第一篇：XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為加強全區(qū)安全生產(chǎn)專項資金監(jiān)管，提高財政資金使用效益，結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)專項資金是指由XX區(qū)本級財政預(yù)算安排的，用于支持安全生產(chǎn)工作的專項資金，資金規(guī)模為每年100萬元。

第三條 安全生產(chǎn)專項資金安排的基本原則

（一）符合全區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃。

（二）有利于促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)項目建設(shè)。

（三）公開、公平、公正。

（四）以社會效益為主同時兼顧經(jīng)濟效益。

第二章補助資金使用范圍和方式

第四條

XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金主要用于扶持全區(qū)安全生產(chǎn)項目建設(shè)。對全區(qū)各地具有重大影響,示范性、帶動性的項目，在各地配套資金落實到位的情況下，區(qū)財政給予補助。項目主要包括：

（一）重大公共安全事故隱患排查；

（二）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；

（三）安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)；

（四）安全生產(chǎn)監(jiān)管裝備建設(shè)；

（五）重大危險源、重大事故隱患監(jiān)控；

（六）其他經(jīng)批準(zhǔn)與安全生產(chǎn)工作相關(guān)的項目。

第五條 安全生產(chǎn)專項資金的使用方式分為：投資補助、貸款貼息。投資補助可根據(jù)項目前期工作或建設(shè)實施進(jìn)度適當(dāng)安排；貼息可根據(jù)項目投資貸款的實際發(fā)生情況和項目建設(shè)進(jìn)度安排。

第三章項目申請及確定

第六條 XX區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱“XX區(qū)安監(jiān)局”會同財政局根據(jù)年度安全生產(chǎn)中心工作和主要任務(wù)編制XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金申報指南。

第七條

根據(jù)XX區(qū)安全生產(chǎn)專項資金申報指南，XX區(qū)安監(jiān)局會同財政局，組織安全生產(chǎn)專項資金申報工作。

第八條

每年4月30日前，XX區(qū)直單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直安委會各成員單位、財政局將安全生產(chǎn)專項資金的申請報告正式上報區(qū)財政局、安監(jiān)局，一式兩份。

第九條

資金申請報告應(yīng)附以下內(nèi)容：

項目名稱、規(guī)模、內(nèi)容、實施方案、預(yù)期目標(biāo)；項目建設(shè)實施進(jìn)度；專項資金項目可行性研究報告及其批準(zhǔn)(核準(zhǔn)或備案)文件；單位自籌、當(dāng)?shù)卣涮踪Y金證明材料； 資金使用承諾責(zé)任書；貼息資金申請報告除附上述項目基本情況外，還需提供《借款合同》，利息支付憑證。

第十條

區(qū)安監(jiān)局會同財政區(qū)審查各部門和各地報送的資金申請報告，對專項資金項目申報材料組織專家進(jìn)行評估論證，確定下達(dá)專項資金預(yù)算。

第四章預(yù)算管理和財務(wù)處理

第十一條

安全生產(chǎn)專項資金支出預(yù)算下達(dá)后，必須嚴(yán)格執(zhí)行，除客觀因素造成的項目停緩建或其他特殊情況外，一律不得調(diào)整預(yù)算。對確需調(diào)整預(yù)算的項目，按照批準(zhǔn)的項目，由XX區(qū)財政局辦理預(yù)算調(diào)整。

第十二條

按照下達(dá)的安全生產(chǎn)專項資金支出預(yù)算，XX區(qū)財政局按預(yù)算級次辦理資金撥付，資金撥付文件抄送XX區(qū)安監(jiān)局。

第十三條

安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算下達(dá)后，出現(xiàn)下列情形的，財政部門可緩撥、停撥資金或收回已撥付的資金：

(一)項目單位提供虛假情況；(二)未按要求開展前期工作；

(三)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變補助資金用途或開支標(biāo)準(zhǔn)；

(四)其他違法違規(guī)行為。

第十四條

項目單位收到安全生產(chǎn)專項資金后，必須?？顚Ｓ?，并按下列情況進(jìn)行財務(wù)處理：投資補助資金按財政撥款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，貼息資金沖減在建項目工程成本。

第十五條 有下列情形之一的，不予補助

(一)不符合第二章規(guī)定適用范圍的項目；

(二)項目未履行程序，尚未批準(zhǔn)建設(shè)的；

(三)項目資金存在較大缺口的；(四)資金申請報告所附資料不全或提供虛假情況的；

(五)審計部門、財政監(jiān)督檢查機構(gòu)已發(fā)現(xiàn)項目單位存在違法違規(guī)行為的；

(六)項目建設(shè)銀行貸款尚未落實或已申請其他貼息資金的；

(七)其他違法違規(guī)行為。

第五章

監(jiān)督檢查

第十六條

區(qū)財政局、安監(jiān)局、審計局共同負(fù)責(zé)專項資金的監(jiān)督管理工作。

第十七條

使用安全生產(chǎn)專項資金的項目單位，應(yīng)向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和財政部門報告資金使用情況。

第十八條

專項資金必須嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得截留、擠占和挪用，不得擅自改變和擴大使用范圍。對部門、單位和個人違反國家方針政策、法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，截留、挪用或不按規(guī)定及時撥付專項資金的，財政、審計等部門應(yīng)及時予以制止和糾正，并按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

第六章

附則

第十九條

本辦法自發(fā)布之日起實施。

第二十條 本辦法由XX區(qū)財政局會同XX區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：XX市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

東莞市安全生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條為規(guī)范安全生產(chǎn)專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的安全生產(chǎn)專項資金是指用于扶持安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、宣傳教育等項目的財政專項資金。

第三條安全生產(chǎn)專項資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，遵循公開透明、專款專用、注重效益、加強監(jiān)督的原則。

第四條安全生產(chǎn)專項資金主要采取按項目投入額給予項目補助的扶持方式。

第二章 職責(zé)分工

第五條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)工作實際，提出安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算建議；制訂和發(fā)布每安全生產(chǎn)專項資金申報指南；組織項目申報、評審工作；下達(dá)安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃；對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；組織項目驗收和配合市財政局開展績效評價工作。

第六條市財政局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算管理，審核安全生產(chǎn)專項資金預(yù)算建議；會同市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審核下達(dá)安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃；辦理資金撥付手續(xù)；對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、組織開展績效評價工作。

第七條安全生產(chǎn)專項資金使用單位（企業(yè)）法定代表人負(fù)責(zé)本單位（企業(yè)）項目的具體實施，對申報材料的準(zhǔn)確性和真實性、項目建設(shè)、資金使用、達(dá)產(chǎn)達(dá)效等負(fù)責(zé)。

第三章 專項資金扶持對象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條安全生產(chǎn)專項資金的扶持對象（申報單位）：

（一）市、鎮(zhèn)（街）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)，以及在我市的中央、省屬負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、具有獨立法人資格、有資質(zhì)的安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（三）本市的行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、高等院校、科研單位。

第九條安全生產(chǎn)專項資金的使用范圍：

（一）重大危險源監(jiān)管、重大隱患整改項目和安全生產(chǎn)行業(yè)退出項目；

（二）安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、救護(hù)項目；

（三）安全事故調(diào)查、執(zhí)法裝備、執(zhí)法監(jiān)察項目；

（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化項目；

（五）安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；

（六）安全生產(chǎn)科研開發(fā)與推廣應(yīng)用項目；

（七）其他符合安全生產(chǎn)專項資金使用范圍的項目。

第十條有下列情形之一的，安全生產(chǎn)專項資金不予扶持：

（一）已經(jīng)列入市其他同類性質(zhì)財政資金扶持的項目；

（二）申報單位因違反安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定被行政處罰未滿兩年；

（三）申報單位有欠稅、惡意欠薪、不按規(guī)定參加工傷保險等嚴(yán)重失信行為的；

（四）申報單位違反本辦法規(guī)定的。

第十一條屬于下列項目之一，且項目投入額達(dá)50萬元以上（含50萬元）的，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)實施的重大危險源監(jiān)管、重大隱患整改項目，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援、救護(hù)項目，安全生產(chǎn)技術(shù)和安全生產(chǎn)信息監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)項目；

（二）高等院校、科研單位、生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)實施的安全生產(chǎn)科研開發(fā)與推廣應(yīng)用項目。

納入項目投入額的費用包括：技術(shù)轉(zhuǎn)讓費、試驗費、試驗外協(xié)費、設(shè)計費、編程費、設(shè)備購置費、能源材料費、線路基礎(chǔ)建設(shè)費、網(wǎng)絡(luò)線路租賃費、資料印刷費等。

第十二條安全生產(chǎn)社會中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體已實施的安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)和安全文化項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過15萬元。

納入項目投入額的費用包括：場地租金、場地布置費、設(shè)備租用費、宣傳推廣費、資料費以及與安全生產(chǎn)相關(guān)的文化、宣傳項目制作費等。

第十三條鎮(zhèn)（街）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的機構(gòu)按照本辦法第九條規(guī)定的范圍直接實施的項目，按照項目投入額的30%給予補助，每個項目最高補助不得超過50萬元。

納入項目投入額的費用包括本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的費用項目。第十四條中央、省、市屬負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)按照本辦法第九條規(guī)定的范圍直接實施的項目，按照經(jīng)法定程序?qū)徟陌踩a(chǎn)專項資金項目預(yù)算執(zhí)行，或者按項目直接上報市政府批準(zhǔn)后從安全生產(chǎn)專項資金中據(jù)實列支。

項目評審管理費由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按照經(jīng)法定程序?qū)徟陌踩a(chǎn)專項資金預(yù)算據(jù)實列支。

第四章 申報和審核程序

第十五條項目申報。

（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)每年我市安全生產(chǎn)工作計劃和工作重點，制訂和公布每安全生產(chǎn)專項資金申報指南。

（二）申報單位根據(jù)安全生產(chǎn)專項資金申報指南按項目類型提交以下申報材料：

1.《東莞市安全生產(chǎn)專項資金扶持項目申請表》及電子文本；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或單位登記證書復(fù)印件；

3.項目可行性研究報告（主要包括企業(yè)基本情況、項目意義及必要性、項目的具體內(nèi)容、項目投資估算、資金籌措及來源渠道、預(yù)期效果分析、項目進(jìn)度安排、其他情況說明等內(nèi)容）及電子文本；

4.與項目有關(guān)的其他資料（如相關(guān)批準(zhǔn)文件、各種認(rèn)證證書、權(quán)威專家或機構(gòu)評沽報告等）。

（三）鎮(zhèn)（街）企業(yè)（單位）持有關(guān)申報材料向所在鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)提出扶持申請；

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)、?。ㄊ校倨髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、高等院校、科研單位持有關(guān)申報材料直接向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出扶持申請。

第十六條項目審核。

（一）各鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)受理企業(yè)（單位）申報材料后會同財政分局于5個工作日內(nèi)完成對申報項目的初審。初審無誤的項目，由鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和財政分局匯總聯(lián)合上報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；未能通過初審的項目，由鎮(zhèn)（街）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)向申報單位說明原因。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)、?。ㄊ校倨髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、高等院校、科研單位的申報項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按以上程序完成對申報項目的初審。

（二）通過初審的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于30個工作日內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定和程序完成審查評定。對重大項目，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)實際情況的需要，要求項目申報單位提供由會計師事務(wù)所出具的項目投入情況審計報告。

（三）經(jīng)審查評定，擬納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)通過市級新聞媒體向社會公示，公示的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明細(xì)，公示期不少于5個工作日；未能納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局向申報單位說明原因。

（四）經(jīng)公示無異議的申報單位及其項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局上報市政府審批，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，聯(lián)合下達(dá)安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃。

在公示期間對項目或申報單位有異議的，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織核查，異議不成立的，納入下期安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃，并報市政府審批。

第十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)實施的項目按規(guī)定需納入政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第五章 資金撥付和會計處理

第十八條市財政局根據(jù)市政府批準(zhǔn)的安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃辦理資金撥付手續(xù)。

第十九條市財政局對本辦法第十一條、第十三條規(guī)定申報項目實行按進(jìn)度撥付資金：

（一）申報項目已納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃，且申報單位已投入項目資金50%或以上的，市財政局將項目補助資金的50%撥付給申報單位；

（二）項目完成并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織驗收合格后，市財政局再撥付余下的項目補助資金。

第二十條市財政局對本辦法第十二條規(guī)定申報項目按報銷制撥付資金：申報項目已納入安全生產(chǎn)專項資金扶持計劃，且申報單位完成項目，并經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織驗收合格的，市財政局一次性撥付項目補助資金。

第二十一條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或機構(gòu)、?。ㄊ校倨髽I(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、高等院校、科研單位的項目補助資金，由市財政局直接撥付到申報單位。

鎮(zhèn)（街）企業(yè)（單位）的項目補助資金，由市財政局下?lián)艿芥?zhèn)（街）財政分局，再由鎮(zhèn)（街）財政分局撥付給申報單位。

第二十二條申報單位對申報項目的投入情況應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的會計科目進(jìn)行核算、專帳管理。申報單位收到項目補助資金后，以專項應(yīng)付款形式入帳，并分別按照企業(yè)、行政或 者事業(yè)單位會計制度進(jìn)行核算。形成資產(chǎn)部分，計入資本公積；不能形成資產(chǎn)部分，按現(xiàn)行有關(guān)會計制度規(guī)定作沖減費用處理。

第六章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任

第二十三條建立安全生產(chǎn)專項資金檢查制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，市財政局對項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦 事，不得干預(yù)項目單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第二十四條市財政局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)根據(jù)《東莞市財政支出績效評價試行方案》（東府辦〔2006〕60號）和其他有關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)專項資金績效評價制度。

第二十五條項目單位對安全生產(chǎn)專項資金必須實行?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。對弄虛作假騙取安全生產(chǎn)專項資金，截留、挪用安全生產(chǎn)專項資金，不按規(guī)定使用安全生產(chǎn)專 項資金等行為，可視情節(jié)輕重采取通報、撤銷項目補助、追繳項目全部財政資金的處理，并按照《財政違法行為處罰處分條例》（國

務(wù)院第427號令）的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

第二十六條有關(guān)行政主管部門及其工作人員在專項資金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有關(guān)單位和個人有權(quán)舉報，查證屬實的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條

第二十八條

第七章 附則本辦法由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局負(fù)責(zé)解釋。本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：榆林市安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法

榆政發(fā)〔2008〕27號

榆林市人民政府關(guān)于印發(fā)榆林市

安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各工作部門、直屬機構(gòu)：

《榆林市安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法》，已經(jīng)2008年5月22日市政府第7次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

二○○八年五月三十日

榆林市安全生產(chǎn)專項資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，消除重大安全隱患，改善安全生產(chǎn)條件，防止重特大事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《陜西省安全生產(chǎn)條例》和《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府研究，決定設(shè)立榆林市安全生產(chǎn)專項資金。為規(guī)范資金管理，提高資金使用績效，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指安全生產(chǎn)專項資金是用于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)進(jìn)步等項目的專項資金。

第二章 資金的來源和使用范圍

第三條 資金的來源包括財政預(yù)算以及上級單位撥款、社會募捐、贊助等其它合法收入。專項資金列入市財政本級預(yù)算，保證專項資金儲備金額不低于1000萬元，上支出產(chǎn)生差額部分在下財政預(yù)算中予以補充。處置特別重大安全隱患等項目，所需經(jīng)費超出資金總額時，由市財政適時調(diào)整追加。

第四條 專項資金主要用于公共安全生產(chǎn)各項基礎(chǔ)建設(shè)，改善公共安全生產(chǎn)條件及事故預(yù)防和應(yīng)急救援工作。具體使用范圍：

（一）重特大公共安全生產(chǎn)隱患整改治理；

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)管和應(yīng)急救援的一般性裝備建設(shè)；

（三）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理及演練等；

（四）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣；

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育；

（六）安全生產(chǎn)獎勵等管理工作；

（七）其他用于安全生產(chǎn)的支出。

第三章 資金的使用管理

第五條 榆林市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局是資金的管理部門，負(fù)責(zé)審查立項和資金的預(yù)算申報、收繳、撥付管理和使用審批工作，負(fù)責(zé)組織專家對重點項目進(jìn)行評審，對分項目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督，確保?？顚Ｓ?。

第六條 安全生產(chǎn)資金在市財政局設(shè)立專戶，按照“專項資金、專戶儲存、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t管理，市財政局負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算的審核，并根據(jù)項目測算的資金數(shù)額進(jìn)行預(yù)撥，年底按項目結(jié)算，參與項目評審，對專項資金的支出用途進(jìn)行審核，對票據(jù)使用實施日常監(jiān)督，對專用設(shè)備和材料實行政府采購。

第七條 對于工程類安全隱患治理等項目，安全生產(chǎn)專項資金的支持方式，一般情況均采取差額補助的方式進(jìn)行支持。

第八條 符合市安全生產(chǎn)專項資金申報條件的項目，承擔(dān)單位可向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出書面申請，并按規(guī)定提交申報資料。

第九條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局對申報項目組織專家進(jìn)行評審，根據(jù)專家評審意見，報市政府同意后下達(dá)資金撥付計劃。

第十條 安全生產(chǎn)項目資金撥付計劃下達(dá)后，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局與項目承擔(dān)單位簽訂合同，明確項目承擔(dān)單位及負(fù)責(zé)人資金使用的責(zé)任，并按程序撥付資金。

第十一條 項目承擔(dān)單位收到補助資金后，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會計處理。要按照企業(yè)、行政或者事業(yè)單位會計制度，進(jìn)行核算，實行專賬核算、專賬管理，?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留、挪用。

第十二條 安全生產(chǎn)項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時報告，并由市安全生產(chǎn)管理部門會同市財政局組織專家進(jìn)行驗收。

第十三條 項目在執(zhí)行過程中因故變更或中止時，須按項目資金申報程序報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局，對因故中止的項目，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市財政局共同研究決定，將全部或部分專項資金收回財政專戶。

第四章 監(jiān)督檢查

第十四條 建立市安全生產(chǎn)專項資金績效評價制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局等部門，對市安全生產(chǎn)專項資金扶持項目開展績效評價，評價結(jié)果專題報告市政府。

第十五條 建立市安全生產(chǎn)專項資金檢查制度。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同市財政局按規(guī)定對市安全生產(chǎn)專項資金扶持項目實施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對項目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事，不得干預(yù)項目承擔(dān)單位正常的經(jīng)營活動，被檢查的單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件、資料，不得阻礙檢查工作。

第十六條 市審計局對資金預(yù)算執(zhí)行全過程及其結(jié)果每年進(jìn)行審計監(jiān)督。對資金形成的全部公共安全生產(chǎn)建設(shè)項目實施招標(biāo)前工程概算、建設(shè)過程中工程變更和竣工決算進(jìn)行審計，工程項目無竣工決算審計報告不得驗收；對不進(jìn)行開工前申報審計、招投標(biāo)過程違法和不遵守基建財務(wù)制度等行為，以及資金管理使用財政收入核算中不執(zhí)行預(yù)算、弄虛作假騙取專項資金、截留挪用擠占?？畹刃袨?，按照有關(guān)法律和行政法規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十七條 專項資金使用管理中出現(xiàn)新情況和新問題，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、財政局協(xié)調(diào)解決。

第四章 附 則

第十八條 本辦法自二〇〇八年七月一日起施行。

第四篇：省安全生產(chǎn)科技專項資金管理暫行辦法

湖北省安全生產(chǎn)科技專項資金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了促進(jìn)全省安全生產(chǎn)科技事業(yè)發(fā)展，規(guī)范安全生產(chǎn)科技專項資金管理，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)湖北省安全生產(chǎn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃的通知》(鄂政發(fā)[2007]8號)精神和省政府對財政資金管理的要求，制定本辦法。

第二條 湖北省安全生產(chǎn)科技專項資金（以下簡稱“專項資金”）是省財政為支持全省安全生產(chǎn)科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的。資金來源為省級預(yù)算安排。

第三條 專項資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和全省安全生產(chǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持公開、公平、公正的原則，確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用。第四條 專項資金由財政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)管理。

財政部門負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算、撥付和財務(wù)管理，包括按項目計劃辦理指標(biāo)下達(dá)和資金撥付手續(xù)，監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況，配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對項目進(jìn)行評審。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)確定專項資金的項目管理。提出項目支持方向和支持重點，會同省財政廳組織項目申報、評審；對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；配合省財政廳監(jiān)督檢查資金的管理和使用情況。

第二章 支持范圍、方式及額度

第五條 專項資金支持范圍及重點：

（一）全省安全生產(chǎn)重點領(lǐng)域關(guān)鍵科技研究與成果推廣應(yīng)用項目；

（二）安全生產(chǎn)先進(jìn)科技設(shè)備的推廣運用；

（三）省級安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系專業(yè)中心實驗室建設(shè)項目；

（四）湖北省列入國家科技指導(dǎo)性計劃項目。

第六條 專項資金的支持方式采用無償資助方式，每個項目一般控制在20萬元以內(nèi)。

第三章 專項資金的申請

第七條 申請專項資金的企業(yè)（單位）,必須具備下列資格條件：

（一）具有獨立的法人資格；

（二）財務(wù)管理制度健全，按規(guī)定向當(dāng)?shù)刎斦块T報送財務(wù)會計信息；

（三）經(jīng)濟效益良好；

（四）會計信用和納稅信用良好。

第八條 申請專項資金的企業(yè)（單位）應(yīng)提供下列資料：

（一）法人執(zhí)照副本及章程（復(fù)印件）；

（二）投資項目的可行性研究報告批準(zhǔn)文件；

（三）科研、技術(shù)成果推廣項目的核準(zhǔn)或備案文件；

（四）經(jīng)會計師事務(wù)所審計的上一會計的會計報表和審計報告（復(fù)印件）；

（五）其他需要提供的資料。

第四章 專項資金的申報、審核及審批 第九條 各地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同財政部門在本地區(qū)范圍內(nèi)公開組織項目資金的申請工作，對申請企業(yè)（單位）的資格條件及相關(guān)資料進(jìn)行審核，聯(lián)合行文分別報省安監(jiān)局、省財政廳。具體程序如下:

(一)省直企業(yè)（單位）申請的項目,由項目實施單位直接向省安監(jiān)局和省財政廳申報。(二)市、州、擴權(quán)縣（市）企業(yè)申請的項目，直接向省安監(jiān)局、省財政廳申報，擴權(quán)縣（市）申請的項目抄送所在市、州安監(jiān)局、財政局備案。非擴權(quán)縣（區(qū)）企業(yè)申請的項目，由項目所在地安監(jiān)局與財政局聯(lián)合審核后，逐級向省安監(jiān)局和省財政廳申報。

第十條 省安監(jiān)局會同省財政廳建立專家評審制度，組織相關(guān)專家，依據(jù)本辦法第三章的規(guī)定、當(dāng)年專項資金的支持方向和支持重點，對申請項目進(jìn)行評審。依據(jù)專家評審結(jié)果，提出項目計劃，報省政府審核確定。

第十一條 省財政廳根據(jù)項目計劃下達(dá)預(yù)算指標(biāo)文件，其中：市、州、縣（市、區(qū)）企業(yè)（單位）項目資金，由省財政廳通過轉(zhuǎn)移支付撥付到項目所在地財政部門，由同級財政按預(yù)算管理規(guī)程和國庫集中支付方式直接支付到受支持的企業(yè)（單位）。

第十二條 企業(yè)（單位）收到財政專項資金時，作為企業(yè)收益處理。項目資金形成的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，應(yīng)作為遞延收益，按照資產(chǎn)使用壽命分期確認(rèn)；沒有形成資產(chǎn)的，則作為本期收益處理。

第五章 監(jiān)督檢查

第十三條 獲得專項資金支持的企業(yè)（單位），應(yīng)按規(guī)定向所在地財政部門報送財務(wù)會計信息，并在項目完成后1個月內(nèi)向省安監(jiān)局、省財政廳報送項目完成情況和專項資金的使用情況，不能按時完成的項目，須書面說明不能按期完成的理由和預(yù)計完成日期。第十四條 逐步建立專項資金績效評價制度?？冃гu價結(jié)果作為今后申報立項的依據(jù)。第十五條 省財政廳、省安監(jiān)局對專項資金使用情況依法實施監(jiān)督檢查，促使專項資金達(dá)到?？顚Ｓ玫囊蟆Ｈ魏纹髽I(yè)（單位）和個人不得以任何形式、任何理由截留、挪用專項資金。對弄虛作假騙取專項資金、不按規(guī)定用途使用專項資金的項目，省財政廳將收回全部專項資金，并取消以后三年申請專項資金資格。

第六章 附則

第十六條 本辦法由省財政廳會同省安監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本辦法自2008年1月1日起執(zhí)行。

第五篇：中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理暫行辦法

中央財政清潔生產(chǎn)專項資金

管理暫行辦法

第一條 為規(guī)范中央財政清潔生產(chǎn)專項資金管理，提高資金使用效益，加快清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣，提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中央財政清潔生產(chǎn)專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央財政預(yù)算安排的，專項用于補助和事后獎勵清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目的資金。

第三條 清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目包括：

（一）應(yīng)用示范項目，指新技術(shù)推廣前的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范項目。重點支持對行業(yè)整體清潔生產(chǎn)水平影響較大、具有推廣應(yīng)用前景的共性、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范。示范技術(shù)應(yīng)基本成熟，具備應(yīng)用條件。

（二）推廣示范項目，指應(yīng)用成熟的先進(jìn)、適用清潔生產(chǎn)技術(shù)實施的重大技術(shù)改造項目。重點支持能夠顯著提升企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的中高費技術(shù)改造項目。

第四條 專項資金的使用安排應(yīng)當(dāng)堅持“科學(xué)、公正、公開”的原則，接受社會監(jiān)督。

第五條 專項資金優(yōu)先支持重點行業(yè)、流域、區(qū)域的重大清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目。每年的支持范圍由工業(yè)和信息化部、財政部共同發(fā)布。

第六條 示范項目應(yīng)具備以下條件：

（一）采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，原則上項目實施后不新增產(chǎn)能。

（二）項目前期工作符合國家有關(guān)規(guī)定。

（三）近三年內(nèi)沒有得到其他中央財政資金支持。

（四）項目總投資3000萬元以上且示范技術(shù)屬清潔生產(chǎn)推行方案等鼓勵推廣應(yīng)用的先進(jìn)技術(shù)。

（五）省級（含計劃單列市、新疆建設(shè)兵團(tuán)）工業(yè)和信息化主管部門（以下簡稱省級工業(yè)主管部門）、財政部門、中央企業(yè)集團(tuán)審查同意列入示范項目。

（六）應(yīng)用示范項目已開工在建，或具備開工條件；推廣示范項目已經(jīng)實施完成。

第七條 清潔生產(chǎn)推行方案由工業(yè)和信息化部發(fā)布。第八條 專項資金安排采取補助或事后獎勵方式。對應(yīng)用示范項目，按照不超過項目總投資的20%給予資金補助；對推廣示范項目，按照不超過項目實際投資額的15%給予資金獎勵。

第九條 省級工業(yè)主管部門會同同級財政部門按工業(yè)和信息化部、財政部的要求和本辦法規(guī)定組織申報示范項目；中央企業(yè)集團(tuán)直接向工業(yè)和信息化部、財政部申報項目。

第十條 示范項目申報材料包括：

（一）省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)的申請文件。主要內(nèi)容包括申報項目基本情況說明、審查意見及對項目真實性的承諾說明，并附項目匯總表。

（二）清潔生產(chǎn)專項資金申請報告。

由具有甲級咨詢資質(zhì)的機構(gòu)分項目編寫，具體要求見附件

1、附件2。

（三）工業(yè)和信息化部、財政部要求報送的其他有關(guān)材料。第十一條 工業(yè)和信息化部商財政部委托咨詢機構(gòu)或組織專家對申報材料進(jìn)行審查。審查重點包括：

（一）申報材料是否齊全并符合本辦法規(guī)定及有關(guān)要求。

（二）項目所采用的清潔生產(chǎn)技術(shù)是否先進(jìn)。

（三）應(yīng)用示范項目對行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的影響及推廣前景。

（四）推廣示范項目實施完成后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平改善情況。

第十二條 工業(yè)和信息化部根據(jù)審查結(jié)果向財政部提出示范項目安排建議；財政部根據(jù)示范項目安排建議和中央財政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，審核下達(dá)清潔生產(chǎn)專項資金使用計劃。

第十三條 財政部、工業(yè)和信息化部在政府網(wǎng)站公布專項資金安排的有關(guān)信息，自覺接受社會監(jiān)督。

第十四條 省級工業(yè)主管部門、中央企業(yè)集團(tuán)對申報項目的真實性、合法性負(fù)責(zé)。

第十五條 專項資金帳務(wù)處理按照企業(yè)會計準(zhǔn)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 專項資金必須專款專用，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家補助或獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十七條 對弄虛作假、騙取、套取專項資金的企業(yè)，財政部將扣回專項資金，并由工業(yè)和信息化部、財政部責(zé)令地方有關(guān)部門進(jìn)行整改，同時將企業(yè)名單在網(wǎng)站上進(jìn)行通報，三年內(nèi)不再受理項目資金申報。

第十八條 工業(yè)和信息化部會同財政部對專項資金支持項目進(jìn)行抽查，必要時委托財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處或社會中介機構(gòu)實施專項檢查。由工業(yè)和信息化部牽頭組織對重點行業(yè)、流域、區(qū)域清潔生產(chǎn)示范項目總體情況開展績效評價，確保專項資金的使用效果。

第十九條 本辦法由財政部會同工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附：1.××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（應(yīng)用示范項目）

2.××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點（推廣示范項目）

附1：

××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點

（應(yīng)用示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范技術(shù)來源及示范效果分析

包括國外同類技術(shù)情況；國內(nèi)技術(shù)現(xiàn)狀；技術(shù)來源（自主研發(fā)、引進(jìn)應(yīng)用、消化吸收創(chuàng)新開發(fā)等）、成熟情況、先進(jìn)性評價及解決的主要問題；示范效果評價及推廣應(yīng)用前景分析；對提升行業(yè)清潔生產(chǎn)水平的作用和影響。

四、專家審查情況及主要結(jié)論

五、項目實施條件及項目進(jìn)展

包括資金來源、土地、環(huán)評等配套條件；建設(shè)周期；項目進(jìn)展。

六、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）專家評審意見

（七）配套資金證明

（八）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（九）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)編制的財務(wù)報表

七、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。

附2：

××項目清潔生產(chǎn)專項資金申請報告要點

（推廣示范項目）

一、企業(yè)基本情況

包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近三年來的銷售收入、利潤、資產(chǎn)負(fù)債率、項目法人等基本情況。開展清潔生產(chǎn)審核情況。

二、項目基本情況

包括項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源，以及項目前期工作情況等。

三、示范效果分析

包括技術(shù)來源及先進(jìn)性評價、解決的主要問題等。重點是對比分析項目實施前后，企業(yè)清潔生產(chǎn)水平提升情況（節(jié)能、降耗、減排、資源綜合利用等）以及經(jīng)濟效益評價。

四、項目驗收情況及主要結(jié)論

五、有關(guān)附件要求（復(fù)印件）

（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本

（二）核準(zhǔn)或備案文件

（三）規(guī)劃部門出具的意見

（四）國土資源部門出具的項目用地預(yù)審意見

（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見

（六）項目實際投資證明材料

（七）項目單位通過清潔生產(chǎn)審核的證明材料

（八）前3年經(jīng)社會中介機構(gòu)審計的財務(wù)報表

七、裝訂要求

報告用A4紙簡裝裝訂，正反面打印。