第一篇：案例巴基斯坦的BOT電力項目政策

第四章案例：巴基斯坦的BOT電力項目政策

電力短缺是巴基斯但面臨的最迫切問題之一。為了促進電力工業(yè)發(fā)展，1993年10月巴基斯坦成立了電力工作組，由該工作組制定的《巴基斯但政府對于是私營發(fā)電工程的政策框架與整套鼓勵辦法》在1994年得到了政府的批準(zhǔn)。雖然目前我們尚沒有得到這個辦法的實施情況和效果的資料，但是我們相信它是一個經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究后形成的文件。我國利用國外資金開發(fā)BOT項目的工作剛剛開始，借鑒其它發(fā)展中國家的政策和經(jīng)驗是有益的。

《巴基斯但政府對于私營發(fā)電工程的政策框架與整套鼓勵辦法》的具體內(nèi)容是：

背景介紹

全國現(xiàn)有裝機總?cè)萘?,080萬千瓦。這一容量遠不能滿足全年對基本負荷的需要，在不同季節(jié)，尤其是河流枯水期，用戶常被停電。在尖鋒負荷期間，缺電量達200萬千瓦。全國僅有40％的人用上了電，人均年用電量極低，僅有300千瓦小時。電力系統(tǒng)的一個特點是用電需求無法得到滿足。據(jù)保守的預(yù)測，在近25年內(nèi)電的需求量年平均增長近8％，到2018年大約需新增發(fā)電能力5,400萬千瓦。為了滿足用戶對電量的需求，1994年最少需新增裝機90萬千瓦，2000年為裝機130萬千瓦，2018年為500萬千瓦。對于這一龐大規(guī)劃，由于國家發(fā)展計劃署所掌握的財力有限，單靠國有投資是無法實現(xiàn)的。為實現(xiàn)上述目標(biāo)，調(diào)動私有資金參與電力項目勢在必行。盡管1986年就頒布了私有BOOC（建設(shè)一擁有一運營）發(fā)電廠的政策，但進展緩慢。妨礙投資者投資的原因有：

(1)．電力購買協(xié)議（PPA）和執(zhí)行協(xié)議（IA）的技術(shù)與財務(wù)條款談判時間拖得過長，內(nèi)容過細。

(2)．電的銷售價在國際上沒有競爭力；

(3)．對投資者在私營電廠可擁有的設(shè)施和特許的權(quán)利不夠明確；

(4)．進口稅制常被曲解，因而潛在投資者還要安排一大筆錢來支付海關(guān)關(guān)稅等。

為了支持我國八五（1993-1998）電力發(fā)展規(guī)劃，至少需從私有部門籌措到1020億巴基斯坦盧比，其中外匯860億盧比，內(nèi)資160億盧比巴基斯坦政府充分意識到，吸引外國直接投資要進行激烈的國際競爭并且國內(nèi)資金市場有限，除非對主要政策進行改革并對結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，為國內(nèi)外投資者創(chuàng)造一個有吸引力的投資環(huán)境，否則就無法籌措到這么大規(guī)模的資金。因此，巴基斯坦政府制定了一整套有吸引力的政策，以吸引海外投資和便于挖掘國內(nèi) 資金市場，增加地方對電力工程的投入這套政策的主要特點是：在國際上有競爭力，對國內(nèi)的投資者建立一個有吸引力的框架，減少對國內(nèi)資金的投資壓力，簡化手續(xù)，有步驟地建立公司債務(wù)證券市場。新的政策框架和整套獎勵辦法，旨在通過調(diào)動私有資金以加速發(fā)電能力的增長。

2.廠址、燃料（或能源）及技術(shù)裝備的選擇投資者有權(quán)自由推薦廠址和選用技術(shù)裝備和燃料（包括渣油、柴油、天然氣、液化石油氣等），因為項目的成功取決于能有什么樣的燃料、冷卻水、設(shè)施、環(huán)境影響和價格經(jīng)濟條件。投資者也可以參加水電項目，或者其他再生能源或者非常規(guī)能源項目，如太陽能、風(fēng) 能、地?zé)岬软椖俊?/p>

3.母線躉購電價

在特許期限內(nèi)，根據(jù)長期合同所發(fā)的電由WAPDA／KESC收購。巴基斯但政府規(guī)定項目頭十年售給WAPDA／KESC的躉售電價平均為6.5美分／千瓦小時（以巴基斯但盧比支付）。項目整個壽命期的大平均電價為5.9美分／千瓦小時（1.776盧比／千瓦小時），可作為評估項目的最終參數(shù)。這樣投資商可以靈活地制定年度電價（最終按大平均電價掌握），從而滿足其年度的還本付息的要求按著這一安排，在1997年底以前完成的、裝機在10萬千瓦以上的項目，在其運行的頭十年里，根據(jù)其售電給WAPDA／KESC的具體情況，還可得到0.25美分／千瓦小時的補貼。

1）躉售電價的適用范圍

躉售電價適用于所有的BOO火電站，裝機在2萬千瓦以上的水電站和其他非常規(guī)或再生能源的發(fā)電廠。對于水電機組來說，大平均電從適用于項目壽命期內(nèi)的頭30年。對于裝機在2萬千瓦以上的水電項目，電價將按照25％股本回報率分別按不同項目情況加以確定。

2）躉售電價的支付

6.5美才／千瓦小時的電價，是按設(shè)備年利用系數(shù)計算出來的指導(dǎo)性電價。實際電價的支付包括兩大部分，即容量電價和電量電價。

容量電價按月支付，包括還本付息、固定的運行和維修成本、各種保險費和資本利潤。按月支付的容量電價將保證投資者的利潤不會受WAPDA／KESC收購電量多少的影響。

電量電價是根據(jù)實際銷售給WAPDA／KESC的電量按每千瓦小時的盧比數(shù)量來支付 的，包括燃料價格部分的“過手”費用。由于優(yōu)惠協(xié)議款規(guī)定了容量電費的支付，因而不再保證按一定的數(shù)量收購電力。但如前所述，即使有未被收購的電，也不會影響正常運營和投資者的最低利潤，因為在基本電價中已有所考慮。

3）對躉售電價適用范圍的具體規(guī)定

私營電力項目的投資者要提交一份項目運營壽命期內(nèi)逐年電價分析報告，凡符合下述條件的電價都是可以接受的：

A.前十年的平均電價不超過6.5美分／千瓦小時（1.952盧比／千瓦小時）；

B.第一年的年基本電價不超過8.33美分／千瓦小時（2.5盧比／千瓦小時），以后各年不超過6.5美分／千瓦小時（2盧比／千瓦小時）；

C.項目運營壽命期間的大平均電價不超過5.91美分／千瓦小時（1.776盧比／千瓦小時）；

D.躉售電價的指數(shù)化或調(diào)整

電價的某些部分可根據(jù)盧比對美元匯率變化、燃料價格變化和通貨膨脹率等進行調(diào)整。

4.融資安排

(1)．BOO項目要引人有限追索權(quán)融資，即無需國家對還款提供直接擔(dān)保，按項目情況籌措所需資金。相反，投資人、借款人必須關(guān)注售電所得收入，設(shè)法回收資本利潤和還本付息。

(2)．股本投資至少要占項目總造價的。

(3)．巴政府在世界銀行、美國國際開發(fā)署和其他多邊貸款機構(gòu)的幫助下，設(shè)立了私營能源開發(fā)基金會（PSEDF），它可為項目提供項目投資％的貸款，還款期為23年，包括8年以下的寬限期。(4)．為了促進和鼓勵公司債券市場的建立，以便從當(dāng)?shù)鼗I集開發(fā)電力項目所需要的資金，作如下規(guī)定：

A.允許發(fā)電公司發(fā)行公司債券（包括不記名的和記名的兩種）。

B.允許折價發(fā)行股票，以便使投資者能夠得到與風(fēng)險成比例的回報率。

C.允許外國銀行承擔(dān)私營電力公司股票和證券的發(fā)行。

D.經(jīng)CLA批準(zhǔn)，私有證券享受與非銀行金融機構(gòu)同樣的稅金優(yōu)惠。

E.巴政府建議國家銀行修改“財務(wù)條件”，允許負債權(quán)益比率為80：20。

F.撤銷或修改1947年外匯管理條例第13章部分，以便使非居民無需經(jīng)國家銀行允許便可購買巴基斯但人發(fā)行的證券。

G.取消對有關(guān)行業(yè)5％股本投資的限制。

H.允許獨立的評價機構(gòu)運營，因此投資人可對證券或TFG的風(fēng)險和獲利能力做出有根據(jù)的決策。

5.財政支持

(1)．私營電力公司免交公司所得稅。

(2)．允許公司進口設(shè)備和裝置，并免繳關(guān)稅、營業(yè)稅、洪水救濟費、其他額外費用以及進口許可證費。

(3)．允許公司在巴基斯但任何地方注冊，以便節(jié)約聯(lián)邦政府辦理貸款文件注冊時的郵資和注冊費用。

(4)．允許自由匯出股利及紅利。

(5)．免征向電力公司貸款的外國貸款人在巴基斯但的所得稅。

(6)．盡管巴政府鼓勵當(dāng)?shù)赝顿Y者參與電力項目的投資，但當(dāng)?shù)赝顿Y者元義務(wù)必須參與，外國公司或投資者可以在沒有地方合作伙伴參加的情況下單獨搞項目。

(7)．公司可按標(biāo)準(zhǔn)條件從國家銀行取得“外匯風(fēng)險保險”。外匯風(fēng)險保險的現(xiàn)行費用包括在躉售電價里，但外匯風(fēng)險保險的任何變化，均按“過手”事宜考慮。

(8)．如果公司利用了多邊貸款機購（如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等）資金無需按照1976年國家保險公司法的要求在國家保險公司投保，私營電力公司可以按照貸款人的要求投保。

(9)．發(fā)電作為一個產(chǎn)業(yè)享有其他工業(yè)項目的所有優(yōu)惠特許權(quán)。

(10)．私人聯(lián)合體根據(jù)工業(yè)通用條例，可以在當(dāng)?shù)睾偷酵鈬I集資金。

(11)．現(xiàn)有的適用于地方工程與制造公司的《法規(guī)修正令（SRO）555（1）／90》，也適用于私營發(fā)電廠。

(12)．私營電力公司向工程公司和制造公司定貨，要按在國家銀行出口財政安排項下的再撥款的出口來處理。

6.一攬子擔(dān)保

(1)．私營電力項目的實施協(xié)議、電力購買協(xié)議和燃料供應(yīng)協(xié)議已有范本，巴政府和投資商之間不再需要較長時間的談判。

(2)．與WAPDA／LUISC公司簽訂的長期電力購買協(xié)議，典型期限在15一30年，由巴政府為該公司履約提供擔(dān)保。

(3)．若由國有單位提供燃料，則由政府為燃料供應(yīng)方履行（燃料供應(yīng)協(xié)議）提供擔(dān)保。

(4)．對私營電力項目，政府將：

A.提供特定的不可抗力風(fēng)險的保護；

B.提供稅收和賦稅率變化的保護；

C.保證盧比的可兌換性和外匯的自由匯出，以便支付項目所需的各種費用。

7.統(tǒng)一運作窗口

以前巴政府主管私營電力項目的單位有：

(1)．水電部（MWP）在伊斯蘭堡下設(shè)的私營辦公室（PPC）負責(zé)對私營電力項目建議書的審查和評估，并對有關(guān)協(xié)議作出批復(fù)。

(2)．在卡拉奇的國家開發(fā)投資公司（NDFC）下設(shè)的私營電力處則代表政府負責(zé)管理私營能源發(fā)展基金，為已批準(zhǔn)的項目提供貸款。

(3)．在拉合爾的WANDA下設(shè)的私營電力組織（WPPO）負責(zé)電力購買協(xié)議的談判和管理。

現(xiàn)在，新政策規(guī)定，設(shè)立一個私營電力管理局作為統(tǒng)一運作窗口，這個局負責(zé)協(xié)調(diào)所有各有關(guān)部門和單位并作出決策，對私營電力項目的履約情況進行監(jiān)管，保護用戶利益。

8.頒布單獨的《法規(guī)修正令（SRO）》

現(xiàn)已有許多免稅和財務(wù)支付辦法，新政策又提出一些鼓勵辦法，并對私營電站頒布了單獨的法規(guī)修正令（SRO），把各種條例和法令規(guī)定的鼓勵和優(yōu)惠辦法統(tǒng)一匯總成為一整套便于理解和實施的鼓勵辦法。

9.燃料的供應(yīng)和進口

私人投資者要為其發(fā)電廠自行安排燃料。他們有權(quán)決定，或者由他們自己為其電廠進口和運輸燃料（油、液化石油氣、液化天然氣），包括進口裝卸和運輸設(shè)施（如果需要的話），或者與生產(chǎn)和銷售公司（可以是國營的，也可以是私營的）簽訂《燃料供應(yīng)協(xié)議（FSA）》。無論采取什么方式，燃料價格都要根據(jù)巴政府對同一種燃料變動價格要求，保持“過手”的價格。

但是，如果燃料供應(yīng)協(xié)議是同國營單位簽訂的，則由政府對燃料供應(yīng)商提供履約擔(dān)保。

10.申辦程序和申辦建議書程序

1）非應(yīng)征性建議書。

(1)．私營電力管理局（PPB），即現(xiàn)在的私營電力辦公室，收取5000盧比費用之后，給申請人注冊，并提供一套文件，包括介紹新政策的小冊子、實施協(xié)議（IA）、購電協(xié)議（PPA）和燃料供應(yīng)協(xié)議（FSA）標(biāo)準(zhǔn)文本、申請表和銀行保函格式。

(2)．私營電力管理局接受申請表時，要收取申請費，收后不退還，收費標(biāo)準(zhǔn)如下：

0一5 萬千瓦 100000盧比

5.1一10 萬千瓦 200000盧比

10.1一20 萬千瓦 300000盧比、20.1一30 萬千瓦 400000盧比

萬千瓦以上 500000盧比

(3)．如果私營電力管理局（PPB）認(rèn)為建議書在技術(shù)和財務(wù)上都是可行的，將給項目申請人發(fā)一封“興趣函”。申請人要在收到私營電力局“興趣函”之后六周內(nèi)，提交履約保函，該保函有效期為一年，是可兌現(xiàn)的且申請人無追索權(quán)的，其形式為由指定的當(dāng)?shù)劂y行，或由能為私營電力管理局（PPB）所接受的信譽良好的外國銀行出具不可撤銷的銀行擔(dān)保。保險公司債券不能代替履約擔(dān)保。履約保證金總額根據(jù)裝機容量為每千千瓦100000萬盧比。如在六周內(nèi)未能提供保函?！芭d趣函”即自動失效，無論是申請人還是項目公司都無權(quán)向巴基斯但政府或其他任何政府機構(gòu)索要賠償或損失費用。

(4)．私營電力管理局在收到并接受履約保函之后，立即給申請人發(fā)出“支持函”，發(fā)出“支持函”六周之內(nèi)，將草簽或簽訂實施協(xié)議（隊）和電力購買協(xié)議（PPA）。

如果申請人在發(fā)出“支持函”一年之內(nèi)未能籌足資金，保證金將被兌現(xiàn)。在通常情況下不予延期；但如果申請人要求延期，而私營電力管理局也認(rèn)為延期的原因超出申請人的控制能力，而且資金將很快籌足，則可同意將原保函有效期延長最多三個月，但保證金要增加100％，即200000盧比／千瓦。

2）應(yīng)征性建議書

如果私營電力管理局就某一工程進行招標(biāo)，投標(biāo)者的資格將根據(jù)在國際刊物上刊登的業(yè)績來進行預(yù)審。收到建議書后，政府將對預(yù)審合格的投標(biāo)人按標(biāo)書要求進行排序。項目將授予在最短時間內(nèi)能夠籌齊資金并開始建設(shè)和商業(yè)運營的投標(biāo)人。排在第一位的投標(biāo)人應(yīng)在15天之內(nèi)按招標(biāo)書規(guī)定提交籌齊資金期限的履約保證金。如果未能辦到，政府將邀請排在第二位的投標(biāo)人參加，依此類推。如果第一位投標(biāo)人的履約保證金失效，則第二位投標(biāo)人將獲得機會提交履約保證金并籌齊資金，依此類推。

3）正在進行的項目

新政策也適用于所有已發(fā)給“興趣函”和“支持函”的其他正在進行的項目。私營電力辦公室（PPC）或私營電力管理局（PPB）將給這些項目的申請人發(fā)去征詢函，井附有新政策文件的副本和實施協(xié)議（M）、電力收購協(xié)議（PPA）與燃料供應(yīng)協(xié)議（1sA）的草案文本，經(jīng)征詢申請人同意。按照上述條款，申請人在收到信函日期的三周內(nèi)交付申請費和保證金。如申請人拒絕新政策，巴政府有權(quán)把項目移交其他投資者。項目申請人要在收到“征詢函”的六周以內(nèi)，最后確定或草簽實施協(xié)議（以）、電力收購協(xié)議（PPA）和燃料供應(yīng)協(xié)議（FSA）；在實施協(xié)議（IA）、電力收購（PPA）和燃料供應(yīng)協(xié)議（FSA）草簽或簽訂后8個月之內(nèi)要籌齊資金，如果在8個月之內(nèi)籌不齊資金，保證金將依法兌現(xiàn)或者按照前述條款予以延期。

4）優(yōu)選廠址

根據(jù)需要可提供一個火電項目優(yōu)選廠址清單，并附裝機說明。巴政府將優(yōu)先考慮把項目設(shè)在這些廠址。但是，為了便于靠近負荷，兼顧輸電和環(huán)境等因素，其他地方也可考慮。

11.項目與WANDA／KESC輸電系統(tǒng)的聯(lián)接

私營電力銷售的收購點在發(fā)電廠的高壓／超變壓電站的出線端（聯(lián)接點），與國家電網(wǎng)相聯(lián)的輸電線由WAPDA／KESC負責(zé)提供。到私營電力項目出線端的聯(lián)網(wǎng)設(shè)施（包括升壓自耦變壓器、高壓／超高壓斷路器、組合開關(guān)）將由私營售電方負責(zé)出資建設(shè)。

12.躉購電價的有效期

躉購電價適用1994年1月1日到1994年12月31日實施的項目。對于1997年底以前完成的項目，可給0．2美分／千瓦小時的補貼。電價將按年度調(diào)整，新的更購電價每年將在1月1日到12月31日內(nèi)公布。

13.工業(yè)自備發(fā)電項目

政府為工業(yè)企業(yè)興辦的自備發(fā)電公司提供的鼓勵辦法，已得到令人鼓舞的響應(yīng)。為了進一步推動和加快工業(yè)企業(yè)興辦自備電廠，參考PURP（即美國1978年的《國有事業(yè)調(diào)節(jié)政策法》頒布的法規(guī)，以鼓勵工業(yè)部門興建小型到中型的發(fā)電廠。這一法規(guī)將給這些工業(yè)企業(yè)提供下述權(quán)益：

(1)．以保證申辦公司收購其部分和全部電力為條件，企業(yè)應(yīng)把多余的電力出售給電力公司。生產(chǎn)廠可按80％的更售電價售電。

(2)．如果工廠位于農(nóng)村地區(qū)，遠離國家電網(wǎng)，工廠可就近興建和運營農(nóng)村配電網(wǎng)，政府將提供類似WAPDA農(nóng)村電價暗補的補助。

對于在農(nóng)村興建工業(yè)整套電廠的鼓勵辦法，將成為提出立法的一部分。

除了提出立法之外，政府將在節(jié)能發(fā)電技術(shù)方面，例如燃氣輪機、燃氣柴油發(fā)電廠和燃用農(nóng)業(yè)廢棄物的火力發(fā)電廠的聯(lián)合循環(huán)通過準(zhǔn)備可行性研究報告，積極支持和促進工業(yè)部門發(fā)展節(jié)能發(fā)電。

14.躉購電價計算方法

1）前10年躉購電價分解計算方法：

(1)．電量電價（盧比／千瓦小時）： 1一10年平均電價

燃料 0.625

各種運行和維修組 0.030

小計 0.655

(2)．容量電價（盧比／千瓦小時）

增值部分 0.359

非增值部分 0.822

外匯風(fēng)險保險 0.120

小計 1.301

總電價 1.952

折合美分／千瓦小時 6.50

按10%貼現(xiàn)率大平均電價 5.91美分／千瓦小時

1.776盧比／千瓦小時前十年，根據(jù)實售電量

給1997年12月31日以前 0.25美分／千瓦小時 完成的項目的津貼：

容量電價（盧比／千瓦·月）0.075盧比／千瓦小時

增值部分 157.2

非增值部分 360.0

外匯風(fēng)險保險 52.6

小計 569.8

折合美元／（千瓦·月）小計 19

電價是根據(jù)第5條所述的假定計算的。2）按盧比／（千瓦·月）計算容量電價：

按盧比／（千瓦·月）計算容量電價（CP）的方法如下：

盧比／（千瓦·月）=CP盧比／千瓦小時調(diào)按設(shè)備利用率系數(shù)60％售出的千瓦小時÷總裝機容量（千瓦）÷ 月數(shù)=1．301×525.6×106×103÷12 =50.8盧比／（千瓦·月）

3）躉購電價適用范圍的具體規(guī)定

(1)．項目整個使用壽命期的大平均電價的提出，是為了給發(fā)起人滿足年度還本付息要求提供一個機動量。私營電力項目的發(fā)起人要提交其對項目使用壽命期的年度電價分析報告。這一電價要符合下述條件才是可以接受的：

A.前十年的平均電價不超過6.5美分／千瓦小時（1.952盧比／千瓦小時）。

B.第1年的年基本電價不超過8.33美分／千瓦小時（2.5盧比／千瓦小時），以后任何一年基本電價不超過

6.6美分／千瓦小時（2盧比／千瓦小時）。

C.根據(jù)BOT的假定，項目使用壽命期的大平均電價不超過5.91美分／千瓦小時（1.776盧比／千瓦小時）。

(2)．電價分解如下。

A.電量電價，電量電價包括燃料部分和各種運行和維修部分。

更購電價用的燃料部分為0.621盧比／千瓦小時，這是根據(jù)WAPED／KESC實際調(diào)用電量來支付的。如果采用的新技術(shù)裝備熱效率高，燃料部分就會降低，將允許增加容量電價的增值部分，使總電價保持不變。

電價的各種運行和維修部分，可在0.03盧比／千瓦小時底價變幅以內(nèi)調(diào)整，最高限價為0.03盧比／千瓦小時（柴油發(fā)電機組為0.20盧比／千瓦小時）。容量電價的增值部分也要做相應(yīng)的改變。

B.電價（CP），容量電價將按盧比／千瓦按月支付。這一電價將分解成下述三個部分：

增值部分

非增值部分

外匯風(fēng)險保險

（a）增值部分（EC）。這部分包括固定的運行和維修費用、保險費用、行政管理費用和股本回收等。其規(guī)模為157盧比／（千瓦·月）（0．359盧比／千瓦小時），只有投資人提出電量電價不再變動時方可進行調(diào)整。在籌齊資金時一次界定，在項目使用壽命期內(nèi)保持不變，只能按規(guī)定調(diào)整。

（b）不增值部分。這部分擔(dān)負還本付息，包括向貸款人支付本金、利息和其他費用。這一部分隨著還貸時間的推移而減少。

（c）外匯風(fēng)險保險。這一部分用以向巴基斯但國家銀行支付外匯風(fēng)險保險費用。

4）電價調(diào)整

(1)．電量電價

A.燃料費。在維持熱率不變的條件下，根據(jù)燃料價格的變化，調(diào)整項目特許期內(nèi)燃料電價部分。

B.各種運行和維修費用。這一部分直接隨已盧比對美元的匯率變化和美國通脹率而調(diào)整，匯率以巴基斯但國家銀行電匯即付的售價為準(zhǔn)；通脹率以國際貨幣基金（IMF）在《國際金融統(tǒng)計》中（IFS）公布的美利堅合眾國的消費價格指數(shù)（CPI）為準(zhǔn)。

(2)．容量電價：

A.增值部分。這一部分將按不同的運行和維修的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

B.非增值部分。這一部分在融資結(jié)束時調(diào)整一次，按由盧比對美元匯率的變化來確定。美元盧比匯率每變

動1%，這一部分的調(diào)整系數(shù)為0.7％。

C.外匯風(fēng)險保險。這是一個過手項目。這一部分在電價中已有規(guī)定，即根據(jù)1994年1月1日美元外匯風(fēng)險保

險費計算出的0.12盧比／千瓦小時（前十年平均值）。即可在項目投入商業(yè)運行后，憑實際發(fā)票直接付給

巴國家銀行，或者根據(jù)1994年1月1日美元的匯率風(fēng)險保險費的變化按比例進行調(diào)整，融資結(jié)束時生效。5）假定條件

(1)．盧比對美元的匯率，采用1美元：30.08盧比，如有變動，則以巴國家銀行的電匯和見票即付的售價

為準(zhǔn)。

(2)．發(fā)電廠的機器和設(shè)備的進口，免除全部關(guān)稅、Lqra、進口許可證費、洪水救濟費和銷售稅。

(3)．總值為進口裝置和設(shè)備的成本加運費價的5％的備品，已包括在基建費內(nèi)，故而應(yīng)享受各種免稅待遇。

(4)．假定熱效率為38.6％和發(fā)熱量為10.200大卡／公斤的RFO的燃料價為2,843.50盧比／噸。

(5)．在巴基斯但注冊以純發(fā)電為目的的公司，免征售電收入的公司稅。

(6)．非居民貸款人在巴基斯但免稅。

(7)．公司有責(zé)任將公司付給第一承包商的各有關(guān)費用的4％，加上承包商付給直接分包商有關(guān)費用的4％的最終所得稅代扣出來，交付給巴基斯坦政府，這樣：（1）公司應(yīng)從付給直接承包商的有關(guān)費用中扣交

4％；（2）直接承包商要從付給直接分包商的有關(guān)費用中扣交4％。

(8)．電價中未包括工人福利基金和工人參與（分紅）基金。這些基金按“過手”項目根據(jù)公司實際開支

在電費中支付。

(9)．電費中未包括0.5％的收入流轉(zhuǎn)稅，如在運行中要支付的話，電費將相應(yīng)增加。

(10)．扣交公司股票分紅稅，應(yīng)各支付7.5％，中央收入局應(yīng)免電力公司股東7.5呢以外的任何代扣稅。

(11)．非穆斯林和非居民股東，應(yīng)免征公司分紅的Zakat費。

15.工業(yè)企業(yè)自備電廠不同季節(jié)一日不同時間的售電電價 下述季節(jié)及一日中不同時間的電價，適用于工業(yè)企業(yè)自備電廠和只因其電廠發(fā)生事故和負荷過大而需購WAPD供電的用戶，鼓勵他們備用電源，這對國民經(jīng)濟有巨大意義。

WAPDA/KESC售電：

高峰電價 288盧比／千瓦小時十FAS

高峰以外電價 144盧比／千瓦小時十FAS

WAPDA/KESC回購電：

（按目前避免成本計）

12月�7月 8月�11月

（盧比／千瓦小時）（盧比／千瓦小時）

高峰電價 206 103

高峰以外電價目 82 73

電將通過專用輸電線由就近的WAPDA/KESC電網(wǎng)電廠調(diào)配。為了保證建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，這些聯(lián)接輸電線應(yīng)由

WAPDA/KESC來建設(shè)。

作為一項鼓勵條件，自備電廠每供電1000千克，WAPDA/KESC將承擔(dān)1公里輸電線的費用，最長不超過5公里。

第二篇：BOT項目介紹

BOT與EMC的區(qū)別以及在節(jié)能項目中的應(yīng)用

中國合同能源管理網(wǎng)2011-9-16 10:18:08 目前國際上流行的合同能源管理包括三種形態(tài)：

一是節(jié)能效益分享型，即由節(jié)能公司提供資金和全過程服務(wù)，在客戶配合下實施節(jié)能項目，在合同期間與客戶按照約定的比例分享節(jié)能收益；合同期滿后，項目節(jié)能效益和節(jié)能項目所有權(quán)歸客戶所有。

二是節(jié)能量保證型，即客戶分期提供節(jié)能項目資金并配合項目實施。EMCO提供全過程服務(wù)并在合同中承諾節(jié)能項目的節(jié)能量，且節(jié)能量效益能夠彌補所有項目還款額和一切為EMCO提供的檢測、檢驗、運行與維修服務(wù)費用。如果項目沒有達到承諾的節(jié)能量，按照合同約定由EMCO承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和經(jīng)濟損失。如果實現(xiàn)的節(jié)能量效益超過項目還款額，客戶和EMCO可以共享超額收益。三是能源費用托管型，即客戶委托EMCO進行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照合同約定支付能源托管費用；EMCO通過提高能源效率降低能源費用(扣除新增的管理費用)，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費。

目前節(jié)能效益分享型項目仍是主流，節(jié)能量保證型項目迅猛增長，能源費用托管型項目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費用托管型項目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣場。在時間上，節(jié)能效益分享型項目的分享期限有延長的趨勢，平均超過4.5年，最長超過10年；能源費用托管型項目的托管期普遍較長，平均超過10年，最長為15年。隨著國內(nèi)合同能源管理公司運營管理的不斷成熟，目前開始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

四是比較有爭議的BOT（Build－Operate－Transfer），“建設(shè)－經(jīng)營－移交”。BOT模式是在政府和EMCO之間達成協(xié)議，允許其在一定時期內(nèi)參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，向社會提供公共服務(wù)。特許期限結(jié)束時，EMCO按約定將能源系統(tǒng)移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。

BOT可有多種“變形”：

BOOT（build-own-operate-transfer）模式，即建設(shè)-擁有-運營-移交。這種方式明確了EMCO公司在特許期內(nèi)既有經(jīng)營權(quán)又有所有權(quán)，經(jīng)過一定期限后，再將該項目移交給政府或公共部門。

BOO（build-own-operate）模式，即建設(shè)-擁有-運營。這種方式是EMCO公司按照政府授予的特許權(quán)，建設(shè)并經(jīng)營某項基礎(chǔ)設(shè)施，但所有權(quán)歸EMCO公司，并不將此基礎(chǔ)設(shè)施移交給政府或公共部門。

BT（build-transfer）模式，即建設(shè)-移交。即由EMCO公司融資、建設(shè)，項目建成后立即移交給公共部門，政府按項目的收購價格分期付款，其款項可來自于項目的經(jīng)營收入。

BTO（build-transfer-operate）模式，即建設(shè)-移交-運營。與BT方式不同的是，政府在獲得項目所有權(quán)后委托EMCO公司運營和管理該項目。

BLT（build-lease-transfer）模式，即建設(shè)-租賃-移交。即政府授予特許權(quán)權(quán)，在項目運營期內(nèi)，EMCO公司擁有并經(jīng)營該項目，政府有義務(wù)成為項目的租賃人，在租賃期結(jié)束后，所有資產(chǎn)再轉(zhuǎn)移給政府公共部門。

IOT（investment-operate-transfer）：投資-運營-移交。即由EMCO公司融資并收購現(xiàn)有的能源系統(tǒng)，然后再根據(jù)特許權(quán)協(xié)議運營，最后重新移交給公共部門。

來源：南方財富網(wǎng)

新能源暨風(fēng)電發(fā)展的綜合評析

中國合同能源管理網(wǎng)-2010-12-29 16:39:58 提起“新能源”這個耳熟能詳?shù)拿~，是當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟的追求目標(biāo)。人們普遍將太陽能、水能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉唇y(tǒng)稱為“新能源”。其實，這樣的稱呼不準(zhǔn)確，上述所有能源，我們的老祖先數(shù)千年來都在使用。比如：先輩們燒飯取暖用的柴火、木炭等，以及照明用的豆油，就是利用生物質(zhì)能；農(nóng)作物和食品的晾曬，是利用太陽能；水車抽水和水磨加工糧食，是利用水能；古代的主要運輸工具帆船是利用風(fēng)能，抽水的風(fēng)車也是利用風(fēng)能，將糧食顆粒與碎屑分開還是利用風(fēng)能；唐代楊貴妃“溫泉水滑洗凝脂”，是利用地?zé)崮??？梢姡靶履茉础辈⒉恍隆，F(xiàn)代主要能源煤炭、石油和天然氣，僅僅是工業(yè)革命后，隨著蒸氣機和內(nèi)燃機的發(fā)明，才逐步得到大規(guī)模地普及應(yīng)用，在人類文明發(fā)展史上，僅僅只有兩百多年的時間。當(dāng)這些礦物質(zhì)能源的使用，帶來了嚴(yán)重地環(huán)境污染和氣候災(zāi)難時，人們才猛然地驚醒，急切地尋找替代能源，反樸歸真地重新重視可再生能源的利用，反而將老祖先已經(jīng)使用了數(shù)千年的能源，冠上了“新能源”的頭銜。

何謂新能源？嚴(yán)格定義應(yīng)當(dāng)是：低價可再生清潔能源。“低價”、“可再生”、“清潔”這三要素缺一不可。而現(xiàn)有的水力發(fā)電、太陽能發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電，其實都不完全符合上述三要素。雖然水力發(fā)電成本相對較低，但存在投資高、建設(shè)周期長、對河流局部地質(zhì)環(huán)境影響大，還有潰壩風(fēng)險等，并未真正達到生態(tài)環(huán)保和安全可靠的要求。至于太陽能發(fā)電，雖然對使用方來說是清潔能源，但對硅晶片生產(chǎn)制造方來說，卻存在著嚴(yán)重污染和巨大能耗；實質(zhì)是污染和能耗地點的轉(zhuǎn)移，綜合衡量不能算是清潔能源。只有風(fēng)力發(fā)電，確實稱得上是可再生清潔能源，但目前的風(fēng)力發(fā)電還處在投資高、效率低、并網(wǎng)難的困境。根據(jù)上述分析，未來的水力發(fā)電，只有在改變大規(guī)模攔河筑壩的水能利用方式后，才能算是讓人滿意的新能源。太陽能發(fā)電，也只有在找到光電轉(zhuǎn)換效率高、成本造價低、生產(chǎn)過程無污染的新材料后，才能算是具有普及使用價值的清潔實用能源。風(fēng)力發(fā)電，必須在大力降低成本后，才能算是真正合格的新能源。比較之下，只有風(fēng)力發(fā)電前景最光明，為什么這樣說？因為水力發(fā)電資源有限，不僅要依賴大江大河，還受地理地質(zhì)條件限制。太陽能發(fā)電受陰云雨雪、季節(jié)、黑夜等眾多因素制約。只有風(fēng)力發(fā)電，適應(yīng)范圍廣、制約因素少、普及較方便，是最具有發(fā)展前途的可再生清潔能源。

回顧人類對風(fēng)能的利用，可以說歷史悠久，成效非凡。直到工業(yè)革命前的數(shù)千年間，風(fēng)能在人類的水運和航海史上，曾經(jīng)發(fā)揮過至關(guān)重要的作用，可以說風(fēng)能促進了人類社會的發(fā)展和進步。但現(xiàn)代的風(fēng)力發(fā)電，對風(fēng)能利用的效率卻不如古代的帆船；因為古代的帆船不論風(fēng)大、風(fēng)小、順風(fēng)還是逆風(fēng)，都能日夜兼程地向前行；而現(xiàn)代的風(fēng)車，每年大多數(shù)時間都是處在無法運轉(zhuǎn)狀態(tài)。為什么會出現(xiàn)這樣的情況？這要從現(xiàn)代風(fēng)力發(fā)電的歷史說起，我們知道現(xiàn)代的風(fēng)力發(fā)電靠的是風(fēng)車，也就是人們常見的三槳水平軸風(fēng)車。其實，風(fēng)車的最早用途并不是用來發(fā)電，而是用來抽水，不論是古代的中國，還是歐洲的荷蘭、丹麥等國家，最先都是將風(fēng)車用作抽水為主。不過中國古代采用的是垂直軸阻力型的帆式風(fēng)車，而歐洲國家采用的是水平軸升力型的槳式風(fēng)車。真是殊途同歸，為了同一個抽水目的，有風(fēng)就抽，無風(fēng)不抽，風(fēng)大多抽，風(fēng)小少抽，讓人們悠閑自得、極少煩神地使用了數(shù)百年。直到歐洲人率先將風(fēng)車用于發(fā)電時，人們才對風(fēng)車寄予了更大的厚望。出于加快風(fēng)車轉(zhuǎn)速，提高發(fā)電效率的目的，采取了減少槳葉數(shù)量、加大槳葉長度、縮小槳葉面積的辦法，竭力降低槳葉的阻力，增大槳葉的尖速比。增速后的風(fēng)車，果然達到了增加發(fā)電量的目的，卻付出了降低微風(fēng)性能和風(fēng)時利用率的代價。好在北歐國家海洋性氣候的風(fēng)速較大較穩(wěn)，這樣的改進利大于弊。隨著風(fēng)車逐步向大型化和超大型化發(fā)展，受槳葉材料的限制，為了既增加槳葉的尖速比和掃風(fēng)面積，又減輕自身重量，只能把槳葉設(shè)計成更細更長的空心結(jié)構(gòu)，最終變成了“一根桿子三根針”的現(xiàn)代式樣?，F(xiàn)在大量普及的三槳水平軸風(fēng)車，是西方人應(yīng)用空氣動力學(xué)原理，并參照直升飛機螺旋槳理論設(shè)計的。其原理是：依據(jù)伯努利方程，在流體流速變化界面兩端，流體的總能量守恒。將風(fēng)車槳葉的掃風(fēng)界面看作流體流速變化的界面，來進行槳葉設(shè)計。這樣的理論在應(yīng)用于小型風(fēng)車設(shè)計時，由于小風(fēng)車的旋轉(zhuǎn)速度很高，依據(jù)該理論還有一些可參照性；但在應(yīng)用于大型風(fēng)車設(shè)計時，仍然用該理論作為設(shè)計依據(jù)，就明顯不合適了；因為大型風(fēng)車的旋轉(zhuǎn)速度很低，槳葉的掃風(fēng)界面，不能再被看作是流體流速變化的界面了。其實，飛機螺旋槳與風(fēng)車槳葉有著本質(zhì)的區(qū)別，因為飛機螺旋槳是主動高速旋轉(zhuǎn)，而風(fēng)車槳葉是被動低速旋轉(zhuǎn)，兩者根本就是不同的概念，不應(yīng)該采用相同的設(shè)計理念。

至于西方人為什么會得出水平軸風(fēng)車效率高于垂直軸風(fēng)車的結(jié)論？應(yīng)該說是有實驗依據(jù)的，早期的西方人肯定進行過風(fēng)洞對比試驗，而這樣的風(fēng)洞對比試驗，很大可能采用的是小型風(fēng)車。由于小型風(fēng)車的轉(zhuǎn)速高，水平軸風(fēng)車槳葉在高轉(zhuǎn)速下，其截風(fēng)效能不僅不受影響，反而更有利，效率當(dāng)然高。而小型垂直軸風(fēng)車，在轉(zhuǎn)速相對較高的情況下，槳葉截風(fēng)效能隨轉(zhuǎn)速的提高而降低，逆風(fēng)側(cè)的阻力反而加大。況且，早期的小型風(fēng)機，普遍采用的是共軸直驅(qū)式電機，轉(zhuǎn)速高的水平軸風(fēng)車明顯占優(yōu)勢；可想，在這樣的早期對比試驗中，難免會得出水平軸風(fēng)車效率高于垂直軸風(fēng)車的結(jié)論。

我們知道：西方人辦事很嚴(yán)謹(jǐn)，有時又太刻板，思維常受理論束縛。豈不知：即使早期的理論沒錯，后來的情況發(fā)生了變化。隨著風(fēng)車逐步大型化和超大型化，其旋轉(zhuǎn)速度越來越低，水平軸風(fēng)車的優(yōu)點在大型風(fēng)車上表現(xiàn)弱化，弊端反而強化。而大型垂直軸風(fēng)車由于轉(zhuǎn)速很低，原有的弊端和不足反而明顯弱化。所以，我們不能用西方的風(fēng)電理論和早期驗證結(jié)論，盲目否定大型垂直軸風(fēng)車的應(yīng)用前景。

受風(fēng)面積越大，獲取風(fēng)能越多，這是盡人皆知的基本常識。不論是古代的帆船，還是現(xiàn)代的滑翔機，都是靠加大受風(fēng)面積來獲取更多風(fēng)能。而“一根桿子三根針”的現(xiàn)代風(fēng)車，卻是靠緩慢轉(zhuǎn)動的細長槳葉來獲取風(fēng)能，從直觀上看就令人心生疑竇。但為什么這樣的基本常識，在現(xiàn)代風(fēng)車設(shè)計理論面前，顯得蒼白無力？是因為人們被權(quán)威的空氣動力學(xué)理論所震懾，盲目相信這樣的設(shè)計有道理，以為不管這“三根針”有多細，只要槳葉的掃風(fēng)面積巨大，就會像理論計算的那樣高效獲得風(fēng)能。其實，空氣動力學(xué)理論，是用來對流體中高速運動的物體，進行結(jié)構(gòu)受力分析。早年的西方人之所以按照空氣動力學(xué)理論進行槳葉設(shè)計，就是為了消除空氣渦流阻力，從而提高槳葉的旋轉(zhuǎn)速度。這樣的設(shè)計雖然能夠減少槳葉的風(fēng)能損失，并不能比同等面積的普通槳葉截取更多的風(fēng)能。當(dāng)然，用在高速旋轉(zhuǎn)的小型風(fēng)車上，其掃風(fēng)界面更接近伯努利方程的條件，有利于風(fēng)車效率的提高；但是，用在低速旋轉(zhuǎn)的大型風(fēng)車上，這樣精巧設(shè)計的效果卻是微乎其微。所以，盡管現(xiàn)代風(fēng)車槳葉的外形設(shè)計非常符合空氣動力學(xué)要求，但用在低風(fēng)速、慢轉(zhuǎn)動的情況下，還是難以發(fā)揮出應(yīng)有的效能。事實證明：理論與實際脫節(jié)，再權(quán)威的理論用錯了地方，也不會產(chǎn)生出理想的效果。就像在鐵路上行駛的高速動車，其外形有必要按空氣動力學(xué)結(jié)構(gòu)進行設(shè)計；而對于普通列車，進行這樣的設(shè)計就是畫蛇添足、勞而無功?？磥恚挥心切ξ鞣斤L(fēng)電理論執(zhí)迷不悟的人，才會相信這樣自欺欺人的“神話”！

盡管現(xiàn)在三槳水平軸風(fēng)車得到了普及，技術(shù)也相對成熟，但我們不能因為西方人也在使用該風(fēng)車，就不加分析地認(rèn)為這就是最佳設(shè)計。其實，這種與風(fēng)向垂直轉(zhuǎn)動的槳葉，僅僅利用了有限的升力，卻損失了更大的軸向阻力，不僅槳葉自身受風(fēng)面積太小，而且升力型槳葉對風(fēng)向擾動和空氣渦流十分敏感，風(fēng)機之間必須保持足夠大的距離，才能避免相互干擾，這就大大降低了風(fēng)車安裝密度和風(fēng)電場地的利用率，造成了大量風(fēng)能資源無法利用。并且，這種風(fēng)車在風(fēng)大和風(fēng)小時都不能正常運轉(zhuǎn)，年風(fēng)時利用率不足25%，每年的大多數(shù)時間成為擺設(shè)，還得依賴電網(wǎng)三到四倍的電力配套。這種狀況，既有風(fēng)車設(shè)計自身的原因，也有我國平均風(fēng)速較低，達不到西方原設(shè)計要求的原因。這樣的風(fēng)電不可能成為電力供應(yīng)的主要來源，也難以滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求?？傊耙桓鶙U子三根針”式的風(fēng)車不符合中國國情，其大量普及，是對現(xiàn)有風(fēng)能資源，特別是優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源的極大損失和浪費！更是風(fēng)電行業(yè)的悲哀！這種盲目跟蹤西方風(fēng)電技術(shù)的做法，造成了投資高、效率低、并網(wǎng)難、風(fēng)能資源浪費大的狀況，必須盡快扭轉(zhuǎn)！

在國家大力扶持新能源發(fā)展的補貼政策鼓勵下，激發(fā)了人們對風(fēng)電的投資熱情和沖動。當(dāng)然，國家鼓勵新能源發(fā)展的本意沒有錯，西方國家也對風(fēng)電實施補貼政策。在國家補貼政策的鼓勵下，很多風(fēng)電企業(yè)和地方政府，都是在眼前利益上盲目參與風(fēng)電競爭，特別是一些大型央企為了爭奪火電配額，不惜賠本也要參與風(fēng)電競爭，跑馬圈地和跑馬圈海的現(xiàn)象時有發(fā)生?？梢?，補貼政策的實施，雖然促進了風(fēng)電發(fā)展的突飛猛進！卻掩蓋了后續(xù)危機，削弱了風(fēng)電創(chuàng)新的意愿和動力。按我國目前的風(fēng)電發(fā)展速度，很快就會令國家財政不堪重負。而且，這樣的無序競爭，不僅會將優(yōu)質(zhì)風(fēng)能資源迅速消耗殆盡！還可能造成大批風(fēng)電企業(yè)破產(chǎn)倒閉！最后的爛攤子還得政府出面收拾。人無遠慮，必有近憂。我們不能只看到風(fēng)電裝機總量達到世界第二，更要看到風(fēng)電投資的實際效益和存在的問題。按照現(xiàn)有風(fēng)電發(fā)展?fàn)顩r，陸上風(fēng)電投資收回成本至少需要八到十年甚至十多年，海上風(fēng)電投資收回成本更需要十多年到二十年，這還得靠國家政策的補貼；否則，可能設(shè)備報廢時也難以收回成本?？墒?，不管中國人能否收回成本？國外核心技術(shù)轉(zhuǎn)讓和關(guān)鍵設(shè)備銷售的利潤早就揣上了腰包。許多缺乏自有知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)電制造企業(yè)，其實就是在為洋人打工。

目前，很多人知道，這樣的局面不可能長期維持下去，要使風(fēng)電能夠持續(xù)發(fā)展，長遠發(fā)展，必須要進行重大改革和技術(shù)創(chuàng)新！雖然國內(nèi)的相關(guān)風(fēng)電發(fā)明，已經(jīng)為風(fēng)電發(fā)展點亮了希望的曙光！但多數(shù)風(fēng)電企業(yè)仍在迷信西方的成熟技術(shù)、難舍投入的巨額資本、看重眼前的既得利益、怕?lián)鷦?chuàng)新的研發(fā)風(fēng)險等等心態(tài)困擾下，求穩(wěn)不求變，對重大創(chuàng)新發(fā)明往往是不屑一顧或疑慮萬千。多年的習(xí)慣養(yǎng)成了唯有西方的月亮最圓，只要看到西方國家還在使用三槳水平軸風(fēng)車，就自認(rèn)為可以高枕無憂，只希望通過購買技術(shù)或自我小改小革，來提高現(xiàn)有風(fēng)車的效率。

其實，西方的風(fēng)電技術(shù)，是在發(fā)展理論和發(fā)展方向上存在致命錯誤！所以，我們不可能通過常規(guī)化的改進，就能扭轉(zhuǎn)“一根桿子三根針”風(fēng)車在原理結(jié)構(gòu)方面的弊端和不足。目前，三槳水平軸風(fēng)車的潛力已經(jīng)挖盡，很難再有大的突破！風(fēng)電發(fā)展主要還得靠垂直軸風(fēng)車的創(chuàng)新，今后誰先涉足誰將先得益！試想：古代的先輩們根本不懂空氣動力學(xué)理論，卻能船行八面風(fēng)，駕輕就熟地揚帆在江河湖海，其利用風(fēng)能的效率之高，遠遠超過現(xiàn)代風(fēng)車，這難道不讓風(fēng)電專家們汗顏嗎？所以，我們沒有必要迷信西方的風(fēng)電技術(shù)，盡管西方的技術(shù)是成熟的，但不一定是最好的、最實用的！我們要敢于打破西方的風(fēng)電“神話”，摒棄現(xiàn)有的風(fēng)電發(fā)展模式，按照胡錦濤總書記的要求“搶抓世界新一輪能源革命先機”，開創(chuàng)中國式的風(fēng)電之路！

現(xiàn)代的水平軸風(fēng)車，是西方人在古典歐式風(fēng)車基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)揚，效果并不理想。那我們中國人，更應(yīng)該對東方特色的垂直軸風(fēng)車?yán)^承和創(chuàng)新，沒有必要盲目效仿別人的做法。我們不妨避開西方的風(fēng)電理論，換一個思路來考慮：既然垂直軸阻力型風(fēng)車具有受風(fēng)面積大、旋轉(zhuǎn)速度低、微風(fēng)性能好、受氣流擾動影響小的特點，并且這些特點在大型風(fēng)車上表現(xiàn)更加突出。那么，我們只需讓槳葉增加風(fēng)載智能調(diào)節(jié)功能，就會獲得更高的風(fēng)時利用率；并可加大風(fēng)車安裝密度，提高風(fēng)電場地利用率；不僅可以增強風(fēng)電場的規(guī)模效應(yīng)，也更有利于設(shè)備的集中維護管理。

有適合大型風(fēng)電場使用的最新發(fā)明“雙側(cè)風(fēng)能全利用豎直風(fēng)車”，其面積巨大的阻力型槳葉，有風(fēng)載自我調(diào)節(jié)功能，可在微風(fēng)或大風(fēng)狀態(tài)下正常運轉(zhuǎn)，具有較高的風(fēng)時利用率；該風(fēng)車不僅幾乎消除槳葉的逆風(fēng)阻力，還能同時利用雙側(cè)風(fēng)能，使效能倍增，讓風(fēng)電成本遠遠低于火電；如果與工業(yè)電解水制氫技術(shù)配套，有可能解決風(fēng)電儲能和并網(wǎng)難題；另外，由于該風(fēng)車是轉(zhuǎn)速很慢的大型阻力型風(fēng)車，受氣流擾動影響較小，可以提高風(fēng)車安裝密度和風(fēng)電場地的利用率，其總體投資、運行和維護成本，不會高于現(xiàn)有大型風(fēng)車。這項中國人自有知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明，有可能讓我們擺脫對西方風(fēng)電技術(shù)的依賴，是當(dāng)前風(fēng)電發(fā)展的一個可選方向。

根據(jù)中國國情，任何行業(yè)的重大變革和創(chuàng)新沒有政府的強力介入和推動，必然步履艱難。風(fēng)電行業(yè)也同樣如此，風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險大、投資高，單靠企業(yè)有相當(dāng)難度。所以，風(fēng)電重大發(fā)明的研發(fā)風(fēng)險，最好能由政府出面承擔(dān)。畢竟國家每年對風(fēng)電的補貼數(shù)額巨大，只要拿出很少部分用于新技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，就能取得事半功倍的效果。

我國的風(fēng)電發(fā)展正處在一個關(guān)鍵的轉(zhuǎn)折期，如何盡快突破制約風(fēng)電發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)風(fēng)能資源高效低成本地開發(fā)利用，既是低碳經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，也是新能源開發(fā)中，最有可能迅速取得成效的突破口。只要我們果斷拋棄傳統(tǒng)的定勢思維，大膽創(chuàng)新、科學(xué)創(chuàng)新，相信在國家政策的大力扶持下，一定會走出中國式的風(fēng)電創(chuàng)新之路！迎來風(fēng)電行業(yè)“柳暗花明又一春”的美好前景。

作者: 王樹然

第三篇：bot項目合同（精選7篇）

篇1：BOT項目合同

第一條 定義

1.1. 合同中下述用詞及用語將具有本條所指定的含義：

(1) 甲方：即 ；

(2) 乙方：即 ；

(3) 建造-運營-移交式特許經(jīng)營（bot）：即國際上通用的工程項目投資建

設(shè)管理模式，即工程項目的業(yè)主將項目授予另一方，由另一方負責(zé)項目的投資、建設(shè)、在一定的年限內(nèi)經(jīng)營管理、收回投資和獲得回報，并在特許經(jīng)營期滿后將項目無償歸還給業(yè)主方的模式；

(4) 本項目：指以上述特許經(jīng)營模式投資、建設(shè)、運營、維護的位于北京市海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)田村圣華園小區(qū)內(nèi)的鍋爐房；

(6) 本項目設(shè)施：指本合同第15.3.1條款所規(guī)定的全部設(shè)施，以及為本項目所使用的其它服務(wù)設(shè)施；

(7) 本項目的建設(shè)期：指本合同生效之日開始，到本項目經(jīng)竣工驗收并在政府主管部門備案之日止。如果由于甲方原因延遲工程開工時間，建設(shè)期相應(yīng)順延；

(8) 本項目的運營期：指本項目按本合同10條款從工程竣工驗收備案之日起，到本項目運營后移交給甲方之日止；

(9) 本項目的特許經(jīng)營年限：指本項目的建設(shè)期加本項目的運營期；

(10)本項目特許權(quán)：指甲方根據(jù)本合同的規(guī)定，授予乙方投資、建設(shè)、運營及維護當(dāng)代廣場項目以及與該項目有關(guān)的附屬設(shè)施的權(quán)力；

第二條 解釋

2.1.協(xié)議書中的標(biāo)題不應(yīng)在其條款的解釋中應(yīng)用。

2.2.在合同中，無論何處述及由任何人發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、認(rèn)可、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指書面文件；對于任何此類文件，對方都不應(yīng)無故扣押或拖延，收件方應(yīng)在回執(zhí)上簽署姓名和收件時間。

第二部分本項目特許權(quán)

第三條 本項目特許權(quán)的授予

3.1. 甲方授予乙方獨家投資、建設(shè)、運營和維護本項目的特許權(quán)。

3.2. 本合同書經(jīng)甲乙雙方簽字生效后, 即可視為甲方已經(jīng)授予本項目特許權(quán)給乙方。

第四條 本項目特許經(jīng)營年限

4.1. 本項目特許經(jīng)營期為 年，其中建設(shè)期為 年，自 年月日至 年月日；運營期為 年，自 年月日至 年月日。

4.2. 如果由于甲方履行其合同義務(wù)時造成錯誤或因不可抗力使得下列任一情形發(fā)生，甲方在與乙方協(xié)商后，決定特許經(jīng)營年限相應(yīng)順延的時間，并通知乙方。

(1)項目建設(shè)期的延誤；

(2)項目運營期的中斷；

(3)使乙方遭受了重大的物質(zhì)損失或損壞，或產(chǎn)生額外的重大費用與成本損失，而這些損失不能由甲方以費用進行補償。

4.3 根據(jù)需要,如果甲方要求預(yù)留的鍋爐進行安裝,乙方應(yīng)該服從甲方的要求,甲方與乙方協(xié)商后,決定特許經(jīng)營年限相應(yīng)順延的時間,并通知乙方.

第五條 本項目特許權(quán)的獨占性

5.1.甲方保證按本合同第三條規(guī)定授予乙方的本項目特許權(quán)具有獨占性，即甲方不得將本項目的特許權(quán)全部或部分地授予其它第三方。除非因乙方未能履行本合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)而失去了本項目特許權(quán)。

第六條 本項目特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓

6.1. 未經(jīng)甲方同意乙方不得將本項目的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，否則，甲方有權(quán)將乙方的特許經(jīng)營權(quán)收回。篇二：bot項目特許經(jīng)營協(xié)議書(范本格式)

bot項目特許經(jīng)營協(xié)議書

建設(shè)經(jīng)營移交（bot）平贊高速公路項目

特許權(quán)協(xié)議書

甲方： 河北省石家莊市人民政府（經(jīng)河北省人民政府授權(quán)） 乙方： 中非錦程投資有限公司

鑒于：

一、甲方為河北省石家莊市人民政府，根據(jù)河北人民政府1.河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路項目建議書的批復(fù)；2.河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路項目工程可行性研究報告的批復(fù)；3.河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路初步設(shè)計的批復(fù)；4.河北省國土資源廳關(guān)于平山至贊皇高速公路項目用地的預(yù)審意見；5.河北省環(huán)保廳關(guān)于平山至贊皇高速公路環(huán)境影響報告的批復(fù)等文件的精神，經(jīng)河北省人民政府授權(quán)與乙方簽署本協(xié)議。

二、乙方為依法設(shè)立的投資有限公司，主要從事項目投資、資產(chǎn)管理等投資建設(shè)的企業(yè)；

三、為了確保河北省石家莊市人民政府及其所轄部門給予乙方的權(quán)利，保證項目投資主體及乙方全體股東的權(quán)益，河北省人民政府同意授予乙方本協(xié)議所規(guī)定的特許權(quán)。

因此，按照我國現(xiàn)行法律法規(guī)及有關(guān)政策，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，決定以“bot”模式建設(shè)平贊高速公路項目，為明確各方的權(quán)利和義務(wù)，特簽訂本特許權(quán)合同書：

第一章 特許權(quán)的內(nèi)容、方式及期限

第一條 特許權(quán)的內(nèi)容

1.1按照河北省人民政府對該高速公路項目的批復(fù)，甲方特許乙方獨占排他享有投資、建設(shè)、經(jīng)營、移交特許權(quán)，該權(quán)利在整個授權(quán)期內(nèi)有效。

甲方鄭重保證：至本協(xié)議簽訂之日，未授予任何第三方享有本協(xié)議中乙方享有之投資、建設(shè)、經(jīng)營、移交特許權(quán)。并將確保根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)、其他權(quán)利和優(yōu)先權(quán)不以任何方式受到損害和妨礙。特許權(quán)主要包括以下權(quán)利：

（1）建設(shè)管理權(quán)；

（2）運營管理權(quán)和車輛通行收費權(quán)；

（3）服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的建設(shè)管理權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)。

1.2甲方特許乙方享有獨立、排他的平贊高速公路特許權(quán)，甲方根據(jù)本協(xié)議授予乙方的特許權(quán)在授權(quán)期間內(nèi)是專屬于乙方的。甲方確保特許權(quán)的任何部分在授權(quán)期間內(nèi)不再授予其他方。

1.3甲方特許乙方享有平贊高速公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)服務(wù)區(qū)的開發(fā)建設(shè)經(jīng)營權(quán)。含服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營期限與乙方擁有的該服務(wù)區(qū)所有權(quán)同期。

1.4特許權(quán)的補充規(guī)定

1.4.1平贊高速公路收費站地址應(yīng)當(dāng)根據(jù)河北省政府的批準(zhǔn)設(shè)立。

1.4.2按照河北省有關(guān)規(guī)定，特許經(jīng)營新建公路經(jīng)竣工驗收后，達到收費的必要條件方可收費，收費標(biāo)準(zhǔn)按省有關(guān)部門批準(zhǔn)文件執(zhí)行。

1.4.3公路建設(shè)和經(jīng)營期限內(nèi)，乙方享有國家、省有關(guān)公路建設(shè)和開發(fā)優(yōu)惠政策，享受河北省人民政府及沿線各地方人民政府有關(guān)公路建設(shè)和沿線開發(fā)的一切優(yōu)惠政策。

1.4.4乙方有權(quán)根據(jù)同期國家及河北地區(qū)消費物價指數(shù)變化情況或項目合理的經(jīng)營成本等因素的變動情況，擬定公路收費價格調(diào)整方案，經(jīng)報河北省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。乙方應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，照章納稅。

第二條特許權(quán)的方式

2.1該特許權(quán)以bot（建設(shè)、運營和移交）形式由乙方享有。

第三條特許權(quán)的期限

3.1乙方享有的特許權(quán)期限（以下簡稱“特許期”）始于本協(xié)議締結(jié)之日，于河北省高速公路收費經(jīng)營期限屆滿終止。甲方授予乙方收費經(jīng)營期限為30年（不含建設(shè)期）。

3.2上述收費經(jīng)營期限指平贊高速公路，主線起點位于井陘縣小作鎮(zhèn)南石門村東，終點位于

贊皇南山谷村西南石家莊與邢臺兩市交界處自北向南依次經(jīng)過井陘礦區(qū)、井陘縣、元氏縣、贊皇縣，全長81.898公里；輔線石家莊支線起點位于石家莊市西南環(huán)樞紐互通，終點位于元氏縣北正鄉(xiāng)，通過北正樞紐互通與平贊高速公路主線相接，沿線主要經(jīng)過鹿泉市、元氏縣、井陘礦區(qū)、井陘縣、贊皇縣，全長24.14公里。依照《中華人民共和國公路法》等法律、法規(guī)規(guī)定，取得的收費經(jīng)營期限。3.3鑒于平贊高速公路共有大橋51座、中小橋14座、隧道11座，高速公路維護任務(wù)重、費用高，為保證公路完好，甲方同意除給予乙方投資建設(shè)期3年以外的高速公路30年收費經(jīng)營權(quán)。

3.4服務(wù)區(qū)的經(jīng)營期限與乙方擁有的該服務(wù)區(qū)所有權(quán)期限相同。

3.5經(jīng)雙方書面同意，并符合國家現(xiàn)行和日后頒布的法律和法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)省人民政府、省發(fā)展改革委員會、省交通廳批準(zhǔn)，特許期限可以延長。

3.6在特許期內(nèi)，如因本協(xié)議規(guī)定的不可抗拒的原因無法實施或繼續(xù)實施項目建設(shè)、運營、移交的，特許期應(yīng)予以延長，延長的期限應(yīng)當(dāng)與不可抗力持續(xù)的時間相同。

第四條乙方享有特許權(quán)的先決條件

4.1河北省人民政府形成同意參照bot模式投資建設(shè)平贊高速公路的文件。

4.2河北省發(fā)改委關(guān)于平山至贊皇高速公路工程項目建議書的批復(fù)。

4.3河北省發(fā)改委對平贊高速公路工程可行性研究報告的批復(fù)。

4.4河北省環(huán)境保護廳關(guān)于平山至贊皇高速公路環(huán)境影響報告書的批復(fù)。

4.5河北省發(fā)改委關(guān)于平山之贊皇高速公路初步設(shè)計的批復(fù)；

4.6河北省國土資源廳關(guān)于平山至贊皇高速公路建設(shè)項目用地計劃的預(yù)審意見。

4.7乙方向甲方提交其關(guān)于平贊高速公路工程投融資計劃以及銀行貸款承諾書。

第五條特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、出租

5.1轉(zhuǎn)讓

5.1.1乙方依據(jù)本協(xié)議享有的投資建設(shè)權(quán)未經(jīng)甲方同意不得轉(zhuǎn)讓，乙方股東或投資聯(lián)合體調(diào)整和變化需報甲方備案，但新的股東或投資聯(lián)合體必須承認(rèn)本協(xié)議并按本協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。具體項目由乙方依據(jù)本協(xié)議專門成立的項目公司實施投資建設(shè)。

5.1.2乙方根據(jù)本協(xié)議享有的公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)可以轉(zhuǎn)讓，但是必須具有以下先決條件：

5.1.2.1乙方事先將轉(zhuǎn)讓的內(nèi)容、方式及受讓人的概況以書面形式通知甲方，并同時向甲方遞交相關(guān)的證明材料，甲方在收到上述材料后十五日內(nèi)未提出異議，并同時在此期間出具同意與否的書面意見。

5.1.2.2乙方已經(jīng)獲得受讓方的同意，取得受讓方承諾嚴(yán)格按照本協(xié)議的規(guī)定履行義務(wù)和享有權(quán)利的書面文件，并將此文件正本一份提交給甲方。5.1.3乙方與受讓方簽署的轉(zhuǎn)讓合同中，受讓方對乙方承擔(dān)的義務(wù)，不得少于本協(xié)議中所規(guī)定的乙方義務(wù)。

5.2擔(dān)保

5.2.1乙方有權(quán)將其依據(jù)本協(xié)議享有的公路通行收費權(quán)以及公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的開發(fā)經(jīng)營權(quán)進行擔(dān)保。

5.2.2乙方用上述權(quán)利進行擔(dān)保的期限不得超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。

5.3出租

5.3.1乙方有權(quán)將公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)進行出租。

5.3.2上述設(shè)施的出租期限不得超過本協(xié)議規(guī)定的特許期。

5.3.4乙方如違反本協(xié)議的約定進行轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保、出租的，甲方有權(quán)提前收回特許權(quán)，并不承擔(dān)任何責(zé)任。

第二章 設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)

第六條 設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)

6.1在公路移交前，公路基礎(chǔ)設(shè)施和包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)由乙方享有。

6.2甲方承認(rèn)這種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，這種所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)依照我國法律得到體現(xiàn)。除本協(xié)議另有規(guī)定外，甲方保證在任何情況下，在整個特許期內(nèi)，對乙方享有所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的設(shè)施及其他資產(chǎn)不進行征用、充公、收歸國有。

6.3在特許期內(nèi)甲方和其他第三方需占用公路用地，穿越公路（包括上跨、下穿）構(gòu)筑、設(shè)置構(gòu)筑物、管線，增設(shè)公路交通岔道口，沿線公路兩側(cè)經(jīng)營性網(wǎng)點、房屋開發(fā)，需上下公路的交叉設(shè)施和在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置各種宣傳、廣告設(shè)施，必須征的乙方同意后，甲方方可辦理路政審批許可證手續(xù)。給乙方造成損失的，應(yīng)當(dāng)給與賠償。

6.4特許權(quán)期限屆滿后，甲方無償收回平贊高速公路及其配套的服務(wù)設(shè)施所有權(quán)。公路設(shè)施所有權(quán)移交給甲方的日期為特許權(quán)合同履行期限屆滿的次日。

第七條 設(shè)施的轉(zhuǎn)讓、抵押、出租

7.1在特許期內(nèi)，公路基礎(chǔ)設(shè)施及其占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)可以進行轉(zhuǎn)讓、擔(dān)保，但應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律規(guī)定辦理。

7.2乙方有權(quán)對公路沿線區(qū)域內(nèi)的包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施進行轉(zhuǎn)讓、抵押，但是必須事先告知受讓人或抵押權(quán)人，甲方在特許權(quán)期限屆滿后有權(quán)無償收回上述設(shè)施。7.3乙方對公路沿線規(guī)定區(qū)域內(nèi)的包括服務(wù)區(qū)在內(nèi)的服務(wù)設(shè)施有權(quán)進行出租。

7.4乙方違反本協(xié)議進行轉(zhuǎn)讓、抵押、出租公路基礎(chǔ)設(shè)施的，甲方有權(quán)予以制止，并提前收回設(shè)施所有權(quán)，并不承擔(dān)任何責(zé)任。

第三章 工程

第八條 工程的建設(shè)施工

8.1建設(shè)施工的一般性規(guī)定

8.1.1本協(xié)議項下工程的正式名稱為：平贊高速公路項目工程。該工程的組成詳見本協(xié)議工程項目簡介及平贊高速公路詳細工程地址總說明。

8.1.2乙方對平贊高速公路詳細工程地址勘察總說明中列舉的項目，執(zhí)行項目自建總承包或其他承包建設(shè)方式。乙方應(yīng)選擇相應(yīng)資質(zhì)等級的第三方進行設(shè)計、施工。工程的設(shè)計、施工必須符合國家頒布的有關(guān)設(shè)計、施工規(guī)范。經(jīng)甲乙雙方審定的施工圖設(shè)計文件，任何一方不得單方面更改。如果一方認(rèn)為確需更改原設(shè)計，必須經(jīng)過原設(shè)計單位的同意，并修訂出圖紙及說明，由此發(fā)生的工程費用的超出部分由提出方負擔(dān)。

8.1.3乙方同時負有平贊高速公路項目的建設(shè)前期工作，包括設(shè)計、施工、質(zhì)量控制等以及工程建設(shè)期間的相應(yīng)義務(wù)。

8.2工程交、竣工驗收

工程的交、竣工驗收原則按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

8.2.1工程竣工后，乙方按照規(guī)范要求向甲方提交申請驗收報告，甲方收到報告后，按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部令2004年3號）組織驗收。工程驗收后甲方必須提交驗收結(jié)果，如果不按照《公路工程竣（交）工驗收辦法》組織進行驗收，又不能提出書面意見的，由此而造成的損失由甲方負擔(dān)。

8.2.2驗收中如工程質(zhì)量達不到國家工程質(zhì)量管理部門所規(guī)定的要求，或有需要進行局部修補的項目，乙方應(yīng)當(dāng)負責(zé)返工，費用由乙方負責(zé)。返工修補完工再提請驗收，直至達到要求。

8.3工程的質(zhì)量控制

8.3.1乙方應(yīng)自覺接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門對平贊高速公路的施工進行監(jiān)督和檢測。并對檢測出的不合格工程進行返工，負責(zé)全部返工經(jīng)費。但這種監(jiān)督和檢測應(yīng)盡量地避免對施工進度造成干擾。

8.3.2乙方有權(quán)派代表參加平贊高速公路的檢測和驗收。

篇2：BOT項目合同

合同編號：

第一條 定義

1.1. 合同中下述用詞及用語將具有本條所指定的含義：

(1) 甲方：即 ；

(2) 乙方：即 ；

(3) 建造-運營-移交式特許經(jīng)營（BOT）：即國際上通用的工程項目投資建

設(shè)管理模式，即工程項目的業(yè)主將項目授予另一方，由另一方負責(zé)項目的投資、建設(shè)、在一定的年限內(nèi)經(jīng)營管理、收回投資和獲得回報，并在特許經(jīng)營期滿后將項目無償歸還給業(yè)主方的模式；

(4) 本項目：指以上述特許經(jīng)營模式投資、建設(shè)、運營、維護的位于北京市海淀區(qū)四季青鄉(xiāng)田村圣華園小區(qū)內(nèi)的鍋爐房；

(6) 本項目設(shè)施：指本合同第15.3.1條款所規(guī)定的全部設(shè)施，以及為本項目所使用的其它服務(wù)設(shè)施；

(7) 本項目的建設(shè)期：指本合同生效之日開始，到本項目經(jīng)竣工驗收并在政府主管部門備案之日止。如果由于甲方原因延遲工程開工時間，建設(shè)期相應(yīng)順延；

(8) 本項目的運營期：指本項目按本合同10條款從工程竣工驗收備案之日起，到本項目運營后移交給甲方之日止；

(9) 本項目的特許經(jīng)營年限：指本項目的建設(shè)期加本項目的運營期；

(10)本項目特許權(quán)：指甲方根據(jù)本合同的規(guī)定，授予乙方投資、建設(shè)、運營及維護當(dāng)代廣場項目以及與該項目有關(guān)的附屬設(shè)施的權(quán)力；

第二條 解釋

2.1.協(xié)議書中的標(biāo)題不應(yīng)在其條款的解釋中應(yīng)用。

2.2.在合同中，無論何處述及由任何人發(fā)出或頒發(fā)任何通知、同意、認(rèn)可、批準(zhǔn)、證明或決定，除另有說明外，均指書面文件；對于任何此類文件，對方都不應(yīng)無故扣押或拖延，收件方應(yīng)在回執(zhí)上簽署姓名和收件時間。

第二部分本項目特許權(quán)

第三條 本項目特許權(quán)的授予

3.1. 甲方授予乙方獨家投資、建設(shè)、運營和維護本項目的特許權(quán)。

3.2. 本合同書經(jīng)甲乙雙方簽字生效后, 即可視為甲方已經(jīng)授予本項目特許權(quán)給乙方。

第四條 本項目特許經(jīng)營年限

4.1. 本項目特許經(jīng)營期為 年，其中建設(shè)期為 年，自 年月日至 年月日；運營期為 年，自 年月日至 年月日。

4.2. 如果由于甲方履行其合同義務(wù)時造成錯誤或因不可抗力使得下列任一情形發(fā)生，甲方在與乙方協(xié)商后，決定特許經(jīng)營年限相應(yīng)順延的時間，并通知乙方。

(1)項目建設(shè)期的延誤；

(2)項目運營期的中斷；

(3)使乙方遭受了重大的物質(zhì)損失或損壞，或產(chǎn)生額外的重大費用與成本損失，而這些損失不能由甲方以費用進行補償。

4.3 根據(jù)需要,如果甲方要求預(yù)留的鍋爐進行安裝,乙方應(yīng)該服從甲方的要求,甲方與乙方協(xié)商后,決定特許經(jīng)營年限相應(yīng)順延的時間,并通知乙方.

第五條 本項目特許權(quán)的獨占性

5.1.甲方保證按本合同第三條規(guī)定授予乙方的本項目特許權(quán)具有獨占性，即甲方不得將本項目的特許權(quán)全部或部分地授予其它第三方。除非因乙方未能履行本合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)而失去了本項目特許權(quán)。

第六條 本項目特許權(quán)的轉(zhuǎn)讓

6.1. 未經(jīng)甲方同意乙方不得將本項目的特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給第三方，否則，甲方有權(quán)將乙方的特許經(jīng)營權(quán)收回。

篇3：BOT項目合同

國際ＢＯＴ投資合同格式

目錄

１．定義與解釋

２．工程

３．工程造價

４．工程實施責(zé)任

５．新公司

６．基礎(chǔ)設(shè)施的建造

７．工程進度

８．調(diào)試

９．生效日和特權(quán)

１０．基礎(chǔ)設(shè)施的運行

１１．基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)

１２．基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)費用和收入分配

１３．轉(zhuǎn)讓所有權(quán)

１４．賠償責(zé)任

１５．文件和專利

１６．不可抗力

１７．保險

１８．情況的變化

１９．通知

２０．爭議解決

２１．放棄主權(quán)豁免權(quán)

２２．法律和語言

２３．仲裁

本合同由＿＿＿＿＿＿＿＿（下稱Ａ）代表＿＿＿＿＿＿＿＿國政府（下稱Ｂ）和根據(jù)中華人民共和國法律組建的＿＿＿＿＿＿＿＿公司（下稱Ｃ）簽署，Ｃ主要辦公地點在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿。

鑒于Ａ和Ｃ于＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備忘錄對Ｂ授予Ｃ勘測和實施基礎(chǔ)設(shè)施工程的專有權(quán)，方式為Ｂ與Ｃ共同投資。鑒于，貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函等為本合同不可分割的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施總裝機容量為＿＿，以及＿＿＿＿＿＿＿＿等主要內(nèi)容達成了一致意見。

因此雙方達成協(xié)議如下：

１．定義與解釋：

“工程”指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運行和運行。

“工程造價”指第３款的費用。

“運行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運行開始日計算的日期。

“竣工期”指Ｃ證明基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試成功并可以開始運行期的日期。 “不可抗力”含義見第１６款。

“工程范圍”指實施本工程時附件二規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍。 “轉(zhuǎn)讓日期”指運行期最后一天的第二天。

“新公司”指由第５款規(guī)定的Ｃ和＿＿＿國實體組建的公司。

“投資協(xié)定”指《中華人民共和國政府和＿＿＿＿＿＿＿＿國政府關(guān)于相互鼓勵和保護投資協(xié)定》。

“專有權(quán)”指備忘錄、協(xié)議以及附屬文件中授權(quán)Ｃ或新公司的特殊權(quán)力。 “日”指公歷日。

２．工程

２．１ 本工程命名為＿＿＿工程。

２．２ 基礎(chǔ)設(shè)施位于＿＿＿＿＿＿＿＿國＿＿＿＿＿＿＿＿地區(qū)。其確切位置可以根據(jù)現(xiàn)場條件在詳細設(shè)計階段予以調(diào)整。

２．３ 本工程應(yīng)在建造、運行和轉(zhuǎn)讓（ＢＯＴ）的基礎(chǔ)上實施。 ２．４ 本工程的組成。

２．５ 經(jīng)Ｂ和Ｃ接受后，最終可行性研究報告和詳細設(shè)計應(yīng)作為本工程開發(fā)和竣工的基礎(chǔ)。

３．工程造價

３．１ 工程造價＿＿＿億美元，建設(shè)期利息＿＿＿＿＿＿＿＿萬美元，工程總造價＿＿＿＿＿＿＿＿萬美元，見附件。

３．２ 工程總造價應(yīng)由下述費用組成但不限于下述費用，工程造價的細目見附件：

１）可行性研究、設(shè)計和工程技術(shù)服務(wù)及其他咨詢服務(wù)的費用； ２）建造和安裝費用；

３）購買設(shè)備和材料的費用；

４）管理費用（含國外支出）；

５）其他費用；

６）不可預(yù)見費；

７）建造期利息＿＿＿％／年加銀行手續(xù)費；

８）工程建設(shè)和出口信用保險的保險費。

３．３ 工程造價以可行性研究報告為基礎(chǔ)。如因工程地質(zhì)等問題引起大的投資變化，資金的追加部分應(yīng)經(jīng)Ｂ批準(zhǔn)。Ｃ與Ｂ另行簽訂追加投資協(xié)議或合同。

４．工程實施責(zé)任

４．１ Ｃ應(yīng)負責(zé)下述工作，但在新公司成立后，責(zé)任轉(zhuǎn)給新公司，由新公司股東分擔(dān)：

１）設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、采購、建造和試運行；

２）建造基礎(chǔ)設(shè)施的所有費用及所有必要的融資安排；

３）基礎(chǔ)設(shè)施的運行；

４）在轉(zhuǎn)讓日期將基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給Ｂ。

４．２ Ｂ應(yīng)負責(zé)：

１）安排

－－向Ｃ或新公司提供一切必要的條件，包括開發(fā)批準(zhǔn)、許可、同意、現(xiàn)場轉(zhuǎn)讓、使用及其他權(quán)利，解決公司注冊、進口許可證、關(guān)稅免除等必需的要求； －－為Ｃ獲得貸款提供一切必要的、必需的幫助；

－－獲得實施工程必要的一切管理、法律等方面的同意、批準(zhǔn)、授權(quán)、稅款減免、投資鼓勵；

－－為Ｃ或新公司將資金和盈利（美元）從＿＿＿國帶出從＿＿＿有關(guān)當(dāng)局獲得一切必要的許可和批準(zhǔn)；

－－為Ｃ或新公司的職員以及工程設(shè)計、制造、安裝、施工人員以及家屬從有關(guān)當(dāng)局獲得工作期的居住簽證、工作許可和其他必要的批準(zhǔn)；

－－如果Ｃ或新公司愿意，在擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供一切必要的批準(zhǔn)和許可；

－－Ｂ應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期之前為本工程提供必要的安全保衛(wèi)，確保工程建設(shè)人員、運行人員和設(shè)施的安全；

－－為工程建設(shè)和運行提供通訊和交通方便。

２）協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施運作。

３）向Ｃ和／或新公司免費提供現(xiàn)場包括但不限于施工場地、交通道路用地、輸變電線路用地和某些范圍內(nèi)的開發(fā)和利用等，不予妨礙。

４）同Ｃ或新公司、＿＿＿＿保險公司的代表一起與其他國家政府談判并簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議，應(yīng)保證Ｃ或新公司、＿＿＿＿保險公司等代表出席談判，并征得其同意。

５）在現(xiàn)場和新公司派駐代表，協(xié)助Ｃ或新公司，并在Ｃ或新公司和Ｂ之間作必要的協(xié)調(diào)。

４．３ Ｂ保證本工程運行期不少于＿＿＿年。但是如果內(nèi)部回收率未達到＿＿＿％，雙方將商談適當(dāng)延長運行期直至年內(nèi)部回收率達到＿＿＿％。 ４．４ 先決條件

Ｂ應(yīng)負責(zé)提供下述文件，使Ｃ在簽署本協(xié)議之日起一個月內(nèi)獲得本協(xié)議的各個部分，這些文件對新公司應(yīng)是有效的：

１）由Ｃ接受的＿＿＿國議會簽發(fā)主權(quán)擔(dān)保書，該擔(dān)保書應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期交回Ｂ。

２）Ｂ承擔(dān)工程建設(shè)費用的＿＿＿％由Ｂ提出，由＿＿＿國中央銀行作為借款人，由＿＿＿國財政部作為擔(dān)保人，簽訂和開出＿＿＿國銀行和＿＿＿國保險公司可以接受的貸款協(xié)議和擔(dān)保手續(xù)以及按照＿＿＿國銀行的要求，開出信用證或保函。

貸款期為＿＿＿年（包括工程建設(shè)期＿＿＿年），貸款利息（年息）＿＿＿％。 Ｂ的貸款可以提前償還。

３）為Ｃ獲得國際一流銀行的貸款提供一切必要的幫助和方便，由Ｂ中央銀行和財政部開出（包括建設(shè)期利息）和＿＿＿國保險公司以及貸款銀行可以接受的Ｃ所占工程費用＿＿＿％份額的貸款保函和擔(dān)保。保函和擔(dān)保期為到達轉(zhuǎn)讓日期（保函和擔(dān)保有效期到＿＿＿年＿＿月＿＿日）。

４）＿＿＿國最高法院院長簽署的法律證明書和＿＿＿國最高檢察院檢察長簽署的法律證明書，證明本協(xié)議在各方面根據(jù)法律都是有效和可實施的。＿＿＿國政府簽發(fā)的批準(zhǔn)書證明該項目的合法性。

５）Ｂ允許本工程所需的施工機械、材料和設(shè)備等可由海運經(jīng)＿＿＿進入＿＿＿國和／或陸運經(jīng)＿＿＿邊境以及經(jīng)空運進入＿＿＿國境內(nèi)，＿＿＿國邊境檢查機關(guān)和海關(guān)應(yīng)予以方便和及時的放行。

篇4：BOT項目合同

正文：

國際BOT投資合同 國際BOT投資合同

本合同由________________（下稱a）代表________________國政府（下稱b）和根據(jù)中華人民共和國法律組建的_____________公司（下稱c）簽署，c主要辦公地點在中華人民共和國________________。

鑒于a和c于__________年______月______日簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備忘錄對b授予c勘測和實施基礎(chǔ)設(shè)施工程的專有權(quán)，方式為b與c共同投資。鑒于，貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函等為本合同不可分割的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施總裝機容量為____，以及_____________等主要內(nèi)容達成了一致意見。

因此雙方達成協(xié)議如下：

1．定義與解釋：

“工程”指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運行和運行。

“工程造價”指第3款的費用。

“運行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運行開始日計算的日期。

“竣工期”指c證明基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試成功并可以開始運行期的日期。

“不可抗力”含義見第16款。

“工程范圍”指實施本工程時附件二規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍?！稗D(zhuǎn)讓日期”指運行期最后一天的第二天。

“新公司”指由第5款規(guī)定的c和______國實體組建的公司。

“投資協(xié)定”指《中華人民共和國政府和________________國政府關(guān)于相互鼓勵和保護投資協(xié)定》。

“專有權(quán)”指備忘錄、協(xié)議以及附屬文件中授權(quán)c或新公司的特殊權(quán)力?！叭铡敝腹珰v日。

2．工程

2．1 本工程命名為______工程。

2．2 基礎(chǔ)設(shè)施位于________________國________________地區(qū)。其確切位置可以根據(jù)現(xiàn)場條件在詳細設(shè)計階段予以調(diào)整。

2．3 本工程應(yīng)在建造、運行和轉(zhuǎn)讓（bot）的基礎(chǔ)上實施。

2．4 本工程的組成。

2．5 經(jīng)b和c接受后，最終可行性研究報告和詳細設(shè)計應(yīng)作為本工程開發(fā)和竣工的基礎(chǔ)。

3．工程造價

3．1 工程造價______億美元，建設(shè)期利息________________萬美元，工程總造價________________萬美元，見附件。

3．2 工程總造價應(yīng)由下述費用組成但不限于下述費用，工程造價的細目見附件：

1）可行性研究、設(shè)計和工程技術(shù)服務(wù)及其他咨詢服務(wù)的費用；

2）建造和安裝費用；

3）購買設(shè)備和材料的費用；

4）管理費用（含國外支出）；

5）其他費用；

6）不可預(yù)見費；

7）建造期利息______％／年加銀行手續(xù)費；

8）工程建設(shè)和出口信用保險的保險費。

3．3 工程造價以可行性研究報告為基礎(chǔ)。如因工程地質(zhì)等問題引起大的投資變化，資金的追加部分應(yīng)經(jīng)b批準(zhǔn)。c與b另行簽訂追加投資協(xié)議或合同。

4．工程實施責(zé)任

4．1 c應(yīng)負責(zé)下述工作，但在新公司成立后，責(zé)任轉(zhuǎn)給新公司，由新公司股東分擔(dān)：

1）設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、采購、建造和試運行；

2）建造基礎(chǔ)設(shè)施的所有費用及所有必要的融資安排；

3）基礎(chǔ)設(shè)施的運行；

4）在轉(zhuǎn)讓日期將基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給b。

4．2 b應(yīng)負責(zé)：

1）安排

－－向c或新公司提供一切必要的條件，包括開發(fā)批準(zhǔn)、許可、同意、現(xiàn)場轉(zhuǎn)讓、使用及其他權(quán)利，解決公司注冊、進口許可證、關(guān)稅免除等必需的要求；

－－為c獲得貸款提供一切必要的、必需的幫助；

－－獲得實施工程必要的一切管理、法律等方面的同意、批準(zhǔn)、授權(quán)、稅款減免、投資鼓勵；

－－為c或新公司將資金和盈利（美元）從______國帶出從______有關(guān)當(dāng)局獲得一切必要的許可和批準(zhǔn)；

－－為c或新公司的職員以及工程設(shè)計、制造、安裝、施工人員以及家屬從有關(guān)當(dāng)局獲得工作期的居住簽證、工作許可和其他必要的批準(zhǔn)；

－－如果c或新公司愿意，在擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供一切必要的批準(zhǔn)和許可；

－－b應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期之前為本工程提供必要的安全保衛(wèi)，確保工程建設(shè)人員、運行人員和設(shè)施的安全；

－－為工程建設(shè)和運行提供通訊和交通方便。

2）協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施運作。

3）向c和／或新公司免費提供現(xiàn)場包括但不限于施工場地、交通道路用地、輸變電線路用地和某些范圍內(nèi)的開發(fā)和利用等，不予妨礙。

4）同c或新公司、________保險公司的代表一起與其他國家政府談判并簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議，應(yīng)保證c或新公司、________保險公司等代表出席談判，并征得其同意。

5）在現(xiàn)場和新公司派駐代表，協(xié)助c或新公司，并在c或新公司和b之間作必要的協(xié)調(diào)。

4．3 b保證本工程運行期不少于______年。但是如果內(nèi)部回收率未達到______％，雙方將商談適當(dāng)延長運行期直至年內(nèi)部回收率達到______％。

4．4 先決條件

b應(yīng)負責(zé)提供下述文件，使c在簽署本協(xié)議之日起一個月內(nèi)獲得本協(xié)議的各個部分，這些文件對新公司應(yīng)是有效的：

1）由c接受的______國議會簽發(fā)主權(quán)擔(dān)保書，該擔(dān)保書應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期交回b。

2）b承擔(dān)工程建設(shè)費用的______％由b提出，由______國中央銀行作為借款人，由______國財政部作為擔(dān)保人，簽訂和開出______國銀行和______國保險公司可以接受的貸款協(xié)議和擔(dān)保手續(xù)以及按照______國銀行的要求，開出信用證或保函。

貸款期為______年（包括工程建設(shè)期______年），貸款利息（年息）______％。

b的貸款可以提前償還。

3）為c獲得國際一流銀行的貸款提供一切必要的幫助和方便，由b中央銀行和財政部開出（包括建設(shè)期利息）和______國保險公司以及貸款銀行可以接受的c所占工程費用______％份額的貸款保函和擔(dān)保。保函和擔(dān)保期為到達轉(zhuǎn)讓日期（保函和擔(dān)保有效期到________年____月____日）。

4）______國最高法院院長簽署的法律證明書和______國最高檢察院檢察長簽署的法律證明書，證明本協(xié)議在各方面根據(jù)法律都是有效和可實施的。______國政府簽發(fā)的批準(zhǔn)書證明該項目的合法性。

篇5：BOT項目合同

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１０．基礎(chǔ)設(shè)施的運行

１１．基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)

１２．基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)費用和收入分配

１３．轉(zhuǎn)讓所有權(quán)

１４．賠償責(zé)任

１５．文件和專利

１６．不可抗力

１７．保險

１８．情況的變化

１９．通知

２０．爭議解決

２１．放棄主權(quán)豁免權(quán)

２２．法律和語言

２３．仲裁

本合同由＿＿＿＿＿＿＿＿（下稱Ａ）代表＿＿＿＿＿＿＿＿國政府（下稱Ｂ）

和根據(jù)中華人民共和國法律組建的＿＿＿＿＿＿＿＿公司（下稱Ｃ）簽署，Ｃ主 要辦公地點在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿。

鑒于Ａ和Ｃ于＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備忘錄對Ｂ

授予Ｃ勘測和實施基礎(chǔ)設(shè)施工程的專有權(quán)，方式為Ｂ與Ｃ共同投資。鑒于，貸款協(xié)

議、擔(dān)保協(xié)議、保函等為本合同不可分割的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施總裝機容量為＿＿，以及＿＿＿＿＿＿＿＿等主要內(nèi)容達成了一致意見。

因此雙方達成協(xié)議如下：

１．定義與解釋：

“工程”指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運行和運行。

“工程造價”指第３款的費用。

“運行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運行開始日計算的日期。

“竣工期”指Ｃ證明基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試成功并可以開始運行期的日期。

“不可抗力”含義見第１６款。

“工程范圍”指實施本工程時附件二規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍。 “轉(zhuǎn)讓日期”指運行期最后一天的第二天。

“新公司”指由第５款規(guī)定的Ｃ和＿＿＿國實體組建的公司。

“投資協(xié)定”指《中華人民共和國政府和＿＿＿＿＿＿＿＿國政府關(guān)于相互鼓

勵和保護投資協(xié)定》。

“專有權(quán)”指備忘錄、協(xié)議以及附屬文件中授權(quán)Ｃ或新公司的特殊權(quán)力。 “日”指公歷日。

２．工程

２．１ 本工程命名為＿＿＿工程。

２．２ 基礎(chǔ)設(shè)施位于＿＿＿＿＿＿＿＿國＿＿＿＿＿＿＿＿地區(qū)。其確切位

置可以根據(jù)現(xiàn)場條件在詳細設(shè)計階段予以調(diào)整。

２．３ 本工程應(yīng)在建造、運行和轉(zhuǎn)讓（ＢＯＴ）的基礎(chǔ)上實施。 ２．４ 本工程的組成。

２．５ 經(jīng)Ｂ和Ｃ接受后，最終可行性研究報告和詳細設(shè)計應(yīng)作為本工程開發(fā)

和竣工的基礎(chǔ)。

３．工程造價

３．１ 工程造價＿＿＿億美元，建設(shè)期利息＿＿＿＿＿＿＿＿萬美元，工

篇6：BOT項目合同

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１０．基礎(chǔ)設(shè)施的運行

１１．基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)

１２．基礎(chǔ)設(shè)施的服務(wù)費用和收入分配

１３．轉(zhuǎn)讓所有權(quán)

１４．賠償責(zé)任

１５．文件和專利

１６．不可抗力

１７．保險

１８．情況的變化

１９．通知

２０．爭議解決

２１．放棄主權(quán)豁免權(quán)

２２．法律和語言

２３．仲裁

本合同由＿＿＿＿＿（下稱ａ）代表＿＿＿＿＿國政府（下稱ｂ）和根據(jù)中華人民共和國法律組建的＿＿＿＿＿公司（下稱ｃ）簽署，ｃ主要辦公地點在中華人民共和國＿＿＿＿＿＿＿＿。

鑒于ａ和ｃ于＿＿年＿＿月＿＿日簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備忘錄對ｂ授予ｃ勘測和實施基礎(chǔ)設(shè)施工程的專有權(quán)，方式為ｂ與ｃ共同投資。鑒于，貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函等為本合同不可分割的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施總裝機容量為＿＿，以及＿＿＿＿＿＿＿＿等主要內(nèi)容達成了一致意見。

因此雙方達成協(xié)議如下：

１．定義與解釋：

“工程”指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運行和運行。

“工程造價”指第３款的費用。

“運行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運行開始日計算的日期。

“竣工期”指ｃ證明基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試成功并可以開始運行期的日期。

“不可抗力”含義見第１６款。

“工程范圍”指實施本工程時附件二規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍。

“轉(zhuǎn)讓日期”指運行期最后一天的第二天。

“新公司”指由第５款規(guī)定的ｃ和＿＿國實體組建的公司。

“投資協(xié)定”指《中華人民共和國政府和＿＿＿＿＿＿國政府關(guān)于相互鼓勵和保護投資

協(xié)定》。

“專有權(quán)”指備忘錄、協(xié)議以及附屬文件中授予ｃ或新公司的特殊權(quán)力。

“日”指公歷日。

２．工程

２．１本工程命名為＿＿工程。

２．２基礎(chǔ)設(shè)施位于＿＿＿＿＿國＿＿＿＿＿地區(qū)。其確切位置可以根據(jù)現(xiàn)場條件在詳細設(shè)計階段予以調(diào)整。

２．３本工程應(yīng)在建造、運行和轉(zhuǎn)讓（ｂｏｔ）的基礎(chǔ)上實施。

２．４本工程的組成。

２．５經(jīng)ｂ和ｃ接受后，最終可行性研究報告和詳細設(shè)計應(yīng)作為本工程開發(fā)和竣工的基礎(chǔ)。

３．工程造價

３．１工程造價＿＿億美元，建設(shè)期利息＿＿萬美元，工程總造價＿＿萬美元，見附件。 ３．２工程總造價應(yīng)由下述費用組成但不限于下述費用，工程造價的細目見附件： １）可行性研究、設(shè)計和工程技術(shù)服務(wù)及其他咨詢服務(wù)的費用；

２）建造和安裝費用；

３）購買設(shè)備和材料的費用；

４）管理費用（含國外支出）；

５）其他費用；

６）不可預(yù)見費；

７）建造期利息＿＿％／年加銀行手續(xù)費；

８）工程建設(shè)和出口信用保險的保險費。

３．３工程造價以可行性研究報告為基礎(chǔ)。如因工程地質(zhì)等問題引起大的投資變化，資金的追加部分應(yīng)經(jīng)ｂ批準(zhǔn)。ｃ與ｂ另行簽訂追加投資協(xié)議或合同。

４．工程實施責(zé)任

４．１ｃ應(yīng)負責(zé)下述工作，但在新公司成立后，責(zé)任轉(zhuǎn)給新公司，由新公司股東分擔(dān)： １）設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、采購、建造和試運行；

２）建造基礎(chǔ)設(shè)施的所有費用及所有必要的融資安排；

３）基礎(chǔ)設(shè)施的運行；

４）在轉(zhuǎn)讓日期將基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給ｂ。

４．２ｂ應(yīng)負責(zé)：

１）安排

——向ｃ或新公司提供一切必要的條件，包括開發(fā)批準(zhǔn)、許可、同意、現(xiàn)場轉(zhuǎn)讓、使用及其他權(quán)利，解決公司注冊、進口許可證、關(guān)稅免除等必需的要求；

——為ｃ獲得貸款提供一切必要的、必需的幫助；

——獲得實施工程必要的一切管理、法律等方面的同意、批準(zhǔn)、授權(quán)、稅款減免、投資鼓勵；

——為ｃ或新公司將資金和盈利（美元）從＿＿國帶出從＿＿有關(guān)當(dāng)局獲得一切必要的許可和批準(zhǔn)；

——為ｃ或新公司的職員以及工程設(shè)計、制造、安裝、施工人員以及家屬從有關(guān)當(dāng)局獲得工作期的居住簽證、工作許可和其他必要的批準(zhǔn)；

——如果ｃ或新公司愿意，在擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供一切必要的批準(zhǔn)和許可； ——ｂ應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期之前為本工程提供必要的安全保衛(wèi)，確保工程建設(shè)人員、運 行人員和設(shè)施的安全；

——為工程建設(shè)和運行提供通訊和交通方便。

２）協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施運作。

３）向ｃ和／或新公司免費提供現(xiàn)場包括但不限于施工場地、交通道路用地、輸變電線路用地和某些范圍內(nèi)的開發(fā)和利用等，不予妨礙。

４）同ｃ或新公司、＿＿＿＿＿保險公司的代表一起與其他國家政府談判并簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議，應(yīng)保證ｃ或新公司、＿＿＿＿保險公司等代表出席談判，并征得其同意。 ５）在現(xiàn)場和新公司派駐代表，協(xié)助ｃ或新公司，并在ｃ或新公司和ｂ之間作必要的協(xié)調(diào)。

４．３ｂ保證本工程運行期不少于＿＿年。但是如果內(nèi)部回收率未達到＿＿％，雙方將商談適當(dāng)延長運行期直至年內(nèi)部回收率達到＿＿％。

４．４先決條件

ｂ應(yīng)負責(zé)提供下述文件，使ｃ在簽署本協(xié)議之日起一個月內(nèi)獲得本協(xié)議的各個部分，這些文件對新公司應(yīng)是有效的：

１）由ｃ接受的＿＿＿國議會簽發(fā)主權(quán)擔(dān)保書，該擔(dān)保書應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期交回ｂ。２）ｂ承擔(dān)工程建設(shè)費用的＿＿％由ｂ提出，由＿＿國中央銀行作為借款人，由＿＿國財政部作為擔(dān)保人，簽訂和開出＿＿國銀行和＿＿國保險公司可以接受的貸款協(xié)議和擔(dān)保手續(xù)以及按照＿＿國銀行的要求，開出信用證或保函。貸款期為＿＿年（包括工程建設(shè)期＿＿年），貸款利息

（年息）＿＿％。ｂ的貸款可以提前償還。

３）為ｃ獲得國際一流銀行的貸款提供一切必要的幫助和方便，由ｂ中央銀行和財政部開出（包括建設(shè)期利息）和＿＿國保險公司以及貸款銀行可以接受的ｃ所占工程費用＿＿％份額的貸款保函和擔(dān)保。保函和擔(dān)保期為到達轉(zhuǎn)讓日期（保函和擔(dān)保有效期到＿＿年＿＿月＿＿日）。

４）＿＿國最高法院院長簽署的法律證明書和＿＿國最高檢察院檢察長簽署的法律證明書，證明本協(xié)議在各方面根據(jù)法律都是有效和可實施的。＿＿國政府簽發(fā)的批準(zhǔn)書證明該項目的合法性。篇二：【范本十】國際bot投資合同

國際bot投資合同

本合同由 （下稱ａ）代表國政府（下稱ｂ）和根據(jù)中華人民共和國法律組建的 公司（下稱ｃ）簽署，ｃ主要辦公地點在中華人民共和國。

鑒于ａ和ｃ于年月日簽訂的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備忘錄對ｂ授予ｃ勘測和實施基礎(chǔ)設(shè)施工程的專有權(quán)，方式為ｂ與ｃ共同投資。鑒于貸款協(xié)議、擔(dān)保協(xié)議、保函等為本合同不可分割的一部分，基礎(chǔ)設(shè)施總裝機容量為，以及 等主要內(nèi)容達成了一致意見。

因此b與c達成協(xié)議如下：

第一條 定義與解釋：

1.1 “工程”指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、可行性研究、設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運行和運行。

1.2 “工程造價”指第三條的費用。

1.3 “運行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運行開始日計算的日期。

1.4 “竣工期”指ｃ證明基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)試成功并可以開始運行期的日期。

1.5 “不可抗力”含義見第十六條。

1.6 “工程范圍”指實施本工程時附件二規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍。

1.7 “轉(zhuǎn)讓日期”指運行期最后一天的第二天。

1.8 “新公司”指由第五條規(guī)定的ｃ和國實體組建的公司。

1.9 “投資協(xié)定”指《中華人民共和國政府和 國政府關(guān)于相互鼓勵和保護投資協(xié)定》。

1.10 “專有權(quán)”指備忘錄、協(xié)議以及附屬文件中授權(quán)ｃ或新公司的特殊權(quán)力。

1.11 “日”指公歷日。

第二條 工程

2.1 本工程命名為 工程。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施位于國 地區(qū)。其確切位置可以根據(jù)現(xiàn)場條件在詳細設(shè)計階段予以調(diào)整。

2.3 本工程應(yīng)在建造、運行和轉(zhuǎn)讓（bot）的基礎(chǔ)上實施。

2.4 本工程的組成。

2.5 經(jīng)ｂ和ｃ接受后，最終可行性研究報告和詳細設(shè)計應(yīng)作為本工程開發(fā)和竣工的基礎(chǔ)。

第三條 工程造價

3.1 工程造價 億美元，建設(shè)期利息 萬美元，工程總造價萬美元，見附件。

3.2 工程總造價應(yīng)由下述費用組成但不限于下述費用，工程造價的細目見附件：

3.2.1 可行性研究、設(shè)計和工程技術(shù)服務(wù)及其他咨詢服務(wù)的費用；

3.2.2 建造和安裝費用；

3.2.3 購買設(shè)備和材料的費用；

3.2.4 管理費用（含國外支出）；

3.2.5 其他費用；

3.2.6 不可預(yù)見費；

3.2.7 建造期利息％/年加銀行手續(xù)費；

3.2.8 工程建設(shè)和出口信用保險的保險費。

3.3 工程造價以可行性研究報告為基礎(chǔ)。如因工程地質(zhì)等問題引起大的投資變化，資金的追加部分應(yīng)經(jīng)ｂ批準(zhǔn)。

ｃ與ｂ另行簽訂追加投資協(xié)議或合同。

第四條 工程實施責(zé)任

4.1 ｃ應(yīng)負責(zé)下述工作，但在新公司成立后，責(zé)任轉(zhuǎn)給新公司，由新公司股東分擔(dān)：

4.1.1 設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、采購、建造和試運行；

4.1.2 建造基礎(chǔ)設(shè)施的所有費用及所有必要的融資安排；

4.1.3 基礎(chǔ)設(shè)施的運行；

4.1.4 在轉(zhuǎn)讓日期將基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)讓給ｂ。

4.2 ｂ應(yīng)負責(zé)：

4.2.1 安排各種準(zhǔn)備工作；

（1）向ｃ或新公司提供一切必要的條件，包括開發(fā)批準(zhǔn)、許可、同意、現(xiàn)場轉(zhuǎn)讓、使用及其他權(quán)利，解決公司

注冊、進口許可證、關(guān)稅免除等必需的要求；

（2）為ｃ獲得貸款提供一切必要的、必需的幫助；

（3）獲得實施工程必要的一切管理、法律等方面的同意、批準(zhǔn)、授權(quán)、稅款減免、投資鼓勵；

（4）為ｃ或新公司將資金和盈利（美元）從 國帶出從有關(guān)當(dāng)局獲得

一切必要的許可和批準(zhǔn)；

（5）為ｃ或新公司的職員以及工程設(shè)計、制造、安裝、施工人員以及家屬從有關(guān)當(dāng)局獲得工作期的居住簽證、

工作許可和其他必要的批準(zhǔn)；

（6）如果ｃ或新公司愿意，在擴大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面提供一切必要的批準(zhǔn)和許可；

（7）ｂ應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期之前為本工程提供必要的安全保衛(wèi)，確保工程建設(shè)人員、運行人員和設(shè)施的安全；

（8）為工程建設(shè)和運行提供通信和交通方便。

4.2.2 協(xié)助基礎(chǔ)設(shè)施運作。

（1）向ｃ和（或）新公司免費提供現(xiàn)場，包括但不限于施工場地、交通道路用地、輸變電線路用地和某些范圍

內(nèi)的開發(fā)和利用等，不予妨°。

（2）同ｃ或新公司、保險公司的代表一起與其他國家政府談判并簽署基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議，應(yīng)保

證ｃ或新公司、保險公司等代表出席談判，并征得其同意。

（3）在現(xiàn)場和新公司派駐代表，協(xié)助ｃ或新公司，并在ｃ或新公司和ｂ之間做必要的協(xié)調(diào)。

4.3 ｂ保證本工程運行期不少于 年。但是如果內(nèi)部回收率未達到 ％，雙方將商談適當(dāng)延長運行

期直至年內(nèi)部回收率達到 ％。

4.4 先決條件

ｂ應(yīng)負責(zé)提供下述文件，使ｃ在簽署本協(xié)議之日起一個月內(nèi)獲得本協(xié)議的各個部分，這些文件對新公司應(yīng)是有效

的：

4.4.1 由ｃ接受的 國議會簽發(fā)主權(quán)擔(dān)保書，該擔(dān)保書應(yīng)在轉(zhuǎn)讓日期交回ｂ。

4.4.2 ｂ承擔(dān)工程建設(shè)費用的 ％由ｂ提出，由 國中央銀行作為借款人，由 國財政部作為擔(dān)保人，簽訂和開出 國銀行和 國保險公司可以接受的貸款協(xié)議和擔(dān)保手

續(xù)以及按照 國銀行的要求，開出信用證或保函。貸款期為 年（包括工程建設(shè)期年），貸款利息（年息） ％。ｂ的貸款可以提前償還。

4.4.3 為ｃ獲得國際一流銀行的貸款提供一切必要的幫助和方便，由ｂ中央銀行和財政部開出（包括建設(shè)期利息）和國保險公司以及貸款銀行可以接受的ｃ所占工程費用 ％份額的貸款保函和擔(dān)保。保函和擔(dān)保期為到達轉(zhuǎn)讓日期（保函

和擔(dān)保有效期到 年 月 日）。

4.4.4 國最高法院院長簽署的法律證明書和 國最高檢察院檢察長簽署的法律

證明書，證明本協(xié)議在各方面根據(jù)法律都是有效和可實施的。 國政府簽發(fā)的批準(zhǔn)書證明該項目的合

法性。

4.4.5ｂ允許本工程所需的施工機械、材料和設(shè)備等可由海運經(jīng)進入 國和（或）陸運經(jīng) 邊境以及經(jīng)空運進入 國境內(nèi)， 國邊境檢察機關(guān)和海關(guān)應(yīng)予以方便和及時地放行。

4.5 ｂ保證其不改變或不允許他人改變現(xiàn)場環(huán)境以致影響本工程的建造和運行。

4.6 ｂ工程建設(shè)費用的 ％由中方提供買方信貸，其支付給ｃ的時間分別為：

4.6.1 合同簽訂日支付貸款額的 ％；

4.6.2 年 月 日支付貸款額的 ％；

4.6.3 年 月 日支付貸款額的 ％。

4.7 雙方應(yīng)互相提供足夠的信息，以便清楚地了解影響工程有關(guān)事務(wù)的主要問題。

4.8 雙方應(yīng)互相合作以實現(xiàn)本協(xié)議的目標(biāo)，履行各自的義務(wù)。

第五條 新公司

5.1 雙方同意在新公司股東準(zhǔn)備投資時，但在工程竣工前建立新公司，為此 國政府應(yīng)推薦并指定一個 國實體成為新公司的股東。ｃ占股份 ％，應(yīng)是主要公司，應(yīng)任命新公司?事長。其余股份可由國

實體占有。

篇7：BOT項目合同

ＢＯＴ建設(shè)合同

１1．轉(zhuǎn)讓所有權(quán)

１2．賠償責(zé)任

１3．文件和專利

１4．不可抗力

１5．保險

１6．情況的變化

１7．通知

18．爭議解決

19．法律和語言

２0．仲裁

協(xié)議各方：

A：

B:

本合同由＿ 國宏新能源克旗公司（下稱Ａ）和北京天潤新能投資有限公司（下稱B）簽署。

鑒于Ａ和B于＿＿年＿＿月＿＿日簽訂的風(fēng)電場投資建設(shè)備忘錄對Ｂ授予建設(shè)和實施、運營風(fēng)電場項目工程的專有權(quán)，方式為A與B共同建設(shè)，建成后B在約定時間內(nèi)運營,運營期結(jié)束后B將風(fēng)電場移交給A。鑒于，貸款合同、設(shè)備采購合同、運維合同等為本合同不可分割的一部分，風(fēng)電場總裝機容量為＿300MW＿，以及＿協(xié)議各方的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容達成了一致意見。

因此雙方達成協(xié)議如下：

１．定義與解釋：

“工程”指風(fēng)電場建設(shè)的規(guī)劃、微觀選址、設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、建造、供貨、竣工、調(diào)試、試運行和運行維護。

“工程造價”指第３款的費用。

“運行期”指從基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)運行開始日計算的日期。

“竣工期”指B證明風(fēng)電場調(diào)試成功并可以開始運行期的日期。

“不可抗力”含義見第１６款。

“工程范圍”指實施本工程時附件規(guī)定的供貨范圍和服務(wù)范圍。 “轉(zhuǎn)讓日期”指運行期最后一天的第二天。

“專有權(quán)”指備忘錄、協(xié)議以及附屬文件中授予B的特殊權(quán)力。 “日”指公歷日。

２．工程

２．１本工程命名為＿

２．２風(fēng)電場位于＿。其確切位臵可以根據(jù)現(xiàn)場條件在詳細設(shè)計階段予以調(diào)整。

２．３本工程應(yīng)在建造、運行和轉(zhuǎn)讓（ＢＯＴ）的基礎(chǔ)上實施。 ２．４本工程的組成。

２．５經(jīng)A和B接受后，最終可行性研究報告和詳細設(shè)計應(yīng)作為本工程開發(fā)和竣工的基礎(chǔ)。

３．工程造價

３．１工程造價＿＿萬元人民幣，建設(shè)期利息＿＿萬元人民幣，工程總造價＿＿萬元人民幣，詳見預(yù)算。

３．２工程總造價應(yīng)由下述費用組成但不限于下述費用，工程造價的細目見附件：

１）可行性研究、設(shè)計和工程技術(shù)服務(wù)及其他咨詢服務(wù)的費用； ２）建造和安裝費用；

３）購買設(shè)備和材料的費用；

４）管理費用；

５）其他費用；

６）不可預(yù)見費；

７）建造期利息 6.14％／年；

８）商業(yè)保險費。

３．３工程造價以可行性研究報告為基礎(chǔ)。如因工程地質(zhì)等問題引起大的投資變化，資金的追加部分應(yīng)經(jīng)A批準(zhǔn)。A與Ｂ另行簽訂追加投資協(xié)議或合同。

４．工程實施責(zé)任

４．１ B應(yīng)負責(zé)下述工作：

１）設(shè)計與工程技術(shù)服務(wù)、采購、建造和試運行；

２）所有必要的融資安排；

３）風(fēng)電場項目的運行；

４）在約定的轉(zhuǎn)讓日期將轉(zhuǎn)讓給A。

４．２A應(yīng)負責(zé)：

１）安排

——向B提供一切必要的條件，包括開發(fā)批準(zhǔn)、許可、同意、現(xiàn)場轉(zhuǎn)讓、使用及其他權(quán)利，解決公司注冊、工商手續(xù)、政府批文等必需的要求；

——為B獲得貸款提供一切必要的、必需的幫助；

——獲得實施工程必要的一切管理、法律等方面的同意、批準(zhǔn)、授權(quán)、稅款減免、投資鼓勵；

——項目建成后，以每年可支配現(xiàn)金流歸還B所代墊的建設(shè)資金；

第四篇：BOT項目培訓(xùn)總結(jié)

BOT項目培訓(xùn)總結(jié)

培訓(xùn)時間：2011年5月9日（周一）下午13:30-17:00

培訓(xùn)地點：公司多功能廳

培訓(xùn)主講人：張霞

培訓(xùn)主題：BOT投融資運作模式介紹及風(fēng)險防范培訓(xùn)的通知 培訓(xùn)總結(jié)：

為了加強BOT項目認(rèn)識、提高BOT項目風(fēng)險防范意識、普及投融資運作模式。公司針對海水淡化項目舉辦了BOT投融資運作模式介紹及風(fēng)險防范培訓(xùn)

培訓(xùn)中對BOT定義及特性、融資方式、風(fēng)險類型、合同管理、法律依據(jù)及財務(wù)成本管理等要點進行一一介紹及分析，概括如下：

一、BOT的定義及特性

BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓，是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。這涉及到五個知識要點：

（一）政府授權(quán)企業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)。

（二）公共基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）許可并支持融資建設(shè)和經(jīng)營。

（四）企業(yè)回收投資，項目移交政府。

（五）項目融資的有限追索權(quán)。

基于以上幾個方面，BOT項目涉及到多方參與人，由政府、項目公司、建設(shè)公司、供應(yīng)商、股東、擔(dān)保人、債權(quán)人等形成一個利益共同體。

特許權(quán)是BOT項目的核心，是保證項目盈利與否、投資回報率多少的前提條件，所以項目公司需要與政府針對項目授權(quán)范圍、特許權(quán)周期、運營、維護，爭議解決方法和移交等細則進行談判。在項目特許權(quán)談判中，以雙方共贏為主的談判原則，在確定根本利益底線條件下抓大放小。在談判事前準(zhǔn)備尤其重要，針對談判小組的設(shè)置、談判方案設(shè)置、談判資料準(zhǔn)備和議程方案都是直接影響著談判成功與否關(guān)鍵。比如海水淡化項目，在談判中就需要涉及到產(chǎn)品價格、特許權(quán)周期等的確定，因為市場對水價格影響波動不大，價格一旦定下來，不易調(diào)整，但相關(guān)的運營成本緊隨市場波動，類似判涉及到工程項目成本和收益上的針對性談判組成了構(gòu)成了談判的重中之重。

二、項目投融資方式

項目融資既是BOT項目一個重點內(nèi)容，也是一個重大風(fēng)險。在項目建設(shè)期需要大量資金支持和自有資金不充足情況下進行融資，既需要對內(nèi)溝通，也需要對外溝通。確定融資方式、確定融資對象和確定融資成本，以資金安全、資金成本最低和資金流最穩(wěn)定為最佳方案。

融資方案的選定直接影響項目盈利情況和項目進度，這就需要與經(jīng)營層、擔(dān)保人、政府、銀行等金融機構(gòu)進行融資談判。

三、BOT項目風(fēng)險類型

在BOT項目周期中，風(fēng)險防范必不可少，這也是本次培訓(xùn)重點內(nèi)容。BOT項目涉及參與方多，情況復(fù)雜，很容易引起導(dǎo)致項目夭折風(fēng)險，這就要求項目公司充分考慮來自各種情況的經(jīng)營風(fēng)險，既要做到風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險分擔(dān)，同時做到如何應(yīng)對風(fēng)險的準(zhǔn)備。

BOT項目風(fēng)險主要來自融資風(fēng)險、通貨膨脹風(fēng)險、市場動蕩風(fēng)險、運營風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等等，這些風(fēng)險一旦出現(xiàn)很可能導(dǎo)致項目夭折或者達不到預(yù)期投資回報率甚至出現(xiàn)虧損。針對海水淡化項目的風(fēng)險主要是消除通貨膨脹風(fēng)險保證投資回報率、拓寬融資渠道防止資金鏈短缺減少融資成本、預(yù)警市場動向和積極掌握政策變化減少市場動蕩導(dǎo)致的利率變化、材料供應(yīng)等的影響。通過這些風(fēng)險規(guī)避，風(fēng)險分擔(dān)來保障BOT項目順利進行。

四、BOT項目合同管理及法律依據(jù)

在BOT項目涉及參與方眾多，作為項目公司即是供方也是需方，要保證項目安全有效的完成，需要多方溝通協(xié)調(diào)，通過合同來約束規(guī)范行為準(zhǔn)則，按照合同條款執(zhí)行既能保障雙方的權(quán)利，明確雙方義務(wù)，同時項目結(jié)算、利益分成的依據(jù)。簽訂合同不僅能夠事先合同雙方清楚權(quán)利與義務(wù)保證項目有序進行外還能夠通過合同條款解決爭端與異議而避免產(chǎn)生法律糾紛。

在合同管理上，不僅需要企業(yè)管理參與制定和簽訂，同時也需要技術(shù)人員參與合同的簽訂和執(zhí)行，這樣才能真正達到合同所起到的作用。在合同簽訂和執(zhí)行過程中不可避免的會涉及到相關(guān)法律問題，涉及到合同糾紛、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)糾紛、驗收糾紛和結(jié)算糾紛等的時候，事先

了解相關(guān)法律知識在規(guī)避合同風(fēng)險和經(jīng)濟風(fēng)險上具有預(yù)警效果和防范效果，這是BOT項目風(fēng)險防范的重要部分。作為BOT項目常用的法律條例有：土地管理法、合同法、擔(dān)保法、公司法、保險法、建筑法、投標(biāo)法及建筑工程質(zhì)量管理條例。怎么規(guī)避風(fēng)險、怎么風(fēng)險分擔(dān)和風(fēng)險應(yīng)對，這些都離不開相關(guān)的法律知識。

五、BOT項目財務(wù)成本管理

BOT項目財務(wù)管理，是財務(wù)部參與項目管理的重點工作一部分。作為整個項目團隊的一員，財務(wù)工作貫穿項目整個周期，在做好財務(wù)收支核算同時，還需要財務(wù)做好項目的融資、項目預(yù)算和成本控制，這些工作都需要財務(wù)人員積極參與到項目管理中。

BOT項目周期長、投資額大、需求大量流動資金、資金的分期投入決定了資金籌集的時間約束、供求關(guān)系變化、利率變化和價格變化等不確定性，項目財務(wù)前期做好項目預(yù)算、融資計劃和資金計劃，期間做好財務(wù)收支同時做好預(yù)算控制，成本控制，及時做好經(jīng)營分析顯得更尤為重要。

此次培訓(xùn)雖然可能解決不了項目上存在所有的問題，但對我們執(zhí)行海水淡化BOT項目過程中可能遇到的問題提出了解決方案，對海水淡化BOT項目風(fēng)險控制方面起到積極作用。

部門：財務(wù)部

日期：二零一一年五月十二日

第五篇：巴基斯坦紡織業(yè)現(xiàn)狀及振興政策分析

巴基斯坦紡織業(yè)現(xiàn)狀及振興政策分析

作者：駐巴基斯坦使館經(jīng)商處黃名海

上世紀(jì)90年代開始，巴基斯坦紡織業(yè)持續(xù)快速增長了較長時間，使其成為世界主要的紡織品生產(chǎn)和出口國之一。但近年來受國內(nèi)外各種不利因素影響，發(fā)展舉步維艱，在國際競爭中漸處下風(fēng)。為重振紡織業(yè)，扭轉(zhuǎn)出口不斷下滑的局面，巴政府2009年8月出臺了首個“五年紡織業(yè)政策（2009-14年）”，確立了未來5年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，并制定了相應(yīng)政策和措施。

一、巴紡織業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

紡織業(yè)是巴基斯坦最重要的支柱產(chǎn)業(yè)和最大的出口行業(yè)，從業(yè)人數(shù)（約1900萬）占制造業(yè)就業(yè)人數(shù)的38%，產(chǎn)值占制造業(yè)產(chǎn)值的46%，對國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的貢獻率達8.5%。巴是世界第12大和亞洲第8大紡織品出口國，其紡織品出口額約占全球紡織品貿(mào)易總額的2.4%，占巴全國出口總額的比重最高時曾達到67%（2003-04財年），其中棉紗和棉布的出口量居世界前列。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)能

巴紡織業(yè)以棉紡為主，棉紡產(chǎn)值占紡織業(yè)總產(chǎn)值的75%以上。目前從事軋棉、紡紗、織布、加工和后處理、服裝（針織和成衣）、化纖等不同類型的企業(yè)共約3萬家，但絕大多數(shù)為小型或作坊式企業(yè)，具有一定規(guī)模且工業(yè)化程度較高的企業(yè)僅占10%左右。其中60%以上的企業(yè)集中在產(chǎn)棉大省-旁遮普省，30%分布在信德省，其余各省和地區(qū)僅占10%左右。

巴是世界第四大產(chǎn)棉國和第三大棉花消費國。2007-08財年，本國產(chǎn)棉193萬噸，實際消耗264萬噸，缺口達71萬噸。巴是世界第二大布匹生產(chǎn)國和第三大棉紗生產(chǎn)國，年產(chǎn)量為86.2億平方米和233萬噸左右，分別占世界總產(chǎn)量的22.7%和9.2%。巴還是毛巾和服裝的生產(chǎn)和出口大國，年產(chǎn)量分別達20.3萬噸和20.7億件（包括成衣6.7億件，針織服裝14億件）。但巴人造纖維供不應(yīng)求，年產(chǎn)量約70萬噸，存在13萬噸左右的缺口。

2007年以來，受各種不利因素影響，巴大量紡織企業(yè)停產(chǎn)和倒閉，運營企業(yè)的產(chǎn)量也僅為設(shè)計產(chǎn)能的70%左右。

（二）對外貿(mào)易情況

受全球金融危機和經(jīng)濟衰退影響，外部需求萎縮，2008-09財年，巴紡織品出口連續(xù)第二年下滑，降至95.6億美元，降幅為9.4%，在出口總額中所占的比重縮至53.8%。同期進口也大幅下滑29%，減至16.6億美元。

由于巴官方公布的2008-09財年的貿(mào)易數(shù)據(jù)尚不全面，下面利用2007-08財年的數(shù)據(jù)進行分析。

1、出口。巴紡織品出口以棉紗、布匹等初級產(chǎn)品和毛巾等低附加值制成品為主。巴是世界第二大棉紗和毛巾出口國、第三大布匹出口國，出口分別占全球同類產(chǎn)品貿(mào)易總額的25%、8%和10%左右。

2007-08財年，巴紡織品出口105.6億美元，比上一財年下降2.1%，占出口總額的比重為54.9%，較上一財年降低了9個百分點，但仍為第一大出口商品。其中出口最大的六類產(chǎn)品依次為：棉布出口20.4億平方米，金額20.11億美元，占巴紡織品出口總額的19.04%；床上用品33.3萬噸、19億美元，占18.03%；針織服裝10.3億件、18.72億美元，占17.73%；機織服裝（成衣）4.2億件、15.92億美元，占15.08%；棉紗55.5萬噸、13億美元，占12.32%；毛巾15.2萬噸、6.13億美元，占5.81%。上述六類產(chǎn)品占巴紡織品出口總額的比重將近九成，其余產(chǎn)品主要包括：除毛巾和床上用品外的制成品（5.37億美元）、化纖紡織品（4.1億美元）、帆布帳篷（7100萬美元）、棉花（7000萬美元）等。

巴紡織品60%以上出口到歐盟和美國，市場較為集中，尤其是服裝（成衣和針織品），超過90%出口到歐美。而棉紗、棉布等初級產(chǎn)品則主要出口到中國、印度、孟加拉、韓國、日本等競爭對手，經(jīng)這些國家深加工后再出口到歐美。2007-08財年，巴對歐盟（英、德、意等國為主）的出口為36.6億美元，占紡織品出口總額的34.6%；對美國出口33.5億美元，占31.7%。巴紡織品占歐美市場份額均為3.3%左右，分別居第九位和第七位。其他主要出口市場包括：香港（4億美元）、中國（3.7億美元）、土耳其（3.3億美元）、阿聯(lián)酋（3.0億美元）、孟加拉（2.6億美元）、加拿大（1.5億美元）、南非（1.5億美元）、斯里蘭卡（1.3億美元）等，對這些國家（地區(qū)）和歐美的出口額共占巴紡織品出口額的86%。

2、進口。巴每年也進口一些紡織品，以原棉、化纖、黃麻等原材料為主。巴自上世紀(jì)90年代開始成為棉花凈進口國，過去5年年均進口約15億美元。受棉花減產(chǎn)等因素的影響，2007-08財年，巴紡織品進口額高達23.7億美元，占進口總額的5.9%，同比增長47.2%。其中進口原棉89萬噸，價值13.3億美元，占56.1%；進口化纖材料13.6萬噸，6.5億美元，占27.5%。其他主要進口紡織品包括：舊衣物（6797萬美元）、服裝（5386萬美元）、黃麻等植物纖維（5360萬美元）、蠶絲和羊毛（4719萬美元）。

巴原棉進口主要來自印度（5.5億美元）、美國（2.9億美元）和巴西（1.4億美元），三國占比近八成?；w材料主要來自中國（2.8億美元，占比近50%）和泰國、印尼、韓國、馬來西亞、美國等國家（進口額分別在4000萬美元左右不等）；服裝主要來自中國，金額為3836萬美元，占71.2%；舊衣物則主要來自美國、英國、德國、加拿大等發(fā)達國家；黃麻等植物纖維主要來自孟加拉，金額為5107萬美元，占95.3%；蠶絲和羊毛主要來自中國、新西蘭、澳大利亞等國。

二、巴紡織業(yè)面臨的困難

近幾年，巴紡織業(yè)界投入約50億美元用于更新設(shè)備和擴大產(chǎn)能，政府也對紡織品出口給予不同形式的補貼和便利。但受下列因素影響，加之歐美主要市場因經(jīng)濟衰退而需求銳減，巴紡織業(yè)發(fā)展仍陷入內(nèi)憂外患的困境，大量企業(yè)倒閉，出口增長乏力。

（一）企業(yè)負擔(dān)過重，生產(chǎn)成本居高不下

巴紡織企業(yè)近年負擔(dān)逐年加重，生產(chǎn)成本大幅攀升，產(chǎn)品的國際競爭力大大減弱。影響生產(chǎn)成本的主要因素包括：（1）電力成本：巴電力供應(yīng)緊張，拉閘限電頻繁，為保證生產(chǎn)，許多企業(yè)被迫自備發(fā)電機。（2）融資成本：通貨膨脹居高不下，政府實施貨幣緊縮政策，基準(zhǔn)利率一度高達15%，近期雖下調(diào)至13%，但仍遠遠高于五年前7.5%的水平，企業(yè)借貸成本太高。（3）原材料成本：巴本國棉花產(chǎn)量不足，化纖和黃麻等原材料也要依靠進口彌補，受國際市場價格變動沖擊較大。(4)其他成本：稅率提高、工資上漲、物流費用增加。

（二）投資規(guī)模有限，技術(shù)和裝備更新落后

由于投資環(huán)境欠佳，近年來巴紡織業(yè)吸收的外國投資不斷下滑，年均僅5000萬美元，2007-08財年更跌至3010萬美元，不到巴吸引外資總額的1%。此外，由于融資較難且成本偏高，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的投資也受到制約，紡織機械進口逐年萎縮，設(shè)備更新和技術(shù)研發(fā)明顯落后。2007-08財年，巴紡織機械進口額僅為4.4億美元，低于2006-07財年的5.0億美元和2005-06財年的8.2億美元。目前，除紡紗、織布的設(shè)備和工藝接近國際先進水平外，化纖、服裝、染整等方面的技術(shù)和設(shè)備均存在較大差距。

（三）產(chǎn)品附加值偏低，新產(chǎn)品開發(fā)不足

巴紡織業(yè)整體水平較低，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品以中低檔為主，棉紗、棉布、毛巾、床上用品、針織服裝等低附加值產(chǎn)品占紡織品出口的將近八成。過去幾年巴對紡織業(yè)的投入主要集中在紡紗和織布環(huán)節(jié)，沒有及時轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品，逐漸落后于世界紡織品貿(mào)易的發(fā)展主流。此外，巴是伊斯蘭國家，囿于宗教信仰，跟隨時尚不夠，導(dǎo)致設(shè)計和研發(fā)相對滯后。

（四）出口市場過于集中，國內(nèi)市場開發(fā)不夠

長期以來，歐美一直是巴紡織品最大的出口目的地，所占比例保持在60%以上，2007-08財年達到66.3%。這種高度集中使巴過于依賴歐美市場，也極易受到國際市場波動的沖擊。與此同時，巴企業(yè)對1.7億人口的國內(nèi)市場重視不夠，開發(fā)不足，內(nèi)銷僅占其產(chǎn)量的20%，給中國和東南亞國家的紡織企業(yè)留下巨大的空間。

（五）國際市場競爭加劇，貿(mào)易壁壘增多

近年巴紡織業(yè)面臨的競爭形勢日趨嚴(yán)峻，紡織品出口大國憑借規(guī)模優(yōu)勢，不斷擠壓巴市場空間，孟加拉、斯里蘭卡等小國利用最不發(fā)達國家的身份，獲得市場準(zhǔn)入便利和優(yōu)惠關(guān)稅待遇，并籍此蠶食巴在歐美市場的出口份額。同時，由于巴國內(nèi)經(jīng)濟形勢和國家財政狀況欠佳，巴政府無法實施同競爭對手一樣的鼓勵和

促進措施。此外，歐美發(fā)達國家在勞工權(quán)益、環(huán)保、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出的諸多苛刻要求及采取的反傾銷、反補貼等措施也對巴紡織品出口產(chǎn)生較大影響。

（六）政治安全形勢動蕩，國外客戶信心受挫

巴政局持續(xù)動蕩、安全形勢不斷惡化，國際形象嚴(yán)重受損。不但國內(nèi)企業(yè)正常生產(chǎn)受到?jīng)_擊，國際商業(yè)往來也明顯減少，外國采購商因擔(dān)心巴企業(yè)不能如期穩(wěn)定供貨，紛紛將訂單轉(zhuǎn)移到其他國家以規(guī)避風(fēng)險。

三、巴紡織業(yè)新政策

2009年8月，巴基斯坦紡織工業(yè)部首次出臺了“五年紡織業(yè)政策（2009-14）”，旨在關(guān)注和解決當(dāng)前面臨的問題和困難，重振紡織產(chǎn)業(yè)。巴政府決定在未來五年內(nèi)向紡織業(yè)撥款400億盧比（約合5億美元），力爭在2014年實現(xiàn)紡織品出口250億美元的目標(biāo)。政策的主要內(nèi)容如下：

● 大力吸引國內(nèi)外投資，積極培育新興行業(yè)。改善投資環(huán)境，大力吸引國內(nèi)外投資者對紡織業(yè)及紡織機械、染料、化纖等配套行業(yè)的投資，以降低對上述產(chǎn)品進口的依賴；支持無紡布和技術(shù)紡織品等新興行業(yè)的發(fā)展；政府?dāng)U大對紡織業(yè)出口融資的貸款貼息，利率優(yōu)惠最高可達5%；將長期貸款納入優(yōu)惠貸款范圍，還款期可延長一年。

● 鼓勵技術(shù)和設(shè)備更新，加快產(chǎn)業(yè)升級。政府設(shè)立紡織業(yè)投資支持基金，為企業(yè)更新設(shè)備提供融資便利，或提供一定額度的投資補貼；設(shè)立技術(shù)改造基金（TUF），啟動全面培訓(xùn)計劃，五年內(nèi)培訓(xùn)50萬名技術(shù)工人；重視時尚、設(shè)計和品牌，加大對實驗室、產(chǎn)品開發(fā)中心和研究中心的支持力度；支持企業(yè)引進外國技術(shù)人員和專家（免征個人所得稅）；繼續(xù)支持手工紡織企業(yè)的發(fā)展，鼓勵將現(xiàn)代元素和潮流與傳統(tǒng)手工藝結(jié)合；加快引進轉(zhuǎn)基因棉和抗蟲棉，擴大棉花種植和產(chǎn)量；積極開發(fā)和利用其他植物纖維和人造纖維。

● 改善行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平。加快解決電力供應(yīng)緊張問題，不將紡織企業(yè)納入拉閘限電和天然氣限供的范圍，鼓勵企業(yè)自主解決電力供應(yīng)；除在卡拉奇建紡織城外，在更多城市建設(shè)紡織城和服裝城；完善倉儲和船運等相關(guān)配套服務(wù)和設(shè)施，提供及時高效的物流服務(wù)；鼓勵企業(yè)積極應(yīng)用信息通訊技術(shù)，開發(fā)電子商務(wù)平臺，提高營銷效率。

● 加快產(chǎn)業(yè)重組，提高競爭力和規(guī)模經(jīng)濟。支持紡企并購，鼓勵和推動經(jīng)營困難企業(yè)進行資產(chǎn)、債務(wù)重組；對短期陷入困難、但發(fā)展前景良好的企業(yè)，在貸款申請、利率及稅收等方面給予過渡性優(yōu)惠支持。

● 合理調(diào)整稅收政策，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。免征紡織機械進口關(guān)稅，鼓勵投資和設(shè)備更新；加大出口退稅和財政補貼力度，加快研發(fā)補貼的受理和發(fā)放進程，啟動高附加值產(chǎn)品退稅計劃；未來2年內(nèi)，按布料出口額（離岸價）1%、家紡品2%、服裝3%給予退稅，如紡織品出口額較上年增長15%，企業(yè)可額外獲得1%的退稅；關(guān)稅委員會將合理利用反傾銷等措施加大對本國產(chǎn)業(yè)的保護。

● 加快制度化建設(shè)，消除發(fā)展瓶頸。對法律法規(guī)和規(guī)章制度進行全面清理，廢除阻礙紡織業(yè)發(fā)展的繁雜手續(xù)和不合理稅費；盡快制訂和完善促進行業(yè)發(fā)展的法律框架，明確規(guī)定紡織業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等，以符合和滿足進口國的有關(guān)要求。

● 努力鞏固傳統(tǒng)市場，積極開發(fā)新興市場。努力爭取美國和歐盟提供更多優(yōu)惠待遇和便利措施，鞏固和深入開拓這兩大傳統(tǒng)出口市場；充分利用已實施自貿(mào)協(xié)定帶來的便利，加快與其他國家和地區(qū)商簽各類優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定；扶持大型出口企業(yè)的發(fā)展，為其品牌推廣、市場營銷等活動提供必要支持；盡快研究制定并啟動出口保險計劃，保護出口商權(quán)益；強化駐外經(jīng)商機構(gòu)協(xié)助企業(yè)開拓所在國市場方面的職能。

● 改善用工環(huán)境，保障勞工權(quán)益。加快社會保障體系的建立，提高工人福利水平；打擊使用童工的非法行為，提高婦女和殘疾人在行業(yè)內(nèi)的就業(yè)率等，避免國際社會和進口國以違反勞工標(biāo)準(zhǔn)等為由抵制進口。

四、巴紡織業(yè)發(fā)展前景

與其他產(chǎn)業(yè)相比，紡織業(yè)在巴經(jīng)濟中的地位不可替代，情況也比較復(fù)雜。盡管巴政府已出臺了五年紡織業(yè)政策，但在當(dāng)前的經(jīng)濟形勢和財政收支狀況下，其扶持政策的落實程度將會大打折扣，且紡織業(yè)所面臨的諸多困難和挑戰(zhàn)，短期內(nèi)難有根本好轉(zhuǎn)，巴紡織業(yè)前景不容樂觀。

出口難以快速增長。巴政府在新政策中確定了五年內(nèi)年出口額達到250億美元的目標(biāo)，這意味著從2009-10財年起，年均增幅需達到21%。從目前形勢看，全球經(jīng)濟或已開始走出衰退，但復(fù)蘇過程將是緩慢的且可能發(fā)生反復(fù)，巴業(yè)界普遍認(rèn)為，即使能有效鞏固和擴大歐美市場，并在開發(fā)新市場方面取得一定成效，未來兩三年內(nèi)的出口也不可能如此快速增長，因此上述出口目標(biāo)是難以實現(xiàn)的。

內(nèi)銷比例提升艱難。巴雖有1.7億人口，但中產(chǎn)階層比例較小，占大多數(shù)的貧窮人口消費能力很低，傾向于購買廉價商品。由于巴企業(yè)對國內(nèi)市場重視不夠，來自中國、東盟國家的廉價紡織品和歐美國家的二手服裝的市場份額正不斷擴大。新出臺的紡織產(chǎn)業(yè)政策對內(nèi)需只字未提，只一味強調(diào)擴大出口。如果巴政府和業(yè)界仍不轉(zhuǎn)變觀念，短期內(nèi)很難大幅提高內(nèi)銷比例。

不過，巴紡織業(yè)前景雖難說樂觀，但畢竟有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、豐富的低廉勞動力，且長期以來已在歐美市場占有比較穩(wěn)定的份額，在巴政府有關(guān)政策的促進和推動下，隨著國內(nèi)政局和安全形勢的逐步好轉(zhuǎn)及國際市場需求的恢復(fù)和增加，其發(fā)展將逐步走出困境，重現(xiàn)生機與活力。

五、中巴紡織業(yè)合作情況與有關(guān)建議

（一）中巴紡織業(yè)投資與貿(mào)易情況

中巴兩國在紡織領(lǐng)域的接觸比較廣泛，但投資合作較少，現(xiàn)階段仍主要以商品貿(mào)易為主。中巴兩國都是紡織品生產(chǎn)和出口大國，相互之間注定存在較強的競爭關(guān)系，但兩國在發(fā)展水平上的差異，也為彼此合作帶來很多機會。

投資方面。我政府一直鼓勵和推動紡織企業(yè)向巴基斯坦等發(fā)展中國家投資，但由于各種原因，在巴進展不大，且結(jié)果并不理想。1994年，中國紡織機械技術(shù)進出口公司與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作，在巴合資建立了飛馬紡器廠，生產(chǎn)紡紗用的紗管，效益較好，但因與合作伙伴發(fā)生矛盾和糾紛，2006年被迫退出。1998年，中國經(jīng)緯紡織機械公司在巴設(shè)立合資公司，生產(chǎn)和銷售環(huán)錠紡紗機，因市場反應(yīng)平平而最終停產(chǎn)。

貿(mào)易方面。我是巴第四大紡織品出口市場和第三大紡織品進口來源國。2007-08財年，巴向我出口紡織品3.7億美元，占其紡織品出口總額的3.5%，產(chǎn)品主要為棉紗和棉布，兩者合計約占95%。其中棉紗3.1億美元，占紡織品對我出口總額的82.5%，棉布4560萬美元，占12.3%。巴自我進口紡織品4.3億美元，占其紡織品進口總額的18.3%。如不計棉花、蠶絲等初級原材料，巴自我進口3.9億美元，占巴同類產(chǎn)品進口的比重高達49.9%。此外，巴還是我紡織機械出口的重要市場。2007-08財年，我對巴紡織機械出口額為9164萬美元，較上一財年增長6.9%，占巴紡織機械進口總額的20.9%，超過日本、德國成為其紡織機械的最大進口來源國。

（二）有關(guān)建議

（略）

（注：文中數(shù)據(jù)來自巴聯(lián)邦統(tǒng)計局、全巴紡織企業(yè)協(xié)會和國際棉花咨詢委員會（ICAC））