第一篇：化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作常見問題及對(duì)策措施

化工園區(qū)企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作常見問題及對(duì)策措施

1、手續(xù)合法性核查

手續(xù)合法性核查是企業(yè)對(duì)污染防治法遵循情況的自我評(píng)價(jià)。1.1 環(huán)保審批常見問題

1)新建、改建、擴(kuò)建污染環(huán)境的項(xiàng)目是否編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件（包括：環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表或登記表）；

2)有新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目的單位是否依法報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件； 3)建設(shè)單位開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響文件是否經(jīng)過批準(zhǔn)同意；

4)建設(shè)單位在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化后，在開工建設(shè)前是否重新審核其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；

5)建設(shè)單位對(duì)已經(jīng)進(jìn)行過環(huán)評(píng)的建設(shè)項(xiàng)目滿5年后才開始建設(shè)，是否對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新進(jìn)行了審核。

1.2 “三同時(shí)”驗(yàn)收常見問題

1)企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用時(shí)是否：①環(huán)保設(shè)施已同時(shí)建成；②環(huán)保設(shè)施是否經(jīng)過驗(yàn)收；③環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收是否合格。

2)企業(yè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行試生產(chǎn)前是否：①在建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前是否向環(huán)保部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)，并經(jīng)同意后才開始試生產(chǎn)；②試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目是否主體工程與其配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施一起投入試生產(chǎn)；③在試生產(chǎn)的3個(gè)月內(nèi)是否向環(huán)保部門提出環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收的申請(qǐng)；④試生產(chǎn)需超過3個(gè)月時(shí)，是否提前提出延期申請(qǐng)。

1.3 排污收費(fèi)常見問題

1)企業(yè)向大氣或者直接向海洋排放污染物時(shí)是否按照規(guī)定繳納了排污費(fèi)； 2)企業(yè)在直接向水體和海洋排污時(shí)是否按照國家的要求繳納了排污費(fèi)； 3)企業(yè)是否按照規(guī)定繳納了超標(biāo)環(huán)境噪聲排污費(fèi)；

4)企業(yè)是否不具備減免條件而申請(qǐng)了減免，是否不具備緩繳條件而申請(qǐng)了緩繳。1.4手續(xù)合法性核查對(duì)策措施

要對(duì)全省化工園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行全面摸底，逐個(gè)排查，重點(diǎn)從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)目審核程序和工商登記等方面查清現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀和問題。

2、企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理

企業(yè)是防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任主體，是防范和妥善處置突發(fā)環(huán)境事件的第一道防線。提高企業(yè)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平不僅關(guān)乎企業(yè)自身的健康發(fā)展，還關(guān)乎群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，是檢驗(yàn)企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營的標(biāo)度尺和風(fēng)向標(biāo)，是建立社會(huì)環(huán)境應(yīng)急管理體系的基石。

2.1企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理常見問題

1)部分單位對(duì)環(huán)境應(yīng)急管理工作重視不夠，投入不足，特別是在人力、應(yīng)急裝備、資金等方面。

2)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱，應(yīng)急準(zhǔn)備工作不足：一是部分企業(yè)未開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作；二是應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng)；三是應(yīng)急演練效果不佳。

3)突發(fā)事件報(bào)告不及時(shí)，處置不當(dāng)：不少企業(yè)由于擔(dān)心追究責(zé)任、事故賠償?shù)葐栴}，在突發(fā)事件發(fā)生后特別是事件發(fā)生初期，在完全可控制時(shí)不及時(shí)報(bào)告； 一些企業(yè)在應(yīng)急救援中只保護(hù)企業(yè)內(nèi)部的人員和財(cái)產(chǎn)，不管公共環(huán)境安全。

2.2企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理對(duì)策措施

1)做好環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及隱患的排查和整改，綜合考慮企業(yè)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的種類和數(shù)量、企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施、企業(yè)周邊的環(huán)境敏感區(qū)，全面分析可能造成的次生災(zāi)害和衍生災(zāi)害；

2)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理，以預(yù)測(cè)可能發(fā)生的環(huán)境問題為重點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)、周圍的環(huán)境敏感點(diǎn)、潛在的環(huán)境問題，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)；

3)加強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和物資儲(chǔ)備，環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)以滿足解決發(fā)生的環(huán)境問題為目標(biāo)，具有較強(qiáng)的實(shí)用性；

4)在應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件過程中，建立順暢的信息報(bào)告機(jī)制；

5)積極配合應(yīng)急救援和處置工作，采取清除和減輕污染危害措施； 6)配合有關(guān)部門調(diào)查處置，做好恢復(fù)重建工作。

3、管理體系、管理檔案、在線監(jiān)控

建立管理體系有助于提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)和管理水平，使企業(yè)從根本上實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防、推行清潔生產(chǎn)，保證符合法律、法規(guī)要求，避免環(huán)境刑事責(zé)任。

3.1 企業(yè)管理體系常見問題

1)是否制定環(huán)境方針、目標(biāo)和管理方案； 2)是否獲取適合企業(yè)的環(huán)境法律法規(guī)； 3)是否明確環(huán)境管理的作用、職責(zé)和權(quán)限； 4)是否有專門的管理者和監(jiān)管者；

5)是否具備廢水、廢氣、固廢、噪聲、化學(xué)危險(xiǎn)品等的運(yùn)行控制管理； 6)是否定期組織合規(guī)性評(píng)價(jià)。3.2 企業(yè)環(huán)境管理檔案常見問題

1)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理檔案。包括：建設(shè)項(xiàng)目清單、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、環(huán)保部門環(huán)評(píng)審批文件、項(xiàng)目試生產(chǎn)批復(fù)文件、項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收資料等；

2)污染物排放檔案。包括：最近六個(gè)月企業(yè)每天人工化驗(yàn)的廢水、廢氣等污染物排放濃度數(shù)據(jù)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)主要污染物排放濃度小時(shí)均值數(shù)據(jù)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源單位最近六個(gè)月每天對(duì)特征污染物的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

3)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理檔案。包括：污染防治設(shè)施位置圖，目處設(shè)置污染源分布圖、污染物處理流程圖和企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系圖；

4)固體廢棄物處置檔案。包括：最近六個(gè)月每天固體廢棄物的產(chǎn)生量、處置量、固體廢棄物貯存、處置和利用設(shè)施的運(yùn)行管理情況；工業(yè)固體廢物委托處理協(xié)議、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移五聯(lián)單；污泥中重金屬含量化驗(yàn)分析報(bào)告；

5)環(huán)境應(yīng)急管理檔案。包括：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急處置設(shè)施日常維護(hù)運(yùn)行情況，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練記錄。

3.3 企業(yè)在線監(jiān)控常見問題

1)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是否安裝到位；

2)企業(yè)在線設(shè)施運(yùn)行管理是否到位，是否能穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；

3)企業(yè)是否建立規(guī)范的在線監(jiān)控臺(tái)賬，并及時(shí)進(jìn)行廢水、廢氣排放指標(biāo)的日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總，主動(dòng)報(bào)告污染源在線運(yùn)行情況。

4、清潔生產(chǎn)水平審查 清潔生產(chǎn)審查的目的是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的末端治理模式，實(shí)行源頭、全過程預(yù)防污染的清潔生產(chǎn)模式，提高資源利用率，源頭控制污染，減少和避免污染物的產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效、將原材料更多地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的目的。

4.1常見問題

1)使用的原輔料的采購、儲(chǔ)存及質(zhì)量，是否有毒、有害，是否難于轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，產(chǎn)品的廢物是否難于回收利用；

2)分析產(chǎn)污環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品的生產(chǎn)過程、工藝設(shè)備是否陳舊落后； 3)生產(chǎn)管理制度和環(huán)境管理制度是否完善。4.2 對(duì)策措施

1)選擇無毒無害無污染或少污染的原輔料；

2)淘汰落后設(shè)備，改造工藝技術(shù)水平、提高過程控制的自動(dòng)化程度，提高生產(chǎn)效率，減少污染物的產(chǎn)生；

3)針對(duì)污染物處理設(shè)施和方法，選擇先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行有效改造，提高污染物治理能力；

4)強(qiáng)化管理，找出造成物耗高、能耗高、排污多、跑冒滴漏嚴(yán)重的原因，擬定加強(qiáng)管理的措施與制度，提出解決方法。

5、事故池、循環(huán)水、消防水池（罐）、初期雨水收集池

5.1 事故池常見問題

事故池是在現(xiàn)有事故收集系統(tǒng)設(shè)施不能滿足事故排水儲(chǔ)存容量要求時(shí)，用來暫時(shí)收集儲(chǔ)存事故排水的水池。常見問題如下：

1)缺少事故處理池，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力差；

2)事故池挪作它用，如將初期雨水池與事故應(yīng)急池混淆使用，初期雨水進(jìn)入事故池；將事故池挪作調(diào)節(jié)池用；

3)事故收集系統(tǒng)設(shè)置不合理，事故處置過程中未受污染的排水進(jìn)入事故污水收集系統(tǒng)，進(jìn)入事故應(yīng)急池；

4)事故池設(shè)置不合理，容積過小存在事故污水溢出現(xiàn)象。事故池設(shè)置在地勢(shì)較高處，發(fā)生事故時(shí)，事故廢水不能重力流入；

5)未考慮當(dāng)事故池容積不能滿足事故污水儲(chǔ)存容量要求時(shí)，設(shè)置加壓設(shè)施外排到其它儲(chǔ)存設(shè)施；事故應(yīng)急池溢流管與雨水系統(tǒng)相連；

6)無事故廢水處理方案，直接將事故污水外排。5.2 循環(huán)水池常見問題

1)廠區(qū)內(nèi)雨水，工藝廢水進(jìn)入循環(huán)水池；

2)循環(huán)水池體設(shè)計(jì)不規(guī)范，池體為毛石結(jié)構(gòu)，存在滲漏污染地下水問題；

3)企業(yè)的循環(huán)水處理系統(tǒng)中存在主物料泄漏的現(xiàn)象，循環(huán)水水質(zhì)差，COD 值偏高；

4)濃縮倍數(shù)不合理，出現(xiàn)水質(zhì)渾濁、微生物數(shù)量超標(biāo)等現(xiàn)象。5.3 消防水池（罐）常見問題

企業(yè)水源直接供給不能滿足消防用水量、水壓和火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水總量要求時(shí)，應(yīng)建消防水池（罐）。消防污水的收集與處理是必要的，特別是加工過程中含有毒物質(zhì)的企業(yè)，這個(gè)問題更應(yīng)重視。常見問題如下：

1)水池（罐）容量設(shè)置不合理，不滿足火災(zāi)延續(xù)時(shí)間內(nèi)消防用水總量的要求； 2)消防水池（罐）未設(shè)液位檢測(cè)、高低液位報(bào)警及自動(dòng)補(bǔ)水設(shè)施，不能保證消防水池（罐）儲(chǔ)存滿足需求的水量，不便于人員操作；

3)消防時(shí)產(chǎn)生消防污水無收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，消防污水進(jìn)入雨水收集系統(tǒng)。5.4 初期雨水收集池常見問題

化工企業(yè)初期雨水通常含有較高濃度的化學(xué)品、按照清污分流的原則，污染的初期雨水需進(jìn)行分流收集妥善處理，后期污染程度較輕的雨水進(jìn)過簡(jiǎn)單預(yù)處理截留水中的懸浮物、固體顆粒雜質(zhì)后，通過雨水系統(tǒng)直接排入自然受納水體。常見問題如下：

1)初期雨水量計(jì)算和收集不科學(xué)，初期雨水收集池設(shè)計(jì)過大或過小； 2)未設(shè)置初期雨水收集池或?qū)⒊跗谟晁嘏c事故應(yīng)急池混淆使用；

3)污染匯流區(qū)設(shè)置不合理，部分可能產(chǎn)生跑冒滴漏污染且受降雨沖刷的區(qū)域未考慮；

4)將室內(nèi)或地下區(qū)域以及人工清洗作業(yè)產(chǎn)生的廢水視作污染的初期雨水； 5)雨污切換裝置采用人工控制造成反應(yīng)滯后，部分超標(biāo)初期雨水溢流外排； 6)收集后的初期雨水后期未采取處理，直接外排。

6、管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)

6.1 常見問題

1)在對(duì)企業(yè)管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，各種管道未全面規(guī)劃，生產(chǎn)廢水和雨水合用一條排水管道，雨天污水與雨水混合外排，造成排污口超標(biāo)；

2)僅粗略雨污分流，未根據(jù)廢水特性分類收集，未根據(jù)水質(zhì)特征將重污染廢水、一般性廢水、生活污水分開，清污分流不徹底；

3)企業(yè)生產(chǎn)用水、污廢水管、用排氣管等是否設(shè)置相應(yīng)的計(jì)量裝置；

4)企業(yè)排放的廢水是否經(jīng)專用明管輸送至集中式污水處理廠，并設(shè)置在線監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及自控閥門。

6.2 對(duì)策措施：

1）科學(xué)合理的規(guī)劃污水管網(wǎng)配套建設(shè)，規(guī)范污水管道施工企業(yè)的施工行為，嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目移交的管理；

2）重視園區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)和管理，合理實(shí)施污水的截流改造與分流改造，結(jié)合排水許可制度逐步建立重點(diǎn)排污企業(yè)檔案管理信息系統(tǒng)和電子監(jiān)控系統(tǒng)；

3）全面調(diào)查管網(wǎng)現(xiàn)狀，明確產(chǎn)權(quán)管理，落實(shí)責(zé)任與目標(biāo)，有效發(fā)揮現(xiàn)有管網(wǎng)的效能；

4）重視污水管道養(yǎng)護(hù)，加大污水管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)的投入，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)有設(shè)施的維護(hù)管理。

7、污水分類收集、水質(zhì)預(yù)處理、特征污染物處理

企業(yè)內(nèi)部污廢水應(yīng)分類收集，未受污染或輕微污染的清凈廢水和受污染的污水分開收集，清凈廢水可以直接排放或回用，降低投資和運(yùn)行費(fèi)用。根據(jù)污廢水不同性質(zhì)采取不同的處理工藝，高濃度污水首先進(jìn)行物理化學(xué)等預(yù)處理措施，然后再同其他低濃度廢水混合后一起進(jìn)行生化處理。

7.1 污水分類收集常見問題

1)車間污水收集不徹底，如物料堆放處滲漏液無地溝收集；車間內(nèi)未設(shè)地溝及圍堰；地面防腐層破壞，造成廢水滲漏；跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重，車間地面積水嚴(yán)重；污水收集系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)相連通；

2)分類收集不合理，僅將雨水和污水分流，未根據(jù)廢水特性分類收集，不利于后續(xù)處理。分類收集后的污水進(jìn)入一個(gè)調(diào)節(jié)池，混合處理，造成分類收集形同虛設(shè)。

7.2 污水分類收集對(duì)策措施 1)車間生產(chǎn)的廢水要進(jìn)行分類收集，要對(duì)物料堆放處滲漏液等進(jìn)行收集；車間內(nèi)要設(shè)地溝及圍堰；

2)污水收集要有針對(duì)性，實(shí)行污水收集系統(tǒng)和雨水收集系統(tǒng)分流、清污分流； 3)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)分類收集監(jiān)管，污水分類收集后進(jìn)入不同的調(diào)節(jié)池，逐個(gè)進(jìn)行處理；

4)分類收集是應(yīng)綜合考慮，不應(yīng)僅將雨水和污水分流，還要根據(jù)廢水特性分類收集，方便后續(xù)處理。

7.3 水質(zhì)預(yù)處理常見問題

1)未對(duì)直接進(jìn)入集中污水處理單元的會(huì)影響其運(yùn)行的污水應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理，包括：含有較高濃度不易生物降解有機(jī)物的污水；含有較高濃度生物毒性物質(zhì)的污水；高溫污水；酸、堿污水；含有易揮發(fā)的有毒、有害物質(zhì)的污水；影響管道輸送的污水等；

2)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的第一類污染物濃度超標(biāo)的污水未在裝置內(nèi)進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理，直接進(jìn)入污水集中處理設(shè)施；

3)缺乏有效而經(jīng)濟(jì)的預(yù)處理技術(shù)，處理工藝落后、難以達(dá)標(biāo)，總量難以控制； 4)預(yù)處理工藝不完善、效果差，無法降低廢水的生物毒性，對(duì)后續(xù)生化系統(tǒng)沖擊大，造成生化系統(tǒng)運(yùn)行效果差甚至癱瘓。

5)預(yù)處理工藝簡(jiǎn)單、技術(shù)落后，能耗高、成本高。例如，高含鹽廢水未除鹽，兌水稀釋甚至直接排放，或采用普通蒸發(fā)除鹽技術(shù)，裝置能耗高費(fèi)用大、易腐蝕易堵、鹽純度低。

7.4 水質(zhì)預(yù)處理對(duì)策措施

1)對(duì)直接進(jìn)入集中污水處理單元的污水應(yīng)進(jìn)行預(yù)處理；

2)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的第一類污染物濃度超標(biāo)的污水需在裝置內(nèi)進(jìn)行達(dá)標(biāo)處理后再進(jìn)入污水集中處理設(shè)施；

3)引進(jìn)有效而經(jīng)濟(jì)的預(yù)處理技術(shù)，控制排放總量；

4)采用新型處理工藝，降低生產(chǎn)成本、使出水水質(zhì)達(dá)到園區(qū)污水排放標(biāo)準(zhǔn)。7.5 特征污染物處理常見問題

特征污染物指的是能夠反映某種行業(yè)所排放污染物中有代表的部分，能夠顯示此行業(yè)的污染程度，如化工企業(yè)廢水特征污染物包括苯系物、硫化物、氰化物、揮發(fā)酚等。因?yàn)樾袠I(yè)不同，項(xiàng)目產(chǎn)生的污染物的污染特征會(huì)不同；即使相同的行業(yè)，生產(chǎn)工藝、原輔材料等的不同，產(chǎn)生的污染物的污染特征也可能不同。

1)部分企業(yè)在制定廢水處理方案時(shí)未充分考慮特征污染物的處理，采用的水處理工藝不能有效削減特征污染物

2)處理后的廢水進(jìn)入園區(qū)污水處理廠或排放時(shí)僅關(guān)注COD、BOD5、氨氮等常規(guī)指標(biāo)，未考慮特征污染物的指標(biāo)。

7.6 特征污染物處理對(duì)策措施

1)企業(yè)在制定廢水處理方案時(shí)應(yīng)綜合考慮特征污染物的復(fù)雜性，采用高效降解等先進(jìn)的水處理技術(shù)及對(duì)廢水生化設(shè)施進(jìn)行改造，有效地削減特征污染物；

2)根據(jù)企業(yè)特征污染物的特點(diǎn)采用適合本企業(yè)的水處理工藝，處理后的廢水進(jìn)入園區(qū)污水處理廠或排放時(shí)不僅要關(guān)注COD、BOD5、氨氮等常規(guī)指標(biāo)，還應(yīng)綜合考慮其他特征污染物的指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)特征污染物的處理效果。

8、污水集中處理工藝及運(yùn)行管理

企業(yè)污水集中處理工藝應(yīng)體現(xiàn)節(jié)水減排、降低能耗、保護(hù)環(huán)境的原則，做到運(yùn)行可靠、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)先進(jìn)。

8.1 常見問題

1）無廢水處理設(shè)施，設(shè)備地面沖洗水、初期雨水、廢氣吸收液直接排入雨水管網(wǎng)；

2）廢水集中處理設(shè)施與廢水水量和水質(zhì)不匹配，處理設(shè)施處理能力偏小，廢水處理難以達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)；

3）缺乏有效的集中處理工藝，運(yùn)行不穩(wěn)定處理不達(dá)標(biāo)，超標(biāo)排放、偷排漏排、稀釋排放等現(xiàn)象；

4）缺乏專業(yè)的運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)，設(shè)施運(yùn)行不穩(wěn)定或效果差；

5）部分處理設(shè)施虛假運(yùn)行，如生化池?zé)o活性污泥或生物膜、清水曝氣，不投加藥劑；

6）部分污水處理裝置（厭氧處理單元）產(chǎn)生的廢氣，無收集設(shè)施； 7）處理工藝經(jīng)濟(jì)性低，成本高。8.2 對(duì)策措施

1）聘請(qǐng)專業(yè)的運(yùn)行管理隊(duì)伍，重視設(shè)施運(yùn)行，保證污水處理廠正常運(yùn)行是實(shí)現(xiàn)污水減排目標(biāo)重要而不可替代的手段。

2）企業(yè)要推進(jìn)自有配套污水管網(wǎng)建設(shè)，要做到污水管網(wǎng)與園區(qū)污水處理廠建設(shè)同步，做到污水處理工藝與化工園區(qū)廢水性質(zhì)相適應(yīng)，做到接管廢水與接管標(biāo)準(zhǔn)相符；

3）加強(qiáng)廢水處理設(shè)施建設(shè)，建設(shè)完備的污水收集和雨水排放系統(tǒng)，對(duì)地面沖洗水、初期雨水、廢氣吸收液等排入不同的管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)雨、污分流；

4）運(yùn)用有效的集中處理工藝，使污水處理運(yùn)行穩(wěn)定，出水水質(zhì)達(dá)到水處理園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；

5）針對(duì)部分污水處理裝置（厭氧處理單元）產(chǎn)生的廢氣，要進(jìn)行收集和處理； 6）采用先進(jìn)的水處理工藝，降低經(jīng)濟(jì)成本。

9、污水接管達(dá)標(biāo)、監(jiān)控

企業(yè)污水處理站的排水水質(zhì)應(yīng)符合后續(xù)污水處理或環(huán)境保護(hù)的要求。9.1 常見問題

1)企業(yè)排水排入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)時(shí)，水質(zhì)不符合國家現(xiàn)行的各項(xiàng)規(guī)范規(guī)定； 2)企業(yè)排水進(jìn)入所在區(qū)域的集中處理廠時(shí)，水質(zhì)不滿足接管標(biāo)準(zhǔn)，存在兌水稀釋、偷排漏排等問題；

3)污水處理設(shè)施缺乏檢測(cè)和控制儀表，不能及時(shí)反饋設(shè)施運(yùn)行狀況和處理效果等信息。如僅安裝在線監(jiān)管COD指標(biāo)，對(duì)其余水質(zhì)指標(biāo)未檢測(cè)；

4)企業(yè)污水處理站出水未設(shè)置監(jiān)控池，或未安裝在線監(jiān)測(cè)儀，監(jiān)測(cè)池未設(shè)置不合格污水回流再處理設(shè)施。

9.2 對(duì)策措施

1)企業(yè)必須對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)范規(guī)定，才能排入城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)；

2)企業(yè)排水在進(jìn)入所在園區(qū)的集中處理廠之前，廢水經(jīng)企業(yè)預(yù)處理必須達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)，還要進(jìn)行總量控制；

3)污水處理設(shè)施需有檢測(cè)和控制儀表，及時(shí)反饋設(shè)施運(yùn)行狀況和處理效果等信息；

4)企業(yè)污水處理站出水應(yīng)設(shè)置監(jiān)控池，安裝在線監(jiān)測(cè)儀，監(jiān)測(cè)池設(shè)置不合格污水回流再處理設(shè)施，實(shí)行全天候、全方位環(huán)境監(jiān)測(cè)。

10、有組織排放廢氣污染控制

有組織排放廢氣通常是生產(chǎn)裝置或儲(chǔ)氣罐已配有收集裝置，經(jīng)相應(yīng)設(shè)施處理后通過高于15m的排氣筒排出的廢氣。

10.1 常見問題

1)是否對(duì)企業(yè)廢氣排放有監(jiān)控措施；

2)處理工藝是否合理，缺乏有效性處理的工藝會(huì)導(dǎo)致二次污染并且廢氣排放無法符合相關(guān)規(guī)定；

3)是否有足夠的處理能力，若處理能力不足會(huì)發(fā)生超標(biāo)排放或直排的情況； 4)處理費(fèi)用是否合理，若缺乏經(jīng)濟(jì)性，太高的處理費(fèi)用會(huì)導(dǎo)致企業(yè)因成本過高而不運(yùn)行或檢查時(shí)才運(yùn)行，容易發(fā)生平常收集的廢氣直排的情況。

10.2 對(duì)策措施

1)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)廢氣排放量的監(jiān)控和控制；

2)針對(duì)本企業(yè)具體情況，如果廢氣種類復(fù)雜，需要進(jìn)行分類收集、分質(zhì)處理，如無機(jī)廢氣采用水、酸、堿等溶液吸收，有機(jī)氣體采用冷凝、吸附、溶劑吸收等方法；

3)選擇有效、經(jīng)濟(jì)的處理工藝，對(duì)廢氣中的物質(zhì)進(jìn)行資源化再利用，如使用活性炭、碳纖維吸附可以循環(huán)使用其中的有用物質(zhì)，使用溶劑吸收實(shí)現(xiàn)廢物的資源化，使用吸附耦合催化燃燒的技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)原位再生，對(duì)于無法再利用的物質(zhì)，可以采用焚燒及新型分子裂解技術(shù)進(jìn)行無害化處理。

11、無組織廢氣產(chǎn)生污染控制

無組織排放廢氣是指不經(jīng)過排氣筒的無規(guī)則排放或排放氣筒高度低于15m的排放源排出的廢氣。

11.1 常見問題

1)裝料、卸料、生產(chǎn)過程以及廢水處理裝置是否有收集設(shè)施； 2)裝置中是否存在跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象； 3)生產(chǎn)工藝是否合理；

4)已有廢氣收集、處理設(shè)施的企業(yè)，需要關(guān)注是否完全收集，是否分類收集，處理工藝是否合理、處理能力是否充足、以及運(yùn)行成本的經(jīng)濟(jì)可行性。

11.2 對(duì)策措施

1)增加收集設(shè)施，變無組織排放為有組織排放；

2)加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行設(shè)備（管線、閥門、泵等）的檢查和維護(hù)，保證設(shè)備的嚴(yán)密性，防止跑冒滴漏產(chǎn)生的無組織排放；

3)分析現(xiàn)有工藝的合理性，改造工藝和設(shè)施以減少廢氣產(chǎn)生；

4)對(duì)全過程：裝料、卸料、生產(chǎn)過程以及廢水處理裝置等進(jìn)行分類收集，分質(zhì)處理，選擇合理的收集技術(shù)和處理工藝，加強(qiáng)收集的有效性、處理工藝的有效性和經(jīng)濟(jì)型，變無組織排放轉(zhuǎn)為有組織達(dá)標(biāo)排放。

12、危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)申報(bào)、儲(chǔ)存、處置、五聯(lián)單執(zhí)行情況

危險(xiǎn)廢物的毒性高、危害性大，種類繁多，因此各地的環(huán)保部門都在加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源的監(jiān)督管理。

12.1 常見問題

1)危險(xiǎn)廢物貯存是否規(guī)范，不得露天堆放；

2)危險(xiǎn)廢物貯存地及包裝是否有標(biāo)識(shí)，需要有清楚、正確的標(biāo)識(shí)； 3)危險(xiǎn)廢物自建處理裝置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常； 4)部分企業(yè)沒有危險(xiǎn)廢物清晰、詳細(xì)的臺(tái)賬； 5)是否對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效分類；

6)是否按時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理相關(guān)信息的申報(bào)和執(zhí)行聯(lián)單制度。12.2 對(duì)策措施

1)危險(xiǎn)廢物倉庫選址要合理，并且需有防腐、防滲、防漏措施，及廢氣、廢水收集設(shè)施；

2)危險(xiǎn)廢物的包裝材料不能與危險(xiǎn)廢物進(jìn)行相溶和反應(yīng)；

3)企業(yè)需要有符合規(guī)定的標(biāo)簽和標(biāo)識(shí)，不得擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物； 4)企業(yè)需要有清晰、詳細(xì)的臺(tái)賬；

5)企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，須及時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)信息申報(bào)；

6)企業(yè)需要有齊全的轉(zhuǎn)移手續(xù)對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行交換轉(zhuǎn)移。

第二篇：化工生產(chǎn)企業(yè) 環(huán)境保護(hù)管理制度[范文]

化工生產(chǎn)企業(yè) 環(huán)境保護(hù)管理制度

第一章 目的 第一條 為了保護(hù)公司生活和生產(chǎn)環(huán)境，防治污染，保障職工身 體健康，確保全面完成污染減排指標(biāo)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略并逐 步實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，特制定本制度。

第二章 適用范圍 第二條 ××××××××公司。

第三章 職責(zé) 第三條 總經(jīng)理是公司最高管理者，是公司環(huán)境保護(hù)工作的第一 責(zé)任人，應(yīng)認(rèn)真遵守國家環(huán)保法律法規(guī)和方針、政策，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù) 和污染防治工作，把環(huán)境保護(hù)工作列入公司重要議事日程，不定期召 開公司級(jí)會(huì)議，解決有關(guān)環(huán)境保護(hù)的重大問題，并對(duì)本制度的貫徹落 實(shí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四條 公司領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一把手”負(fù)責(zé)制，對(duì)本單位環(huán) 境保護(hù)工作負(fù)責(zé)，制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，并進(jìn)行內(nèi)部考核。組織本單位 職工專業(yè)技能培訓(xùn)，確保職工按照崗位操作規(guī)程進(jìn)行操作，避免因錯(cuò) 誤或習(xí)慣性操作引發(fā)污染事故。第五條 公司建立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的、健全的環(huán)境保護(hù)管理體 系和從事環(huán)境保護(hù)工作的專業(yè)或監(jiān)管隊(duì)伍，建立健全環(huán)境保護(hù)制度。第六條 公司安全環(huán)保處環(huán)?？曝?fù)責(zé)具體貫徹實(shí)施國家有關(guān)環(huán) 保法律、法規(guī)、方針和政策，配合督察室共同推進(jìn)公司清潔生產(chǎn)工作，對(duì)公司環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，對(duì)各排污單位進(jìn)行考核，負(fù) 責(zé)組織對(duì)污染事故的調(diào)查，并有權(quán)力提示新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的 “三 同時(shí)”工作。第七條 公司生產(chǎn)部門在組織生產(chǎn)過程中，必須將保護(hù)環(huán)境放在 重要位置，確保環(huán)保設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同步運(yùn)行，并對(duì)生產(chǎn)過程中的污 染環(huán)境事件負(fù)責(zé)。第八條 工程管理部門在組織新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目論證審查時(shí)，要 將環(huán)境保護(hù)列入項(xiàng)目重要內(nèi)容，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”，并采用先進(jìn)適 用的污染物治理、防護(hù)技術(shù)。第九條 設(shè)備管理處要將環(huán)保設(shè)施納入生產(chǎn)設(shè)施的統(tǒng)一管理，確 保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)到設(shè)計(jì)要求，并對(duì)環(huán)保設(shè)備的技術(shù)狀況和正 常運(yùn)行負(fù)責(zé)。第十條 安保人員對(duì)廠區(qū)綠化維護(hù)負(fù)有兼管責(zé)任，將對(duì)廠區(qū)草 坪、樹木等的管理納入考核，避免因兼管不善造成的草坪、樹木等踩 踏、壞死、丟失等現(xiàn)象。第十一條 公司所購原材料要確保優(yōu)先選用清潔、無害、無毒 或低毒的，以避免在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生污染物，發(fā)生重大污染事故。第四章 管 理 第十二條 公司各單位要重視環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面知識(shí)的宣 傳教育，提高干部職工的環(huán)境保護(hù)意識(shí)和法制觀念。安全環(huán)保處環(huán)保 科負(fù)責(zé)編制環(huán)保培訓(xùn)教材，定期對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。第十三條 公司要有計(jì)劃的培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才。各單位在 進(jìn)行職工培訓(xùn)教育時(shí)，應(yīng)把環(huán)境保護(hù)教育作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，不斷提 高職工環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和環(huán)保專業(yè)技術(shù)水平。第十四條 安保人員要對(duì)公司環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行統(tǒng) 計(jì)調(diào)查，并匯總上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)。第十五條 公司任何員工都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染、破壞環(huán)境、毀壞花草、樹木的行為向公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門舉報(bào)。第十六條 公司各生產(chǎn)工序應(yīng)積極采用清潔生產(chǎn)工藝，努力實(shí)現(xiàn) 廢物綜合利用。第十七條 公司每年投入相當(dāng)比例的資金用于污染治理及防治，新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，持續(xù)改善廠區(qū)環(huán)境狀況。第十八條 生產(chǎn)車間必須保證環(huán)保設(shè)施隨生產(chǎn)同步運(yùn)行，環(huán)保設(shè) 施或設(shè)備進(jìn)行檢修，須向設(shè)備機(jī)動(dòng)處、安全環(huán)保處報(bào)告，經(jīng)同意后，方可實(shí)施。環(huán)保設(shè)施必須嚴(yán)格按照操作說明書進(jìn)行操作。第十九條 加強(qiáng)污水處理設(shè)施的管理，同時(shí)加強(qiáng)節(jié)水管理，避免 浪費(fèi)水資源現(xiàn)象。第二十條 固體廢棄物應(yīng)積極回收利用，禁止亂排亂堆現(xiàn)象，杜 絕固體廢棄物污染環(huán)境事故。第二十一條 公司生產(chǎn)廠區(qū)及廠界綠化應(yīng)以凈化和綠化為主，兼 顧美化，盡量采用對(duì)空氣有凈化作用的樹種，采取喬、灌、草相結(jié)合 的種植方式，擴(kuò)大綠化面積。第二十二條 公司每年邀請(qǐng)環(huán)保局監(jiān)測(cè)部門來廠進(jìn)行監(jiān)測(cè)，持續(xù) 改進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)督管理。第二十三條 公司安全環(huán)保人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)環(huán)保設(shè)施運(yùn) 轉(zhuǎn)使用情況及污染現(xiàn)象進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，并對(duì)職工提出的環(huán)境問題予 以答復(fù)，對(duì)于存在的環(huán)保問題提出整改意見，限期整改。第二十四條 設(shè)置環(huán)保員，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工 作，并定期組織培訓(xùn)并進(jìn)行考核。第五章 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理 第二十五條 對(duì)于新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目，在建設(shè)之前，必須執(zhí)行環(huán) 境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的選址、設(shè)計(jì)和建成投產(chǎn)后可能對(duì)周圍 環(huán)境產(chǎn)生的不良影響進(jìn)

行調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出防治措施。環(huán)境管 理部門在工程籌建過程中對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的防治措施的實(shí)施 情況進(jìn)行監(jiān)督?；I建部門在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行論證時(shí)必須考慮環(huán)境影響評(píng)價(jià) 中提出的防治措施，采用評(píng)價(jià)中提出的或優(yōu)于評(píng)價(jià)中的治理工藝。第二十六條 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，即新建、改建、擴(kuò) 建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目，其環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時(shí) 設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

（一）工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)項(xiàng)目的工藝設(shè)計(jì)應(yīng)該積極采用不產(chǎn)生 或少產(chǎn)生污染的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，最大限度的提高資源、能 源利用率，從源頭減少污染物排放，按照“清潔生產(chǎn)”的要求，盡可 能在生產(chǎn)過程中把污染減少到最低限度。

（二）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境治理工藝設(shè)施盡可能采用國家推薦的技術(shù) 工藝，禁止采用落后的淘汰的技術(shù)設(shè)備。

（三）工程施工階段，籌建處安排專人負(fù)責(zé)，落實(shí)施工計(jì)劃與進(jìn) 度，保證工程質(zhì)量，安全環(huán)保處環(huán)?？迫藛T在工程施工過程中，要對(duì) 項(xiàng)目“三同時(shí)”情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，以確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保設(shè)施與主 體工程同時(shí)施工。

（四）工程竣工后，試生產(chǎn)或試運(yùn)行前，由籌建部門申請(qǐng)，督察 室、安全環(huán)保處、設(shè)備機(jī)動(dòng)處、設(shè)計(jì)管理處、安全科、生產(chǎn)使用單位 等部門對(duì)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，方可進(jìn)行試生產(chǎn)或試運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)項(xiàng)目投入試 生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟擁?xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告 表或環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要 配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。第二十七條 不低于國家規(guī)定。第二十八條 未經(jīng)安全環(huán)保處、設(shè)備機(jī)動(dòng)處等有關(guān)部門的同意，各單位對(duì)現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施不得私自拆除、改動(dòng)、改造。第二十九條 對(duì)于投入使用的環(huán)保設(shè)施應(yīng)按照設(shè)計(jì)使用說明書 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境治理資金占項(xiàng)目總投資的比例應(yīng) 定期進(jìn)行維護(hù)，以保證其運(yùn)行效果。第三十條 對(duì)于可能產(chǎn)生較大污染的部位、工藝，要查找產(chǎn)生污 染的原因，改進(jìn)工藝操作，加強(qiáng)人員操作，盡量避免污染。第三十一條 公司各單位對(duì)于新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目的相關(guān)資料（包 括技術(shù)協(xié)議等）必須上報(bào)安全環(huán)保處環(huán)?？埔环輦浒浮５诹?大氣污染防治管理辦法 第三十二條 大氣污染防治的監(jiān)督管理

一、污染物排放需根據(jù)政府規(guī)定的排污量進(jìn)行管理。

二、向大氣排放污染物時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有 的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)更新。

三、新、擴(kuò)、改建工程的大氣污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)?！叭?同時(shí)”及本制度第五章相關(guān)條款。

四、各單位必須保證大氣污染防治設(shè)施的正常運(yùn)行。第三十三條 防治廢氣、煙粉塵污染

一、各單位在生產(chǎn)工藝中易產(chǎn)生無組織的部位或場(chǎng)所，必須采 取相應(yīng)措施收集和處理，在達(dá)到國家規(guī)定環(huán)保要求內(nèi)，做到有組織排 放。

二、禁止在廠區(qū)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、枯草、落葉、垃圾及其它產(chǎn)生有毒有害氣體或惡臭氣體的物質(zhì)，各單位有責(zé)任教育 其職工遵守上述規(guī)定。

三、對(duì)露天堆放的粉料堆場(chǎng)，使用單位要采取有效的防塵措施，粉料運(yùn)輸要采取加蓋篷布等措施，禁止灑漏。

四、道路保潔清掃應(yīng)當(dāng)防治揚(yáng)塵污染，清掃后的粉塵及垃圾及 時(shí)運(yùn)走。第七章 水污染防治管理辦法 第三十四條 水污染防治監(jiān)督管理

一、合理安排生產(chǎn)，對(duì)產(chǎn)生廢水污染的工藝、設(shè)備逐步進(jìn)行調(diào)整 和技術(shù)改造。采取綜合防治的措施，提高水資源的重復(fù)利用率，合理 利用水資源，減少廢水的排放量。

二、排放污水時(shí)，安保人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定統(tǒng)計(jì)企業(yè)擁有的污染物排 放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供水污染防治方面的技術(shù)資料。排放污染物的種類、數(shù)量、濃度 有較大改變時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

三、新、擴(kuò)、改建工程的水污染防治項(xiàng)目必須執(zhí)行環(huán)保 “三同時(shí)” 及本制度第五章相關(guān)條款。

四、必須保證廢水處理、凈化設(shè)施的正常運(yùn)行。

五、溢流廢水污染物的濃度不得超過國家排放標(biāo)準(zhǔn)。

六、出現(xiàn)水污染事故后，安保人員應(yīng)立即會(huì)同有關(guān)部門采取措施，減輕或消除污染，并向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，再由公司辦公室向政府部門報(bào) 告。

七、嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)偷排廢水、廢渣、廢油、廢酸、廢堿或 有毒液體。

八、嚴(yán)禁向公司排水系統(tǒng)排放、傾倒工業(yè)廢渣、各種垃圾及其它 廢棄物。第八章 第三十五條 定義 固體廢物：指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其它活動(dòng)中產(chǎn)生的污染環(huán) 境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。生活垃圾： 是指在日常生活中或者為日常生活服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生 的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。第三十六條 固體廢物污染環(huán)境的防治

一、產(chǎn)生固體廢物時(shí)應(yīng)當(dāng)采取措施，防止或者減少固體廢物對(duì)環(huán) 固體廢物管理辦法 境的污染。

二、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置固體廢物時(shí)，必須采取措施，防揚(yáng)散、防流失、防滲漏；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢 物。

三、應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件對(duì)產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物積極 回收利用。

四、需在指定地點(diǎn)傾倒垃圾，垃圾分類，及時(shí)清理，禁止隨意扔 撒或堆放各種垃圾。第九章 第三十七條 定義：本辦法所稱環(huán)境污染事故，是指由于違反操作規(guī)程致使污 染物大量外泄的行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等 原因致使環(huán)境受到污染，廠區(qū)環(huán)境受到影響，員工身體健康受到危害，給公司造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。第三十八條 環(huán)境污染事故根據(jù)類型可分為水污染事故、大氣污 染事故、噪聲危害事故、固體廢棄物污染事故、有毒化學(xué)品污染事故、放射性污染事故等。第三十九條 環(huán)境污染事故依據(jù)程度分為： 一、一般環(huán)境污染事故

（一）定義：指由于管理不當(dāng)、操作失誤或環(huán)保設(shè)施使用不當(dāng)，造成污染物排放超標(biāo) 1 倍以上（含 1 倍）倍以下（不含 3 倍），3，或 造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 萬元以下（不含 1 萬元）的。環(huán)境污染事故管理辦法

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以 100 元以上至 1000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。

二、較大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標(biāo) 3 倍（含 3 倍）以上，倍以下 5（不含 5 倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在 1 萬元以上 5 萬元以下（不含 5 萬元）的事故。

2、人員發(fā)生中毒癥狀。

3、因環(huán)境污染引起廠群沖突。

4、對(duì)環(huán)境造成一定程度的危害。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以 1000 元以上 至 5000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰，并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)其直接主管 視情節(jié)輕重予以 100 元以上至 500 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。

三、重大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標(biāo) 5 倍（含 5 倍）以上，10 倍以下（不含 10 倍），或造成經(jīng)濟(jì)損失在 5 萬元以上 10 萬元以下（不含 10 萬元）的 事故。

2、人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果。

3、因環(huán)境污染對(duì)周邊環(huán)境造成較大影響。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人予以 5000 元以上 至 10000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。并移送公安機(jī)關(guān)處理。用時(shí)對(duì)直接主管視 情節(jié)輕重予以 500 元以上至 1000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管環(huán)保的領(lǐng) 導(dǎo)予以 100 元以上至 500 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。

四、特大環(huán)境污染事故

（一）定義：凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事故：

1、污染物排放超標(biāo) 10 倍（含 10 倍）以上或造成經(jīng)濟(jì)損失在 10 萬元以上的事故。

2、人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害。

3、人員中毒死亡。

4、因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響。

5、對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。

（二）處罰措施：視情節(jié)輕重，對(duì)直接責(zé)任人做出 10000 元以上 至 30000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。用時(shí)對(duì)直接主管視情節(jié)輕重予以 1000 元 以上至 3000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。對(duì)分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)予以 500 元以上至 1000 元以下經(jīng)濟(jì)處罰。相關(guān)責(zé)任人移送公安機(jī)關(guān)處理。第四十條 事故的報(bào)告

一、環(huán)境污染事故發(fā)生后，責(zé)任者或最先發(fā)現(xiàn)人，必須立即報(bào)告 班組長(zhǎng)、車間主任、廠長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須及時(shí)采取措施，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)立即上報(bào)總經(jīng)理。屬較大 環(huán)境污染以上的事故，應(yīng)在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)報(bào)至總經(jīng)理，重大或特大污染 事故經(jīng)過總經(jīng)理確認(rèn)后，由公司辦公室 48 小時(shí)之內(nèi)報(bào)至上級(jí)行政環(huán) 境保護(hù)管理部門。

二、發(fā)生環(huán)境污染事故，由產(chǎn)生污染單位填寫《環(huán)境污染事故報(bào) 告單》（見附件），除留存外，送至公司總經(jīng)理一份，送達(dá)時(shí)間不得遲 于事故發(fā)生后的 48 小時(shí)。第四十一條 事故的調(diào)查

一、在發(fā)生環(huán)境污染事故后，公司應(yīng)立即組織有關(guān)部門成立調(diào)查 組，進(jìn)行事故的調(diào)查分析。事故的調(diào)查與確認(rèn)，按事故的嚴(yán)重程度分 級(jí)負(fù)責(zé)進(jìn)行：一般環(huán)境污染事故，由生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)；較大環(huán)境污染事 故，由公司安保負(fù)責(zé)人員會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查與確認(rèn)；重大和特大 污染事故，由總經(jīng)理直接負(fù)責(zé)組織調(diào)查。

二、在事故調(diào)查中，要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和必要的技術(shù)分析、鑒定或 試驗(yàn)，查明下列事項(xiàng)：

1、事故發(fā)生的準(zhǔn)確時(shí)間、具體地點(diǎn)或部位。

2、造成污染事故的污染源，主要污染物質(zhì)。

3、危害程度，人員或動(dòng)植物受害情況，經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額等。

4、事故發(fā)生前生產(chǎn)情況，導(dǎo)致事故發(fā)生的起因，作業(yè)人員作業(yè) 時(shí)的工藝條件、操作法設(shè)備工作參數(shù)（如壓力、溫度、流量）。設(shè)備 有無缺陷、操作是否正常，事故發(fā)生前有無異常反映和征兆。

5、事故現(xiàn)場(chǎng)的照片資料等。

三、事故調(diào)查組在查明事故有關(guān)情況后進(jìn)行事故分析時(shí)，應(yīng)從直 接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因，確認(rèn) 事故危害程度和事故發(fā)生的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。第四十四條 事故的責(zé)任分析及處理

一、通過事故的調(diào)查分析，根據(jù)事故發(fā)生的直接和間接原因、事 故危害程度等，提出對(duì)事故責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見。

（一）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究直接責(zé)任者和主 要責(zé)任者的責(zé)任，并視情節(jié)輕重予以適當(dāng)經(jīng)濟(jì)處罰。

1、違章指揮或違章作業(yè)。對(duì)違規(guī)指揮者或違規(guī)作業(yè)者予以 200 元以上 1000 元以下處罰。

2、違反工藝操作規(guī)程，野蠻操作。對(duì)違規(guī)操作者予以予以 200 元以上 1000 元以下處罰。

3、設(shè)計(jì)、施工、安裝上的失誤。對(duì)相關(guān)失職者予以 200 元以 上 2000 元以下處罰。

（二）由于下列原因之一造成事故的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和 有關(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。

1、下達(dá)和公布的指示、命令、決定以及規(guī)章制度等違反國家和 地方政府頒布的環(huán)境保護(hù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定。

2、環(huán)境保護(hù)等規(guī)章制度不健全，無章可循的。

3、設(shè)備超過檢修期、超負(fù)荷運(yùn)行或設(shè)備、設(shè)施有缺陷又未采取 措施的。

4、生產(chǎn)設(shè)備和環(huán)境保護(hù)設(shè)施在計(jì)劃檢修和保養(yǎng)時(shí)，對(duì)設(shè)備設(shè)施 中殘余污染物未經(jīng)妥善安置和處理，隨意排放的。

5、新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造項(xiàng)目，違反國家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”規(guī)定，擅自投產(chǎn)使用的。

6、對(duì)已發(fā)現(xiàn)的事故隱患不采取積極有效措施，從而導(dǎo)致事故的 發(fā)生或發(fā)生事故后仍未采取措施造成污染的擴(kuò)大或蔓延的。

二、對(duì)發(fā)生事故的單位和責(zé)任者，根據(jù)情節(jié)輕重予以經(jīng)濟(jì)處罰。

三、有下列情節(jié)之一者，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

1、發(fā)生事故后隱瞞不報(bào)、虛報(bào)或故意推遲報(bào)告的。對(duì)直接責(zé)任 人予以 100 元以上至 1000 以下處罰。

2、在事故調(diào)查中，隱瞞事故真相，弄虛作假，甚至嫁禍于人的。對(duì)直接責(zé)任人予以 500 元以上至 2000 以下處罰。并移送公安機(jī)關(guān)。

3、事故發(fā)生后，由于瀆職，不積極采取措施造成污染事故擴(kuò)大 和蔓延的。對(duì)直接責(zé)任人予以 1000 元以上至 5000 以下處罰。

4、違反本辦法規(guī)定的程序，濫用職權(quán)，擅自處理或袒護(hù)、包庇 事故責(zé)任者的。對(duì)直接責(zé)任人予以 5000 元以上至 10000 以下處罰。第四十五條 確定污染事故依據(jù) 確定污染事故的程度以國家和地方下達(dá)的排放標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。第十章 附則 第四十六條 本制度由公司安全環(huán)保處負(fù)責(zé)解釋。附件： ×××××××××公司 污 染 事 故 報(bào) 告 單編碼： 事故發(fā)生起止時(shí)間： 事故污染地區(qū) 事故性質(zhì)（責(zé)任、非責(zé)任、破壞）事故類別：（水、氣、渣、噪聲、其它）事故程度（一般、較大、重大、特大）造成事故的單位和個(gè)人： 事故簡(jiǎn)要經(jīng)過 填報(bào)單位章 環(huán)保負(fù)責(zé)人 單位負(fù)責(zé)人 填表人

第三篇：淺議化工園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的幾個(gè)問題與對(duì)策[范文模版]

淺議化工園區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的幾個(gè)問題與對(duì)策

近年來，濱海縣化工園區(qū)企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，重抓企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)發(fā)展勢(shì)頭。隨著外地化工生產(chǎn)企業(yè)不斷向該縣化工園區(qū)轉(zhuǎn)移集中。園區(qū)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模不斷增多、擴(kuò)大，加之化工生產(chǎn)過程中伴隨有毒有害、易燃易爆等因素，監(jiān)管企業(yè)安全管理工作也面臨新的任務(wù)、新的課題。筆者結(jié)合幾年來安全工作實(shí)踐，對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的幾個(gè)問題與對(duì)策談一些粗淺看法。問題

一是意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不實(shí)。少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人未能充分認(rèn)識(shí)做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，未能切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕投入。部分一線員工特別是那些剛剛參加工作的人或新招農(nóng)民工無知無畏，不知安全是什么，一定程度上存在僥幸心理，自我防范能力不強(qiáng)。2009年某企業(yè)違規(guī)使用非金屬管材輸送乙醇-硫酸混合液，兩名進(jìn)廠不久未經(jīng)任何培訓(xùn)的操作工，站在PVC儲(chǔ)槽頂上手持塑料管道向儲(chǔ)槽加料，引發(fā)爆炸事故。

二是素質(zhì)較低，安全技能不高。部分企業(yè)管理者、高危崗位操作人員文化層次較低，接受安全知識(shí)培訓(xùn)有限，不具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，不熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，安全技能較差，難適應(yīng)特殊崗位的操作需要。園區(qū)某企業(yè)業(yè)主本人小學(xué)文化，安全管理能力差，公司安全管理制度形同虛設(shè)，2010年因某工

人夜班睡崗，引發(fā)有毒物泄漏事故。

三是產(chǎn)能落后，安全投入不足?？陀^地講，企業(yè)在發(fā)展初期，基礎(chǔ)比較薄弱，項(xiàng)目層次不高。部分規(guī)模過小的化工企業(yè)安全意識(shí)淡薄，生產(chǎn)工藝落后，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，經(jīng)濟(jì)效益差，無力投入經(jīng)費(fèi)改造老化的生產(chǎn)設(shè)備、安全設(shè)施，存在較大安全隱患；少數(shù)企業(yè)產(chǎn)品單一老化，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中已無利可圖，為生存，冒險(xiǎn)違法生產(chǎn)工藝落后、危險(xiǎn)程度較高的小產(chǎn)品。一小化工廠為追求利潤，私自在雜物間儲(chǔ)存石油醚，違法生產(chǎn)小產(chǎn)品，2010 年某日因電氣線路故障引發(fā)火災(zāi)事故。

以上問題，增加了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的不可控性，如不采取措施加以解決，將導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，給國家、企業(yè)和員工生命和財(cái)產(chǎn)造成損失。

對(duì)策

嚴(yán)格目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任。以建設(shè)“平安園區(qū)”，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善管理制度，強(qiáng)化企業(yè)各類人員安全意識(shí)。嚴(yán)明責(zé)任。主管部門同企業(yè)簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要在設(shè)立、施工、驗(yàn)收、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)必須嚴(yán)格遵守的安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，在安全投入、員工培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面對(duì)企業(yè)作出明確的規(guī)定；企業(yè)同員工簽訂的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書要明確企業(yè)各層各級(jí)人員應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，告知員工安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，告知員工所在崗位危險(xiǎn)危害因素及防范措施等。強(qiáng)化督查。定期不定期的對(duì)企業(yè)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和操作

規(guī)程情況，各層各級(jí)人員安全生產(chǎn)履職情況，安全生產(chǎn)日常管理情況進(jìn)行全方位督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，責(zé)令限期整改，將督查工作結(jié)果轉(zhuǎn)化為工作成果，使督查成為抓安全責(zé)任落實(shí)和提高執(zhí)行力的“助推器”。嚴(yán)格考核。依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，明確考核的基本原則、考核范圍、考核程序、辦法及考核結(jié)果的處置，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行定量和定性考核，對(duì)經(jīng)考核被確定為安全生產(chǎn)目標(biāo)管理優(yōu)秀的企業(yè)，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不合格的企業(yè)，予以批評(píng)教育。按照“四不放過”的原則開展安全生產(chǎn)事故點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，責(zé)成事故企業(yè)責(zé)任人在點(diǎn)評(píng)會(huì)上反思事故教訓(xùn)，公開道歉并承諾整改措施。加大對(duì)員工安全工作考核力度，推行安全生產(chǎn)績(jī)效工資制度，將員工的經(jīng)濟(jì)收入同崗位安全生產(chǎn)工作完成好壞掛鉤，提升全員安全意識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的自覺性。

強(qiáng)化安全教育，提升履職能力。高度重視部分企業(yè)安全管理人員履職能力差，一線員工安全技能低等問題，切實(shí)防止人的不安全行為導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。提升業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)。加大宣傳教育力度，引導(dǎo)企業(yè)業(yè)主、法人，擺正安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)效益關(guān)系，樹立“安全就是效益”、“安全為天”“安全為零，一切為零”等的安全觀。業(yè)主不懂化工知識(shí)和安全管理工作的，責(zé)成企業(yè)高薪聘請(qǐng)具有相應(yīng)管理能力的總經(jīng)理，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理。業(yè)主不重視安全工作的，及時(shí)發(fā)函提醒告知。屢教不改的要依法落實(shí)停產(chǎn)停業(yè)整頓措施。加強(qiáng)企業(yè)安全管理人員履職能力建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)在職企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)

人、安全員安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，做到持證上崗；建立安全管理人才庫，幫助企業(yè)招引各級(jí)安全管理人才；推行安全生產(chǎn)工作末位淘汰和黑名單制度，對(duì)安全生產(chǎn)綜合考核工作長(zhǎng)期落后且不具備相應(yīng)安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力、履職能力較差的分管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、安全員實(shí)行強(qiáng)制淘汰。提升“一線”員工安全技能。以高危崗位知識(shí)，應(yīng)急處置方案為重點(diǎn)，對(duì)?；菲髽I(yè)新進(jìn)員工統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)，教育工人在崗位做什么，怎么做，注意什么、防范什么等；督促企業(yè)做好“三級(jí)”教育工作，確保“一線”員工安全技能符合上崗要求；強(qiáng)化對(duì)企業(yè)員工安全技能培訓(xùn)情況檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)上崗的，督促及時(shí)整改，長(zhǎng)期整改不到位的給予通報(bào)批評(píng)并依法查處。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實(shí)提高廣大員工化工生產(chǎn)理論水平、操作技能，增強(qiáng)相關(guān)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

淘汰落后產(chǎn)能，提升本質(zhì)安全。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)化工企業(yè)安全技術(shù)改造與科技進(jìn)步，提升本質(zhì)安全水平。嚴(yán)格安全準(zhǔn)入。加強(qiáng)源頭管理。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，從最初的請(qǐng)項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)向選項(xiàng)目，不斷抬高安全準(zhǔn)入門檻。凡是生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)性特別重大，使用原材料理化特性非常危險(xiǎn)的，不管投入有多少，實(shí)現(xiàn)稅收有多高，一律不準(zhǔn)進(jìn)區(qū)。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。確保建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)建設(shè)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。加強(qiáng)生產(chǎn)管理，對(duì)已取得試生產(chǎn)手續(xù)的項(xiàng)目，加大安全檢查力度，督促企業(yè)建立健全事故隱患排查整改工作機(jī)制，防止安全設(shè)施、設(shè)備帶病運(yùn)行，導(dǎo)致事故發(fā)生。淘汰落后產(chǎn)能。堅(jiān)持依法行政，充分發(fā)揮法律法規(guī)的約束作用和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的門檻作用，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等方面的法律法規(guī)和技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大小化工企業(yè)兼并、重組、整合力度，依法淘汰落后產(chǎn)能。推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。營造推廣應(yīng)用安全科技產(chǎn)品的大氣候。教育業(yè)主充分認(rèn)識(shí)化工生產(chǎn)企業(yè)事故多發(fā)性及發(fā)生事故危害的嚴(yán)重性，克服僥幸心理，增強(qiáng)安全技術(shù)改造積極性。切實(shí)做好國家規(guī)定的十五種高危工藝、崗位的自動(dòng)控制、有毒有害物質(zhì)泄漏報(bào)警系統(tǒng)及安全防爆裝置的安裝等安全科技產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，重大危險(xiǎn)源企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)工程建設(shè)，積極推廣安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)推廣應(yīng)用安全科技產(chǎn)品激勵(lì)政策。認(rèn)真落實(shí)?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，推行安全信用等級(jí)制度，充分發(fā)揮稅收、信貸等政策杠桿作用，建立健全推廣應(yīng)用安全科技產(chǎn)品政策激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：化工動(dòng)火作業(yè)安全對(duì)策措施

化工動(dòng)火作業(yè)安全對(duì)策措施

化工動(dòng)火作業(yè)安全對(duì)策措施

1、動(dòng)火作業(yè)前，應(yīng)檢查電焊、切割等動(dòng)火作業(yè)所需工器具的安全可靠性，不得帶病使用。

2、需動(dòng)火作業(yè)的設(shè)備、容器、管道等應(yīng)與正在生產(chǎn)的系統(tǒng)采取可靠的隔絕措施，如加上盲板或斷開等，并清洗置換合格，符合動(dòng)火作業(yè)的安全要求。

3、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)周圍的易燃易爆物質(zhì)應(yīng)清理干凈。動(dòng)火作業(yè)的物件上若沾染有易燃易爆物質(zhì)，在動(dòng)火前應(yīng)將其清除干凈，清除時(shí)應(yīng)采用不產(chǎn)生火花的銅玻合金或不銹鋼制作的工器具，嚴(yán)禁用鐵器工具敲打，以免產(chǎn)生火花。

4、使用氣焊切割動(dòng)火作業(yè)時(shí)，溶解乙炔氣瓶、氧氣鋼瓶不得靠近熱源，不得放在烈日下曝曬，并禁止放在高壓電源線及生產(chǎn)管線的正下方。兩瓶之間應(yīng)保持不小于5m的安全距離，與動(dòng)火作業(yè)點(diǎn)明火處均應(yīng)保持10m以上的距離。

5、如需要進(jìn)入設(shè)備容器內(nèi)或需要在高處進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，除按規(guī)定辦理動(dòng)火證外，還必須按規(guī)定同時(shí)辦理進(jìn)塔入罐安全許可證或高處作業(yè)安全許可證。

6、加強(qiáng)特殊作業(yè)環(huán)境下動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)控。如高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)清除地面上的易燃易爆物質(zhì)，并采取圍檔及接火盤防止火花飛濺和火花濺落的安全技術(shù)措施，同時(shí)在動(dòng)火地點(diǎn)地面上應(yīng)設(shè)置專職的看火人員。如遇有五級(jí)(含五級(jí))以上大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止室外高處動(dòng)火作業(yè)。露天作業(yè)遇下雨天氣時(shí)，應(yīng)停止焊接、切割作業(yè)，夜間動(dòng)火作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明設(shè)備。設(shè)備容器內(nèi)動(dòng)火作業(yè)時(shí)所使用的照明電源，除采用安全電壓外，其燈具還須符合防爆安全要求。

7、保持動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的空氣流通。如在設(shè)備容器內(nèi)進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)時(shí)，應(yīng)將設(shè)備容器上的人孔、法蘭孔等打開。進(jìn)行自然通風(fēng)，或采取機(jī)械通風(fēng)等辦法。

8、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備有足夠數(shù)量、且適宜有效的消防器材，保持現(xiàn)場(chǎng)通道暢通和消防道路暢通。設(shè)置必要的看火人員，看火人員在動(dòng)火作業(yè)過程中不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知停止作業(yè)，并聯(lián)系有關(guān)人員采取安全技術(shù)措施。

9、動(dòng)火作業(yè)部位須在動(dòng)火作業(yè)前進(jìn)行采樣及安全分折合格。

10、動(dòng)火作業(yè)因故中斷半小時(shí)以上，若再需要進(jìn)行動(dòng)火時(shí)，應(yīng)重新采樣進(jìn)行動(dòng)火分析，安全分析合格后，方可重新開始進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。

11、動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)如遇有緊急排放可燃?xì)怏w或可燃液體蒸氣或有毒有害氣體；管線破裂泄漏易燃、有毒有害氣體或液體，以及生產(chǎn)系統(tǒng)不正常處于事故狀態(tài)等異常情況，威脅到動(dòng)火作業(yè)人員的人身安全時(shí)，動(dòng)火車間或單位的人員應(yīng)立即通知?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)人員停止動(dòng)火作業(yè)，并及時(shí)撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

12、在動(dòng)火作業(yè)過程中，若發(fā)生異常變化或出現(xiàn)異常爆鳴，以及動(dòng)火作業(yè)人員感到身體不適，有中毒癥狀，應(yīng)立即停止動(dòng)火作業(yè)，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)應(yīng)查明原因，采取相應(yīng)的措施。等上述情況恢復(fù)正常，重新采樣分析合格，并經(jīng)有關(guān)人員重新審查批準(zhǔn)后，方可繼續(xù)從事動(dòng)火作業(yè)。

13、動(dòng)火作業(yè)結(jié)束后，動(dòng)火作業(yè)人員應(yīng)消除殘火，確認(rèn)無遺留火種，方可離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

1、“受限空間”是指生產(chǎn)或生活區(qū)域內(nèi)爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等密閉、半密閉的設(shè)施及場(chǎng)所。進(jìn)入受限制空間作業(yè)，必須采取以下安全技術(shù)措施。

2、進(jìn)入受限空間作業(yè)安全技術(shù)措施

①進(jìn)入受限空間作業(yè)前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)內(nèi)容，對(duì)受限空間進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。施工單位必須明確作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員和外部監(jiān)護(hù)人員的職責(zé)；不得將進(jìn)入井下、溝池、管道等有可能產(chǎn)生有毒氣體的場(chǎng)所的施工作業(yè)項(xiàng)目，發(fā)包給不具備有關(guān)條件的單位和個(gè)人。

②進(jìn)入受限空間作業(yè)必須辦理“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”，并要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。施工單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進(jìn)行作業(yè)程序和安全技術(shù)交底，并指派作業(yè)監(jiān)護(hù)人。無“進(jìn)入受限空間作業(yè)許可證”和監(jiān)護(hù)人，禁止進(jìn)入受限空間作業(yè)。

③進(jìn)入受限空間作業(yè)前，必須將受限空間與其他空間進(jìn)行安全隔離（如加盲板或拆除一段管線），并清洗、置換干凈。不得以關(guān)閉閥門代替安裝盲板，盲板處應(yīng)掛牌標(biāo)識(shí)。

④在進(jìn)入受限空間前30分鐘必須取樣分析，嚴(yán)格控制可燃?xì)怏w、有毒氣體濃度及氧含量在安全指標(biāo)范圍內(nèi)（當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限大于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.5%為合格；當(dāng)可燃?xì)怏w爆炸下限小于4%時(shí)，其被測(cè)濃度不大于0.2%為合格；氧含量為19.5%—23.5%為合格；有毒有害物質(zhì)不超過國家規(guī)定的“車間空氣中有毒物質(zhì)最高允許濃度”的指標(biāo)），分析合格后才允許進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)。如進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)，至少每2小時(shí)分析一次，如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤出人員。

⑤采取適當(dāng)?shù)耐L(fēng)措施，確保受限空間內(nèi)空氣良好流通?？刹捎米匀煌L(fēng)，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)，但嚴(yán)禁向內(nèi)充氧氣。進(jìn)入受限空間內(nèi)的作業(yè)人員每次工作時(shí)間不宜過長(zhǎng)，應(yīng)安排輪換作業(yè)或休息。

⑥進(jìn)入受限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，應(yīng)使用安全電壓和安全行燈。受限空間內(nèi)照明電壓應(yīng)不大于36V。在潮濕或狹小空間內(nèi)作業(yè)應(yīng)小于12V，所有燈具及電動(dòng)工具必須符合防潮、防爆要求。

⑦進(jìn)入有腐蝕、窒息、易燃、易爆、有毒物料的受限空間內(nèi)作業(yè)時(shí)，必須按規(guī)定佩戴適用的個(gè)體防護(hù)用品、器具。在特殊情況下，作業(yè)人員可戴長(zhǎng)管式面具、空氣呼吸器等，但佩戴長(zhǎng)管面具時(shí)，一定要仔細(xì)檢查其氣密性，同時(shí)防止通氣長(zhǎng)管被擠壓，吸氣口應(yīng)置于新鮮空氣的上風(fēng)口，并有專人監(jiān)護(hù)。

⑧在受限空間內(nèi)動(dòng)火，必須按規(guī)定同時(shí)辦理動(dòng)火證和履行規(guī)定的手續(xù)。

⑨進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)必須安排專人監(jiān)護(hù)，并與進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)人員保持有效的聯(lián)系。出現(xiàn)有人中毒、窒息的緊急情況，搶救人員必須佩戴隔離式防護(hù)器具進(jìn)入受限空間，并至少有一人在外部做聯(lián)絡(luò)工作。禁止不具備條件的盲目施救，避免傷亡擴(kuò)大。

⑩在受限空間作業(yè)條件發(fā)生變化，并有可能危及作業(yè)人員安全時(shí)，必須立即撤出；若需要繼續(xù)作業(yè)，必須重新辦理進(jìn)入受限空間內(nèi)作業(yè)審批手續(xù)。

⑾作業(yè)完工后，經(jīng)施工人員、監(jiān)護(hù)人與使用部門負(fù)責(zé)人共同檢查受限空間內(nèi)部，確認(rèn)受限空間內(nèi)無人員和工具及雜物后，方可封閉離開。

一、高處墜落事故多發(fā)的原因

1、各級(jí)管理者和每個(gè)操作人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不明確。

2、對(duì)各操作人員進(jìn)行預(yù)防高處墜落事故發(fā)生的技術(shù)知識(shí)教育不夠，操作人員不熟悉高處作業(yè)的操作方法，不熟悉高處作業(yè)時(shí)必須使用的工具和防護(hù)用具。

3、沒有堅(jiān)持對(duì)從事高處作業(yè)的施工人員進(jìn)行高空清潔，致使患有高血壓、心臟病、癲癇病、精神病、嚴(yán)重貧血病等其他身心不健康的人員從事高處作業(yè)。

4、防護(hù)措施不落實(shí)，如未按要求設(shè)置護(hù)欄、立網(wǎng)、鋪滿架板、蓋好洞口，未按規(guī)程規(guī)定架設(shè)安全平網(wǎng)等相關(guān)安全防護(hù)措施.5、個(gè)人防護(hù)用品使用差，企業(yè)未按規(guī)定給作業(yè)人員發(fā)放合格的安全帶、安全帽，安全鞋等,有的職工未按規(guī)定正確使用或根本不使用安全帶、安全帽等必備的防護(hù)用品。

6、職工素質(zhì)低，高出作業(yè)人員大多數(shù)是臨時(shí)工、農(nóng)民工，文化程度多為初中以下，大部分工人未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考試考核合格，專業(yè)技術(shù)素質(zhì)低，安全意識(shí)差，違章冒險(xiǎn)蠻干現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

二、預(yù)防高處墜落事故發(fā)生的措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視、落實(shí)責(zé)任

施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視安全工作，要結(jié)合實(shí)際，制定適合建筑施工項(xiàng)目相適應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員、各工種工人的安全職責(zé)，并通過教育培訓(xùn)、簽訂目標(biāo)責(zé)任書，簽訂施工安全合同等方式加以明確，真正層層落實(shí)安全責(zé)任。

（二）嚴(yán)把技術(shù)措施關(guān)

1、落實(shí)“四寶”防護(hù)措施

安全帽、安全帶、安全鞋,安全網(wǎng)是高空行業(yè)廣大操作人員公認(rèn)的安全“四寶”，挽救過千萬職工的生命，必須正確使用。

（1）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員必須戴安全帽。一是安全帽必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；二是要正確佩戴，尤其是要系好帽帶，防止脫落，使其在高處墜落或物體打擊時(shí)起到保護(hù)作用。

（2）懸空作業(yè)人員必須系好安全帶。凡在2m以上懸空作業(yè)，必須系好合格的安全帶，有的懸空作業(yè)點(diǎn)沒有掛安全帶的條件時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為工人設(shè)置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等，并確保高掛低用。

（3）高處作業(yè)點(diǎn)的下方必須設(shè)安全網(wǎng)。必須在高度4m至5m處設(shè)一層固定安全平網(wǎng)，每隔4層樓再設(shè)一道固定安全網(wǎng)，并同時(shí)設(shè)一層隨墻體逐層上升的安全網(wǎng)。

2、落實(shí)“四口”防護(hù)措施

（1）凡樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口必須設(shè)圍欄或蓋板和架網(wǎng)。砼預(yù)制樓板的預(yù)留洞口可事先預(yù)埋鋼筋網(wǎng)，在施工區(qū)域地面設(shè)置警戒隔離區(qū),并放置“高處作業(yè),遠(yuǎn)離此地”的標(biāo)示.（2）在施工的區(qū)域所有的出入口，必須搭設(shè)板棚或網(wǎng)席棚。棚的寬度應(yīng)大于出入口，棚的長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)建筑物的高分別為5至10m為宜。

三、落實(shí)“五臨邊”防護(hù)措施在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道（鈄道）兩側(cè)邊、卸料臺(tái)的外側(cè)邊等，必須設(shè)置1m高的雙層圍欄或搭設(shè)安全網(wǎng)。

四、把住架子十道關(guān)腳手架在建筑施工中，不能少的重要工具，一旦腳手架發(fā)生故障，極易造成重大傷亡事故。因此，對(duì)各種腳手架必須認(rèn)真把好十道關(guān)口。

（1）材質(zhì)關(guān)。嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)定的質(zhì)量、規(guī)格選擇材料，如鋼管應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量合格證和質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告。鋼管表面應(yīng)平直光滑，不能有裂縫、結(jié)疤、分層、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃邊，鋼管面層必須涂防銹漆。

（2）尺寸關(guān)。必須按規(guī)定的間距尺寸搭設(shè)立桿、橫桿、掃地桿、剪刀撐、欄桿等。（3）鋪板關(guān)。架板必須滿鋪，不得有空隙和探頭板、飛跳板，并經(jīng)常清除板上雜物，保持清潔平整。木跳板厚度5至7cm。

（4）欄護(hù)關(guān)。腳手架外側(cè)和鈄道兩側(cè)必須設(shè)1m高的欄桿和立網(wǎng)。

（5）連結(jié)關(guān)。必須按規(guī)定設(shè)剪刀撐和支撐，高于7m的架子，必須與建筑物剛性連結(jié)，達(dá)到架子不搖晃。

（6）承重關(guān)。一般腳手架均布荷載，不得超過270kg／m2，用于裝修工程，架的荷載不超過200kg／m2，特殊用途的架必須經(jīng)計(jì)算和試驗(yàn)確定承重荷載。

（7）上下關(guān)。必須為工人上下架子搭設(shè)馬道（鈄道、跑道）或階梯，嚴(yán)禁作業(yè)人員從架子爬上爬下，造成墜落事故。

（8）雷電關(guān)。①凡金屬腳手架與10kv高壓輸電線路，水平距離必須保持5米以上，或者設(shè)置隔離防護(hù)措施；②一般電線嚴(yán)禁直接捆在金屬架桿上，必須捆扎時(shí)，應(yīng)加墊木隔離；③凡金屬腳手架高于周邊避雷設(shè)施者，架間每隔24米設(shè)一個(gè)避雷針

化工裝置檢修安全管理規(guī)定

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一、總則

1、為加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范化工裝置檢修行為，保障人員安全，確保生產(chǎn)裝置正常運(yùn)行和檢修施工作業(yè)安全，特制定本規(guī)定。

一、總則

1、為加強(qiáng)對(duì)化工生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范化工裝置檢修行為，保障人員安全，確保生產(chǎn)裝置正常運(yùn)行和檢修施工作業(yè)安全，特制定本規(guī)定。

2、本規(guī)定適用于有關(guān)單位使用化學(xué)品從事化工生產(chǎn)活動(dòng)的各種工藝裝置及相關(guān)設(shè)備檢修施工作業(yè)。

3、本規(guī)定所稱檢修是指對(duì)化工裝置及相關(guān)設(shè)備進(jìn)行的檢維修、拆除、停開車的各類施工作業(yè)項(xiàng)目。二、一般規(guī)定

（一）檢修項(xiàng)目管理

1．裝置檢修單位應(yīng)明確檢修工作負(fù)責(zé)人和安全管理責(zé)任人，建立安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任制，明確責(zé)任人。

2．裝置檢修須制定專題方案，方案中應(yīng)有具體的安全衛(wèi)生防范保障措施內(nèi)容。

3．裝置檢修對(duì)外委托施工的，施工單位應(yīng)具有國家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)開展檢修施工業(yè)務(wù)。

4．在辦理檢修項(xiàng)目委托手續(xù)和簽訂工程施工合同時(shí)，須交待安全措施和簽訂安全責(zé)任書。5．對(duì)待檢修的裝置要開展危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和實(shí)施必要的控制措施。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)程度較高的檢修項(xiàng)目或一些重大項(xiàng)目，須制訂相應(yīng)的安全技術(shù)措施（安全措施、掃線方案、盲板位置、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度等），并應(yīng)做到“五定”，即定施工方案、定作業(yè)人員、定安全措施、定工程質(zhì)量、定網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度。

6．裝置檢修的各項(xiàng)目作業(yè)，須嚴(yán)格執(zhí)行操作票或作業(yè)許可證（包括進(jìn)出料、停開泵、加拆盲板和施工、檢修、動(dòng)火、用電、動(dòng)土、高處作業(yè)、進(jìn)塔入罐、射線、探傷等票證）制度和相應(yīng)的安全技術(shù)規(guī)范。并根據(jù)安全制度和技術(shù)規(guī)范的要求制定適用于本單位的作業(yè)規(guī)定和相應(yīng)的票證，明確各作業(yè)、簽發(fā)人員的職責(zé)及票證的有效性。

（二）作業(yè)安全基本要求

1．裝置檢修單位須按檢修施工方案中安全技術(shù)措施的要求，向全體施工作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，特別要交待清楚安全措施和注意事項(xiàng)，并做好安全交底記錄。

2．裝置檢修單位應(yīng)對(duì)檢修作業(yè)人員進(jìn)行與作業(yè)內(nèi)容相關(guān)的安全教育。凡二人以上作業(yè)，須指定其中一人負(fù)責(zé)安全。特種作業(yè)人員應(yīng)按國家規(guī)定，持證上崗。

3．檢修作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全保護(hù)規(guī)定，進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)前，須穿戴好勞動(dòng)安全保護(hù)用品，并對(duì)檢修作業(yè)所用工機(jī)具、防護(hù)用品（腳手架、跳板、繩索、葫蘆、行車、安全行燈、行燈變壓器、電焊機(jī)、絕緣鞋、絕緣手套、驗(yàn)電筆、防毒面具、防塵用品、安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防器材等）安全可靠性進(jìn)行檢查、確認(rèn)。4．有作業(yè)票證安全管理要求的，檢修作業(yè)人員必須持相關(guān)作業(yè)票證方可進(jìn)入裝置現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。5．檢修作業(yè)人員須達(dá)到“三懂三會(huì)一能”要求：懂本作業(yè)崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性，懂火災(zāi)的撲救方法，懂火災(zāi)的預(yù)防措施；會(huì)正確報(bào)警，會(huì)使用現(xiàn)有的消防器材等，會(huì)撲救初期火災(zāi)；能正確使用現(xiàn)有的防護(hù)器具和急救器具。

6．動(dòng)火、用電、動(dòng)土、高處作業(yè)、進(jìn)塔入罐、射線探傷等各類作業(yè)的監(jiān)護(hù)人員必須履行安全職責(zé)，對(duì)作業(yè)和完工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查（如：消滅火種、切斷電源、清理障礙等），并認(rèn)真做好作業(yè)過程中的監(jiān)護(hù)工作。

（三）動(dòng)火安全要求

1．裝置檢修動(dòng)火作業(yè)實(shí)行單位內(nèi)部的動(dòng)火作業(yè)許可證管理制度。動(dòng)火作業(yè)必須持有效的動(dòng)火作業(yè)許可證。

2．嚴(yán)格執(zhí)行“三不動(dòng)火”原則，即沒有經(jīng)批準(zhǔn)有效動(dòng)火作業(yè)許可證的不動(dòng)火、防火安全措施不落實(shí)的不動(dòng)火、沒有動(dòng)火監(jiān)護(hù)人或動(dòng)火監(jiān)護(hù)人不在場(chǎng)的不動(dòng)火。

3．在含有可燃介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道上動(dòng)火，應(yīng)采用插入盲板或拆除一段管道等安全可靠的隔絕方式確保與外部物料進(jìn)行有效的安全隔絕，并經(jīng)吹掃、清洗、置換等作業(yè)程序，使可燃介質(zhì)含量降低到安全動(dòng)火作業(yè)允許范圍之內(nèi)。

4．在含有可燃介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道上動(dòng)火，動(dòng)火前必須對(duì)設(shè)備、容器、管道內(nèi)可燃介質(zhì)作取樣檢測(cè)分析，動(dòng)火持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)或有可能發(fā)生工況變化的應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè)分析，并做好記錄?？扇?xì)怏w含量符合安全動(dòng)火要求的檢測(cè)報(bào)告是開具動(dòng)火作業(yè)許可證的主要依據(jù)。5．裝置動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)不得搭設(shè)毛竹架、雨布等易燃物，確有需要，須落實(shí)相應(yīng)的保障措施。6．高處動(dòng)火作業(yè)應(yīng)采取防止火花飛濺的遮擋措施，應(yīng)對(duì)地溝、閥門井、下水井進(jìn)行水封處理，對(duì)低層的設(shè)備、管道、閥門、儀表等應(yīng)采取遮擋或封閉措施。

7．明火作業(yè)周圍必須清除一切可燃物，作業(yè)周圍不允許排放可燃液體或可燃?xì)怏w。8．施工現(xiàn)場(chǎng)氧氣瓶、乙炔瓶與明火間距保持10米以上，氧氣瓶與乙炔瓶間距保持5米以上，不得放在烈日下曝曬或接近火源。

（四）電器和起重、吊裝作業(yè)安全要求

1．檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要保證漏電開關(guān)、電纜、用電器具完好。

2．臨時(shí)用電的配電器必須加裝漏電保護(hù)器，其漏電保護(hù)的動(dòng)作電流和動(dòng)作時(shí)間必須滿足上下級(jí)配合要求。

3．移動(dòng)工具、手持式電動(dòng)工具應(yīng)一機(jī)一閘一保護(hù)。

4．臨時(shí)用電的單相和混用線路應(yīng)采用五線制，不超負(fù)荷使用。

5．現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配電箱、盤要有防雨措施。用電線的裝、拆必須由電工負(fù)責(zé)作業(yè)。6．放置在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電箱應(yīng)掛設(shè)“已送電”、“已停電”等標(biāo)志牌。

7．電焊機(jī)接線要規(guī)范，電焊把線就近搭接在焊件上，把線及二次線絕緣必須完好，不得將裸露地線搭接在裝置、設(shè)備的框架上，不得穿過下水或在運(yùn)行設(shè)備(管線)上搭接焊把線。8．臨時(shí)用電線路架空布線時(shí)，不得采用裸線，架空高度在裝置區(qū)內(nèi)不得低于2.5米，穿越道路不得低于5米；橫穿道路時(shí)要有可靠的保護(hù)措施，嚴(yán)禁在樹上或腳手架上架設(shè)臨時(shí)用電線路，嚴(yán)禁用金屬絲綁扎，臨時(shí)用電的電纜橫穿馬路路面的保護(hù)管應(yīng)采取固定措施。9．行燈電壓不得超過36V，在特別潮濕的場(chǎng)所或塔、釜、罐、槽等金屬設(shè)備內(nèi)作業(yè)的臨時(shí)照明燈電壓不得超過12V，嚴(yán)禁使用碘鎢燈。

10．起重、吊裝作業(yè)，須按安全技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行。

11．載重車輛、25噸以上吊車進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，原則上只允許停在檢修道上，嚴(yán)禁壓壞地下設(shè)施和堵塞消防通道。

12．對(duì)立體交叉作業(yè)、大型吊車作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，施工單位須制定可靠的安全技術(shù)措施和方案。13．嚴(yán)禁用生產(chǎn)設(shè)備、管道、構(gòu)架及生產(chǎn)性構(gòu)筑物做起重吊裝錨點(diǎn)，與其它設(shè)備、容器、管道、閥門、電線等保持一定的安全距離，以免造成碰撞、損壞。14．腳手架材料和腳手架搭設(shè)須符合規(guī)范要求，經(jīng)施工單位檢查驗(yàn)收合格并掛有準(zhǔn)許使用的標(biāo)識(shí)牌后，方可使用。在雨雪天腳手架作業(yè)時(shí)應(yīng)采取有效的防滑措施。15．高處作業(yè)人員應(yīng)系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)上方的牢固構(gòu)件上，安全帶應(yīng)高掛(系)低用。

16．禁止高空拋扔物件、工具和雜物，工機(jī)具、材料、自行車和工業(yè)垃圾等物品要按指定地點(diǎn)擺放。

三、檢修前的安全要求

（一）裝置檢修前的準(zhǔn)備工作 1．裝置停工后交付檢修前，應(yīng)組織有關(guān)職能部門、相關(guān)單位對(duì)裝置停工情況進(jìn)行檢查確認(rèn)。各檢修單位安全負(fù)責(zé)人按停工和檢修方案組織全面檢查，并做好裝置檢修前的各項(xiàng)安全準(zhǔn)備工作。

2．裝置現(xiàn)場(chǎng)下水井、地漏、明溝的清洗、封閉，必須做到“三定”（定人、定時(shí)、定點(diǎn)）檢查。下水井井蓋必須嚴(yán)密封閉，泵溝等應(yīng)建立并保持有效的水封。3.須對(duì)裝置內(nèi)電纜溝做出明顯標(biāo)志，禁止載重車輛及吊車通行及停放。

（二）裝置檢修前須切斷進(jìn)出裝置物料，并退出裝置區(qū)

1．應(yīng)將物料全部回收到指定的容器內(nèi)，不允許任意排放易燃、易爆、有毒、有腐蝕物料。2．不得向大氣或加熱爐等設(shè)備容器中排放可燃、爆炸性氣體。3．易燃、易爆、有毒介質(zhì)排放要嚴(yán)格執(zhí)行國家工業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4．具有制冷特性介質(zhì)的設(shè)備容器管線等設(shè)施，停工時(shí)要先退干凈物料再泄壓，防止產(chǎn)生低溫?fù)p壞設(shè)備。

（三）檢修裝置須進(jìn)行吹掃、清洗、置換合格

1．設(shè)備容器和管道的吹掃、清洗、置換要制定工藝方案，指定專人負(fù)責(zé)，有步驟地開關(guān)閥門。

2．凡含有可燃、有毒、腐蝕性介質(zhì)的設(shè)備、容器、管道，須進(jìn)行徹底的吹掃、置換，使內(nèi)部不含有殘?jiān)陀鄽?，取樣分析結(jié)果應(yīng)符合安全技術(shù)要求。

3．置換過程中，應(yīng)將各設(shè)備與管線上的閥全部打開，保證蒸汽、氮?dú)夂退冉橘|(zhì)的壓力和蒸塔、蒸罐時(shí)間，防止短路，確保不留死角。

4．吹掃置換過程中，應(yīng)禁止明火作業(yè)及車輛通行，以確保安全。

5．吹掃前應(yīng)關(guān)閉液面計(jì)、壓力表、壓力變送器、安全閥，關(guān)嚴(yán)或脫開機(jī)泵的前后截止閥及放空閥，防止雜質(zhì)吹入泵體。應(yīng)將換熱器內(nèi)的存水放盡,以防水擊損壞設(shè)備。6．要做到不流、不爆、不燃、不中毒、不水擊，確保吹掃、置換質(zhì)量。

（四）盲板的加、拆管理

1．必須指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理。

2．須按檢修施工方案中的盲板流程圖，執(zhí)行加、拆盲板作業(yè)。3．加、拆盲板要編號(hào)登記，防止漏堵漏拆。4．盲板的厚度必須符合工藝壓力等級(jí)的要求。

5．與運(yùn)行的設(shè)備、管道及系統(tǒng)相連處，須加盲板隔離，并做好明顯標(biāo)識(shí)。

第五篇：種豬企業(yè)育種工作中常見問題及對(duì)策

種豬企業(yè)育種工作中常見問題及對(duì)策

孫曉超1 聶玲琦1 王曉鋒2

1河南省誼發(fā)牧業(yè)有限責(zé)任公司，河南 鶴壁 456250河南省種豬遺傳評(píng)估中心

種豬的不斷選育提高是保障養(yǎng)豬業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要條件，尤其是集約化瘦肉型養(yǎng)豬企業(yè)的發(fā)展，對(duì)種豬質(zhì)量提出了更高的要求。在保證豬群健康的前提下，一方面要求有良好的繁殖性能，即產(chǎn)仔數(shù)、受胎率等性狀；另一方面又要有良好的肥育性能，即生長(zhǎng)速度快、瘦肉率高、料肉比低等性狀。只有這樣才能保證養(yǎng)豬企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)步發(fā)展。否則，在目前的市場(chǎng)環(huán)境下，種豬的競(jìng)爭(zhēng)將難以持久。目前很多企業(yè)都非常重視育種工作，并且也在堅(jiān)持不懈的進(jìn)行著。但這其中也出現(xiàn)一些問題。只有正確、長(zhǎng)期的進(jìn)行育種工作，才是不斷提高本場(chǎng)種豬質(zhì)量，贏得市場(chǎng)的先決條件。

1．端正對(duì)育種工作的態(tài)度

有些種豬企業(yè)認(rèn)為，育種對(duì)自己來說沒什么好處，還多了些工作、開支。有些企業(yè)為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，做些表面工作。有些企業(yè)認(rèn)識(shí)到了育種的重要性，但是做的很差。有些企業(yè)認(rèn)為不做育種工作照樣能賣個(gè)好價(jià)錢。殊不知，育種是確實(shí)的能提高本場(chǎng)的生產(chǎn)成績(jī)。育種工作做好了，各項(xiàng)成績(jī)自然會(huì)提高。拍賣測(cè)定成績(jī)也會(huì)提高，種豬價(jià)格也會(huì)提高，收入自然會(huì)提高。收入是其次，一個(gè)種豬場(chǎng)品牌的樹立才是最重要的。所以第一點(diǎn)要端正對(duì)育種工作的態(tài)度。

2．長(zhǎng)期堅(jiān)持做好育種工作

育種是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持才會(huì)有效果的工作。因?yàn)橹挥虚L(zhǎng)期堅(jiān)持，擇優(yōu)選良，才會(huì)在群體內(nèi)固定由選育帶來的遺傳進(jìn)展，才會(huì)一代比一代的性能好。一般的種豬企業(yè)都有自己的育種軟件，這些軟件都依賴于場(chǎng)內(nèi)種豬的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算。所以只有保證長(zhǎng)期穩(wěn)定的數(shù)據(jù)來源，及真實(shí)有效的數(shù)據(jù)，育種軟件才能測(cè)算準(zhǔn)確，進(jìn)而正確選擇種豬。

3．科學(xué)制定選育目標(biāo)

目前，我國商品豬價(jià)格持續(xù)下跌，但種豬銷售市場(chǎng)一直看好，并且呈現(xiàn)出一片繁榮景象。標(biāo)明我國目前的種豬市場(chǎng)是供不應(yīng)求的。因此種豬企業(yè)要抓住機(jī)遇，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，制定完善的種豬選留方案，科學(xué)制定選育目標(biāo)。為將來贏得市場(chǎng)做好準(zhǔn)備。父系選育目標(biāo)應(yīng)以日增重、瘦肉率為主攻目標(biāo)。母系選育以總產(chǎn)仔數(shù)、日增重、瘦肉率為主攻目標(biāo)。以培育繁殖性能優(yōu)秀，生長(zhǎng)速度快，瘦肉率高，適應(yīng)性強(qiáng)和高健康水平的種豬為目的。

4．核心群利用

如果說種豬群育種是走的普通路，那么核心群的建立就是行駛的高速路。一些大型種豬場(chǎng)曾一度忽略了核心群和生產(chǎn)群的概念，忽略了核心群繼代選育的作用，過分強(qiáng)度全群測(cè)定，擇優(yōu)選留，從而造成無論是公豬還是母豬獨(dú)立血緣數(shù)目減少，群體近交系數(shù)增大，豬群整體質(zhì)量提高困難等問題。核心群應(yīng)在全群測(cè)定及綜合評(píng)定的基礎(chǔ)上選擇優(yōu)秀個(gè)體進(jìn)入，核心群的生產(chǎn)性能應(yīng)高于生產(chǎn)群的平均水平，并有較寬的血統(tǒng)及豐富的遺傳基礎(chǔ)。同時(shí)父系指數(shù)應(yīng)達(dá)100以上。世代間隔不必強(qiáng)求一致，對(duì)特別優(yōu)秀的個(gè)體允許適當(dāng)?shù)氖来丿B。在封閉育種期間，在保證不丟失種豬血緣的基礎(chǔ)上，通過不斷合理調(diào)整、優(yōu)化核心群的結(jié)構(gòu)來進(jìn)一步選育提高種豬的各項(xiàng)生產(chǎn)繁殖性能。很多豬場(chǎng)并未能真正的建立核心群，或者沒有很好的利用到它。核心群?；煊谝话阌N群，其未能集中種豬場(chǎng)育種群中精華形成優(yōu)勢(shì)，難于起到繁育體系頂層作用。所以作為種豬場(chǎng)或者原種場(chǎng)必須真正建立使用核心群，核心群建立后還要不斷的調(diào)整，優(yōu)進(jìn)劣出。留種比例至少占到80%。核心群使用頭胎母豬，以加快世代更新，提高育種速度。作為種豬育種工作者，應(yīng)當(dāng)充分了解和認(rèn)識(shí)大型種豬場(chǎng)尤其是新建的種豬場(chǎng)-1-

在封閉育種期間可能碰到的種種問題，分析原因并找到其相應(yīng)的解決措施，以期提高種豬育種水平。

5．配種計(jì)劃制定

根據(jù)系譜資料，種豬的體形及生產(chǎn)性能測(cè)定資料進(jìn)行同質(zhì)選配，以保證其后代的一致性。很多公司是僅看豬的體型造配種計(jì)劃，也有的公司只看育種軟件的近交系數(shù)、父系指數(shù)來制定。正確的制定方法應(yīng)該是現(xiàn)場(chǎng)觀看每批所斷奶母豬，根據(jù)公豬使用情況合理的進(jìn)行同質(zhì)選配，再通過育種軟件進(jìn)行篩選，以確定最佳公豬。同時(shí)，在保種的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確細(xì)致的選擇優(yōu)質(zhì)的核心群后備公豬是做好母豬選配計(jì)劃的前提。在制定配種計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)考慮本場(chǎng)的純繁比例，本場(chǎng)的選育改進(jìn)側(cè)重點(diǎn)，有的放矢的制定配種計(jì)劃。

6．個(gè)體號(hào)標(biāo)識(shí)

育種工作根本來源于數(shù)據(jù)的分析，而數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確前提就是每個(gè)種豬的耳號(hào)正確。不管是耳缺號(hào)、刺墨號(hào)，還是電子耳標(biāo)，都要真實(shí)準(zhǔn)確的打好。一般國內(nèi)豬場(chǎng)采用的是出生打耳缺，建議出生即打耳標(biāo)，或者下保育前打耳標(biāo)。這樣防止因耳缺打錯(cuò)，或后期刮傷等出現(xiàn)耳號(hào)錯(cuò)誤，導(dǎo)致育種數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的現(xiàn)象發(fā)生。

7．種豬選留

種豬選留可分為以下幾個(gè)階段。

7.1 出生：同窩仔數(shù)低于6頭，初生重1.0千克以下、有明顯外觀缺陷、同窩內(nèi)有遺傳疾患，不予留種。同時(shí)長(zhǎng)白、大白奶頭數(shù)應(yīng)不低于7對(duì)，杜洛克奶頭不低于6對(duì)，且均無瞎奶頭。

7.2 去勢(shì)：每窩選留2頭。有明顯外觀缺陷，不符合品種特征，產(chǎn)仔少，有遺傳缺陷的不予選留。

7.3 斷奶：有明顯外觀缺陷，斷奶重個(gè)體重低于5千克不予選留。

7.4下保育前：進(jìn)行仔細(xì)挑選，有明顯外觀缺陷，不符合品種特征，生長(zhǎng)速度慢不予選留。母豬根據(jù)產(chǎn)仔情況等每窩選留2-4頭。

7.5 始測(cè)：70日齡始測(cè)體重低于20千克不予選留，有明顯外觀缺陷不予選留。

7.6 結(jié)測(cè)：體重達(dá)85-105千克稱重，利用B超測(cè)活體背膘、眼肌面積。

7.7 留種：利用育種軟件計(jì)算綜合育種值，結(jié)合體形外貌評(píng)分。成績(jī)好的留種，差的淘汰；

最重要的就是留種。種公豬選留要求品種特征明顯，肢蹄結(jié)構(gòu)優(yōu)秀，背臀肌肉豐滿，睪丸發(fā)育正常，性欲好，精液質(zhì)量?jī)?yōu)秀。種母豬選留要求品種特征明顯，肢蹄結(jié)構(gòu)優(yōu)秀，外陰發(fā)育正常，奶頭數(shù)量6對(duì)以上，排列整齊，發(fā)育良好。在對(duì)所有種豬進(jìn)行測(cè)定完畢，對(duì)欲留后備種豬進(jìn)行外貌評(píng)定。采用多人評(píng)分制，評(píng)分內(nèi)容包括品種特征、體型、生殖器官、肢蹄、腹線等。應(yīng)根據(jù)本場(chǎng)實(shí)際情況有所側(cè)重的進(jìn)行比分分配。在進(jìn)行完評(píng)分后，一定要結(jié)合父系指數(shù)、母系指數(shù)進(jìn)行選留。因?yàn)楹芏喾N豬場(chǎng)往往以“貌”選留。比如雙肌臀的種豬往往會(huì)發(fā)生泌乳力差、難產(chǎn)、產(chǎn)仔低等一系列問題。在選留核心群后備母豬時(shí)，要注意保留血緣，也不要過多的選留某一頭公豬的后代，因?yàn)橐粋€(gè)種豬場(chǎng)核心群數(shù)量有限，容易導(dǎo)致近交系數(shù)上升。某血緣確實(shí)優(yōu)秀者，后代適當(dāng)多留，但也要靠結(jié)合種豬各世代的選育，逐步優(yōu)化種群結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)選育提高。

8．種豬使用與淘汰

每個(gè)豬場(chǎng)應(yīng)根據(jù)自身情況設(shè)定母豬存欄，進(jìn)入生產(chǎn)群體后，種母豬使用一般不要超過8胎或出生后4年。在管理到位、營養(yǎng)水平合適的情況下，嚴(yán)格執(zhí)行每年正常淘汰25%-30%的淘汰比例，對(duì)年老、無效飼養(yǎng)天數(shù)過長(zhǎng)（久不發(fā)情、屢配不孕、多次返情、連續(xù)多胎低產(chǎn)、病豬等沒有使用價(jià)值的母豬）要及時(shí)淘汰。種公豬使用年限應(yīng)不超2年（從出生之日算起），一般為1.5年。及時(shí)淘汰性欲低、精液品質(zhì)差、配種受胎率低、肢蹄病等公豬。很多豬場(chǎng)并

不愿意淘汰老公豬，其實(shí)，及時(shí)淘汰老公豬選擇新公豬，也是加快育種進(jìn)度的有效措施。同時(shí)針對(duì)本場(chǎng)豬群特點(diǎn)，在選育過程中，當(dāng)某一性狀遺傳進(jìn)展緩慢或倒退，就應(yīng)及時(shí)的選擇其豬群具備共同優(yōu)點(diǎn)、且該性狀比較優(yōu)秀的種豬場(chǎng)引種或引精液，在引種時(shí)要注意健康問題。

9．系間“雜交”

有些種豬場(chǎng)在先后引進(jìn)了不同的品系，往往不想進(jìn)行系間“雜交”，原因是怕別人說他豬場(chǎng)的豬不純。根據(jù)遺傳育種理論，同一品種、不同血統(tǒng)來源的品系之間的交配，不能稱其為“雜交”，而應(yīng)是導(dǎo)血，這種導(dǎo)血，不但沒有壞處，反而能發(fā)生基因交流，性狀互補(bǔ)，產(chǎn)生一定程度的雜種優(yōu)勢(shì)。特別是在產(chǎn)仔、胚胎成活率等方面會(huì)有一定提高。所以種豬場(chǎng)可以考慮適當(dāng)系間導(dǎo)血。但需要注意后代可能會(huì)發(fā)生性狀分離現(xiàn)象，一定要加強(qiáng)后代的選留工作。

10．聯(lián)合育種

目前開展的聯(lián)合育種工作是全國性或區(qū)域性的，應(yīng)該來說具有范圍廣、種豬場(chǎng)數(shù)量多、種豬育種群數(shù)量大的優(yōu)勢(shì)，開展聯(lián)合育種工作具有良好的基礎(chǔ)。但從現(xiàn)在操作情況看，除河南、北京等個(gè)別省市區(qū)域性聯(lián)合育種工作取得一定的遺傳進(jìn)展和聯(lián)合效果外，整體是比較松散的，育種是停留在表面的，沒有實(shí)質(zhì)性的工作，主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)利益的原因，誰都不想將成績(jī)最好的豬只交流給其他的場(chǎng)家，誰都想賣最高的價(jià)錢。但聯(lián)合育種在全國或區(qū)域來說是件好事，是大勢(shì)所趨必行之事，對(duì)我們種豬場(chǎng)來說也是絕對(duì)的好事。所以應(yīng)該拋棄世俗觀念，積極開展數(shù)據(jù)上報(bào)、基因交換、疾病凈化等實(shí)質(zhì)性工作，以提高本場(chǎng)種豬質(zhì)量。各大型種豬場(chǎng)在全國或省聯(lián)合育種協(xié)作組的指導(dǎo)下，建立起廣泛的遺傳聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)真正意義上的聯(lián)合育種，只有這樣才能提升本場(chǎng)豬群的質(zhì)量，同時(shí)提高我國豬的整體質(zhì)量水平，以扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期依賴國外進(jìn)口種豬的現(xiàn)狀。

11．小結(jié)

對(duì)于一個(gè)大型種豬場(chǎng)來說，育種工作任重而道遠(yuǎn)，而育種人才的選留也將至關(guān)重要。種豬場(chǎng)除了自己培養(yǎng)育種人才外，還應(yīng)聘請(qǐng)育種專家做技術(shù)后盾，以及時(shí)、有效地指導(dǎo)場(chǎng)內(nèi)開展工作。育種工作是一項(xiàng)細(xì)致、繁瑣而又十分艱巨的工作，但是只要我們堅(jiān)持不懈地向一個(gè)既定的目標(biāo)努力，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查漏補(bǔ)缺，尋找出一個(gè)適用于本場(chǎng)的行之有效的育種方法，在育種工作中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，積極堅(jiān)持開展場(chǎng)內(nèi)種豬選育以及聯(lián)合育種，就一定能夠取得成效。