，用于研究開發(fā)的儀器、設(shè)備的折舊，委托其他單位和個人進行科研試制的費用，與新產(chǎn)品的試制和技術(shù)研究直接相關(guān)的其他費用，在按規(guī)定實行100%扣除基礎(chǔ)上，允許再按當(dāng)年實際發(fā)生額的50%在企業(yè)所得稅稅前加計扣除。

服務(wù)業(yè)共性技術(shù)研究開發(fā)和應(yīng)用示范性重大項目列入市重大科技專項規(guī)劃。優(yōu)先支持研發(fā)設(shè)計、信息咨詢、產(chǎn)品測試等公共服務(wù)平臺和技術(shù)研發(fā)中心、中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，財政資金加大對公共服務(wù)平臺建設(shè)的投入力度，給予企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)資金支持和融資貼息。運用政府產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、融資貼息等政策，鼓勵科研機構(gòu)進行技術(shù)轉(zhuǎn)化。

鼓勵服務(wù)企業(yè)技術(shù)改造，對服務(wù)企業(yè)從國外引進服務(wù)領(lǐng)域重大的關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備，按其實際投資額給予1.5%以內(nèi)的資金扶持。經(jīng)認定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)和集成電路設(shè)計企業(yè)，自獲利起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。對研發(fā)、設(shè)計、創(chuàng)意等科技服務(wù)企業(yè)經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的，享受相應(yīng)的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。企

業(yè)資助非關(guān)聯(lián)的科研機構(gòu)和高等學(xué)校研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開發(fā)費用，可按照國家有關(guān)政策規(guī)定，自主申報在當(dāng)年應(yīng)納稅所得額中全額扣除。積極開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入知識產(chǎn)權(quán)交易活動。

6．鼓勵服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃調(diào)控，鼓勵發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通組織形式。繼續(xù)引進國外先進管理經(jīng)驗，積極組織消化吸收和再創(chuàng)新，促進服務(wù)業(yè)管理創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)和國際優(yōu)勢服務(wù)企業(yè)合作，開展商業(yè)模式創(chuàng)新。創(chuàng)造良好的非現(xiàn)金支付環(huán)境，積極推行銀行卡刷卡消費。

7．加快實施市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升、轉(zhuǎn)型、搬遷工作。認真落實《紹興市人民政府關(guān)于紹興市區(qū)二環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)提升轉(zhuǎn)型搬遷工作的實施意見》（紹政發(fā)〔2008〕33號），及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保順利有序?qū)嵤?/p>

8．著力推進主輔分離工作。認真落實《紹興市人民政府辦公室關(guān)于支持市區(qū)企業(yè)主輔分離的意見》（紹政辦發(fā)〔2007〕210號），盡快出臺相關(guān)實施細則，積極推進分離工作試點。

9．加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。制訂加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的意見，重點培育微型CBD、總部基地（中介商務(wù)集聚區(qū)）、現(xiàn)代物流園區(qū)、科技創(chuàng)業(yè)園、新型專業(yè)市場、軟件與服務(wù)外包基地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等不同類型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

10．加快服務(wù)業(yè)外包發(fā)展步伐。制訂促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，積極承接國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。

三、深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域改革開放

11．推進政府機關(guān)、事業(yè)單位后勤服務(wù)社會化改革。繼續(xù)深化后勤體制改革，加快推進后勤管理職能和服務(wù)職能分開，實現(xiàn)后勤管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化。創(chuàng)新后勤服務(wù)社會化形式，引進競爭機制，逐步形成統(tǒng)一、開放、有序的后勤服務(wù)市場體系。對后勤服務(wù)機構(gòu)改革后新進入的工作人員，應(yīng)實行聘用制等新的用人機制。

12．促進服務(wù)領(lǐng)域大企業(yè)、大集團發(fā)展。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大做強，支持企業(yè)聯(lián)合與合作，培育一批具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團。鼓勵服務(wù)業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，促進形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有較強競爭力的服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。積極推動國有服務(wù)企業(yè)股份制改革，鼓勵通過股權(quán)并購、股權(quán)置換、相互

參股等方式進行重組，鼓勵非公有制企業(yè)參與國有服務(wù)企業(yè)的改革、改組、改造。

13．加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，穩(wěn)步推進服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。制訂服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃，落實《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上擴大服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模。財政對企業(yè)參加境外展覽、展銷活動的參展費用給予適當(dāng)支持。

四、加強服務(wù)業(yè)品牌和標準化建設(shè)

16．推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)。研究制定推進服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)的實施意見，建立健全促進服務(wù)品牌建設(shè)的工作機制。完善服務(wù)業(yè)品牌認定辦法。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標。培育發(fā)展知名品牌，對符合國家和省市有關(guān)規(guī)定的，將其納入有關(guān)專項資金扶持范圍。對被認定為各級“名牌產(chǎn)品”、“馳名商標”和商業(yè)老字號的服務(wù)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

鼓勵服務(wù)企業(yè)以商標、專利等為紐帶，進行跨區(qū)域、跨行業(yè)兼并和重組。引導(dǎo)中小企業(yè)靈活運用品牌特許經(jīng)營、品牌租借等方式，使自身的勞動力成本、營銷渠道、客戶資源等優(yōu)勢與知名品牌有機結(jié)合，借知名品牌擴大自身的規(guī)模和實力。

17．加強服務(wù)業(yè)標準化體系建設(shè)。認真落實國家標準化管理委員會等六部委《關(guān)于推進服務(wù)標準試點工作的意見》（國標委農(nóng)聯(lián)〔2007〕7號），在現(xiàn)代物流、旅游、社區(qū)服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，積極開展全市服務(wù)業(yè)標準試點工作。對暫不能實行標準化管理的服務(wù)行業(yè)，可通過廣泛推行服務(wù)承諾、服務(wù)公約、服務(wù)規(guī)范等制度，推進標準化工作的發(fā)展。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會、服務(wù)企業(yè)積極參與標準化工作。加強對服務(wù)企業(yè)的標準化培訓(xùn)，推動企業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量等體系認證。

五、優(yōu)化服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

18．加強信用體系建設(shè)。進一步完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄，依托“金稅”、“金關(guān)”等管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全企業(yè)、個人偷逃騙稅記錄；實行合同履約備案和重大合同鑒證制度，探索建立合同履約信用記錄，依法打擊合同欺詐行為；依托“金質(zhì)”管理系統(tǒng)，推動企業(yè)質(zhì)量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量信息，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理。建立市場主體信用記錄，實行內(nèi)部信用分類管理，健全負面信息披露制度和守信激勵制度。有關(guān)部門之間建立信用信息共享制度，逐步建設(shè)和完善以組織機構(gòu)代碼和身份證號碼等為基礎(chǔ)的實名制信息共享平臺體系。有關(guān)部門要依法公開在行政管理中掌握的信用信息。鼓勵擴大信用產(chǎn)

品使用范圍，培育信用服務(wù)市場需求，支持信用服務(wù)市場發(fā)展。評選各服務(wù)行業(yè)信用先進企業(yè)并予以大力宣傳。

19．完善人才工作機制。對引進服務(wù)業(yè)人才實行與引進科技人才相同的激勵政策，并妥善解決其住房、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等后顧之憂。加快信息咨詢、金融保險、現(xiàn)代物流和中介服務(wù)等服務(wù)行業(yè)的人才引進，尤其要大力引進高層次、高技能、通曉國際通行規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的高級服務(wù)業(yè)人才。積極組織企業(yè)赴市外、省外、境外招聘服務(wù)業(yè)高端人才，并給予招聘費用補助。留學(xué)人員回國參加工作的，出國前的工齡合并計算為連續(xù)工齡；對在國外取得的學(xué)歷、學(xué)位經(jīng)教育部論證后予以承認。改進職稱評聘辦法，可根據(jù)本人實際水平和能力，符合省直報條件的可以直接申報專業(yè)技術(shù)職稱。鼓勵人才以智力資本參與分紅，具體標準由企業(yè)自行確定。擴大科技服務(wù)機構(gòu)職務(wù)、職稱、聘任自主權(quán)。

有計劃地在本地高校中增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)，擴大招生規(guī)模，重點加強國際金融、國際商務(wù)、現(xiàn)代物流、動漫游戲、軟件服務(wù)等行業(yè)人才培養(yǎng)。利用各類教育培訓(xùn)機構(gòu)開展服務(wù)業(yè)技能型人才再培訓(xùn)、再教育，鼓勵高校、企業(yè)合作舉辦人才實訓(xùn)基地。推進職業(yè)資格證書制度，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。每年選派服務(wù)業(yè)管理人員到國內(nèi)外著名院校、世界知名企業(yè)接受服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。建立“政府購買培訓(xùn)效果”機制，每年推出若干個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺急需的職業(yè)培訓(xùn)項目和專業(yè)能力水平認證項目，對參加培訓(xùn)及考試的人員，經(jīng)認定給予適當(dāng)補貼。服務(wù)企業(yè)和事業(yè)單位引進碩士以上人才的，按規(guī)定為未購房人才提供人才公寓。對落戶紹興的留學(xué)人員和博士學(xué)歷人員，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資助。財政支持就業(yè)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。

20．加大宣傳力度，營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。加強對服務(wù)業(yè)地位作用、扶持政策、發(fā)展環(huán)境等宣傳，集中表彰獎勵、宣傳報道一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)，掀起服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展新高潮。

六、完善服務(wù)業(yè)工作機制

21．建立分工合作機制。各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進組要按照各自職能和工作分工，加強溝通協(xié)商，形成分工負責(zé)、合力推進的工作局面；加強服務(wù)業(yè)各行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研，及時向市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交分析報告；做好國家、省、市有關(guān)服務(wù)業(yè)政策的細化落實工作。對于重大服務(wù)業(yè)建設(shè)項目，有關(guān)部門要在規(guī)劃、供地、環(huán)評和實施各環(huán)節(jié)全力支持、相互配合、合力推進。

22．進一步完善服務(wù)業(yè)考核體系。進一步完善考核指標體系和考核辦法，增加量化指標考核份量，科學(xué)設(shè)置各考核指標的分值。

23．加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計和分析工作。建立政府統(tǒng)計和行業(yè)管理部門分工負責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計工作機制，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查方法和指標體系，健全服務(wù)業(yè)信息發(fā)布制度。結(jié)合第二次全國經(jīng)濟普查，摸清我市服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推進服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，為制定規(guī)劃和政策提供依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要落實專門資金，做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計進社區(qū)（村）工作。各縣（市、區(qū)）、各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進組要加強服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析，每半年形成服務(wù)業(yè)發(fā)展形勢分析報告；同時要針對服務(wù)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的熱點和難點問題，積極開展調(diào)查研究。

24．建立行業(yè)自律機制。組建紹興市服務(wù)業(yè)聯(lián)合會，加強對各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導(dǎo)。支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會積極開展商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓(xùn)等工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。

七、其他

25.本政策意見中涉及市財政支出的,除另有規(guī)定外,僅適用于市區(qū),各縣(市)可參照執(zhí)行。

二○○八年八月二十七日

第三篇：關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見

關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見

為了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，為更快更好地把我縣建設(shè)成為閩粵贛邊際強縣，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快我縣工業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、發(fā)展思路

一個導(dǎo)向，以資源為導(dǎo)向；兩個注重，注重發(fā)揮電力的優(yōu)勢，注重效益；三大產(chǎn)業(yè)，稀土工業(yè)，礦產(chǎn)品加工業(yè)，果品精深加工業(yè)。充分發(fā)揮我縣比較優(yōu)勢，集中力量培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、發(fā)展目標

一是超額完成“十二五規(guī)劃”的工業(yè)各項指標。到2015年，全縣規(guī)模以上工業(yè)年產(chǎn)值達到30億元，工業(yè)增加值達10億元，年繳納稅收總額1.8億元，年均增長速度達到65%以上。其中，稀土產(chǎn)業(yè)達到年產(chǎn)值12億元、工業(yè)增加值4.1億元、年納稅8000萬元；礦產(chǎn)品加工業(yè)達到年產(chǎn)值5億元、工業(yè)增加值3億元，年納稅5000萬元；果品加工業(yè)實現(xiàn)1/2的果品加工分級銷售，年加工量6億斤，產(chǎn)值12億元，增加值2億元，年納稅3500萬元。二是培植一批稅收過十萬元、超百萬元、達千萬元的企業(yè)。力爭培植稅收過十萬元的企業(yè)50家、稅收超百萬元的企業(yè)20家、稅收達千萬元的企業(yè)10家。三是我縣工業(yè)各項指標在全市的排名前移。

三、發(fā)展措施

1、搶抓發(fā)展我縣工業(yè)的良機。一是我縣具有豐富的礦產(chǎn)資源、電力資源和果業(yè)資源。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有稀土、鎢、鉬、錫、銅、鐵、鉛鋅、鉀長石等30多種，開發(fā)利用前景廣闊；小水電資源也極為豐富，已建成13.7萬千瓦裝機，年發(fā)電量達3億度；我縣果業(yè)總面積已達37萬畝，年產(chǎn)鮮果5億斤以上，這些都為我縣加快工業(yè)發(fā)展奠定了扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是我縣已初步具備了發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢條件，在全市確立的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略中，我縣就有稀土和果業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)集群；三是稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展形勢良好，為我縣稀土等礦產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展提供了良好機遇。

2、強化對工業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣委書記任組長，縣長為第一副組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)部門為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，經(jīng)濟貿(mào)易局主要負責(zé)人兼任辦公室主任，礦管局、工業(yè)園區(qū)辦、外經(jīng)貿(mào)局主要負責(zé)人兼任副主任。全縣涉工政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目安排、企業(yè)改革、監(jiān)督考核以及重點工業(yè)企業(yè)、重點工業(yè)項目運行協(xié)調(diào)等重大事項由“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”及其辦公室負責(zé)。財政每年預(yù)算安排一定的外出費作為辦公室工作經(jīng)費。

3、營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。一要大力營造發(fā)展工業(yè)的輿論環(huán)境。在廣大干部群眾中宣傳“只有大力發(fā)展工業(yè)，才能加快經(jīng)濟發(fā)展”的思想，把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力集中到發(fā)展經(jīng)濟特別是發(fā)展工業(yè)上來。二要加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣

傳報道。宣傳部門應(yīng)通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各種渠道加強對重點企業(yè)（項目）、優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家的宣傳報道，進一步營造發(fā)展工業(yè)的良好氛圍。三要完善、匯總各項獎勵政策。每年召開加快工業(yè)發(fā)展工作表彰大會，對有功人員、優(yōu)秀企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家進行表彰、獎勵。四要提高企業(yè)經(jīng)營者的社會地位。營造良好政治氛圍，把優(yōu)秀企業(yè)家作為評優(yōu)表彰的重點對象，鼓勵企業(yè)家參政議政，提高企業(yè)家的政治和社會地位。通過努力，全縣上下形成一種議工業(yè)、抓工業(yè)、主攻工業(yè)、服務(wù)工業(yè)的良好氛圍。

4、加大資源整合，優(yōu)化資源配置。一要按照國務(wù)院（2005）28號文件要求，全面整頓規(guī)范礦業(yè)秩序，嚴厲打擊各種礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違規(guī)行為。要依法足額征收礦產(chǎn)開采中的各種稅費，取消所有開礦企業(yè)（項目）的稅費優(yōu)惠。成立礦產(chǎn)資源管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全縣礦產(chǎn)的規(guī)劃、開采、利用和管理。二要加大稀土整治的力度，規(guī)范稀土的開采、加工、運輸行為。三要依法做好優(yōu)勢資源的整合工作，嚴禁大礦小開，浪費資源。四要努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈，資源向深加工的下游企業(yè)傾斜配置。凡是優(yōu)勢礦種，一律不得賣原礦，必須經(jīng)過一道或幾道加工工序后方可出境。五要嚴格按照法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和本縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃設(shè)置采礦權(quán)，進一步完善探礦權(quán)、采礦權(quán)申請的延續(xù)、變更和注銷等相關(guān)管理制度。按照礦產(chǎn)資源分類、分級管理的要求，探礦權(quán)的設(shè)置必須符合我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，經(jīng)審核后方可進行探礦作業(yè)，并向深加工企業(yè)傾斜，在同等條件下，深加工企業(yè)具有優(yōu)先權(quán)；采礦權(quán)的取得一律采用招、拍、掛的方式，按照程序逐級上報，按規(guī)定審批。凡有深加工的礦種，必須以有或建設(shè)深加工企業(yè)為準入條件，深加工企業(yè)方可參與招、拍、掛；采礦權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須按照程序，依法批準，并向深加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。通過各種措施要實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，延長企業(yè)的生命力，引導(dǎo)礦產(chǎn)品加工企業(yè)提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使企業(yè)不斷做大做強。要完善礦產(chǎn)資源稅費與經(jīng)營量消耗掛鉤的管理措施，積極探索尾礦綜合利用與強化安全生產(chǎn)，保護生態(tài)環(huán)境的有效機制，增強地質(zhì)勘查的資源保障能力和服務(wù)功能。

5、搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加大產(chǎn)業(yè)招商力度，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一要聘請業(yè)內(nèi)專家作為我縣工業(yè)發(fā)展顧問，和專家建立長期的良性互動關(guān)系，指導(dǎo)我縣工業(yè)加快發(fā)展，特別是對我縣三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品方向選擇、產(chǎn)品的規(guī)模、循環(huán)利用和安全生產(chǎn)等進行較為具體詳細的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及與之配套的項目庫。二要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，加大招商引資力度，轉(zhuǎn)變招商方式，創(chuàng)新招商手段，突出產(chǎn)業(yè)招商。要完善公平、合理、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)招商政策，確保企業(yè)進得來、穩(wěn)得住、見效快。對影響大、經(jīng)濟拉動大的項目，要實行“一事一議”，“一廠一策”，通過更加優(yōu)惠的政策，引進有資金，有技術(shù)，能延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在行業(yè)中有優(yōu)勢的戰(zhàn)略投資者落戶尋烏，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平。要進一步完善招商引資獎勵機制，把全縣的利益、引資單位的利益和企業(yè)的利益協(xié)調(diào)起來，充分調(diào)動各方面的積極性，引進大企業(yè)、大財團，推動工業(yè)的快速發(fā)展。

6、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一要加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。充分利用國營稀土礦廢棄礦區(qū)土地，擴大工業(yè)園區(qū)面積，完善電力、用水、物流倉儲、電信設(shè)備、有線電視等生產(chǎn)、生活配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使工業(yè)園區(qū)建設(shè)與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為工業(yè)項目實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展搭建優(yōu)質(zhì)平臺。二要做好電力設(shè)施和電力供應(yīng)的配套服務(wù)。繼續(xù)實施好農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造，進一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高供電能力和供電質(zhì)量；穩(wěn)步推進電力資源整合工作，確定符合我縣實際的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供電價格，吸引更多的企業(yè)進入園區(qū)。

7、加大對重點企業(yè)（項目）的扶持力度。一要建立重點企業(yè)（項目）幫扶制度，切實為企業(yè)提供各種優(yōu)質(zhì)服務(wù)。每年確立一批重點企業(yè)（項目），落實幫扶責(zé)任單位和幫扶任務(wù)，實

行重點幫扶，幫助企業(yè)做好環(huán)評、安評、生產(chǎn)準入、許可、質(zhì)量認證、名牌產(chǎn)品申報、免檢產(chǎn)品申報等工作；幫助解決重點企業(yè)（項目）在引進、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的各種實際問題和困難；縣“加快工業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室要認真抓好督查、調(diào)度工作，定期召開調(diào)度會、協(xié)調(diào)會和現(xiàn)場辦公會，督促各責(zé)任單位幫助企業(yè)及時地了解情況，跟蹤進度，解決問題，年終要進行考核、考評，對服務(wù)好、貢獻大的單位給予表彰。二要加大資金扶持力度。金融機構(gòu)要與各重點工業(yè)企業(yè)（項目）加強協(xié)作，每家銀行要確立幾個重點企業(yè)（項目）作為銀企聯(lián)系對象，解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。

8、促進全民創(chuàng)業(yè)。進一步營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，支持民營企業(yè)的發(fā)展。一要財政每年安排100萬元“促進中小企業(yè)發(fā)展基金”，用于扶持中小企業(yè)發(fā)展；建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)，為中小企業(yè)提供融資服務(wù)；補充中小企業(yè)信用擔(dān)保基金；對有發(fā)展前景的重點企業(yè)（項目）技術(shù)改造進行貸款貼息；對新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)推廣的進行補助；對企業(yè)管理技術(shù)人員進行培訓(xùn)；對突出貢獻的企業(yè)和個人進行獎勵等。二要使果品加工企業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟合作組織有機結(jié)合起來，提高產(chǎn)業(yè)化水平。三要扶持一批個體工商戶轉(zhuǎn)變成企業(yè)法人。

9、加大工業(yè)人才隊伍建設(shè)。著力抓好企業(yè)家隊伍建設(shè)，積極融入企業(yè)家人才市場，產(chǎn)生具有較高層次和創(chuàng)新能力的優(yōu)秀管理人才和科技人才，力爭早日建立起一支市場化、社會化、職業(yè)化的高素質(zhì)企業(yè)家隊伍。加大對企業(yè)經(jīng)營管理人才培訓(xùn)力度，加強專業(yè)人才隊伍建設(shè)，積極探索政府與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)、引進企業(yè)人才的機制，研究學(xué)校、企業(yè)、政府聯(lián)合培訓(xùn)工人的途徑，利用“職工培訓(xùn)”、“農(nóng)民知識化工程”培訓(xùn)大批產(chǎn)業(yè)工人。要提拔重用懂工業(yè)經(jīng)濟、有能力、有貢獻的干部和人才。

10、加大環(huán)境整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要規(guī)范涉企收費管理。積極推行收費許可制度、收費明白卡制度、收費公示制度，規(guī)范收費管理，規(guī)范執(zhí)法行為，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制，嚴格執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，切實改變“以罰代管”、“執(zhí)法就是收費”等現(xiàn)象，杜絕“三亂”行為。二要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，整理、完善和規(guī)范招商引資的各項政策，引導(dǎo)、鼓勵外來資金和本地資金投向工業(yè)領(lǐng)域。三要強化為納稅人服務(wù)的理念，創(chuàng)建良好的社會治安環(huán)境，堅決維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，嚴厲打擊損害企業(yè)利益的非法行為，保護企業(yè)合法權(quán)益?！皟?yōu)化辦”要進一步發(fā)揮優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的作用。四要大力整治企業(yè)周邊環(huán)境，維護企業(yè)合法利益，倡導(dǎo)“誠信為本、操守為重”的良好風(fēng)尚。

第四篇：抓住機遇加快來賓工業(yè)發(fā)展

抓住機遇加快我市工業(yè)發(fā)展

——學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)黨委書記郭聲琨視察來賓時的重要講話體會

作者：覃彥儒

自治區(qū)黨委書記郭聲琨6月5-6日視察來賓時強調(diào)：要大力發(fā)展特色經(jīng)濟，加快工業(yè)化進程，努力把來賓建設(shè)成為新興的現(xiàn)代化工業(yè)城市。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹郭書記重要講話精神，重新明確發(fā)展定位，加快工業(yè)發(fā)展。

一、明確發(fā)展定位，主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)

從區(qū)位上看，我市地處中南、西南地區(qū)與東盟經(jīng)濟圈的連接地帶，是泛北部灣經(jīng)濟合作區(qū)域的重要組成部分，具有承東啟西、連接南北的功能和特點。北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，必然會加速上述經(jīng)濟圈之間生產(chǎn)要素的整合、流動，加快各經(jīng)濟圈的交流合作，使我市在多區(qū)域合作中的橋梁和紐帶作用更加突出。從交通上看，我市公路、水路、鐵路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò)比較完善，有利于成為北部灣經(jīng)濟區(qū)與中南、西南地區(qū)對接的大通道。特別是黔桂、湘桂鐵路線擴能改造以及柳州至南寧段鐵路電氣化改造工程建設(shè)，將為北部灣經(jīng)濟區(qū)與中南、西南地區(qū)在現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接方面注入更大活力。從產(chǎn)業(yè)上看，我市的電力、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品、勞動力等資源十分豐富，而且電力、糖業(yè)、冶金、造紙、農(nóng)產(chǎn)品加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具有一定規(guī)模，有利于成為北部灣經(jīng)濟區(qū)加工制造業(yè)的腹地。我市應(yīng)緊緊圍繞建設(shè)新興工業(yè)城市和區(qū)域性商貿(mào)中心戰(zhàn)略目標，著力打造全國糖業(yè)基地、冶金工業(yè)基地、建材工業(yè)和繭絲綢工業(yè)基地，使來賓成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地和廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展腹地。

二、明確工作重點，加快工業(yè)化進程

由于工業(yè)已經(jīng)成為拉動我市經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，同時也是發(fā)展最為薄弱的環(huán)節(jié)，工業(yè)化作為我市發(fā)展的核心戰(zhàn)略，要求全市上下堅持以工業(yè)立市的思想不動搖。我市工業(yè)發(fā)展雖然取得了很大成績，但是相對于全國、全區(qū)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，我市工業(yè)發(fā)展仍處于工業(yè)化的初級階段，工業(yè)經(jīng)濟仍處于投資拉動階段。沒有大投入就沒有大發(fā)展，這就要求我們必須堅持加大投入，大上工業(yè)項目不動搖。又因為我市自身的積累有限，項目投資主要依靠招商 1

引資，特別是靠承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，因此必須狠抓招商引資不動搖。一句話，就是必須大力招商引資，大上工業(yè)項目，這是當(dāng)前我們面臨的主要矛盾和中心任務(wù)。為達此目的，建議著力抓好以下幾項重點工作：

（一）加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。進一步加快工業(yè)園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)建設(shè)，加快建設(shè)標準廠房，“筑巢引鳳”。繼續(xù)完善我市工業(yè)園區(qū)管理體制，對市工業(yè)園區(qū)“一區(qū)三園”的土地、資金、人才等生產(chǎn)要素進行整合，進一步統(tǒng)籌管理。強化工業(yè)園區(qū)行政管理職能，提高其辦事效率，以利于激發(fā)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展活力。

（二）破解工業(yè)用地瓶頸問題。應(yīng)抓緊完成我市城市土地利用總體規(guī)劃的修編以及來華、鳳凰、遷江三個工業(yè)園土地利用規(guī)劃編制工作。同時組織強有力隊伍突破征地拆遷工作中的難題。在這項工作中，各有關(guān)部門要形成合力，防止政出多門，口徑不一；既要深入細致，又要當(dāng)機立斷；既要堅持原則，又要靈活機動，充分考慮群眾的切身利益和現(xiàn)實情況。

（三）著力解決資金難題。進一步拓寬融資渠道，解決城市建設(shè)和企業(yè)發(fā)展所遇到的資金難題。充分利用現(xiàn)有的城建投資公司和工業(yè)投資公司等融資平臺，建議把城區(qū)、工業(yè)園區(qū)的國有土地、稅收返還和其他國有資產(chǎn)注入上述公司，或者直接把市土地儲備中心并入市城建投資公司，以提高他們的融資能力和擔(dān)保能力。用好用足國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行貸款。鼓勵、支持有條件的企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、上市發(fā)行股票等方式進行融資，通過市場機制獲取擴大再生產(chǎn)、提高裝備技術(shù)水平和經(jīng)營水平所需的資金。加快建立和運作工業(yè)投資擔(dān)保公司，為我市中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)。

（四）加快實施電冶結(jié)合。這對我市招商引資和工業(yè)發(fā)展極為重要，關(guān)鍵在于如何解決電價偏高和供電不穩(wěn)定問題。目前看來，依靠主電網(wǎng)供電難以解決電價偏高問題，建設(shè)地方獨立電網(wǎng)和建設(shè)自備廠房需要很大投資，唯有發(fā)展直供電是比較理想的辦法，因為我市電力企業(yè)和冶煉企業(yè)集中分布在興賓、合山、忻城一帶，就近直供電，成本較低。根據(jù)國家電力監(jiān)管委員會、國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)的《電力用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點暫行辦法》（電監(jiān)輸電[2004]17號）規(guī)定，向自治區(qū)爭取把我市列為全區(qū)電冶結(jié)合試點，在政策上給予大力支持；同時努力促成橋鞏水電站向遷江鋁項目直供電、來賓A電廠向匯元錳業(yè)公司直供電。

（五）加快交通要道建設(shè)。全力爭取國家、自治區(qū)重大交通要道建設(shè)項目，形成與發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟熱點地區(qū)的交通對接，是加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的命脈工程。目前已形成南北交通大動脈貫通我市，這對我市背靠中南、西南地區(qū)和融入北部灣經(jīng)濟區(qū)十分有利；但是東西向交通要道尚未形成，這對于我市承東啟西，建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)物流中心以及承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射來說，無疑是一個很大的制約。因此必須加快貫通我市、連接?xùn)|西的高等級公路建設(shè)。近期要盡快修通武宣—桂平以及忻城—都安、忻城—宜州、忻城—上林4條二級公路。同時要極力爭取平果—梧州高速公路來賓段項目早日開工建設(shè)。水運通道方面，要加快來賓港建設(shè)，加快紅水河航道來賓—武宣—桂平段疏浚工程，打通紅水河—黔江—西江—珠江黃金水道。

（作者系中共來賓市委政策研究室副主任）

第五篇：清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實施細

清華大學(xué)博士后管理規(guī)定實施細則

為了進一步規(guī)范學(xué)校博士后工作，根據(jù)《清華大學(xué)博士后管理規(guī)定》制定本細則。

一、博士后科研流動站的設(shè)立

（一）申請設(shè)立博士后科研流動站應(yīng)具備的基本條件：

１．具有相應(yīng)學(xué)科的博士學(xué)位授予權(quán)，并已培養(yǎng)出一屆以上的博士畢業(yè)生；

２． 具有一定數(shù)量的博士生指導(dǎo)教師；

３．具有較強的科研實力和較高的學(xué)術(shù)水平，承擔(dān)國家重大研究項目，科研工作處于國內(nèi)前列，博士后研究項目具有理論或技術(shù)創(chuàng)新性；

4．具有必需的科研條件和科研經(jīng)費，并能為博士后提供必要的生活條件。

具有博士學(xué)位一級學(xué)科授予權(quán)、建有國家重點實驗室的學(xué)科和國家重點學(xué)科可優(yōu)先設(shè)立流動站。

（二）設(shè)立流動站的工作由國家人事部博士后管理部門負責(zé)，一般每兩年開展一次。

（三）流動站的設(shè)立，實行集中申請和審批。由擬設(shè)立流動站的院、系（所）提出申請，校博管辦審核匯總后報國家人事部博士后管理部門，經(jīng)專家評審委員會評審，由國家人事部和全國博士后管理委員會審核批準。

二、院、系（所）及合作導(dǎo)師招收博士后的條件

（一）院、系（所）招收博士后的條件：

學(xué)校已設(shè)立的流動站（一級學(xué)科）均可招收博士后。對承擔(dān)國家重大科研項目的非設(shè)站學(xué)科，經(jīng)國家人事部博士后管理部門批準可以依托國家重大科研項目，招收項目博士后。

（二）合作導(dǎo)師招收博士后的條件：

具備招收博士后研究條件（研究課題落實、經(jīng)費充足）的在職在崗教授或研究員。學(xué)術(shù)水平高、有重大或前沿項目、研究經(jīng)費充足的副教授或副研究員招收博士后，須經(jīng)本單位博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意。

三、博士后的類型

（一）一般博士后：經(jīng)學(xué)校和國家人事部博士后管理部門批準招收的博士后。具體包括：

1．留學(xué)回國博士后：指在國外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國人員來校從事博士后研究工作。

2．企業(yè)博士后：學(xué)校流動站與已設(shè)立企業(yè)博士后科研工作站聯(lián)合招收的博士后，博士后研究工作在企業(yè)開展。

3．在職博士后：指人事關(guān)系不轉(zhuǎn)入學(xué)校并能夠全時脫產(chǎn)來校從事博士后研究工作的人員。

4．除以上三種類型以外學(xué)校自籌經(jīng)費招收的一般博士后。

學(xué)校鼓勵招收世界著名大學(xué)畢業(yè)的、學(xué)術(shù)水平較高的外籍博士來校從事博士后研究工作。

（二）校內(nèi)博士后：學(xué)校博士畢業(yè)生申請到學(xué)校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作，經(jīng)學(xué)校批準招收的博士后。

四、申請博士后應(yīng)具備的條件和需要遞交的材料

（一）申請博士后應(yīng)具備的基本條件：

1.具有博士學(xué)位、品學(xué)兼優(yōu)、身體健康、年齡一般在40歲以下的人員；

2.申請者獲得博士學(xué)位年限一般不能超過兩年；

3.申請者能夠保證在站期間全時從事博士后研究，在職人員必須全時脫產(chǎn)到學(xué)校從事博士后研究工作；

4.我校博士畢業(yè)生一般不能申請進入我校相同一級學(xué)科流動站作一般博士后（可申請作校內(nèi)博士后）。

（二）申請者應(yīng)向設(shè)立流動站的院、系（所）提供如下書面材料：

1.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請報送）；

2.兩位本領(lǐng)域?qū)＜彝扑]信（留學(xué)回國或外籍博士至少提供一封國外教授專家推薦信）

3.表明其研究能力和學(xué)術(shù)水平的成果證明（如：獲獎、鑒定、專利證書、學(xué)術(shù)論文等）、學(xué)位論文等材料。

五、招收博士后的程序

（一）各院、系（所）公布招收博士后的信息，申請者網(wǎng)上申請。

（二）各院、系（所）將所收到的申請材料轉(zhuǎn)送相關(guān)教研室或申請者選擇的合作導(dǎo)師審閱，并提出意見。

（三）院、系（所）組織面試考核小組，統(tǒng)一對已確定的面試人員的科研能力、學(xué)術(shù)水平、綜合素質(zhì)進行考察（可參考《清華大學(xué)博士后申請人考核辦法》），擇優(yōu)招收。

（四）院、系（所）為面試通過的待進站人員發(fā)放《給待進站人員的信》，院、系（所）根據(jù)待進站人員確認的進站時間，通知其準備進站審批材料。京外人員應(yīng)到清華大學(xué)校醫(yī)院進行體檢。

（五）院、系（所）向校博管辦報送申請材料如下：

1.《擬錄用博士后登記表》

2.《申請清華大學(xué)博士后簡況表》（網(wǎng)上申請和報送）

（六）院、系(所)招收不同身份申請人員的補充說明：

1.企業(yè)聯(lián)合人員：與企業(yè)聯(lián)合招收的人員主要由企業(yè)選拔，合作導(dǎo)師與院、系（所）有責(zé)任對其人選進行考查，并將商定的《聯(lián)合培養(yǎng)博士后協(xié)議書》報校博管辦審核。

2．在職人員：人事關(guān)系未轉(zhuǎn)入學(xué)校的人員不能辦理戶口遷移。3.外籍及港澳臺人員：院、系(所)必須到學(xué)校國際合作與交流處辦理外籍及港澳臺人員的入境等手續(xù)，并應(yīng)為外籍博士后繳納醫(yī)療保險。

六、博士后進站審批程序

（一）學(xué)校每月集中辦理博士后進站報批手續(xù)（寒暑假除外），各院、系(所)應(yīng)在每月最后1個星期一將進站審批材料交博管辦，進站報到時間一般在次月上旬。留學(xué)回國、企業(yè)聯(lián)合、二站、外籍及港澳臺人員辦理進站不受時間的限制。

（二）擬進站人員應(yīng)提供的書面材料如下（詳見《進站需遞交申請材料一覽表》）：

1.《博士后申請表》 2.《專家推薦信》 3.博士后進站審核表

4.身份證（或軍官證、護照）復(fù)印件

5.博士學(xué)位證書復(fù)印件或?qū)W位辦公室證明和博士學(xué)位論文答辯委員會決議書復(fù)印件

6.來校前單位對其本人的《全面鑒定意見》 7.《流動站單位學(xué)術(shù)部門考核意見表》 8.《流動站審批意見表》

9.《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》

委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、在職工作以及具有現(xiàn)役軍人身份的人員，必須提交其委托單位、定向培養(yǎng)單位、工作單位人事部門或者所在部隊政治部開具的《同意全時脫產(chǎn)從事博士后研究工作的函》。與企業(yè)聯(lián)合招收人員的材料詳見《企業(yè)聯(lián)合人員進站需遞交申請材料一覽表》，外籍人員的材料詳見《外籍及港澳臺人員進站需遞交的申請材料一覽表》。

（三）各院、系（所）須認真審核進站審批材料，填寫《博士后進站材料審核表》并與進站審批材料一起交到博管辦。

（四）經(jīng)博士后管理相關(guān)部門批準后，博管辦為擬進站人員發(fā)放錄用通知，擬進站人員按照通知要求及時來校辦理進站手續(xù)。

七、博士后在站管理

（一）博士后的工作期限

1．博士后在站工作期限一般為兩年，即來校報到日期當(dāng)月算起滿24個月。特別需要可以申請?zhí)崆?、延期出站或作二期博士后?/p>

2．申請?zhí)崆俺稣荆喝舸_因博士后提前完成了研究工作，經(jīng)本人申請，合作導(dǎo)師同意，院、系（所）博士后工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準，可以提前出站，但在站工作期限不應(yīng)少于21個月。博士后須提前一個月將《提前出站申請報告》交博管辦，對于批準提前出站的博士后，則從批準出站日期次月起，不能繼續(xù)享受在站博士后待遇。博士后提前或延期限申請一次。

3．申請延期出站：若確因?qū)W?？蒲泄ぷ餍枰?，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準，博士后在站工作期限可適當(dāng)延長，延長期限至多三個月。博士后須提前兩個月將《延期出站申請報告》交博管辦，延期期間博士后子女上學(xué)問題按照清華附屬學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。延長期間博士后不能繼續(xù)享受學(xué)校的工資、醫(yī)療等博士后待遇，博士后的工資、住房等待遇依據(jù)延期報告審批意見解決。

4．申請二期博士后：若確實因為學(xué)校研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師和博士后共同申請，院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組審核，博管辦批準，博士后可以在本流動站作二期博士后，博士后與合作導(dǎo)師須提前兩個月將《二期博士后申請報告》交博管辦，并重新簽訂《清華大學(xué)博士后研究人員協(xié)議書》，二期博士后工作期限為一年至兩年。合作導(dǎo)師須按照學(xué)校招收博士后需交經(jīng)費標準交納日常經(jīng)費，博士后待遇不變。

（二）博士后中期考核

1、各院、系（所）每年對進站一年左右博士后的工作進度、能力水平和綜合素質(zhì)進行中期考核（具體要求參考《清華大學(xué)博士后中期考核辦法（試行）》），評出優(yōu)、良、中、差四個等級?？己私Y(jié)束后，各院、系（所）將《清華大學(xué)博士后中期考核表》交博管辦，并入個人檔案，同時，將考核結(jié)果與評價告之博士后本人。

2、各院、系（所）考核結(jié)果為“優(yōu)”的博士后人數(shù)不超過當(dāng)次中期考核總?cè)藬?shù)的10%；對于中期考核結(jié)果為“中”的博士后各院、系（所）要與其談話，了解情況和分析原因，以促使其進一步提高等；對考核結(jié)果為“差”者予以退站。

3、中期考核結(jié)果為“差”等次的則為考核不合格；中期考核結(jié)果為“中”及以上等次的則為考核合格。對考核合格者將增加一級薪級工資，并從次年的1月起執(zhí)行。

（四）其它

1、博士后進站兩個月之內(nèi)應(yīng)進行開題并簽訂科研合同（一式四份），院、系（所）保留一份用于博士后出站評審，交博管辦一份備案，合作導(dǎo)師和博士后各一份。

2．進站前未發(fā)放博士學(xué)位證書的博士后，進站半年之內(nèi)必須向博管辦補交博士學(xué)位證書復(fù)印件，否則以未獲得博士學(xué)位按退站處理，在境外獲得博士學(xué)位的留學(xué)回國博士后應(yīng)補交教育部留學(xué)服務(wù)中心開具的《國外學(xué)歷學(xué)位認證書》。

八、博士后的待遇

（一）工資待遇 博士后的工資實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資和績效工資三部分組成。其中崗位工資執(zhí)行專業(yè)技術(shù)崗位第九級崗位工資標準，薪級工資在第一站進站起薪執(zhí)行16級薪級工資。具體詳見《清華大學(xué)關(guān)于博士后研究人員工資待遇問題的通知》（清校發(fā)[2006]64號）。

（二）住房

博士后住房配備基本家具、電器、電話等設(shè)備，具體事務(wù)由校房地產(chǎn)管理處按照《清華大學(xué)博士后租借周轉(zhuǎn)房管理辦法》執(zhí)行。

（三）醫(yī)療待遇

在站博士后的醫(yī)療待遇按照學(xué)校事業(yè)編制教職工醫(yī)療的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）配偶、子女的隨流

1．在站期間博士后落短期常住戶口。隨博士后一起流動的博士后配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）可辦理暫住證，博士后持院、系（所）介紹信到街道辦事處城管科換取介紹信，去中關(guān)村派出所辦理。

2．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后可到博管辦開具配偶隨流證明，必要時可到中國博士后科學(xué)基金會評估與服務(wù)處開具《博士后研究人員配偶流動證明》，博士后配偶與其所在單位協(xié)商辦理借調(diào)、停薪留職、調(diào)動等手續(xù)。學(xué)校人才交流中心可協(xié)助博士后配偶在校內(nèi)尋找臨時性工作。

3．根據(jù)國家文件規(guī)定，博士后配偶如以借調(diào)或停薪留職方式隨博士后流動，在此期間其醫(yī)療、調(diào)資、職稱等由其人事關(guān)系隸屬單位按國家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4．博士后子女入學(xué)、入園按照學(xué)校事業(yè)編制教工子女入學(xué)、入園的規(guī)定以及附屬學(xué)校、幼兒園的其它有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。博士后持博管辦介紹信等材料辦理入學(xué)、入園手續(xù)。博士后子女為北京市戶口，附屬學(xué)校不再接收其入學(xué)。

5．博士后辦理出站時，可憑國家人事部介紹信等有效證明材料辦理本人及配偶和未成年子女的戶口遷移手續(xù)。

（五）在職博士后待遇

在職博士后不享受學(xué)校的住房補貼待遇，其醫(yī)療待遇由其人事關(guān)系隸屬單位負責(zé)。對于工資關(guān)系不轉(zhuǎn)入我校并且不提供工資停發(fā)證明的，學(xué)校將不為其發(fā)放工資。對于人事關(guān)系隸屬單位在北京市的在職博士后，學(xué)校不負責(zé)解決其子女入學(xué)或入園問題。

（六）與企業(yè)聯(lián)合招收的博士后和深圳研究生院招收的博士后的工資、住房、醫(yī)療以及子女入學(xué)、入園等待遇由企業(yè)和深圳研究生院負責(zé)。

九、博士后出國

博士后在站期間，若確因博士后研究工作需要出國，須按如下規(guī)定辦理：

（一）辦理短期出國（進站后兩個月和出站前兩個月內(nèi)一般不能申請辦理出國）：

1．根據(jù)研究工作需要，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準，博士后可以到國外開展合作研究、參加國際學(xué)術(shù)會議或進行短期學(xué)術(shù)交流，時間一般不超過三個月。

2．若確因合作研究項目需要，出國期限超過三個月的博士后，經(jīng)合作導(dǎo)師同意，院、系（所）批準，需要簽訂《博士后在站短期出國合作研究協(xié)議》,并報博管辦備案。

上述兩種情況出國的相關(guān)手續(xù)同學(xué)校教職工，由院、系（所）審批后到國際合作與交流處辦理。對于出國逾期30天以上不歸并未辦理延期手續(xù)者，由院、系（所）報博管辦，按自動退站處理。博士后出國期間起、停薪由院、系（所）報人事處勞資科。

3．博士后在站期間出國探望配偶或旅游應(yīng)盡量利用假期，相關(guān)手續(xù)辦理與教職工相同。

（二）出站后出國：博士后出站后出國，必須將本人的人事關(guān)系和戶口轉(zhuǎn)出學(xué)校，到當(dāng)?shù)剞k理出國手續(xù)。博士后本人的人事關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)到家庭所在地人才流動中心，戶口遷至家庭所在地派出所。

十、科研資助

（一）國家設(shè)立中國博士后科學(xué)基金，為博士后開展科研工作提供資助?；鹬饕獊碓从谥醒胴斦芸睢２┦亢罂茖W(xué)基金設(shè)面上資助和特別資助兩種方式。面上資助是對博士后從事自主創(chuàng)新研究的科研啟動或補充經(jīng)費；特別資助是為鼓勵博士后增強創(chuàng)新能力，對在站期間取得重大科研成果和研究能力突出的博士后的資助。

博管辦根據(jù)中國博士后科學(xué)基金會的通知確定遞交申請表時間（一般為每年3月和8月），博士后須按博管辦通知的時間及時進行網(wǎng)上申請，并將書面申請表交院、系（所）。博士后科學(xué)基金資助按照《中國博士后科學(xué)基金資助規(guī)定》和配套辦法執(zhí)行。

（二）清華—中大博士后科學(xué)基金是江蘇省中大集團資助的博士后科學(xué)基金，主要用于相關(guān)專業(yè)的博士后從事科學(xué)研究，具體辦法見《清華－中大博士后科學(xué)基金資助條例》。按博管辦通知時間申請。

（三）國家自然科學(xué)基金（博士后適合申請其中的小額度自然科學(xué)基金）、留學(xué)回國啟動基金（適合留學(xué)回國博士后）、其它校內(nèi)外基金均在院、系（所）和科研院辦理。

（四）財務(wù)處對博士后所申請到的各種基金的使用，均應(yīng)單獨立帳，?？顚Ｓ?，但經(jīng)費使用時應(yīng)有博士后本人及其合作導(dǎo)師兩人的簽字，具體辦法見《清華大學(xué)博士后研究人員經(jīng)費管理辦法》。

十一、博士后出站

（一）自博士后在人事處報到當(dāng)月計起滿24個月即為應(yīng)出站時間。經(jīng)申請并獲批準提前出站、延期出站或作二期博士后的人員，其應(yīng)出站時間為被批準出站時間。博士后應(yīng)按規(guī)定時間及時辦理出站手續(xù)。

（二）博管辦在博士后應(yīng)出站時間前兩個月將《清華大學(xué)博士后研究人員離校通知單》發(fā)給院、系（所），由博士后合作導(dǎo)師轉(zhuǎn)交博士后，以便博士后及其合作導(dǎo)師做好出站準備工作。

（三）博士后工作期滿，須提交博士后研究報告和個人工作總結(jié)等書面材料，院、系（所）負責(zé)組織博士后期滿科研工作的評審，評審須聘請3～5名校內(nèi)外專家，一般有一名校外專家，一名院、系（所）博士后領(lǐng)導(dǎo)小組成員，評審專家對其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力及科研成果等方面進行考核（參考《清華大學(xué)博士后出站科研工作評審試行辦法》），并做出考評意見，考核結(jié)果記入其個人檔案。

（四）博士后工作期滿出站，除有協(xié)議的以外，其就業(yè)實行雙向選擇、自主擇業(yè)。合作導(dǎo)師和院、系（所）應(yīng)做好出站博士后的就業(yè)引薦等服務(wù)工作。

（五）可以雙向選擇工作的博士后，應(yīng)出具接收單位（有獨立人事權(quán)的單位）的接收函或者在《博士后研究人員工作期滿審批表》中簽署接收意見，分配到軍隊系統(tǒng)的，應(yīng)出具師級以上干部管理部門的接收函或解放軍總政治部的調(diào)令。人事關(guān)系隸屬單位不同意雙向選擇的博士后, 如出站前博士后人事關(guān)系隸屬單位人事部門出具了可以雙向選擇工作的證明，可自主擇業(yè)。

（六）博士后完成出站報告后，按照《清華大學(xué)博士后辦理出站程序》和《博士后辦理出站需遞交材料一覽表》要求，辦理出站手續(xù)。

（七）與人事關(guān)系隸屬單位有“不同意出站后雙向選擇”協(xié)議的博士后，辦理完期滿出站手續(xù)后應(yīng)及時回單位報到。

（八）博士后工作期滿出站時，國家人事部和全國博士后管理委員會為可以雙向選擇工作的博士后開具分配工作介紹信，并為博士后及其配偶和未成年子女（18歲以下的未就業(yè)子女）開具遷落戶口介紹信。

（九）博士后出站手續(xù)辦理完畢，應(yīng)將本人的《博士后研究人員離校通知單》交到博管辦，對評審合格的博士后，由國家人事部和全國博士后管理委員會頒發(fā)博士后證書，校內(nèi)博士后由學(xué)校頒發(fā)博士后證書。檔案館將博士后的檔案材料轉(zhuǎn)到博士后出站后的單位。

（十）對于無故拖延不及時辦理出站手續(xù)超過規(guī)定時間三個月的博士后，按自動退站處理；對于批準提前或延期出站的博士后，`超過批準時間一個月，按自動退站處理。退站博士后不享受國家對期滿出站博士后規(guī)定的相關(guān)政策，博管辦將其人事檔案轉(zhuǎn)出學(xué)校。

十二、校內(nèi)博士后

經(jīng)學(xué)校批準，我校博士畢業(yè)生到我校相同一級學(xué)科流動站從事博士后研究工作，稱為校內(nèi)博士后，校內(nèi)博士后不到人事部和全國博士后管理委員會注冊。其本人及家屬的戶口按教工辦理，在站期間按照一般博士后進行管理，但不享受國家關(guān)于博士后的相關(guān)政策，包括不能申請中國博士后科學(xué)基金等。出站時按教工調(diào)動辦理出站手續(xù)。

十三、學(xué)校相關(guān)職能單位的職責(zé)

（一）人事處相關(guān)科室負責(zé)博士后的工作證、工資待遇等。

（二）檔案館人事檔案部負責(zé)博士后檔案的保管和轉(zhuǎn)出。

（三）房管處負責(zé)博士后住房、配套家具、電器及電話的管理。

（四）財務(wù)處負責(zé)博士后經(jīng)費的管理。

（五）校醫(yī)院負責(zé)博士后的醫(yī)療。

（六）國際處負責(zé)外籍博士后有關(guān)涉外的工作，并負責(zé)在站博士后有關(guān)出國的事宜。

（七）科研院協(xié)調(diào)各院、系（所）博士后的科研工作，包括科研基金的申請、專利和成果獎的申報等。

（八）幼兒園、附小和附中負責(zé)在站博士后子女的入園和入學(xué)相關(guān)事宜，包括政策咨詢、接收和轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理。

（九）保衛(wèi)處戶籍科負責(zé)辦理博士后的落戶和戶口遷出等手續(xù)。

（十）圖書館負責(zé)接收博士論文、出站研究報告等事宜。

（十一）博士后其它有關(guān)事宜同事業(yè)編制教職工由相關(guān)部門按規(guī)定辦理。

十四、本細則自公布之日起實施，由學(xué)校博士后管理辦公室負責(zé)解釋。