第一篇：重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作的通知

重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)散裝

水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作的通知

渝地稅發(fā)[2002]280號(hào)

頒布時(shí)間：2002-11-21發(fā)文單位：重慶市地方稅務(wù)局

各區(qū)縣（自治縣、市）地方稅務(wù)局、市局各直屬單位：

自今年4月我局代征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金以來(lái)，大部分區(qū)縣局均能按照市局的統(tǒng)一部署，積極行動(dòng)，措施有力，代征工作取得了初步成效。但也有個(gè)別單位行動(dòng)遲緩，工作嚴(yán)重滯后，有的單位至今仍未開(kāi)展此項(xiàng)工作。為進(jìn)一步做好散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)再次明確如下，請(qǐng)嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

一、提高對(duì)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作重要性的認(rèn)識(shí)

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金是國(guó)務(wù)院保留的政府性基金，做好散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作，對(duì)推廣使用散裝水泥，節(jié)約和保護(hù)生態(tài)資源具有重要意義。市政府把代征工作交給地稅部門(mén)，是對(duì)地稅部門(mén)的信任。各級(jí)地稅部門(mén)要高度重視散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作，要以抓稅收工作的力度，強(qiáng)化對(duì)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的征收，以高度的責(zé)任感完成市政府交付的光榮任務(wù)。

二、全面落實(shí)市局各項(xiàng)工作部署，確保政令暢通

目前，個(gè)別區(qū)縣局在散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作上行動(dòng)遲緩，思想不夠統(tǒng)一，工作中存在畏難情緒，代征工作開(kāi)展很不理想。各地稅務(wù)部門(mén)應(yīng)迅速統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化征管，按照市局的部署和要求，認(rèn)真、扎實(shí)的開(kāi)展代征工作，推動(dòng)代征工作全面開(kāi)展。

各單位要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)代征工作的有關(guān)情況，爭(zhēng)取黨委政府對(duì)代征工作的重視、支持。同時(shí)要密切與當(dāng)?shù)厣涛ń?jīng)貿(mào)委）、財(cái)政、建委等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，確保散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作取得實(shí)效。

三、制定征收管理辦法，大力清理欠繳資金

各單位要嚴(yán)格按照《重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（渝財(cái)綜[2002]189號(hào)）的要求認(rèn)真開(kāi)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的代征工作，并根據(jù)各地的實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)查研究，制定行之有效的征收管理辦法。要對(duì)應(yīng)繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的單位進(jìn)行一次全面清理和繳費(fèi)結(jié)算，對(duì)欠繳單位應(yīng)督促其制定限期繳款計(jì)劃，加大追繳工作力度，及時(shí)組織資金入庫(kù)，確保完成散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征任務(wù)。

四、各單位要及時(shí)總結(jié)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金代征工作好的作法和經(jīng)驗(yàn)，并于2002年12月10日前將代征工作開(kāi)展以來(lái)的情況（隨同清理催繳情況）書(shū)面報(bào)告市局。市局將在年終對(duì)各單位代征工作情況進(jìn)行考核，對(duì)代征工作不力的單位將予以通報(bào)批評(píng)。

二OO二年十一月二十一日

第二篇：重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

一、辦事單位：重慶市散裝水泥辦公室

繳費(fèi)地點(diǎn)：渝中區(qū)長(zhǎng)江一路58號(hào)4樓（鷹冠大廈）

電

話：63672117

二、辦事依據(jù)

1、國(guó)務(wù)院《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函[1997]8號(hào)）；

2、財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2002]23號(hào)）；

3、重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法〉的通知》（渝財(cái)綜[2002]189號(hào)）；

4、重慶市地方稅務(wù)局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于代征散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的通知》（渝地稅發(fā)[2002]75號(hào)）；

5、重慶市商業(yè)委員會(huì)、重慶市建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥的通知》（渝商委發(fā)[2000]194號(hào)）。

散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售一噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金1元；

2、其他單位每使用一噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金3元（具體折算為：每立方米混凝土繳納1.2元，每建筑平方米框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)分別繳納0.9元、0.6元）。

渝財(cái)綜[2002]189號(hào)

重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)

《重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

各區(qū)縣（自治縣、市）財(cái)政局、散裝水泥辦公室：

為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》的精神，根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》(財(cái)綜[2002]23號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際重新制定了《重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，經(jīng)市政府審查同意現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

本通知自發(fā)布之日實(shí)施。原重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)綜[2000]70號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：《重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》

重慶市財(cái)政局 重慶市商業(yè)委員會(huì)

二00二年九月六日

重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收支管理，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函[1997]8號(hào)）和財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于發(fā)布〈散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收和使用管理辦法〉的通知》（財(cái)綜[2002]23號(hào)）的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入地方國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線管理”。

第三條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政、審計(jì)部門(mén)和市級(jí)散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。

第四條 全市所有從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（包括水泥粉末站，下同）、使用袋裝水泥的水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位，均應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售一噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋，下同）繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金1元；水泥制品生產(chǎn)企業(yè)和建設(shè)單位每使用一噸袋裝水泥繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金3元（具體折算為：每混凝土立方米1.2元，每建筑平方米框架結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)分別0.9元、0.6元）。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和水泥制品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在次月10日前繳納上月散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金；工程建設(shè)使用袋裝水泥，應(yīng)由建設(shè)單位在辦理項(xiàng)目施工許可證前，按照工程建設(shè)概算預(yù)計(jì)水泥使用量繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，并在工程竣工后取得有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的工程決算之日起30日內(nèi)，憑工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（合格工程以上）、決算報(bào)告、水泥購(gòu)貨發(fā)票、散裝水泥（商品混凝土）計(jì)量磅單、繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收據(jù)，按本辦法第七條規(guī)定的收入級(jí)次，提交同級(jí)散裝水泥辦公室審核，辦理散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金清算手續(xù)，實(shí)行多退少補(bǔ)。工程建設(shè)使用袋裝水泥應(yīng)當(dāng)繳納的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，不得向施工單位重復(fù)征收，禁止對(duì)使用本市行政區(qū)域內(nèi)和本市行政區(qū)域外生產(chǎn)的袋裝水泥征收不同標(biāo)準(zhǔn)的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

第七條 年產(chǎn)50萬(wàn)噸以上的水泥生產(chǎn)企業(yè)和市屬建設(shè)項(xiàng)目（包括北部新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)

開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目）的建設(shè)單位所繳納的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金作為市級(jí)收入，繳入市級(jí)國(guó)庫(kù)；其他單位繳納的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金市與區(qū)縣（自治縣、市）二八分成，繳入?yún)^(qū)縣（自治縣、市）國(guó)庫(kù)，市分成20>部分，年終通過(guò)兩級(jí)財(cái)政結(jié)算。

第八條 除國(guó)務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，任何地方、部門(mén)和單位不得擅自改變散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。

第九條 生產(chǎn)袋裝水泥企業(yè)繳納的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，在生產(chǎn)企業(yè)管理費(fèi)用中列支；使用袋裝水泥單位繳納的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，建設(shè)單位計(jì)入建安工程成本，水泥制品企業(yè)在管理費(fèi)用中列支。

第十條 征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，必須使用重慶市財(cái)政局統(tǒng)一印制的收據(jù)。

第十一條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金按市政府規(guī)定，統(tǒng)一授權(quán)由地稅部門(mén)代征。地稅部門(mén)應(yīng)根據(jù)收入級(jí)次按照確定的應(yīng)繳金額開(kāi)具《收費(fèi)通知書(shū)》給繳款單位，由繳款單位持《收費(fèi)通知書(shū)》到規(guī)定的銀行繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，并由收款銀行開(kāi)具收款收據(jù)，繳入各級(jí)國(guó)庫(kù)。

第十二條 繳入國(guó)庫(kù)的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算收入科目第8016款“散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收入”；財(cái)政撥付的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算支出科目第8016款“散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出”。

第十三條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位、部門(mén)不得截留、擠占、平調(diào)和挪作他用，年末節(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下使用。使用方向具體規(guī)定如下：

（一）新建、改建和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿專(zhuān)用設(shè)施；

（二）購(gòu)置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿設(shè)施；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿科研、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范與推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥宣傳；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)地方同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開(kāi)支。

其中

（一）、（二）、（三）和

（四）項(xiàng)全市開(kāi)支合計(jì)，不得少于當(dāng)年散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出總額的90>。

第十四條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。各級(jí)散裝水泥辦公室應(yīng)于每年11月20日前，按實(shí)際征收入庫(kù)金額預(yù)計(jì)編制下一的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收支預(yù)算；當(dāng)年7月8日、次年元月15日前編制半年、全年散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收支決算，各表報(bào)市散裝水泥辦公室審核，按同級(jí)財(cái)政部門(mén)規(guī)定，報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。

第十五條 散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金用于散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌沙漿設(shè)施、裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按照下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由各級(jí)散裝水泥辦公室組織專(zhuān)家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)各級(jí)散裝水泥辦公室審核后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批，納入散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算；

（五）財(cái)政部門(mén)根據(jù)散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算撥付項(xiàng)目資金。

第十六條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位不按規(guī)定及時(shí)足額繳納散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由地方稅務(wù)部門(mén)督促補(bǔ)繳，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。

第十七條 凡袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)袋裝水泥量，或拒繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金，由地方稅務(wù)部門(mén)責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí)，自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金萬(wàn)分之五的滯納金。

第十八條 各級(jí)散裝水泥行政管理部門(mén)及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其改正。各級(jí)散裝水泥辦公室不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金的，由同級(jí)級(jí)財(cái)政部門(mén)和上級(jí)散裝水泥辦公室責(zé)令其改正。

第十九條 對(duì)違反本辦法第十三條、第十六條至十八條規(guī)定行為的行政主管部門(mén)、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第281號(hào)）以及國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十條 各區(qū)縣（自治縣、市）可依據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)市財(cái)政局、市商委備案。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行至2005年12月31日，原重慶市財(cái)政局、重慶市商業(yè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（渝財(cái)綜[2000]70號(hào)）同時(shí)廢止。

第二十二條 本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市商委負(fù)責(zé)解釋

第三篇：重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知

重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的通知

（渝地稅函〔2008〕248號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）地方稅務(wù)局，市局各直屬單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)（以下簡(jiǎn)稱貨物運(yùn)輸業(yè)）的稅收管理，市局于2007年11月啟動(dòng)了貨物運(yùn)輸業(yè)的行業(yè)納稅評(píng)估。通過(guò)建立納稅評(píng)估指標(biāo)體系、開(kāi)展納稅評(píng)估分析和納稅評(píng)估核查等工作，發(fā)現(xiàn)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理存在聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)額抵減項(xiàng)目監(jiān)控不嚴(yán)、稅收征管缺乏連續(xù)性、違規(guī)代開(kāi)票和自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定、年審、日常管理不嚴(yán)格等問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)的稅收管理提出以下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

貨物運(yùn)輸發(fā)票作為貨物運(yùn)輸單位（個(gè)人）記錄經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的原始憑證，不僅有普通發(fā)票的功能，還具有抵扣增值稅稅款的特殊功能。貨物運(yùn)輸發(fā)票極易成為不法分子非法牟利、偷逃稅款和貪污腐敗的工具，從而擾亂正常的稅收秩序和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。因此，各區(qū)縣局要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的重要性和必要性，樹(shù)立大局意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行總局和市局有關(guān)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理的辦法和規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)操作、爭(zhēng)搶稅源。

二、加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)管理

（一）加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)登記管理。要主動(dòng)加強(qiáng)與工商、交通等有關(guān)部門(mén)的溝通、協(xié)調(diào)，按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及實(shí)施細(xì)則、《稅務(wù)登記管理辦法》和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)納稅人的稅務(wù)登記管理。

（二）健全運(yùn)輸工具檔案管理。要全面掌握所轄運(yùn)輸企業(yè)擁有運(yùn)輸工具及噸位情況，做到逐戶建檔，及時(shí)補(bǔ)錄更新。定期與有關(guān)管理部門(mén)車(chē)（船）籍登記情況進(jìn)行比對(duì)。建立運(yùn)輸工具檔案的資料應(yīng)包括：車(chē)輛道路運(yùn)輸證或船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證、行駛證、購(gòu)車(chē)（船）發(fā)票。建檔時(shí)應(yīng)審核原件，留存復(fù)印件，并由審核人注明復(fù)印件與原件相符，同時(shí)要與從相關(guān)管理部門(mén)取得的車(chē)輛資料進(jìn)行比對(duì)，保證建檔資料的真實(shí)性和完整性。采取承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)合同或協(xié)議。

三、強(qiáng)化自開(kāi)票納稅人的管理

（一）嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人的認(rèn)定和年審

1.要嚴(yán)格按國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人認(rèn)定和年審辦法》（附件1）和《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)稅收管理操作規(guī)程》（附件2）的規(guī)定對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定和年審。在認(rèn)定或年審時(shí)，貨物運(yùn)輸企業(yè)可提供具備相關(guān)資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)出具的《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》說(shuō)明其財(cái)務(wù)核算情況；未提供《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員實(shí)地調(diào)查了解并制作《調(diào)查工作底稿》說(shuō)明其財(cái)務(wù)核算情況?！敦?cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》和《調(diào)查工作底稿》應(yīng)詳細(xì)載明帳簿設(shè)置是否齊全，能否按財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金和營(yíng)業(yè)利潤(rùn)，能否按規(guī)定妥善保管、使用發(fā)票和向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款等情況。凡《財(cái)務(wù)狀況審查報(bào)告》和《調(diào)查工作底稿》反映出貨物運(yùn)輸企業(yè)財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確的，管理部門(mén)應(yīng)向稽查部門(mén)提出建議稽查。

2.要嚴(yán)格對(duì)申請(qǐng)認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人的新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行把關(guān)，加強(qiáng)對(duì)新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)的納稅輔導(dǎo)。輔導(dǎo)期一般為三個(gè)月，輔導(dǎo)期滿并符合其他條件的才能認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。在輔導(dǎo)期內(nèi)，新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要對(duì)其實(shí)際經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、發(fā)票使用和保管以及申報(bào)納稅等情況進(jìn)行輔導(dǎo)和審查。貨物運(yùn)輸企業(yè)提出自開(kāi)票納稅人認(rèn)定申請(qǐng)時(shí)，其實(shí)際經(jīng)營(yíng)或辦理工商登記期限不足一年的，視為新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)。

3.年審工作開(kāi)展的時(shí)間。貨物運(yùn)輸自開(kāi)票資格的年審工作應(yīng)按照總局規(guī)定并結(jié)合本區(qū)縣的實(shí)際情況，與所得稅匯算清繳等工作一并開(kāi)展，但最遲不得超過(guò)次年5月底。

（二）嚴(yán)格自開(kāi)票納稅人的后續(xù)管理，加強(qiáng)日常跟蹤監(jiān)督管理。對(duì)自開(kāi)票納稅人，必須強(qiáng)化發(fā)票管理、納稅申報(bào)、稅款征收、財(cái)務(wù)核算的日常審驗(yàn)工作。

1.充分利用稅控，強(qiáng)化開(kāi)票監(jiān)控。全市貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人開(kāi)票監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行統(tǒng)一。每噸車(chē)（船）月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值的高限幅度范圍為：公路運(yùn)輸每月每噸（按核定載質(zhì)量計(jì)算）4000-6500元，水路運(yùn)輸每月每噸（按凈噸位計(jì)算）350-550元。

各區(qū)縣局應(yīng)結(jié)合本地運(yùn)輸市場(chǎng)的車(chē)（船）月平均營(yíng)運(yùn)能力，在市局確定的營(yíng)業(yè)收入警戒值幅度內(nèi)，確定本轄區(qū)每噸車(chē)（船）月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值，并報(bào)市局備案。對(duì)自開(kāi)票納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)已掌握的納稅人自備運(yùn)輸工具核定載質(zhì)量（車(chē)）或凈噸位（船）、業(yè)務(wù)飽和度和本轄區(qū)月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值等，確定其月累計(jì)正數(shù)發(fā)票開(kāi)具限額等監(jiān)控信息，充分發(fā)揮貨物運(yùn)輸稅控系統(tǒng)和稅控器具對(duì)開(kāi)票行為的監(jiān)控作用。對(duì)開(kāi)票金額或自有運(yùn)力的運(yùn)輸收入超過(guò)限額的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員到戶對(duì)其開(kāi)具的發(fā)票、開(kāi)票憑據(jù)（合同、協(xié)議、托運(yùn)單）、資金往來(lái)等情況進(jìn)行審核檢查，并形成審查工作底稿。

2.開(kāi)展納稅評(píng)估，實(shí)行稅額監(jiān)控。要積極有效開(kāi)展貨物運(yùn)輸業(yè)納稅評(píng)估工作。對(duì)于自開(kāi)

票納稅人，特別是頻繁發(fā)生聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的自開(kāi)票納稅人，應(yīng)根據(jù)已掌握的納稅人自備運(yùn)輸工具核定載質(zhì)量（車(chē)）或凈噸位（船）、業(yè)務(wù)飽和度和本轄區(qū)內(nèi)每噸車(chē)（船）月平均營(yíng)業(yè)收入警戒值等，確定其自有運(yùn)力的運(yùn)輸收入月度綜合警戒線的低限和高限，并以此確定納稅人的月度營(yíng)業(yè)稅警戒值的低限和高限，在納稅申報(bào)時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格審核。對(duì)每月申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅稅額超過(guò)限額的，特別是超過(guò)高限的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須派員到戶審核檢查，并形成審查工作底稿。

3.嚴(yán)格納稅申報(bào)審核。在受理納稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照總局《公路、內(nèi)河貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)營(yíng)業(yè)稅“票表比對(duì)”及貨物運(yùn)輸發(fā)票稽核比對(duì)管理操作規(guī)程（試行）》（附件3）的要求進(jìn)行票表比對(duì)。對(duì)于票表比對(duì)異常的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定區(qū)別不同情況進(jìn)行處理。

（三）對(duì)貨物運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行認(rèn)定、年審及日常審驗(yàn)時(shí)，凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一，應(yīng)堅(jiān)決取消（或不得認(rèn)定）自開(kāi)票納稅人資格。并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

1.弄虛作假騙取自開(kāi)票資格的；

2.未按稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求正確核算營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)成本、稅金、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)的；

3.不能按規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行正常納稅申報(bào)和繳納各項(xiàng)稅款的；

4.有偷稅、抗稅行為的；

5.不能按規(guī)定保管或使用發(fā)票的；

6.違規(guī)對(duì)貨物運(yùn)輸和非貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)都開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的；

7.違規(guī)虛（代）開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票的；

8.自備運(yùn)輸工具總運(yùn)力與貨物運(yùn)輸收入不匹配的；

9.不能按要求進(jìn)行數(shù)據(jù)采集或報(bào)送資料的。

（四）加強(qiáng)自開(kāi)票納稅人聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的稅收監(jiān)控管理。發(fā)生聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)自開(kāi)票納稅人應(yīng)按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送“貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目清單”（附件4），同時(shí)將營(yíng)業(yè)額減除票據(jù)抵扣聯(lián)原件報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)；對(duì)于單筆貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除達(dá)到1萬(wàn)元（含）以上的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還應(yīng)查驗(yàn)其聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)相關(guān)合同資料原件。自開(kāi)票納稅人在進(jìn)行納稅申報(bào)之前，應(yīng)將營(yíng)業(yè)額減除票據(jù)抵扣聯(lián)原件裝訂成冊(cè)，每100份裝訂成一冊(cè)，當(dāng)期未滿100份 的以實(shí)際取得的份數(shù)裝訂成冊(cè)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真做好貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除票據(jù)抵扣聯(lián)的審核工作。對(duì)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目的真實(shí)性、合法性進(jìn)行全面核查。不符合規(guī)定的，不得允許進(jìn)行營(yíng)業(yè)額的減除。在接收自開(kāi)票納稅人納稅申報(bào)表及“貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目清單”時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)票據(jù)抵扣聯(lián)原件，并核對(duì)票據(jù)抵扣聯(lián)原件載明的運(yùn)費(fèi)金額合計(jì)、“貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)額減除項(xiàng)目清單”記載運(yùn)費(fèi)匯總金額、納稅申報(bào)表本期減除的營(yíng)業(yè)額是否一致。如不一致，應(yīng)要求納稅人自行調(diào)整。

（五）規(guī)范貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控器具的管理。當(dāng)稅控器具出現(xiàn)壞損需要更換時(shí)，自開(kāi)票納稅人應(yīng)向稅控器具的重慶代理銷(xiāo)售商（重慶航稅科技有限公司）提供經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)后的《重慶市貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控設(shè)備更換單》（附件5），才能進(jìn)行更換。凡屬于稅控器具生產(chǎn)廠家保修條款規(guī)定期限內(nèi)的，應(yīng)免費(fèi)更換。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在確認(rèn)《重慶市貨物運(yùn)輸發(fā)票稅控設(shè)備更換單》時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格審查和完成如下事項(xiàng)：

1.查驗(yàn)當(dāng)期已開(kāi)具發(fā)票的存根聯(lián)和未使用的空白發(fā)票。

2.在貨物運(yùn)輸稅控后臺(tái)系統(tǒng)接收壞損稅控器具當(dāng)前開(kāi)票期已開(kāi)具發(fā)票的電子數(shù)據(jù)，如壞損嚴(yán)重?zé)o法接收的，則根據(jù)查驗(yàn)后紙質(zhì)發(fā)票存根聯(lián)信息進(jìn)行補(bǔ)錄。

3.在貨物運(yùn)輸稅控后臺(tái)系統(tǒng)對(duì)壞損稅控器具當(dāng)前開(kāi)票期還未使用的空白發(fā)票進(jìn)行退票處理，保證該票段的空白發(fā)票能夠?qū)懭敫鼡Q后的稅控器具。

四、規(guī)范代開(kāi)票納稅人的管理

（一）嚴(yán)格按規(guī)定代開(kāi)發(fā)票。代開(kāi)票納稅人提供運(yùn)輸勞務(wù)需稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票的，提供的有關(guān)資料應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市地方稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)普通發(fā)票工作的通知》（渝地稅發(fā)〔2004〕249號(hào)）的第二條第二款的規(guī)定執(zhí)行。

（二）嚴(yán)格按規(guī)定征收稅款。按代開(kāi)票管理的納稅人，在代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)若干稅收問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕88號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整代開(kāi)貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票企業(yè)所得稅預(yù)征率的通知》（國(guó)稅函〔2008〕819號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，即按開(kāi)票金額3%征收營(yíng)業(yè)稅，按營(yíng)業(yè)稅稅款7%預(yù)征城建稅，按營(yíng)業(yè)稅稅款3%征收教育附加費(fèi)，按開(kāi)票金額0.05%征收印花稅。同時(shí)按開(kāi)票金額2.5%預(yù)征企業(yè)所得稅，年終時(shí)進(jìn)行清算。由國(guó)稅負(fù)責(zé)征收企業(yè)所得稅的代開(kāi)票納稅人，清算時(shí)按法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)退企業(yè)所得稅的，按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)新辦企業(yè)所得稅退稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2006]249號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。代開(kāi)票納稅人實(shí)行核定應(yīng)納所得稅額征收企業(yè)

所得稅辦法的，年終不再進(jìn)行所得稅清算。

在代開(kāi)票時(shí)已征收的屬于法律法規(guī)規(guī)定的減征或者免征的營(yíng)業(yè)稅及城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、印花稅、所得稅以及高于法律法規(guī)規(guī)定的城市維護(hù)建設(shè)稅稅率的稅款，在下一征期退稅。具體退稅辦法按《國(guó)家稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行 財(cái)政部關(guān)于現(xiàn)金退稅問(wèn)題的緊急通知》（國(guó)稅發(fā)〔2004〕47號(hào)）執(zhí)行。

（三）嚴(yán)格按規(guī)定征收定額稅款。為避免重復(fù)征稅，對(duì)實(shí)行定期定額征收方法的代開(kāi)票納稅人，按月或按季對(duì)代開(kāi)票納稅人繳納的定額稅款和代開(kāi)票稅款進(jìn)行清算。如代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款大于定額，以開(kāi)票時(shí)繳納的稅款為準(zhǔn)，不再征收定額稅款；如代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款小于定額，則補(bǔ)繳定額與代開(kāi)票取得完稅憑證上注明的稅款差額部分。

（四）規(guī)范實(shí)行承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的納稅人的管理。

1.納稅義務(wù)人的確定。應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于明確建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)有關(guān)營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的通知》（渝地稅流便函〔2008〕3號(hào)）第二條的規(guī)定確定“交通運(yùn)輸業(yè)”營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人。

2.規(guī)范征收管理方式。以出包方、出租方、被掛靠方為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人的，應(yīng)根據(jù)出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)核算狀況，確定征收管理方式；以承包人、承租人、掛靠人為營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)人的，實(shí)行定期定額征收管理辦法，定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照《重慶市地方稅務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)貨物運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)業(yè)稅征收管理的通知》（渝地稅發(fā)〔2002〕296號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，其定期定額稅款可由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)委托出包方、出租方以及掛靠方或其他有關(guān)管理部門(mén)代征。

（五）代開(kāi)票的范圍僅限于機(jī)構(gòu)地在本區(qū)縣的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位或車(chē)（船）籍地在本區(qū)縣的提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的個(gè)人。承運(yùn)人在回程承攬業(yè)務(wù)的，可在承攬業(yè)務(wù)地主管地稅機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具貨物運(yùn)輸發(fā)票，但應(yīng)提供本通知第四條第一款規(guī)定的有關(guān)資料，完稅后方可開(kāi)具。

（六）代開(kāi)票納稅人從事聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的，其計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的營(yíng)業(yè)額為代開(kāi)的貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票注明營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅收入，不得減除支付給其他聯(lián)運(yùn)合作方的各種費(fèi)用。

五、相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題

（一）嚴(yán)禁貨物運(yùn)輸企業(yè)以該企業(yè)名義為承包、承租、掛靠人開(kāi)具貨物運(yùn)輸發(fā)票（車(chē)籍

或船籍屬于該企業(yè)，且具備《貨物運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅征收管理試行辦法》第三條第三款條件的除外），對(duì)違反規(guī)定者，具有自開(kāi)票納稅人資格的運(yùn)輸企業(yè)一律取消其資格，并按《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)有虛開(kāi)貨物運(yùn)輸發(fā)票行為（指有為他人虛開(kāi)、為自己虛開(kāi)、讓他人為自己虛開(kāi)、介紹他人虛開(kāi)行為之一）的，除按上述規(guī)定進(jìn)行處罰外，還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情節(jié)，對(duì)構(gòu)成犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（二）規(guī)范物流勞務(wù)企業(yè)的管理。

1.利用自備運(yùn)輸工具提供運(yùn)輸勞務(wù)的同時(shí)提供其他勞務(wù)（如對(duì)運(yùn)輸貨物進(jìn)行挑選、整理、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等勞務(wù)）的單位（以下簡(jiǎn)稱物流勞務(wù)單位），凡符合自開(kāi)票納稅人條件的，可以認(rèn)定為自開(kāi)票納稅人。

2.具備自開(kāi)票納稅人資格的物流勞務(wù)單位開(kāi)展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按其收入性質(zhì)分別核算，提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”繳納營(yíng)業(yè)稅并開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票；提供其他勞務(wù)取得的收入按“服務(wù)業(yè)”繳納營(yíng)業(yè)稅并開(kāi)具服務(wù)業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其應(yīng)稅收入的，一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。

3.代開(kāi)票單位在為代開(kāi)票物流勞務(wù)單位代開(kāi)發(fā)票時(shí)也應(yīng)按照以上原則征稅并代開(kāi)發(fā)票。

（三）開(kāi)票單位在開(kāi)具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票時(shí)應(yīng)在備注欄填寫(xiě)起運(yùn)地、到達(dá)地和車(chē)（船）號(hào)。

（四）本通知第四條第二款提及“按開(kāi)票金額2.5%預(yù)征企業(yè)所得稅”的問(wèn)題，目前只能按原稅率3.3%預(yù)征所得稅。待總局下發(fā)相關(guān)補(bǔ)丁后，市局將立即予以升級(jí)更新，升級(jí)更新具體時(shí)間另行通知。

各區(qū)縣局要在思想上高度重視，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格依法辦事，做好物運(yùn)輸業(yè)稅收征收管理工作。市局將加大督查力度，對(duì)不按規(guī)定實(shí)施征收、管理、檢查和信息傳遞的有關(guān)單位和人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。

二OO八年十月二十九日

發(fā)布部門(mén)：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2008年10月29日 實(shí)施日期：2008年10月29日(地方法規(guī))

第四篇：珙縣地方稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作的通知

珙縣地方稅務(wù)局文件

珙地稅發(fā)?2007?52號(hào)

珙縣地方稅務(wù)局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳報(bào)道工作的通知

各稅務(wù)所，稽查局，機(jī)關(guān)各股室：

為進(jìn)一步搞好我局2007年宣傳報(bào)道工作，提高外宣報(bào)道工作質(zhì)量，更加及時(shí)地反映地稅系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中出現(xiàn)的重要情況，為領(lǐng)導(dǎo)把握全局、科學(xué)決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的依據(jù)，現(xiàn)就2007年我局政務(wù)信息、調(diào)研工作通知如下。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各稅務(wù)所、稽查局、機(jī)關(guān)各股室要以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞組織收入中心工作，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓政務(wù)信息、政務(wù)調(diào)研的深度和廣度，扎實(shí)做好信息的收集、整理、上報(bào)工作，努力使政務(wù)信息、政務(wù)調(diào)研工作邁上新臺(tái)階。

二、明確要求，規(guī)范報(bào)送

（一）各稅務(wù)所、稽查局的信息、調(diào)研初稿須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審核修改、簽署意見(jiàn)后，分別報(bào)送紙質(zhì)文檔和電子文檔到局辦公室，紙質(zhì)文檔須加蓋公章（珙泉、洛表所報(bào)送信息資料可由單位領(lǐng)導(dǎo)電話告知），電子文檔發(fā)送到縣局FTP“信息調(diào)研投稿處”或內(nèi)網(wǎng)信箱0305；機(jī)關(guān)各股室的信息、調(diào)研初稿由分管領(lǐng)導(dǎo)、分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核、修改、簽署意見(jiàn)后轉(zhuǎn)辦公室發(fā)送。報(bào)送信息資料時(shí)間原則上不得超過(guò)反映事件的24小時(shí)。

（二）為向社會(huì)公眾及時(shí)反映各地稅所、稽查局的工作動(dòng)態(tài)，有價(jià)值的政務(wù)信息或簡(jiǎn)訊各單位在署明單位、作者后可直接向珙縣人民政府公眾信息網(wǎng)（外網(wǎng)）郵箱投稿，郵箱地址（gxxfb@yibin.gov.cn）。還可以廣開(kāi)渠道，積極向各新聞媒體投稿，被采用后請(qǐng)各單位將采用期刊版面(或網(wǎng)頁(yè))復(fù)印（或下載）給局辦公室留底。

三、嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)懲逗硬

（一）政務(wù)信息、政務(wù)調(diào)研工作納入縣局對(duì)各地稅所、稽查局辦公室工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

（二）每半年通報(bào)一次采用情況，年終進(jìn)行匯總考核。對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成好，報(bào)送質(zhì)量高的單位和個(gè)人，在年終評(píng)比中給予表彰；對(duì)未按要求完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。稿件凡被縣級(jí)以上地稅局內(nèi)發(fā)簡(jiǎn)報(bào)調(diào)研、縣級(jí)以上黨政網(wǎng)站（包括珙縣人民政府公眾信息網(wǎng)）、縣級(jí)以上政府內(nèi)部刊物、市級(jí)以上報(bào)刊采用的簡(jiǎn)報(bào)信息、調(diào)研文章都按標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)稿費(fèi)。

（三）稿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

1．縣局內(nèi)發(fā)調(diào)研每篇80元；簡(jiǎn)報(bào)每篇30元；簡(jiǎn)訊20元；

2．縣級(jí)黨政刊物調(diào)研每篇100元、信息40元（包括黨政網(wǎng)、政府公眾網(wǎng)信息）；

3．市級(jí)報(bào)刊調(diào)研每篇150元、信息50元(包括市級(jí)黨政網(wǎng)站)；市地稅局內(nèi)發(fā)調(diào)研每篇100元、簡(jiǎn)報(bào)40元、簡(jiǎn)訊30元；

4．省級(jí)報(bào)刊（包括省局內(nèi)發(fā)）調(diào)研每篇200元、信息100元(包括省級(jí)黨政網(wǎng)站)；

5．國(guó)家級(jí)報(bào)刊（包括總局內(nèi)發(fā)）調(diào)研每篇500元、信息200元(包括國(guó)家級(jí)黨政網(wǎng)站)。

附件：珙縣地方稅務(wù)局簡(jiǎn)報(bào)信息、調(diào)研采用目標(biāo)任務(wù)

二○○七年四月十日

主題詞：稅務(wù) 宣傳報(bào)道△ 通知

（共印7份）

珙縣地方稅務(wù)局簡(jiǎn)報(bào)信息、調(diào)研采用目標(biāo)任務(wù)

單位簡(jiǎn)報(bào)信息任務(wù)調(diào)研任務(wù)

第一稅務(wù)所244 第二稅務(wù)所244 第四稅務(wù)所244 第五稅務(wù)所244 第六稅務(wù)所244 稽查局244 辦公室41 征管股41 綜合股41 法制股41 計(jì)財(cái)股41 人教股41 監(jiān)察室41

第五篇：安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)《安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

【發(fā)布單位】81202

【發(fā)布文號(hào)】皖政[1999]32號(hào) 【發(fā)布日期】1999-07-30 【生效日期】1999-07-30 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)

《安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》的通知

（皖政〔1999〕32號(hào)）

各市人民政府、行政公署，各縣（市）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

現(xiàn)將《安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

安徽省人民政府

一九九九年七月三十日

安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一條 第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”水泥的方針，根據(jù)《國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步加快發(fā)展散裝水泥意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函〔1997〕8號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)＜散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法＞的通知》（財(cái)綜字〔1998〕157號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 第二條 發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專(zhuān)項(xiàng)資金”）是國(guó)家和省政府為了支持散裝水泥事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的具有專(zhuān)門(mén)用途的政府性基金，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算管理。

第三條 第三條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，都必須按照本辦法規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)資金。

第四條 第四條 水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷(xiāo)售（含自用）1噸袋裝（包括紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同）水泥繳納2元專(zhuān)項(xiàng)資金；單位或個(gè)人每使用1噸袋裝水泥繳納3元專(zhuān)項(xiàng)資金。

第五條 第五條 水泥生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)于每月5日前繳納上月銷(xiāo)售袋裝水泥應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金。其專(zhuān)項(xiàng)資金按照企業(yè)的隸屬關(guān)系，分別由省、市（地）、縣（市）三級(jí)散裝水泥辦公室（以下簡(jiǎn)稱散辦）直接征收或由其委托有關(guān)部門(mén)代征；未成立散辦的縣（市），其專(zhuān)項(xiàng)資金由市（地）散辦負(fù)責(zé)征收或由其委托縣（市）有關(guān)部門(mén)代征。

第六條 第六條 使用袋裝水泥的單位和個(gè)人應(yīng)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金，按其建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)限，分別由省、市（地）、縣（市）三級(jí)散辦直接征收或由其委托有關(guān)部門(mén)代征；未成立散辦的縣（市），其專(zhuān)項(xiàng)資金由市（地）散辦負(fù)責(zé)征收。具體征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）城市房屋建設(shè)項(xiàng)目在申辦規(guī)劃或施工許可證之前，使用水泥的單位或個(gè)人必須按每平方米建筑面積1．5元預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，主管散辦可委托計(jì)劃、規(guī)劃、建筑管理等部門(mén)代征；

（二）除房屋建設(shè)項(xiàng)目以外的城市建設(shè)項(xiàng)目和交通、能源、水利、冶金、各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)項(xiàng)目等，在開(kāi)工之前，使用水泥的單位或個(gè)人，必須按預(yù)算水泥使用量每噸3元預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金，主管散辦可委托計(jì)劃、規(guī)劃或項(xiàng)目行政主管部門(mén)代征；

（三）農(nóng)村建設(shè)在批用土地之前，使用水泥的單位或個(gè)人必須按預(yù)算水泥使用量每噸3元預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金。主管散辦可委托土地管理部門(mén)代征。

上述工程竣工驗(yàn)收3個(gè)月內(nèi)，預(yù)繳專(zhuān)項(xiàng)資金的單位或個(gè)人，憑購(gòu)買(mǎi)散裝水泥（或商品混凝土）的原始發(fā)票，到原收款單位辦理結(jié)算手續(xù)，按散裝水泥實(shí)際使用量每噸3元領(lǐng)回應(yīng)退還的專(zhuān)項(xiàng)資金。使用袋裝水泥超過(guò)原預(yù)算水泥使用量的，應(yīng)補(bǔ)繳專(zhuān)項(xiàng)資金。

預(yù)收的專(zhuān)項(xiàng)資金，全部繳入散辦各自開(kāi)設(shè)的僅限于預(yù)收專(zhuān)項(xiàng)資金所用的專(zhuān)戶，結(jié)算后的余額應(yīng)轉(zhuǎn)作專(zhuān)項(xiàng)資金，并及時(shí)全額繳入同級(jí)金庫(kù)。

第七條 第七條 水泥生產(chǎn)企業(yè)繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金在管理費(fèi)用中列支；單位繳納的專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第八條 第八條 在全省范圍內(nèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)資金檢查補(bǔ)征制度。由各級(jí)散辦或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和使用水泥的單位或個(gè)人專(zhuān)項(xiàng)資金繳納情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)不按規(guī)定繳納（或預(yù)繳）專(zhuān)項(xiàng)資金的，應(yīng)責(zé)令其限期補(bǔ)繳；欠繳部分，從應(yīng)繳之日起，按日加收2‰的滯納金；對(duì)屢催不繳的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九條 第九條 代征專(zhuān)項(xiàng)資金的部門(mén)可按實(shí)際繳入各級(jí)金庫(kù)數(shù)額的0．2％提取業(yè)務(wù)費(fèi)。對(duì)征收較好的代征單位，可給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)辦法由省散辦會(huì)省財(cái)政廳另行制定。

第十條 第十條 市（地）、縣（市）散辦于每月5日前將上月財(cái)務(wù)月報(bào)表上報(bào)上一級(jí)散辦和同級(jí)財(cái)政部門(mén)，并將專(zhuān)項(xiàng)資金按規(guī)定的比例解繳各級(jí)金庫(kù)。其中，市（地）應(yīng)將收取的專(zhuān)項(xiàng)資金的10％上解省級(jí)金庫(kù)；縣（市）應(yīng)將收取的專(zhuān)項(xiàng)資金的10％上解市（地）級(jí)金庫(kù)，5％上解省級(jí)金庫(kù)。

第十一條 第十一條 票據(jù)的使用和管理：

（一）征收專(zhuān)項(xiàng)資金必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)用票據(jù)”（見(jiàn)附件一）；

（二）向使用水泥的單位或個(gè)人預(yù)收的專(zhuān)項(xiàng)資金，統(tǒng)一使用省財(cái)政廳監(jiān)制的“安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)”（見(jiàn)附件二）；

（三）專(zhuān)用票據(jù)和預(yù)收票據(jù)統(tǒng)一由省財(cái)政廳按省散辦報(bào)送的計(jì)劃逐級(jí)發(fā)放到各級(jí)財(cái)政部門(mén)，各級(jí)散辦到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)領(lǐng)取票據(jù)自用或發(fā)放給有關(guān)代征部門(mén)。票據(jù)用完后，各級(jí)散辦將票據(jù)存根送發(fā)放票據(jù)的財(cái)政部門(mén)辦理繳銷(xiāo)手續(xù)。對(duì)不按進(jìn)度上繳專(zhuān)項(xiàng)資金的市（地）、縣（市）散辦，對(duì)其停發(fā)票據(jù)，直至上繳資金到位。票據(jù)管理按照《安徽省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理辦法》執(zhí)行。

第十二條 第十二條 按規(guī)定征收的專(zhuān)項(xiàng)資金，列入每年基金預(yù)算收入“散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金收入”科目；財(cái)政撥付的專(zhuān)項(xiàng)資金，列入基金預(yù)算支出中“散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金支出”科目。

第十三條 第十三條 專(zhuān)項(xiàng)資金必須嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)款專(zhuān)用和收支兩條線原則，任何單位不得隱瞞、截留、坐支、拖欠或者挪用，年末結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十四條 第十四條 專(zhuān)項(xiàng)資金使用方向：

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專(zhuān)用設(shè)施，購(gòu)置和維修專(zhuān)用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣；

（四）發(fā)展散裝水泥工作的宣傳、培訓(xùn)、信息交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、代征業(yè)務(wù)費(fèi)開(kāi)支；

（五）散裝水泥管理機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)及其他必要開(kāi)支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開(kāi)支，原則上不低于當(dāng)年支出總額的90％。

第十五條 第十五條 專(zhuān)用資金用于前款

（一）、（二）、（三）項(xiàng)的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位向主管散辦提出書(shū)面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由主管散辦對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查；

（三）主管散辦審查批準(zhǔn)后，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批；

（四）財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金給主管散辦。主管散辦根據(jù)使用單位提供的項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等合同將資金直接撥付給建設(shè)、供貨等單位；

（五）使用專(zhuān)項(xiàng)資金的建設(shè)單位在項(xiàng)目建成后，要及時(shí)向主管散辦申請(qǐng)驗(yàn)收。

第十六條 第十六條 基本建設(shè)、技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在按上款程序辦理前，還應(yīng)按國(guó)家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理立項(xiàng)等手續(xù)。

第十七條 第十七條 散裝水泥項(xiàng)目的建設(shè)和管理，按其受益單位的隸屬關(guān)系實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。省散辦負(fù)責(zé)省、部屬單位和跨地區(qū)的散裝水泥項(xiàng)目的建設(shè)和管理；市（地）、縣（市）散辦分別負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)散裝水泥項(xiàng)目的建設(shè)和管理。

第十八條 第十八條 專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。市（地）、縣（市）散辦應(yīng)于每年10月底前，編制下一專(zhuān)項(xiàng)資金收支預(yù)算，報(bào)上一級(jí)散辦核準(zhǔn)后，再報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批。每年2月底前，應(yīng)編制上專(zhuān)項(xiàng)資金收支決算，報(bào)同級(jí)財(cái)政審批，并報(bào)上一級(jí)散辦備案。省散辦收支預(yù)、決算報(bào)省財(cái)政廳審批。

第十九條 第十九條 各級(jí)散辦應(yīng)單獨(dú)設(shè)立“散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金”帳冊(cè)，獨(dú)立核算，并配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員，建立健全會(huì)計(jì)帳目和財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格管理，對(duì)預(yù)收和實(shí)收的專(zhuān)項(xiàng)資金要分別建帳，并按規(guī)定向主管部門(mén)、同級(jí)財(cái)政和上一級(jí)散辦報(bào)送月報(bào)和報(bào)表，年終由省散辦匯總上報(bào)省財(cái)政廳和國(guó)家散辦。

第二十條 第二十條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金征繳、使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。上級(jí)散辦要定期對(duì)下級(jí)散辦專(zhuān)項(xiàng)資金的征收、使用和管理情況進(jìn)行檢查。

第二十一條 第二十一條 各級(jí)散辦及其委托的代征單位必須按照本辦法規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和專(zhuān)用票據(jù)征收專(zhuān)項(xiàng)資金，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)和不使用專(zhuān)用票據(jù)征收的，當(dāng)事人可以拒繳，并應(yīng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)一經(jīng)查實(shí)，應(yīng)依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

第二十二條 第二十二條 水泥生產(chǎn)企業(yè)銷(xiāo)售袋裝水泥必須如實(shí)開(kāi)票，禁止弄虛作假或以袋裝充散裝。對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)與水泥使用單位或個(gè)人聯(lián)手制假發(fā)票逃避專(zhuān)項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，除責(zé)令雙方補(bǔ)繳應(yīng)繳未繳的專(zhuān)項(xiàng)資金，并從應(yīng)繳之日起按日加收2‰的滯納金外，主管散辦可建議有關(guān)部門(mén)依法對(duì)有關(guān)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予相應(yīng)處理。

第二十三條 第二十三條 省過(guò)去有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十四條 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1999年5月1日之后本辦法施行之前未征收專(zhuān)項(xiàng)資金的，按本辦法規(guī)定予以補(bǔ)征。

附件一：安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)用票據(jù)（略）

附件二：安徽省發(fā)展散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)收票據(jù)（略）

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