第一篇：10.12戶外廣告管理情況匯報

戶外廣告管理工作匯報

一年來，我辦在市住建局的領(lǐng)導下，以建設(shè)宜居和創(chuàng)建園林城市為目標，以加強城市管理為主線，積極開展了戶外廣告各項專項治理活動，使城市市容有了明顯改觀，現(xiàn)將戶外廣告管理情況簡要匯報如下

一、戶外廣告設(shè)置情況

目前，我市戶外廣告有11種類型，其中高層、空地廣告牌2.21萬平米，擎天柱53座，跨橋廣告牌6座，電子顯示屏8處，綠帶燈箱廣告牌208個，燈桿燈箱廣告牌458個，閱報欄、公益廣告牌16座，吊旗348個，民政路牌廣告19處，路標指示牌廣告112處；門頭牌匾7345個。

二、戶外廣告管理情況

結(jié)合戶外廣告設(shè)置情況，一年來，圍繞年初目標任務(wù)和城市管理新要求，重點抓了五個方面工作：

一是狠抓了戶外廣告整治規(guī)劃和門頭牌匾標準制定

今年以來，我辦根據(jù)長治、太原、哈爾濱、廣州等城市的先進管理經(jīng)驗，結(jié)合運城實際情況，先后編制完成了市區(qū)人民南路、鳳凰南路、黃河夜市、工農(nóng)西街、阜巷、火車站、東城墻路、紅旗街等地段的街景規(guī)劃，并認真組織實施，初見成效。同時結(jié)合長治市的門店牌匾設(shè)置改造經(jīng)驗，制定出我市門店牌匾設(shè)置新的技術(shù)規(guī)范和標準，要求做到“上下一線，前后一面，左右一體，色彩協(xié)調(diào)，亮化到位”，目前，完成紅旗街、禹都街、中銀大道以及火車站、紅旗街示范標準街的門頭牌匾640余家門頭牌匾改造工作。

二是狠抓了戶外廣告美化及安全檢查工作

借鑒先進城市管理經(jīng)驗，對城市街路逐步擴容提質(zhì)，統(tǒng)一了圍欄廣告、高層廣告、墻體廣告規(guī)劃設(shè)計模式；嚴格廣告畫面更換圖-1-

案和內(nèi)容的審查工作，使戶外廣告色彩與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一，戶外廣告內(nèi)容文化元素更加豐富。對市內(nèi)公交站棚進行了人性化改造，安裝了32個不銹鋼坐凳，懸掛了室內(nèi)公交路線圖14處，方便了市民出行需求，收到廣大市民好評。同時，開展了戶外廣告設(shè)置安全大檢查、大整改工作，下發(fā)了70余份安全整改通知書，要求各廣告公司和有關(guān)單位對存在重大安全隱患的廣告牌匾限期進行了改造，對確實存在重大安全隱患的廣告設(shè)施，單位不服從管理、不按期整改的，我們依據(jù)有關(guān)規(guī)定，組織人員給予了強制拆除。

三是認真開展戶外廣告和門頭牌匾專項整治工作

近階段，我辦先后對火車站、中心汽車站、紅旗街、工農(nóng)街、興源街、人民路南路、阜巷、解放路的不規(guī)范戶外廣告和門頭牌匾進行了整治，共拆除違章廣告90多處，約4000余平方米，拆除條幅廣告60條；整治規(guī)范門店牌匾160余家；覆蓋槐東路、河東市場、人民南路、解放南路墻體廣告4處計430平方米，使市容市貌有了大的改觀。設(shè)置公益廣告閱報欄14處；公益燈桿燈箱23個、廣告牌14塊，共630余平米；部分電子屏循環(huán)播放公益廣告，營造了良好輿論氛圍。

四是抓好標準示范街路整治

按照“市容市貌示范街”創(chuàng)建活動的要求，此次將紅旗街（解放路－－中銀路）、火車站作為示范板街路，為扎實開展創(chuàng)建活動，我辦集中人力對該路段進行了高起點規(guī)劃、高標準設(shè)置。結(jié)合道路的特點，重點對運城電視臺、郵政大樓、河東會堂、市住建局、博物館等標志性建筑進行了整改，同時每戶配以改造示例圖片和文字說明，力求做到細致和深入。截止目前，火車站、紅旗街中段260余家門牌改造任務(wù)已完成，為下階段街路戶外廣告和門頭牌匾的管理起到了很好地示范帶動作用。

五是狠抓了“出門就上班”工作

按照靳局長提出的“出門就上班、行路做調(diào)研、隨處查問題，及時解疑難”的要求，我辦強化日常監(jiān)管工作，一是實行包街包路制。按照職責任務(wù)劃分，對32條街路實行定人定崗定責，實行8小時反饋制。二是制定“出門就上班”巡查表。要求參與活動的每位干部職工每天巡查帶上“五個一”，即一支筆、一個本、一雙眼睛、一個手機和一份責任心，對每天收集情況都要如實記錄；做到“六個落實”，即何時何地、發(fā)現(xiàn)何問題、有誰來解決、采取何措施、什么時間完成、反饋整改情況。三是實行工作日誌制。對違規(guī)違章行為做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處理。截止目前，共接收其它單位反映戶外廣告管理方面問題41處，期間，先后組織人員拆除禹都街、人民路、解放路違章廣告牌30余處，清理臨時布幅、條幅100余條，使市容市貌有了明顯改觀?！?/p>

三、采取的措施

1、摸清廣告底數(shù)。利用一周時間，對全市全市32條臨街戶外廣告、門店牌匾設(shè)置數(shù)量、類型、經(jīng)營期限等情況逐街逐路進行摸底登記、編號，并實行電腦微機化管理，為下階段整治工作打好了堅實的基礎(chǔ)。

2、營造輿論氛圍。先后出動宣傳車5輛，懸掛標語，白天在市區(qū)巡回宣傳，晚上在夜市附近、廣場、繁華地段定點宣傳，大造輿論聲勢；印發(fā)戶外廣告、門頭牌匾整治通告1000余份，逐戶進店發(fā)放到業(yè)主手中,動之以情，曉之以理，爭取市民的最大理解和配合。同時利用各種新聞媒界廣泛宣傳創(chuàng)建活動的目的和意義，做到了層層宣傳發(fā)動。

3、嚴把規(guī)劃關(guān)口。為規(guī)范戶外廣告管理工作，我辦嚴把審批和監(jiān)管關(guān)，在戶外廣告方面：一是先后下發(fā)《關(guān)于規(guī)范市區(qū)戶外廣告設(shè)置管理的通知》、《關(guān)于對市區(qū)戶外廣告設(shè)施進行安全檢查的通知》600余份，規(guī)范設(shè)置行為，加強安全設(shè)置自檢意識，防范隱患

事故的發(fā)生；二是對廣告進行了分類處理。對到期廣告嚴格把關(guān)，在摸清底子的基礎(chǔ)上通知各廣告公司停止使用，確保市戶外廣告安全無隱患；對未到期戶外廣告要求限期改造成三面翻、柵欄式，備案的廣告載體需分類型編號，標明身份名稱標明（公司名稱、電話）和“運綜監(jiān)字”、“廣登字”發(fā)布號，便于管理。三是嚴格戶外廣告設(shè)置審批制度，對更換畫面、維修廣告牌等行為加強監(jiān)管，凡是畫面更換必須有實體效果圖，逐級把關(guān)審核簽字；維修廣告牌必須附鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計圖，簽訂安全施工承諾書后方可開工，確保廣告牌無安全隱患。不經(jīng)審批設(shè)置的按違章廣告進行處理；四是嚴格控制對新建樓、十字路口和新區(qū)的設(shè)置管理，設(shè)置前必須征得規(guī)劃部門和市住建局的審批。

4、積極創(chuàng)新城市管理新舉措。為盤活城市資源，搞好創(chuàng)收增收工作，我辦先后對河東市場墻體廣告位、解放路、圣惠路4處擎天柱以及槐中南路墻體廣告位，通過市場化運作，進行了公開競標，共拍賣收入147.8萬元。一是由黑馬廣告公司投資25萬元對河東市場墻體進行了修復美化，打造河東市場文化一條街。二是對4處擎天柱進行了有償使用權(quán)拍賣工作，其中一座最高拍賣46.2萬元，在擎天柱有償使用權(quán)方面取得了歷史性突破。三是由運城市電大學院和怡心幼兒園協(xié)商投資近5萬元，對槐中路南段墻體進行了美化，打造了以電大文化和幼兒園文化為主題、特色明顯的街路文化，開創(chuàng)了城市美化工作運作新模式。

二○一一年十月十二日

第二篇：戶外廣告匯報材料

XX市郵政局戶外媒體建設(shè)情況匯報

xx市郵政局認真落實省公司“函件就是廣告”的工作要求，從去年年初開始將戶外媒體建設(shè)工作作為函件業(yè)務(wù)的重點工作，特別是今年永城現(xiàn)場會議之后，更加堅定了我局戶外媒體發(fā)展信心。下面，我從四個方面將xx局戶外媒體建設(shè)工作向各位領(lǐng)導作以匯報。

一、發(fā)展郵政戶外媒體是落實政策的具體體現(xiàn)，郵政戶外媒體有明顯的優(yōu)勢

1.郵政縣域戶外媒體具有廣闊的外部發(fā)展空間

xx全市共有160余家廣告公司，戶外媒體業(yè)務(wù)發(fā)展競爭激烈。目前，xx市區(qū)所有公交站臺已經(jīng)全部改建成為滾軸式站臺廣告，并配有LED字幕顯示屏，繁華街道路口均豎立LED顯示屏，交通要道也都建有立柱廣告塔，市區(qū)周邊可被利用的資源非常有限。但在縣域?qū)用?，戶外媒體發(fā)展還具有較大的開發(fā)市場。經(jīng)過論證，我局把戶外媒體建設(shè)工作的重點確定在縣域市場和農(nóng)村市場?？h域市場主要是建立立柱廣告塔、樓頂大牌、看板廣告、報刊亭廣告、LED顯示屏等，農(nóng)村市場主要是充分利用支局所、村郵站的廣告資源，建立墻體廣告、村郵站廣告牌，支局所樓頂大 1

牌等。通過對縣域市場和農(nóng)村市場的開發(fā)，占領(lǐng)市場，擴大市場占有率，為函件業(yè)務(wù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

2.郵政戶外媒體有聯(lián)網(wǎng)發(fā)布的優(yōu)勢

郵政戶外廣告?zhèn)髅揭脏]政龐大的網(wǎng)絡(luò)資源為載體，利用得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，形成遍布全省的戶外媒體網(wǎng)；如果郵政戶外媒體建設(shè)全部完成，將實現(xiàn)全市無縫隙聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，具有強大的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。

3.上級領(lǐng)導的大力支持是戶外媒體建設(shè)工作最強有力的支撐

上級領(lǐng)導在會上強調(diào)函件要靠戶外媒體建設(shè)引領(lǐng)新媒體、靠戶外媒體拉動整個函件業(yè)務(wù)發(fā)展的發(fā)展思路，戶外媒體平臺的建設(shè)是函件破題的重要舉措，是整個郵政具備實力的體現(xiàn)，這些都給了我們極大地支持和鼓勵，堅定了發(fā)展的決心和信心。

二、下一步發(fā)展措施

1.2012我局擬投資XXX萬元分兩批建設(shè)戶外媒體,2012年全部建設(shè)完畢后，將每年形成500萬的戶外媒體收入。

2.加快已審批戶外媒體資源的建設(shè)工作，截止目前我局已審批戶外廣告建設(shè)項目達到XX處，投資金額超過XXX萬元，下一步工作中我局將重點圍繞已審批的戶外廣告加快建設(shè)步伐，協(xié)調(diào)好地方相關(guān)部門，積極配合施工方，在確保工程質(zhì)量的前提下盡快推向市場。

3.對已審批的建設(shè)資源，采取邊建設(shè)邊招商的思路，確保每處廣告資源能夠第一時間產(chǎn)生效益，爭取為我局本函件收入計劃完成多做貢獻。

第三篇：戶外廣告管理

街面戶外廣告分析建議

隨著城市化發(fā)展的需求，形形色色的戶外廣告也涌現(xiàn)在大街小巷，霓虹燈、展示牌、電子顯示裝置、燈箱、實物造型以及其他形式的戶外設(shè)施里面廣告。形式多樣，店面電子招牌、燈箱、實物造型廣告參雜凌亂，這對市容環(huán)境的管理增加難度。

街面戶外廣告在管理上的好壞，會直接影響市容環(huán)境的好壞，因此戶外廣告的管理對市容環(huán)境有著重要的意義。

目前城區(qū)內(nèi)戶外廣告在設(shè)置和管理上的現(xiàn)狀及存在的問題；

現(xiàn)南橋城區(qū)內(nèi)分為，由政府出資制作的戶外廣告（環(huán)城南路、解放路、南奉南亭路、環(huán)城西路、江海路、南橋路、秀南路、環(huán)城東路等路段），另一部分為自行出資制作。政府出資制作的現(xiàn)都超過保修時限，已滿3年后，牽涉到歸屬權(quán)及法律責任問題。依照第三十一條（民事賠償責任）戶外廣告設(shè)施設(shè)置人未及時維護、更新戶外廣告設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落等，造成他人人身或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當依法承擔民事賠償責任。

政府統(tǒng)一制作戶外廣告特點:1,美觀、尺寸大小一致，與路面環(huán)境協(xié)調(diào)2，設(shè)計年限一致，損壞時間較為集中，后續(xù)如果得不到很好維護，會出現(xiàn)集中大面積性損壞現(xiàn)象，3、材質(zhì)用料統(tǒng)一，維護間隔時間大體一致。

商戶自行設(shè)計或委托制作單位制作戶外廣告特點：

1、形式多樣尺寸大小沒有統(tǒng)一標準，材質(zhì)用料不一致，2、設(shè)計期限不定，價格和牢固差異較大，（由于商戶在使用上要求不一，有把臨時性廣告材質(zhì)當做長久材質(zhì)使用），3、不注重后期損壞修護，管理上增加難度。

現(xiàn)南橋城區(qū)內(nèi)非公共陣地戶外廣告現(xiàn)狀：

1、一店多招（一家店面有幾種招牌，形式多樣）

2、破損嚴重，后期維護和定期安全檢測不到位，3、路段店面規(guī)格尺寸等技術(shù)要求不一，與路段環(huán)境不協(xié)調(diào)。

4、由于戶外廣告在設(shè)置上取得較為方便，涉及門面量龐大，無形中增加了管理難度。

公共陣地廣告與非公共陣地廣告的區(qū)別：公共陣地廣告設(shè)置于公共陣地，制作者、發(fā)布者都以招、拍等形式取得，在監(jiān)管上要求比較嚴，設(shè)置

使用年限和間隔維護時間，對戶外廣告進行后續(xù)維護，在材料、材質(zhì)使用、尺寸的大小、安全等級上都有嚴格的規(guī)定并在信息上進行建設(shè)。而非公共陣地廣告，作為店面經(jīng)營宣傳的方式，在廣告發(fā)布上沒有嚴格要求，一般安裝在店面門楣上方，在材料、材質(zhì)上沒有嚴格規(guī)定，尺寸大小不一，設(shè)計期限和后續(xù)維護上沒有很好的保障，在管理上相對滯后。

政策評價，針對南橋城區(qū)內(nèi)非公共陣地戶外廣告出現(xiàn)問題，政策上缺少有效的監(jiān)管機制，戶外廣告在安裝、使用、維護上的監(jiān)督，缺乏信息檔案的建立，在材質(zhì)用料上沒有統(tǒng)一行業(yè)規(guī)范標準（包括長期性或臨時性），在設(shè)計使用，維護（破損修復）中缺乏政策的執(zhí)行力。對一店多招現(xiàn)象停留于“集中整治”階段，缺少長效管理，店面廣告、招牌安裝設(shè)置沒有行業(yè)標準，店面多監(jiān)管難問題突出，政策上得不到法律的保障。

建議：面對現(xiàn)南橋城區(qū)內(nèi)非公共陣地戶外廣告所產(chǎn)生的實際情況，在政策的執(zhí)行上和制定上及相關(guān)行業(yè)具體規(guī)定上，希望得到重視

一、分門別類，對不同行業(yè)、不同形式戶外廣告要有所區(qū)別戶外廣告的要求，建立行業(yè)設(shè)置標準和設(shè)置方式體系。（如窗口服務(wù)性行業(yè)與一般店面的區(qū)別）

二、規(guī)范廣告行業(yè)材料用途標準，對商戶提出建設(shè)性意見，明確使用期限。

三、對廣告的設(shè)置方位，大小、使用期限、后續(xù)維護情況等，進行必要的提出和說明，由市容管理單位備案。

四、對“集中整治”后戶外廣告，進行長效管理，按區(qū)域劃分責任單位、責任人，及時發(fā)現(xiàn)及時上報及時整改，杜絕不規(guī)范現(xiàn)象。

五、對廣告量大監(jiān)管難的問題，建立信息檔案系統(tǒng)，對修復，重建等問題有了掌握和了解。

五、對政府出資制作戶外廣告，簽訂維護協(xié)議，告知其行為。對不及時修復和不牢固等問題廣告，進行處罰，對問題小，難度大、修復、完善困難的業(yè)主，愿意委托修復，完善的收取相當?shù)木S護費和管理費。

戶外廣告由于牽涉部門多操作難，在實際的執(zhí)行中缺少完善的法律法規(guī)的保障，工作量大沒有系統(tǒng)的管理程序。所以各部門應(yīng)統(tǒng)一配合理順管理程序。分路段、分步驟、分批實施。

一、摸底、分類、建立信息檔案系統(tǒng)階段：（由市容管理部門負責）

1、對不同的戶外廣告進行全面的摸底（包括政府出資與自制），理清設(shè)置人及責任人，即門面、房屋所有人、廣告設(shè)置人、廣告法律責任人。是否有營業(yè)執(zhí)照，廣告設(shè)置時間，已使用時間，廣告材質(zhì)、結(jié)構(gòu)。對政府

出資已滿保修期需要安全鑒定進行鑒定。

2，建立信息檔案系統(tǒng)，對南橋城區(qū)內(nèi)的街面戶外廣告有必要建立此系統(tǒng)，（1）在以后政治有了依據(jù)，戶外廣告的形式有了定位，（2）系統(tǒng)的建立有利于分清責任人及設(shè)置人設(shè)置時間、使用時間，安全等級等,為行政管理和執(zhí)法在法律上有了追究的信息保障。（3）對街面的戶外廣告整體規(guī)劃及以后的長效管理做好了基礎(chǔ)建設(shè)，有利于管理的高效率，提高管理能力。

二、宣傳教育階段：（由市容管理、城管、規(guī)劃、工商）

對戶外廣告的設(shè)置人、責任人，進行有效的宣傳，明確其行為的相關(guān)行政和法律上的責任，使其在思想上得到認識，了解和掌握相關(guān)行為的重要性，清楚自己行為的不正確方面，為下一步工作做好思想上的教育。

三、對違規(guī)戶外設(shè)施進行集中整治階段：（由城管執(zhí)法、市容、規(guī)執(zhí)法

執(zhí)法是行政管理過程中必要的強制手段，是維護政府管理能力的法律保障，對不聽勸告、教育的違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象，相應(yīng)進行處罰。（內(nèi)容一點多招、存在安全隱患、破損等）

四、發(fā)放戶外廣告設(shè)置許可證階段：（由城管執(zhí)法、市容、規(guī)劃、工商）

根據(jù)南橋城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的街面戶外廣告基本沒有申請許可而設(shè)置的情況，提高行政管理單位的主動性、能動性，更好發(fā)揮解放思想、實事求是的思想，建立健全常態(tài)化管理模式的定位，管理和執(zhí)法結(jié)合的理念。

1、對符合戶外廣告設(shè)置標準的門面，進行登記發(fā)放戶外廣告設(shè)置許可證。許可證上附上合法門面廣告照片，照片上的戶外廣告內(nèi)容就是管理部門允許設(shè)置人設(shè)置形式、字樣、造型等，以后再管理上有了參考的標準，方便了管理，在執(zhí)法和以后維護上有了依據(jù)。

2、簽訂后期維護承諾書，愿意委托修復，完善的收取相當?shù)木S護費和管理費。

五、鞏固、長效管理階段：（由市容、城管）

長效管理是市容管理的核心問題，只有將條線和區(qū)塊結(jié)合，違規(guī)現(xiàn)象及時查看，及時上報解決，使違規(guī)意識、行為得到遏制，才能做到長效管理。

以下是管理上的依據(jù)

上海市戶外廣告設(shè)施管理辦法（市政府令第56號）

第四條（管理部門）

市綠化市容行政管理部門負責本市戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理和綜合協(xié)調(diào)；區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門負責所轄區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的監(jiān)督管理。

市和區(qū)（縣）規(guī)劃行政管理部門負責戶外廣告設(shè)施設(shè)置的規(guī)劃許可及其監(jiān)督管理。

市和區(qū)（縣）工商行政管理部門負責戶外廣告發(fā)布的經(jīng)營資質(zhì)審核、內(nèi)容登記及其監(jiān)督管理。

本市建設(shè)交通、交通港口、公安、房屋管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保、價格、財政等部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。

第十五條（非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的申請）

利用非公共陣地設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置人應(yīng)當向市或者區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門提出申請，并提供下列材料：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）廣告經(jīng)營合同；

（三）廣告樣稿；

（四）證明廣告內(nèi)容真實、合法的文件；

（五）戶外廣告設(shè)施設(shè)置陣地使用權(quán)的證明；

（六）戶外廣告設(shè)施陣地位置關(guān)系圖；

（七）戶外廣告設(shè)施設(shè)計圖、設(shè)置效果圖；

（八）戶外廣告設(shè)施設(shè)置施工圖。

第二十三條（維護義務(wù)）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對戶外廣告設(shè)施進行維護保養(yǎng)，保持戶外廣告設(shè)施的整潔、完好。

戶外廣告設(shè)施配備的照明設(shè)備，應(yīng)當符合市綠化市容行政管理部門制定的有關(guān)照明規(guī)范的要求。

第二十四條（安全管理）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置人應(yīng)當按照《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的有關(guān)規(guī)定，加強對戶外廣告設(shè)施的日常管理和安全檢查，確保戶外廣告設(shè)施牢固、安全。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿2年的，設(shè)置人應(yīng)當在每年6月1日前，按照戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標準的規(guī)定進行安全檢測，并向市或者區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門提交安全檢測報告；對安全檢測不合格的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當立即整修或者拆除。

設(shè)計單位應(yīng)當明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)計使用年限。戶外廣告設(shè)施超過設(shè)計使用年限的，設(shè)置人應(yīng)當予以更新。

市和區(qū)（縣）綠化市容行政管理部門、城市管理行政執(zhí)法部門（以下簡稱城管執(zhí)法部門）應(yīng)當加強對戶外廣告設(shè)施安全的監(jiān)督檢查，并按照一定的比例，對戶外廣告設(shè)施進行安全抽檢。

戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標準，由市綠化市容行政管理部門會同市質(zhì)量技監(jiān)行政管理部門另行制定。

第二十五條（設(shè)施拆除要求）

戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當在5日內(nèi)予以拆除。設(shè)置人未予拆除的，陣地所有人應(yīng)當予以拆除。臨時性戶外廣告設(shè)施設(shè)置期滿后，設(shè)置人應(yīng)當在2日內(nèi)予以拆除。

戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或者失去使用價值的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當責令設(shè)置人限期整修或者拆除；逾期未拆除的，由城管執(zhí)法部門強制拆除，所需費用由設(shè)置人承擔。

第二十七條（信息系統(tǒng)建設(shè)）

市綠化市容行政管理部門應(yīng)當會同市規(guī)劃、工商等有關(guān)行政管理部門建立戶外廣告設(shè)施管理信息系統(tǒng)，將陣地規(guī)劃及其實施方案、技術(shù)規(guī)范、設(shè)置人、戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請和批準等有關(guān)信息納入該信息系統(tǒng)。

上海市市容環(huán)境管理條例

第十九條 市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織編制本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。本市景觀燈光設(shè)施規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施，應(yīng)當按照景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范設(shè)置景觀燈光設(shè)施。景觀燈光設(shè)施規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當向社會公布。

景觀燈光設(shè)施設(shè)置不符合規(guī)劃或者有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；逾期不改正，對不符合規(guī)劃的，可以強制拆除，對不符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范的，可以強制停止使用，并處一千元以上一萬元以下罰款。

景觀燈光設(shè)施的所有者、使用者或者管理者，應(yīng)當保持景觀燈光設(shè)施的完好，并按照市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門規(guī)定的時間開啟景觀燈光設(shè)施。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責令改正；拒不改正的，處三百元以上三千元以下罰款。

第二十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當符合戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準后實施；戶外廣告設(shè)施設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范應(yīng)當向社會公布。

戶外廣告以及非廣告的霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示牌、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設(shè)施（以下統(tǒng)稱戶外設(shè)施），應(yīng)當按照批準的要求設(shè)置。違反規(guī)定設(shè)置戶外設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門或者其他有關(guān)管理部門責令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，強制拆除，對戶外廣告設(shè)施設(shè)置者處五千元以上五萬元以下罰款，對其他戶外設(shè)施設(shè)置者處五百元以上五千元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當對戶外設(shè)施進行維護保養(yǎng)，圖案、文字、燈光顯示不全或者破損、污濁、腐蝕、陳舊的，應(yīng)當修復。違反規(guī)定的，由城管執(zhí)法部門責令限期改正；拒不改正的，處五十元以上五百元以下罰款。

戶外設(shè)施的設(shè)置者，應(yīng)當加強日常管理，對存在安全隱患或者失去使用價值的設(shè)施，應(yīng)當及時整修或者拆除；在潮汛、臺風或者暴雨期間，應(yīng)當加強對戶外設(shè)施的安全檢查。對存在安全隱患或者失去使用價值的戶外

設(shè)施，城管執(zhí)法部門應(yīng)當責令設(shè)置者限期整修或者拆除；逾期未拆除的，城管執(zhí)法部門應(yīng)當強制拆除。

因公共利益需要，有關(guān)管理部門對經(jīng)批準設(shè)置的戶外廣告設(shè)施作出調(diào)整的，應(yīng)當事先告知戶外廣告設(shè)施設(shè)置者，并對設(shè)置者因戶外廣告設(shè)施調(diào)整造成的損失依法予以補償。

張奇 2012 年5月1日

第四篇：戶外廣告管理幾點建議

戶外廣告管理幾點建議

戶外廣告管理是我局市容管理的一項職能，做好戶外廣告管理工作對城市市容市貌非常重要。然而，通過幾年我局對戶外廣告管理雖有很大起色，還是有不盡人意之處，在日常管理工作中，主要存在管理中的方法和制約手段不足，只有管理的方法和手段跟上，我想戶外廣告工作管理就能達到目的。市容市貌就能有所改觀。

首先戶外廣告的管理權(quán)應(yīng)集中到市局，這是我局的一項主要職能，不能有政出多門，在工作中，我們常遇到其他部門未經(jīng)市局的授權(quán)或委托，擅自審批同意業(yè)主設(shè)置戶外廣告，以致擾亂戶外廣告管理程序，如廬山區(qū)政府市容局，開發(fā)區(qū)管委會，城西港區(qū)管委會，潯陽區(qū)政府等部門都曾有這種情況，因此須理清這種管理亂象。

其次是建立戶外廣告辦公自動化，信息資源共享，我局應(yīng)將戶外廣告管理審批情況信息進行聯(lián)網(wǎng)，建立戶外廣告管理電子檔案，提高工作效率，便于基層中隊一線管理人員查詢，工作中常出現(xiàn)中隊與市局廣告科，行政大廳窗口信息不暢情況出現(xiàn)，使管理出現(xiàn)被動情況。

三是建設(shè)一支戶外廣告強制拆除隊伍。隨著九江城區(qū)的延伸，戶外廣告的增多，戶外廣告的管理任務(wù)相應(yīng)加重，因此，對一些未經(jīng)審批違法設(shè)置的戶外廣告就要拆除，工作中，因沒有一支相應(yīng)的拆除隊伍，致使該拆除的一時未能拆除，只有采取一罰了之的做法，從而影響城市市容市貌，降低城市管理標準。四是要配置相應(yīng)的戶外拆除裝備。在工作中，因缺少裝備，對一些二樓以上違法設(shè)置的大小廣告牌無可奈何，如要拆除，請用民工又要花費大量資金，基層中隊又無這方面的經(jīng)費，因此，須配置高空作業(yè)的小型升降機，使二樓以上亂懸掛，設(shè)置的戶外廣告牌得到強制拆除，以及高架廣告（高炮）破損畫面得到及時拆除，避免影響城市形象。

五是嚴格控制道路兩側(cè)綠化帶內(nèi)設(shè)置各類指示牌及招牌等。在工作中常遇到一些單位擅自在公用綠化帶及道路兩側(cè)設(shè)置招牌，指示牌，嚴重影響道路交通和市容市貌。經(jīng)查，大部分都是有關(guān)部門審批同意設(shè)置的，既使影響了市容市貌也無可奈何，因此，審批部門要嚴格控制把關(guān)。

六是對無業(yè)主或難以找到業(yè)主的戶外廣告牌，燈箱等以登報聲明形式強制拆除，從九江市的戶外廣告管理來看，三區(qū)都存在臟亂差，多年無人問津的廣告牌存在。對這些相對又難以處理，只有采取登報聲明以強制拆除。

七是建立特殊情況下或惡劣氣候戶外廣告管理應(yīng)急機制。在管理中，基層中隊常為應(yīng)付上級部門的各種考察活動，疲于應(yīng)急，對上級的要求常處于一種被動狀態(tài)中，還有在惡劣氣候條件下，如暴雨，臺風，很容易使戶外廣告牌刮倒，破損，因此要有一個提前介入的機制，通知廣告業(yè)主加強廣告牌的加固巡視，而不是疲于救急。

以上是我中隊多年來工作中常遇到的一些問題，也是希望能盡快解決的問題，當然，在戶外廣告管理中，還會出現(xiàn)一些新的問題，這都須有待解決。

謝茂相

第五篇：淺議戶外廣告現(xiàn)狀及管理對策

戶外廣告是傳播商業(yè)信息，提升企業(yè)形象，帶動廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是城市經(jīng)濟發(fā)達程度的標志之一，特別是在繁榮市場、促進經(jīng)濟發(fā)展及提升城市形象方面，正顯示出越來越重要的作用。但是，由于戶外廣告準入門檻低，缺乏應(yīng)有的行業(yè)規(guī)范和長效政策引導，致使部分地區(qū)和地段戶外廣告泛濫成災，影響了城市形象，也制約廣告產(chǎn)業(yè)本身的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。盡管近兩年來XX市XX鎮(zhèn)在戶外廣告管理方面取得了一些成績，但若不及時深入地查找其中存在的問題，探索符合實際的管理對策，就難以實現(xiàn)戶外廣告的健康有序可持續(xù)發(fā)展。

一、XX鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)置現(xiàn)狀

XX鎮(zhèn)作為一個以商貿(mào)為主體經(jīng)濟形態(tài)的城市，近幾年，廣告業(yè)立足于大滬杭圈，緊緊抓住中國經(jīng)濟快速發(fā)展帶動XXX皮草業(yè)、迅猛壯大的機遇，將廣告與生活融合一體，使越來越多的企業(yè)深知廣告對企業(yè)及品牌發(fā)展的重要性，越來越多的人們意識到廣告的重要性，廣告行業(yè)迎來了異常繁盛的發(fā)展階段。XX鎮(zhèn)結(jié)合實際，在近幾年也開展了戶外廣告的專項整治行動，在加強市區(qū)戶外廣告管理，提高戶外廣告質(zhì)量，美化城市景觀方面取得了顯著成績。

二、XX鎮(zhèn)戶外廣告管理中存在的問題

（一）缺乏有效規(guī)劃，廣告設(shè)置無序。戶外廣告設(shè)置規(guī)劃作為城市整體空間環(huán)境設(shè)計的一部分，體現(xiàn)了一個城市所特有的風格和定位，戶外廣告作為市場經(jīng)濟發(fā)展的衍生物，因發(fā)展時間短，城市規(guī)劃、建筑物設(shè)計等均未戶外廣告設(shè)置進行詳細規(guī)范。而其作為建筑物、市政設(shè)施及其他場地的后加附屬設(shè)施，又因牽涉到第三方或產(chǎn)權(quán)單位，以及廣告商對廣告商業(yè)價值的認識等因素，使得戶外廣告的設(shè)置一直以來沒有很好規(guī)劃，這給戶外廣告審批和管理部門加大管理難度的同時也造成了一些廣告布局不合理、造型雜亂，破壞建筑物及城市景觀，影響了市容市貌，造成了一定的視覺污染。

（二）行業(yè)自律欠缺，廣告設(shè)置不協(xié)調(diào)。戶外廣告經(jīng)營者出于商業(yè)利益考慮，往往只顧自己戶外廣告的大小、樣式、顏色等，沒有考慮與其他戶外廣告之間的協(xié)調(diào)，戶外廣告之間缺乏協(xié)調(diào)統(tǒng)一的整體美感，破壞了城市街道的整體景觀效果。戶外廣告與其依托的建筑物和設(shè)施之間本應(yīng)有必然的聯(lián)系，設(shè)置廣告應(yīng)充分尊重和考慮這種關(guān)系。然而商家往往只考慮自己廣告的價值，無視周圍環(huán)境和建筑物的風格、形式、色彩等，破壞了建筑物的整體風格。封門、封窗設(shè)置廣告牌，使建筑物的采光、通風等功能喪失，造成了嚴重的視覺污染。此外，廣告公司之間沒有相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào)組織，各自從自身利益考慮廣告設(shè)施的建設(shè)，結(jié)果拆了建、建了拆，惡性循環(huán)。

（三）缺乏監(jiān)管機制，安全問題堪憂。對于戶外廣告設(shè)施的安全認證及技術(shù)規(guī)范，沒有統(tǒng)一的標準和法規(guī)，戶外廣告安全問題沒有引起足夠重視。特別是戶外廣告初期的數(shù)量少、規(guī)模小、形式單一，發(fā)展為數(shù)量多、規(guī)模大、形式多樣，戶外廣告設(shè)施因設(shè)計、安裝、管理不善等原因造成的安全事故隱患逐漸增多，同時，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督管理制約機制和專業(yè)的安全認證機構(gòu)。20xx年“?？迸_風給XX戶外廣告帶來了不小的傷害，有3座大型落地廣告牌被吹翻，1座樓頂廣告被吹翻，燈箱被吹翻不計其數(shù)，足以說明了戶外廣告在設(shè)置時在要求廣告商不偷工減料的同時也應(yīng)引入安全監(jiān)督機制，做好安全防范工作。

三、改進XX鎮(zhèn)戶外廣告管理對策建議

隨著XX小城市建設(shè)的不斷推進，XX的戶外廣告市場也面對著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，針對鎮(zhèn)區(qū)戶外廣告現(xiàn)狀及存在的問題，如何讓戶外廣告管理向規(guī)范化、法制化的方向發(fā)展，實現(xiàn)戶外廣告資源的合理配置、科學管理、高效開發(fā)、充分利用，現(xiàn)提出如下建議：

（一）科學規(guī)劃，合理設(shè)置。編制戶外廣告規(guī)劃，要堅持“分區(qū)管理、總量控制、協(xié)調(diào)統(tǒng)一、創(chuàng)新精品”的原則，可以將崇福鎮(zhèn)區(qū)劃分為三個層次的管理區(qū)域，突出重點，嚴格控制對城市景觀影響較大的戶外廣告。在禁設(shè)區(qū)內(nèi)，嚴禁設(shè)置任何形式的廣告，在嚴控區(qū)，嚴格限制設(shè)置數(shù)量和位置，一般區(qū)域按要求規(guī)范設(shè)置。規(guī)劃分為中長期規(guī)劃和短期規(guī)劃。中長期規(guī)劃主要制定原則性、理論性、導向性、框架性的宏觀控制性規(guī)定?；趹敉鈴V告的分散性、公共性、景觀性及權(quán)屬的復雜性和市場特征，戶外廣告規(guī)劃既要考慮政府行為，也要兼顧市場規(guī)則。而短期規(guī)劃以一年為期限，采取政府主導、社會參與、尊重市場規(guī)律的較為靈活的規(guī)劃模式。每年初，根據(jù)中長期規(guī)劃，通過產(chǎn)權(quán)單位、廣告公司等的參與，將各單位的需求、設(shè)置方案和規(guī)劃結(jié)合，使戶外廣告符合規(guī)劃要求，美觀整潔，既能提升城市品位，又能符合市場需求，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）理順機制，加強管理。健全戶外廣告各項管理機制，提高管理效率，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、目標和步調(diào)一致、高效快捷的戶外廣告管理體系。一是對內(nèi)的配合機制。