第一篇：地質(zhì)勘探基金管理辦法(對(duì)內(nèi)項(xiàng)目)

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中央地質(zhì)勘查基金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中央地質(zhì)勘查基金(以下簡(jiǎn)稱地勘基金)管理，提高資金使用效益，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)資源勘查，建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機(jī)制，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國(guó)發(fā)〔2006〕4號(hào))和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 地勘基金是指中央財(cái)政在一般預(yù)算內(nèi)安排的著重用于國(guó)家確定的重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)成礦區(qū)帶前期勘查的財(cái)政預(yù)算資金以及探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款（以下稱礦業(yè)權(quán)價(jià)款）以折股形式上繳所形成的股權(quán)收益。

本辦法適用于對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的管理；對(duì)股權(quán)的管理按照國(guó)家出資形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 地勘基金投資應(yīng)當(dāng)著力發(fā)揮政策調(diào)控和分擔(dān)勘查風(fēng)險(xiǎn)的作用，優(yōu)先支持國(guó)家確定的重點(diǎn)礦種、重要成礦區(qū)帶的地質(zhì)找礦工作，引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資金投入礦產(chǎn)資源勘查。

地勘基金支持的礦產(chǎn)資源勘查工作程度原則上控制到普查，其中煤炭資源勘查工作程度可以控制到必要的詳查。對(duì)可以全部由企業(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，地勘基金原則上不再投資，不與市場(chǎng)爭(zhēng)權(quán)，不與企業(yè)爭(zhēng)利。

第四條 地勘基金主要用于支持下列礦種的勘查：

（一）煤、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、鉀鹽、錳、鎳、鈾、金等重要礦種；

（二）鎢、錫、銻、鉬、稀土、高鋁粘土、螢石等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種或國(guó)家限制開(kāi)采總量的重要礦種；

（三）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由地勘基金出資勘查的其它重要礦種。

第五條 地勘基金全額投資的勘查成果，除國(guó)家另有規(guī)定外，一律采用市場(chǎng)方式出讓礦業(yè)權(quán)；地勘基金與社會(huì)資本或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過(guò)項(xiàng)目合同約定成果處置。

第六條 地勘基金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；項(xiàng)目的確定要充分發(fā)揮專(zhuān)家作用；遵循誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明、科學(xué)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、良性循環(huán)的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

第七條 地勘基金由財(cái)政部、國(guó)土資源部共同管理，財(cái)政部、國(guó)土資源部共同委托地勘基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地勘基金組織實(shí)施及日常管理工作。

第八條 財(cái)政部主要負(fù)責(zé)地勘基金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

(一)確定地勘基金年度總預(yù)算及資金來(lái)源；

(二)審定并批復(fù)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算；

(三)審核辦理資金撥付并對(duì)地勘基金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

(四)審批地勘基金年度財(cái)務(wù)決算。

第九條 國(guó)土資源部主要負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的管理。具體職責(zé)如下：

(一)會(huì)同財(cái)政部發(fā)布地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南并組織項(xiàng)目的審核、論證；

(二)依法協(xié)調(diào)和處置相關(guān)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置；

(三)編報(bào)地勘基金項(xiàng)目預(yù)算及組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算；

(四)匯總編制項(xiàng)目支出用款計(jì)劃，辦理資金支付；

(五)匯總編報(bào)地勘基金年度財(cái)務(wù)決算；

(六)監(jiān)督檢查地勘基金項(xiàng)目執(zhí)行情況。

第十條 省級(jí)財(cái)政主管部門(mén)和國(guó)土資源主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)管理部門(mén))按照各自的職責(zé)協(xié)助財(cái)政部和國(guó)土資源部管理地勘基金項(xiàng)目，負(fù)責(zé)地勘基金項(xiàng)目的初審和礦業(yè)權(quán)核查、協(xié)調(diào)，協(xié)助項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)督管理和項(xiàng)目成果驗(yàn)收。第三章 項(xiàng)目及預(yù)算管理

第十一條 根據(jù)全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，國(guó)土資源部會(huì)同財(cái)政部編制發(fā)布地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)指南。

第十二條 根據(jù)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目的不同情況，地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。

下列礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，由地勘基金全額投資：

（一）煤炭國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)的煤炭勘查項(xiàng)目；

（二）鎢、錫、銻、鉬、稀土、高鋁粘土、螢石等國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種或限制開(kāi)采總量的重要礦種勘查項(xiàng)目；

（三）生態(tài)脆弱區(qū)和跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目；

（四）尚未登記礦業(yè)權(quán)、且社會(huì)資金不愿承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的其他重要礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目。

已登記礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目，地勘基金采取合作投資方式。原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評(píng)估價(jià)或以實(shí)際投資額計(jì)算出資比例，并有權(quán)按貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。原礦業(yè)權(quán)人持有的由國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，擬與地勘基金進(jìn)行合作投資的，應(yīng)當(dāng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)礦業(yè)權(quán)權(quán)益進(jìn)行處置或者對(duì)權(quán)益處置方式進(jìn)行約定。

第十三條 尚未登記礦業(yè)權(quán)的地勘基金項(xiàng)目按照下列方式論證立項(xiàng)：

（一）煤炭勘查項(xiàng)目，由省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)提出勘查區(qū)塊和項(xiàng)目建議，報(bào)經(jīng)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后，由地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，主要通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；

（二）地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家現(xiàn)有地質(zhì)工作成果論證提出的勘查項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)出具同意為地勘基金設(shè)置探礦權(quán)的相關(guān)文件后，由地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)布公告，主要通過(guò)招投標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位；

（三）地質(zhì)勘查單位和其他有關(guān)單位可以根據(jù)前期地質(zhì)工作成果，提出尚未登記探礦權(quán)的項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)項(xiàng)目所在地的省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)初審并出具同意為地勘基金設(shè)置探礦權(quán)的相關(guān)文件后，將申報(bào)材料報(bào)送地勘基金管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目經(jīng)地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家論證通過(guò)后，由申報(bào)單位承擔(dān)項(xiàng)目勘查工作。

第十四條 已登記礦業(yè)權(quán)的勘查項(xiàng)目，由礦業(yè)權(quán)人編制項(xiàng)目申報(bào)材料，經(jīng)項(xiàng)目所在地省級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)或申報(bào)單位的上級(jí)主管部門(mén)初審后向地勘基金管理機(jī)構(gòu)提出立項(xiàng)申請(qǐng)，地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證。

第十五條 地勘基金項(xiàng)目立項(xiàng)論證通過(guò)后，地勘基金管理機(jī)構(gòu)將優(yōu)選承擔(dān)單位情況和項(xiàng)目立項(xiàng)論證結(jié)果向社會(huì)公示。

第十六條 公示無(wú)異議的項(xiàng)目，由項(xiàng)目承擔(dān)單位編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)，報(bào)地勘基金管理機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)家審查認(rèn)定。

地勘基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查認(rèn)定的項(xiàng)目設(shè)計(jì)編制地勘基金項(xiàng)目預(yù)算建議和組織實(shí)施費(fèi)預(yù)算建議，經(jīng)國(guó)土資源部審核同意后報(bào)財(cái)政部，財(cái)政部審核后向國(guó)土資源部批復(fù)預(yù)算。

地勘基金項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序報(bào)批。

第十七條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按要求報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行情況。項(xiàng)目結(jié)束后按規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定匯交項(xiàng)目成果資料和有關(guān)地質(zhì)資料。

第四章 財(cái)務(wù)管理

第十八條 地勘基金實(shí)行項(xiàng)目管理，分賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得擠占、截留和挪用。

第十九條 地勘基金支出范圍包括項(xiàng)目費(fèi)和組織實(shí)施費(fèi)。

(一)項(xiàng)目費(fèi)是指項(xiàng)目承擔(dān)單位用于實(shí)施項(xiàng)目的各類(lèi)費(fèi)用，主要包括人員費(fèi)、專(zhuān)用燃料和材料費(fèi)、水電費(fèi)、交通費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、印刷費(fèi)、用地補(bǔ)償費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、租賃費(fèi)和其他相關(guān)費(fèi)用，以及企業(yè)法人性質(zhì)的勘查單位應(yīng)發(fā)生的設(shè)備折舊、應(yīng)繳稅金、利潤(rùn)等。

其中：人員費(fèi)，指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。項(xiàng)目組成員工資性費(fèi)用屬于財(cái)政撥款安排的，由所在單位按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從財(cái)政撥款中足額支付給項(xiàng)目組成員，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

專(zhuān)用燃料和材料費(fèi)，指項(xiàng)目耗用的專(zhuān)用材料、專(zhuān)用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料低值易耗品等費(fèi)用。水電費(fèi)，指用于項(xiàng)目的水費(fèi)、電費(fèi)、污水處理費(fèi)等費(fèi)用。

交通費(fèi)，指用于項(xiàng)目的各類(lèi)交通工具的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用。

差旅費(fèi)，指項(xiàng)目工作人員因項(xiàng)目工作出差的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)等費(fèi)用。

會(huì)議費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的專(zhuān)題研究、學(xué)術(shù)會(huì)議中按規(guī)定開(kāi)支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)等。

印刷費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中印刷報(bào)告、資料、圖件的費(fèi)用。

用地補(bǔ)償費(fèi)，指因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中占用土地需支付的臨時(shí)性設(shè)施拆建費(fèi)、臨時(shí)性土地占用費(fèi)、青苗樹(shù)木賠償費(fèi)等。

勞務(wù)費(fèi)，指支付給項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。咨詢費(fèi)，指項(xiàng)目聘請(qǐng)專(zhuān)家或咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、評(píng)審發(fā)生的費(fèi)用。

委托業(yè)務(wù)費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中委托外單位進(jìn)行測(cè)試、施工、加工、軟件研制的費(fèi)用等。

租賃費(fèi)，指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中租用專(zhuān)用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備等發(fā)生的費(fèi)用。

其他相關(guān)費(fèi)用，指除上述費(fèi)用之外與項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的其他費(fèi)用。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國(guó)家有開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）組織實(shí)施費(fèi)是指地勘基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查、項(xiàng)目監(jiān)理、項(xiàng)目驗(yàn)收、礦業(yè)權(quán)評(píng)估以及其他日常管理等所發(fā)生的各類(lèi)費(fèi)用。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi)，按規(guī)定的費(fèi)用開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本核算，不得虛列、多提、多攤費(fèi)用；不得擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)。下列費(fèi)用不得列入項(xiàng)目支出：

(一)應(yīng)由事業(yè)費(fèi)、基本建設(shè)資金、其他專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支的費(fèi)用；

(二)歸還貸款本息；

(三)投資性支出、捐贈(zèng)及贊助；

(四)各種罰款、違約金、滯納金等支出；

(五)其他與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的費(fèi)用。

第二十一條 項(xiàng)目因不可抗力或者有關(guān)合作方終止合作需中途撤銷(xiāo)或者中止的，按規(guī)定經(jīng)地勘基金管理機(jī)構(gòu)同意后，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按完成的工作量和規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費(fèi)按原渠道退回。

第二十二條 項(xiàng)目資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付制度的規(guī)定辦理。

第二十三條 項(xiàng)目工作結(jié)束進(jìn)行項(xiàng)目成果驗(yàn)收的同時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按照實(shí)際完成的有效工作量和國(guó)家規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)算。有結(jié)余資金的，按照國(guó)家財(cái)政撥款結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)按照年度財(cái)務(wù)決算的有關(guān)規(guī)定編制年度地勘基金財(cái)務(wù)決算報(bào)送國(guó)土資源部，國(guó)土資源部審核后納入部門(mén)決算一并報(bào)財(cái)政部。

第五章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處置

第二十五條 項(xiàng)目成果是指地勘基金項(xiàng)目實(shí)施形成的地質(zhì)資料和礦業(yè)權(quán)等，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十六條 地勘基金實(shí)行退出機(jī)制。地勘基金項(xiàng)目完成后，對(duì)不能取得礦產(chǎn)資源量、沒(méi)有進(jìn)一步勘查意義的，地勘基金投資按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后予以核銷(xiāo)。

對(duì)能取得礦產(chǎn)資源量、可供進(jìn)一步勘查的，由地勘基金全額投資的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)市場(chǎng)方式有償出讓礦業(yè)權(quán)；合作投資的項(xiàng)目，地勘基金按照項(xiàng)目合同約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益，合作的其他投資方有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)。

地勘基金項(xiàng)目因不可抗力或者有關(guān)合作方終止合作需中途撤銷(xiāo)或者中止的，其投資及相關(guān)成果依照前兩款的規(guī)定處置。

第二十七條 地勘基金全額投資的項(xiàng)目，其礦業(yè)權(quán)出讓收入按照礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理的有關(guān)規(guī)定在中央和地方之間分成。

第二十八條 合作投資的地勘基金項(xiàng)目，根據(jù)合同的約定，由合作各方按投資比例分享權(quán)益；其中，地勘基金所得收益按照礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理的有關(guān)規(guī)定在中央和地方之間分成。

第二十九條

項(xiàng)目承擔(dān)單位按知識(shí)、技術(shù)、管理等要素貢獻(xiàn)應(yīng)享受的獎(jiǎng)勵(lì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十條 財(cái)政部、國(guó)土資源部不定期地組織有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)地勘基金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十一條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)要建立項(xiàng)目管理的監(jiān)督約束機(jī)制和項(xiàng)目監(jiān)理制度，實(shí)施對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。實(shí)行項(xiàng)目報(bào)告制度，及時(shí)處理和糾正項(xiàng)目執(zhí)行和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用中的問(wèn)題。

第三十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目資金和技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和技術(shù)規(guī)范，并積極配合有關(guān)部門(mén)組織的監(jiān)督檢查。

第三十三條 存在下列情況之一的，財(cái)政部、國(guó)土資源部將視情況采取通報(bào)批評(píng)、停止撥款、終止項(xiàng)目、收回已撥項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目申報(bào)資格等措施予以相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

(一)虛報(bào)項(xiàng)目的；

(二)擅自轉(zhuǎn)包項(xiàng)目、改變項(xiàng)目設(shè)計(jì)、調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算的；

(三)偽造、隱匿技術(shù)資料和成果資料的；

(四)以任何名義截留、挪用、擠占項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，隨意轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目資金的；

(五)違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和本辦法規(guī)定的；

(六)其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的。

第三十四條 對(duì)因組織實(shí)施不力或者管理不善等人為因素造成項(xiàng)目中途撤銷(xiāo)、未通過(guò)竣工驗(yàn)收、未按國(guó)家規(guī)定匯交成果資料的，除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費(fèi)如數(shù)上繳外，項(xiàng)目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。整改不合格的項(xiàng)目承擔(dān)單位不得承擔(dān)地勘基金項(xiàng)目。

第三十五條 管理機(jī)構(gòu)人員在項(xiàng)目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第七章 附則

第三十六條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)土資源部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，《中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》（財(cái)建[2006]342號(hào)）同時(shí)廢止。

第三十八條 地勘基金管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部、國(guó)土資源部批準(zhǔn)后實(shí)行。

2008年底，面對(duì)全球金融危機(jī)，他提議召開(kāi)了地勘市場(chǎng)形勢(shì)座談會(huì)，并提出地勘基金應(yīng)當(dāng)化“?！睘椤皺C(jī)”、支持礦產(chǎn)勘查“走出去”的設(shè)想，這為后來(lái)國(guó)土資源部賦予基金中心組織實(shí)施國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)勘查專(zhuān)項(xiàng)的職能奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：XX項(xiàng)目地質(zhì)勘探合同

XX建設(shè)項(xiàng)目

地質(zhì)勘察合同

工程名稱：工程地點(diǎn)：某市合同編號(hào)：（由勘察人編填）

勘察證書(shū)等級(jí)：甲級(jí)發(fā)包人： 勘察人：XX單位簽訂地點(diǎn)：簽訂日期：

發(fā)包人：承包人：發(fā)包人委托勘察人承擔(dān)XX建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘察任務(wù)。

為明確發(fā)包人、承包人雙方的權(quán)利和義務(wù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工程具體情況，發(fā)包人、承包人雙方達(dá)成一致意見(jiàn)，訂立以下合同內(nèi)容：

第一條：工程概況

一、工程名稱：XX建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)勘察

二、工程地點(diǎn)：

三、承包范圍：依據(jù)設(shè)計(jì)院出具的建設(shè)項(xiàng)目勘探點(diǎn)布置圖所提出的參數(shù)和說(shuō)明以及國(guó)家規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容 進(jìn)行地質(zhì)勘察，共個(gè)孔位，其中個(gè)孔位需布點(diǎn)圖內(nèi)現(xiàn)有建筑物拆除后進(jìn)行補(bǔ)勘，二次進(jìn)場(chǎng)費(fèi)用已含在總價(jià)內(nèi)，不再另行收取，出具合格的并符合國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范要求的地質(zhì)勘察報(bào)告。

四、承包方式：包工包料，單價(jià)元/孔為固定價(jià)格（包括進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)等所有費(fèi)用），結(jié)算不再調(diào)整。

五、工期：日歷天（地勘報(bào)告交付發(fā)包人），開(kāi)工日期以發(fā)包人書(shū)面或電話通知為準(zhǔn)；

六、工程款及其支付與結(jié)算：

1、合同總價(jià)款：

2、支付方式：承包方提供合格的地質(zhì)勘察報(bào)告，待地質(zhì)勘察報(bào)告評(píng)審合格后，承包人向發(fā)包人提供結(jié)算金額的100%正式發(fā)票，同時(shí)發(fā)包人向承包人支付工程結(jié)算費(fèi)用的90%，10%作為質(zhì)保金，質(zhì)保期為工程驗(yàn)收合格之日起一年。

第二條：質(zhì)量要求、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1.勘探需符合布點(diǎn)圖中要求和現(xiàn)行的國(guó)家相關(guān)規(guī)范規(guī)定，勘察人向發(fā)包人提交合格的勘察成果資料并對(duì)其質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任?？辈烊素?fù)責(zé)向發(fā)包人提交合格的勘察成果資料六份。

2.發(fā)包人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和勘察報(bào)告驗(yàn)收，其驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《巖土工程勘察規(guī)范》GB50021-2001(2009年版)及現(xiàn)行的國(guó)家、行業(yè)及地方規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)院提供的地勘點(diǎn)布置圖、技術(shù)要求和相關(guān)的聯(lián)絡(luò)單等文件。待承包人現(xiàn)場(chǎng)施工完工（勘察報(bào)告編寫(xiě)完成）后及時(shí)通知發(fā)包人，發(fā)包人組織公司相關(guān)部門(mén)和承包人一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

第三條：發(fā)包人、勘察人責(zé)任

一、發(fā)包人責(zé)任

1.在勘察范圍內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)提供相關(guān)區(qū)域的地下管道布置情況，在沒(méi)有資料、圖紙的地區(qū)（段），發(fā)包人應(yīng)積極組織現(xiàn)場(chǎng)勘察。

2.發(fā)包人應(yīng)及時(shí)為勘察人提供并解決勘察現(xiàn)場(chǎng)的工作條件和出現(xiàn)的問(wèn)題（如地上可移動(dòng)障礙物、青苗樹(shù)木、處理施工擾民）等相關(guān)事宜。

3.勘察過(guò)程中的任何變更，經(jīng)辦理正式變更手續(xù)后，發(fā)包人應(yīng)按照實(shí)際變更勘探孔位數(shù)量支付勘察費(fèi)用。

4.對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)中由外界原因造成勘察人出現(xiàn)多次進(jìn)場(chǎng)，發(fā)包人不再支付其除勘探點(diǎn)數(shù)外任何費(fèi)用。

5.此次地質(zhì)勘察發(fā)包人只提供必須的施工水源和電源，水、電費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。

6.由于發(fā)包人原因造成勘察人停、窩工，其勘察工期可進(jìn)行洽商順延，不再支付其它費(fèi)用。

7.本合同有關(guān)條款規(guī)定和補(bǔ)充協(xié)議中發(fā)包人應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

二、勘察人責(zé)任

1.勘察人應(yīng)按國(guó)家技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和發(fā)包人的提供的相關(guān)技術(shù)要求進(jìn)行工程勘察，按本合同規(guī)定的時(shí)間提交質(zhì)量合格的勘察資料，并對(duì)其負(fù)責(zé)。

2.由于勘察人提供的勘察結(jié)果資料質(zhì)量不合格，勘察人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償給予補(bǔ)充完善使其達(dá)到質(zhì)量合格；若勘察人無(wú)力補(bǔ)充完善，需另委托其它單位時(shí)，勘察人應(yīng)承擔(dān)全部勘察費(fèi)用；若因勘察質(zhì)量造成重大經(jīng)濟(jì)損失或工程事故時(shí)，勘察人除應(yīng)付法律責(zé)任和免受直接受損失部分的勘察費(fèi)外，并根據(jù)損失程度向發(fā)包人支付賠償金，賠償金由發(fā)包人、勘察人商定為實(shí)際損失的50%。

3.承包人在施工中，負(fù)責(zé)各施工區(qū)域內(nèi)的成品保護(hù)，使其不受污染、損壞，如有污染、損壞由承包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.在工程勘察前，提出勘察綱要或勘察組織設(shè)計(jì)，派人與發(fā)包人的人員一起驗(yàn)收發(fā)包人提供的材料。

5.承包人在施工中應(yīng)有嚴(yán)格的施工安全措施，危險(xiǎn)孔位必須留有專(zhuān)人看管，待完工后必須回填。由于自身安全措施不利而造成的任何事故責(zé)任，由承包人負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守發(fā)包人的現(xiàn)場(chǎng)管理和有關(guān)的規(guī)定（如：辦理人員、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)廠施工手續(xù)、辦理臨時(shí)用電用水等相關(guān)手續(xù)），保證施工安全并應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)管理規(guī)定辦理保險(xiǎn)。

6.項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需承包人配合的工作，承包人需在接到發(fā)包人電話通知后4小時(shí)內(nèi)派

人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

7.本合同有關(guān)條款規(guī)定和補(bǔ)充協(xié)議中勘察人應(yīng)負(fù)的其它責(zé)任。

第四條：違約、索賠

1.由于承包人原因，造成發(fā)包人原有建筑物、構(gòu)筑物、公用設(shè)施、地下管道損壞而造成的相關(guān)損失，發(fā)包人可向承包人提出索賠。以發(fā)包人向承包人派發(fā)的聯(lián)絡(luò)單確認(rèn)索賠事項(xiàng)及內(nèi)容，索賠金額在工程結(jié)算時(shí)按照相關(guān)定額中相應(yīng)條款之規(guī)定從結(jié)算工程款中扣除，若索賠金額超過(guò)工程結(jié)算價(jià)，由承包人在結(jié)算完成后一周內(nèi)賠付。

2.除雙方確認(rèn)可順延的工期外，如承包人沒(méi)按要求的日期完成，承包人每拖期一天，向發(fā)包人承擔(dān)違約金壹仟元，此違約金在工程結(jié)算時(shí)予以扣除。

3.本合同簽訂后，發(fā)包人不履行合同時(shí)，發(fā)包人支付5%的賠償金；勘察人不履行合同時(shí)，勘察人支付10%的賠償金。

第五條：項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人

發(fā)包方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人：；承包方項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人：

第六條：爭(zhēng)議解決方式

發(fā)生違約情況，如需司法解決的，應(yīng)在發(fā)包人所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

第七條：組成合同的文件，其中包括設(shè)計(jì)變更、工程洽商、聯(lián)絡(luò)單。

第八條：雙方簽訂反賄賂協(xié)議。

第九條：雙方簽訂安全環(huán)保施工協(xié)議書(shū)。

第十條：本合同正文為清潔打印文本，如雙方對(duì)此合同有任何修改及補(bǔ)充應(yīng)另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。合同正文中任何非打印的文字或圖形（簽署人簽字、時(shí)間簽署和蓋章除外），除非經(jīng)雙方確認(rèn)同意，不產(chǎn)生約束力。

第十一條: 本合同未盡事宜，雙方簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。本合同一式六份，發(fā)包人四份，承包人二份。合同簽字蓋章（含騎縫章）后生效。

發(fā)包人：承包人：

法定代表人（授權(quán)委托人）:法定代表人（授權(quán)委托人）：

開(kāi)戶行：開(kāi)戶行：

地址：地址：

帳號(hào)：帳號(hào)：

稅號(hào)：稅號(hào)：

日期：年月日日期：年月日

第三篇：國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法

國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“資助項(xiàng)目”）管理，提高國(guó)家出版基金使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 國(guó)家出版基金設(shè)立的宗旨是，體現(xiàn)國(guó)家意志，傳承優(yōu)秀文化，推動(dòng)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

第三條 國(guó)家出版基金主要由中央財(cái)政撥款，并依法接受自然人、法人或其他組織的捐贈(zèng)。

第四條 國(guó)家出版基金主要用于資助不能通過(guò)市場(chǎng)資源完全解決出版資金的優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目。

本辦法所指出版項(xiàng)目主要包括圖書(shū)、音像制品和電子出版物等。

國(guó)家出版基金積極探索對(duì)傳統(tǒng)出版與新興出版融合發(fā)展等方面出版項(xiàng)目的資助。第五條 國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的具體范圍、重點(diǎn)、形式、出版介質(zhì)以及申報(bào)數(shù)量、成稿率等要求，通過(guò)申報(bào)指南予以確定。申報(bào)指南在確定資助項(xiàng)目的具體范圍、重點(diǎn)、申報(bào)數(shù)量等要求時(shí)，應(yīng)充分考慮國(guó)家出版基金的規(guī)模，以及保持合理的資助比例和強(qiáng)度的需要。

第六條 資助項(xiàng)目的確定，遵循“自愿申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)立項(xiàng)”的原則。

第七條 資助項(xiàng)目成果按規(guī)定標(biāo)注“國(guó)家出版基金項(xiàng)目”標(biāo)識(shí)。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條 由國(guó)家新聞出版廣電總局、財(cái)政部組成“國(guó)家出版基金管理委員會(huì)”（以下簡(jiǎn)稱“基金委”），負(fù)責(zé)審定國(guó)家出版基金管理規(guī)章制度、申報(bào)指南、資助項(xiàng)目及資助金額，決定與國(guó)家出版基金管理有關(guān)的其他重大事項(xiàng)等。

第九條 基金委下設(shè)“國(guó)家出版基金規(guī)劃管理辦公室”（以下簡(jiǎn)稱“基金辦”），負(fù)責(zé)起草相關(guān)管理制度及資助項(xiàng)目申報(bào)指南，管理出版基金專(zhuān)家?guī)欤M織資助項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、檢查、結(jié)項(xiàng)、績(jī)效考評(píng)，開(kāi)展國(guó)家出版基金相關(guān)預(yù)算管 理工作，并監(jiān)管資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用，受理有關(guān)資助項(xiàng)目的投訴舉報(bào)，完成基金委交辦的其他工作事項(xiàng)。

第十條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部委、各直屬機(jī)構(gòu)、各直屬事業(yè)單位，全國(guó)人大辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各民主黨派，各人民團(tuán)體出版單位主管部門(mén)，中央軍委政治工作部宣傳局，各中央直屬企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“中央主管單位”）負(fù)責(zé)組織本部門(mén)、本系統(tǒng)出版單位申報(bào)資助項(xiàng)目的審核、匯總、報(bào)送，資助項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管、檢查等工作，承擔(dān)基金辦委托的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等其他工作事項(xiàng)。

第十一條 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)新聞出版廣電行政部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)行政管理部門(mén)”）負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所轄出版單位申報(bào)資助項(xiàng)目的審核、匯總、報(bào)送，資助項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)管、檢查等工作，承擔(dān)基金辦委托的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收等其他工作事項(xiàng)。

第十二條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)資助項(xiàng)目的具體實(shí)施，按規(guī)定管理和使用資助經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度和經(jīng)費(fèi)安全，并自覺(jué)接受主管單位（含中央主管單位和省級(jí)行政管理部門(mén)，下同）、基金辦及國(guó)家有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目承擔(dān)單位法定代表人對(duì)資助項(xiàng)目的管理及資助經(jīng)費(fèi)的使用承擔(dān)直接責(zé)任。

第三章 范圍與重點(diǎn)

第十三條 國(guó)家出版基金資助的出版項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的出版方針、政策，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，服務(wù)黨和國(guó)家工作大局，代表我國(guó)出版業(yè)發(fā)展水平，代表我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)發(fā)展水平，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有重要意義。重點(diǎn)包括：

（一）深入研究闡釋黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等弘揚(yáng)主旋律的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。

（二）具有重要?jiǎng)?chuàng)新價(jià)值、思想價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、文學(xué)藝術(shù)價(jià)值，反映我國(guó)現(xiàn)階段哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、文學(xué)藝術(shù)、自然科學(xué)和工程技術(shù)領(lǐng)域最新成果的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。

（三）具有重要?dú)v史文化價(jià)值，對(duì)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念，體現(xiàn)中華文化精神具有重要作用的出版項(xiàng)目。

（四）對(duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系具有積極作用的優(yōu)秀出版項(xiàng)目。

（五）國(guó)家重大主題出版項(xiàng)目。

（六）國(guó)家委托重點(diǎn)出版項(xiàng)目。

（七）其他優(yōu)秀公益性出版項(xiàng)目。

第十四條 凡在出版環(huán)節(jié)已獲得中央財(cái)政性資金資助的出版項(xiàng)目，國(guó)家出版基金不再重復(fù)資助。

第四章 專(zhuān)家選聘與管理

第十五條 遴選學(xué)術(shù)、出版、財(cái)務(wù)等方面專(zhuān)家，組建國(guó)家出版基金專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第十六條

進(jìn)入專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家，須具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)于高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱的行政職務(wù)、豐富工作經(jīng)驗(yàn)和較高專(zhuān)業(yè)水平，能夠客觀公正、切實(shí)有效地履行工作職責(zé)。

第十七條 基金辦根據(jù)資助項(xiàng)目管理工作需要，適時(shí)組織專(zhuān)家選聘。

第十八條 基金辦負(fù)責(zé)維護(hù)、使用和管理國(guó)家出版基金專(zhuān)家?guī)臁?/p>

第五章 申報(bào)與立項(xiàng)

第十九條 基金辦每年6月30日以前發(fā)布下一資助項(xiàng)目申報(bào)指南。出版單位按照申報(bào)指南要求，申報(bào)資助項(xiàng)目。

第二十條 申報(bào)條件和要求：

（一）申報(bào)單位須是經(jīng)國(guó)務(wù)院新聞出版廣電行政主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的出版機(jī)構(gòu)。

（二）申報(bào)單位須具有良好的社會(huì)信譽(yù)、管理水平和出版業(yè)績(jī)，具備完成資助項(xiàng)目的能力和水平。

（三）聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確主申報(bào)單位和輔申報(bào)單位及各自承擔(dān)的主要工作和責(zé)任。主申報(bào)單位是項(xiàng)目的主承擔(dān)單位，輔申報(bào)單位須符合本條第一款的規(guī)定。

（四）申報(bào)項(xiàng)目須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律規(guī)定，不存在違法侵權(quán)等問(wèn)題。

（五）申報(bào)單位須嚴(yán)格按照申報(bào)指南要求編制項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)，并從實(shí)際出發(fā)，編制科學(xué)合理的項(xiàng)目總預(yù)算，結(jié)合預(yù)計(jì)發(fā)行收入，提出項(xiàng)目資助金額申請(qǐng)。

第二十一條 地方出版單位須通過(guò)所在地省級(jí)行政管理部門(mén)申報(bào)項(xiàng)目。中央在京出版單位可通過(guò)中央主管單位申報(bào)項(xiàng)目。第二十二條 項(xiàng)目申報(bào)程序如下：

（一）初核。省級(jí)行政管理部門(mén)按照本辦法第十九條和第二十條規(guī)定，對(duì)申報(bào)單位資質(zhì)及申報(bào)材料進(jìn)行審查，并于每年申報(bào)截止日期前將審查合格的申報(bào)材料報(bào)送基金辦。中央在京出版單位通過(guò)中央主管單位申報(bào)項(xiàng)目的，比照辦理。

（二）復(fù)核?；疝k對(duì)通過(guò)初核的申報(bào)單位資質(zhì)及報(bào)送材料的完整性、規(guī)范性、合理性等進(jìn)行復(fù)核并報(bào)基金委審定。通過(guò)復(fù)核的項(xiàng)目，進(jìn)入評(píng)審程序。

第二十三條 項(xiàng)目評(píng)審程序如下：

（一）初評(píng)?；疝k按照申報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，從出版基金專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名學(xué)術(shù)專(zhuān)家，組成初評(píng)專(zhuān)家組，對(duì)本專(zhuān)業(yè)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定進(jìn)入復(fù)評(píng)程序項(xiàng)目。

（二）復(fù)評(píng)。由初評(píng)專(zhuān)家組代表以及隨機(jī)抽取的學(xué)術(shù)專(zhuān)家、出版專(zhuān)家和其他有關(guān)方面專(zhuān)家組成復(fù)評(píng)專(zhuān)家組，對(duì)進(jìn)入復(fù)評(píng)程序的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，確定進(jìn)入終評(píng)程序項(xiàng)目。

（三）終評(píng)?；疝k從出版基金專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取若干名出版專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家和其他有關(guān)方面專(zhuān)家組成終評(píng)專(zhuān)家組，對(duì)進(jìn)入終評(píng)程序的項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)審，根據(jù)出版行業(yè)成本水平、預(yù)計(jì)發(fā)行量及其他有關(guān)規(guī)定，提出擬資助項(xiàng)目和資助金額的建議。第二十四條

擬資助項(xiàng)目經(jīng)基金委部門(mén)聯(lián)系會(huì)議（特邀部分專(zhuān)家列席）集體審議，基金委成員單位會(huì)簽后，通過(guò)媒體向社會(huì)公示。公示時(shí)間為5個(gè)工作日。

公示期滿后，經(jīng)基金委批準(zhǔn)，通過(guò)媒體予以公告。第二十五條 國(guó)家委托出版項(xiàng)目，基金辦可按政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定，確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

第二十六條 基金辦每年12月31日前組織完成下一資助項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審工作。

第六章 撥款與支出

第二十七條 資助項(xiàng)目公告后，基金辦應(yīng)及時(shí)與主管單位、項(xiàng)目申報(bào)單位（聯(lián)合申報(bào)的為主申報(bào)單位）共同簽訂《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)議書(shū)”），明確各方權(quán)利義務(wù)。項(xiàng)目申報(bào)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成協(xié)議書(shū)簽訂工作的，視為自動(dòng)放棄基金資助。

協(xié)議書(shū)簽訂后，基金辦應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)，按照財(cái)政部有關(guān)管理規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第二十八條 常規(guī)項(xiàng)目一般采取先補(bǔ)助、后出版的“事前補(bǔ)助”方式。當(dāng)年應(yīng)完成的資助項(xiàng)目，首次撥款不高于資助總額的80%；跨完成的資助項(xiàng)目，首次撥款不高于資 助總額的30%；對(duì)年檢合格的跨項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度、資金使用情況和工作計(jì)劃等核定續(xù)撥款金額，于每年6月30日前辦理?yè)芸钍掷m(xù)；資助項(xiàng)目一般須預(yù)留資助總額的20%，待項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收合格后撥付。

國(guó)家重大主題出版等特殊項(xiàng)目可采取先出版、后補(bǔ)助的“事后補(bǔ)助”方式，確定資助項(xiàng)目后一次撥付全部資助經(jīng)費(fèi)。

第二十九條 采取“事前補(bǔ)助”方式的資助項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)助項(xiàng)目出版物的直接成本支出，包括稿費(fèi)、版權(quán)費(fèi)、翻譯費(fèi)、編校費(fèi)、專(zhuān)家審稿費(fèi)、錄制費(fèi)、制作費(fèi)、排印裝費(fèi)、原輔材料費(fèi)及其他費(fèi)用。

采取“事后補(bǔ)助”方式的資助項(xiàng)目，資助經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目承擔(dān)單位合理安排用于出版工作的直接成本支出。

第七章 實(shí)施與管理

第三十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和協(xié)議約定，制定國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用、績(jī)效管理、廉潔監(jiān)督等制度，依法、合規(guī)、有序地組織項(xiàng)目實(shí)施。第三十一條 資助經(jīng)費(fèi)核算必須納入項(xiàng)目承擔(dān)單位會(huì)計(jì)核算體系，專(zhuān)款專(zhuān)用，單獨(dú)核算，并完整保留與資助項(xiàng)目有關(guān)的會(huì)計(jì)資料。

第三十二條 有下列變更事項(xiàng)之一者，項(xiàng)目承擔(dān)單位須提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)主管單位審核后，報(bào)基金辦辦理。重大變更事項(xiàng)，報(bào)基金委批準(zhǔn)后執(zhí)行。變更期間，基金辦暫停撥款。

（一）變更承擔(dān)單位。

（二）變更項(xiàng)目名稱。

（三）變更出版形式。

（四）變更著作責(zé)任者。

（五）變更文種。

（六）項(xiàng)目?jī)?nèi)容有重大變化。

（七）項(xiàng)目延期完成。

（八）終止項(xiàng)目。

（九）其他需要報(bào)批的重大變更事項(xiàng)。

第三十三條 跨資助項(xiàng)目實(shí)行檢查制度，按以下程序執(zhí)行：

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施情況及下實(shí)施計(jì)劃，填制《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》并按規(guī)定時(shí)間報(bào)送主管單位審核。

（二）主管單位依據(jù)本辦法和《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》，對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行審核，在《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》中填寫(xiě)審核意見(jiàn)，并對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行年檢績(jī)效考評(píng)后，于每年3月31日前將所轄（或本部門(mén)、本系統(tǒng)）出版單位承擔(dān)資助項(xiàng)目的《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》和《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目年檢績(jī)效考評(píng)表》報(bào)送基金辦。

（三）基金辦負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、核查檢查工作，審核《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目檢查表》和《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目年檢績(jī)效考評(píng)表》，組織對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查，根據(jù)各個(gè)項(xiàng)目年檢及績(jī)效考評(píng)情況，擬定項(xiàng)目續(xù)撥款計(jì)劃報(bào)基金委批準(zhǔn)后執(zhí)行，并適時(shí)發(fā)布年檢績(jī)效考評(píng)結(jié)果。

第三十四條 資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)實(shí)行專(zhuān)家組驗(yàn)收制度，按以下程序執(zhí)行：

（一）資助項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目承擔(dān)單位向主管單位報(bào)送《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》和項(xiàng)目成果各3份，申請(qǐng)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。

（二）主管單位對(duì)結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)進(jìn)行審核，填寫(xiě)審核意見(jiàn)后，將《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)申請(qǐng)書(shū)》和項(xiàng)目成果各2份報(bào)送基金辦。

（三）基金辦收到結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收申請(qǐng)后，在20個(gè)工作日內(nèi)就驗(yàn)收組織形式（委托主管單位驗(yàn)收或基金辦直接組織驗(yàn)收）函告主管單位。

（四）基金辦或主管單位聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，組成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收專(zhuān)家組，依據(jù)本辦法、《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和考評(píng)，并出具結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)績(jī)效考評(píng)表》。

（五）主管單位應(yīng)在所組織的驗(yàn)收工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和《國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)績(jī)效考評(píng)表》報(bào)送基金辦。

（六）驗(yàn)收合格項(xiàng)目經(jīng)基金辦審核并報(bào)基金委批準(zhǔn)后，由基金辦寄發(fā)結(jié)項(xiàng)通知并撥付尾款。不合格項(xiàng)目由基金辦按照本辦法第三十六條規(guī)定處理。

（七）基金辦根據(jù)年檢考評(píng)得分、結(jié)項(xiàng)考評(píng)得分，匯總確定資助項(xiàng)目實(shí)施情況績(jī)效考評(píng)綜合得分，經(jīng)基金委審定后，對(duì)績(jī)效考評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀項(xiàng)目的承擔(dān)單位予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)其中部分特別優(yōu)秀項(xiàng)目的承擔(dān)單位給予適當(dāng)增加下申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 基金辦每年抽查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理使用情況，并對(duì)部分資助項(xiàng)目進(jìn)行期中或結(jié)項(xiàng)核查，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)積 極配合，如實(shí)反映情況。檢查及核查結(jié)論作為續(xù)撥經(jīng)費(fèi)、評(píng)審新報(bào)資助項(xiàng)目的重要依據(jù)。

第三十六條 項(xiàng)目承擔(dān)單位違反本辦法及國(guó)家出版基金其他有關(guān)管理規(guī)定者，基金辦給予批評(píng)、通報(bào)，或向有關(guān)部門(mén)提出追究責(zé)任人責(zé)任的建議。涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門(mén)處理。

有下列情形之一者，報(bào)基金委批準(zhǔn)后，追回已撥經(jīng)費(fèi)，并取消項(xiàng)目承擔(dān)單位1至5年申請(qǐng)新資助項(xiàng)目資格。

（一）違反《著作權(quán)法》《出版管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。

（二）項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。

（三）有嚴(yán)重弄虛作假行為。

（四）與獲批的項(xiàng)目?jī)?nèi)容嚴(yán)重不符。

（五）項(xiàng)目規(guī)模大幅縮減。

（六）多次延期仍不能完成。

（七）嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定。

（八）項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、驗(yàn)收工作中有行賄行為。

（九）項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收不合格。

（十）其他嚴(yán)重違紀(jì)違法事項(xiàng)。

第八章 項(xiàng)目成果使用

第三十七條 基金辦和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)充分利用媒體報(bào)道、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及參加國(guó)內(nèi)外展覽會(huì)、展示會(huì)等多種方式，宣傳推介資助項(xiàng)目成果。

第三十八條 基金辦和項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，積極開(kāi)展形式多樣、針對(duì)性強(qiáng)、受眾面廣的項(xiàng)目成果贈(zèng)與活動(dòng)，充分體現(xiàn)出版基金的公益性質(zhì)以及項(xiàng)目成果的社會(huì)效益。

第三十九條 項(xiàng)目承擔(dān)單位向基金辦免費(fèi)報(bào)送項(xiàng)目成果的數(shù)量，以及授權(quán)對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行公益?zhèn)鞑サ仁乱?，由《?guó)家出版基金資助項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》予以約定。

第九章 附 則

第四十條 本辦法適用于國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理。國(guó)家出版基金財(cái)務(wù)管理、專(zhuān)家管理及項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)等辦法另行制定。

第四十一條 本辦法由國(guó)家新聞出版廣電總局、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌鹗┬?。《?guó)家出版基金資助項(xiàng)目管理辦法》（新出聯(lián)[2008]8號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[1990]48號(hào) 【發(fā)布日期】1990-08-08 【生效日期】1990-08-08 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法

（1990年8月8日吉政辦發(fā)〔1990〕48號(hào)）

在國(guó)家的支持下，省政府決定，利用國(guó)家撥給我省的和地方各級(jí)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)我省成片的、增產(chǎn)潛力較大的農(nóng)用土地資源，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)，提高單位面積產(chǎn)量，擴(kuò)大和穩(wěn)定耕地面積，增加農(nóng)產(chǎn)品總量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。為了提高資金使用效益，特制定 農(nóng)業(yè)發(fā)展基金開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理辦法。

一、一、項(xiàng)目確立

農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確立階段，是從制定規(guī)劃到項(xiàng)目前期工作結(jié)束的過(guò)程。

（一）立項(xiàng)原則。我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的確立，要遵循以下原則：

1、要在服從全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總體規(guī)劃的前提下，根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力、物力和開(kāi)發(fā)重點(diǎn)等實(shí)際情況確立；

2、以增加糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁為主要目標(biāo)；

3、以開(kāi)墾宜農(nóng)荒地，改造中低產(chǎn)田，農(nóng)田水利建設(shè)，推廣農(nóng)、林、水科技成果為主要內(nèi)容；

4、對(duì)資源條件好、潛力大、投資少、見(jiàn)效快和效益高的項(xiàng)目?jī)?yōu)先開(kāi)發(fā)；

5、集中資金，集中力量，按著先易后難、先小后大、先短后長(zhǎng)的順序進(jìn)行立項(xiàng)開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)一片，見(jiàn)效一片，立項(xiàng)時(shí)不留缺口，不搞半截子工程；

6、既要講求經(jīng)濟(jì)效益，又要講求社會(huì)效益和生態(tài)效益。

（二）立項(xiàng)程序

1、項(xiàng)目層次。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目分為總項(xiàng)目、分項(xiàng)目、子項(xiàng)目三個(gè)層次。省統(tǒng)一向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承包開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目為總項(xiàng)目；市（地、州）、縣（市）或省級(jí)有關(guān)單位向農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組承包開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目為分項(xiàng)目；開(kāi)發(fā)建設(shè)單位向市縣（市）承包開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目為子項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目報(bào)批程序。列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的總項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織計(jì)劃、財(cái)政、科技、農(nóng)行、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、土地等有關(guān)部門(mén)，經(jīng)過(guò)調(diào)查研究、認(rèn)真篩選、評(píng)估論證，并經(jīng)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準(zhǔn)，統(tǒng)一向國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)立項(xiàng)；各市縣向省申請(qǐng)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目，由市縣政府或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織計(jì)劃、財(cái)政、科技、銀行和農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、土地等有關(guān)主管部門(mén)共同審查確立，以政府或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的名義向省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送，同時(shí)抄送省農(nóng)口行業(yè)主管部門(mén)，主管部門(mén)向農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦提出初審意見(jiàn)；最后，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組審批。省直有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目建議書(shū)和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)規(guī)模內(nèi)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，由各主管部門(mén)審批。報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市縣主管部門(mén)或建設(shè)單位向市縣政府或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)確立的子項(xiàng)目，按項(xiàng)目資金來(lái)源渠道分別向當(dāng)?shù)刎?cái)政、計(jì)劃、銀行等部門(mén)報(bào)送，最后由政府或農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)共同審查。屬于基本建設(shè)投資安排的項(xiàng)目，按基建程序辦。

3、項(xiàng)目建議書(shū)。申請(qǐng)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，要編制項(xiàng)目建議書(shū)上報(bào)。其主要內(nèi)容：項(xiàng)目提出的背景，包括自然，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林水科技等現(xiàn)狀；開(kāi)發(fā)的必要性和可行性；建設(shè)地點(diǎn)、范圍、規(guī)模、主要措施；綜合開(kāi)發(fā)和治理的工程量和工作量；所需資金及其來(lái)源；新增生產(chǎn)能力和綜合效益分析；項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，包括參與項(xiàng)目組織實(shí)施的政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和參與人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本情況。市縣的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建議書(shū)，報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室一式五份，同時(shí)抄報(bào)計(jì)劃、財(cái)政、銀行和本系統(tǒng)主管部門(mén)一份，作為立項(xiàng)開(kāi)發(fā)的備選項(xiàng)目。各有關(guān)部門(mén)向省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出初審意見(jiàn)，辦公室召集有關(guān)部門(mén)共同審查，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批立項(xiàng)。

4、設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。市縣上報(bào)的項(xiàng)目建議書(shū)，經(jīng)原則同意后，要依據(jù)批準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)范圍、建設(shè)規(guī)模、資金數(shù)額、工程項(xiàng)目（制圖定位）、新增生產(chǎn)能力和綜合效益，組織有關(guān)部門(mén)和單位編制農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，上報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家到項(xiàng)目所在市縣和單位進(jìn)行審核考察，進(jìn)一步明確解決項(xiàng)目審查中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，落實(shí)達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)所需的具體措施，如組織領(lǐng)導(dǎo)力量和技術(shù)保證情況，配套資金物資籌集準(zhǔn)備情況，幫助制定子項(xiàng)目的擴(kuò)初設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，以及其他方面是否符合規(guī)定的投資立項(xiàng)條件等等。提出考察報(bào)告，批準(zhǔn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

5、項(xiàng)目評(píng)估。所有申請(qǐng)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，都要認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，組織有關(guān)專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行評(píng)估、論證。在取得大量數(shù)字資料的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的投入產(chǎn)出情況、科學(xué)技術(shù)保證、投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益情況進(jìn)行分析和總評(píng)價(jià)，提出較為詳細(xì)的評(píng)估報(bào)告，作為審批項(xiàng)目的決策依據(jù)。

二、二、項(xiàng)目實(shí)施與管理

（一）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目承包協(xié)議書(shū)。所有經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，在實(shí)施之前都要層層簽訂項(xiàng)目承包協(xié)議書(shū)。明確規(guī)定簽字各方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和權(quán)力，明確開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的效益目標(biāo)，實(shí)行投資、目標(biāo)效益、組織領(lǐng)導(dǎo)者工作責(zé)任相互掛鉤責(zé)任制。省級(jí)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目，由開(kāi)發(fā)項(xiàng)目市縣主管領(lǐng)導(dǎo)與省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂開(kāi)發(fā)承包協(xié)議，業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)做好行業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)工作；子項(xiàng)目實(shí)施，由市縣與建設(shè)單位實(shí)行承包。

（二）加強(qiáng)計(jì)劃管理，堅(jiān)持定期調(diào)度情況。在承包項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，開(kāi)發(fā)市縣要于前一年的第四季度，根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)等資料，編制下年的開(kāi)發(fā)計(jì)劃，報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后下達(dá)，開(kāi)發(fā)市縣按批準(zhǔn)的計(jì)劃組織實(shí)施；省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)情況定期進(jìn)行監(jiān)督、檢查，幫助解決存在的問(wèn)題，并按季調(diào)度開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度情況。開(kāi)發(fā)市縣要于每季末，將開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)展情況上報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

分項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃的調(diào)整，報(bào)省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）資金管理

1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資中的國(guó)家和地方各級(jí)預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展基金，資金下達(dá)要列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按項(xiàng)目進(jìn)行組織撥款，并按財(cái)政部門(mén)的規(guī)定編報(bào)預(yù)算和決算，定期上報(bào)省財(cái)政廳和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。無(wú)償投放的農(nóng)業(yè)發(fā)展基金年終如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。

2、農(nóng)發(fā)基金有償投放用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部分，由市縣財(cái)政統(tǒng)一管理，搞好承借承還。還款期限，一般應(yīng)在借款二年以后開(kāi)始回收，對(duì)到期不還的，市縣財(cái)政負(fù)責(zé)歸還。有償扶持資金一律不收占用費(fèi)。有償投放比例最高不得超過(guò)借款總額的60％。收回的有償扶持資金，屬于國(guó)家和省級(jí)的農(nóng)發(fā)基金借款存入省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)戶；屬于市縣級(jí)的，存入市縣財(cái)政支農(nóng)周轉(zhuǎn)金專(zhuān)戶，繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。

3、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金使用實(shí)行按效益定項(xiàng)目，按項(xiàng)目定投資，不搞按行業(yè)、按市縣分條切塊。資金投放要體現(xiàn)政府行為，體現(xiàn)國(guó)家支援農(nóng)業(yè)的政策，樹(shù)立三個(gè)效益觀念（即經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益）。

4、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金撥付，與耕地占用稅、預(yù)算調(diào)節(jié)基金收入進(jìn)度掛鉤，與農(nóng)業(yè)發(fā)展基金預(yù)算安排落實(shí)情況掛鉤，與配套資金落實(shí)情況掛鉤，與項(xiàng)目完成和借款加收情況掛鉤。當(dāng)年配套資金沒(méi)有落實(shí)或到期借款不上交的，相應(yīng)扣減省級(jí)撥款。有條件的地方可以實(shí)行配套資金先存后用的辦法，即先把配套資金存入銀行，由銀行開(kāi)具存款數(shù)額證明，交驗(yàn)后再撥（借）款。下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，存入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)銀行或信用社。

市、縣以下農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)子項(xiàng)目撥款，要根據(jù)工程項(xiàng)目性質(zhì)，留10－20％的工程承包費(fèi)，待工程竣工驗(yàn)收合格后結(jié)算補(bǔ)齊。

5、農(nóng)業(yè)銀行的專(zhuān)項(xiàng)貸款，由農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目計(jì)劃，按農(nóng)行貸款管理辦法辦理。有的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)發(fā)展基金可以與貸款結(jié)合安排，但不要每個(gè)具體項(xiàng)目都搞“拼盤(pán)”。農(nóng)業(yè)銀行專(zhuān)項(xiàng)貸款回收后，繼續(xù)用于綜合開(kāi)發(fā)。

6、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目投資，要按項(xiàng)目實(shí)行獨(dú)立核算，項(xiàng)目建設(shè)單位要對(duì)項(xiàng)目資金和物資做到專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)物專(zhuān)用，建立健全資金物資的領(lǐng)報(bào)、核算管理手續(xù)制度，按規(guī)定編報(bào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。開(kāi)發(fā)市縣的審計(jì)、財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門(mén)，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。

（四）物資管理。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和貸款所需統(tǒng)配物資，列入各級(jí)物資供應(yīng)計(jì)劃；用于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的物資，任何單位或個(gè)人不準(zhǔn)截留挪用。

（五）組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行市縣政府承包實(shí)施與業(yè)務(wù)主管部門(mén)行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、科技咨詢服務(wù)相結(jié)合，即條塊結(jié)合，以塊為主。有關(guān)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等前期工作，要注重發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要以市縣政府行政領(lǐng)導(dǎo)為主。凡立項(xiàng)開(kāi)發(fā)的市縣，都要由市縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，從計(jì)劃、財(cái)政、銀行、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、土地、畜牧等有關(guān)部門(mén)抽調(diào)得力人員，負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作。

（六）開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和開(kāi)發(fā)市縣，要對(duì)所有開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建立項(xiàng)目檔案，詳細(xì)登記項(xiàng)目基本情況和實(shí)施建設(shè)情況。

三、三、項(xiàng)目峻工驗(yàn)收與總結(jié)

（一）農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)完成后，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和開(kāi)發(fā)市縣要組織進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目事后評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面檢查、考核、對(duì)項(xiàng)目的成敗因素進(jìn)行認(rèn)真分析，提出全面具體的審核意見(jiàn)，肯定正確的做法和經(jīng)驗(yàn)，找出失誤的原因，及時(shí)進(jìn)行追蹤反饋，為以后的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和項(xiàng)目實(shí)施提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為提高開(kāi)發(fā)項(xiàng)目質(zhì)量和開(kāi)發(fā)工作管理水平積累資料。

（二）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)和內(nèi)容。按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)，擴(kuò)初設(shè)計(jì)或項(xiàng)目實(shí)施方案，由農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)單位和專(zhuān)家，按照竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收的主要內(nèi)容：

1、基本生產(chǎn)條件改善指標(biāo)。包括改造中低產(chǎn)田面積，擴(kuò)大耕地面積，增加排灌面積，改善排灌面積，擴(kuò)大優(yōu)良品種種植面積，推廣科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目，新增防護(hù)林和農(nóng)田林網(wǎng)面積，技術(shù)培訓(xùn)人次等。

2、新增糧油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和產(chǎn)量。

3、具體工程項(xiàng)目的形象進(jìn)度。

4、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益情況。

5、對(duì)項(xiàng)目的總評(píng)價(jià)與總結(jié)。

（三）國(guó)家在我省的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)總項(xiàng)目的驗(yàn)收，由國(guó)家派人組織進(jìn)行；省級(jí)綜合開(kāi)發(fā)分項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行；子項(xiàng)目驗(yàn)收由市縣組織進(jìn)行，省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組派人參加。

（四）所有項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，都要有正式竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)經(jīng)組織驗(yàn)收單位批準(zhǔn)。

（五）對(duì)驗(yàn)收不合格或在驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大失誤的項(xiàng)目，要追究項(xiàng)目承包單位組織領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

本辦法適用于用國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展基金安排的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒃趫?zhí)行中不斷完善。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：愛(ài)心基金管理辦法

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院愛(ài)心超市

愛(ài)心基金管理辦法

第一章 總則

第一條：黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院愛(ài)心超市（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)心超市）是由我院學(xué)生資助管理中心主辦、院誠(chéng)信自強(qiáng)聯(lián)合會(huì)承辦的一個(gè)常設(shè)非營(yíng)利捐助物資收發(fā)機(jī)構(gòu)，是對(duì)學(xué)院扶貧助困工作的重要補(bǔ)充。

第二條：為規(guī)范愛(ài)心超市愛(ài)心基金的使用與管理，維護(hù)捐贈(zèng)方、受助方及本會(huì)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律和愛(ài)心超市章程，特制定本超市愛(ài)心基金管理辦法（以下簡(jiǎn)稱“本辦法”）。

第三條：在愛(ài)心超市設(shè)立的愛(ài)心基金受法律保護(hù)，任何人不得私分、侵占、挪用專(zhuān)項(xiàng)基金。

第二章 愛(ài)心基金的捐贈(zèng)

第四條：根據(jù)愛(ài)心超市章程，凡熱心慈善事業(yè)的組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人，均可與本超市商議捐贈(zèng)現(xiàn)金作為愛(ài)心基金。

第五條：愛(ài)心基金的捐贈(zèng)步驟是，首先由捐贈(zèng)人或發(fā)起人提出設(shè)立申請(qǐng)，由本超市報(bào)學(xué)生資助管理中心審核批準(zhǔn)后，接收捐贈(zèng)，并安排具體事宜。

第六條：愛(ài)心基金的捐贈(zèng)金額擬定為100元～1000元人民幣或等額外幣，捐獻(xiàn)金額超過(guò)1000元的由學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)接收捐贈(zèng)。

第七條：根據(jù)相關(guān)規(guī)定愛(ài)心基金全部匯入“愛(ài)心帳戶”時(shí)，本超市將定期向指導(dǎo)部門(mén)匯報(bào)相關(guān)情況。

第八條：在接收愛(ài)心基金時(shí)，雙方須簽訂捐贈(zèng)協(xié)議，確立雙方的責(zé)、權(quán)、利，本超市將首先考慮按捐贈(zèng)人意愿使用該基金。

第九條：愛(ài)心基金需現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。

第三章 愛(ài)心基金的使用與監(jiān)督管理

第十條：愛(ài)心基金的使用及管理由學(xué)生資助管理中心直接負(fù)責(zé)，誠(chéng)信

自強(qiáng)聯(lián)合會(huì)可以根據(jù)實(shí)際情況向?qū)W生資助管理中心申請(qǐng)使用基金。

第十一條：使用愛(ài)心基金時(shí)，需提交公益項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)及預(yù)算方案送學(xué)

生資助管理中心報(bào)審。公益項(xiàng)目完成后需提交愛(ài)心基金使用決算報(bào)告。

第十二條：學(xué)生資助管理中心自接到愛(ài)心基金公益項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、預(yù)算

方案后須在五個(gè)工作日內(nèi)履行完內(nèi)部審批手續(xù)，及時(shí)按審批計(jì)劃將捐助款撥付給受助方（第三方），并隨時(shí)監(jiān)督、跟蹤管理，確保專(zhuān)項(xiàng)基金的公益性、安全性和可持續(xù)發(fā)展性，如項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、預(yù)算方案不符合公益項(xiàng)目要求的，學(xué)生資助管理中心必須明示存在的問(wèn)題，并于五個(gè)工作日內(nèi)退回申請(qǐng)方，申請(qǐng)方修改后可重新申報(bào)。

第十三條：愛(ài)心基金使用情況每學(xué)期末由學(xué)生資助管理中心進(jìn)行審

計(jì)，審計(jì)結(jié)果在全院公開(kāi)發(fā)表。

第十四條：本辦法由愛(ài)心超市負(fù)責(zé)解釋。

第十五條：本辦法自公布之日起生效。

黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院愛(ài)心超市

二〇〇九年五月三日