第一篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省化工園區(qū)環(huán)境保護體系建設(shè)規(guī)范(試行)》的通知（范文）

關(guān)于印發(fā)《江蘇省化工園區(qū)環(huán)境保護體系建設(shè)規(guī)范（試行）》的通知

發(fā)布時間:2014-02-26

蘇環(huán)辦〔2014〕25號

各市、縣（市）環(huán)保局：

為切實加強我省化工園區(qū)環(huán)境保護工作，全面推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展，保障環(huán)境安全和群眾健康，我廳研究制定了《江蘇省化工園區(qū)環(huán)境保護體系建設(shè)規(guī)范（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

在落實《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕108號）和《關(guān)于在我省沿海地區(qū)開展化工園區(qū)環(huán)保專項整治的通知》（蘇經(jīng)信材料〔2014〕21號）的過程中，各地均應(yīng)按照本規(guī)范，積極推進(jìn)化工園區(qū)整治，加快建立完善園區(qū)環(huán)境保護體系，提高園區(qū)環(huán)境管理水平。

附件：江蘇省化工園區(qū)環(huán)境保護體系建設(shè)規(guī)范（試行）

江蘇省環(huán)境保護廳

2014年2月18日

（聯(lián)系人：王紀(jì)鳳；聯(lián)系電話：025-86266061；電子郵箱：wjf@jshb.gov.cn）

附件: 江蘇省化工園區(qū)環(huán)境保護體系建設(shè)規(guī)范（試行）

為貫徹落實《關(guān)于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2012〕54號）和《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕108號），切實加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作，全面推進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范化可持續(xù)發(fā)展，保障環(huán)境安全和群眾健康，制定本規(guī)范。

本規(guī)范規(guī)定了我省化工園區(qū)污染防治技術(shù)及監(jiān)督管理要求。

本規(guī)范適用于全省化工園區(qū)、化工集中區(qū)的環(huán)境保護體系建設(shè)。

執(zhí)行本規(guī)范時，尚應(yīng)符合現(xiàn)行有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。園區(qū)規(guī)劃與設(shè)立

1.1化工園區(qū)應(yīng)科學(xué)制訂園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘锌傮w規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃要求，以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)，推行產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，按照一體化建設(shè)、分層次布局的原則科學(xué)制定。

1.2園區(qū)經(jīng)省轄市及以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立。原則上不再審批新設(shè)立化工園區(qū)。園區(qū)的設(shè)立應(yīng)符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位。禁止在人口集中區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域、自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)、清水引調(diào)河道沿線區(qū)域以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)立園區(qū)。

1.3落實園區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃環(huán)境影響評價制度。園區(qū)在編制開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時，應(yīng)編制規(guī)劃環(huán)境影響報告書并通過省環(huán)保廳組織的審查。未經(jīng)批準(zhǔn)前，各地不得核準(zhǔn)、備案各類化工項目。已經(jīng)批準(zhǔn)的園區(qū)規(guī)劃在實施范圍、適用期限、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或修訂的，應(yīng)當(dāng)及時重新開展規(guī)劃環(huán)境影響評價工作。

1.4實施園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價。規(guī)劃環(huán)評滿五年的園區(qū)，應(yīng)及時開展規(guī)劃環(huán)境影響跟蹤評價工作并通過省環(huán)保廳組織的審核。未按規(guī)定開展跟蹤評價的，實施區(qū)域限批。

1.5園區(qū)開發(fā)邊界與居住區(qū)之間設(shè)置不少于500米寬的隔離帶，并設(shè)有綠化帶。園區(qū)建成范圍和隔離帶內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅等環(huán)境敏感目標(biāo)。園區(qū)內(nèi)和園區(qū)開發(fā)邊界500米寬隔離帶范圍內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)按照《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕108號）要求，完成拆遷安置工作。

1.5.1園區(qū)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和所處地理環(huán)境，因地制宜進(jìn)行綠地規(guī)劃，并納入城市綠地規(guī)劃系統(tǒng)；規(guī)劃要明確園區(qū)綠地的布局、結(jié)構(gòu)、用地指標(biāo)及建設(shè)目標(biāo)。

1.5.2園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)盡量提高園區(qū)的綠化覆蓋率，并根據(jù)園區(qū)周邊環(huán)境情況在隔離帶內(nèi)建設(shè)不少于50米寬的綠化防護林，綠化防護林應(yīng)以常綠樹種為主，并考慮種植對園區(qū)特征污染物吸附能力較強的喬木、灌木等。應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響評價要求建設(shè)沿江、沿河防護綠化帶。1.5.3園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)入?yún)^(qū)企業(yè)的性質(zhì)、特點等制定企業(yè)周邊及道路綠地建設(shè)規(guī)劃，確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.6鼓勵支持有條件的園區(qū)積極創(chuàng)建國家和省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

2.1園區(qū)應(yīng)遵循全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、配套建設(shè)、綜合利用、市場運作的原則，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.2園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃、市政設(shè)施規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從本地區(qū)實際情況出發(fā)，對工程設(shè)計方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟論證，綜合比選。

2.3園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)采取成熟可靠的技術(shù)，并積極選用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備。

2.4園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運行管理，對園區(qū)項目主體工程和污染治理配套設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況、污染物排放和處置等進(jìn)行定期檢查，確保環(huán)評批復(fù)和竣工環(huán)保驗收的有關(guān)要求落實到位。

2.5污水處理設(shè)施建設(shè)

2.5.1園區(qū)應(yīng)建設(shè)集中式污水處理廠和污水收集管網(wǎng)。污水收集管網(wǎng)應(yīng)與園區(qū)集中式污水處理廠的建設(shè)同步進(jìn)行，并與園區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)。新建、擴建、改建園區(qū)道路時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)園區(qū)排水工程規(guī)劃同時設(shè)計和建設(shè)雨、污水收集管網(wǎng)。

2.5.2園區(qū)集中式污水處理廠的規(guī)模應(yīng)根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)行分期建設(shè)，與園區(qū)發(fā)展同步，以滿足園區(qū)近期污水處置需求為前提，并預(yù)留遠(yuǎn)期擴建空間。

2.5.3園區(qū)集中式污水處理廠應(yīng)根據(jù)園區(qū)定位產(chǎn)業(yè)的污染物特點，采用具有針對性的污水處理工藝。

2.5.4園區(qū)集中式污水處理廠結(jié)合處理工藝制定接管標(biāo)準(zhǔn)，也可參考《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。

2.5.5 園區(qū)集中式污水處理廠應(yīng)建設(shè)二次污染防治設(shè)施，對產(chǎn)生的有毒、惡臭氣體進(jìn)行封閉收集，并根據(jù)廢氣性質(zhì)進(jìn)行吸收或焚燒處理。

2.5.6園區(qū)集中式污水處理廠應(yīng)設(shè)置足夠容積的事故應(yīng)急池及回流管道，事故應(yīng)急池容積應(yīng)包括可能流出廠界的全部流體體積之和，一般包括事故延續(xù)時間內(nèi)消防用水量、事故裝置可能溢出水量、輸送管道與設(shè)施殘留水量、事故時雨水量等。鼓勵園區(qū)污水處理廠在生化處理等階段采用模塊化設(shè)計，當(dāng)部分模塊發(fā)生故障時，其他模塊可以正常處理廢水。2.5.7園區(qū)應(yīng)積極實施區(qū)域中水回用和污水再生利用，提高水資源重復(fù)利用率。再生水用于工業(yè)用水的水質(zhì)應(yīng)符合《城市污水再生利用—工業(yè)用水水質(zhì)》中的相關(guān)規(guī)定。

2.5.8園區(qū)可建設(shè)廢水集中監(jiān)控調(diào)節(jié)池，用以解決當(dāng)園區(qū)集中式污水處理廠與排污企業(yè)距離過遠(yuǎn)或管廊（管溝）建設(shè)空間受限時，企業(yè)廢水的收集處理問題。企業(yè)廢水經(jīng)專用明管排至廢水集中監(jiān)控調(diào)節(jié)池后，經(jīng)調(diào)節(jié)池總管再排至園區(qū)集中式污水處理廠進(jìn)行集中處理。

2.5.9園區(qū)集中式污水處理廠排污口應(yīng)規(guī)范化設(shè)置，每個園區(qū)原則上只允許設(shè)立一個污水處理廠總排口。園區(qū)內(nèi)所有污水、雨水（清下水）排口要經(jīng)過環(huán)保部門批準(zhǔn)，并按《環(huán)境保護圖形標(biāo)志 排放口（源）》、《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）及《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》（蘇環(huán)控〔1997〕122號）的要求設(shè)置排口標(biāo)志。

2.6危險廢物集中處置設(shè)施建設(shè)

2.6.1園區(qū)內(nèi)危險廢物應(yīng)就近處置，安全處置率達(dá)100%。

2.6.2危險廢物產(chǎn)生量大于5000噸/年且需采取焚燒處置的園區(qū)，應(yīng)配套建設(shè)危險廢物集中焚燒設(shè)施；危險廢物產(chǎn)生量大于10000噸/年且需采取填埋處置的園區(qū)，應(yīng)在省轄市范圍內(nèi)配套建設(shè)危險廢物安全填埋場。

2.6.3危險廢物焚燒設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及《危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范》中的相關(guān)要求；危險廢物安全填埋場建設(shè)應(yīng)符合《危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》等相關(guān)要求。

2.6.4園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)建立安全高效的危險廢物運輸系統(tǒng)。成立或委托具有危險廢物運輸資質(zhì)的運輸單位對園區(qū)內(nèi)危險廢物實行專業(yè)化運輸，運輸車輛須有危險廢物警告圖形符號。

2.7集中供熱設(shè)施建設(shè)

2.7.1園區(qū)應(yīng)建設(shè)集中供熱中心，供熱管網(wǎng)的敷設(shè)與集中供熱中心的建設(shè)應(yīng)同步進(jìn)行，并與園區(qū)發(fā)展相協(xié)調(diào)；新建、擴建、改建園區(qū)道路時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)園區(qū)集中供熱規(guī)劃同時設(shè)計和敷設(shè)供熱管網(wǎng)。

2.7.2集中供熱中心的數(shù)量、規(guī)模、選址，應(yīng)以滿足所有熱用戶需求為前提，并結(jié)合交通運輸、電力規(guī)劃、地區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向等因素對供熱規(guī)劃方案進(jìn)行綜合比選。

2.7.3集中供熱中心的供熱規(guī)模應(yīng)根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行分期建設(shè)，以滿足園區(qū)近期用熱需求為前提，預(yù)留遠(yuǎn)期擴能改造空間。

2.7.4集中供熱中心選址應(yīng)符合所在區(qū)域熱源聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃，靠近熱負(fù)荷中心，根據(jù)熱用戶分布情況，合理確定供熱范圍。

2.7.5供熱中心應(yīng)采用低含硫率的煤炭或天然氣等清潔能源。

2.7.6園區(qū)應(yīng)根據(jù)熱用戶的用熱需求，實行分壓供熱、分區(qū)規(guī)劃供熱管線，實現(xiàn)熱能的梯級利用。

2.7.7園區(qū)內(nèi)用熱企業(yè)集中供熱率應(yīng)達(dá)100%，園區(qū)集中供熱中心的供熱壓力、溫度等參數(shù)無法滿足企業(yè)特殊工藝要求的除外。企業(yè)需自建鍋爐的，應(yīng)采用電、天然氣、低硫輕質(zhì)燃料油等清潔能源。園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于印發(fā)江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案的通知》（蘇環(huán)大氣辦〔2013〕15號）要求，全面整治淘汰企業(yè)現(xiàn)有燃煤小鍋爐。

2.7.8鼓勵發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)和余熱、余壓發(fā)電綜合利用。

2.7.9供熱中心煙氣中有害物質(zhì)的排放量、排放濃度、煙囪高度及煙氣出口速度等應(yīng)符合《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家法規(guī)及地方現(xiàn)行環(huán)境保護的要求；排放煙氣中的粉塵、二氧化硫、氮氧化物無法滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的，應(yīng)設(shè)置除塵、脫硫及脫硝設(shè)施。入園項目管理

3.1嚴(yán)格項目準(zhǔn)入門檻

3.1.1入園項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策與園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)先引進(jìn)屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類、有利于促進(jìn)區(qū)域資源深度轉(zhuǎn)化和綜合利用、有利于延伸產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)化工園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模配置和壯大的產(chǎn)業(yè)項目。

3.1.2化工項目的核準(zhǔn)（備案）由省轄市及以上投資主管部門負(fù)責(zé)，并實施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理。新建（含異地搬遷）化工項目投資額不得低于1億元（不含土地費用、不得分期投入）。強化危險廢物和化學(xué)品監(jiān)管，凡未落實危險廢物合理利用、處置途徑的新建項目，一律不予審批。嚴(yán)禁新上感官差、毒性強、治理難度大的化工項目。

3.1.3園區(qū)應(yīng)實行園區(qū)污染物排放總量控制制度，將控制園區(qū)總量指標(biāo)和項目新增總量指標(biāo)作為入?yún)^(qū)項目環(huán)評審批的前置條件，實施總量平衡或削減，鼓勵通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、循環(huán)經(jīng)濟、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造等措施，減少園區(qū)污染物排放總量，確保建成后該項目和園區(qū)各類污染物排放總量符合總量控制目標(biāo)要求。

3.1.4所有入園建設(shè)項目必須依法開展環(huán)境影響評價，并經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保主管部門批準(zhǔn)。對未通過環(huán)評審批或不符合法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的項目，一律不得開工建設(shè)。涉及危險化學(xué)品的項目必須把環(huán)境風(fēng)險評價作為其項目環(huán)評的重要內(nèi)容，并提出有針對性的環(huán)境風(fēng)險防控措施。

3.1.5鼓勵園區(qū)管理機構(gòu)實行項目預(yù)審制度，組建由高等院校、科研院所專家學(xué)者在內(nèi)的專家隊伍，聯(lián)合環(huán)保、安監(jiān)等部門，對所有擬入園項目進(jìn)行預(yù)審。

3.1.6園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)推進(jìn)園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，采用清潔生產(chǎn)技術(shù)及先進(jìn)技術(shù)裝備，降低單位產(chǎn)品能耗、物耗和減少污染物的產(chǎn)生與排放，分階段淘汰落后工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品。對污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、危險廢物無法落實安全利用或處置途徑的化工生產(chǎn)項目實行限期治理，逾期未治理或治理達(dá)不到規(guī)定要求的，堅決依法關(guān)閉。

3.2 “三同時”制度執(zhí)行率100%。

3.2.1化工生產(chǎn)企業(yè)的新、改、擴建項目，其環(huán)保設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)運行；已核準(zhǔn)備案的項目，必須在通過環(huán)保、安全、能耗等評估后方可開工建設(shè)；項目建成后，未經(jīng)環(huán)保、安全和消防驗收合格不得投入生產(chǎn)（使用）。

3.2.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強對建設(shè)項目“三同時”監(jiān)管，對項目主體工程和污染治理配套設(shè)施“三同時”執(zhí)行情況、環(huán)境風(fēng)險防控措施落實情況、污染物排放和危險廢物利用或處置情況等須定期檢查。

3.2.構(gòu)建建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)理體系，對區(qū)內(nèi)建設(shè)項目施行環(huán)境監(jiān)理，落實環(huán)境保護措施，防止環(huán)境污染與生態(tài)破壞，確保項目建設(shè)滿足工程竣工環(huán)境保護驗收要求；對未按有關(guān)環(huán)境保護要求施工的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期整改，造成生態(tài)破壞的，應(yīng)采取補救措施或予以恢復(fù)。

3.3 園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)做到“清污分流、雨污分流”，清下水（雨）排放口按規(guī)范設(shè)置并達(dá)到應(yīng)急防范措施要求。建設(shè)應(yīng)急事故水池，容量滿足初期雨水、消防水收集需求，初期雨水、消防水應(yīng)排入污水管網(wǎng)。

3.4園區(qū)內(nèi)企業(yè)必須建設(shè)廢水預(yù)處理設(shè)施，實現(xiàn)廢水分類收集、分質(zhì)處理，強化對特征污染物的處理效果。企業(yè)廢水經(jīng)預(yù)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)后，方可接入園區(qū)集中式污水處理廠進(jìn)行處理。

3.5園區(qū)內(nèi)企業(yè)廢水預(yù)處理和園區(qū)集中式污水處理廠處理工業(yè)廢水占比大于等于80%的，其物化工段污泥或物化工段與其他工段的混合污泥，應(yīng)按照危險廢物管理，其他污泥應(yīng)按《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》、《危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》等要求進(jìn)行危險特性鑒別。屬于危險廢物的污泥應(yīng)交有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的單位處置；屬于一般工業(yè)固體廢物的污泥應(yīng)交持有相應(yīng)類別的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》的單位處置。

3.6 入?yún)^(qū)企業(yè)接管率應(yīng)達(dá)100%。

3.6.1 新建、改建、擴建項目生產(chǎn)廢水應(yīng)采用專用明管輸送方式將生產(chǎn)廢水輸送至園區(qū)集中式污水處理廠或廢水集中監(jiān)控調(diào)節(jié)池，明管可采用架空壓力管廊或者地面管溝的形式進(jìn)行布設(shè)，便于管線發(fā)生泄漏時及時檢查與監(jiān)管。

3.6.2 廢水明管建議采用玻璃鋼管、PE管、PVC管等耐腐蝕管材，采用鋼管等非耐腐蝕管材的應(yīng)依據(jù)《石油化工設(shè)備和管道涂料防腐設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)設(shè)備、管道防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范》中的要求進(jìn)行防腐處理；管道應(yīng)依據(jù)《工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程施工規(guī)范》進(jìn)行保溫處理，確保在寒冷條件下廢水能夠正常流動，保溫材料應(yīng)結(jié)合管材及地區(qū)的環(huán)境狀況進(jìn)行選擇，建議采用超細(xì)玻璃棉、玻璃棉、礦渣棉、水泥珍珠巖、水泥蛭石等導(dǎo)熱系數(shù)低、助燃性能好、耐腐蝕的保溫材料。

3.6.3 園區(qū)內(nèi)采用傳統(tǒng)暗管收集模式進(jìn)行接管的現(xiàn)有企業(yè)，應(yīng)按照《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕108號）要求進(jìn)行技術(shù)改造，全面實現(xiàn)企業(yè)廢水的明管輸送。

3.7企業(yè)應(yīng)建設(shè)廢氣尤其是有毒及惡臭氣體的收集和處理設(shè)施以及相應(yīng)的應(yīng)急處置設(shè)施，盡可能采取全自動化運行并由儀器自動在線記錄，嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機物（VOC）、有毒及惡臭氣體的排放。建立揮發(fā)性有機物使用、管理臺賬。所有易泄露的管道涉及揮發(fā)性有機物物料生產(chǎn)和使用的化工裝置或設(shè)備應(yīng)建立泄露檢測與修復(fù)體系。

3.8對噪聲排放源應(yīng)建設(shè)污染防治設(shè)施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.9 企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行特征污染物監(jiān)測，并建設(shè)相應(yīng)處理設(shè)施，產(chǎn)生的特征污染物經(jīng)過處理須達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。

3.10企業(yè)危險廢物安全處置率應(yīng)達(dá)到100%。

3.10.1 企業(yè)應(yīng)規(guī)范建設(shè)危險廢物貯存場所。危險廢物貯存設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中的相關(guān)要求，有堵截泄漏的裙腳、地面與裙腳要用堅固防滲的材料建造，有隔離設(shè)施、警報裝置和防風(fēng)、防曬、防雨設(shè)施，貯存設(shè)施至少滿足正常生產(chǎn)15天產(chǎn)生的各類危險廢物貯存需要。

3.10.2貯存易燃易爆的危險廢物的場所建設(shè)可參考《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》相關(guān)規(guī)定設(shè)置圍堰（防火堤）、導(dǎo)流地溝、事故應(yīng)急池等環(huán)境污染防控設(shè)施，并配備消防設(shè)備。

3.10.3危險廢物貯存場所、設(shè)施、包裝容器及處置場所等應(yīng)按照《危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)）》附錄A和《環(huán)境保護圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場》的相關(guān)規(guī)定設(shè)置危險廢物識別標(biāo)志、標(biāo)簽。

3.10.4企業(yè)危險廢物自行利用處置的，利用、處置設(shè)施應(yīng)完善環(huán)保手續(xù)，建設(shè)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

3.10.5企業(yè)的危險廢物應(yīng)暫存于危險廢物貯存設(shè)施內(nèi)，并根據(jù)《國家危險廢物名錄》進(jìn)行分類存放，貯存期限不得超過1年，確需延長期限的，必須報經(jīng)當(dāng)?shù)鼗蛟鷾?zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)保主管部門批準(zhǔn)，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

3.10.6企業(yè)應(yīng)及時準(zhǔn)確進(jìn)行危險廢物網(wǎng)上動態(tài)申報，建立危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置與轉(zhuǎn)移臺賬，如實記錄危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置與轉(zhuǎn)移情況，并依據(jù)《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)》和《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)》中相關(guān)要求進(jìn)行危險廢物環(huán)境管理。

3.10.7企業(yè)危險廢物的轉(zhuǎn)移應(yīng)根據(jù)《關(guān)于規(guī)范固體廢物轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（蘇環(huán)控〔2008〕72號）、《江蘇省固體（危險）廢物跨省市轉(zhuǎn)移實施方案》、《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》及《關(guān)于開展危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告制試點工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕284號）中的規(guī)定執(zhí)行，禁止在轉(zhuǎn)移過程中將危險廢物排放至外環(huán)境中。3.1

1企業(yè)應(yīng)按規(guī)定開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記、新化學(xué)物質(zhì)申報和有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記。環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)

4.1環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

4.1.1園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及其審查意見的要求，在當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門的指導(dǎo)下，制定并實施園區(qū)年度環(huán)境監(jiān)測方案，定期評估園區(qū)及周邊環(huán)境狀況，進(jìn)行公告，并報所在地省轄市環(huán)境保護主管部門備案。

4.1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織開展園區(qū)排污受納地表水體環(huán)境質(zhì)量及園區(qū)地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。在園區(qū)集中式污水處理廠總排口下游受納水體控制斷面布設(shè)監(jiān)測點，在線監(jiān)測，頻次不得少于1次/4小時；手工定期抽測，頻次不得少于1次/月。監(jiān)測因子應(yīng)包括COD、氨氮、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo)，環(huán)評報告中提出的特征污染物指標(biāo)以及環(huán)評批復(fù)中提出的總量控制指標(biāo)，如生物綜合毒性、揮發(fā)性有機物、氰化物、氟化物、揮發(fā)酚等。在園區(qū)地下水流上游、下游、兩側(cè)及園區(qū)內(nèi)部布設(shè)地下水監(jiān)測點位，建設(shè)規(guī)范的監(jiān)測井，定期實施地下水監(jiān)測并向環(huán)保部門報告。

4.1.園區(qū)所在地環(huán)保部門應(yīng)開展園區(qū)及周邊地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測工作。對可能受到園區(qū)排污影響的集中式飲用水源地監(jiān)測點應(yīng)采用在線監(jiān)測，頻次不得少于1次/2小時；其他監(jiān)測點位應(yīng)按監(jiān)測計劃進(jìn)行監(jiān)測。

4.1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織開展園區(qū)邊界大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。在園區(qū)上風(fēng)向邊界外10米范圍內(nèi)設(shè)參照點，下風(fēng)向邊界外10米范圍內(nèi)或最大落地濃度處設(shè)2~4個監(jiān)控點，或在園區(qū)邊界10米范圍內(nèi)呈環(huán)狀、間隔布點，采用在線監(jiān)測；采用流動監(jiān)測或手工定期監(jiān)測，頻次不得少于1次/2月。大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控點的監(jiān)測因子應(yīng)根據(jù)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評及其審查意見要求確定，并應(yīng)符合《關(guān)于加強全省化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕139號）文中附件1“全省化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警工作內(nèi)容一覽表”的相關(guān)要求。

4.1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織開展園區(qū)及周邊環(huán)境保護敏感目標(biāo)的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。在直接受園區(qū)排污影響的居民點、學(xué)校等人群聚集地設(shè)置監(jiān)測點位，采用在線監(jiān)測；采用流動監(jiān)測或手工定期抽測，頻次不得少于1次/2月。

4.1.6

鼓勵在園區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控平臺上構(gòu)建適用性強的污染物擴散和遷移狀況模擬模型，確定污染物濃度的分布情況和排放源頭，對園區(qū)廢氣重點污染物和惡臭氣體排放進(jìn)行更有針對性的監(jiān)管。

4.1.7

園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期開展園區(qū)及周邊土壤環(huán)境監(jiān)測和園區(qū)環(huán)境噪聲監(jiān)測。

4.2 污染源監(jiān)測

4.2.1園區(qū)集中式污水處理廠應(yīng)采用在線監(jiān)測設(shè)備或委托有資質(zhì)單位，自行對總排口進(jìn)行在線監(jiān)測（頻次不得少于1次/2小時）或手工日測，監(jiān)測因子應(yīng)包括COD、氨氮、流量、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo)，環(huán)評報告中提出的特征污染物指標(biāo)以及環(huán)評批復(fù)中提出的總量控制指標(biāo)，如生物綜合毒性、揮發(fā)性有機物、氰化物、氟化物、揮發(fā)酚等。園區(qū)管理機構(gòu)定期進(jìn)行核查監(jiān)測，頻次不得少于1次/月。

4.2.園區(qū)集中式污水處理廠應(yīng)按園區(qū)接管要求，制定企業(yè)接管廢水的監(jiān)測方案，自行采樣監(jiān)測，并建立臺帳制度，實行一廠一檔，如實記錄數(shù)據(jù)。

4.2.企業(yè)應(yīng)采用在線監(jiān)測設(shè)備或委托有資質(zhì)單位，自行對污水預(yù)處理排口及一類污染物分質(zhì)處理設(shè)施排口進(jìn)行在線監(jiān)測（頻次不得少于1次/2小時）或手工日測，廢水污染源監(jiān)測因子應(yīng)包括COD、氨氮、流量、總磷、總氮等常規(guī)指標(biāo)，鉛、砷、汞、鎘、鉻等一類污染物，以及要求分質(zhì)處理達(dá)到接管標(biāo)準(zhǔn)的特征污染物指標(biāo)。園區(qū)管理機構(gòu)定期進(jìn)行核查監(jiān)測，頻次不得少于1次/月。

4.2.企業(yè)應(yīng)定期對雨水（清下水）排口水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測因子應(yīng)至少包括pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷。

4.2.園區(qū)集中供熱中心廢氣排放口，應(yīng)安裝廢氣在線監(jiān)測設(shè)備，監(jiān)測因子應(yīng)包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物等。

4.2.6

企業(yè)應(yīng)自行采用在線監(jiān)測設(shè)備或委托有資質(zhì)單位，對有組織廢氣污染源排口進(jìn)行在線監(jiān)測（頻次不得少于1次/2小時）或手工日測，監(jiān)測因子根據(jù)企業(yè)污染特征確定。

4.2.7

園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)組織開展企業(yè)無組織排放廢氣的監(jiān)測工作，重點加強企業(yè)無組織排放的苯烯類、VOC類、惡臭氣體及其他有毒有害氣體的監(jiān)測工作。在企業(yè)上風(fēng)向廠界外10米范圍內(nèi)設(shè)參照點，下風(fēng)向廠界外10米范圍內(nèi)或最大落地濃度處設(shè)2~4個監(jiān)控點，采用在線監(jiān)測；采用流動監(jiān)測或手工定期抽測，頻次不得少于1次/2月。

4.2.8

企業(yè)應(yīng)每年年初向園區(qū)管理機構(gòu)報送自行監(jiān)測方案，年中有調(diào)整時及時報送調(diào)整后的監(jiān)測方案。屬于國控重點源的企業(yè)，按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）要求，定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門報送自行監(jiān)測結(jié)果，作為地方政府污染物總量減排考核的依據(jù)，并及時向社會公開排污信息。

4.2.9

園區(qū)管理機構(gòu)和地方環(huán)保主管部門所屬環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)加強對排污企業(yè)的核查監(jiān)測和監(jiān)督性監(jiān)測，對國控重點源的企業(yè)，按照《國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開辦法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2013〕81號）要求，定期開展監(jiān)督性監(jiān)測和信息公開。

4.3環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)

4.3.1園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)在園區(qū)內(nèi)、園區(qū)邊界、距離園區(qū)最近的環(huán)境敏感目標(biāo)處，全面建成智能化實時大氣污染預(yù)防預(yù)警監(jiān)控點。在可能受園區(qū)廢水排放影響的飲用水源地“南水北調(diào)”清水通道等重點敏感水體，建立水環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控點。

4.3.鼓勵園區(qū)采用流動監(jiān)測車等設(shè)備，對園區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行實時監(jiān)測，提升園區(qū)環(huán)境預(yù)警監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測水平。

4.3.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)編制《化工園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控建設(shè)方案》并報省環(huán)保廳備案，建立和完善集污染源監(jiān)控、工況監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控和圖像、視頻監(jiān)控于一體的園區(qū)數(shù)字化在線監(jiān)控中心。建成能涵蓋園區(qū)內(nèi)所有污染源的狀況、并隨園區(qū)內(nèi)企業(yè)的變化情況及時更新的園區(qū)在線監(jiān)控系統(tǒng)；在線監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)與省環(huán)保廳生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)（“1831”工程）聯(lián)網(wǎng)，并能按照江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)接口標(biāo)準(zhǔn)推送信息。園區(qū)內(nèi)國控重點污染源應(yīng)達(dá)到國務(wù)院辦公廳《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕4號）中“污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到75%以上”的要求。

4.3.國控、省控重點污染源和園區(qū)污水處理廠總排口要安裝在線監(jiān)控裝置、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和自動閥門。

4.3.園區(qū)污水處理廠要安裝工況在線監(jiān)控裝置，危險廢物焚燒處置設(shè)施要安裝工況及煙氣排放在線監(jiān)控裝置，及時反應(yīng)處置設(shè)施運行情況。

4.3.6

鼓勵企業(yè)對污水預(yù)處理設(shè)施安裝工況在線監(jiān)控裝置，以便園區(qū)集中式污水處理廠與園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)對企業(yè)污水預(yù)處理工況進(jìn)行監(jiān)督與管理。

4.3.7

鼓勵園區(qū)管理機構(gòu)組織區(qū)內(nèi)企業(yè)在雨水（清下水）排口處安裝自動閥門、數(shù)據(jù)采集儀、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動采樣器，并與園區(qū)在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)；利用雨水管網(wǎng)排放清下水的雨水排口除上述要求外，須增加設(shè)置COD在線監(jiān)測儀和流量計。

4.3.8

鼓勵園區(qū)管理機構(gòu)委托有專業(yè)資質(zhì)的數(shù)據(jù)傳輸線路維護單位，負(fù)責(zé)園區(qū)范圍內(nèi)監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸線路的維護與檢修，確保園區(qū)在線監(jiān)控中心的穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng)與運行。

4.3.9

園區(qū)內(nèi)企業(yè)（含園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施單位）負(fù)責(zé)按規(guī)定購買、安裝和使用各自廠界范圍內(nèi)的污染源、風(fēng)險源自動監(jiān)控設(shè)備，并負(fù)責(zé)污染源、風(fēng)險源自動監(jiān)控設(shè)備及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的運行維護。

4.3.10

園區(qū)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)按規(guī)定購買、安裝和使用企業(yè)廠界外的污染源、風(fēng)險源自動監(jiān)控設(shè)備，并負(fù)責(zé)污染源、風(fēng)險源自動監(jiān)控設(shè)備及自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)的運行維護。

4.3.11 鼓勵實施自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行，委托有資質(zhì)的單位運營管理。

4.4風(fēng)險源監(jiān)控體系建設(shè)

4.4.1園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)在環(huán)境保護主管部門指導(dǎo)下，依據(jù)《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》和《危險化學(xué)品重大危險源辨識》等技術(shù)文件與規(guī)范，組織園區(qū)內(nèi)的風(fēng)險源檢查與管理登記工作。

4.4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)開展危險化學(xué)品環(huán)境管理登記、新化學(xué)物質(zhì)申報和有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理登記。制定重點環(huán)境管理化學(xué)品清單，限制生產(chǎn)和使用高環(huán)境風(fēng)險化學(xué)品。4.4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于開展化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險等級評估工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2012〕344 號）要求，組織開展園區(qū)環(huán)境風(fēng)險等級評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，迅速整改，消除環(huán)境安全隱患，確保周邊環(huán)境安全。

4.4.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)針對環(huán)保部確認(rèn)的重大和較大等級環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的實際情況，按照《江蘇省環(huán)境安全企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，督促重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)開展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)，并獲得驗收通過。

4.4.企業(yè)應(yīng)在有毒有害、易燃易爆氣體貯存區(qū)、使用點等處，設(shè)置氣體泄漏探測器，及時探測有毒有害、可燃?xì)怏w泄漏情況，實現(xiàn)氣體監(jiān)視系統(tǒng)聲光報警功能；設(shè)置罐區(qū)、圍堰等部位的液體泄漏偵測器，及時偵測液體泄漏情況；并與企業(yè)的中央監(jiān)控室及園區(qū)在線監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

5應(yīng)急體系建設(shè)

5.1應(yīng)急預(yù)案編制與演練

5.1.1園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（工業(yè)園區(qū)版）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）和《關(guān)于深入推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2012〕221號）的要求，編制園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并及時向上級環(huán)保部門備案。制定大氣污染事件專項環(huán)境應(yīng)急預(yù)案或在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案中增加大氣污染事件專章。

5.1.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)編制的園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，每年至少組織開展1次園區(qū)范圍的綜合應(yīng)急演練，并按應(yīng)急預(yù)案要求進(jìn)行其他各專項演練；對演練的內(nèi)容、過程及效果應(yīng)進(jìn)行記錄與總結(jié)。

5.1.重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《關(guān)于印發(fā)江蘇省重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)整治與防控方案的通知》（蘇環(huán)委辦〔2013〕9號）開展環(huán)境安全企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)。園區(qū)內(nèi)所有投產(chǎn)（含試生產(chǎn)）企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（企業(yè)事業(yè)單位版）開展應(yīng)急預(yù)案的編制、評估、發(fā)布、備案、演練工作，并做好與園區(qū)整體應(yīng)急預(yù)案的對接。

5.2應(yīng)急指揮平臺建設(shè)

5.2.1園區(qū)應(yīng)建立以園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置機構(gòu)為核心，與地方政府和企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)急處置機構(gòu)形成聯(lián)動機制的三級應(yīng)急響應(yīng)體系。

5.2.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)以各企業(yè)監(jiān)控平臺、園區(qū)在線監(jiān)控中心、大氣自動監(jiān)測預(yù)警點及地表水自動監(jiān)測預(yù)警點等污染源、風(fēng)險源、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)控平臺為基礎(chǔ)，建立數(shù)字化、信息化的園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)平臺。

5.3應(yīng)急處置隊伍和能力建設(shè)

5.3.1園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（工業(yè)園區(qū)版）中的相關(guān)要求，建立環(huán)境應(yīng)急處置隊伍，包括應(yīng)急指揮部、通訊聯(lián)絡(luò)隊、偵檢搶修隊、醫(yī)療救護隊、應(yīng)急消防隊、治安隊、物資供應(yīng)隊和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測隊等。

5.3.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)全省環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕14號）的要求儲備必要的環(huán)境應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期檢查區(qū)內(nèi)各企業(yè)應(yīng)急處置設(shè)備的維護和應(yīng)急物資的儲備情況。應(yīng)急物資配備可參考《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2010〕146號）、《消防員個人防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》與《消防特勤隊站裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》，主要包括偵檢器材、警戒器材、救生器材、破拆器材、堵漏器材、輸轉(zhuǎn)器材、人員洗消器材、照明排煙器材、消防器材等。

5.3.園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)整合園區(qū)的應(yīng)急資源，建立綜合性或?qū)I(yè)環(huán)境應(yīng)急隊伍，建立和完善日常運行管理機制，提高應(yīng)急人員素質(zhì)和裝備水平。

5.4突發(fā)環(huán)境事件信息響應(yīng)機制

5.4.1園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行 24 小時應(yīng)急值守，實行領(lǐng)導(dǎo)帶班，并裝備數(shù)量足夠的內(nèi)線與外線電話、無線電和其他通訊設(shè)備，確保應(yīng)急工作人員電話通訊24小時暢通，實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故的短信報警或電話報警功能。

5.4.突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)按照環(huán)保部《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》要求，迅速將事件發(fā)生的時間、地點、類型等信息上報縣級或市級人民政府環(huán)保主管部門。

5.5 園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)積極推行環(huán)境污染責(zé)任保險，全面提升園區(qū)的事故應(yīng)急處置能力，確保環(huán)境安全；從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄物處置的企業(yè)應(yīng)當(dāng)購買環(huán)境污染責(zé)任保險。

5.6 園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)對園區(qū)及園區(qū)內(nèi)各企業(yè)（或事業(yè)）單位的應(yīng)急隊員進(jìn)行統(tǒng)一的專業(yè)培訓(xùn)，明確培訓(xùn)內(nèi)容和方法，并加強對外部公眾（周邊單位、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）應(yīng)急響應(yīng)知識的宣傳。組織和制度建設(shè)

6.1 園區(qū)管理機構(gòu)對園區(qū)環(huán)境保護工作負(fù)有直接責(zé)任，企業(yè)負(fù)有污染防治主體責(zé)任，環(huán)保部門負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

6.2園區(qū)應(yīng)成立專門的環(huán)境保護機構(gòu)，配備人員和必需的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察等裝備和設(shè)備，負(fù)責(zé)園區(qū)的環(huán)境保護與日常監(jiān)督管理工作。園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)可為屬地環(huán)境保護主管部門在園區(qū)的派出機構(gòu)，也可為園區(qū)管理機構(gòu)下設(shè)的環(huán)境保護機構(gòu)，接受所在地環(huán)境保護主管部門和園區(qū)管理機構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。

6.3園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)人員數(shù)量應(yīng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量確定。同時，原則上企業(yè)數(shù)量達(dá)到或超過50家的園區(qū)，園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)人員不得少于15人；企業(yè)數(shù)量不足50家的園區(qū)，園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)人數(shù)不得少于10人。6.4環(huán)境保護機構(gòu)人員應(yīng)具備環(huán)保相關(guān)專業(yè)知識，環(huán)境監(jiān)察人員應(yīng)持有環(huán)境保護行政執(zhí)法證。

6.5園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)有明確的環(huán)保管理部門和完備的環(huán)境管理制度，人員配備齊全。企業(yè)環(huán)保管理和從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過省環(huán)保廳專門培訓(xùn)，持證上崗。

6.6園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)加強園區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育，不斷提高企業(yè)環(huán)保意識，提升企業(yè)和園區(qū)環(huán)境管理水平。

6.7園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)定期向社會發(fā)布園區(qū)環(huán)境質(zhì)量狀況，及時發(fā)布建設(shè)項目環(huán)境影響評價受理情況、審批結(jié)果和竣工環(huán)境保護驗收結(jié)果等信息，公布經(jīng)調(diào)查核實后的環(huán)境信訪、投訴案件及其處理結(jié)果和園區(qū)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)信息和處置情況。

6.8園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)向社會公開環(huán)境污染舉報電話，建立園區(qū)網(wǎng)站，充分發(fā)揮廣播、電視、報刊及網(wǎng)絡(luò)等媒體的監(jiān)督作用。

6.9園區(qū)管理機構(gòu)可聘請社會監(jiān)督員，建立公眾開放日，廣泛動員全社會積極參與并監(jiān)督化工園區(qū)環(huán)保工作。

6.10園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門每兩月向省環(huán)保廳上報一次轄區(qū)內(nèi)化工項目的審批情況（環(huán)保部和省環(huán)保廳負(fù)責(zé)審批的項目除外），上報內(nèi)容包括審批項目名稱、產(chǎn)品方案、生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)地點、法人代表及聯(lián)系方式。

6.11 園區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)分別于每年6月底和12月底前將本園區(qū)上半年和年度環(huán)境管理情況報送當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門。省轄市環(huán)境保護主管部門應(yīng)分別于每年7月上旬和次年1月上旬將全市園區(qū)上半年和年度環(huán)境管理和運行情況書面上報省環(huán)保廳。

附錄1

規(guī)范性引用文件

本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件或其中條款。凡是不注日期的引用標(biāo)準(zhǔn)或文件，其最新版本適用于本規(guī)范。

GB5085.7

危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則 GB8978

污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)

GB1322

3火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn) GB1327

1鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

GB15562.1

環(huán)境保護圖形標(biāo)志 排放口（源）

GB15562.環(huán)境保護圖形標(biāo)志 固體廢物貯存（處置）場 GB18218

危險化學(xué)品重大危險源辨識 GB1848

4危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB18597

危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB18598

危險廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn) GB50016

建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB50126

工業(yè)設(shè)備及管道絕熱工程施工規(guī)范 GB50160

石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范 GB/T 19923

城市污水再生利用工業(yè)用水水質(zhì) GBZ230

職業(yè)性接觸毒物危害程度分級

HGJ299

工業(yè)設(shè)備、管道防腐蝕工程施工及驗收規(guī)范 HJ606

工業(yè)污染源現(xiàn)場檢查技術(shù)規(guī)范 HJ/T169

建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T176

危險廢物集中焚燒處置工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范 HJ/T 298

危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范

SH302石油化工設(shè)備和管道涂料防腐設(shè)計規(guī)范 GA62消防員個人防護裝備配備標(biāo)準(zhǔn) GA622

消防特勤隊（站）裝備配備標(biāo)準(zhǔn) 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（中華人民共和國主席令第77號）《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第559號）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕4號）

《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求（試行）》（環(huán)監(jiān)〔1996〕470號）《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令 1999年第5號令）《危險廢物安全填埋處置工程建設(shè)技術(shù)要求》（環(huán)發(fā)〔2004〕75號）

《關(guān)于印發(fā)〈全國環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉和〈環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗收暫行辦法〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕185號）

《全國環(huán)保部門環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（環(huán)發(fā)〔2010〕146號）《關(guān)于加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作的意見》（環(huán)發(fā)〔2012〕54號）《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2006〕121號）

《關(guān)于加強全省各級各類開發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見》（蘇政辦發(fā)〔2007〕115號）《江蘇省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省深入開展化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治工作方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2010〕9號）

《省政府辦公廳關(guān)于切實加強化工園區(qū)（集中區(qū)）環(huán)境保護工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔2011〕108號）

《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省開展第三輪化工生產(chǎn)企業(yè)專項整治方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2012〕121號）

《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強化工園區(qū)環(huán)境保護工作實施方案的通知》（蘇環(huán)委辦〔2012〕23號）《關(guān)于印發(fā)江蘇省重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)整治與防控方案的通知》（蘇環(huán)委辦〔2013〕9號）《江蘇省排污口設(shè)置及規(guī)范化整治管理辦法》（蘇環(huán)控〔1997〕122號）《關(guān)于加強我省化工行業(yè)環(huán)境管理的通知》（蘇環(huán)函〔2007〕140號）《關(guān)于規(guī)范固體廢物轉(zhuǎn)移管理工作的通知》（蘇環(huán)控〔2008〕72號）《關(guān)于進(jìn)一步加強建設(shè)項目環(huán)境影響評價管理和審批工作的通知》（蘇環(huán)管〔2008〕270號）《關(guān)于進(jìn)一步加強化工園區(qū)（集中區(qū)）和化工企業(yè)環(huán)境影響評價審批工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2009〕199號）

《江蘇省污染源自動監(jiān)控管理暫行辦法》（蘇環(huán)規(guī)〔2011〕1號）《關(guān)于切實加強建設(shè)項目環(huán)境保護公眾參與的意見》（蘇環(huán)規(guī)〔2012〕4號）《關(guān)于印發(fā)開展揮發(fā)性有機物污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》（蘇環(huán)大氣辦〔2012〕2號）《關(guān)于加快推進(jìn)全省環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕14 號）《關(guān)于加強全省化工園區(qū)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控預(yù)警工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕139號）《關(guān)于進(jìn)一步做好環(huán)境風(fēng)險防控工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕193號）《關(guān)于開展危險廢物轉(zhuǎn)移網(wǎng)上報告制試點工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2013〕284號）《關(guān)于印發(fā)江蘇省燃煤鍋爐大氣污染整治工作方案的通知》（蘇環(huán)大氣辦〔2013〕15號）《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》

《江蘇省固體（危險）廢物跨省市轉(zhuǎn)移實施方案》 《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（工業(yè)園區(qū)版）《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（企業(yè)事業(yè)單位版）《突發(fā)環(huán)境事件信息報告辦法》 《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書》 《危險廢物經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)》 《工業(yè)危險廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)》 附錄2

術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義使用于本規(guī)范。

1園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施

指由化工園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)，為控制、緩解大氣、水等污染物對區(qū)域環(huán)境造成污染的可共享的基礎(chǔ)性環(huán)境保護設(shè)施，如園區(qū)集中式污水處理廠、危險廢物集中處置設(shè)施、集中供熱設(shè)施、園區(qū)綠化防護帶等。

2明管

指露置于外界環(huán)境中可直接觀測、檢測的污水輸送管道。

3監(jiān)控調(diào)節(jié)池

指設(shè)置于企業(yè)污水排口與園區(qū)集中式污水處理廠之間，并安裝有監(jiān)控設(shè)備的污水收集構(gòu)筑物，具有轉(zhuǎn)輸、調(diào)節(jié)、監(jiān)控企業(yè)污水的功能。

4隔離帶

指園區(qū)開發(fā)邊界至距離邊界最近的環(huán)境敏感目標(biāo)之間的距離。

5風(fēng)險源

指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險廢物的場所、設(shè)備和裝置。

6應(yīng)急響應(yīng)平臺

指以現(xiàn)代信息通信技術(shù)與環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)為支撐，具備日常管理、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、動態(tài)決策、協(xié)調(diào)調(diào)度與應(yīng)急聯(lián)動等多方面功能的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)指揮平臺。

7應(yīng)急演練

為檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。

8園區(qū)管理機構(gòu)

指代表地方政府對園區(qū)范圍內(nèi)行使各項經(jīng)濟、社會管理權(quán)限，協(xié)調(diào)入?yún)^(qū)投資者與政府關(guān)系的管理部門。

9園區(qū)環(huán)境保護機構(gòu)

指對園區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督與管理的機構(gòu)。抄送：環(huán)境保護部辦公廳。

江蘇省環(huán)境保護廳辦公室

2014年2月19日印發(fā)

第二篇：江蘇省關(guān)于印發(fā)《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》的通知

江蘇省婚姻登記工作規(guī)范

關(guān)于印發(fā)《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》的通知 來源：蘇民福[2005]62號 簽發(fā)人：凌航 2006-2-7 各市民政局、省涉外婚姻和涉外收養(yǎng)登記服務(wù)中心：

為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，落實民政部《關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知》（民函[2005]70號）精神，加強我省婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，提高婚姻登記服務(wù)水平，我廳制定了《江蘇省婚姻登記工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是全面提高婚姻登記員素質(zhì)，整體推進(jìn)婚姻登記工作的有效途徑，對確?；橐龅怯洐C關(guān)依法行政，體現(xiàn)“以人為本，執(zhí)政為民”的理念，具有十分重要的意義。

加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，要在健全工作機制，嚴(yán)格規(guī)范管理，依法行政上下功夫。要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，認(rèn)真抓好落實，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決婚姻登記員編制和工作經(jīng)費問題，推動婚姻登記工作的整體發(fā)展。

加強婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前和今后婚姻登記管理的一項重要工作。省廳決定，在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，從2006年1月至2006年6月，用半年的時間，在全省開展婚姻 1 登記工作規(guī)范的強化實施工作。具體分三步走：第一步，2006年1—3月開展集中強化培訓(xùn)。各市民政局要組織婚姻登記員深入學(xué)習(xí)《婚姻法》、《條例》和《規(guī)范》，并組織考試，考試由省廳統(tǒng)一命題。同時，省廳舉辦規(guī)范化建設(shè)示范培訓(xùn)班。第二步，2006年4月—2006年5月開展制度建設(shè)。各婚姻登記處應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)范》的要求，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度。第三步，2006年6月在各地自查的基礎(chǔ)上，在全省開展互查評選工作。重點檢查婚姻登記機關(guān)印章、證書及內(nèi)部管理制度是否健全，制度運行是否正常，登記機關(guān)內(nèi)部布局設(shè)置是否科學(xué)合理，政務(wù)公開和登記程序是否符合要求，婚姻登記員行為禮儀是否符合規(guī)范等。在此基礎(chǔ)上，命名一批“江蘇省婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位”。

“江蘇省婚姻登記機關(guān)規(guī)范化建設(shè)窗口單位”原則上每兩年評選命名一次，實行動態(tài)管理，不搞“終身制”。已被命名的單位創(chuàng)建水平下降或出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，省廳將根據(jù)情節(jié)輕重分別予以限期整改、通報批評和撤銷榮譽稱號的處理。同時，實行一票否決制。班子成員中有受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分和法律制裁的；所屬單位工作人員違法違紀(jì)的；登記合格率達(dá)不到100%的；有因登記不規(guī)范被媒體曝光造成較大影響的，一律取消資格。各地要重視婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以為民服務(wù)為宗旨，以規(guī)范管理為手段，對照《規(guī)范》，制定具體的實施意見，有計劃、分步驟地穩(wěn)步推 2 進(jìn)。要著眼于規(guī)范婚姻登記處建設(shè)，提高人員素質(zhì)，逐步建立起一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、廉潔高效的婚姻登記員隊伍，努力把婚姻登記機關(guān)建設(shè)成為民政系統(tǒng)基層文明服務(wù)的窗口。

二○○五年十二月三十日

主題詞：印發(fā) 婚姻登記 規(guī)范 通知

抄 送：民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司

江蘇省民政廳辦公室

二○○五年十二月三十日 印發(fā) 共印35份 江蘇省婚姻登記工作規(guī)范

第一章 總則

第一條 為規(guī)范婚姻登記工作，提高婚姻登記服務(wù)水平，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》、《婚姻登記條例》和民政部《婚姻登記工作暫行規(guī)范》，結(jié)合民政部關(guān)于開展婚姻登記工作規(guī)范化建設(shè)活動的通知精神和我省實際，特制訂本規(guī)范。

第二條 各級婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及本規(guī)范，堅持公正、公開、高效、透明的原則，積極推進(jìn)婚姻登記機關(guān)的規(guī)范化建設(shè)，全面提高婚姻登記工作水平，樹立婚姻登記機關(guān)文明、高效、服務(wù)的政府窗口形象。

第二章 婚姻登記機關(guān)

第三條 婚姻登記機關(guān)的設(shè)置

（一）婚姻登記機關(guān)是依法履行婚姻登記行政職能的機關(guān)，必須依法設(shè)立。

（二）省民政廳設(shè)置婚姻登記處，負(fù)責(zé)辦理全省涉外、涉港澳臺居民、華僑、出國人員的婚姻登記；各縣（市、區(qū)）民政部門設(shè)置婚姻登記處，負(fù)責(zé)集中辦理雙方或一方常住戶口在本轄區(qū)居民的婚姻登記。開發(fā)區(qū)、國營農(nóng)場，按屬地管理原則，由本轄區(qū)的縣級民政局委托相應(yīng)的政府機構(gòu)辦理婚姻登記。第四條 婚姻登記機關(guān)的職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)婚姻登記工作的法律、法規(guī)和規(guī)章，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（二）依法辦理婚姻登記；補發(fā)婚姻登記證；出具婚姻登記記錄證明；受理、上報撤銷受脅迫的婚姻。

（三）宣傳婚姻法律，倡導(dǎo)文明婚俗，倡導(dǎo)自愿婚前檢查；

（四）做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作；做好婚姻登記的統(tǒng)計工作。

第五條 婚姻登記機關(guān)的管轄

（一）婚姻登記機關(guān)辦理一方或者雙方當(dāng)事人常住戶口在本轄區(qū)的婚姻登記。

辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機關(guān)是現(xiàn)役軍人部隊駐地所在 4 地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。

辦理服刑人員婚姻登記的機關(guān)是服刑監(jiān)獄所在地或者另一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。

（二）當(dāng)事人受脅迫結(jié)婚，請求撤銷婚姻的登記機關(guān)是原辦理結(jié)婚登記的機關(guān)。

（三）當(dāng)事人因婚姻登記證遺失或者損毀申請補領(lǐng)，補發(fā)機關(guān)是原辦理婚姻登記的機關(guān)或者一方當(dāng)事人常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)。

（四）當(dāng)事人申請出具婚姻登記記錄證明的部門是保管本人婚姻登記檔案的部門。

第六條 婚姻登記印章、證件的管理

（一）婚姻登記印章制作規(guī)范，由專人妥善保管。印章被更換或停止使用后，應(yīng)在10日內(nèi)交回上級業(yè)務(wù)主管部門封存。

（二）婚姻證件管理?；橐鲎C件由省民政廳指定廠家印制并負(fù)責(zé)監(jiān)制，各市民政局統(tǒng)一購買。省民政廳對全省婚姻證件使用情況進(jìn)行監(jiān)管，婚姻登記機關(guān)做好證件的編號登記工作，對打印或者書寫錯誤、污染或者損壞的報廢證件及時登記，每半年集中上交各市民政局統(tǒng)一銷毀。各市民政局將銷毀登記情況上報省民政廳備案，堅決杜絕登記機關(guān)向非指定廠家購買婚姻登記證件。

第七條 婚姻登記機關(guān)實行政務(wù)公開。公開的內(nèi)容有：

（一）本婚姻登記機關(guān)的管轄權(quán)及依據(jù)；

（二）《婚姻法》的基本原則及夫妻的權(quán)利、義務(wù)；

（三）結(jié)婚登記、離婚登記的條件與程序；

（四）補領(lǐng)婚姻登記證的條件與程序；

（五）無效婚姻及可撤銷婚姻的規(guī)定；

（六）收費項目與收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)；

（七）婚姻登記員職責(zé)及其照片、編號；

（八）辦公時間、服務(wù)電話和監(jiān)督電話。

第八條 婚姻登記管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)婚姻登記工作實行信息化管理，將轄區(qū)登記機關(guān)設(shè)置、登記機關(guān)建設(shè)、登記員配置、證件使用與管理、統(tǒng)計查詢等納入電子政務(wù)的建設(shè)。

第三章 婚姻登記場所

第九條 婚姻登記處應(yīng)當(dāng)有專門的辦理婚姻登記場所，交通方便，環(huán)境良好，面積一般不少于150平方米?；橐龅怯浱帢?biāo)識牌制作規(guī)范，并懸掛于醒目位置。為保護當(dāng)事人個人隱私，體現(xiàn)以人為本理念，婚姻登記處不宜設(shè)在行政審批大廳。

第十條 婚姻登記處設(shè)有結(jié)婚登記室、離婚登記室、頒證廳、檔案室和等候區(qū)，室內(nèi)寬敞明亮、莊重、整潔、布局合理。實行開放式辦公，配備足夠的桌椅，設(shè)立公告欄或電子顯示 6 屏、閱報欄、意見箱，免費提供婚姻法規(guī)資料、簽字筆、飲用水等便民服務(wù)。

第十一條 頒證廳面積不小于30平方米，正面懸掛直徑40－60厘米的制式國徽，國徽右側(cè)豎立國旗。頒證室正前方放置頒證臺，頒證臺正面標(biāo)有“××民政局婚姻登記處”字樣和可變換的日期標(biāo)志。廳內(nèi)布置莊重、溫馨。

第十二條 檔案室應(yīng)配備檔案柜，做到防潮、防火、防蟲、防盜，通風(fēng)、透氣，確保檔案安全。

第十三條 宣教設(shè)備齊全，開設(shè)語音咨詢電話，直撥咨詢電話，電話號碼在當(dāng)?shù)?14查詢臺登記。語音電話咨詢內(nèi)容包括：辦公時間、地點；管轄權(quán)限；申請結(jié)（離）婚登記的條件、辦理結(jié)（離）婚登記的程序；申請補領(lǐng)婚姻登記證的程序和需要的證明材料；出具婚姻登記記錄證明所需材料等內(nèi)容。要將本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記機關(guān)設(shè)置情況及婚姻登記處的相關(guān)信息在本部門或當(dāng)?shù)卣木W(wǎng)站上公布，并及時更新。有條件的，可以建立婚姻登記專門網(wǎng)站。

第四章 婚姻登記員

第十四條 婚姻登記員的配備應(yīng)確?；橐龅怯浌ぷ鞯恼ｉ_展，每個登記機關(guān)至少要配備3名婚姻登記員。

第十五條 婚姻登記員由省、市民政部門進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格取得婚姻登記員資格證書，方可從事婚姻登記 7 工作，資格證書有效期為3年?；橐龅怯泦T資格證書由省民政廳統(tǒng)一印制。

第十六條 婚姻登記員職責(zé)：負(fù)責(zé)對當(dāng)事人有關(guān)婚姻狀況聲明的監(jiān)誓；審查申請人是否具備結(jié)婚、離婚、撤銷婚姻、補辦、補領(lǐng)婚姻證件的條件；簽發(fā)婚姻證件；核查并出具婚姻登記記錄證明；整理裝訂婚姻檔案。

第十七條 婚姻登記員應(yīng)有較強的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)和服務(wù)意識，熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格依法辦理婚姻登記，登記合格率達(dá)100%。婚姻登記員違法登記的，取消其資格，不得辦理婚姻登記。

第十八條 婚姻登記員禮儀要求：

（一）婚姻登記員上崗時應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)識。

（二）婚姻登記員接待當(dāng)事人要主動熱情、耐心周到、語言得體、舉止優(yōu)雅。開展微笑服務(wù)，使用普通話、文明用語和祝福語，做到“來有迎聲，走有送聲”。第五章 結(jié)婚登記

第十九條 辦理結(jié)婚登記，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到場。

第二十條 辦理結(jié)婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證（含有效臨時身份證，下同）和三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片（少數(shù)民族是否免冠，從其習(xí)俗）。戶口簿與身份證上的姓名、性別、出生日期、身份證號碼不一致的，8 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門更正。

關(guān)于戶口簿、身份證的特例處理：

（一）當(dāng)事人無法提交戶口簿的，婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機構(gòu)（含公安派出所以及負(fù)責(zé)集體戶籍管理的單位、組織）出具的戶籍證明辦理結(jié)婚登記，戶籍證明應(yīng)當(dāng)加蓋公安部門公章或者戶口專用章。

（二）當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機關(guān)可憑集體戶口本內(nèi)當(dāng)事人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。

（三）當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)，無法提交戶口簿的，婚姻登記機關(guān)可憑公安部門或者有關(guān)戶籍管理機構(gòu)出具的遷移證明（含正在辦理遷移的證明）辦理結(jié)婚登記。

（四）當(dāng)事人無法提交身份證的，婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人提交的臨時身份證辦理結(jié)婚登記。

（五）退伍軍人辦理結(jié)婚登記時處于待安置期間無法出具身份證件的，可由退伍軍人入伍前常住戶口所在地的公安部門出具戶籍證明和身份證明代替，安置部門出具的待安置未分配證明和入伍證明材料復(fù)印存檔。

第二十一條 現(xiàn)役軍人辦理結(jié)婚登記應(yīng)當(dāng)提交軍人身份證件、部隊團級以上單位政治機關(guān)出具的婚姻狀況證明。

士官在部隊駐地或部隊內(nèi)部找對象結(jié)婚，應(yīng)由軍級以上 9 政治機關(guān)批準(zhǔn)。

軍人身份證件遺失或者損毀的，應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門補領(lǐng)；補領(lǐng)有困難的，婚姻登記機關(guān)可憑部隊出具的軍人身份證明辦理結(jié)婚登記。證明內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括本人姓名、性別、出生日期、部隊名稱、軍人身份證件字號和不能提交軍人身份證件的原因。

第二十二條 服刑（勞教）人員辦理結(jié)婚登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機關(guān)提出申請；服刑（勞教）人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄（勞教）管理部門出具戶籍證明和身份證明代替。

第二十三條 婚姻登記員受理結(jié)婚登記申請，一般應(yīng)當(dāng)按照初審－受理－審查－登記（發(fā)證）的程序進(jìn)行。

（一）初審。查驗雙方當(dāng)事人提交的證件和證明材料，請當(dāng)事人閱讀《結(jié)婚登記告知單》（附件1），并簽字。

（二）受理。確認(rèn)當(dāng)事人提供的材料齊全、規(guī)范后，符合登記條件的，填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》（填寫規(guī)范見附件2）。對不符合登記條件的，要出具《不予辦理結(jié)婚登記通知單》。告知當(dāng)事人不予登記的理由，以及當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時限。并將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。

當(dāng)事人宣讀本人的《申請結(jié)婚登記聲明書》（盲人、聾啞人除外，但婚姻登記員應(yīng)當(dāng)在備注欄作相應(yīng)的文字記錄），并 10 在《申請結(jié)婚登記聲明書》上簽名或者按指紋?；橐龅怯泦T監(jiān)誓并簽名。

《申請結(jié)婚登記聲明書》的內(nèi)容應(yīng)與當(dāng)事人的身份證件一致。戶口簿和身份證上的身份證號碼一個已經(jīng)升位，另一個沒有升位的，按照升位后的號碼填寫；軍人身份證件號填寫證件號全稱。日期使用阿拉伯?dāng)?shù)字。

（三）審查。婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件、證明材料和聲明進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。

對當(dāng)事人表述不確定或遲疑的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步詢問或視具體情況單獨與其交流，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人不是自愿結(jié)婚或隱瞞真實情況的，應(yīng)當(dāng)終止辦理程序。

對于正常交流有困難的當(dāng)事人，如聾啞人，應(yīng)當(dāng)請當(dāng)事人的親友與婚姻登記員進(jìn)行交流和證明其真實情況，同時出具書面證明材料存檔。

對重度、極重度智力低下，當(dāng)事人不具有婚姻意識能力的和重型精神病，病情發(fā)作期有攻擊危害行為的，登記機關(guān)不予登記。

經(jīng)審查，符合結(jié)婚條件的，填寫《結(jié)婚登記審查處理表》（填寫規(guī)范見附件3）。

（四）登記（發(fā)證）?；橐龅怯泦T填寫結(jié)婚證（填寫規(guī)范見附件4）。經(jīng)認(rèn)真核對、檢查，確認(rèn)無誤后，向雙方當(dāng)事人頒 11 發(fā)結(jié)婚證（頒證程序見附件5）。

第二十四條 符合結(jié)婚條件，舉行了結(jié)婚儀式或已經(jīng)以夫妻名義共同生活，但未辦理結(jié)婚登記的男女，應(yīng)當(dāng)補辦結(jié)婚登記。補辦結(jié)婚登記的條件和程序與結(jié)婚登記相同，但填寫的聲明書是《申請補辦結(jié)婚登記聲明書》。

第二十五條 離婚的男女雙方自愿恢復(fù)夫妻關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)?shù)交橐龅怯洐C關(guān)辦理復(fù)婚登記。申請復(fù)婚登記的，當(dāng)事人要填寫《申請結(jié)婚登記聲明書》，婚姻登記機關(guān)按照結(jié)婚登記的程序辦理。

第六章 撤銷婚姻?

第二十六條 因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的當(dāng)事人向婚姻登記機關(guān)請求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)親自向原婚姻登記機關(guān)提出申請。

當(dāng)事人申請時距結(jié)婚登記之日或受脅迫的一方恢復(fù)人身自由之日不超過1年，并且雙方無子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)問題。

第二十七條 受脅迫的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列證件、證明材料：

（一）本人的身份證和結(jié)婚證；

（二）公安機關(guān)出具的解救證明、人民法院作出的有受脅迫結(jié)婚內(nèi)容的判決書或者其他能夠證明受脅迫結(jié)婚的證明材料。

第二十八條 婚姻登記機關(guān)辦理撤銷婚姻，一般按照初 12 審—受理—審查—報批—公告的程序辦理。

（一）初審?；橐龅怯泦T查驗當(dāng)事人所提交的證件和證明材料，并核查本登記機關(guān)原登記檔案。

（二）受理。指導(dǎo)當(dāng)事人填寫《撤銷婚姻申請書》，并在“監(jiān)誓人”一欄簽名。

（三）審查。婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件、證明和申請書內(nèi)容進(jìn)行比對、核查，確保相關(guān)內(nèi)容的一致。

（四）報批。婚姻登記員擬寫“關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定”報所屬民政部門；符合撤銷條件的，民政部門應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)給予批準(zhǔn)，并印發(fā)撤銷決定。

（五）公告?；橐龅怯洐C關(guān)應(yīng)當(dāng)將《關(guān)于撤銷×××與×××婚姻的決定》送達(dá)當(dāng)事人雙方，并在婚姻登記公告欄公告30日。如30日內(nèi)無異議，則宣告撤銷當(dāng)事人的婚姻登記，同時宣告該婚姻證作廢并收回。

第二十九條 對不符合撤銷婚姻條件的，婚姻登記員應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人不予撤銷原因，并告知當(dāng)事人可以向人民法院請求撤銷婚姻。

第三十條 婚姻登記機關(guān)在辦理撤銷婚姻過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人撤銷婚姻的請求已被人民法院受理的，應(yīng)當(dāng)終止辦理。

除受脅迫結(jié)婚之外，以任何理由請求宣告婚姻無效或者撤銷婚姻的，婚姻登記機關(guān)不予受理。

第七章 離婚登記?

第三十一條 辦理離婚登記，男女雙方應(yīng)當(dāng)共同到場。

第三十二條 辦理離婚登記的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

當(dāng)事人無法提交戶口簿、身份證的，婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證件和證明材料辦理離婚登記。

戶口簿與身份證上的姓名、性別、出生日期、身份證號碼不一致的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先到有關(guān)部門更正。

第三十三條 現(xiàn)役軍人辦理離婚登記應(yīng)當(dāng)提交軍人身份證件、部隊團級以上單位政治機關(guān)出具的同意離婚的證明、結(jié)婚證、離婚協(xié)議書和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

現(xiàn)役軍人無法提交身份證件的，婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證明材料辦理離婚登記。

第三十四條 申請辦理離婚登記的當(dāng)事人一本結(jié)婚證遺失的，婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)另一本結(jié)婚證辦理離婚登記。

兩本結(jié)婚證都遺失的，婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)結(jié)婚登記檔案或者結(jié)婚登記記錄證明辦理離婚登記。

兩本結(jié)婚證都遺失，無檔可查的，婚姻登記機關(guān)可以根據(jù)當(dāng)事人戶口簿上夫妻關(guān)系的記載、戶口所在地公安部門出具的 14 夫妻關(guān)系證明或者公證機關(guān)出具的夫妻關(guān)系公證書辦理離婚登記。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對結(jié)婚證遺失情況做出書面說明，書面說明存檔。

結(jié)婚證上的姓名、出生日期、身份證號碼與戶口本、身份證不一致的，當(dāng)事人應(yīng)書面說明不一致的原因。書面說明存檔。

第三十五條 離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)載明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示以及對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致的意見，協(xié)議內(nèi)容不得違反法律規(guī)定，限制或者剝奪一方當(dāng)事人的合法權(quán)益。離婚協(xié)議書一式三份，雙方當(dāng)事人和婚姻登記機關(guān)各保存一份，婚姻登記機關(guān)不得在當(dāng)事人離婚協(xié)議書上加蓋印章。

第三十六條 婚姻登記員受理離婚登記申請，一般按照初審—受理—審查—登記（發(fā)證）的程序辦理。

（一）初審。查驗當(dāng)事人提交的證件、證明和離婚協(xié)議書等材料，請當(dāng)事人閱讀《離婚登記告知單》（附件6）。

（二）受理。確認(rèn)當(dāng)事人提供的材料齊全、規(guī)范后，符合登記條件的，填寫《申請離婚登記聲明書》（填寫規(guī)范見附件7）。對不符合登記條件的，要出具《不予辦理離婚登記通知單》。告知當(dāng)事人不予登記的理由，以及當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利和時限。并將當(dāng)事人提交的證件和證明材料全部退還當(dāng)事人。

當(dāng)事人宣讀本人的《申請離婚登記聲明書》（盲人、聾啞人除外，但婚姻登記員應(yīng)當(dāng)在備注欄作相應(yīng)的文字記錄），并在《申請離婚登記聲明書》上簽名或者按指紋?；橐龅怯泦T監(jiān)誓并簽名。

（三）審查?；橐龅怯泦T對當(dāng)事人提交的證件、證明、離婚協(xié)議書和聲明等材料進(jìn)行審查并詢問相關(guān)情況。

婚姻登記員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人講明婚姻法關(guān)于離婚登記的條件和離婚的法律后果，并認(rèn)真詢問當(dāng)事人的離婚意愿以及對離婚協(xié)議內(nèi)容的意愿。對于顯失公平或者對保護婦女兒童權(quán)利不利的離婚協(xié)議，應(yīng)給予當(dāng)事人善意的提醒。對于離婚協(xié)議內(nèi)容明顯違法，如協(xié)議中剝奪一方當(dāng)事人離婚后的探視權(quán)、限制一方當(dāng)事人離婚后再婚等，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確向當(dāng)事人提出，并要求當(dāng)事人重新達(dá)成離婚協(xié)議后再申請辦理登記。

經(jīng)審查，符合離婚條件的，填寫《離婚登記審查處理表》（填寫規(guī)范參見附件3）。

（四）登記（發(fā)證）。婚姻登記員填寫離婚證（填寫規(guī)范參見附件4）。經(jīng)認(rèn)真核對、檢查，確認(rèn)無誤后，分別向雙方當(dāng)事人頒發(fā)離婚證，向雙方宣布：取得離婚證，解除夫妻關(guān)系。告知其離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)、離婚協(xié)議糾紛的處理及法律救濟途徑。

離婚證分別頒發(fā)給雙方當(dāng)事人后，婚姻登記員在當(dāng)事人 16 的結(jié)婚證上加蓋“雙方離婚，證件失效。××婚姻登記處”注銷條形章；將注銷后的結(jié)婚證退還持證人。

第三十七條 當(dāng)事人因離婚協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以向人民法院提起民事訴訟；請求婚姻登記機關(guān)變更或者處理的，不予受理。

第八章 補領(lǐng)婚姻登記證

第三十八條 當(dāng)事人依法登記結(jié)婚或者離婚，現(xiàn)仍然維持該狀況，因遺失、損毀婚姻證件，向原辦理該婚姻登記的機關(guān)或者一方常住戶口所在地的婚姻登記機關(guān)申請補領(lǐng)婚姻登記證的，應(yīng)當(dāng)親自申請。

第三十九條 補領(lǐng)結(jié)婚證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證（軍人提交軍人身份證件）、結(jié)婚登記記錄證明和三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片。

補領(lǐng)離婚證的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿、身份證（軍人提交軍人身份證件）、離婚登記記錄證明和兩張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

當(dāng)事人無法提交身份證件的，婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證明材料補發(fā)婚姻登記證。

當(dāng)事人遺失或損毀一本婚姻證件，申請補領(lǐng)的，無需提交婚姻登記記錄證明，其他證件要求相同。

第四十條 當(dāng)事人一方因故不能親自到婚姻登記機 17 關(guān)補領(lǐng)婚姻登記證的，可以委托他人辦理。

委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關(guān)、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。

第四十一條 婚姻登記員受理補領(lǐng)婚姻登記證申請，一般按照初審—受理—審查—登記（發(fā)證）的程序辦理。

（一）初審。查驗當(dāng)事人提交的證件和證明材料，確認(rèn)其齊全、規(guī)范后，符合條件的，填寫《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》。

婚姻登記檔案遺失的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明其婚姻狀況的證明。戶口本上夫妻關(guān)系的記載，單位（人事檔案保管部門）、村（居）民委員會或者近親屬出具的寫明申請人婚姻狀況的證明可以作為申請人婚姻狀況證明使用。

（二）受理。當(dāng)事人宣讀本人的《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》（盲人、聾啞人除外，但婚姻登記員應(yīng)當(dāng)在備注欄作相應(yīng)的文字記錄），并在《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》上簽名或者按指紋?；橐龅怯泦T監(jiān)誓并簽名。

（三）審查。婚姻登記員對當(dāng)事人提交的證件、證明材料和聲明進(jìn)行審查，符合條件的，填寫《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》（填寫規(guī)范見附件8）。

（四）登記（發(fā)證）?；橐龅怯泦T填寫婚姻登記證（填寫規(guī)范見附件9），與《補領(lǐng)婚姻登記證審查處理表》中相關(guān)內(nèi)容核對無誤后，將婚姻登記證頒發(fā)給當(dāng)事人。損毀的婚姻登記證注銷后退還持證人。

第四十二條 當(dāng)事人辦理過結(jié)婚或者離婚登記，申請補領(lǐng)時的婚姻狀況因離婚、喪偶或者復(fù)婚發(fā)生改變的，不予補發(fā)婚姻登記證，可由婚姻登記機關(guān)出具婚姻登記記錄證明。第九章 出具婚姻登記記錄證明

第四十三條 申請出具婚姻登記記錄證明的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)已在內(nèi)地或者中國駐外使（領(lǐng)）館辦理過婚姻登記。

第四十四條 申請出具婚姻登記記錄證明的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交本人戶口簿和身份證（軍人提交軍人身份證件）。

當(dāng)事人無法提交身份證件的，婚姻登記機關(guān)可憑當(dāng)事人出具的符合本規(guī)范第二十條規(guī)定的證明材料出具婚姻登記記錄證明（附件10）。

第四十五條 當(dāng)事人因故不能親自到婚姻登記機關(guān)申請出具婚姻登記記錄證明的，可以委托他人辦理。

委托辦理應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)公證機關(guān)公證的當(dāng)事人的身份證件復(fù)印件和委托書。委托書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人辦理婚姻登記的時間及承辦機關(guān)、目前的婚姻狀況、委托事由、受委托人的姓名和身份證件號碼。受委托人應(yīng)當(dāng)同時提交本人的身份證件。

第四十六條 當(dāng)事人死亡后，其近親屬因遺產(chǎn)繼承等原因，申請出具當(dāng)事人的婚姻登記記錄證明的，應(yīng)提交當(dāng)事人的死亡證明、申請人的身份證件及與當(dāng)事人有近親屬關(guān)系的證明材料。

第四十七條 當(dāng)事人申請出具婚姻登記記錄證明，檔案在婚姻登記機關(guān)保管的，婚姻登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)婚姻登記檔案記載內(nèi)容為當(dāng)事人出具婚姻登記記錄證明，并加蓋婚姻登記專用章。

第四十八條 當(dāng)事人申請出具婚姻登記記錄證明，申請時檔案不在本部門保存的，不予出具，并告知當(dāng)事人向檔案保管部門申請。第十章 附 則

第四十九條 辦理涉外和涉港澳臺居民、華僑、出國人員的結(jié)婚登記、撤銷婚姻、離婚登記、補領(lǐng)婚姻登記證和出具婚姻登記記錄證明的程序與辦理內(nèi)地居民的登記相同。當(dāng)事人提交的證件和證明，應(yīng)符合《婚姻登記條例》的規(guī)定。

第五十條 當(dāng)事人提交的證件和證明材料是外文的，應(yīng)當(dāng)同時提交翻譯機構(gòu)出具的翻譯文本。

第五十一條 各類證明材料規(guī)定有效期的，依其規(guī)定；未規(guī)定有效期的，自出具之日起六個月內(nèi)有效。

第五十二條 婚姻登記員對存檔的材料應(yīng)及時整理、20 保存，不得出現(xiàn)原始材料丟失、損毀情況?；橐鰴n案的具體管理辦法另行規(guī)定。

第五十三條 本規(guī)范由江蘇省民政廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十四條 本規(guī)范自2006年1月1日起施行。

附件1 結(jié)婚登記告知單

申請結(jié)婚登記當(dāng)事人：

為了您的婚姻幸福美滿，請在申請辦理結(jié)婚登記前認(rèn)真閱讀下列內(nèi)容：

一、我國的婚姻制度

我國實行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。

二、結(jié)婚登記的條件

1、一方或者雙方當(dāng)事人戶口在本轄區(qū)；

2、男年滿22周歲，女年滿20周歲；

3、雙方均具備完全民事行為能力（無智力障礙和精神障礙等）；

4、雙方均無配偶；

5、雙方自愿結(jié)婚，并親自到場登記。不得冒名頂替或單方代理。

三、禁止結(jié)婚的情形

1、重婚的；

2、屬于直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的；

3、婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；

4、未達(dá)到法定婚齡的。

四、應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料

1、本人的戶口簿、身份證；

2、本人在婚姻登記機關(guān)簽署的《申請結(jié)婚登記聲明書》；

3、三張大二寸同版近期半身免冠合影證件照片。

五、夫妻的權(quán)利和義務(wù)

雙方取得結(jié)婚證，確立夫妻關(guān)系。夫妻在家庭中地位平等。都有使用自己姓名的權(quán)利；都有參加生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會活動的自由，一方不得對他方加以限制或者干涉；對共同所有的財產(chǎn)，有平等的處理權(quán)；有相互繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。

夫妻之間應(yīng)當(dāng)互相忠實，互相尊重。都有實行計劃生育的義務(wù)；有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。

六、特別提醒

1、結(jié)婚是人生的大事。男女雙方應(yīng)當(dāng)對自己、對對方、對家庭負(fù)責(zé)。結(jié)婚登記的男女雙方互有知曉對方婚前身體健康狀況的權(quán)利。政府倡導(dǎo)和鼓勵男女雙方自愿接受婚前醫(yī)學(xué)檢查，以保障家庭幸福，維護公共利益。為了您自己、家人和后代的健康，建議您到有資質(zhì)的醫(yī)療機構(gòu)接受婚前保健服務(wù)。

2、如果當(dāng)事人有上述不予結(jié)婚登記情形或者不具備辦理登記的條件，通過隱瞞真實情況，提供虛假證件、作虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理結(jié)婚登記，領(lǐng)取結(jié)婚證，將導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、因脅迫結(jié)婚的，受脅迫的一方可以向婚姻登記機關(guān)或 22 人民法院請求撤銷該婚姻。受脅迫的一方撤銷婚姻的請求，應(yīng)當(dāng)自結(jié)婚登記之日起一年內(nèi)提出。被非法限制人身自由的當(dāng)事人請求撤銷婚姻的，應(yīng)當(dāng)自恢復(fù)人身自由之日起一年內(nèi)提出。

無效或被撤銷的婚姻，自始無效。當(dāng)事人不具有夫妻的權(quán)利和義務(wù)。同居期間所得的財產(chǎn)，由當(dāng)事人協(xié)議處理；協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)照顧無過錯方的原則判決。對重婚導(dǎo)致的婚姻無效的財產(chǎn)處理，不得侵害合法婚姻當(dāng)事人的財產(chǎn)權(quán)益。

重婚的要依法追究刑事責(zé)任，因重婚導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償。

4、如果認(rèn)為自己符合結(jié)婚登記條件，而婚姻登記機關(guān)不予登記，可以在60日內(nèi)向該部門的本級人民政府申請復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議，或者在3個月內(nèi)向人民法院提出行政訴訟。

當(dāng)事人閱后簽名：男

日期：

女

附件2 《申請結(jié)婚登記聲明書》填寫規(guī)范

“姓名”：當(dāng)事人是中國公民的，使用中文填寫；當(dāng)事人是外國人的，按當(dāng)事人護照上的姓名填寫。

“國籍”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、出國人員和華僑的，填寫“中國”；當(dāng)事人是外國人的，按照護照上的國籍填寫；無國籍人，填寫“無國籍”。

出生日期按身份證件上的出生日期用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。

職業(yè)和文化程度按國家標(biāo)準(zhǔn)填寫。

身份證件號：內(nèi)地居民填寫居民身份證號；香港居民、澳門居民、臺灣居民填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“（香港）”、“（澳門）”或“（臺灣）”；出國人員、華僑、外國人填寫護照或旅行證件號。證件號碼前有字符的，一并填寫。

常住戶口所在地：填寫戶口管轄的派出所，因為常住戶口所在地和住址不是一個概念。

婚姻狀況：填寫未婚，或者離婚，或者喪偶。

需要特別注意的是，在法院一審判決離婚的當(dāng)事人申請再婚，應(yīng)查明其離婚判決生效證明，并請當(dāng)事人在“婚姻狀況”欄填寫“離婚”后，再填寫“離婚一審判決已于×年×月×日生效”。

附件3 《結(jié)婚登記審查處理表》填寫規(guī)范

1、婚姻登記員仔細(xì)核對當(dāng)事人提交的證件、證明材 24 料以及聲明書上的相關(guān)內(nèi)容，確保其一致后，認(rèn)真填寫表格中的相關(guān)內(nèi)容。

2、表格中的“姓名”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“職業(yè)”、“婚姻狀況”等項目的填寫，依照《申請結(jié)婚登記聲明書》填寫規(guī)范；

3、“提供證件材料”：逐一填寫當(dāng)事人實際提交的證件、證明材料名稱，不得省略。

4、“審查意見”：填寫或加蓋“符合結(jié)婚條件，準(zhǔn)予登記”的藍(lán)色條形章。

5、“結(jié)婚登記日期”：填寫阿拉伯?dāng)?shù)字，與結(jié)婚證上的登記日期一致。

6、“結(jié)婚證字號”：填寫樣式見《關(guān)于規(guī)范全省“婚姻證件字號”填寫的通知》[蘇民電（2003）110號]的規(guī)范要求。

7、“結(jié)婚證印制號”：填寫頒發(fā)給當(dāng)事人的結(jié)婚證上印制的號碼。

8、“承辦機關(guān)名稱”：填寫或加蓋承辦該結(jié)婚登記的婚姻登記處名稱的藍(lán)色條形章。

9、“婚姻登記員簽名”：由核準(zhǔn)該結(jié)婚登記的婚姻登記員使用黑色墨水鋼筆或簽字筆親筆簽名，不得使用個人印章或者計算機打印，不準(zhǔn)用藝術(shù)簽名，字跡要工整、清晰。

10、在“照片”處粘貼當(dāng)事人照片，并在騎縫處加蓋婚 25 姻登記專用章（鋼?。?。

附件4

《結(jié)婚證》填寫規(guī)范

1、“結(jié)婚證字號”、“姓名”、“性別”、“出生日期”、“身份證件號”、“國籍”、“登記日期”與《結(jié)婚登記審查處理表》相應(yīng)項目一致；

2、“照片”：粘貼當(dāng)事人提交的照片，并在騎縫處加蓋婚姻登記專用章（鋼?。?；

3、“登記機關(guān)”：加蓋婚姻登記專用章（紅?。?，印章必須清晰。

附件5 頒證程序

一、在音樂聲中，著裝整潔的婚姻登記員引導(dǎo)婚姻雙方當(dāng)事人進(jìn)入頒證廳，走到頒證臺前；

二、頒證詞：

××先生、××小姐，你們好！我是××民政局婚姻登記處婚姻登記員×××，根據(jù)你們的結(jié)婚申請，經(jīng)審查，符合登記條件。現(xiàn)在，我代表××民政局婚姻登記處為你們頒發(fā)結(jié)婚證。

1、請問先生姓名、出生年月

請問女士姓名、出生年月

2、請問雙方是否自愿結(jié)婚？

3、你們雙方均無配偶、沒有直系血親和三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系，了解對方身體健康狀況。是否完全屬實？

4、男女雙方地位平等、互相尊敬、互相盡扶養(yǎng)義務(wù)，能做到嗎？

5、男女雙方尊老愛幼、贍養(yǎng)父母，能做到嗎？

三、請當(dāng)事人雙方分別在審查處理表領(lǐng)證簽名處簽上各自的姓名。

四、婚姻登記員將結(jié)婚證分別頒發(fā)給雙方當(dāng)事人。

《婚姻法》規(guī)定，婚姻關(guān)系自領(lǐng)證之日起成立，現(xiàn)在你們領(lǐng)到了結(jié)婚證，已經(jīng)是合法夫妻了，向你們表示祝賀。希望你們在今后的生活和工作中遵守諾言，履行義務(wù)。祝你們婚姻美滿，家庭幸福！

五、視當(dāng)事人需要，新郎、新娘相互交換信物。

（照像、攝像在頒證過程中進(jìn)行）

附件6 離婚登記告知單

申請離婚登記當(dāng)事人：

為了維護您的合法權(quán)益，請在申請辦理離婚登記前認(rèn)真閱讀下列內(nèi)容：

一、離婚登記條件

1、一方或雙方戶口在本轄區(qū)；

2、雙方依法辦理過結(jié)婚登記，現(xiàn)仍為夫妻關(guān)系；

3、雙方具備完全民事行為能力（無智力障礙和精神障礙等）；

4、雙方自愿離婚，對子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)及債務(wù)處理等事項協(xié)商一致。

二、不予受理的情形

1、未達(dá)成離婚協(xié)議的；

2、一方或者雙方屬于無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的；

3、未在中國內(nèi)地辦理過結(jié)婚登記的。

三、應(yīng)當(dāng)提交的證件和證明材料

1、本人的戶口簿、身份證；

2、本人的結(jié)婚證；

3、雙方的離婚協(xié)議書一式3份（雙方簽名須在婚姻登記員面前完成）；

4、雙方在婚姻登記機關(guān)簽署的《申請離婚登記聲明書》；

5、本人2張二寸同版近期半身免冠單人證件照片。

四、離婚后與子女的關(guān)系、應(yīng)盡的義務(wù)

雙方取得離婚證，解除夫妻關(guān)系。父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父親或者母親直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女；父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)；不直接撫養(yǎng)子女的父親或者母親，有探望子女的權(quán)利，另一方有協(xié)助的義務(wù)。

五、特別提醒

1、請您慎重對待子女撫養(yǎng)、財產(chǎn)等離婚協(xié)議糾紛的處理。婚姻登記機關(guān)沒有處理離婚協(xié)議糾紛的職權(quán)，當(dāng)事人離婚后因離婚協(xié)議發(fā)生糾紛的，可以自行協(xié)商，協(xié)商不成的，可以向人民法院提起民事訴訟解決。

2、如果當(dāng)事人有不予離婚登記情形或者不具備辦理離婚登記的條件，通過隱瞞真實情況，提供虛假證件、作出虛假聲明、由他人冒名頂替或單方辦理離婚登記，領(lǐng)取離婚證，將導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3、有下列情形之一，導(dǎo)致離婚的，無過錯方有權(quán)請求損害賠償：

（一）重婚的；

（二）有配偶者與他人同居的；

（三）實施家庭暴力的；

（四）虐待、遺棄家庭成員的。

離婚登記后，以《中華人民共和國婚姻法》第四十六條規(guī)定為由向人民法院提出損害賠償請求的，根據(jù)最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國婚姻法》若干問題的解釋

（二）》第二十七條規(guī)定人民法院應(yīng)當(dāng)受理。但是當(dāng)事人在協(xié)議離婚時已經(jīng)明確表示放棄該項請求，或者在辦理離婚登記手續(xù)一年后提出的，人民法院不予支持。

4、如果認(rèn)為自己符合離婚登記條件，而婚姻登記機關(guān)不予登記，可以在60日內(nèi)向該部門的本級人民政府申請復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議，或者在3個月內(nèi)向人民法院提出行政訴訟。

常言道，一日夫妻百日恩。多一點寬容，多一點理解，多看一看自己與對方為這個家做出的努力，也許你們共同走過的日子是值得留戀和珍惜的，也許你們的婚姻還有挽回的可能。

當(dāng)事人閱后簽名：男

日期：

女

附件7 《申請離婚登記聲明書》填寫規(guī)范

“姓名”：當(dāng)事人是中國公民的，使用中文填寫；當(dāng)事人是外國人的，按當(dāng)事人護照上的姓名填寫。

“國籍”：當(dāng)事人是內(nèi)地居民、香港居民、澳門居民、臺灣居民、出國人員和華僑的，填寫“中國”；當(dāng)事人是外國人的，按照護照上的國籍填寫；無國籍人，填寫“無國籍”。

出生日期按身份證件上的出生日期用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫。

職業(yè)和文化程度按國家標(biāo)準(zhǔn)填寫。

身份證件號：內(nèi)地居民填寫居民身份證號；香港居民、澳門居民、臺灣居民填寫香港、澳門、臺灣居民身份證號，并在號碼后加注“（香港）”、“（澳門）”或“（臺灣）”字樣；出國人員、華僑、外國人填寫護照或旅行證件號。證件號碼前有字符的，一并填寫。

常住戶口所在地：填寫戶口管轄的派出所。因為常住戶口所在地和住址不是一個概念。

“離婚原因”填寫：感情不和、經(jīng)濟困難、第三者插足、兩地生活、家庭糾紛、性生活不和諧、一方有違法犯罪行為、一方有不良生活習(xí)慣等。

附件8：

《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》填寫規(guī)范

1、申請人姓名、出生日期、身份證件號、國籍等按照當(dāng)事人的身份證件填寫；

2、“審查意見”填寫“符合補發(fā)條件，準(zhǔn)予補發(fā)”；

3、“補發(fā)原因”按照《申請補領(lǐng)婚姻登記證聲明書》填寫；

4、“登記日期”填寫原辦理婚姻登記的日期（如果當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)到法定婚齡的，現(xiàn)已達(dá)到法定婚齡且未被宣告婚姻無效，應(yīng)填寫雙方均達(dá)到法定婚齡的日期）；

5、“補發(fā)日期”填寫申請補領(lǐng)當(dāng)日；

6、“補發(fā)證件字號”填寫樣式見《江蘇省民政廳關(guān)于啟用新式婚姻登記證的通知》（蘇民福[2004]15號）的規(guī)范要求。

其他參照附件3 《結(jié)婚登記審查處理表》填寫規(guī)范的規(guī)定填寫。

附件9 補發(fā)婚姻登記證的填寫規(guī)范

1、“登記日期”填寫原辦理婚姻登記的日期（如果 31 當(dāng)事人辦理結(jié)婚登記時未達(dá)到法定婚齡的，現(xiàn)已達(dá)到法定婚齡且未被宣告婚姻無效，應(yīng)填寫雙方均達(dá)到法定婚齡的日期）；

2、“結(jié)婚證字號”或者“離婚證字號”按照《補發(fā)婚姻登記證審查處理表》填寫；

3、“備注”填寫“補發(fā)結(jié)婚（離婚）證。××年××月××日（補發(fā)日期）?！?/p>

其他參照附件3 《結(jié)婚登記審查處理表》填寫規(guī)范。附件10 婚姻登記記錄證明

蘇B檔字XXYYZZZZZ號

根據(jù)婚姻登記檔案記載：

姓名：____________________性別：____國籍：__________出生日期：______年___月___身份證件號：_________________

姓名：____________________性別：____國籍：__________出生日期：______年___月___身份證件號：_________________

雙方當(dāng)事人于______年___月___日在___________________婚姻登記處登記_______（結(jié)婚/離婚）。_______（結(jié)婚證／離婚證）字號：______________。

特此證明。

××婚姻登記專用章

______年___月___日

第三篇：江蘇省委省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知(2016-8-22)

江蘇省委、省政府關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知（2016-8-22）

中共江蘇省委、江蘇省人民政府

關(guān)于印發(fā)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》的通知

蘇發(fā)〔2016〕37號

各市、縣(市、區(qū))委，各市、縣(市、區(qū))人民政府，省委各部委，省各委辦廳局，省各直屬單位：

現(xiàn)將《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共江蘇省委江蘇省人民政府

2016年8月22日(此件公開發(fā)布)江蘇省生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任規(guī)定(試行)

第一章 總則

第一條 為嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，進(jìn)一步強化綠色發(fā)展鮮明導(dǎo)向，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家和省關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、環(huán)境保護法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 省委和省政府及其有關(guān)部門、省法院和檢察院，依照有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章以及本規(guī)定，履行生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任。

各市、縣（市、區(qū)）黨委和政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貦C構(gòu)設(shè)置和相關(guān)工作分工的實際情況，對本級黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任做出相應(yīng)的規(guī)定。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、旅游度假區(qū)等各類開發(fā)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其有關(guān)部門的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條 堅持綠色發(fā)展、環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)安全、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的方針，按照依法依規(guī)、黨政同責(zé)、歸屬明晰、權(quán)責(zé)一致、多方聯(lián)動的原則，建立管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任體系。

第四條 黨委和政府對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作及環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)；環(huán)境保護部門對本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；黨委和政府其他有關(guān)部門、法院和檢察院在各自職責(zé)范圍內(nèi)履行生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)職責(zé)。

第五條 生態(tài)環(huán)境保護工作堅持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)。黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院的主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護工作的第一責(zé)任人，對生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管生態(tài)環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)班子成員對生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他相關(guān)負(fù)責(zé)人對分管工作范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)直接責(zé)任。第二章 黨委、政府職責(zé)

第六條 省委生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

（一）貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護的方針政策，將生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善、保障生態(tài)安全。

（二）加強環(huán)境保護部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)。

（三）完善生態(tài)環(huán)境保護工作考核評價機制，將環(huán)境質(zhì)量、資源消耗、污染防治、生態(tài)紅線保護，以及生態(tài)文明建設(shè)工程推進(jìn)情況作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。

（四）加大生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任追究力度，實行嚴(yán)格的“終身追責(zé)”制和“一票否決”制。

第七條 省政府生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

（一）對全省環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況作為對省政府及其負(fù)責(zé)人和負(fù)有生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的部門及其負(fù)責(zé)人政績考核與評價的重要內(nèi)容，督促、支持各有關(guān)部門依法履行生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)。依法每年向省人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報告環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況，對發(fā)生的重大環(huán)境事件及時向省人民代表大會常務(wù)委員會報告。

（二）加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。把生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制并實施省生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃，推動將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的全過程，依法制定和實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施。要求和監(jiān)督有關(guān)部門在組織編制土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項規(guī)劃過程中，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價。

（三）加大保護和改善環(huán)境，以及防治污染和其他公害的財政投入。將有關(guān)污染防治的費用納入政府預(yù)算，落實生態(tài)保護補償資金，并適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的需要，積極開辟新的資金渠道，推行有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施。

（四）采取有效措施改善環(huán)境質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行重點污染物排放總量控制制度，完成國家下達(dá)的環(huán)境質(zhì)量約束性指標(biāo)。組織實施全省大氣、水、土壤、海洋、噪聲、固體廢物和核與輻射等環(huán)境污染防治。加強城市與農(nóng)村環(huán)境綜合整治，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)，生活垃圾、污泥和其他固體廢物的收集、運輸和處置等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施、場所，以及其他環(huán)境保護公共設(shè)施，并保障其正常運行。組織對固體廢棄物的分類處置和回收利用。加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，加強對農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測預(yù)警，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，防治農(nóng)業(yè)面源污染，提高農(nóng)村環(huán)境保護公共服務(wù)水平。

(五)保障生態(tài)紅線安全。劃定生態(tài)保護紅線，嚴(yán)格保護飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)及其他生態(tài)紅線區(qū)域。嚴(yán)格落實生態(tài)紅線區(qū)域分級管控措施，加大生態(tài)紅線區(qū)域保護考核力度，實施生態(tài)補償制度。

(六)建立良好環(huán)境秩序。對市、縣(市、區(qū))黨委和政府履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行督察。協(xié)調(diào)解決環(huán)境保護工作中的重大問題，督促各相關(guān)部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管，落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)厲查處、糾正環(huán)境違法行為，對造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企(事)業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體實施限期治理，依法取締或關(guān)閉嚴(yán)重環(huán)境違法和造成嚴(yán)重環(huán)境污染且難以治理的企業(yè)。建立公眾環(huán)境矛盾協(xié)調(diào)工作機制，完善社會參與機制，統(tǒng)籌解決人民群眾關(guān)注的各類環(huán)境糾紛。

(七)加強環(huán)境應(yīng)急管理。健全環(huán)境污染公共監(jiān)測預(yù)警機制，組織編制并實施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。將重污染天氣應(yīng)對等突發(fā)環(huán)境事件納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，做好突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險控制、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和事后恢復(fù)等工作。

(八)實施環(huán)境保護獎懲制度。鼓勵和支持環(huán)境保護科學(xué)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。對保護和改善環(huán)境有顯著成績的單位和個人，按照國家和省相關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；對工作不力、造成環(huán)境損害和發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的，依法嚴(yán)格問責(zé)。、(九)建立健全跨行政區(qū)域的協(xié)調(diào)機制。在重點區(qū)域、流域建立健全污染防治、生態(tài)保護協(xié)調(diào)機制和聯(lián)防聯(lián)控的管理機制。

(十)加強環(huán)境保護信息傳播。加大環(huán)境保護宣傳教育力度，提高全民環(huán)境保護意識，依法公開環(huán)境保護信息。鼓勵基層群眾性自治組織、社團組織、環(huán)境保護志愿者開展環(huán)境保護法律法規(guī)、環(huán)境保護知識的宣傳和公益性活動，形成保護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。

第三章黨委工作機構(gòu)責(zé)任

第八條組織部門責(zé)任：

(一)檢查督促環(huán)境保護系統(tǒng)組織工作和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況。負(fù)責(zé)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作，加大力度培養(yǎng)環(huán)境保護系統(tǒng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部人才，提高環(huán)境保護系統(tǒng)隊伍素質(zhì)。

(二)組織開展黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護工作實績考核，將生態(tài)文明建設(shè)及生態(tài)環(huán)境保護工作實績作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為評價和選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

(三)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究制度，會同負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，對需要實行問責(zé)的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。

(四)將環(huán)境保護法律法規(guī)、生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入各級黨校、行政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，保障黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明建設(shè)及環(huán)境保護教育培訓(xùn)的課時數(shù)。

第九條宣傳部門責(zé)任：

(一)規(guī)劃、部署省內(nèi)思想政治工作時，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立節(jié)約資源、保護環(huán)境的綠色發(fā)展理念。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，大力宣傳黨中央、國務(wù)院及省委、省政府有關(guān)決策，組織制定并實施全省加強生態(tài)環(huán)境保護、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育方案，將生態(tài)文明宣傳教育納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動。

(三)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報道，及時發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的突發(fā)環(huán)境事件信息，正面引導(dǎo)社會輿論。

第十條政法工作管理部門責(zé)任：

(一)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促生態(tài)環(huán)境保護依法治理工作，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。

(二)監(jiān)督政法系統(tǒng)各部門依法行使職權(quán)，督促、推動環(huán)境污染大案要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)工作中遇到的困難和問題。

第十一條機構(gòu)編制部門責(zé)任：

(一)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護行政管理體制、機構(gòu)改革和機構(gòu)編制管理工作，協(xié)調(diào)省、市、縣(市、區(qū))及各部門之間生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理的職責(zé)劃分，加強相關(guān)部門協(xié)調(diào)機制運行情況的監(jiān)督檢查。

(二)按照規(guī)定管理環(huán)境保護部門行政、事業(yè)單位機構(gòu)編制，提供機構(gòu)編制服務(wù)。研究提出生態(tài)環(huán)境保護行政管理職能配置和調(diào)整意見。加強各級環(huán)境保護部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)環(huán)境保護機構(gòu)及人員的編制保障，充實環(huán)境保護力量。

第十二條機關(guān)工作管理部門責(zé)任：

(一)指導(dǎo)機關(guān)各級黨組織抓好黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，推動樹立生態(tài)文明、綠色發(fā)展的理念。

(二)加強對機關(guān)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，督促依法依規(guī)履行生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。

第十三條農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)查研究和協(xié)調(diào)督查部門責(zé)任：

(一)加強全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作中涉及生態(tài)環(huán)境保護政策落實情況的督促檢查和重大問題的調(diào)查研究，及時向省委、省政府提出相關(guān)決策建議。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)全省城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護一體化進(jìn)程，推動將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作落實情況納入省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作協(xié)調(diào)考核體系，并嚴(yán)格實施考核。

第十四條信訪部門責(zé)任：

(一)引導(dǎo)群眾理性表達(dá)環(huán)境訴求，依法維護群眾環(huán)境權(quán)益，把環(huán)境信訪納入法治化軌道。

(二)推行環(huán)境信訪復(fù)查復(fù)核制度，組織開展及時就地解決環(huán)境信訪突出問題專項行動和環(huán)保局長大接訪、環(huán)境信訪督政約談，完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，建立從現(xiàn)場檢查、處理處罰、問題整改、后續(xù)督察到信息公開的完整執(zhí)法鏈，確保環(huán)境信訪問題解決到位、案結(jié)事了。

(三)依法應(yīng)對無理纏訪鬧訪問題，配合公安機關(guān)依法處理以環(huán)境信訪為名的違法行為，配合政法部門嚴(yán)打非訪、嚴(yán)治鬧訪，大幅減少重復(fù)信訪、越級信訪、非法信訪、無理信訪數(shù)量。

第四章政府職能部門責(zé)任

第十五條發(fā)展改革部門責(zé)任：

(一)將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定和實施主體功能區(qū)規(guī)劃。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制飲用水安全保障規(guī)劃。

(二)加強節(jié)能減排工作，綜合協(xié)調(diào)循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)有關(guān)工作，組織實施自愿性清潔生產(chǎn)審核。提出全社會能源消費總量控制目標(biāo)的建議，會同有關(guān)部門制定能源結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃并組織實施。配合環(huán)境保護部門制定和實施污染物排放總量控制計劃。

(三)編制太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，牽頭做好太湖治理省級專項資金安排工作。

(四)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。制定和實施有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄和負(fù)面清單。

(五)積極應(yīng)對氣候變化。牽頭制定并協(xié)調(diào)實施應(yīng)對氣候變化和推進(jìn)綠色低碳發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。組織實施溫室氣體排放控制目標(biāo)責(zé)任考核，組織推進(jìn)控制溫室氣體排放核算企(事)業(yè)單位的溫室氣體排放報告制度和基礎(chǔ)能力建設(shè)，加強碳排放權(quán)交易市場建設(shè)和管理。適應(yīng)氣候變化工作，組織實施有關(guān)減緩和適應(yīng)氣候變化的具體措施和行動。

(六)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，依法辦理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他有關(guān)建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

(七)會同有關(guān)部門爭取中央預(yù)算內(nèi)資源節(jié)約和環(huán)境保護項目資金，拓寬環(huán)境保護籌融資渠道，協(xié)調(diào)落實項目資金。

(八)會同有關(guān)部門開展環(huán)境經(jīng)濟、生態(tài)補償?shù)日哐芯浚M織制定推動生態(tài)文明建設(shè)的激勵政策。

第十六條經(jīng)濟和信息化部門責(zé)任：

(一)執(zhí)行符合環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實環(huán)境保護相關(guān)制度，牽頭組織實施去產(chǎn)能方案。

(二)綜合協(xié)調(diào)全社會節(jié)能降耗工作，擬定并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃和政策措施，推動節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)督促工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造，組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用。

(四)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，依法辦理有關(guān)工業(yè)技術(shù)改造項目的核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

(五)會同有關(guān)部門健全環(huán)境信用體系，負(fù)責(zé)將企(事)業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，并將環(huán)境信用評價結(jié)果納入省公共信用信息平臺。

第十七條教育部門責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)將生態(tài)環(huán)境保護教育納入中小學(xué)教學(xué)計劃，普及生態(tài)環(huán)境保護知識，加強生態(tài)環(huán)境保護教學(xué)和社會實踐。

(二)制定并組織實施重污染天氣幼兒園、中小學(xué)停止戶外活動和停課等應(yīng)急措施。

(三)協(xié)助環(huán)境保護部門開展“綠色學(xué)校”建設(shè)活動，配合相關(guān)部門組織開展生態(tài)文明教育試點和生態(tài)文明基地建設(shè)。

第十八條科學(xué)技術(shù)部門責(zé)任：

(一)加大生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域科技投入，組織高校院所和相關(guān)單位開展生態(tài)環(huán)境保護重大關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)學(xué)研合作，推動環(huán)境保護重大科技成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。

(三)參與推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)工作。

第十九條公安機關(guān)責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)黃標(biāo)車及老舊車報廢淘汰工作，配合環(huán)境保護部門開展機動車尾氣排放監(jiān)督管理，依法核發(fā)機動車安全技術(shù)檢驗合格標(biāo)志。制定并組織實施重污染天氣機動車限行應(yīng)急方案，會同環(huán)境保護部門加強對超標(biāo)排放機動車輛的檢查，加強與環(huán)境保護部門在機動車相關(guān)信息上的互聯(lián)互通。

(二)依法查處涉嫌構(gòu)成環(huán)境刑事犯罪案件及因環(huán)境違法需要給予行政拘留處罰的案件。配合環(huán)境保護執(zhí)法工作，依法查處阻礙環(huán)境保護部門執(zhí)行職務(wù)，以及妨害公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為，促進(jìn)打擊環(huán)境違法犯罪行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。

(三)參與交通運輸、商業(yè)、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品公共安全管理，開展危險化學(xué)品運輸車輛的道路交通安全管理，依法核發(fā)劇毒化學(xué)品購買許可證、劇毒化學(xué)品道路運輸通行證。

(四)參與指導(dǎo)地方政府妥善處置火災(zāi)、爆炸和泄漏等事故引起的次生環(huán)境污染。監(jiān)督指導(dǎo)核設(shè)施運營單位安全保衛(wèi)工作，參與編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，配合開展核與輻射事故應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳。

第二十條民政部門責(zé)任：

(一)依法對全省環(huán)境保護社會團體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查，加強生態(tài)文明志愿者隊伍監(jiān)督管理。

(二)依法參與突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置和涉及環(huán)境公害事件的社會救助工作。

(三)把開展“綠色社區(qū)”建設(shè)工作納入城鄉(xiāng)和諧社會建設(shè)總體規(guī)劃，會同有關(guān)部門進(jìn)一步推動“綠色社區(qū)”建設(shè)工作。

第二十一條司法行政部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護法律法規(guī)納入普法的重要內(nèi)容，推進(jìn)環(huán)境保護法律法規(guī)的全民教育。

(二)依法加強全省律師事務(wù)所及律師、公證機構(gòu)及公證員、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定機構(gòu)及司法鑒定人涉及環(huán)境保護法律事務(wù)的規(guī)范管理。指導(dǎo)建立健全生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域?qū)I(yè)性、行業(yè)性的人民調(diào)解組織，加強生態(tài)環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作。

(三)開展環(huán)境損害司法鑒定登記管理工作，加強環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人員的規(guī)范管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。對因環(huán)境損害導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害的公民，加大法律援助力度，維護公民合法環(huán)境權(quán)益。

第二十二條財政部門責(zé)任：

(一)加大生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的財政投入，統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金，支持重大環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)項目和環(huán)境保護執(zhí)法、監(jiān)測等能力建設(shè)項目，以及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對等。

(二)根據(jù)國家統(tǒng)一部署，落實和完善資源及環(huán)境保護稅費制度。將環(huán)境保護指標(biāo)完成情況作為省級環(huán)境保護資金分配的重要依據(jù)，會同相關(guān)部門健全生態(tài)補償制度，加大對生態(tài)紅線區(qū)域轉(zhuǎn)移支付支持力度。

(三)會同相關(guān)部門加強涉及生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護專項經(jīng)費的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ茫岣哔Y金使用效益。

第二十三條人力資源和社會保障部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護工作責(zé)任履行情況作為行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員獎懲考核的重要內(nèi)容。會同紀(jì)檢監(jiān)察和環(huán)境保護部門，按照省政府確定的環(huán)境問題問責(zé)調(diào)查結(jié)論，對負(fù)有管理責(zé)任的工作人員落實問責(zé)處理決定。

(二)配合環(huán)境保護部門制訂生態(tài)環(huán)境保護人才引進(jìn)計劃，積極引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)人才，促進(jìn)環(huán)境保護隊伍業(yè)務(wù)、技術(shù)水平提升。

(三)將生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護法律法規(guī)納入行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員的培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十四條國土資源部門責(zé)任：

(一)承擔(dān)保護與合理利用全省土地資源、礦產(chǎn)資源等自然資源的責(zé)任，建立健全土地用途管制制度，編制省土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。

(二)承擔(dān)全省耕地保護的責(zé)任，落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，劃定并保護好永久基本農(nóng)田。

(三)承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護的責(zé)任，指導(dǎo)和監(jiān)督管理礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理，組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展地下水監(jiān)測，與環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)等部門共同開展土壤污染防治相關(guān)工作。

(四)負(fù)責(zé)全省礦產(chǎn)資源開發(fā)的管理，依法查處盜采、無證勘查開采、越層越界開采礦產(chǎn)資源等違法行為。

第二十五條環(huán)境保護部門責(zé)任：

(一)加強全省生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。貫徹實施有關(guān)環(huán)境保護法律法規(guī)，建立健全生態(tài)環(huán)境保護有關(guān)制度規(guī)定。

(二)建立健全環(huán)境管理制度。監(jiān)督管理排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收、主要污染物排放總量控制、排污收費、區(qū)域限批、限期治理等環(huán)境管理制度的實施。

(三)編制環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃。組織編制省環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃，擬定并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬定重點海域污染防治規(guī)劃，參與編制主體功能區(qū)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護規(guī)劃、飲用水安全保障規(guī)劃。組織劃定飲用水水源保護區(qū)并報省政府批準(zhǔn)；組織制訂水生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃并報省政府批準(zhǔn)。

(四)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督生態(tài)保護工作。負(fù)責(zé)全省生態(tài)紅線區(qū)域的統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同財政部門進(jìn)行生態(tài)紅線區(qū)域保護監(jiān)督管理考核。負(fù)責(zé)全省生物多樣性和生態(tài)保護，對各類自然保護區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督引起生態(tài)環(huán)境變化的重大經(jīng)濟活動。

(五)建立健全環(huán)境監(jiān)測體系。健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和污染源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織實施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測，推行各級環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立環(huán)境保護大數(shù)據(jù)共享平臺。

(六)加強環(huán)境行政執(zhí)法。建立健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制，推行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理。對排放污染物的企(事)業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查處環(huán)境違法違規(guī)行為。會同有關(guān)部門調(diào)查處理環(huán)境污染、環(huán)境破壞事故及糾紛，并按照規(guī)定權(quán)限審理環(huán)境行政復(fù)議案件。

(七)負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。組織實施大氣、水、土壤、噪聲、固體廢物、核與輻射污染防治，參與海洋污染防治。負(fù)責(zé)監(jiān)管全省危險廢物的污染防治工作，加強危險廢物經(jīng)營許可證審批頒發(fā)情況的監(jiān)督檢查。會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護、農(nóng)村環(huán)境整治及畜禽養(yǎng)殖污染整治工作。負(fù)責(zé)對機動車污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。會同有關(guān)部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

(八)組織實施環(huán)境經(jīng)濟政策。參與指導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全生態(tài)補償機制，組織實施排污權(quán)有償使用和交易、企業(yè)環(huán)境信用體系建設(shè)、環(huán)境污染責(zé)任保險、生態(tài)環(huán)境損害賠償、水環(huán)境區(qū)域補償。

(九)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理，按有關(guān)規(guī)定做好突發(fā)環(huán)境事件信息報告工作。

(十)組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護宣傳教育。推廣國內(nèi)外環(huán)境保護的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，開展環(huán)境保護對外合作和交流。

(十一)依法開展環(huán)境信息公開，完善公眾參與程序。依法公開環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)環(huán)境事件，以及環(huán)境保護行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等信息。

(十二)建立健全環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任考核體系。將環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入負(fù)有環(huán)境保護監(jiān)管職責(zé)的省政府部門及其負(fù)責(zé)人和下級政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容，并作為對其考核評價的重要依據(jù)。健全生態(tài)環(huán)境和資源損害責(zé)任追究的溝通協(xié)作機制。

第二十六條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護要求納入全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理。加強生態(tài)園林城市建設(shè)，提高風(fēng)景名勝資源保護水平。

(二)制定城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施運行狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，推進(jìn)污泥及生活垃圾無害化處置和資源化回收利用，指導(dǎo)建設(shè)、改造城鎮(zhèn)雨污分流工程，組織推進(jìn)排水許可制度實施，促進(jìn)再生水利用。指導(dǎo)開展海綿城市建設(shè)和設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)黑臭水體整治，配合省有關(guān)部門加強工業(yè)廢水排放的監(jiān)管。

(三)負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。監(jiān)督管理城鎮(zhèn)生活垃圾清掃、收集、運輸、處理，以及城市建筑垃圾和餐廚垃圾的處置。組織實施城市環(huán)境綜合整治和村莊環(huán)境改善提升行動。

(四)編制城鄉(xiāng)供水規(guī)劃，指導(dǎo)城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)與管理，參與編制飲用水安全保障規(guī)劃。參與劃定飲用水水源地保護區(qū)，配合相關(guān)部門指導(dǎo)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。負(fù)責(zé)出廠水水質(zhì)監(jiān)測，配合開展水源地及管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)督管理。

(五)全面實施綠色建筑，指導(dǎo)推進(jìn)綠色建筑示范城市和綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，推進(jìn)建筑工業(yè)現(xiàn)代化。負(fù)責(zé)建筑工地施工揚塵污染防治，協(xié)助環(huán)境保護部門做好建筑工地施工噪聲及垃圾焚燒污染防治工作。

(六)配合環(huán)境保護部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

第二十七條交通運輸部門責(zé)任：

(一)監(jiān)督交通建設(shè)項目落實環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)。

(二)負(fù)責(zé)船舶污染防治的監(jiān)督管理，組織實施船舶油氣動力改造。加強機動車維修和營運車輛檢測的監(jiān)督管理，配合環(huán)境保護部門開展機動車尾氣排放污染檢測。配合環(huán)境保護部門做好交通工程施工和港口碼頭、交通工程物料堆放和裝卸揚塵污染防治的監(jiān)督管理，以及非道路移動機械的大氣污染防治工作。

(三)加強危險貨物道路運輸、水路運輸監(jiān)管，會同公安機關(guān)、安監(jiān)部門做好運輸工具的安全管理，配合環(huán)境保護部門做好防止危險化學(xué)品污染環(huán)境工作。協(xié)助地方政府妥善處理公路交通運輸事故次生環(huán)境污染，會同相關(guān)部門做好除長江和沿海以外的其他通航水域的船舶污染事故處置工作。

(四)編制并組織實施省綠色交通發(fā)展規(guī)劃。

第二十八條農(nóng)業(yè)林業(yè)農(nóng)機部門責(zé)任：

(一)制定并實施省農(nóng)業(yè)、林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，配合有關(guān)部門督促指導(dǎo)市、縣(市)人民政府組織劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護工作，鼓勵農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推廣農(nóng)業(yè)有機、綠色、無公害食品。

(二)依法加強主管的生態(tài)紅線區(qū)域保護，負(fù)責(zé)林業(yè)系統(tǒng)自然保護區(qū)的監(jiān)督管理。加強耕地質(zhì)量保護、監(jiān)測、評價和修復(fù)治理。加強陸生野生動植物保護，牽頭管理外來物種。負(fù)責(zé)造林綠化、森林資源保護、荒漠化防治和濕地保護工作。

(三)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜等生產(chǎn)資料，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。組織開展病死動物無害化處理。參與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價，會同和配合有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染事件進(jìn)行調(diào)查、處理。

(四)會同環(huán)境保護部門共同組織開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物減量化、資源化和無害化，加大力度開發(fā)和利用農(nóng)村可再生能源。

(五)負(fù)責(zé)農(nóng)用機械的大氣污染防治工作。

第二十九條水利部門責(zé)任：

(一)擬定省水資源保護規(guī)劃，編制水功能區(qū)劃，建立健全最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)格實行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污。科學(xué)確定生態(tài)流量(水位)，嚴(yán)格依法審批取水許可和入河排污口設(shè)置。

(二)依照環(huán)境保護法律規(guī)定，辦理水利建設(shè)項目的審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)。

(三)參與水環(huán)境保護工作，參與劃定飲用水水源保護區(qū)。按規(guī)定核準(zhǔn)飲用水水源地設(shè)置，指導(dǎo)水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。負(fù)責(zé)實施農(nóng)村飲水安全工程。開展水功能區(qū)監(jiān)測，加強水資源監(jiān)測，依法發(fā)布水文情報預(yù)報。

(四)組織開展地下水保護，劃分禁采、限采區(qū)，防治水土流失，預(yù)防和治理河道采砂過程中的生態(tài)破壞與環(huán)境污染。

(五)統(tǒng)一管理和保護全省水資源，加強水資源節(jié)約、保護和合理配置，強化河道、湖泊管理和保護工作；指導(dǎo)再生水等非傳統(tǒng)水資源開發(fā)利用工作，推進(jìn)全省節(jié)水型社會建設(shè)。

(六)配合環(huán)境保護部門開展非道路移動機械的大氣污染防治工作。

第三十條商務(wù)部門責(zé)任：

(一)嚴(yán)把招商引資環(huán)境保護準(zhǔn)入關(guān)口，推進(jìn)流通領(lǐng)域相關(guān)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。

(二)負(fù)責(zé)報廢汽車回收拆解行業(yè)管理、再生資源回收體系建設(shè)，配合有關(guān)部門和單位做好機動車燃油的供應(yīng)管理、油品升級和油氣回收，以及餐飲油煙污染、機動車尾氣排放、揮發(fā)性有機物污染的防治工作。

(三)配合有關(guān)部門推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)園區(qū)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

第三十一條文化部門責(zé)任：

加強生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的文學(xué)藝術(shù)宣傳，提高社會公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識，營造全社會關(guān)心、支持和共同參與的生態(tài)環(huán)保文化氛圍。

第三十二條衛(wèi)生和計劃生育部門責(zé)任：

(一)指導(dǎo)和監(jiān)督管理醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置過程中的疾病防治工作。

(二)指導(dǎo)和監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)加強醫(yī)用輻射設(shè)施設(shè)備的管理，參與編制輻射事故應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)環(huán)境事件和放射源的放射性污染事件應(yīng)急工作，組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件中的傷亡人員救治和相關(guān)疾病預(yù)防。

(三)參與生活飲用水水源保護區(qū)劃定及城鄉(xiāng)供水規(guī)劃編制。會同有關(guān)部門做好飲用水水源突發(fā)污染事件的預(yù)防與應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)供水管網(wǎng)末梢水水質(zhì)監(jiān)測，依法加強公共場所和飲用水的衛(wèi)生安全監(jiān)督管理。指導(dǎo)市、縣級人民政府建立飲用水衛(wèi)生監(jiān)測信息發(fā)布制度，定期公開水質(zhì)狀況(包括水源、出廠水及水龍頭水)。(四)制定重污染天氣公眾健康防護及醫(yī)療保障工作方案，指導(dǎo)重污染天氣引發(fā)疾病的預(yù)防和治療工作。建立健全環(huán)境與健康風(fēng)險評估體系和環(huán)境公害病監(jiān)測預(yù)警體系，開展環(huán)境質(zhì)量對公眾健康影響的研究，協(xié)助做好與環(huán)境污染有關(guān)疾病的預(yù)防和控制。

第三十三條審計部門責(zé)任：

(一)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)、政策及落實環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況進(jìn)行審計。

(二)加強環(huán)境保護治理專項資金的監(jiān)督，開展專項資金審計，監(jiān)督有關(guān)項目資金?？顚Ｓ?，提高專項資金使用效益。

(三)對生態(tài)環(huán)境保護政策措施的落實情況進(jìn)行跟蹤審計，分析財政投入與項目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展的合法、合規(guī)、效益等情況，推動生態(tài)環(huán)境保護政策措施落實到位。

第三十四條國有資產(chǎn)監(jiān)管部門責(zé)任：

(一)督促所監(jiān)管企業(yè)強化生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任，落實環(huán)境保護、污染治理的各項措施，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入企業(yè)負(fù)責(zé)人綜合考核并嚴(yán)格實施獎懲。

(二)督促所監(jiān)管企業(yè)自覺接受環(huán)境執(zhí)法檢查，做好環(huán)境隱患排查和整改，加強環(huán)境應(yīng)急管理。

第三十五條工商行政管理部門責(zé)任：

(一)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被吊銷環(huán)境行政許可的企業(yè)，依法變更、撤銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

(二)及時將有關(guān)部門在統(tǒng)一的市場監(jiān)管信息平臺上發(fā)布的企業(yè)(含個體工商戶)與環(huán)境相關(guān)的許可、處罰信息同步到全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，按照有關(guān)規(guī)定向社會公示并作為政府部門信用監(jiān)管的參考內(nèi)容。

第三十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)環(huán)境管理體系認(rèn)證監(jiān)管，以及環(huán)境保護地方標(biāo)準(zhǔn)的立項、審查、批準(zhǔn)、編號和發(fā)布工作。

(二)負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、儀器、儀表等的計量檢定，對危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。

(三)加強車用燃油質(zhì)量監(jiān)督和檢驗檢測，配合環(huán)境保護部門做好機動車尾氣檢測的監(jiān)督管理工作。

(四)會同環(huán)境保護部門對鍋爐生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)或者要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(五)加強有機溶劑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行涂料、膠粘劑等產(chǎn)品揮發(fā)性有機物的國家限值標(biāo)準(zhǔn)。

第三十七條食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)任：

(一)加強對餐飲服務(wù)經(jīng)營者食品安全監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)經(jīng)營者規(guī)范餐廚廢棄物處置。

(二)對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被相關(guān)部門責(zé)令關(guān)閉的餐飲服務(wù)經(jīng)營者，依法注銷《食品經(jīng)營許可證》。

第三十八條新聞出版廣電部門責(zé)任：

(一)協(xié)調(diào)廣播電臺、電視臺等新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)等新媒體，加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育，發(fā)布環(huán)境保護公益廣告。

(二)指導(dǎo)和督促媒體加強生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理，對環(huán)境違法行為進(jìn)行曝光。在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，指導(dǎo)、支持和督促各地廣播電臺、電視臺發(fā)布預(yù)警信息。配合相關(guān)部門加強正面輿論引導(dǎo)，依法依規(guī)查處利用環(huán)境問題惡意炒作和新聞敲詐等違紀(jì)違法行為。

(三)協(xié)助環(huán)境保護部門，督促新建廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設(shè)施申報登記及污染防治措施。

第三十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)任：(一)負(fù)責(zé)礦山、尾礦庫、職責(zé)范圍內(nèi)的危險化學(xué)品及重大危險源的安全監(jiān)督管理，加強對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管，督促企業(yè)及時消除環(huán)境安全隱患。依法查處生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，防范因生產(chǎn)安全事故造成的次生環(huán)境污染事件。

(二)配合政府及相關(guān)部門依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十條統(tǒng)計部門責(zé)任：

(一)將環(huán)境保護有關(guān)統(tǒng)計指標(biāo)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系，并定期公布。加強對與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護相關(guān)的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，依法查處弄虛作假行為。

(二)依照統(tǒng)計法律法規(guī)，及時提供數(shù)據(jù)，支持有關(guān)部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、自然資源資產(chǎn)離任審計和環(huán)境問題(事件)的問責(zé)調(diào)查。

(三)開展自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制工作，組織實施生態(tài)文明建設(shè)百姓滿意度調(diào)查。

第四十一條旅游部門責(zé)任：

(一)加強旅游發(fā)展規(guī)劃與生態(tài)紅線區(qū)域保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃的銜接，科學(xué)合理利用旅游資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

(二)協(xié)助有關(guān)部門做好各類旅游景區(qū)景點、旅游賓館的環(huán)境保護和污染防治工作，加強旅游者、旅游經(jīng)營者生態(tài)環(huán)境保護意識，引導(dǎo)開展文明旅游。

(三)會同環(huán)境保護部門指導(dǎo)生態(tài)旅游示范區(qū)的建設(shè)，并組織實施生態(tài)旅游示范區(qū)的評定。

第四十二條海洋與漁業(yè)部門責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)省政府管轄海域的海洋環(huán)境監(jiān)督管理，組織海洋生態(tài)環(huán)境的保護和修復(fù)，開展海洋滸苔暴發(fā)防控工作，監(jiān)督管理海洋自然保護區(qū)和特別保護區(qū)。監(jiān)督陸源污染物排海，負(fù)責(zé)海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)活動造成海洋污染損害的環(huán)境保護工作。依法核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件，并征求有關(guān)部門的意見。負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施驗收。

(二)負(fù)責(zé)省政府管轄海域的漁業(yè)生態(tài)環(huán)境保護，加強漁業(yè)資源、水生野生動植物、水產(chǎn)種質(zhì)資源的保護和管理，推廣水產(chǎn)生態(tài)養(yǎng)殖。監(jiān)督管理水生野生動物自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、水生生物增殖放流區(qū)和水生生物濕地。加強所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，調(diào)查處理船舶污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

(三)組織開展海洋與漁業(yè)領(lǐng)域節(jié)能減排，組織海洋與漁業(yè)水域環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視和評價，健全海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布海洋與漁業(yè)水域環(huán)境狀況公報、通報。協(xié)同環(huán)境保護部門開展近岸海域污染防治和漁業(yè)養(yǎng)殖污染防治。代表政府向海洋與漁業(yè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任人提出賠(補)償。

第四十三條機關(guān)事務(wù)工作管理部門責(zé)任：

(一)推進(jìn)省級機關(guān)各部門落實綠色采購的有關(guān)規(guī)定。

(二)加大機關(guān)節(jié)能環(huán)保工作力度，大力開展“綠色機關(guān)”建設(shè)。

第四十四條民防部門責(zé)任：

負(fù)責(zé)核事故應(yīng)急組織協(xié)調(diào)工作，健全核與輻射事故應(yīng)急體系，提高應(yīng)急處理能力。

第四十五條法制部門責(zé)任：

(一)綜合協(xié)調(diào)加強生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)和政府規(guī)章建設(shè)，及時審查、修改相關(guān)草案。

(二)對有關(guān)部門報送省政府審議的規(guī)范性文件中涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的內(nèi)容進(jìn)行合法性審查。

(三)督促和加強環(huán)境保護行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，依法辦理涉及生態(tài)環(huán)境保護方面的行政復(fù)議案件。

第四十六條太湖水污染防治工作綜合監(jiān)管部門責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作重大問題，向省委、省政府提出決策建議。

(二)組織實施太湖流域水環(huán)境綜合治理方案，推進(jìn)主要入湖河道水環(huán)境綜合整治。協(xié)調(diào)做好防控太湖藍(lán)藻和“湖泛”大面積暴發(fā)的應(yīng)急工作；協(xié)助做好太湖流域重大水污染事故的應(yīng)急處置和查處工作。

(三)擬定太湖水環(huán)境治理考核獎懲制度，對太湖水環(huán)境保護和治理工作實施監(jiān)督檢查和考核。組織制訂太湖水污染防治與藍(lán)藻治理專家委員會工作計劃；會同省有關(guān)部門，提出并組織實施太湖治理科研計劃。

(四)參與制訂太湖水污染防治地方性法規(guī)草案、標(biāo)準(zhǔn)和政策，以及省級太湖水污染防治專項資金分配計劃。參與審核專項資金補助項目安排，提出專項審計的建議。

第四十七條物價部門責(zé)任：

(一)建立健全資源環(huán)境價格體系，推進(jìn)資源環(huán)境價格改革。組織實施有利于生態(tài)環(huán)境保護的差別水價、差別電價，積極推行農(nóng)業(yè)水價綜合改革，完善城鎮(zhèn)污水處理收費等價格政策。(二)負(fù)責(zé)價格管理與監(jiān)督，對排污費征收、排污權(quán)有償使用、排污權(quán)交易的范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)控，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)處理價格爭議。

第四十八條海關(guān)管理部門責(zé)任：

對全省入境的固體廢物、消耗臭氧層物質(zhì)、外來有害物種，以及越境轉(zhuǎn)移危險廢物的行為實施監(jiān)督管理，加強對限制或禁止出口貨物的監(jiān)管。

第四十九條地震部門責(zé)任：

(一)在編制地震防災(zāi)規(guī)劃時，充分考慮生態(tài)環(huán)境保護的需要。

(二)指導(dǎo)地方政府妥善處置地震災(zāi)害引起的次生環(huán)境污染事件。

第五十條出入境檢驗檢疫部門責(zé)任：

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)進(jìn)口固體廢物的檢驗檢疫監(jiān)督管理。

(二)負(fù)責(zé)進(jìn)出口動植物檢驗檢疫工作，加強進(jìn)出口商品是否符合環(huán)境保護相關(guān)要求的檢驗。

第五十一條氣象部門責(zé)任：

(一)負(fù)責(zé)全省環(huán)境氣象條件監(jiān)測、預(yù)報、分析及信息發(fā)布，加強重大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警，及時發(fā)布天氣預(yù)報及預(yù)警信息，依法提供重大突發(fā)環(huán)境事件的氣象資料。

(二)配合環(huán)境保護部門制訂重污染天氣監(jiān)測預(yù)警方案和開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報，會同有關(guān)單位開展重污染天氣會商，適時組織實施人工影響天氣作業(yè)。

第五十二條海事管理部門責(zé)任：

負(fù)責(zé)所轄水域非漁業(yè)、非軍事船舶污染防治的監(jiān)督管理工作。

第五十三條金融管理部門責(zé)任：

(一)加強授信管理，依照法律法規(guī)嚴(yán)格督促銀行業(yè)金融機構(gòu)管控存在環(huán)境違法行為的企業(yè)的信貸。配合環(huán)境保護部門建設(shè)企業(yè)環(huán)境信用體系。

(二)實施綠色信貸，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)加強污染治理和符合國家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造。

第五十四條證券監(jiān)督管理部門責(zé)任：

(一)加強上市公司監(jiān)管，督促上市公司依法依規(guī)公開環(huán)境信息，配合查處上市公司環(huán)境違法違規(guī)案件。

(二)指導(dǎo)上市公司重大資產(chǎn)重組工作，支持上市公司通過兼并、重組壓縮過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。

第五十五條保險監(jiān)督管理部門責(zé)任：

(一)配合環(huán)境保護部門實施環(huán)境污染責(zé)任保險制度，支持保險經(jīng)營機構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任保險業(yè)務(wù)，督促保險經(jīng)營機構(gòu)認(rèn)真履行保險合同，建立健全保險理賠服務(wù)體系。

(二)配合環(huán)境保護部門實施企業(yè)環(huán)境信用評價制度，并指導(dǎo)保險經(jīng)營機構(gòu)根據(jù)企業(yè)環(huán)境信用評價結(jié)果，調(diào)整環(huán)境污染責(zé)任保險費率。

第五章法院和檢察院職責(zé)

第五十六條省高級人民法院生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)推進(jìn)環(huán)境資源類刑事、民事、行政案件“三合一”集中審判和專業(yè)化審判，發(fā)揮審判職能作用。

(二)依法審理環(huán)境資源行政案件，強化行政執(zhí)法司法監(jiān)督，支持行政機關(guān)依法履行環(huán)境資源監(jiān)管職責(zé)。

推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護集中化、專業(yè)化審判。依法辦理環(huán)境刑事、民事、行政案件及非訴執(zhí)行案件。

(三)依法審理環(huán)境資源刑事案件，堅持罪刑法定原則和寬嚴(yán)相濟刑事政策，依法懲處破壞環(huán)境資源犯罪行為。

(四)依法審理環(huán)境資源民事案件，加強對自然人、法人和其他組織環(huán)境權(quán)益的司法救濟和保護。對可能造成重大環(huán)境污染后果或嚴(yán)重侵害人民群眾合法權(quán)益的案件，發(fā)揮行為保全和先予執(zhí)行的預(yù)防、減損功能。

加強環(huán)境民事、行政公益訴訟案件的辦理，對檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作及省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點工作給予配合。

(五)依法審理各類環(huán)境公益訴訟案件、省政府相關(guān)部門提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件，有效維護環(huán)境公共利益和國家所有者權(quán)益。

第五十七條省人民檢察院生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)：

(一)依法履行檢察職能，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護案件專業(yè)化辦理。

(二)加強生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接，加強涉嫌環(huán)境刑事犯罪的法律監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

(三)加強環(huán)境公益檢察保護，積極開展檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作，加大環(huán)境領(lǐng)域民事、行政案件檢察監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。

第六章督促檢查

第五十八條黨委和政府應(yīng)加強生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的落實，把生態(tài)環(huán)境保護各項任務(wù)分解為若干具體目標(biāo)，制定易于執(zhí)行檢查的措施，建立嚴(yán)格的督促檢查制度、考核評價制度、獎勵懲戒制度。

第五十九條省委常委會應(yīng)將執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制的情況，作為向省委全會報告工作的一項重要內(nèi)容。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)將履行生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任的情況，作為述職報告的重要內(nèi)容。

第六十條黨委和政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)環(huán)境保護工作納入督促檢查范圍，加大專項督促檢查力度，推動生態(tài)環(huán)境保護工作責(zé)任和各項決策部署落到實處。

第七章獎勵與問責(zé)

第六十一條對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護工作成績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和分管領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予褒獎。對受到嘉獎的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料存入本人檔案。

第六十二條省紀(jì)委、監(jiān)察廳監(jiān)督檢查環(huán)境保護相關(guān)政策、法律法規(guī)執(zhí)行情況，對環(huán)境問題開展責(zé)任追究，并監(jiān)督檢查責(zé)任追究的落實情況。

第六十三條黨委和政府及其有關(guān)部門、法院和檢察院未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé)和責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章附則

第六十四條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

中共江蘇省委辦公廳

2016年8月22日印發(fā)

第四篇：關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）》的通知

粵科農(nóng)字〔2011〕44號

各有關(guān)地級市科技局：

為了加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，重點促進(jìn)粵東、粵西及粵北地區(qū)發(fā)展和壯大區(qū)域農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升科技引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)集聚總體水平，發(fā)揮示范帶動作用，依據(jù)國家科技部《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）》，我廳制定了《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）》（附件），現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合各地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，推進(jìn)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，執(zhí)行的情況和遇到的問題，請逕向我廳反映。

附件：廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）

二○一一年五月五日

附件：

廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為了做好廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，依據(jù)科技部《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)指南》、《農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管理辦法（試行）》和《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)實施方案（2011～2015年）》，制定本辦法。

第二條 廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是以市場為導(dǎo)向、以科技為支撐推進(jìn)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，是農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)集成、應(yīng)用的載體，是農(nóng)業(yè)科技成果推廣示范的中心區(qū)，是市場與農(nóng)戶連接的紐帶，是人才培養(yǎng)和技術(shù)培訓(xùn)的基地。通過園區(qū)建設(shè)，切實推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。

第三條 本辦法適用于由省科技廳在“十二五”期間批準(zhǔn)建設(shè)的廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

第二章 區(qū)域布局與功能

第四條 2011～2015年，根據(jù)廣東省省優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平，省科技廳重點支持粵東、粵西和粵北地區(qū)建設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。

第五條 廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)包括核心區(qū)、示范區(qū)和輻射帶動區(qū)。

核心區(qū)應(yīng)突出技術(shù)源動力功能，打造產(chǎn)業(yè)集聚和技術(shù)集成平臺。在核心區(qū)內(nèi)建成技術(shù)研發(fā)、集成與應(yīng)用、良種引進(jìn)示范和繁育等功能區(qū)，核心區(qū)內(nèi)企業(yè)與高校和科研單位開展深度合作。

示范區(qū)應(yīng)突出技術(shù)與產(chǎn)業(yè)示范、帶動功能，利用示范區(qū)內(nèi)原有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖和加工優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建立產(chǎn)業(yè)示范點，通過龍頭企業(yè)帶動方式和農(nóng)業(yè)科技特派員進(jìn)行示范推廣，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

輻射區(qū)應(yīng)突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用功能，在輻射區(qū)內(nèi)推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三章 組織管理

第六條 廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)由省科技廳組織實施，并具體負(fù)責(zé)組織園區(qū)的申報、評審、檢查、考核、監(jiān)督和指導(dǎo)等工作。

第七條 省科技廳組織有關(guān)專家組成園區(qū)專家委員會，為園區(qū)的論證、評審、考核等管理工作提供咨詢。

第八條 各地級市成立園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地園區(qū)的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，落實省有關(guān)政策，制定地方配套政策，指導(dǎo)本地園區(qū)總體規(guī)劃、管理辦法與規(guī)章制度的制定及實施監(jiān)督等。各地要把園區(qū)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣匾h事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

第九條 園區(qū)應(yīng)有管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)園區(qū)的建設(shè)和運行管理；成立園區(qū)專家組，為園區(qū)建設(shè)提供咨詢服務(wù)。

第四章 申報與審批

第十條 農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由省科技廳組織申報，有關(guān)地級市政府作為申報單位，相應(yīng)地級市科技局負(fù)責(zé)具體組織申報工作。

第十一條 申報廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)須符合以下條件：

⒈園區(qū)核心區(qū)達(dá)到一定規(guī)模（種植業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，面積要達(dá)到1000畝以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值1000萬元以上；養(yǎng)殖業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，面積800畝以上，區(qū)內(nèi)企業(yè)年產(chǎn)值2000萬元以上；以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，有3個以上規(guī)模企業(yè)，企業(yè)年銷售收入3000萬元以上），并有明確的地理邊界；示范區(qū)范圍要相對明確，具體到本市內(nèi)相對集中的區(qū)域或企業(yè)，示范區(qū)必須與核心區(qū)有明確的科技示范聯(lián)系機制，要明確技術(shù)示范區(qū)承接技術(shù)的來源、應(yīng)用以及規(guī)模；與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的示范區(qū)周邊地區(qū)為輻射帶動區(qū)；

⒉園區(qū)核心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)數(shù)量應(yīng)集中在5個以內(nèi)；若為單一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)，須已建立起上下游較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)；

⒊園區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入地方政府發(fā)展規(guī)劃；

⒋園區(qū)總體規(guī)劃可行，并附有清晰的各功能區(qū)邊界圖；

⒌園區(qū)要有明確的技術(shù)來源和對接機制。核心區(qū)內(nèi)企業(yè)必須與高校和科研單位有明確的科技合作，申報材料中須提供技術(shù)對接雙方簽訂的合作協(xié)議，核心區(qū)要有一定數(shù)量的農(nóng)村科技特派員，并設(shè)立特派員工作站；

⒍管理體系健全。各地級市要成立以市主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)由地級市科技行政部門牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)園區(qū)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。園區(qū)有相應(yīng)的管理機構(gòu)，成立園區(qū)專家組，有規(guī)范的管理制度和運行機制。

第十二條 申報材料 ：

⒈廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報書（附件1）；

⒉廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)總體規(guī)劃（附件2）；

⒊其他有關(guān)附件材料（包括園區(qū)管理機構(gòu)和園區(qū)企業(yè)資質(zhì)證明、地級市人民政府配套資金承諾函、特派員及工作站清單、獲獎情況、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、合作協(xié)議等）。

第十三條 園區(qū)專家委員會對申報園區(qū)進(jìn)行論證和評審。園區(qū)專家委員會按照《廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)綜合評價指標(biāo)體系》，結(jié)合園區(qū)建設(shè)與運行情況和園區(qū)申報材料，進(jìn)行評審論證。

第十四條 省科技廳對專家評審結(jié)果進(jìn)行審核，審核通過后批復(fù)設(shè)立并掛“廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”匾牌。

第五章 建設(shè)管理

第十五條 園區(qū)建設(shè)實行合同制管理。省科技廳（甲方）與園區(qū)所在地級市人民政府（乙方）簽訂園區(qū)建設(shè)合同，確保如期實現(xiàn)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)。

第十六條 制訂和落實配套支持政策。園區(qū)所在地級市科技行政主管部門牽頭研究制訂支持本市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的配套政策，經(jīng)市政府同意后認(rèn)真組織實施。

第十七條 建立信息報送制度。為加強對全省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的管理和監(jiān)督，實行報告制度，每年2月底前由園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將上園區(qū)工作總結(jié)等材料報送省科技廳。

第十八條 園區(qū)實行動態(tài)管理。對掛牌滿兩年的園區(qū)進(jìn)行考核，考核分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。綜合評分達(dá)85分以上的為優(yōu)秀等級，60～84分的為合格，60分以下的為不合格。對不合格園區(qū)給予警告并限期1年內(nèi)整改，整改后考核不合格的，取消其“廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”資格。

第六章 資金管理

第十九條 園區(qū)建設(shè)資金以地方政府投入和建設(shè)單位自籌為主，省科技廳對每個立項園區(qū)安排100萬元以上的專項經(jīng)費進(jìn)行支持；立項建設(shè)期間，對核心區(qū)入園企業(yè)及其技術(shù)支撐單位給予總額50萬元額度的項目經(jīng)費支持；通過驗收且被評為優(yōu)秀等級的園區(qū)給予50萬元的一次性獎勵資金，獎勵資金主要用于進(jìn)一步提升園區(qū)技術(shù)應(yīng)用推廣與示范能力建設(shè)。

第二十條 地級市人民政府須按省科技廳專項經(jīng)費1:1以上的比例安排園區(qū)配套經(jīng)費，由市科技主管部門設(shè)專戶統(tǒng)一管理和使用。

第二十一條 省科技廳專項經(jīng)費和各市配套經(jīng)費主要用于園區(qū)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)和新品種的引進(jìn)、研發(fā)、集成應(yīng)用與示范推廣以及培訓(xùn)等工作，不得用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十二條 省科技廳專項經(jīng)費和各市配套經(jīng)費必須專款專用。任何部門、單位和個人均不得以任何形式截留、挪用和擠占。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。省科技廳將根據(jù)廣東省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)計劃實施及園區(qū)運行情況，適時對本管理辦法做出必要的修改和完善。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

第五篇：省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省實施〈電子病歷基本規(guī)范(試行)〉細(xì)則》的通知

省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)《江蘇省實施〈電子病歷基本規(guī)范（試行）〉細(xì)則》的通知

蘇衛(wèi)醫(yī)〔2010〕57號

各市衛(wèi)生局，廳直屬有關(guān)醫(yī)院：

為貫徹落實衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范（試行）》，加強我省醫(yī)療機構(gòu)電子病歷管理，規(guī)范電子病歷使用，促進(jìn)醫(yī)療機構(gòu)信息化建設(shè)，我廳組織制定了《江蘇省實施〈電子病歷基本規(guī)范（試行）〉細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月二十七日

抄送：無錫市醫(yī)管中心，中大醫(yī)院、江大附院、省口腔醫(yī)院，江蘇盛澤醫(yī)院，省醫(yī)院協(xié)會。

附件：

江蘇省實施《電子病歷基本規(guī)范（試行）》細(xì)則

第一章 總則

第一條 為規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)電子病歷管理，維護醫(yī)患雙方合法權(quán)益，根據(jù)衛(wèi)生部《電子病歷基本規(guī)范（試行）》、《病歷書寫基本規(guī)范》等，制定本實施細(xì)則。

第二條 本實施細(xì)則適用于全省醫(yī)療機構(gòu)電子病歷的建立、使用、保存和管理。

第三條 電子病歷是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動過程中，使用醫(yī)療機構(gòu)信息系統(tǒng)生成的文字、符號、圖表、圖形、數(shù)據(jù)、影像等數(shù)字化信息，并能實現(xiàn)存儲、管理、傳輸和重現(xiàn)的醫(yī)療記錄，是病歷的一種記錄形式。

電子病歷系統(tǒng)是基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的臨床信息系統(tǒng)。使用文字處理軟件編輯、打印的病歷文檔，不屬于本實施細(xì)則所稱的電子病歷。

第四條 醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足臨床工作需要，遵循醫(yī)療工作流程，保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。

第二章 電子病歷基本要求

第五條 電子病歷錄入應(yīng)當(dāng)遵循客觀、真實、準(zhǔn)確、及時、完整、規(guī)范的原則。

第六條 電子病歷錄入應(yīng)當(dāng)使用中文和醫(yī)學(xué)術(shù)語，要求表述準(zhǔn)確，語句通順，標(biāo)點正確。通用的外文縮寫和無正式中文譯名的癥狀、體征、疾病名稱等可以使用外文。

記錄日期和時間由電子病歷系統(tǒng)按年歷、月歷、日歷設(shè)定并自動生成，使用阿拉伯?dāng)?shù)字記錄，記錄時間應(yīng)當(dāng)采用24小時制。年份應(yīng)設(shè)定為4位數(shù)，月、日設(shè)定為2位數(shù)，時間設(shè)定至分鐘。記錄格式為“年—月—日時間”。

第七條 電子病歷包括門（急）診電子病歷、住院電子病歷及其他電子醫(yī)療記錄。電子病歷內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》、《電子病歷基本規(guī)范（試行）》及省衛(wèi)生廳《病歷書寫規(guī)范》執(zhí)行，使用衛(wèi)生部和省衛(wèi)生廳統(tǒng)一制定的項目名稱、格式和內(nèi)容，不得擅自變更。

第八條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為操作人員提供專有的身份標(biāo)識和識別手段，并設(shè)置有相應(yīng)權(quán)限；操作人員對本人身份標(biāo)識的使用負(fù)責(zé)，遵守保密制度，妥善保管本人用戶名和密碼，并經(jīng)常更換密碼。

第九條 電子病歷用戶的操作類別分為：病歷書寫（錄入）、病歷瀏覽、病歷修改、病歷管理、病歷封存、病歷解封、病歷檢索、質(zhì)量監(jiān)控、系統(tǒng)維護等。

第十條 電子病歷應(yīng)采用電子簽名以確保其法律有效性。醫(yī)務(wù)人員采用身份標(biāo)識登錄電子病歷系統(tǒng)完成各項記錄等操作并予確認(rèn)后，系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)顯示醫(yī)務(wù)人員電子簽名。

第十一條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)按下列原則設(shè)置醫(yī)務(wù)人員審查、修改的權(quán)限和時限：

（一）權(quán)限劃分原則：住院醫(yī)師可執(zhí)行病歷書寫（錄入）、瀏覽、修改等操作；主治醫(yī)師可執(zhí)行病歷書寫（錄入）、瀏覽、修改、病歷質(zhì)量控制等操作；副主任、主任醫(yī)師可執(zhí)行病歷書寫（錄入）、瀏覽、修改、病歷質(zhì)量控制、管理、封存歸檔等操作；醫(yī)務(wù)、病案管理部門可執(zhí)行病歷管理、瀏覽、封存、解封、質(zhì)量監(jiān)控等操作。

（二）時限設(shè)定原則：按照衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》和省衛(wèi)生廳《病歷書寫規(guī)范》所規(guī)定的時限設(shè)定。

（三）在不違反

（一）、（二）原則的前提下，醫(yī)療機構(gòu)可根據(jù)本單位實際劃分，設(shè)定護理、醫(yī)技等其他崗位人員具體的權(quán)限和時限。

第十二條 電子病歷書寫人員應(yīng)取得本醫(yī)療機構(gòu)病歷書寫資格，實習(xí)、進(jìn)修醫(yī)務(wù)人員及試用期醫(yī)務(wù)人員記錄的病歷，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過在本醫(yī)療機構(gòu)合法執(zhí)業(yè)的醫(yī)務(wù)人員審閱、修改并予電子簽名確認(rèn)。

第十三條 醫(yī)務(wù)人員修改電子病歷時，電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行身份識別、保存歷次修改痕跡、標(biāo)記準(zhǔn)確的修改時間和修改人信息。

第十四條 電子病歷以書寫錄入完成并確認(rèn)時間為首次生成時間。

第十五條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為患者建立個人信息數(shù)據(jù)庫（包括姓名、性別、出生日期、民族、婚姻狀況、職業(yè)、工作單位、住址、有效身份證件號碼、社會保障號碼或各類醫(yī)療保險號碼、聯(lián)系電話、門診病歷號碼、住院病歷號碼、影像和特殊檢查資料號碼等），授予唯一標(biāo)識號碼并確保與患者的歷次醫(yī)療記錄相對應(yīng)。

第十六條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具有嚴(yán)格的復(fù)制管理功能。同一患者的相同信息可以復(fù)制，復(fù)制內(nèi)容必須校對，不同患者的信息不得復(fù)制。

第十七條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)滿足國家信息安全等級保護制度與標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁篡改、偽造、隱匿、搶奪、竊取和毀壞電子病歷。

第十八條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)為病歷質(zhì)量監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息以及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和醫(yī)療保險費用審核提供技術(shù)支持，包括醫(yī)療費用分類查詢、手術(shù)分級管理、臨床路徑管理、單病種質(zhì)量控制、平均住院日、術(shù)前平均住院日、床位使用率、合理用藥監(jiān)控、藥物占總收入比例等醫(yī)療質(zhì)量管理與控制指標(biāo)的統(tǒng)計，利用系統(tǒng)優(yōu)勢建立醫(yī)療質(zhì)量考核體系，提高工作效率，保證醫(yī)療質(zhì)量，規(guī)范診療行為，提高醫(yī)院管理水平。

第三章 實施電子病歷基本條件

第十九條 醫(yī)療機構(gòu)建立電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有專門的管理部門和人員，負(fù)責(zé)電子病歷系統(tǒng)的建設(shè)、運行和維護。

（二）具有比較成熟的電子病歷軟件系統(tǒng)。

（三）具備電子病歷系統(tǒng)運行和維護的信息技術(shù)、設(shè)備和設(shè)施，確保電子病歷系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。

（四）建立、健全電子病歷使用的相關(guān)制度和規(guī)程，包括人員操作、系統(tǒng)維護和變更的管理規(guī)程，出現(xiàn)系統(tǒng)故障時的應(yīng)急預(yù)案等。

（五）符合法律、法規(guī)及省級以上政府部門規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第二十條 醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)運行應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）須設(shè)置初始化；具有友好的用戶界面；鼠標(biāo)和鍵盤均可單獨操作；確保數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)確無誤；可根據(jù)需要隨時調(diào)整設(shè)置各種單據(jù)、病歷頁原樣打印輸出，支持病程記錄、醫(yī)囑單等續(xù)打，具有清潔打印和原樣打印輸出功能；能保證7天24小時安全運行。

（二）具備保障電子病歷數(shù)據(jù)安全的制度和措施，建有數(shù)據(jù)備份機制和信息系統(tǒng)災(zāi)備體系。能夠落實系統(tǒng)出現(xiàn)故障時的應(yīng)急預(yù)案，確保電子病歷業(yè)務(wù)的連續(xù)性。

（三）具備健全的日志管理等制度和操作規(guī)程，有工作參數(shù)修改、數(shù)據(jù)字典維護、用戶權(quán)限控制、操作口令或密碼設(shè)置修改、數(shù)據(jù)安全性操作、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、故障排除等系統(tǒng)維護功能。

（四）具備各級各類人員權(quán)限管理功能，對操作人員的權(quán)限實行分級管理，保護患者的隱私。

（五）具備對電子病歷創(chuàng)建、編輯、歸檔等操作的追溯能力。

（六）電子病歷使用的術(shù)語、編碼、模板和標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范要求。

第二十一條 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運行的電子病歷系統(tǒng)與其他各系統(tǒng)之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，互聯(lián)互通，能清晰體現(xiàn)內(nèi)在的邏輯聯(lián)系。數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，數(shù)據(jù)之間應(yīng)相互關(guān)聯(lián)、相互制約。運行速度快、保密性強。

第二十二條 電子病歷應(yīng)設(shè)定數(shù)據(jù)是否共享標(biāo)識。電子病歷系統(tǒng)應(yīng)預(yù)留與居民電子健康檔案等區(qū)域電子醫(yī)療系統(tǒng)的接口，逐步實現(xiàn)病歷數(shù)據(jù)、居民健康信息區(qū)域共享。

第二十三條 電子病歷系統(tǒng)應(yīng)允許醫(yī)學(xué)知識庫專業(yè)軟件的嵌入，為醫(yī)務(wù)人員提供專業(yè)性幫助。醫(yī)學(xué)知識庫專業(yè)軟件不能替代醫(yī)務(wù)人員決策，不能限制醫(yī)務(wù)人員的決策行為。

第四章 電子病歷質(zhì)量控制

第二十四條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立院級、科室、書寫者三級質(zhì)量控制體系，實行病歷質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋、及時解決，持續(xù)改進(jìn)。

院級質(zhì)量監(jiān)控組織應(yīng)根據(jù)衛(wèi)生部《病歷書寫基本規(guī)范》和省衛(wèi)生廳《病歷書寫規(guī)范》設(shè)定對電子病歷的質(zhì)量監(jiān)控要點，開發(fā)、使用電子病歷質(zhì)量控制軟件，確保 每份電子病歷經(jīng)質(zhì)量監(jiān)控后封存。

第二十五條 醫(yī)療機構(gòu)在正式實施電子病歷前，應(yīng)對各級各類醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可授權(quán)書寫、使用電子病歷。

第二十六條 電子病歷中涉及表格式病歷模板的，應(yīng)按照省衛(wèi)生廳《病歷書寫規(guī)范》的要求設(shè)計使用。超出《病歷書寫規(guī)范》的表格式病歷模板應(yīng)報省衛(wèi)生廳審核后方可實施。

第二十七條 醫(yī)務(wù)人員應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成電子病歷的書寫（錄入）。因搶救急危重癥患者未能及時書寫的，有關(guān)醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在搶救結(jié)束后6小時內(nèi)據(jù)實補記，并加以注明。

第二十八條 電子病歷的修改應(yīng)符合下列要求：

（一）醫(yī)務(wù)人員登錄電子病歷系統(tǒng)修改電子病歷前，必須確認(rèn)身份標(biāo)識；

（二）醫(yī)務(wù)人員應(yīng)按照開放權(quán)限修改電子病歷，并由修改者進(jìn)行電子簽名后方可生效；

（三）電子病歷如需要第三方認(rèn)證的，由依法設(shè)立的電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供電子病歷認(rèn)證服務(wù)；

（四）必須在電子文本中顯示標(biāo)記元素和所修改的內(nèi)容，并保留原電子病歷版式和內(nèi)容，保存歷次修改痕跡、標(biāo)記準(zhǔn)確的修改時間和修改人信息。

第五章 電子病歷的管理

第二十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立、健全電子病歷安全管理制度和安全稽核制度。不得利用電子病歷牟取不正當(dāng)利益，不得損害電子病歷所涉患者的合法權(quán)益。

第三十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立電子病歷管理部門并配備專職人員，具體負(fù)責(zé)本機構(gòu)門（急）診電子病歷和住院電子病歷的收集、保存、調(diào)閱、復(fù)制等管理工作。

第三十一條 醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)保證并滿足醫(yī)務(wù)人員查閱病歷的需要，提供靈活多樣的檢索方式，包括通過病歷首頁內(nèi)容查詢、病案號查詢、未歸檔病歷查詢、可支持患者姓名的模糊查詢等。

能夠及時提供并完整呈現(xiàn)該患者的電子病歷資料。檢索結(jié)果具有多種顯示或輸出形式，包括：病歷首頁，患者姓名、疾病、中醫(yī)病證、手術(shù)等索引卡片，完善的 入院患者、出院患者、死亡患者、各類疾病等各種所需信息的檢索表單。

第三十二條 患者診療活動過程中產(chǎn)生的非文字資料（CT、磁共振、超聲等醫(yī)學(xué)影像信息，心電圖，錄音，錄像等）應(yīng)當(dāng)納入電子病歷系統(tǒng)管理，應(yīng)確保隨時調(diào)閱、內(nèi)容完整。

第三十三條 門診電子病歷中的門（急）診病歷記錄以接診醫(yī)師錄入確認(rèn)即為歸檔，歸檔后不得修改。

第三十四條 住院電子病歷于患者出院時，經(jīng)上級醫(yī)師審核確認(rèn)后歸檔，歸檔后由電子病歷管理部門統(tǒng)一管理。

第三十五條 對目前還不能電子化的植入材料條形碼、知情同意書等醫(yī)療信息資料，可以采取措施使之信息數(shù)字化后納入電子病歷并留存原件。

第三十六條 歸檔后的電子病歷采用電子數(shù)據(jù)方式保存，必要時可打印紙質(zhì)版本同步保存，打印的電子病歷紙質(zhì)版本應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)格、字體、格式、紙張等，并確保打印出的紙質(zhì)病歷符合長期保存的要求。

第三十七條 住院電子病歷應(yīng)在患者出院后次日封存歸檔。如同時保存紙質(zhì)版本，則應(yīng)在上述規(guī)定時間內(nèi)將完整打印出的并有各級醫(yī)護人員電子簽名的紙質(zhì)版本歸入病案室保存，打印的紙質(zhì)版本應(yīng)為電子病歷的清潔版本。以電子數(shù)據(jù)儲存的版本應(yīng)與紙質(zhì)版本完全一致。

第三十八條 電子病歷數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采取本地、異地兩種形式保存?zhèn)浞?，并定期對備份?shù)據(jù)進(jìn)行恢復(fù)試驗，確保電子病歷數(shù)據(jù)能夠及時恢復(fù)。當(dāng)電子病歷系統(tǒng)更新、升級時，應(yīng)當(dāng)確保原有數(shù)據(jù)的繼承與使用。

第三十九條 電子病歷的存儲應(yīng)符合病歷安全的要求，便于檢索和調(diào)用。存儲期限至少應(yīng)與衛(wèi)生部規(guī)定的病歷保存期限相一致。

第四十條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立電子病歷信息安全保密制度，設(shè)定醫(yī)務(wù)人員和有關(guān)醫(yī)院管理人員調(diào)閱、復(fù)制、打印電子病歷的相應(yīng)權(quán)限，建立電子病歷使用日志，記錄使用人員、操作時間和內(nèi)容。未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個人不得擅自調(diào)閱、復(fù)制電子病歷。

第四十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理下列人員或機構(gòu)復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的申請：

（一）患者本人或其代理人；

（二）死亡患者近親屬或其代理人；

（三）為患者支付費用的基本醫(yī)療保障管理和經(jīng)辦機構(gòu)；

（四）患者授權(quán)委托的保險機構(gòu)。

第四十二條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)受理復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的申請，并留存申請人有效身份證明復(fù)印件及其法定證明材料、保險合同等復(fù)印件。受理申請時，應(yīng)當(dāng)要求申請人按照以下要求提供材料：

（一）申請人為患者本人的，應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證明；

（二）申請人為患者代理人的，應(yīng)當(dāng)提供患者及其代理人的有效身份證明、申請人與患者代理關(guān)系的法定證明材料；

（三）申請人為死亡患者近親屬的，應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明及其近親屬的有效身份證明、申請人是死亡患者近親屬的法定證明材料；

（四）申請人為死亡患者近親屬代理人的，應(yīng)當(dāng)提供患者死亡證明、死亡患者近親屬及其代理人的有效身份證明，死亡患者與其近親屬關(guān)系的法定證明材料，申請人與死亡患者近親屬代理關(guān)系的法定證明材料；

（五）申請人為基本醫(yī)療保障管理和經(jīng)辦機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)基本醫(yī)療保障制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（六）申請人為保險機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供保險合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，患者本人或者其代理人同意的法定證明材料；患者死亡的，應(yīng)當(dāng)提供保險合同復(fù)印件，承辦人員的有效身份證明，死亡患者近親屬或者其代理人同意的法定證明材料。合同或者法律另有規(guī)定的除外。

第四十三條 公安、司法機關(guān)因辦理案（事）件，需要收集、調(diào)取電子病歷資料的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在公安、司法機關(guān)出具法定證明及執(zhí)行公務(wù)人員的有效身份證明后如實提供。

第四十四條 醫(yī)療機構(gòu)可以為申請人復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料的范圍按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》執(zhí)行。

第四十五條 醫(yī)療機構(gòu)受理復(fù)印或者復(fù)制電子病歷資料申請后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)務(wù)人員按規(guī)定時限完成病歷后方予提供。

第四十六條 復(fù)印或者復(fù)制的病歷資料經(jīng)申請人核對無誤后，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在電子病歷紙質(zhì)版本每一頁上加蓋證明印記，或提供已鎖定不可更改的病歷電子版。

第四十七條 發(fā)生醫(yī)療事故爭議時，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)患雙方在場的情況下鎖定電子病歷并制作完全相同的紙質(zhì)版本供封存，封存的紙質(zhì)病歷資料由醫(yī)療機構(gòu)保管。

第六章 電子病歷開發(fā)的基本要求

第四十八條 電子病歷系統(tǒng)軟件開發(fā)應(yīng)建立完備的軟件工程管理機制，創(chuàng)建完善的軟件開發(fā)及運行維護文檔管理制度。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)要求開發(fā)單位提供總體設(shè)計報告、設(shè)計說明書、數(shù)據(jù)字典、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與流程說明書、測試報告、操作使用說明書、系統(tǒng)維護手冊等技術(shù)文檔。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)要求開發(fā)單位保證操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定、可靠，提供技術(shù)培訓(xùn)、支持與服務(wù)。

第五十條 電子病歷數(shù)據(jù)庫的設(shè)計和使用應(yīng)確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、完整性、安全性及保密性。數(shù)據(jù)的安全性、保密性應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定和要求。

第五十一條 電子病歷系統(tǒng)數(shù)據(jù)技術(shù)規(guī)范應(yīng)符合下列基本要求：

（一）提供準(zhǔn)確、快速、完整的數(shù)據(jù)輸入操作手段，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)在數(shù)據(jù)源發(fā)生地一次性輸入數(shù)據(jù)功能；

（二）提供系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享功能；

（三）具備通過網(wǎng)絡(luò)自動通信交換數(shù)據(jù)的功能，避免通過軟盤、磁帶、光盤、移動存儲設(shè)備等各種介質(zhì)交換數(shù)據(jù)；

（四）具備數(shù)據(jù)備份功能，包括自動實時數(shù)據(jù)備份、程序操作備份和手工操作備份。同時建立異地備份系統(tǒng)。

（五）具備數(shù)據(jù)恢復(fù)功能，包括程序操作數(shù)據(jù)恢復(fù)和手工操作數(shù)據(jù)恢復(fù)。

（六）數(shù)據(jù)字典編碼標(biāo)準(zhǔn)：數(shù)據(jù)字典包括國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典、地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)字典和用戶數(shù)據(jù)字典。信息分類編碼應(yīng)符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定。國家、行業(yè)及衛(wèi)生部已有標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)字典，應(yīng)采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不得自行定義；使用允許用戶擴充的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)的編碼原則進(jìn)行擴充，在相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)出臺后應(yīng)改用標(biāo)準(zhǔn)編碼，如技術(shù)限制導(dǎo)致已使用的系統(tǒng)不能更換字典，應(yīng)建立自定義字典與標(biāo)準(zhǔn)編碼字典的對照表，并開發(fā)相應(yīng)的檢索和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換程序。

第五十二條 電子病歷系統(tǒng)接口應(yīng)實現(xiàn)與醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)用的其他信息系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能。須滿足下列基本要求：

（一）保證上傳數(shù)據(jù)與電子病歷系統(tǒng)中心保留數(shù)據(jù)的一致性；

（二）保證上傳數(shù)據(jù)的有效性和完整性；

（三）可按醫(yī)療保障、區(qū)域醫(yī)療服務(wù)等的要求及時下載更新數(shù)據(jù)；

（四）嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)病歷管理規(guī)定》有關(guān)要求實現(xiàn)電子病歷數(shù)據(jù)區(qū)域共享。

第五十三條 在保護患者隱私的前提下，電子病歷能發(fā)揮在醫(yī)療、教學(xué)、科研、管理等領(lǐng)域的積極作用。

第五十四條 醫(yī)療機構(gòu)引入的電子認(rèn)證產(chǎn)品應(yīng)符合國家有關(guān)法律規(guī)定，并報省衛(wèi)生廳備案。

第七章 附則

第五十五條 本實施細(xì)則由江蘇省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第五十六條 本實施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。