第一篇：固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象不容忽視

固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象分析

河北省崗南水庫管理局

任吉武

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》規(guī)定，固定資產(chǎn)作為企業(yè)主要的勞動(dòng)工具，是生產(chǎn)力水平的重要標(biāo)志，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)行效率與效益發(fā)揮著基礎(chǔ)作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加快固定資產(chǎn)管理體制改革，強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管，建立約束機(jī)制，防止固定資產(chǎn)流失，已經(jīng)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的當(dāng)務(wù)之急。

固定資產(chǎn)流失的涵義：據(jù)我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則---固定資產(chǎn)》的規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具備以下特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的；（2）使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度；（3）固定資產(chǎn)是有形的。固定資產(chǎn)流失是指：運(yùn)用各種手段將固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)權(quán)益以及由此而產(chǎn)生出來的國有收益轉(zhuǎn)化為非國有產(chǎn)權(quán)、非國有資產(chǎn)權(quán)益和非國有收益，或者以固定資產(chǎn)毀損、漏評(píng)固定資產(chǎn)價(jià)值，使固定資產(chǎn)消失的形式形成的流失。

現(xiàn)階段固定資產(chǎn)流失的主要形式：

其一，固定資產(chǎn)提前報(bào)廢。有些固定資產(chǎn)并未完全毀損，使用單位便申請(qǐng)報(bào)廢，經(jīng)批準(zhǔn)報(bào)廢后，其清理的價(jià)值損失，單位又無能力自行消化處理，只好轉(zhuǎn)入“待處理財(cái)產(chǎn)損失”賬戶掛賬。但實(shí)物資產(chǎn)仍在繼續(xù)使用，且不提折舊，因早已被逐出帳外。

其二，“黑戶資產(chǎn)”的存在。直接列支費(fèi)用，特別是有些基建項(xiàng)目發(fā)生的日常支出常年掛在往來科目中不作決算，形成隱形資產(chǎn)；計(jì)劃外私建或改造房屋，全部建筑成本分期或當(dāng)年列入費(fèi)用，未轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，造成“黑戶資產(chǎn)”，無帳可查。另因考慮固定資產(chǎn)管理問題，有意回避監(jiān)管，利用假發(fā)票、假名稱購置固定資產(chǎn)，也是形成“黑戶資產(chǎn)”的重要原因。

其三，資產(chǎn)估價(jià)不確切。在財(cái)產(chǎn)清查中，對(duì)清理出來的帳外固定資產(chǎn)，沒有會(huì)同國資部門按有關(guān)規(guī)定，對(duì)其價(jià)值進(jìn)行認(rèn)真的評(píng)估確定，而只是單位自行估價(jià)入賬。因此，帶有很大的主管隨意性，固定資產(chǎn)價(jià)值的估計(jì)偏低，使其一部分價(jià)值流失。

其四、超過使用年限，依然在用的固定資產(chǎn)。有的固定資產(chǎn)雖然已到使用年限，且折舊已提足，但仍完好，可供正常使用，然而，使用單位卻沒有上報(bào)國資部門，按有關(guān)規(guī)定確定其完全重置價(jià)值，據(jù)以登帳并按規(guī)定折舊率提取折舊，無疑這些資產(chǎn)價(jià)值也是流于帳外。

其五、隨意處置固定資產(chǎn)。在資產(chǎn)處置中，即不經(jīng)國有資產(chǎn)監(jiān)管部門批準(zhǔn)，也不對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，隨意處置，或私自作價(jià)處理，將非法處置所得，作為單位“小金庫”

其六，資產(chǎn)長期閑置、重復(fù)構(gòu)建及廉價(jià)出租。有些購置的資產(chǎn)長期處于閑置狀態(tài)，有些固定資產(chǎn)超需要的重復(fù)購置，造成資產(chǎn)的損失和浪費(fèi)。有的單位將固定資產(chǎn)以低價(jià)甚至是零租金出租給內(nèi)部職工或下屬單位經(jīng)營，形成“帳外交易”，造成固定資產(chǎn)經(jīng)營收益嚴(yán)重流失。

其七，抵賬固定資產(chǎn)疏于管理。一是抵頂資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值低于原應(yīng)收賬款，是單位無形中蒙受損失；二是抵頂資產(chǎn)的處理手續(xù)不完備，未經(jīng)有關(guān)部門的評(píng)估就予以處理，甚至有的單位將抵賬資產(chǎn)低價(jià)銷售給自己的內(nèi)部人員，造成固定資產(chǎn)的流失。三是對(duì)以物抵債的固定資產(chǎn)干脆不入賬，或?qū)⒌仲~資產(chǎn)作為職工福利發(fā)放。

其八、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理不健全，捐贈(zèng)資產(chǎn)不登記。機(jī)器設(shè)備、車輛以各種名義借出，無償劃轉(zhuǎn)給其他組織或個(gè)人長期使用，隨著人員的不斷更換，逐漸無人關(guān)心其產(chǎn)權(quán)關(guān)系，固定資產(chǎn)由國有變?yōu)榧w占有，無人收回或不能收回，導(dǎo)致固定資產(chǎn)丟失或變?yōu)閭€(gè)人所有。贊助、捐贈(zèng)資產(chǎn)，贈(zèng)方和接收方均不如帳，贊助、捐贈(zèng)方在購入時(shí)資產(chǎn)直接列支費(fèi)用，接受方不將資產(chǎn)入賬反映，造成資產(chǎn)長期游離帳外。

由此可見，固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象以各種方式存在，所以，固定資產(chǎn)使用單位及其財(cái)會(huì)人員都應(yīng)高度重視。就水利工程管理到位而言，固定資產(chǎn)流失的結(jié)果將造成：資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益總額的減少，由于漏題折舊，還虛增了利潤，使盈虧不實(shí)，會(huì)計(jì)核算失真；同時(shí)還漏繳房產(chǎn)稅等，給國家造成一定損失。

防止固定資產(chǎn)流失的對(duì)策。

為防止固定資產(chǎn)流失，保證國家財(cái)產(chǎn)的安全，首先，加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員和管理人員的培訓(xùn)，使他們不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，熟練掌握與本職工作相關(guān)的政策、法規(guī)，不斷更新知識(shí)，從而提高看家理財(cái)?shù)谋绢I(lǐng)；要以對(duì)國有財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，提高對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)，對(duì)帳外和帳內(nèi)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面徹底的清查和登記，保證固定資產(chǎn)完整而不受侵犯。其次，要建立健全固定資產(chǎn)賬簿。對(duì)屬于重估增值范圍而又未予評(píng)估增值的，應(yīng)予重估，將增值部分補(bǔ)于帳內(nèi)；對(duì)于弄虛作假提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，就作相反的賬務(wù)調(diào)整，重新轉(zhuǎn)為正常使用的資產(chǎn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的管理和使用。固定資產(chǎn)賬簿建立之后，要妥善保管和使用。固定資產(chǎn)賬簿應(yīng)跨年連續(xù)登記使用，年度終了不必結(jié)轉(zhuǎn)，因?yàn)橘~簿的連續(xù)使用，按年序先后登記，便可系統(tǒng)的、完整的記錄下某項(xiàng)固定資產(chǎn)變遷的全部?jī)?nèi)容，諸如資產(chǎn)來源、批準(zhǔn)構(gòu)建單位及文號(hào)、原始價(jià)值、投入使用時(shí)間、使用年限、年折舊率、累計(jì)折舊、使用過程中的更新、按有關(guān)政策重估增值、以及毀損報(bào)廢或出售時(shí)的清理情況等。當(dāng)單位固定資產(chǎn)發(fā)生變化時(shí)，查賬方便，資料確鑿齊全。對(duì)固定資產(chǎn)門類較多，使用較為分散的單位，可以結(jié)合目標(biāo)管理責(zé)任制制定管理措施，明確責(zé)任，分工到人。除財(cái)務(wù)上建立的明細(xì)賬簿外，使用單位可建立固定資產(chǎn)卡片，記載固定資產(chǎn)的原始價(jià)值，累計(jì)折舊及更新等有關(guān)資料。如需內(nèi)部轉(zhuǎn)移，亦應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)。其三，要不斷挖掘固定資產(chǎn)的潛力，提高資產(chǎn)經(jīng)營效率，一是對(duì)在用固定資產(chǎn)加強(qiáng)管理，提高設(shè)備完好率、利用率和使用效率，二是搞好閑置報(bào)廢、積壓資產(chǎn)的處置和調(diào)劑工作，積極進(jìn)入資產(chǎn)市場(chǎng)，使這些資產(chǎn)快速變現(xiàn)和增值，三是定期不定期組織閑置資產(chǎn)調(diào)劑活動(dòng)；四是嚴(yán)格控制資金投入，資金投入要以效益為先，加強(qiáng)資金投入項(xiàng)目的管理使其發(fā)揮最大投資效益。最后，財(cái)會(huì)部門還應(yīng)積極配合后勤或管理部門，以固定資產(chǎn)賬簿為依據(jù)，對(duì)單位全部固定資產(chǎn)進(jìn)行定期核對(duì)，逐一盤點(diǎn)實(shí)物。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不相符者，應(yīng)查明原因，報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)做好處理并進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，以確保賬實(shí)相符。

第二篇：稅收流失現(xiàn)象淺析

稅收流失現(xiàn)象淺析

所謂稅收流失，是指各類稅收行為主體，以違反現(xiàn)行稅法或違背現(xiàn)行稅法立法精神的手段，導(dǎo)致實(shí)際征收入庫的稅收收入少于按照稅法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的應(yīng)征稅收額的各種行為和現(xiàn)象。這里所說的各類稅收行為主體，包括納稅人、扣繳義務(wù)人以及作為征稅人的稅務(wù)部門。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，稅收流失主要表現(xiàn)為以下種種現(xiàn)象和行為：1.偷稅2.逃稅3.漏稅4.騙稅5.抗稅6.欠稅7.避稅8.非法的、任意的稅收優(yōu)惠和減免9.征稅人違規(guī)導(dǎo)致稅收收入減少。

一、我國稅收流失現(xiàn)狀分析

改革開放以來，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展和新的稅收制度的貫徹實(shí)施，稅收已廣泛介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮著越來越重要的作用。稅收已成為國家財(cái)政收入的主要來源，對(duì)促進(jìn)我國現(xiàn)代化建設(shè)，改善綜合國力起著重要作用。但由于我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期，國家法制尚不健全，人們的稅收法制觀念還比較淡薄，誠信納稅的意識(shí)還遠(yuǎn)沒有得到樹立，各種偷逃稅現(xiàn)象還大量存在，稅收流失的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。所以，加強(qiáng)對(duì)稅收流失的研究，對(duì)稅收流失進(jìn)行有效的治理，最大可能的減少稅收流失，增加稅收收入，是十分必要的。

二、目前我國引起稅收流失的主要原因

我國目前的稅收流失是多種影響因素共同作用下的混合體，根據(jù)我國的實(shí)際情況，稅收流失產(chǎn)生的因素主要有以下四個(gè)方面：

1.社會(huì)主義初級(jí)階段的物質(zhì)利益關(guān)系是引起稅收流失的動(dòng)因。我國現(xiàn)階段還處在社會(huì)主義初級(jí)階段，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，國有、集體和個(gè)體私營等非公有制企業(yè)都有各自獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益。而現(xiàn)階段，國家與企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系，主要是通過稅收的形式來進(jìn)行的，稅收直接參與社會(huì)剩余產(chǎn)品的再分配，這種分配形式的主要特征是無償性。因此，稅款的多征與少征，直接影響到生產(chǎn)經(jīng)營者的收益。使得一些生產(chǎn)經(jīng)營者在處理國家、企業(yè)、個(gè)人的物質(zhì)利益關(guān)系時(shí)，為了使自身收益最大化，便會(huì)采取各種手段偷逃國家稅款，造成稅收流失。

2.稅收法律體系不健全、不規(guī)范，稅收?qǐng)?zhí)法力度不夠是稅收流失的政策原因。

1994年稅制改革后，我國的稅收制度進(jìn)一步改進(jìn)，但是現(xiàn)實(shí)生活中，我國稅收法律體系的建設(shè)仍不夠完善，存在許多不足與缺陷，主要表現(xiàn)在：1.法律體系內(nèi)部存在重大缺陷。現(xiàn)行稅法形式體系不完善，沒有一部稅收基本法，也沒有相配套的稅務(wù)違章處罰法、稅務(wù)行政訴訟法等。2.現(xiàn)行稅法立法檔次太低，許多稅種都是依據(jù)國務(wù)院頒布的暫行條例開征，稅收立法呈現(xiàn)立法行政化趨勢(shì)，稅法的權(quán)威性和透明度不夠。3.現(xiàn)行稅法存在不合理之處，操作性較差。如增值稅的視同銷售的規(guī)定、關(guān)聯(lián)企業(yè)轉(zhuǎn)移定價(jià)的規(guī)定等在實(shí)際的稅收征管中操作難度都相當(dāng)大。同時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法獨(dú)立性較差，《征管法》雖然有稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定，但由于需要工商、銀行等相關(guān)部門的配合和支持，這些規(guī)定往往得不到落實(shí)，使偷逃稅現(xiàn)象不能得到有效制止，造成稅收流失。

3.稅收征管體制不完善，稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)較低，是產(chǎn)生稅收流失的體制因素。首先，稅收征管體制不完善，征管質(zhì)量不高。1997年以來，雖然逐步建立了“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查”的稅收征管新模式，但從幾年來的運(yùn)行情況看，取得的成效并不理想。出現(xiàn)了“疏于管理，淡化責(zé)任”的問題，主要表現(xiàn)在，稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位職責(zé)不清，管理任務(wù)不明，淡化了稅收征管的一些基礎(chǔ)性工作，而重點(diǎn)稽查的作用也沒有得到充分發(fā)揮，影響了稅收征管的質(zhì)量，造成了稅收流失。其次，稅務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。當(dāng)前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的浪潮撲面而來，擁有現(xiàn)代知識(shí)，具備創(chuàng)新能力的人才將成為生產(chǎn)力中最活躍的、決定性的因素。近年來，為適應(yīng)國家發(fā)展的需要，稅務(wù)干部隊(duì)伍不斷壯大，但縱觀稅務(wù)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，卻十分令人擔(dān)憂。一是專業(yè)型人才不足。二是復(fù)合型人才缺乏。難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下日益復(fù)雜的稅收工作需要，造成了稅收流失。另外，稅收征管手段仍顯落后，稅收信息化建設(shè)步伐亟待加快。近年來，稅務(wù)系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅收信息化建設(shè)的步伐，但由于資金、技術(shù)、人員、設(shè)備等條件的制約，全國的發(fā)展不協(xié)調(diào)，沒有在全國形成網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，由于沒有與工商、銀行、海關(guān)等相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)，無法實(shí)現(xiàn)信息的交流和共享，使計(jì)算機(jī)管理的效用沒有得到充分發(fā)揮。

4.地下經(jīng)濟(jì)規(guī)模巨大，是稅收流失的重要因素。各種數(shù)據(jù)和信息表明，目前我國地下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模和影響，由于地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎完全脫離了稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)控和管理，稅收基本處于完全流失的狀態(tài)。

三、稅收流失的治理對(duì)策

1、提高立法層次，加大稅收立法執(zhí)法透明度。制定頒布《稅收基本法》，對(duì)稅法的定義、原則、稅務(wù)機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和權(quán)力義務(wù)、納稅人的權(quán)利和義務(wù)、稅收立法、稅收?qǐng)?zhí)法、稅收司法、稅務(wù)爭(zhēng)議、稅務(wù)中介和代理等進(jìn)行明確的界定，使其真正起到稅收領(lǐng)域的“母法”的作用；提高現(xiàn)有稅法的法律級(jí)次，增強(qiáng)稅法的法律效力：對(duì)于現(xiàn)行增值稅暫行條例等經(jīng)過修改后較為成熟的就按照法律程序盡快提請(qǐng)國家立法機(jī)關(guān)審議通過，使之升格為正式的法律；強(qiáng)化稅收?qǐng)?zhí)法，確立“嚴(yán)管重罰”的治稅思想。在嚴(yán)格遵守《征管法》規(guī)定的處罰幅度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高對(duì)各類稅收流失行為的處罰力度，并按稅法規(guī)定嚴(yán)格加收滯納金，增加偷逃稅者的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)期和機(jī)會(huì)成本，減少稅收流失；強(qiáng)化稅務(wù)機(jī)關(guān)的獨(dú)立執(zhí)法權(quán)。應(yīng)考慮建立包括稅務(wù)警察和稅務(wù)法庭在內(nèi)的稅收司法保障體系，使稅務(wù)機(jī)關(guān)可以進(jìn)行獨(dú)立執(zhí)法，不受其他部門干擾，增強(qiáng)對(duì)各種稅收流失行為的威懾和抑制作用。

2、改革完善現(xiàn)行稅制。改革完善增值稅，充分發(fā)揮增值稅優(yōu)勢(shì)：盡快實(shí)施生產(chǎn)型增值稅向消費(fèi)型增值稅的轉(zhuǎn)型，加速技術(shù)進(jìn)步和設(shè)備更新；擴(kuò)大增值稅的征稅范圍，將其擴(kuò)展至建筑安裝業(yè)、郵電通信業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等等；完善個(gè)人所得稅，隨著征管環(huán)境的改善和征管手段的現(xiàn)代化，逐步實(shí)行分類綜合所得稅制并最終向綜合所得稅制過渡，降低名義稅率，減少稅率檔次，簡(jiǎn)化稅制，加強(qiáng)征管，并且建立科學(xué)的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。

3、立足現(xiàn)實(shí)，著眼發(fā)展，全方位多層次建立稅收征管新秩序。首先，要在全社會(huì)樹立起依法納稅的遵從意識(shí)，強(qiáng)化公民對(duì)稅法熟悉程度和依法納稅的自覺性。其次，堅(jiān)決堵塞會(huì)計(jì)信息失真的漏洞。國家應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露，嚴(yán)懲虛假錯(cuò)誤信息的披露者。再次，要加大稅務(wù)人員的教育和培訓(xùn)，使其不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高稅務(wù)干部的綜合素質(zhì)，提高征收管理水平。最后，要繼續(xù)完善和推進(jìn)稅收征管改革，改革落后的征管手段，提高稅收效率。

4、采取切實(shí)有效措施，打擊地下經(jīng)濟(jì)。國家應(yīng)盡快建立打擊地下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有關(guān)制度，增強(qiáng)對(duì)走私、造假、盜版等破壞性、危害性較大的地下經(jīng)濟(jì)的打擊力度，從制度上不斷壓縮地下經(jīng)濟(jì)的生存空間，減少稅收流失。

第三篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不容忽視

行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理不容忽視

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，各行政事業(yè)單位根據(jù)現(xiàn)行工作需要添置了大量的辦公設(shè)備、電子產(chǎn)品及專用設(shè)備等資產(chǎn)，單位固定資產(chǎn)總額不斷擴(kuò)大。但有些行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作薄弱，存在著機(jī)制不健全、管理混亂等諸多問題。這些問題在以往的審計(jì)工作中經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)，主要表現(xiàn)在以下方面：

一、固定資產(chǎn)未入賬。這是審計(jì)中最常見的問題，有些單位對(duì)已采購使用的設(shè)備不入賬，接受捐贈(zèng)、調(diào)撥的資產(chǎn)無手續(xù)等情況。

二、未登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬，而且有些部門未定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點(diǎn)，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符。

三、對(duì)固定資產(chǎn)的范圍、分類、計(jì)價(jià)不夠明確。有些單位將一些未納入固定資產(chǎn)范圍的物資當(dāng)作固定資產(chǎn)進(jìn)行登記管理，虛增資產(chǎn)總額。

四、資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)不完善、不合規(guī)。有些部門給下級(jí)部門、單位調(diào)撥資產(chǎn)沒有按照程序進(jìn)行，未經(jīng)政府主管部門、財(cái)政部門審核。

五、固定資產(chǎn)的處置不合理。報(bào)廢、轉(zhuǎn)出的固定資產(chǎn)未進(jìn)行及時(shí)核減，部分單位將閑置不用的固定資產(chǎn)擅自處理，未辦理任何資產(chǎn)核減手續(xù)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員無法調(diào)整賬務(wù)。六、一些基建項(xiàng)目竣工且已經(jīng)交付使用，基建形成的固定資產(chǎn)長期掛在建工程，未按照固定資產(chǎn)管理辦法轉(zhuǎn)做固定資產(chǎn)。

七、有些單位利用項(xiàng)目資金違規(guī)操作，購置車輛、設(shè)備等資產(chǎn)，放置帳外，未納入單位帳內(nèi)統(tǒng)一核算，存在資產(chǎn)流失的情況。

綜上所述，固定資產(chǎn)管理工作之所以會(huì)存在上述種種問題，很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀，還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善，問題諸多不容忽視。針對(duì)固定資產(chǎn)管理中存在的種種問題，應(yīng)進(jìn)一步健全和完善固定資產(chǎn)管理體制，做到“權(quán)責(zé)分工明確，管理高效有序，過程公開透明，監(jiān)督檢查到位”。

為優(yōu)化行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作，各單位應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，完善資產(chǎn)管理機(jī)制，并嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)，牢固樹立依法管理國有資產(chǎn)的意識(shí)。

一是要增強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)管理意識(shí)，嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理，實(shí)行分級(jí)管理的原則。財(cái)務(wù)人員分類建立固定資產(chǎn)總賬，記錄固定資產(chǎn)情況；辦公室建立分類明細(xì)和固定資產(chǎn)登記卡，并同時(shí)建立資產(chǎn)使用登記卡，標(biāo)明財(cái)產(chǎn)編號(hào)，且定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清理、盤點(diǎn)。二是對(duì)外單位贈(zèng)與的固定資產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員要督促經(jīng)辦人員，按照規(guī)范取得手續(xù)，并及時(shí)入賬；對(duì)上級(jí)主管部門贈(zèng)送的固定資產(chǎn)按固定資產(chǎn)合法正規(guī)的收據(jù)入賬。如原價(jià)無法查得，按照估價(jià)金額，以資產(chǎn)增置手續(xù)辦理入賬。三是對(duì)基建形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)先按賬面價(jià)值轉(zhuǎn)作固定資產(chǎn)，待審計(jì)決算后，據(jù)實(shí)調(diào)賬。四是對(duì)報(bào)廢、損毀的固定資產(chǎn)，單位應(yīng)及時(shí)填寫報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)單，經(jīng)逐級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批后，由本單位以書面文件形式，上報(bào)國有資產(chǎn)管理部門審批核銷。五是財(cái)政部門應(yīng)完善固定資產(chǎn)管理相關(guān)政策，加強(qiáng)管理及監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)真實(shí)、完整、安全。

第四篇：學(xué)生亂花錢現(xiàn)象不容忽視

學(xué)生亂花錢現(xiàn)象不容忽視

近年來，隨著人民生活水平的提高，許多家庭日益富裕起來，孩子們的零花錢便也在不止不覺間不斷上漲，有的甚至到了讓人膛目結(jié)舌的地步。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的情況呢？我認(rèn)為，之所以造成這種情況，有以下幾點(diǎn)原因：一，人民生活水平提高，家庭經(jīng)濟(jì)狀況與之前相比有了較大改善；二，目前家庭多是獨(dú)生子女，父母過分溺愛；三，社會(huì)不良風(fēng)氣的影響。而其中家長對(duì)孩子的過分溺愛是最主要原因。在中國的家庭教育傳統(tǒng)中，父母?jìng)兌紩?huì)用零花錢來培養(yǎng)孩子良好的行為習(xí)慣和思想觀念，比如：勤儉節(jié)約、財(cái)務(wù)自理。但在今天，生活富裕了，孩子的那點(diǎn)零花錢家長也不會(huì)放在心上。但這種超前消費(fèi)意識(shí)是不適合中學(xué)生的，將給他們帶來諸多不良影響。

首先，會(huì)促使他們養(yǎng)成一些不良的習(xí)慣。第一，吃零食的習(xí)慣，尤其是初中學(xué)生，一旦身上有了錢，見到喜歡吃的零食便會(huì)毫無節(jié)制地買。一些學(xué)校的校門前就有不少賣零食及飲料的小賣部，周圍還有很多擺地?cái)偟?，賣些廉價(jià)的冰棒、棉花糖、油炸食品等。吃零食本身已經(jīng)對(duì)身體無益了，更何況這種環(huán)境下出售的往往是一些三無食品。這樣一來，不但浪費(fèi)了錢，更重要的是不利于身體健康。

第二，浪費(fèi)的習(xí)慣。許多學(xué)生自以為有的是錢，所以對(duì)很多東西都不珍惜。比如，買了豐盛的午飯一句“沒胃口”就原封不動(dòng)地“回收”了；早餐的饅頭咬了一口就慷慨地留給了“垃圾桶”，等等。如果有人“介意”，他們會(huì)滿不在乎地說：“反正我花的是我自己的錢。”但他卻沒有意識(shí)到，地球上的資源是有限的；他瀟瀟灑灑所花的錢凝聚了父母多少的血汗。

其次，孩子之間容易產(chǎn)生攀比心理，從而引發(fā)一些孩子的心理失衡。今天你在“肯德基”搓一頓幾十元；明天我在“XX酒家”擺一桌幾百元，看誰更有風(fēng)度?，F(xiàn)在的孩子誰手里要是沒幾個(gè)零花錢，看著同伴經(jīng)常拿著錢去買這買那，總是羨慕得很，又尷尬的很。這種羨慕、尷尬處理得好那是幸運(yùn)，若是處理得不好，帶來的后果將不可想象。4月12日江北區(qū)一名約7歲的女孩哭喊著要跳樓。不為別的，就只是為了從父母那得到零花錢。而有的孩子可能萌生或多或少的拜金主義，以金錢或能換取金錢的一切作為自己的鐘愛。

再次，會(huì)給其他人樹立不好的榜樣，給他們的父母造成壓力。有的孩子由于心理還未成熟，分辨是非能力不足，看到別的同學(xué)有那么多錢用，于是也向父母要?？墒?，并不是所有的父母都很有錢。我相信，現(xiàn)在很多的父母都是普通工人，收人也一般，但是為了滿足孩子，甚至維護(hù)他們的“尊嚴(yán)”，他們只好省吃儉用地?cái)D出一點(diǎn)來給孩子。可孩子并不心疼，錢花到不該花的地方，還嫌不夠。第四，會(huì)使孩子形成錯(cuò)誤的金錢觀，以為“金錢是萬能的”，“有錢能使鬼推磨”，不知道應(yīng)認(rèn)真學(xué)好知識(shí)，不懂得承擔(dān)起自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任。有的孩子，把父母的叮嚀囑咐，老師的教誨當(dāng)成“耳邊風(fēng)”，只懂得吃喝玩樂，腹中卻空空如也。更是忘卻了將來有獨(dú)立生活，贍養(yǎng)父母，為社會(huì)作貢獻(xiàn)的責(zé)任。

最后。也是最嚴(yán)重的，可能會(huì)導(dǎo)致某些孩子走上犯罪之路。所謂“由儉入奢易，由奢人儉難?！笨赡芙裉炷愕募彝ナ窍鄬?duì)富裕的，但誰也不能保證將永遠(yuǎn)富有，倘若已經(jīng)養(yǎng)成了奢侈的習(xí)慣，將來要如何面對(duì)貧窮呢?也許有的人靠自己的意志能熬過去，但有的人卻會(huì)難以自拔。前不久，報(bào)紙?jiān)?jīng)報(bào)道，廣州一名14歲的中學(xué)生在潛入同字家中盜竊被發(fā)現(xiàn)后，向同學(xué)的母親狂刺38刀實(shí)在是慘無人道。身為父母，誰不愛自己的孩子，誰不愿給孩子付出呢?但是，家長們?cè)摻o孩子什么?這是一個(gè)值得深思的問題，一味地給錢顯然是錯(cuò)誤的，而應(yīng)該給他們以知識(shí)和正確的引導(dǎo)。金錢是把雙刃劍，用得不好就傷人———家長們對(duì)此一定要有充分認(rèn)識(shí)。在處理孩子的零花錢問題上，家長首先要牢記：零花錢，也是一種教育孩子的手段。

一是培養(yǎng)勞動(dòng)意識(shí)。家長可以把零花錢作為一種獎(jiǎng)勵(lì)手段。比如，孩子做了什么家務(wù)勞動(dòng)，學(xué)習(xí)上取得了什么成績(jī)或進(jìn)步，可以按照事先的約定給孩子一定的獎(jiǎng)勵(lì)作為零花錢。讓孩子形成勞動(dòng)最光榮的觀念。

二是培養(yǎng)合理的消費(fèi)觀念?；ㄥX也是一門深?yuàn)W的學(xué)問。就像學(xué)游泳一定要親自下水一樣，不讓孩子自己掌握、使用零花錢，他們就學(xué)不會(huì)合理消費(fèi)，這對(duì)他們以后走上社會(huì)，獨(dú)立生活是不利的。

三是培養(yǎng)自立能力。許多家長沒有意識(shí)到給孩子零花錢是孩子的“成長需要”。讓孩子自己乘車、買文具、買圖書，其重要意義是通過“購買”這種最基本的社會(huì)生活方式，培養(yǎng)孩子的獨(dú)立生活能力。專家建議，至少在孩子七八歲時(shí)，家長就應(yīng)該有意識(shí)地給孩子一些零花錢，并隨著年齡的增長合理提高孩子自由支配的數(shù)額。家長也可以幫助孩子掌握一些最基本的理財(cái)知識(shí)，如消費(fèi)、儲(chǔ)蓄等。零花錢是每個(gè)家庭都無法回避的問題。如何對(duì)待“錢”，是人生道德大廈中一根重要的支柱。孩子對(duì)零花錢的態(tài)度，直接影響著其成年后道德的形成。作為父母，首先，絕不能在經(jīng)濟(jì)上放縱孩子，從小培養(yǎng)他們勤儉節(jié)約的思想；其次，在此基礎(chǔ)上，教會(huì)他們?nèi)绾蜗M(fèi)與分配零花錢，掌握一些基本的經(jīng)濟(jì)知識(shí)。一句話，要使孩子合理使用零花錢。

第五篇：固定資產(chǎn)帳實(shí)不符不容忽視

固定資產(chǎn)帳實(shí)不符不容忽視

《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》明確規(guī)定“行政單位的固定資產(chǎn)增加時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記入賬；減少時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)，進(jìn)行賬務(wù)處理”但是審計(jì)發(fā)現(xiàn)，行政事業(yè)單位仍普遍存在固定資產(chǎn)帳實(shí)不符的問題。

主要表現(xiàn)：

一是一些單位上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門無償調(diào)撥設(shè)備、儀器、器材或獨(dú)立核算部門之間資產(chǎn)相互調(diào)劑，由于調(diào)撥手續(xù)不全，單位記入固定資產(chǎn)賬沒有依據(jù)，從而形成賬外資產(chǎn)。

二是有的單位對(duì)捐贈(zèng)募集得到的固定資產(chǎn)不辦理相關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致資產(chǎn)無法入帳。

三是單位自行購建的固定資產(chǎn)，由于資金不到位，不能竣工決算，資產(chǎn)已交付使用，但未暫估入賬，形成帳外資產(chǎn)。四是調(diào)出、報(bào)廢的固定資產(chǎn)，未辦理相關(guān)手續(xù)，形成有帳無物，空掛固定資產(chǎn)。

存在上述問題的主要原因：

一是各單位負(fù)責(zé)人對(duì)國有資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)固定資產(chǎn)在帳外游離，視而不見，不聞不問。

二是固定資產(chǎn)管理制度不健全。許多單位，對(duì)固定資產(chǎn)的管理、使用、存放的部門，缺乏嚴(yán)密、有效的監(jiān)管機(jī)制，實(shí)物管理與帳務(wù)核算脫節(jié)，造成家底不清，賬實(shí)不符。

三是固定資產(chǎn)日常管理不規(guī)范，缺乏責(zé)任感。尤其對(duì)上級(jí)業(yè)務(wù)部門無償提供、調(diào)入的或捐贈(zèng)募集得到的，總認(rèn)為入不入單位帳無所謂。

四是沒有嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)的規(guī)定。對(duì)固定資產(chǎn)不定期進(jìn)行清查或?qū)⑶宀楸P點(diǎn)工作以簡(jiǎn)單抄賬的方式進(jìn)行應(yīng)付，對(duì)已損壞、報(bào)廢的固定資產(chǎn)不按規(guī)定履行報(bào)批手續(xù)，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

固定資產(chǎn)帳實(shí)不符的問題看似一個(gè)帳務(wù)處理問題，但各單位不容忽視。

首先固定資產(chǎn)帳實(shí)不符，會(huì)導(dǎo)致上報(bào)的會(huì)計(jì)信息失真，國有資產(chǎn)管理部門無法了解單位實(shí)有資產(chǎn)情況，失去了對(duì)單位資產(chǎn)的管理和調(diào)控；

其次由于部分資產(chǎn)賬面沒有反映，如遇資產(chǎn)出借，單位法人更換，有可能造成出借的帳外資產(chǎn)失去控制，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失；

三是帳外資產(chǎn)在變賣出售時(shí)，可能出現(xiàn)資產(chǎn)變賣收入不入賬，形成帳外資金的隱患。

因此，審計(jì)認(rèn)為，各單位負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視對(duì)固定資產(chǎn)的管理，確保資產(chǎn)帳實(shí)相符：

一是健全資產(chǎn)管理制度，定期將會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物及有關(guān)資料相互核對(duì)和清理盤點(diǎn)，保證會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物的實(shí)

有數(shù)額相符。

二是嚴(yán)格資產(chǎn)的日常管理，資產(chǎn)管理人員要增加責(zé)任感，定期不定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行檢查，對(duì)損壞的資產(chǎn)要及時(shí)上報(bào)。三是財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，對(duì)無償調(diào)入的資產(chǎn)要及時(shí)索要有關(guān)手續(xù)入帳（確有客觀原因的，應(yīng)由當(dāng)事人和財(cái)務(wù)人員共同寫一個(gè)說明，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后先入賬，待后取得發(fā)票，進(jìn)行補(bǔ)充原始票據(jù)）；對(duì)捐贈(zèng)募集得到的資產(chǎn)要及時(shí)聘請(qǐng)資產(chǎn)評(píng)估部門進(jìn)行評(píng)估確認(rèn)入帳；對(duì)調(diào)出以及報(bào)廢資產(chǎn)要及時(shí)上報(bào)國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行報(bào)批，并完善有關(guān)手續(xù)，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理；對(duì)資產(chǎn)已交付使用，但未決算的資產(chǎn)應(yīng)先暫估入賬。另外國有資產(chǎn)管理部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的管理，定期檢查資產(chǎn)的實(shí)有情況，確保國有資產(chǎn)的安全完整。