第一篇：建設(shè)工程施工合同的解除及工程結(jié)算

建設(shè)工程施工合同的解除及工程結(jié)算

案情簡介

當(dāng)事人：申請人：第X工程局有限公司

被申請人：S物流有限公司

申請人與被申請人就承建S物流中心工程一事，于2005年6月25日簽訂了《建筑工程施工合同》。工程款支付約定為竣工驗(yàn)收后支付至總工程款的95%，結(jié)算完成后付至97%。合同約定，被申請人未按時(shí)支付工程款，則按所拖欠工程款總額的每日萬分之三向申請人支付利息，工期相應(yīng)順延。申請人按照合同約定履行了自己的義務(wù)，但被申請人卻一直未按合同要求支付工程進(jìn)度款，并因資金問題停工及設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程量增加等原因，造成工程延期。雙方2008年3月5日簽署工程延期協(xié)議書。協(xié)議約定：工程延期至2008年8月15日；因延期屬被申請人責(zé)任所致，申請人不承擔(dān)任何責(zé)任。2008年4月18日，被申請人因資金緊張導(dǎo)致工程停工，并向申請人發(fā)出“關(guān)于工程停工情況的說明”，申請人要求解除雙方的合同并結(jié)算。申請人提交結(jié)算報(bào)告顯示已完成工程部分工程款為7,206,000元人民幣。被申請人收到結(jié)算報(bào)告后一直未答復(fù)。申請人遂向深圳仲裁委員會提出仲裁申請，請求裁決：

1、解除申請人與被申請人之間《建筑工程施工合同》；

2、被申請人支付申請人工程款7,206,000元及違約金；

3、申請人就本項(xiàng)債權(quán)，對S物流中心工程享有優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)；

4、被申請人承擔(dān)全部仲裁費(fèi)。

被申請人在庭審中答辯稱：

1、確實(shí)存在拖欠工程款問題，我方對申請人解除合同的主張不反對；

2、申請人一期工程基本做完，但收尾工作還沒有完成，如果解除合同，我方必須另找其它公司做剩余收尾工作，希望申請人能配合我方驗(yàn)收；

3、對于已完成的工程款部分有爭議。

主要問題和雙方的分歧

本案中涉及到建筑施工合同的解除、建筑工程的結(jié)算與鑒定、工程款的優(yōu)先受償權(quán)等問題。雙方并不存在法律上的認(rèn)識分歧。

仲裁程序和相關(guān)法律

本案的審理程序適用2008年1月1日起施行的《深圳仲裁委員會仲裁規(guī)則》，根據(jù)仲裁規(guī)則第25、26、27條的規(guī)定，本案適用普通程序，由三名仲裁員成立仲裁庭進(jìn)行審理。

根據(jù)本案事實(shí)、合同約定和《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，仲裁庭意見如下：

一、關(guān)于本案合同的法律效力。本案合同為雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違背法律法規(guī)規(guī)定，為有效合同，對雙方當(dāng)事人均有約束力。

二、關(guān)于本案合同的解除。因被申請人拖欠工程款，導(dǎo)致工程停工，合同不能實(shí)際履行，申請人請求解除合同。被申請人對此亦予以認(rèn)可。仲裁庭經(jīng)審查，支持申請人的此項(xiàng)請求。

三、關(guān)于被申請人所欠工程款的金額。雙方當(dāng)事人對已經(jīng)完成的工程造價(jià)金額有異議.為查明案件事實(shí)，經(jīng)申請人申請，仲裁庭于2009年1月委托B司法鑒定所對涉案工程造價(jià)進(jìn)行司法鑒定，經(jīng)鑒定該工程造價(jià)為人民幣6,546,000元。

四、關(guān)于本案工程欠款優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)。仲裁庭注意到，申請人的此項(xiàng)請求不僅要對抗其他債權(quán)，而且還要求對抗不特定的抵押權(quán)。對此，仲裁庭認(rèn)為，本案工程欠款是因?yàn)榻ㄔ煸擁?xiàng)工程所致，該債權(quán)與該物權(quán)雖然屬于不同的法律關(guān)系，但從財(cái)富的淵源上分析，屬于資金物化形式的直接轉(zhuǎn)換。申請人請求以此償債，并請求優(yōu)先權(quán)，符合情理，仲裁庭予以支持。

五、關(guān)于被申請人答辯中要求的配合竣工驗(yàn)收符合合同約定，也是申請人按照合同約定應(yīng)盡的義務(wù)，且由于被申請人沒有就其主張?zhí)岢龇凑埱?，仲裁庭對此不予裁決。

仲裁結(jié)果

仲裁庭裁決解除《建設(shè)工程施工合同》、被申請人向申請人支付工程欠款人民幣6,546,000元及違約金及被申請人承擔(dān)本案的仲裁費(fèi)用。申請人依本裁決享有對S物流中心工程的優(yōu)先受償權(quán)。

案件的分析與評論

本案是一個(gè)很普通的建筑工程糾紛案件，但涉及到建筑工程合同的效力、合同的解除、建筑工程的結(jié)算與鑒定、工程款的優(yōu)先受償權(quán)等多個(gè)問題，分析此案便于讀者對中國的仲裁機(jī)構(gòu)（仲裁庭）裁決此類案件有比較直觀的了解和認(rèn)識。本案中主要適用《合同法》中“第十六章 建設(shè)工程合同”中的相關(guān)規(guī)定，另外2005年1月1日起施行的最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（下稱《建設(shè)工程施工案件解釋》）對于《合同法》第十六章的規(guī)定作了細(xì)化，在仲裁裁決中可以參照適用。

一、建設(shè)工程合同的效力問題。

首先，在中國1999年的合同法頒布后，法律原則上要求盡量維護(hù)合同的效力。建設(shè)工程合同受到眾多法律、行政法規(guī)和規(guī)章的調(diào)整，特制是法律、法規(guī)、規(guī)章中的強(qiáng)制性規(guī)范較多，如果違反這些規(guī)范都以違反法律強(qiáng)制性規(guī)定為由認(rèn)定合同無效，不符合《合同法》的立法精神，不利于維護(hù)交易的穩(wěn)定性，也不利于保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《建設(shè)工程施工案件解釋》第1條和第4條的規(guī)定，除《民法通則》第58條、《合同法》第52條、53條等基本法律規(guī)定的合同無效情形應(yīng)當(dāng)適用于建設(shè)工程合同外，建設(shè)工程合同存在以下五種情形也應(yīng)認(rèn)定無效“一是承包人未取得建筑施工資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的；二是沒有資質(zhì)等級的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；三是建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或中標(biāo)無效的；四是承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；五是承包人違法分包建設(shè)工程的?！背酥猓蛻?yīng)當(dāng)盡量認(rèn)定合同有效。其次，對墊資條款不作無效處理。本案中并不存在以上幾類情形，據(jù)此仲裁庭認(rèn)為合同為有效合同。

二、建設(shè)工程合同的解除問題。合同的解除，一般包括約定解除和法定解除兩種形式。法定解除主要適用于當(dāng)事人不履行合同的主要義務(wù)，致使合同目的無法實(shí)現(xiàn)的情形?！督ㄔO(shè)工程施工案件解釋》第8條、第9條分別規(guī)定了發(fā)包人和承包人的解除權(quán)。第9條規(guī)定“發(fā)包人有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程合同的，應(yīng)予支持：一是未按約定支付工程價(jià)款的；……”第10條規(guī)定了建設(shè)工程施工合同解除后的處理規(guī)則“合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款……?！北景钢袑儆谝环轿窗醇s定支付工程價(jià)款導(dǎo)致的合同解除，且雙方當(dāng)事人對合同解除無異議，因此仲裁庭支持申請人的請求。

三、建設(shè)工程結(jié)算和鑒定問題。首先，建設(shè)工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)充分尊重當(dāng)事人的約定。當(dāng)事人對建設(shè)工程的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或者計(jì)價(jià)有約定的，按照約定結(jié)算工程款。一般情況下，建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中，一般是由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人審核。實(shí)踐中有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或根本不予答復(fù)，以達(dá)到拖欠或不支付工程款的目的，嚴(yán)重?fù)p害了承包人的合法權(quán)益。為制止這種行為，《建設(shè)工程施工案件解釋》第20條明確規(guī)定“當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理?！薄爱?dāng)事人對部分案件事實(shí)有爭議的，僅對有爭議的事實(shí)進(jìn)行鑒定?！北景钢挟?dāng)事人未對結(jié)算文件答復(fù)期限做出約定且雙方有爭議，經(jīng)申請人的申請，仲裁庭委托B司法鑒定所進(jìn)行鑒定。被申請人對司法鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定程序和鑒定結(jié)論先后提出了若干異議。仲裁庭采納了其合理意見。仲裁庭認(rèn)為，鑒定過程是公正和透明的，充分保證了當(dāng)事雙方的舉證、質(zhì)證和發(fā)表意見的權(quán)利，符合相關(guān)法規(guī)的規(guī)定。當(dāng)事人盡管對鑒定結(jié)論不予認(rèn)同，但并未依法向有關(guān)主管部門申請復(fù)議。有鑒于此，仲裁庭認(rèn)為，鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于涉案工程造價(jià)的鑒定結(jié)論可以作為認(rèn)定本案依據(jù)。

四、關(guān)于本案工程欠款優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)的優(yōu)先受償權(quán)的問題。最高人民法院于2002年6月27日施行的《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》，對承包人優(yōu)先受償權(quán)與抵押權(quán)和其他債權(quán)的關(guān)系，與作為消費(fèi)者的買受人的關(guān)系以及對建設(shè)工程價(jià)款的范圍、權(quán)利行使的期限均作了規(guī)定?！?/p>

一、……在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中，應(yīng)當(dāng)依照《合同法》第286條的規(guī)定，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)?！北景干暾埲说墓こ炭顑?yōu)先權(quán)的請求于法有據(jù)，應(yīng)該得到支持。

作者簡介：鐘妙，深圳仲裁委員會調(diào)研處工作，深圳仲裁委員會仲裁員。

第二篇：建設(shè)工程施工合同的解除

建設(shè)工程施工合同的解除

合同解除是指合同有效成立以后，當(dāng)具備合同解除條件時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合 同關(guān)系自始消滅或向?qū)硐麥绲囊环N行為。合同解除方式根據(jù)解除的方式可分為單方解除和協(xié)議解除；根據(jù)解除的依據(jù)可分為法定解除和約定解除。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，普通合同的解除采取任意原則。

（一）建設(shè)工程施工合同解除的原則 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程施工合同雖然不像以前那樣全部嚴(yán)格按照具體的建設(shè)計(jì)劃訂立，但由于建設(shè)工程涉及到國計(jì)民生，依然沒有改變基本建設(shè)的計(jì)劃性，國家仍然對基建項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃控制；由于基本建設(shè)工程建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高、涉及的方面廣，各階段的工作之間有一定的嚴(yán)密程序，因此，建設(shè)工程施工合同具有計(jì)劃性、程序性的特點(diǎn)。同時(shí)因涉及基本建設(shè)規(guī)劃，其標(biāo)的物為不動產(chǎn)，承建人所完成的工作成果不僅具有不可移動性，而且須長期存在和發(fā)揮作用，事關(guān)國計(jì)民生，因此，國家對其實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從合同的簽訂到履行，從資金的投放到最終成果的驗(yàn)收，都要受到國家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，施工合同解除的任意性，受到一定的限制。

（二）建設(shè)工程施工合同變更與解除的形式 變更和解除建設(shè)工程施工合同必須采用書面形式。變更和解除建設(shè)工程施工合同的書面形式包括修改合同的文書、電報(bào)、圖表等，它們都是協(xié)議的組成部分，同樣具有法律約束力。建筑合同的變更和解除，在符合法律規(guī)定的條件下，當(dāng)事人一方必須以書面形式向另一方提出，對方也必須以書面形式作出答復(fù)。經(jīng)過公證或鑒證的建筑合同，需要變更和解除時(shí)，必須再到原公證或鑒證機(jī)關(guān)審查備案。

（三）建設(shè)工程施工合同變更與解除之事由

１． 約定事由

（１）當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會公共利益。這一條件包含了兩個(gè)方面的意思：①建設(shè)工程施工合同的變更和解除必須經(jīng)過雙方當(dāng)事人的協(xié)商同意，協(xié)商同意是變更和解除合同的首要條件和前提。②建設(shè)工程施工合同的變更和解除不能損害國家利益和社會公共利益。這一規(guī)定是為了維護(hù)和保障國家和社會公共利益不受損害，保障經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（２）建設(shè)工程施工合同中變更和解除的約定條件。建設(shè)工程施工合同的變更和解除，除法律規(guī)定的條件外，還有約定的條件。所謂約定的條件，是指雙方當(dāng)事人在合同中約定，一方或雙方當(dāng)事人在出現(xiàn)合同約定事由時(shí)，保留變更和解除合同的權(quán)利。約定的條件要真實(shí)、合法，而且必須在約定的條件出現(xiàn)時(shí)，才能變更和解除合同。

２．法定事由 根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，施工合同的解除有以下情況：

（１）由于不可抗力致使建設(shè)工程施工合同的全部義務(wù)不能履行。何謂不可抗力，我國法律一般認(rèn)

為，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。一般說來，以下情況被認(rèn)為屬于不可抗力：

① 自然災(zāi)害。自然災(zāi)害包括地震、水災(zāi)等因自然界的力量引發(fā)的災(zāi)害。自然災(zāi)害的發(fā)生，常常使合同的履行成為不必要或者不可能，需要解除合同。比如，地震摧毀了購貨一方的工廠，使其不再需要訂購的貨物，要求解除合同。一般各國都承認(rèn)自然災(zāi)害為不可抗力，但有的國家認(rèn)為自然災(zāi)害不是不可抗力。因此，在處理涉外合同時(shí)，要特別注意各國法律的不同規(guī)定。

② 戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的爆發(fā)可能影響到一國以至于更多國家的經(jīng)濟(jì)秩序，使合同履行成為不必要。③ 社會異常事件。主要指一些偶發(fā)的阻礙合同履行的事件。比如罷工、騷亂，一些國家認(rèn)為屬于不可抗力。

④ 政府行為。主要指合同訂立后，政府頒布新的政策、法律，采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，如發(fā)布禁令等，有些國家認(rèn)為屬于不可抗力。

（２）由于情勢變更的原因，致使建設(shè)工程施工合同繼續(xù)履行已不可能或顯失公平。情勢變更原則，是指合同有效成立后而未完全履行前，由于作為該合同關(guān)系基礎(chǔ)的“情勢”，發(fā)生了非當(dāng)初所能預(yù)料的并且不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的變化，致使合同基礎(chǔ)動搖或喪失以致合同難以履行或按原合同履行則顯失公

平，此時(shí)對雙方當(dāng)事人就實(shí)體部分的爭議應(yīng)作出解除或變更的裁判。

（３）由于另一方違反合同以致嚴(yán)重影響訂立合同所期望實(shí)現(xiàn)的目的。這里有個(gè)逾期違約的概念。預(yù)期違約也稱先期違約，是指在合同履行期限到來之前，一方無正當(dāng)理由明確表示其在履行期到來后將不履行合同，或者其行為表明其在履行期到來后將不可能履行合同。從這一概念可以看出，預(yù)期違約存在兩種形態(tài)：一種是在合同有效成立后至合同約定的履行期屆至前，一方當(dāng)事人明確肯定地向另一方當(dāng)事人明示他將不履行合同約定的主要義務(wù)，即明示預(yù)期違約；另一種是在合同有效成立后至合同履行期到來前，一方當(dāng)事人以其行為表明在履行期到來后將不履行或不能履行合同主要義務(wù)，即默示預(yù)期違約。（４）法律規(guī)定的其他情形

《解釋》對此項(xiàng)情況做出了細(xì)化的限制性的規(guī)定，只有在第８條、第９條規(guī)定的情況下，合同雙方才有解除合同的權(quán)利。

《解釋》第８條是規(guī)定了發(fā)包人的解除權(quán)，該條規(guī)定：承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，法院予以支持：

① 明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

② 合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；

③ 已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；

④ 將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

承包人的上述行為都屬不履行合同主要義務(wù)的行為，并且會導(dǎo)致發(fā)包人按質(zhì)按期獲得建設(shè)工程的合同目的難以實(shí)現(xiàn)，依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許發(fā)包人解除合同。

第９條規(guī)定了承包人的解除權(quán)。該條規(guī)定：發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：一是未按約定支付工程價(jià)款的；二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；三是不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。

（四）合同變更與解除的賠償責(zé)任

１、當(dāng)事人雙方協(xié)商同意變更或解除建設(shè)工程施工合同時(shí)，如果給一方造成了經(jīng)濟(jì)損失，由要求變更或解除合同的一方承擔(dān)賠償責(zé)任。合同的變更或解除如果屬于雙方的責(zé)任，要根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

２、由于不可抗力的原因造成建筑合同的變更或解除時(shí)，除雙方另有約定以外，不承擔(dān)責(zé)任。３、單方變更和解除合同。當(dāng)事人雙方在合同中約定變更或解除建設(shè)工程施工合同可以免除責(zé)任的，在合同的范圍內(nèi)，當(dāng)一方提出要求變更或解除建設(shè)工程施工合同時(shí)，不負(fù)賠償責(zé)任。法律明確規(guī)定變更或解除建設(shè)工程施工合同時(shí)可以免除責(zé)任的，在變更或解除合同時(shí)，不承擔(dān)責(zé)任。如果當(dāng)事人一方被撤銷而使建設(shè)工程施工合同解除，解除后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)該由享受其經(jīng)濟(jì)利益的上級單位來承擔(dān)。建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照《解釋》第三條規(guī)定處理。

因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。

第三篇：工程建設(shè)工程施工合同

合同編號：__________

工程建設(shè)工程施工合同

甲方：____________________

乙方：____________________

簽訂日期：____年____月____日

工程建設(shè)工程施工合同

發(fā)包人（全稱）：─────────────

承包人（全稱）：─────────────

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就本建設(shè)工程施工項(xiàng)協(xié)商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：─────────────

工程地點(diǎn)：─────────────

工程內(nèi)容：─────────────

群體工程應(yīng)附承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表（附件1）

工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號：──────────────

資金來源：─────────────

二、工程承包范圍

承包范圍：─────────────

三、合同工期：

開工日期：───────────

竣工日期：───────────

合同工期總?cè)諝v天數(shù)

天

四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：──────────────────

五、合同價(jià)款

金額（大寫）：

元（人民幣）─────────

￥：

元─────────

六、組成合同的文件

組成本合同的文件包括：

１、本合同協(xié)議書

２、中標(biāo)通知書

３、投標(biāo)書及其附件

４、本合同專用條款

５、本合同通用條款

６、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、相關(guān)文檔

７、圖紙

８、工程量清單

９、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書

雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。

七、本協(xié)議書中有關(guān)詞語含義本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。

八、承包人向發(fā)包人承諾按照合同約定進(jìn)行施工、竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。

九、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款及其他應(yīng)當(dāng)支付的款項(xiàng)。

合同編號：__________

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第四篇：承包商在建設(shè)工程施工合同工程結(jié)算中的

承包商在建設(shè)工程施工合同工程結(jié)算中的法律風(fēng)險(xiǎn)防范

在市場?濟(jì)條件下，承發(fā)包方的權(quán)利義務(wù)主要是通過合同來確定的，其中施工合同是建設(shè)工程項(xiàng)目的主要合同。由于建筑市場實(shí)行的是先定價(jià)后成交，建筑工程具有規(guī)模大、工期長、受自然和社會環(huán)境因素影響大等特點(diǎn)決定了建筑行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，同時(shí)目前建筑市場處于買方市場，建筑工程合同中發(fā)包方處于優(yōu)勢地位，承包方被迫承擔(dān)過多風(fēng)險(xiǎn)，其?營已處于微利狀態(tài)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，建筑商目前的平均利潤已不足10%，有的只有1%，甚至虧損。承包商在建設(shè)工程施工合同中面臨的風(fēng)險(xiǎn)既有來自合同訂立時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，如招投標(biāo)過程中的風(fēng)險(xiǎn)、黑白合同、指定分包等風(fēng)險(xiǎn)，也有來自合同履行中的風(fēng)險(xiǎn)，如安全施工風(fēng)險(xiǎn)、索賠風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)等等。而相對于工程質(zhì)量、施工安全等糾紛而言，最常見又最難解決的是結(jié)算糾紛。實(shí)踐中，許多結(jié)算糾紛常常曠日持久，久拖不決，結(jié)果承包方往往受到較大損失。筆者依據(jù)多年為建筑企業(yè)提供法律服務(wù)的?驗(yàn)，就建設(shè)工程施工合同履行中?常出現(xiàn)的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的法律防范措施進(jìn)行探討。

一、拖欠工程款

一般情況下，應(yīng)當(dāng)按照合同約定結(jié)算工程價(jià)款，工程?竣工驗(yàn)收合格后，雙方就應(yīng)當(dāng)結(jié)算。結(jié)算中，一般先由承包人提交竣工結(jié)算報(bào)告，由發(fā)包人審核。而有的發(fā)包人收到承包人提交的工程結(jié)算文件后遲遲不予答復(fù)或者根本不予答復(fù)，以達(dá)到拖欠或者不支付工程價(jià)款的目的。這種行為嚴(yán)重侵害了承包人的合法權(quán)益。對此，筆者建議：

1、根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第十六條規(guī)定，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的，竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可。合同對答復(fù)期限沒有明確約定的，可認(rèn)為約定期限均為28天。因此，施工企業(yè)可以郵政特快專遞或公證送達(dá)方式向建設(shè)單位送達(dá)竣工結(jié)算報(bào)告。再根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第九、十、十四條規(guī)定，對于依合同發(fā)生的或因設(shè)計(jì)變更發(fā)生的工程變更價(jià)款，承包人應(yīng)當(dāng)在調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已?同意該項(xiàng)調(diào)整。因此，對于此類調(diào)整結(jié)算報(bào)告，施工企業(yè)也可以郵政特快專遞或公證送達(dá)方式向建設(shè)單位送達(dá)。但是，發(fā)包人要求承包人完成合同以外零星項(xiàng)目，承包人應(yīng)在接受發(fā)包人要求的7天內(nèi)就用工數(shù)量和單價(jià)、機(jī)械臺班數(shù)量和單價(jià)、使用材料和金額等向發(fā)包人提出施工簽證，發(fā)包人簽證后施工，如發(fā)包人未簽證，承包人施工后發(fā)生爭議的，責(zé)任由承包人自負(fù)。

2、根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第二十條規(guī)定，當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價(jià)款的應(yīng)予支持。此條規(guī)定，體現(xiàn)了充分尊重合同當(dāng)事人約定的原則，施工企業(yè)應(yīng)該充分利用它，簽好施工承包合同，以免后患。工程欠款利息從法理上講，屬于法定孳息，應(yīng)當(dāng)自工程欠款發(fā)生時(shí)起算，但由于建設(shè)工程是按形象進(jìn)度付款的，許多糾紛難以確定工程欠款發(fā)生之日，因此，糾紛處理時(shí)對拖欠工程款的利息應(yīng)當(dāng)從何時(shí)計(jì)付，認(rèn)識不一，掌握標(biāo)準(zhǔn)也不統(tǒng)一。有的從訴訟中一審舉證期限屆滿前起算，還有的從終審判決確定工程價(jià)款給付之日起算。為了統(tǒng)一拖欠工程價(jià)款利息支計(jì)時(shí)間，維護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，《解釋》第十八條規(guī)定，利息從應(yīng)付工程價(jià)款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時(shí)間沒有約定或者約定不明的，下列時(shí)間視為應(yīng)付款時(shí)間：①建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；②建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；③建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。這是根據(jù)建設(shè)工程施工合同的不同履行情況，把工程欠款利息的起算時(shí)間分為三種情況。建設(shè)工程是一種特殊的商品，建設(shè)工程的交付也是一種交易行為，一

方交付商品，對方就應(yīng)當(dāng)付款，該款就產(chǎn)生利息；建設(shè)工程因結(jié)算不下來而未交付的，為了促使發(fā)包人積極履行給付工程價(jià)款的主要義務(wù)，把承包人提交結(jié)算報(bào)告的時(shí)間作為工程價(jià)款利息的起算時(shí)間具有一定的合理性。當(dāng)事人因結(jié)算糾紛起訴到法院，承包人起訴之日就是以法律手段向發(fā)包人要求履行付款義務(wù)之時(shí)，人民法院對其合法權(quán)益應(yīng)予以保護(hù)。

二、墊資

墊資是建筑工程施工中的常見做法。關(guān)于墊資這一行為的法律效力，法院過去通常認(rèn)為建設(shè)工程施工合同中的墊資、帶資條款或者當(dāng)事人另行簽訂的墊資合同的性質(zhì)為企業(yè)法人間違規(guī)拆借資金，這種行為違反了原國家計(jì)劃委員會、建設(shè)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》的規(guī)定，但對于是否應(yīng)當(dāng)認(rèn)定墊資條款無效，卻有不同認(rèn)識。

但是，考慮到一是建筑市場墊資比較普遍，發(fā)包人要求承包人墊資，如果承包人不帶資、墊資也難以承攬到工程，如果不承認(rèn)墊資有效，不利于保護(hù)承包人的合法權(quán)益。二是我國已?加入WTO，建筑市場是開放的，建筑市場的主體可能是本國的企業(yè)，也可能是外國企業(yè)，而國際建筑市場通常是允許墊資的，如果我們認(rèn)定墊資一律無效，違反國際慣例，與國際建筑市場的發(fā)展潮流相悖。三是根據(jù)《合同法》第五十二條規(guī)定，必須是違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，才能認(rèn)定合同無效。從法律規(guī)定的層次看，《關(guān)于嚴(yán)格禁止在工程建設(shè)中帶資承包的通知》不屬于法律、行政法規(guī)，至多歸為部頒規(guī)章，不能成為人民法院認(rèn)定合同條款無效的法律依據(jù)。

基于以上考慮，《解釋》第六條規(guī)定當(dāng)事人對墊資及其利息有約定，請求按照合同約定返還墊資款和利息的，應(yīng)當(dāng)予以支持。這一規(guī)定確立了墊資合同有效的處理原則。同時(shí)根據(jù)《解釋》規(guī)定，當(dāng)事人對墊資利息計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的約定不能超過國家法定基準(zhǔn)利率；如超出，對超出部分不予保護(hù)。

三、農(nóng)民工工資

近年來我國的建筑業(yè)發(fā)展很快，吸納了大量的農(nóng)民工就業(yè)，并à動了諸多相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也出現(xiàn)了一些問題，特別是投資不足造成了大量拖欠工程款和農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，已?嚴(yán)重侵害了建筑企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益。這既是一個(gè)?濟(jì)問題，又是一個(gè)社會問題，更是一個(gè)法律問題。

《解釋》第二十六條規(guī)定是為保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益作出的規(guī)定。因?yàn)榻ㄖI(yè)吸收了大量的農(nóng)民工就業(yè)，但由于建設(shè)工程的非法轉(zhuǎn)包和違法分包，造成許多農(nóng)民工辛苦一年往往還拿不到工資。為了有力地保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，《解釋》第二十六條規(guī)定，實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款的范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任。從該條的規(guī)定看：

一是實(shí)際施工人可以發(fā)包人為被告起訴。從建筑市場的情況看，承包人與發(fā)包人訂立建設(shè)工程施工合同后，往往又將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包或者違法分包給第三人，第三人就是實(shí)際施工人。按照合同的相對性來講，實(shí)際施工人應(yīng)當(dāng)向與其有合同關(guān)系的承包人主張權(quán)利，而不應(yīng)當(dāng)向發(fā)包人主張權(quán)利。但是從實(shí)際情況看，有的承包人將工程轉(zhuǎn)包收取一定的管理費(fèi)用后，沒有進(jìn)行工程結(jié)算或者對工程結(jié)算不主張權(quán)利，由于實(shí)際施工人與發(fā)包人沒有合同關(guān)系，這樣導(dǎo)致實(shí)際施工人沒有辦法取得工程款，而實(shí)際施工人不能得到工程款則直接影響到農(nóng)民工工資的發(fā)放。因此，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對農(nóng)民工利益的保護(hù)。

二是承包人將建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包后，建設(shè)工程施工合同的義務(wù)都是由實(shí)際施工人履行的。實(shí)際施工人與發(fā)包人已?全面實(shí)際履行了發(fā)包人與承包人之間的合同并形成了事實(shí)上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。在這種情況下，如果不允許實(shí)際施工人向發(fā)包人主張權(quán)利，不利于對實(shí)際施工人利益的保護(hù)?；诖朔N考慮，《解釋》第二十六條規(guī)定實(shí)際施工人可以向發(fā)包人主張權(quán)利，但發(fā)包人僅在欠付工程款的范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，如果發(fā)包人已?將工程價(jià)款全部支付給承包人的，發(fā)包人就不應(yīng)當(dāng)再承擔(dān)支付工程價(jià)款的責(zé)任。因此，發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任，并不會損害發(fā)包人的權(quán)益。

三是為了方便案件審理，《解釋》第二十六條還規(guī)定，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人，考慮到案件的審理涉及到兩個(gè)合同法律關(guān)系，如果轉(zhuǎn)包人或者違法分包人不參加到訴訟的過程中來，許多案件的事實(shí)沒有辦法查清，所以人民法院可以根據(jù)案件的實(shí)際情況追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為共同被告或者案件的第三人；實(shí)際施工人可以發(fā)包人、承包人為共同被告主張權(quán)利。這樣規(guī)定，既能夠方便查清案件的事實(shí)，分清當(dāng)事人的責(zé)任，也便于實(shí)際施工人實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。

四、變更

施工過程中的變更（設(shè)計(jì)變更和其他變更），將導(dǎo)致合同價(jià)款的調(diào)整，它可能導(dǎo)致原合同價(jià)款增高，也可能導(dǎo)致其降低?！督ㄔO(shè)工程施工合同》第 31.2 款規(guī)定：“承包人在雙方確定變更后 14 天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告時(shí)，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更?！睂?shí)踐中，承包方通常不能嚴(yán)格地履行該條款，最后發(fā)生結(jié)算爭議時(shí)，該條款可能對施工方的結(jié)算要求產(chǎn)生不利影響。

其實(shí)，《建設(shè)工程施工合同》關(guān)于變更的規(guī)定是有缺陷的?！督ㄔO(shè)工程施工合同》基本上是 FIDIC 《土木工程施工合同條件》（1988 年版）的中國·版，后者對變更涉及合同價(jià)款減少時(shí)應(yīng)由發(fā)包方通知承包方有相應(yīng)的規(guī)定，但前者沒有。如果發(fā)生結(jié)算糾紛，則承包方因第 31.2 款的限制可能會導(dǎo)致一些（或全部）變更不能使合同價(jià)款有所增加，而發(fā)包方因無此款的限制，則隨時(shí)可要求因變更導(dǎo)致的已增加了的合同價(jià)款減少到原合同價(jià)款的水平。這顯然于承包方不利。為避免由此導(dǎo)致的結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)，承包方除嚴(yán)格依照上述條款規(guī)定的期限外，還應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

1、做好簽證工作，及時(shí)固定工作成果

每一項(xiàng)工作完成之后，都要及時(shí)對工作成果予以固定，固定的方式是讓發(fā)包人或其代表以書面形式予以確認(rèn)，這就是通常所說的工程簽證。進(jìn)行工程簽證要注意以下幾個(gè)方面的問題：

（1）簽證內(nèi)容要明確具體

簽證上要明確需要簽證的事項(xiàng)、完成的工程量、完成時(shí)間、部位、依據(jù)的圖紙、洽商工程的增減量、所需建材數(shù)量及勞務(wù)費(fèi)用等，都要一一標(biāo)明，明確具體的簽證將會增強(qiáng)對承包方權(quán)利的保護(hù)。

（2）簽證要符合法定程序和約定程序

施工合同對雙方權(quán)利義務(wù)的行使都確立了一定的程序，比如工程價(jià)款的調(diào)整、工程量的核實(shí)、結(jié)算價(jià)格的確認(rèn)等，合同中都規(guī)定了承包人的通知義務(wù)，因此，承包人要求發(fā)包人確認(rèn)相關(guān)事實(shí)時(shí)要先通知對方。只有依照法定程序和約定程序，簽證工作才能順利進(jìn)行。

（3）簽證要及時(shí)

施工合同對雙方權(quán)利義務(wù)的行使都規(guī)定了嚴(yán)格的時(shí)間，承包方一定要在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求簽證。一般來說，時(shí)間越早對施工人越有利，反之則不利。在現(xiàn)場、實(shí)物都保存完好的情況下，容易得到簽證人的認(rèn)可。如果工程完工后再行補(bǔ)簽，則拒簽的可能性將大大增加。

（4）認(rèn)真審查簽證人資格

通常而言，甲方聘請的監(jiān)理工程師和甲方派駐工地的代表有權(quán)簽證，其他人則需要明確的授權(quán)。在簽證時(shí)不僅要審查簽證人的資格，還要審查其授權(quán)范圍和授權(quán)期限，從而使簽證規(guī)范、有效。

2、保存好書面資料

施工企業(yè)不僅要保存好所有的簽證，還要保存好施工技術(shù)資料、工程驗(yàn)收資料、往來函件、傳真、電子郵件、特快專遞的回執(zhí)等。糾紛發(fā)生之前，它們是合同履行的證明和結(jié)算的依據(jù)；糾紛發(fā)生之后，它們是重要的法庭證據(jù)。因關(guān)鍵資料的丟失而導(dǎo)致敗訴的例子屢見不鮮，施工企業(yè)因此遭受損失令人痛心！

施工資料保存的重要性不言而喻。由于建設(shè)工程工期較長，過程繁瑣，所產(chǎn)生的書面材料多而復(fù)雜，施工企業(yè)應(yīng)該建立施工檔案保管制度。各項(xiàng)目部必須指定專人保管，對所有資料，應(yīng)至少保留一份原件和兩份復(fù)印件。為防止丟失，原件與復(fù)印件要分開保管。條件許可時(shí)應(yīng)同時(shí)以電子文本和紙質(zhì)文本兩種形式

予以保存。

3、變更協(xié)議及時(shí)備案

《解釋》第21條明確規(guī)定:“當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與?過備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算價(jià)款的依據(jù)?！贝艘?guī)定明確“黑合同”將不再受法律保護(hù)。在合同履行過程中，雙方協(xié)商一致變更合同的情形時(shí)有發(fā)生。為了保護(hù)自己的合法權(quán)益，應(yīng)將變更協(xié)議及時(shí)備案。

五、優(yōu)先受償權(quán)

優(yōu)先受償權(quán)，有人稱之為法定抵押權(quán)。《合同法》第286條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償?！弊罡呷嗣穹ㄔ河?002年6月20日發(fā)布法釋［2002］16號《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》，對合同法第286條的適用作出司法解釋，該解釋將該條所規(guī)定權(quán)利描述性地稱為優(yōu)先受償權(quán)。解釋對該種權(quán)利的效力、范圍及行使期限作出了規(guī)定，大致內(nèi)容如下：①該優(yōu)先受償權(quán)的效力優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)，但不能對抗已交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)的消費(fèi)者；②優(yōu)先受償權(quán)的受償債權(quán)范圍即建筑工程價(jià)款僅包括承包人的實(shí)際支出費(fèi)用，不包括因發(fā)包人違約所致?lián)p失；③行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

1、承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使條件

按照《合同法》第286條及司法解釋的規(guī)定，承包人行使優(yōu)先受償權(quán)有如下條件：

（1）需是以工程為合同完成物的建設(shè)工程合同。

（2）需工程屬可折價(jià)、拍賣的性質(zhì)。不可折價(jià)、拍賣的工程包括法律上的禁止流通物，包括公有物與公用物，前者如國家機(jī)關(guān)辦公的房屋建筑物及軍事設(shè)施，后者如公共道路、橋梁、機(jī)場、港口、公共圖書館、公共博物館等。除了前述不可折價(jià)或拍賣的部分公有物與公用物外，在性質(zhì)上不能折價(jià)或拍賣的還包括單獨(dú)的設(shè)備安裝或裝修裝飾工程。如與發(fā)包人單獨(dú)簽訂有施工合同的空調(diào)、電梯、玻璃幕墻等專業(yè)工程承包人或室內(nèi)裝飾裝修工程承包人等，在工程完成后，如發(fā)包人違約，該承包人應(yīng)不能對該部分工程行使優(yōu)先受償權(quán)。

（3）承包人需履行催告義務(wù)。對發(fā)包人未依約履行支付價(jià)款義務(wù)的行為，承包人并不能徑行行使優(yōu)先受償權(quán)，應(yīng)在進(jìn)行催告并給予發(fā)包人合理履行期限之后才能行使該權(quán)利。

（4）行使權(quán)利的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。

2、承包人優(yōu)先受償權(quán)的行使方式

《合同法》第286條規(guī)定承包人行使優(yōu)先受償權(quán)有兩種方式：一為與發(fā)包人協(xié)議折價(jià)，二為向法院申請拍賣。與發(fā)包人協(xié)議折價(jià)的方式基于當(dāng)事人意思自治，與擔(dān)保法規(guī)定并無不同。向法院申請拍賣的方式是指承包人可直接申請法院進(jìn)行拍賣。該規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)為簡化承包人行使權(quán)利的程序，避免因曠日持久的訴訟而致承包人損失擴(kuò)大。因此，在立法未對此程序進(jìn)行專門規(guī)定前，承包人可直接適用民事訴訟法規(guī)定的執(zhí)行程序請求法院拍賣建設(shè)工程。但是此規(guī)定在充分保障了承包人權(quán)利的同時(shí)也使得發(fā)包人的權(quán)利缺乏法律程序上的救濟(jì)，因而實(shí)踐中爭議較大。筆者建議，法院在執(zhí)行程序中，應(yīng)充分保障各方當(dāng)事人的知情權(quán)與抗辯權(quán)，如應(yīng)及時(shí)通知、進(jìn)行公告，舉行必要的聽證會。

第五篇：建設(shè)工程施工合同解除

篇一：解除建筑施工合同協(xié)議書 解除建筑施工合同協(xié)議書 甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱甲方）

乙方于2011年 x月 x 日與“ xxxx 房地產(chǎn)有限公司” 簽訂了《xxx工程承包合同及其補(bǔ)充協(xié)議》，包括本協(xié)議書前甲、乙雙方針對本工程簽訂的所有合同、補(bǔ)充協(xié)議書等合法有效文件（以下統(tǒng)稱為“原合同”），依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，雙方就施工合同解除事項(xiàng)協(xié)商一致，達(dá)成以下協(xié)議。

一、乙方自愿同意解除“原合同中所有承包的施工項(xiàng)目”。

二、乙方的關(guān)聯(lián)文件及對本工程所簽訂的涉及到甲方義務(wù)各項(xiàng)合同、還包括在執(zhí)行中甲方所擔(dān)保的責(zé)任項(xiàng)目同時(shí)解除。

三、乙方在本項(xiàng)目中所發(fā)生的債權(quán)債務(wù)均由乙方負(fù)責(zé)自行解決、并承擔(dān)因此所引起的一切責(zé)任、甲方不承擔(dān)任何連帶責(zé)任。

四、乙方必須完善己完成的工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作、如未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、必須急時(shí)采取相關(guān)措施、至到驗(yàn)收合格為準(zhǔn)。

五、乙方必須按照甲方、監(jiān)理公司、職能部門的要求提供完整的工程驗(yàn)收資料（承包范圍內(nèi)已完成部分的工程竣工驗(yàn)收所需資料）、經(jīng)監(jiān)理和職能部門審核簽章后、于 年月 日前將所需的資料整理成冊（不裝訂）、移交給甲方。

六、乙方“原合同”中所承包的工作內(nèi)容中已完成工作量經(jīng)甲、乙雙方現(xiàn)場實(shí)測后以文書形式雙方簽字確認(rèn)為準(zhǔn)。

七、工程結(jié)算按原合同所議定的條款執(zhí)行、以造價(jià)咨詢有限公司的審計(jì)結(jié)果，作為乙方“原合同”此期間所完成工作內(nèi)容的最終結(jié)算。

八、最終結(jié)算報(bào)告經(jīng)甲、乙雙方簽字認(rèn)同后、再簽訂甲、乙雙方欠款還款協(xié)議書、確定還款時(shí)間。

九、工程款支付：甲、乙雙方對本工程所支付的各項(xiàng)費(fèi)用，包括甲方擔(dān)保費(fèi)用、按財(cái)務(wù)要求對帳并予以確認(rèn)、并按要求開具正規(guī)稅務(wù)發(fā)票、否則，甲方有權(quán)不支付有關(guān)工程款項(xiàng)。

十、“原合同”履約保證金：在乙方按甲方財(cái)務(wù)要求確認(rèn)并完成本協(xié)議約定內(nèi)容后，與工程結(jié)算款一并返還。

十一、解除合同簽訂后，施工單位應(yīng)先行無條件退場、同時(shí)移交符合檔案要求的全部資料、已完成的工程量由雙方在場外進(jìn)行結(jié)算。

十二、解除合同簽訂后，甲方重新安排施工單位進(jìn)行本項(xiàng)目繼續(xù)施工、乙方不得以任何理由進(jìn)入施工現(xiàn)場干擾、否則、造成一切后果均由乙方負(fù)責(zé)。

十三、解除合同后并不免除承包人對已施工部分的工程質(zhì)量責(zé)任和保修責(zé)任以及合同履行過程中的違約責(zé)任。

十四、乙方已與相關(guān)班組簽訂的施工合同（含正在履行或即將履行的合同）由乙方與其協(xié)商解除，甲方不承擔(dān)乙方與班組之間因合同糾紛產(chǎn)生的一切后果

十五、本協(xié)議書自雙方簽字、蓋章之日起生效。

十六、本協(xié)議書一式五份，甲方兩份，乙方兩份，監(jiān)理公司一份。甲方（蓋章）：乙方（蓋章）： 法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）： 年 月日簽訂篇二：建設(shè)工程施工合同的解除 建設(shè)工程施工合同的解除

合同解除是指合同有效成立以后，當(dāng)具備合同解除條件時(shí)，因當(dāng)事人一方或雙方的意思表示而使合同關(guān)系自始消滅或向?qū)硐麥绲囊环N行為。合同解除方式根據(jù)解除的方式可分為單方解除和協(xié)議解除；根據(jù)解除的依據(jù)可分為法定解除和約定解除。根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，普通合同的解除采取任意原則。

（一）建設(shè)工程施工合同解除的原則 在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)工程施工合同雖然不像以前那樣全部嚴(yán)格按照具體的建設(shè)計(jì)劃訂立，但由于建設(shè)工程涉及到國計(jì)民生，依然沒有改變基本建設(shè)的計(jì)劃性，國家仍然對基建項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃控制；由于基本建設(shè)工程建設(shè)周期長、質(zhì)量要求高、涉及的方面廣，各階段的工作之間有一定的嚴(yán)密程序，因此，建設(shè)工程施工合同具有計(jì)劃性、程序性的特點(diǎn)。同時(shí)因涉及基本建設(shè)規(guī)劃，其標(biāo)的物為不動產(chǎn)，承建人所完成的工作成果不僅具有不可移動性，而且須長期存在和發(fā)揮作用，事關(guān)國計(jì)民生，因此，國家對其實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，從合同的簽訂到履行，從資金的投放到最終成果的驗(yàn)收，都要受到國家嚴(yán)格的管理和監(jiān)督，施工合同解除的任意性，受到一定的限制。

（二）建設(shè)工程施工合同變更與解除的形式 變更和解除建設(shè)工程施工合同必須采用書面形式。變更和解除建設(shè)工程施工合同的書面形式包括修改合同的文書、電報(bào)、圖表等，它們都是協(xié)議的組成部分，同樣具有法律約束力。建筑合同的變更和解除，在符合法律規(guī)定的條件下，當(dāng)事人一方必須以書面形式向另一方提出，對方也必須以書面形式作出答復(fù)。經(jīng)過公證或鑒證的建筑合同，需要變更和解除時(shí)，必須再到原公證或鑒證機(jī)關(guān)審查備案。

（三）建設(shè)工程施工合同變更與解除之事由 １． 約定事由

（１）當(dāng)事人雙方經(jīng)過協(xié)商同意，并且不因此損害國家利益和社會公共利益。這一條件包含了兩個(gè)方面的意思：①建設(shè)工程施工合同的變更和解除必須經(jīng)過雙方當(dāng)事人的協(xié)商同意，協(xié)商同意是變更和解除合同的首要條件和前提。②建設(shè)工程施工合同的變更和解除不能損害國家利益和社會公共利益。這一規(guī)定是為了維護(hù)和保障國家和社會公共利益不受損害，保障經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（２）建設(shè)工程施工合同中變更和解除的約定條件。建設(shè)工程施工合同的變更和解除，除法律規(guī)定的條件外，還有約定的條件。所謂約定的條件，是指雙方當(dāng)事人在合同中約定，一方或雙方當(dāng)事人在出現(xiàn)合同約定事由時(shí)，保留變更和解除合同的權(quán)利。約定的條件要真實(shí)、合法，而且必須在約定的條件出現(xiàn)時(shí)，才能變更和解除合同。

２．法定事由 根據(jù)我國《合同法》的規(guī)定，施工合同的解除有以下情況：

（１）由于不可抗力致使建設(shè)工程施工合同的全部義務(wù)不能履行。何謂不可抗力，我國法律一般認(rèn)

為，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。一般說來，以下情況被認(rèn)為屬于不可抗力：

① 自然災(zāi)害。自然災(zāi)害包括地震、水災(zāi)等因自然界的力量引發(fā)的災(zāi)害。自然災(zāi)害的發(fā)生，常常使合同的履行成為不必要或者不可能，需要解除合同。比如，地震摧毀了購貨一方的工廠，使其不再需要訂購的貨物，要求解除合同。一般各國都承認(rèn)自然災(zāi)害為不可抗力，但有的國家認(rèn)為自然災(zāi)害不是不可抗力。因此，在處理涉外合同時(shí)，要特別注意各國法律的不同規(guī)定。② 戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭的爆發(fā)可能影響到一國以至于更多國家的經(jīng)濟(jì)秩序，使合同履行成為不必要。③ 社會異常事件。主要指一些偶發(fā)的阻礙合同履行的事件。比如罷工、騷亂，一些國家認(rèn)為屬于不可抗力。

④ 政府行為。主要指合同訂立后，政府頒布新的政策、法律，采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，如發(fā)布禁令等，有些國家認(rèn)為屬于不可抗力。

（２）由于情勢變更的原因，致使建設(shè)工程施工合同繼續(xù)履行已不可能或顯失公平。情勢變更原則，是指合同有效成立后而未完全履行前，由于作為該合同關(guān)系基礎(chǔ)的“情勢”，發(fā)生了非當(dāng)初所能預(yù)料的并且不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的變化，致使合同基礎(chǔ)動搖或喪失以致合同難以履行或按原合同履行則顯失公平，此時(shí)對雙方當(dāng)事人就實(shí)體部分的爭議應(yīng)作出解除或變更的裁判。

（３）由于另一方違反合同以致嚴(yán)重影響訂立合同所期望實(shí)現(xiàn)的目的。這里有個(gè)逾期違約的概念。預(yù)期違約也稱先期違約，是指在合同履行期限到來之前，一方無正當(dāng)理由明確表示其在履行期到來后將不履行合同，或者其行為表明其在履行期到來后將不可能履行合同。從這一概念可以看出，預(yù)期違約存在兩種形態(tài)：一種是在合同有效成立后至合同約定的履行期屆至前，一方當(dāng)事人明確肯定地向另一方當(dāng)事人明示他將不履行合同約定的主要義務(wù)，即明示預(yù)期違約；另一種是在合同有效成立后至合同履行期到來前，一方當(dāng)事人以其行為表明在履行期到來后將不履行或不能履行合同主要義務(wù)，即默示預(yù)期違約。（４）法律規(guī)定的其他情形 《解釋》對此項(xiàng)情況做出了細(xì)化的限制性的規(guī)定，只有在第８條、第９條規(guī)定的情況下，合同雙方才有解除合同的權(quán)利。

《解釋》第８條是規(guī)定了發(fā)包人的解除權(quán)，該條規(guī)定：承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，法院予以支持：

① 明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

② 合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的； ③ 已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的； ④ 將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

承包人的上述行為都屬不履行合同主要義務(wù)的行為，并且會導(dǎo)致發(fā)包人按質(zhì)按期獲得建設(shè)工程的合同目的難以實(shí)現(xiàn)，依法應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許發(fā)包人解除合同。第９條規(guī)定了承包人的解除權(quán)。該條規(guī)定：發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持：一是未按約定支付工程價(jià)款的；二是提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；三是不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。

（四）合同變更與解除的賠償責(zé)任

１、當(dāng)事人雙方協(xié)商同意變更或解除建設(shè)工程施工合同時(shí)，如果給一方造成了經(jīng)濟(jì)損失，由要求變更或解除合同的一方承擔(dān)賠償責(zé)任。合同的變更或解除如果屬于雙方的責(zé)任，要根據(jù)實(shí)際情況，由雙方分別承擔(dān)各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任。２、由于不可抗力的原因造成建筑合同的變更或解除時(shí)，除雙方另有約定以外，不承擔(dān)責(zé)任。３、單方變更和解除合同。當(dāng)事人雙方在合同中約定變更或解除建設(shè)工程施工合同可以免除責(zé)任的，在合同的范圍內(nèi)，當(dāng)一方提出要求變更或解除建設(shè)工程施工合同時(shí)，不負(fù)賠償責(zé)任。法律明確規(guī)定變更或解除建設(shè)工程施工合同時(shí)可以免除責(zé)任的，在變更或解除合同時(shí)，不承擔(dān)責(zé)任。如果當(dāng)事人一方被撤銷而使建設(shè)工程施工合同解除，解除后的經(jīng)濟(jì)責(zé)任應(yīng)該由享受其經(jīng)濟(jì)利益的上級單位來承擔(dān)。建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價(jià)款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照《解釋》第三條規(guī)定處理。

因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。篇三：哪些情形下可解除建設(shè)工程施工合同

哪些情形下可解除建設(shè)工程施工合同？

一、發(fā)包人可請求解除合同的情形有：

（1）因承包人的原因致使已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，在發(fā)包人提出的合理期限內(nèi)，承包人拒絕修復(fù)的；

（2）工程主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收或者工程竣工驗(yàn)收不合格，且承包人拒絕修復(fù)或者無法修復(fù)的；（3）承包人在合同約定的工期內(nèi)未完工，在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；（4）承包人以自己的行為表示不再繼續(xù)施工的；

（5）建設(shè)工程竣工前，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)項(xiàng)目的。

二、承包人解除合同的情形有：（1）發(fā)包人未按期支付工程款造成違約，且符合承包合同中約定的承包人有權(quán)單方面解除合同的條件；

（2）發(fā)包人提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（3）不履行約定的其他協(xié)助義務(wù)，致使承包人無法施工的。發(fā)包人有上列情形且致使承包人無法施工，在催告的合理期限內(nèi)發(fā)包人仍未加履行的，承包人可解除合同。

三、承發(fā)包合同解除后工程款的結(jié)算： 合同解除后，已完工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照合同結(jié)算條款約定支付相應(yīng)的工程款；已完工程驗(yàn)收不合格的，但修復(fù)后合格的，修復(fù)費(fèi)用由承包人承擔(dān)；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格的，且無法修復(fù)，發(fā)包人可請求返還已經(jīng)支付給承包人的工程款。

四、主張解除合同時(shí)應(yīng)注意下列事項(xiàng)：（1）行使解除權(quán)應(yīng)當(dāng)書面通知對方；

（2）未在法定或約定的期限內(nèi)行使解除權(quán)的，該權(quán)利消滅；

（3）沒有法定或約定解除權(quán)行使期限的，經(jīng)對方催告在合理期限內(nèi)不行使的，該權(quán)利消滅；（4）合同解除后，不影響合同中結(jié)算和清算條款的效力；

（5）合同解除后，還應(yīng)當(dāng)履行通知、協(xié)助、移交、保密等后契約義務(wù)。