第一篇：遼寧省農(nóng)村公路危橋改造工程管理辦法(暫行)

遼寧省農(nóng)村公路危橋改造工程管理辦法（暫行）

來源:遼寧省交通廳公路管理局 時間:2012-05-24

第一章 總則

第一條

為加強全省農(nóng)村公路危橋改造工程管理，明確工作職責，確保工程順利實施，保證工程質量和資金使用效益，按照交通運輸部和省有關規(guī)定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于我省鄉(xiāng)村兩級公路危橋的改建工程。

第三條

農(nóng)村公路危橋改造工程管理應堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、地方為主的原則。

第四條

凡在我省境內(nèi)從事鄉(xiāng)村兩級公路危橋改造工程的各級農(nóng)村公路管理機構、設計、施工、監(jiān)理單位和個人，均需遵照本辦法。

第二章 管理職責

第五條

縣（市、區(qū)）人民政府（以下簡稱縣級政府）作為農(nóng)村公路建設與養(yǎng)護管理責任主體，全面負責本地區(qū)危橋改造工作。負責根據(jù)省公路管理局（以下簡稱省局）下達的中橋及以上年度危橋改造計劃，落實改造資金，并審計監(jiān)督本地區(qū)危橋改造資金使用情況。負責制定出臺本地區(qū)危橋改造的相關優(yōu)惠政策。負責審批縣（市、區(qū)）交通局（以下簡稱縣局）編制的危橋改造建議計劃。負責安排資金，同時啟動本地區(qū)鄉(xiāng)村兩級公路的小橋危橋改造工程。

第六條

省局負責全省農(nóng)村公路危橋改造工程的行業(yè)管理。負責貫徹交通運輸部及省有關法規(guī)、制度，制定危橋改造工程管理辦法。負責下達年度危橋改造計劃，并對工程設計、投資、進度和質量情況進行監(jiān)督、檢查。負責組織全省橋梁技術狀況評定和施工技術培訓等工作。

第七條

市公路管理處（以下簡稱市處）負責本市農(nóng)村公路危橋改造工程的行業(yè)管理。具體職責如下：

1、負責貫徹交通運輸部及省有關制度和辦法，制定本市危橋改造工程管理有關規(guī)定。

2、負責編制本市三年危橋改造工程實施規(guī)劃和年度建議計劃，積極爭取市級財政配套資金，完成省局下達的年度改造計劃。

3、負責對危橋技術狀況評定和改造方案進行審核，對施工圖設 計進行審查和批復。

4、負責對工程進度和質量進行定期和不定期檢查，并按照工程進度半月報制的要求，及時匯總工程進展情況，上報省局。

5、負責組織工程驗收，每年11月底前要報送本年度危橋改造工程實施情況總結報告，全面總結計劃執(zhí)行、資金使用、項目管理和取得成效等情況。

第八條

縣局作為本地區(qū)危橋改造工程項目法人，具體擔負如下職責：

1、負責配合市處開展橋梁技術狀況評定，制定改造方案，組織工程的具體實施，做好改造項目的“投資、進度、質量”三大控制。負責對施工單位的價款結算。

2、負責編制本地區(qū)鄉(xiāng)村兩級公路危橋改造建議計劃。

3、負責工程施工招投標工作，按照管理權限監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員的工作質量，依據(jù)合同監(jiān)督檢查施工單位的施工質量和工程進度。配合市處開展工程驗收工作。

4、負責制定工程施工期間的交通組織方案，合理開設便道或安排繞行路線，協(xié)調交警部門，辦理封閉交通等有關手續(xù)。

5、負責車輛通行便道、便橋的養(yǎng)護與安全管理。

第三章 投資政策與資金管理

第九條

農(nóng)村公路危橋改造工程實行縣級財政投入為主、省以上補助為輔的投資政策，市交通公路部門要積極爭取市級財政支持，鼓勵縣級政府自行籌措資金實施危橋改造。

第十條

縣級政府要確保按照省局下達的中橋及以上危橋改造年度計劃和縣級政府批準實施的小橋改造計劃，落實改造資金并納入年度財政預算，確保改造資金足額、及時到位。2012年實施的中橋及以上四、五類危橋改造項目，采取先干后補的補貼政策，省以上補貼將納入2013年全省路網(wǎng)結構改造申請部補資金。

第十一條

省以上補貼資金由省局撥付至市處，由市處根據(jù)縣財政資金到位比例及工程進度，將省以上補貼資金撥付至縣局資金專戶。

第十二條

各級農(nóng)村公路管理部門要加強改造資金管理，?？顚?用，不得以任何名義截留、擠占、挪用，保證資金使用效益。

第四章 前期工作管理

第一節(jié)

技術狀況評定

第十三條

由市處負責組織技術力量，各縣區(qū)交通局配合，按照《公路橋梁技術狀況評定標準》、《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》等相關要求，逐橋開展技術狀況評定，確定改造方案，編制技術狀況評定報告，于每年9月底前完成全市年度橋梁技術狀況更新工作，省局負責審查匯總本年度危橋更新情況，11月完成危橋改造項目庫的更新，作為安排下年度計劃依據(jù)。

第二節(jié)

規(guī)劃與計劃編制

第十四條

由市處負責組織縣局編制為期三年的農(nóng)村公路危橋改造項目規(guī)劃及年度實施建議計劃。中橋及以上危橋改造計劃經(jīng)縣級政府確認，按規(guī)定完成相關程序，由省局下達年度計劃。小橋危橋改造計劃由縣級政府批準下達。

第十五條

危橋改造工程要優(yōu)先安排經(jīng)過重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通量大、重載車輛多，已無法維持通行，急需改造的項目。

第十六條

已完成前期方案設計與審查的中橋及以上危橋改造項目，由市公路處負責，于7月底前將改造項目技術狀況評定報告、下年度建議計劃與項目設計批復正式文件一同上報省局。省局綜合上年度計劃執(zhí)行、改造資金落實等因素，于次年2月份下達危橋改造預安排計劃?？偼顿Y額500萬以上項目需由市處單獨提出申請，經(jīng)省審核通過后下達計劃。未按規(guī)定完成技術狀況評定、設計批復等前期工作和未納入項目庫項目不得列入年度計劃。

第三節(jié)

前期方案設計與審查

第十七條

橋梁的設計荷載應符合現(xiàn)行《公路工程技術標準》和《“十二五”農(nóng)村公路技術政策》的規(guī)定，遵循“因地制宜，安全經(jīng)濟”的原則進行設計。50米以上中橋及大橋采用樁基礎，梁板式或預應力結構。如確需修建拱橋，應保證基礎埋置深度，采用鋼筋混凝土或片石混凝土拱橋為宜。

第十八條

危橋改造工程采取一階段施工圖設計。由縣局負責委托，市處負責審查批復。大橋要求具有乙級及以上資質的設計單位承 擔；中小橋梁可由丙級及以上資質的設計單位承擔。2012年設計批復于4月15日前完成并報省局。

第十九條

危橋改造施工圖設計要包括封閉交通期間車輛通行便道、便橋、限速等標志的設計。各種誘導、提示標志設置的數(shù)量、位置、規(guī)格、質量必須滿足國家、省有關標準和規(guī)定。

第四節(jié)

工程招投標

第二十條

大橋危橋改造工程應當單獨招標，中小橋改造工程可以按區(qū)域多項目合并招標。招標工作由縣（市、區(qū)）交通局負責組織實施，可自行組織招標或采取招標代理的方式進行公開招標或邀請招標。

第二十一條

承擔大橋危橋改建工程的投標單位應具備公路工程施工總承包三級及以上，橋梁工程專業(yè)承包二級及以上或公路養(yǎng)護工程一類資質。具備公路養(yǎng)護工程二類乙級及以上和公路路基工程專業(yè)三級及以上資質的從業(yè)單位可承擔中小橋梁改建工程。

第二十二條

招標工作必須遵照部頒《公路工程建設市場管理辦法》、《公路工程招投標管理辦法》和《遼寧省公路建設市場管理實施細則（試行）》及《遼寧省普通公路施工招投標實施細則》的有關要求進行。

第五節(jié)

工程監(jiān)理

第二十三條

市處或縣局按照《遼寧省公路水運工程施工監(jiān)理市場管理辦法》的有關規(guī)定，通過招投標或委托的方式，擇優(yōu)確定具備乙級及以上資質的監(jiān)理單位，可按區(qū)域成立項目監(jiān)理組。

第二十四條

監(jiān)理單位及監(jiān)理人員工作中必須嚴格執(zhí)行部頒《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》、《遼寧省普通公路工程施工監(jiān)理管理暫行規(guī)定》及監(jiān)理服務合同。

第二十五條

項目法人有權辭退玩忽職守、不認真履行責任的監(jiān)理人員，對造成嚴重后果的監(jiān)理人員，要追究其相應責任。

第六節(jié)

工程合同管理

第二十六條

農(nóng)村公路危橋改造工程全面實行合同制管理。由項目法人單位與相關從業(yè)單位簽訂工程施工承包合同、勘察設計委托合同、施工監(jiān)理服務合同、安全生產(chǎn)合同等，合同條款須符合《中華人 民共和國合同法》和省有關規(guī)定的要求。

第二十七條

工程施工承包合同必須有質量條款，明確各項工程的質量標準和雙方的責任。

第二十八條

各方須嚴格履行合同條款要求，嚴禁對工程進行轉包和非法分包。

第七節(jié)

開工審批

第二十九條

農(nóng)村公路危橋改造工程實行開工報告審批制度，具備開工條件的工程項目由施工單位提出開工申請，經(jīng)監(jiān)理簽字后，由縣局初審，市處審批，未經(jīng)審批不得擅自開工。

第三十條

經(jīng)監(jiān)理單位審查，施工單位自檢體系不健全，未按要求完成原材料檢驗或檢驗不合格的項目不得開工。

第五章 工程管理

第一節(jié)

施工管理

第三十一條

建設單位及設計、施工、監(jiān)理單位要嚴格按照《遼寧省農(nóng)村公路建設、改造工程管理規(guī)定（試行）》和省《公路工程質量管理辦法》，建立健全質量管理制度，明確質量責任，工程質量實行項目法人全面負責，監(jiān)理單位控制，設計、施工單位保證和政府監(jiān)督相結合的質量管理保障機制。

第三十二條

施工單位要建立健全質量保證體系，嚴格遵守各項技術標準和操作規(guī)程，科學制定施工組織計劃，加強施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。經(jīng)檢驗不合格的材料，不得進入施工現(xiàn)場。

第三十三條

監(jiān)理單位應認真審查施工組織設計和技術措施，監(jiān)督合同中有關質量標準和要求的實施，及時糾正不符合施工圖設計、施工技術標準和承包合同的施工行為。

第三十四條

各級行業(yè)管理部門應按照有關規(guī)定、技術標準、規(guī)范和合同文件，對工程建設質量進行監(jiān)督、檢查和抽查，對出現(xiàn)的建設質量問題及時提出限期整改意見，對拒不整改和整改不到位的，質量問題情節(jié)嚴重的，依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。

第三十五條

危橋改造工程實行質量保證金制，質量保證金為工程造價的5%，工程缺陷責任期為一年，缺陷責任期滿未發(fā)現(xiàn)質量問題，質量保證金全額支付給施工單位。

第二節(jié)

設計變更

第三十六條

危橋改造工程設計變更應著眼于提高設計標準，改善實施的可操作性及不合理之處，同時兼顧經(jīng)濟效益。禁止降低原設計標準，片面追求經(jīng)濟效益的變更設計。

第三十七條

設計變更實行審批制，由施工圖設計文件的批復部門審批，未經(jīng)審批不得擅自變更。

第三節(jié) 內(nèi)業(yè)管理

第三十八條

危橋改造工程竣工后，縣局應完成全部竣工文件編制工作，建立完整的工程檔案。工程檔案的主要內(nèi)容包括：技術狀況評定報告、竣工設計文件、設計委托合同、監(jiān)理合同、施工承包合同、安全生產(chǎn)合同、設計批復、招投標文件、施工原始記錄、施工總結報告、監(jiān)理工作報告、質量鑒定報告、竣工驗收報告和竣工決算報告等。工程檔案經(jīng)驗收后歸檔。

第四節(jié)

工程驗收

第三十九條

鄉(xiāng)村兩級公路危橋改造工程必須于10月底前完工。

第四十條

工程驗收應嚴格按部頒《公路工程竣工驗收辦法》和《遼寧省普通公路工程驗收實施細則》的有關規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條

危橋改造工程實行一階段竣工驗收，對質量監(jiān)督部門質量鑒定合格的工程，由市處組織驗收。未經(jīng)質量鑒定或質量鑒定不合格的工程不得進行驗收，并取消農(nóng)村公路先進市、縣評比資格。省局將抽查各市驗收結果。

第四十二條

要求大橋優(yōu)良品率達到80%以上，工程質量評定優(yōu)良率100%，中小橋優(yōu)良品率達到60%以上，工程質量評定合格率100%。無安全生產(chǎn)責任事故。

第五節(jié)

檢查與評比

第四十三條

根據(jù)《遼寧省農(nóng)村公路檢查評比辦法》將各市、縣（市、區(qū)）危橋改造工程實施情況，納入全省農(nóng)村公路管理先進單位考核評比內(nèi)容。

第四十四條

省局、市處采取定期集中檢查和隨機抽查的辦法進行檢查考評。

第六章 安全管理

第四十五條

對沒有列入維修改造計劃的病危橋梁要加強監(jiān)管，能夠維持通行的橋梁要采取必要的安全防范措施，如按照國家、省有關標準和要求設置限高、限載和各類警示標志等。已經(jīng)認定的五類危橋且不能立即改造的，要立即封閉交通。

第四十六條

工程實施過程中，縣局要合理制定繞行路線、完善交通疏導方案和應急預案，周密制定施工組織計劃，強化安全管理，保證施工人員和過往車輛的安全，防止發(fā)生安全事故。

第四十七條

危橋改造工程必須堅持“安全第一”的生產(chǎn)方針，項目法人應對施工、監(jiān)理等從業(yè)單位提出要求，明確責任，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行監(jiān)督檢查。

第四十八條

施工單位為安全生產(chǎn)的第一責任人，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)合同。對參與施工的所有人員進行安全教育，并建立健全安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。施工現(xiàn)場必須執(zhí)行《公路工程施工安全技術規(guī)程》的規(guī)定，并設置醒目的安全生產(chǎn)標志。

第七章 附則

第四十九條

本辦法由省公路管理局負責解釋。

第五十條

本辦法自頒布之日起執(zhí)行。

第二篇：農(nóng)村公路、危橋改造工程情況匯報

2012政府為民辦實事農(nóng)村公路

危橋改造工程情況匯報

如皋市交通運輸局

（2012年7月19日）

2012年，市政府向全市人民作出了“全年新建改造農(nóng)村公路和通航航道上的橋梁100座”的承諾，作為交通主管部門，我局圍繞市委市政府要求，以進一步改善群眾出行條件為目標，高點定位、自我加壓、嚴格管理、迅速推進，橋梁改造工程進展順利，現(xiàn)將推進情況匯報如下：

一、農(nóng)村公路危橋改造工程進展

1.100座危橋改造工程：今年市政府給我局下達了完成農(nóng)村公路和通航航道上危橋改造100座的任務，至目前為止，100座橋梁中64座橋已進場（其中完工5座），下部結構完成8座，下部結構正在施工24座（其中樁基完成16座），整個橋梁改造工作到年底能全部完成市政府向全市人民承諾的完成100座的任務。

2.100公里農(nóng)村公路建設：已全部完成招投標，已進場90.65公里，已完工61.2公里，分別占計劃的90.65%和61.2%。

二、推進舉措

（一）重新明確職能，調整投資主體

今年，我市在總結往年經(jīng)驗的基礎上，改變了過去農(nóng)村公路危橋改造由鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔50%建設資金的做法，經(jīng)費全部由市財政承擔。我局加大了籌資力度，使橋梁改造的資金得到落實和保障。與往年相比，今年農(nóng)村公路危橋招投標非常順利。

（二）改變運作模式，規(guī)范建設程序

今年，我們把交通重點工程建設的模式引入危橋改造，1

委托東南監(jiān)理公司組建了危橋改造項目管理辦公室，代表我局全權負責農(nóng)村公路危橋的進度、質量、安全管理工作，對監(jiān)理組、施工單位進行監(jiān)管，解決了原來專業(yè)技術人員不足，專業(yè)管理力量薄弱的問題。同時，我局按照“五統(tǒng)一” 要求（即：統(tǒng)一標準、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一驗收），落實招投標、施工圖紙設計、施工單位、監(jiān)理公司、項目管理公司，并負責組織施工。各鎮(zhèn)僅需負責提供建設用地，負責拆遷、備土、管線遷移、橋頭接線、矛盾協(xié)調等前期工作。規(guī)范了建設程序和管理程序，有效規(guī)避了廉政風險。

（三）加強行政領導，整合管理力量

今年，農(nóng)路辦負責全市100座危橋前期工作，敦促各鎮(zhèn)（區(qū)、園）落實危橋改造的前期清障和矛盾協(xié)調工作，工程推進力量得到有效加強。同時，市農(nóng)路牽頭對各鎮(zhèn)（區(qū)、園）危橋推進工作進行巡查、督查。

（四）建立責任體系，加大推進力度

農(nóng)村公路橋梁是一項關系群眾出行的惠民工程，我局以高度的事業(yè)心和責任感，狠抓工程推進。一是建立責任體系，層層傳遞壓力，逐級分解任務。二是先后三次召開全市性推進會，進行動員部署，激勵加壓。三是加大巡查、督查和考核力度，采取簡報形式及時通報危橋改造推進情況以及各鎮(zhèn)矛盾協(xié)調和服務保障情況。四是明確時間節(jié)點，掛圖作戰(zhàn)，戰(zhàn)高溫、搶晴天、補雨天加快推進進程。五是立足全局，圍繞全年目標，及時調整各鎮(zhèn)計劃，確保完成100座建設任務。六是按四、三、三付款模式，工程完工的及時兌付工程款，保證政府信譽，調動積極性。全市各鎮(zhèn)改造熱情高漲，積極支持危橋改造工作。特別是江安鎮(zhèn)、下原鎮(zhèn)、高明鎮(zhèn)、九華鎮(zhèn)、常青鎮(zhèn)、郭園鎮(zhèn)等鎮(zhèn)基本上做到了無障礙施工。

三、存在問題

綜觀全市農(nóng)村公路危橋改造工作推進情況，較往年有了明顯的進步，但對照皋政辦發(fā)[2012]21號文件要求，仍有一些差距：一是部分鎮(zhèn)矛盾協(xié)調不到位，前期清障工作滯后，影響工程進度。二是部分施工單位缺乏施工實力，資金跟不上，人員機械不足，加大了管理和推進難度。三是雨水多，梅雨季節(jié)比往年長，給施工帶來影響。四是今年交通工程面廣、點多、量大，國家限制對政府融資平臺貸款，加之已到還債高峰期，組織資金的壓力加大。

四、下一步打算

（一）、進一步統(tǒng)一思想，必勝信念再堅定

加快農(nóng)村公路危橋改造是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是解決“三農(nóng)“問題的基礎，受到人民群眾的真心擁護。近幾年來，人民群眾呼聲很高，各級人大代表、政協(xié)委員也多次提出改造的建議和提案。我們將切實加強農(nóng)村公路危橋改造的緊迫感、使命感，積極爭取各項有利政策，進一步轉變觀念，堅定信念，加快危橋改造步伐，不辜負人民群眾寄予的厚望。

（二）、進一步加強領導，推進措施再落實

市、鎮(zhèn)都已建立了相應的組織領導體系，下一步的關鍵是要充分發(fā)揮組織機構的領導、指揮和組織職能，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓。完善責任體系，層層傳遞壓力，逐級分解任務，明確時點，掛圖作戰(zhàn)，形成全市上下整體聯(lián)動、條塊結合的組織指揮體系。各施工單位對照時間節(jié)點，加強機械和人員的投入，確保工程快速推進。對不能按期完成節(jié)點工期的，嚴格按照節(jié)點考核要求進行處罰，情節(jié)嚴重的強行切割。

（三）、進一步加強協(xié)調，服務保障再強化

對施工單位已經(jīng)進場施工的，各鎮(zhèn)（區(qū)、園）在繼續(xù)做好矛盾協(xié)調和服務保障工作的同時，確保不發(fā)生因清障不到位或群眾阻工影響工程的順利推進。市農(nóng)路辦對各鎮(zhèn)承諾期限內(nèi)未完成清障工作的將取消橋梁改造計劃，同時由相關鎮(zhèn)承擔延期費用。

（四）、進一步加強監(jiān)管，建設質量再提升

抓好工程質量，不僅是工程建設自身要求，更是十分嚴肅的政治問題。我們將充分發(fā)揮交通部門的專業(yè)技術優(yōu)勢，加大對農(nóng)村公路危橋建設的監(jiān)督管理和技術指導。加大原材料的檢查頻率，嚴禁偷工減料，杜絕不合格材料進場；加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，杜絕過程監(jiān)控缺失、監(jiān)理不到位；嚴格按規(guī)程辦理，確保工程質量優(yōu)良率，杜絕不合格工程發(fā)生。

（五）、進一步強化安全，安全管理再提高

提高安全員意識，加大安保設施投入，確保安全無事故。一是要加大宣傳教育力度，對所有施工人員進場前都將進行一次安全教育培訓，并簽訂安全責任書，提高全員安全意識，二是加大現(xiàn)場安全設施的投入，要求各單位要切實把安全經(jīng)費用足、用到位。三是始終繃緊安全工作這根弦，嚴格按操作規(guī)程辦事，嚴格科學管理，通過嚴格的管理，保證整個施工全過程的安全，從而杜絕安全責任事故的發(fā)生。如因管理不到位而在某一環(huán)節(jié)上出來安全責任事故，將嚴格安全責任追究制，一查到底，嚴肅處理。

第三篇：危橋改造工程管理辦法

******危橋改造工程管理辦法

第一章總 則

第一條 為加強我省危舊橋梁加固與改造工程管理工作，保證橋梁完好的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮農(nóng)村城市橋梁的功能，依據(jù)《《浙江省橋梁管理養(yǎng)護體制改革實施意見》、《城市橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范》等規(guī)定，結合我單位橋梁管理工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我省計劃下達的城市危舊橋梁加固、改建和重建工程。

第三條 危舊橋梁加固與改造工作實行“統(tǒng)一領導，分級管理，事權一致”的原則。

第四條 農(nóng)村城市橋梁管理工作嚴格執(zhí)行《城市橋梁養(yǎng)護管理工作制度》的規(guī)定。

第五條 危舊橋梁加固與改造范圍包括：

（一）經(jīng)鑒定確定技術狀況等級為三、四、五類的橋梁。

（二）橋梁荷載等級偏低（荷載等級：汽—

15、掛—80級以下），需要提高荷載等級的橋梁。

（三）通行能力嚴重不足的橋梁（指窄橋）。

第二章危舊橋梁檢查與技術等級評定

第六條 城市危舊橋梁檢查與評定依據(jù)交通運輸部《城市橋涵養(yǎng)護技術規(guī)范》、《城市橋梁承載能力檢測評定規(guī)程》和相關技術標準、規(guī)范進行。第七條 危舊橋梁的處理措施：

經(jīng)評定為三、四類的橋梁應及時設置限載、限速交通警示標志，必要時派專人值守，并制定出維修加固方案，在當年或下一年列入橋梁養(yǎng)護維修計劃，并組織實施。

評定技術狀況為五類的橋梁及超過使用年限的重要和特大型橋梁，應分別制定相應的突發(fā)事件應急預案。五類橋梁應及時設置危舊橋梁警示標志，協(xié)調公安交管部門實施交通管制，禁止車輛通行，通過發(fā)布路況信息通告、在橋頭設立繞行標志或修筑便道、派專人晝夜看守等應急措施，防止安全事故發(fā)生，避免車輛堵塞。并在一個月內(nèi)安排橋梁特殊檢查或技術論證，制定加固改建方案，并及時上報當?shù)卣吧霞壊块T。

第八條 危舊橋梁突發(fā)事件應急措施：

（一）橋梁突發(fā)事件處置工作應在當?shù)厝嗣裾蜕霞壉O(jiān)管單位的統(tǒng)一領導下，具體負責制定以預防和處置橋梁安全事故為重點的突發(fā)事件應急預案，措施應合理可行，明確信息上報、分級響應、交通保障與恢復、事故調查等工作的職責和程序。

（二）城市橋梁突發(fā)事件發(fā)生后，我單位應立即采取設置明顯的警示標志、封閉橋梁、限制車輛通行等緊急措施，在當?shù)厝嗣裾念I導下及時啟動應急預案，同時向市交通運輸局、省城市管理局和市級公安交通管理機關等有關單位報告，報告時限不超過12小時。必要時，應安排專人實施晝夜不間斷監(jiān)視觀測，落實安全責任人。

（三）在應急處置過程中，要按相關規(guī)定向有關單位續(xù)報有關情況，由市交通運輸局組織現(xiàn)場鑒定，并及時制定處治方案進行處治。

（四）我單位要按照職責分工和相關預案切實做好應對橋梁突發(fā)事件的人員、物資、資金保障工作，確保應急工作正常有序進行。

第三章 危舊橋梁加固與改造

第九條 評定技術狀況等級為三、四、五類的縣道、鄉(xiāng)道和村道中橋以上的橋梁，按照省、部定額補助，地方自籌配套，輕重緩急，合理安排危舊橋梁加固改造工程，由市（州）交通運輸局編制改造計劃，于每年8月底前報送省城市管理局，省城市管理局審查上報立項后列入次計劃?？h道、鄉(xiāng)道和村道小橋及涵洞等危舊橋梁的維修、加固、改造工程，由縣交通局制定計劃報市交通運輸局審批。第十條 省、部資金補助的危舊橋梁加固改造工程，由縣交通局以招標或委托方式組織具有相應資質和能力的設計單位進行設計?？h道和重要鄉(xiāng)道上上部結構拆除重建橋梁的設計荷載等級為城市-Ⅰ級，其他路線上的橋梁及加固橋梁的設計荷載等級為城市-Ⅱ級，橋梁寬度一般與路基同寬。施工圖設計由市交通運輸局組織3名以上浙江省交通運輸廳專家?guī)熘袠蛄簩＜覍彾ê炞终J可后報具有相應設計資質的單位審查，由具有相應設計資質的單位審查后報省城市管理局批復,評審費用由建設單位承擔?？h道、鄉(xiāng)道和村道小橋及涵洞等危舊橋梁加固改造工程，由縣交通局組織設計，市交通運輸局審批后縣交通局自籌資金組織實施。

第十一條 危舊橋梁加固、改造項目應實行項目法人制度、招投標制度、監(jiān)理制度、合同管理制度。并建立健全質量保證體系，實行質量責任終身制。

第十二條 橋梁維修加固期間需封閉交通的，應根據(jù)《中華人民共和國城市法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等規(guī)定，經(jīng)交通主管單位及公安交通管理機關批準后，向社會發(fā)布通告，并由施工單位設置明顯的禁止通行或繞行警示標志，采取有效的安全及交通管制措施。

第十三條 對邊施工邊開放交通的加固工程，應有專人24小時指揮或管制交通，并設置行人或車輛通行注意事項標志牌及夜間警示照明設施，防止意外安全事故。

第十四條 危舊橋梁加固、改造工程項目由市交通運輸局質量監(jiān)督站負責工程質量監(jiān)督。

第十五條 竣工資料應按照規(guī)定要求進行編制并裝訂成冊，由市、縣交通運輸局各存檔一份。

第十六條 危舊橋梁加固改造工程驗收分為交工驗收和竣工驗收兩個階段?？h政府及其交通局負責組織交工驗收，市交通運輸局負責組織竣工驗收工作，省城市管理局按照20%-30%的比例進行抽查。橋梁加固改造工程驗收工作嚴格按照交通部《城市工程竣（交）工驗收辦法》進行，并將竣工驗收鑒定書和荷載試驗檢測報告向省城市管理局報備。橋梁加固改造工程驗收前必須進行荷載試驗檢測，確保加固改造質量及加固效果。

第十七條 危舊橋梁加固改造工程應在設計文件批復要求的時限內(nèi)完成。第十八條 各級城市養(yǎng)護管理部門應建立健全橋梁技術檔案管理制度，建立健全橋梁檔案及橋梁數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)?？h、市交通運輸局每年根椐橋梁檢查或檢測評定結果對橋梁數(shù)據(jù)庫進行相應的更新和完善，數(shù)據(jù)資料應能詳細反映橋梁存在的主要病害，真實反映對上年的危舊橋梁加固改造情況，工程完工后對危舊橋梁加固改造工程及時進行后評價。同時，對橋梁加固改造工程的相關技術資料在竣工驗收一個月內(nèi)移交檔案室及時歸檔。

第十九條 危舊橋梁加固改造工程資金必須做到專款專用，任何單位和個人不得以任何名義截留、擠占、挪用。項目實施過程中，按照工程進度進行計量支付，工程交工驗收合格后，撥付95%的資金，剩余5%的資金作為工程質量保證金，待工程質量缺陷責任期滿，所有質量缺陷修復并經(jīng)驗收合格后撥付。

第四章 責任追究

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當?shù)厝嗣裾蛏霞壷鞴懿块T責令整改，給予通報批評，并扣減農(nóng)村城市建設項目，追究主管領導和橋梁養(yǎng)護工程師的責任：

（一）日常養(yǎng)護不及時，造成橋梁病害發(fā)展或缺損嚴重；

（二）不履行經(jīng)常檢查和定期檢查職責，觀測不到位，發(fā)現(xiàn)問題未及時報告，應急措施不力且造成嚴重后果；

（三）因挪用橋梁養(yǎng)護、維修加固專項資金而延誤病害處治，造成嚴重后果；

（四）危舊橋梁加固改造工程未達到設計標準和要求且不能交付使用的，責令施工單位無條件返工，費用自負。

（五）對橋梁加固改造工程施工監(jiān)管不力，導致工程施工質量不合格而不能交付使用，以及產(chǎn)生質量事故和安全事故。

第二十一條 凡在工程保修期限內(nèi)出現(xiàn)質量問題的(除不可抗拒的自然災害等原因外)，由施工單位無條件返工補救，費用自負。

第四篇：危橋改造管理辦法

尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造工程管理辦法

第一章

總

則

第一條

為全面實施“十二五”農(nóng)村公路危險橋涵改造項目建設規(guī)劃，加強工程建設管理工作，確保工程建設質量，根據(jù)國家、省有關規(guī)定，特別是參照《哈爾濱市農(nóng)村公路危險橋涵改造工程管理辦法》的相關條文，結合尚志市的實際情況，特制定本辦法。

第二條

尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造工程遵循配套支持與廣拓渠道相結合、因地制宜與統(tǒng)籌規(guī)劃相結合、統(tǒng)一管理與分級負責相結合、嚴格規(guī)范與服務創(chuàng)新相結合的原則，大力扶持，強力推進。

第三條 本辦法適用于尚志市農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道）跨徑4米（含4米）以上的危險橋涵的新改建工程項目。

第二章

組織管理

第四條

尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造項目實行統(tǒng)一規(guī)劃、分類指導、分級管理的原則。

（一）危險橋涵改造項目日常管理工作由哈爾濱市公路建設領導小組辦公室負責，主要負有危險橋涵改造項目協(xié)調、指導、管理、服務等職責，即：完成建設項目規(guī)劃及計劃的編制及申報工作；對計劃執(zhí)行、工程質量、建設資金籌措和使用實施全方位管理；對工程內(nèi)業(yè)歸檔、統(tǒng)計匯總工作進行檢查指導；負責單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑全長20米（含20米）以上橋梁設計文件的審批工作及單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑20米（含20米）以下橋梁設計文件的抽查工作。

（二）尚志市農(nóng)村公路建設領導小組辦公室或尚志市交通局是危險橋涵改造建設的責任主體和項目法人，下設農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室，負責危橋改造項目的前期工作和工程建設的組織實施；負責組織編制或委托編制項目施工圖設計、招標文件；組織招標工作；負責單孔跨徑13米、多孔跨徑全長20米以下橋梁設計文件的審查工作及單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑全長20米（含20米）以上橋梁設計文件的初審工作；負責工程質量、工程實施、地方配套資金籌措和使用的管理工作。

第三章

項目的計劃管理

第五條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關管養(yǎng)單位要在每年十一月份各項工程完工后，路況變更和統(tǒng)計匯總之前，組織有經(jīng)驗的工程技術人員對本轄區(qū)管養(yǎng)的農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道、村道）上的橋涵進行調查評定，統(tǒng)計危險橋涵的數(shù)量和規(guī)模，分析危險橋涵的使用狀況并準確判斷其技術等級，修訂橋梁動態(tài)庫及檔案圖片數(shù)據(jù)。

第六條

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關管養(yǎng)單位須根據(jù)省、市農(nóng)村公路危險橋涵改造計劃及本轄區(qū)管養(yǎng)路線內(nèi)危險橋涵的分布情況、危害程度，資金配套能力等因素進行綜合考慮，每年2月末前編制上報本危險橋涵改造建設性計劃，上報并要說明路線名稱，橋涵位置、使用狀態(tài)及破壞程度，并附橋涵現(xiàn)狀照片、GPS數(shù)據(jù)等。

第七條

尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及相關管養(yǎng)單位上報的危險橋涵改造建議性計劃，及時組織有關人員并會同哈市公路處及發(fā)改委、交通局等相關部門于3月中旬前對上報的危險橋涵進行現(xiàn)場核查，本著統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進、實事求是、因地制宜的原則安排農(nóng)村公路危險橋涵改造項目計劃，由市發(fā)改委下達危險橋涵改造計劃。

第四章

勘察設計

第八條

農(nóng)村公路橋梁設計須嚴格遵照國家相關技術規(guī)范及哈爾濱市公路建設領導小組辦公室下發(fā)的《農(nóng)村公路危險橋梁改造項目設計指導意見》標準規(guī)定，并滿足以下技術指標要求： 設計荷載：公路－Ⅱ級 設計安全等級：二級 環(huán)境類別：Ⅱ類

設計洪水頻率：中橋采用1/50；小橋采用1/25 設計行車速度：三級公路40Km/h、30Km/h；四級公路20Km/h 最低車道數(shù)：2 最小橋面寬度：三級公路7.0米（3.25*2+0.25*2）

四級公路6.5米（3.00*2+0.25*2）

跨徑：采用標準跨徑3.0m、4.0m、5.0m、6.0m、8.0m、10m、13m、16m、20m、25m、30m、35m、40m、45m、50m 第九條

橋涵工程須由具有相應資質的專業(yè)設計部門進行設計?？鐝娇傞L8m（不含8m）以下小橋涵由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室自行組織設計，由專業(yè)設計部門進行確認把關。

第十條

建設單位須對所有橋涵設計進行驗收及審批，確保設計質量。單孔跨徑13米、多孔跨徑20米及以上橋梁工程的設計文件，由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室提出初步審查意見，在工程預計開工前至少10天，將設計文件及初審意見報哈市公路建設領導小組辦公室最終批復；其它跨徑的橋涵工程設計由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室批復，哈市公路建設領導小組辦公室將對該范圍內(nèi)的橋梁設計文件進行一定比例抽查。

第五章

招標投標

第十一條

農(nóng)村公路危險橋涵改造工程要根據(jù)招投標法，并結合其自身建設特點進行招投標。

第十二條

多孔跨徑總長30m＜L＜100m，單孔跨徑20m≤Lk＜40m中橋及以上工程的招標工作須由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室統(tǒng)一組織；多孔跨徑總長8m≤L≤30m，單孔跨徑5m≤Lk＜20m小橋及以下工程的招標工作可由建設單位自行組織。

第十三條 危險橋涵改造建設項目評標方法和標準必須在招標文件中載明，未在招標文件中明確的內(nèi)容不得作為評標依據(jù)。

第六章 工程管理

第十四條 農(nóng)村公路危險橋梁改造工程須嚴格執(zhí)行開工報告審批制度，項目開工必須具備以下基本條件：

（一）初步設計文件或施工圖設計文件已經(jīng)批復；

（二）施工、監(jiān)理單位已依法確定；

（三）已辦理質量監(jiān)督手續(xù)，已落實質量和安全保證措施。

各工程項目開工前須提交項目開工申請報告，單孔跨徑13米、多孔跨徑20米及以上橋梁工程的開工報告由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室審批后報哈市公路建設領導小組辦公室最終批復；其它跨徑橋涵工程的開工申請報告由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室審查批復，報哈市公路建設領導小組辦公室備案。

第十五條 項目建設單位應認真組織設計單位及時向施工單位做好技術交底工作。中標施工單位在開工前應認真核對施工圖紙，對于設計有疑問、存有錯漏的地方及時提出質疑或改正要求。施工圖設計批復后，在工程實施過程中，如發(fā)現(xiàn)施工圖設計不切合實際，可進行設計變更。變更要按程序由設計單位、監(jiān)理單位、建設單位現(xiàn)場核實并簽署意見，單孔跨徑13米、多孔路徑20米及以上橋梁工程的設計變更須報哈爾濱市公路建設領導小組辦公室最終核準、批復。對于不改變設計技術標準、性質、建設規(guī)模、結構等較小的變更及單孔跨徑13米、多孔跨徑20米以下橋涵工程的設計變更，經(jīng)設計單位、監(jiān)理單位、建設單位同意后報尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室批復后執(zhí)行。第十六條 危險橋涵改造項目的施工期要嚴格控制在每年的10月15日前，極特殊情況下可延至10月31日，但項目施工必須采取相應的防凍措施并報哈爾濱市公路建設領導小組辦公室批準，否則不予驗收。

第十七條 危險橋涵改造建設項目要嚴格執(zhí)行“建設單位管理、政府部門監(jiān)督、社會機構監(jiān)理、企業(yè)組織自檢”四級質量保證體系。

（一）單孔跨徑13米多孔跨徑20米及以上橋梁工程的質量監(jiān)督部門為哈爾濱市公路工程質量監(jiān)督站，其它橋梁工程的質量監(jiān)督部門為尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室。監(jiān)督部門必須建立健全全過程的質量監(jiān)督工作機制，落實監(jiān)督員，完善監(jiān)督手段，加強重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的質量抽查，確保工程質量。

（二）農(nóng)村公路危險橋涵改造項目須嚴格執(zhí)行工程監(jiān)理制，具體橋涵工程須落實具體監(jiān)理人員。按國家招投標法可不進行監(jiān)理招標的工程項目，尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室可組織有經(jīng)驗的技術人員組成監(jiān)理組對項目實施監(jiān)理，但所聘用監(jiān)理人員須具備中級以上專業(yè)技術職稱。監(jiān)理工作重點是質量監(jiān)理，監(jiān)理人員應認真審查施工組織設計和技術措施，審查進場材料和設備，糾正不符合工程設計要求、施工技術標準的工程施工行為；嚴格履行簽證手續(xù)，對于監(jiān)理人員簽字手續(xù)不全，質量無法評定的項目不予驗收。

（三）嚴肅試驗檢測工作，工程試化驗工作必須由具備公路丙級以上檢測資質并通過質量技術監(jiān)督部門計量認證的檢測單位完成。

（四）施工單位要對工程的施工質量負責，建立質量保證體系，落實質量負責制，實行項目經(jīng)理負責制，項目經(jīng)理應持證上崗，依據(jù)合同提供滿足工程施工需要的相應機械設備和試化驗設備，配備施工需要的工程技術人員和熟練的技術工人、試化驗人員。施工前必須編制嚴密、詳細、有操作性的施工組織設計，建立施工現(xiàn)場管理責任制，做到文明規(guī)定在竣工驗收前提交完整和標準的技術檔案、試驗成果和有關資料。

第十八條

加強項目竣工資料及檔案整理工作?？⒐べY料的歸檔工作由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室負責，具體歸檔內(nèi)容詳見本“辦法”第二十七條規(guī)定。

第十九條

項目實施過程中必須做好施工的保通工作，根據(jù)項目的特點，制定保通措施，明確繞行路線等，保障社會車輛通行。

第二十條

尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室須把安全及文明施工建設作為頭等大事來抓，檢查并督促施工、監(jiān)理及建設單位建立健全安全、文明施工管理組織機構及保證體系，做到安全文明工作層層把關，層層負責，對不滿足安全、文明施工要求或發(fā)生重大安全事故的建設項目不予或推遲驗收。

第二十一條

危險橋涵改造工程實行社會監(jiān)督制度。

（一）危險橋涵改造建設現(xiàn)場由建設單位設立質量公示牌。公示牌應當標明項目工程 內(nèi)容、項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理單位名稱和主要負責人姓名，并設立舉報電話。

（二）危險橋涵改造建設實行質量舉報制度。任何單位和個人對危險橋涵改造建設中違反國家法律、法規(guī)的行為，工程質量事故和質量缺陷都有權向建設單位、質量監(jiān)督機構、上級主管部門進行控告投拆。

第七章

資金管理

第二十二條

危險橋涵改造工程資金以地方政府自籌為主，哈爾濱市政府對跨徑4米（含4米）以上橋涵按標準跨徑每延米5000元進行補貼。地方政府要積極通過多種渠道籌措地方資金，對于需要農(nóng)民投資的要嚴格按“一事一議”程序進行。

第二十三條

各危險橋涵改造項目建設單位必須按照《基本建設財務管理制度》進行財務核算和管理。嚴禁以任何形式滯留，置換、挪用建設資金。

第二十四條

哈市補貼資金、市政府補貼資金工程竣工驗收后一次撥付。

第八章 竣工驗收 第二十五條

危險橋涵改造工程竣工驗收按管理權限分別組織。單孔跨徑13米（含13米）和多孔跨徑20米（含20米）以上橋梁工程由哈市發(fā)改委、農(nóng)委、財政局、交通局、公路建設領導小組辦公室組成危險橋涵改造工程聯(lián)合驗收小組，按照交通部現(xiàn)行的《公路工程竣工驗收辦法》進行一次性竣工驗收，單孔跨徑13米和多孔跨徑20米以下的橋涵工程由尚志市農(nóng)村公路建設領導小組辦公室或交通局組織驗收，報哈市公路建設領導小組辦公室最終核查確認。

第二十六條

危險橋涵改造項目實行竣工驗收報批制，所有建設項目必須具備以下基本條件，方可向哈市公路建設領導小組辦公室遞交竣工驗收申請：

（一）項目施工圖設計文件已通過主管部門審核并批復；

（二）項目已按《哈爾濱市農(nóng)村公路危險橋涵改造工程管理辦法》要求，完成竣工資料及檔案整理工作；

（三）項目已按施工圖設計文件要求的工程內(nèi)容及質量標準完成工作任務，項目質量監(jiān)督部門已為擬驗收項目出具了《工程質量評定報告》；

（四）尚志市農(nóng)村公路建設領導小組辦公室或交通局，已根據(jù)施工單位自檢、監(jiān)理單位抽檢、監(jiān)督單位質量評定及項目完成的實際情況，組織有關部門對項目進行認真自檢，完成并上報《哈爾濱市農(nóng)村公路危險橋涵建設項目驗收申請報告》。

第二十七條

危險橋涵改造項目竣工驗收實行內(nèi)業(yè)資料審核一票速決制，所有報驗的橋涵改造項目竣工內(nèi)業(yè)資料須達到以下規(guī)定的基本要求，否則不予驗收。

（一）單孔跨徑13米（含13米）、多孔跨徑20米（含20米）以上橋梁竣工內(nèi)業(yè)的基本要求如下：

第一部分、項目設計文件——

1.項目設計（含預算）及設計變更文件（若有）。

2． 設計審批文件：尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室初審意見；哈市公路處審批文件。

第二部分、項目前期文件—— 1.招標文件（若有）：施工招標文件；監(jiān)理招標文件。2.投標文件（若有）：施工投標文件；監(jiān)理投標文件。3.評標文件（若有）：施工評標文件；監(jiān)理評標文件。4.中標通知（若有）：施工中標通知；監(jiān)理中標通知。5.合同協(xié)議：施工合同（附施工單位資質證明文件）；監(jiān)理合同（附監(jiān)理單位資質證明文件）或項目監(jiān)理組成紅頭文件。

6.項目開工報告。

7.項目組織機構及質量保證體系。8.項目安全及文明施工保障制度。第三部分、項目施工文件——

1.標段開工報告（含施工組織設計及技術方案）。

2.試化驗資料：原材料出廠證明；材料二次化驗資料；標準試驗資料。3.施工原始記錄：施工原始記錄；隱蔽工程記錄。4.橋梁圖片：橋梁原狀照片（含正面及側面）；橋梁竣工照片（含正面及側面）；隱蔽工程照片。

5.質量自檢及評定資料。第四部分、項目監(jiān)理文件——

1.試驗驗證資料：材料二次化驗資料；標準試驗資料。2.質量抽檢及評定資料。第五部分——

1.工程驗收申請報告。2.工程質量評定報告。3.工程竣工驗收鑒定書。

（二）其它橋梁竣工內(nèi)業(yè)的基本要求如下： 第一部分、項目前期文件——

1.項目設計（含預算）及設計變更文件（若有）。2.設計審批文件（項目所在交通主管部門審批見）。3.合同協(xié)議：施工合同（附施工單位資質證明文件）；監(jiān)理合同（附監(jiān)理單位資質證明文件）或項目監(jiān)理組成紅頭文件。

4.項目開工報告（項目建設單位向尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室申請）。5.項目組織機構及質量保證體系。6.項目安全及文明施工保障制度。第二部分、項目施工及監(jiān)理文件——

1.試化驗資料：原材料出場證明；材料二次試化驗資料；標準試驗資料。2.施工原始資料：施工原始記錄；隱蔽工程記錄及照片。3.質量檢驗及評定資料。第三部分、項目竣工文件——

1.工程質量鑒定報告（尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室）。2.工程竣工驗收鑒定書（尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室）。第九章 附則

第二十八條

本規(guī)定自下發(fā)之日起實施，由尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室負責解釋。

尚志市農(nóng)村公路危險橋涵改造辦公室

2012年4月1日

第五篇：河間市農(nóng)村公路危橋改造工程管理實施細則.

河間市

農(nóng)村公路危橋改造工程管理實施細則 第一章總則

第一條為加強我市農(nóng)村公路危橋改造工程管理,明確責任主體,確保建設程序合理合規(guī),確保工程質量和安全,保障工程建設資金安全、合理、有效的使用,保障農(nóng)村公路暢通,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)上級有關文件要求,結合我市農(nóng)村公路橋梁現(xiàn)狀,特制定本細則。

第二條凡屬我市農(nóng)村公路危橋改造工程項目均應執(zhí)行本細則的規(guī)定。本細則中所稱農(nóng)村公路危橋是指坐落在縣道、鄉(xiāng)道及村道路線上的經(jīng)滄州市交通運輸主管部門鑒定的危險橋梁。

第三條農(nóng)村公路危橋改造應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、因地制宜、經(jīng)濟實用、注重環(huán)保、確保質量的原則,嚴格按照國家規(guī)定的程序組織建設。

第四條實施農(nóng)村公路危橋改造工程的有關行政管理部門、建設單位、設計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督等單位均要執(zhí)行本細則,并承擔相應責任。

第二章組織機構及職責

第五條河間市人民政府成立農(nóng)村危險橋梁維修改造指揮部(以下簡稱‘市橋改指揮部’,總指揮由市長兼任,常務副市長、主管市長任副總指揮,成員包括市政府有關人員、市財政部門、市水務部門、市交通運輸部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府主要領導。

市橋改指揮部職責:⑴建立指揮部成員聯(lián)席會議制度,研究、決定、協(xié)調和解決橋改工程中的重大問題;⑵督導補助資金及配套資金的籌措和落實。

第六條市橋改指揮部農(nóng)村公路橋改辦公室設在市交通運輸局,辦公室主任由市交通運輸局局長兼任,主管局長任副主任,成員包括市交通運輸局相關部門及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路管理所負責人。

農(nóng)村公路橋改辦公室職責:根據(jù)我市農(nóng)村公路危險橋梁狀況,確定任務目標,對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)橋改工作進行指導、督促和協(xié)調,掌握情況,擬定工作措施,及時向指揮部匯報。指導各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府橋改工程的建設管理工作;檢查督促鄉(xiāng)(鎮(zhèn)橋改配套及自籌資金的落實和工程進展情況;利用行業(yè)優(yōu)勢,對符合國家和省政府政策要求的項目,積極協(xié)調爭取補助資金。

第七條由我市農(nóng)村公路橋改辦公室根據(jù)具體情況,按輕重緩急制定我市危橋改造計劃?？h級公路橋梁改造的建設單位由市交通運輸局擔任。鄉(xiāng)、村級公路橋梁改造的建設單位由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)政府擔任。

第十一條設計文件一經(jīng)批準,不得隨意變更。確需變更的,變更方案在征得設計單位同意后,由建設單位審批,報上一級交通運輸主管部門審查備案;涉及到建設規(guī)模、技術標準發(fā)生變化、確需調整的,應由設計單位出具變更設計,建設單位提出申請,報原審批機關批準,并報滄州市橋改指揮部和省交通運輸廳備案。

第五章組織實施及工程管理

第十二條中型及以上橋梁工程項目,建設單位應當依法進行招標,選擇持有國家規(guī)定的資質證書的專業(yè)隊伍施工,并報請滄州市交通運輸主管部門負責監(jiān)管。

第十三條中型及以上橋梁工程項目開工建設應當報滄州市交通運輸主管部門辦理施工許可手續(xù);小型橋梁改造項目,完成相應準備工作,報市交通運輸主管部門辦理開工報告手續(xù),方可開工建設。

第十四條橋改工程要建立健全“政府監(jiān)督、業(yè)主管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質量保障體系。

第十五條滄州市公路質量監(jiān)督部門負責中型及以上橋梁監(jiān)督及工程質量鑒定工作,市公路質量監(jiān)督部門負責小橋涵的質量和安全監(jiān)督工作。橋涵在工程開工前,建設單位應按規(guī)定向公路質量監(jiān)督部門申請工程質量監(jiān)督;工程施工中應主動接受監(jiān)督檢查;工程完工后由質量監(jiān)督部門對工程進行質量鑒定。

位。第二十一條 交通運輸主管部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應根據(jù)管 理權限公布舉報電話，聘請社會監(jiān)督員，對農(nóng)村公路危橋改造工 程進行質量監(jiān)督。第六章 資金籌措及管理 第二十二條 農(nóng)村公路危橋改造資金，由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府 根據(jù)實際需要，統(tǒng)籌本級財政預算，安排必要的財政資金，保證 農(nóng)村公路危橋改造工程的實施。具體改造資金可以從以下幾個方 面籌集：

1、市財政每年從財政預算中安排一定資金用于農(nóng)村公路危 橋改造工程補助資金。隨著地方財力的增長，用于農(nóng)村公

路危橋 改造的財政資金要逐步增加。

2、市交通運輸主管部門、水務部門要按照有關政策和程序，積極申請爭取國家、省及滄州市財政用于農(nóng)村公路危橋改造的補 助資金。

3、通過民主決策“一事一議”的方式籌集。同時積極爭取 上級政府安排的通過 “一事一議” 方式興辦公益事業(yè)的補助資金。

4、沿線受益車輛、廠礦、企業(yè)及個人的自愿捐款；

5、有償使用農(nóng)村公路橋梁冠名權的收入；

6、法律法規(guī)允許的其他籌集方式。第二十三條 嚴格執(zhí)行國家對農(nóng)村公路補助資金使用的有 關規(guī)定，不得從中提取咨詢、審查、管理、監(jiān)督等費用。地方政 府承諾的建設資金應當按時足額到位，并與國家、省、市補助資 金配套使用。第二十四條 農(nóng)村公路危橋補助資金應按照國家及省資金 管理的相關規(guī)定，及時撥付到項目建設單位。項目建設單位應建立健全工程資金內(nèi)部管理制度，按程序及 時向施工單位計量支付工程資金。第二十五條 市財政部門須依據(jù)相關法律和規(guī)定，嚴格資金 撥付手續(xù)和程序，建立健全農(nóng)村公路危橋改造資金管理制度，加 強對資金使用情況的監(jiān)管。建設資金使用應當接受審計、財政和上級財務部門審計、督 導和檢查。第七章 工程驗收 第二十六條 大中型橋梁的驗收工作，由滄州市交通運輸主 管部門負責；小橋涵項目由市交通運輸主管部門負責，滄州市交 通運輸主管部門抽檢。所有橋改項目均按《滄州市農(nóng)村公路工程 竣（交）工驗收辦法》的有關規(guī)定進行驗收。第八章 責任第二十七條 凡出現(xiàn)下列情況，不予支付工程專項資金，并 減少或取消該縣（市、區(qū)）的項目計劃投資規(guī)模：

1、違反基本建設程序和財經(jīng)紀律的；

2、地方配套資金不能及時、足額到位的；

3、不符合批準的建設規(guī)模和技術標準的；

4、結算手續(xù)不完備，支付審批程序不規(guī)范的；

5、不合理的負擔和攤派，出現(xiàn)群眾上訪事件的；

6、工程質量不合格的。第二十八條 市財政局、市交通運輸局要加強對橋改工程項 目監(jiān)督檢查，對監(jiān)督、檢查、審計發(fā)現(xiàn)的問題要及時糾正，分清 責任，嚴肅處理。對截留、擠占和挪用工程專項建設資金，擅自 變更投資計劃、改變建設內(nèi)容、降低建設標準以及因工作失職造 成資金損失浪費的，要追究當事人和有關領導責任，情節(jié)嚴重的，追究其法律責任。第九章 附 則 第二十九條 本細則自發(fā)布之日起執(zhí)行。