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      肉鴿場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(上海市地方標準).

      時間:2019-05-14 13:39:02下載本文作者:會員上傳
      簡介:寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《肉鴿場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(上海市地方標準).》,但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助,當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《肉鴿場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(上海市地方標準).》。

      第一篇:肉鴿場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(上海市地方標準).

      國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      肉鴿場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

      前言

      規(guī)范肉鴿企業(yè)科學(xué)的養(yǎng)殖與生產(chǎn)技術(shù),提高肉鴿企業(yè)的綜合競爭力,促進肉鴿產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障肉鴿產(chǎn)品的質(zhì)量與安全為目的,制訂本標準。

      本標準是由上海市畜牧辦公室提出。

      本標準主要起草單位:上海市肉鴿行業(yè)協(xié)會、上海大正特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖有限公司、上海朱橋王鴿有限公司、上海立春鴿業(yè)有限公司、上海華飛珍禽養(yǎng)殖有限公司、上海金皇鴿業(yè)有限公司。

      本標準主要起草人:潘群力、陳慶漢、姜家佑、楊健國、孫明昌 國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      肉鴿場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 范圍

      本標準規(guī)定了肉鴿場的選址基本要求、設(shè)置、布局與設(shè)施、鴿舍建筑與設(shè)備、飼養(yǎng)管理、引種要求,生產(chǎn)工藝、疾病防疫和環(huán)境保護等要求。

      本標準適用于養(yǎng)鴿場的生產(chǎn)管理,疫病控制以及優(yōu)質(zhì)、安全生產(chǎn)。規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。GB5749

      生活飲用水衛(wèi)生標準 GB7959

      糞便無害化衛(wèi)生標準

      GB8978

      污水綜合排放標準

      GB14554

      惡臭污物排放標準

      GB16548

      尸及其產(chǎn)品無害化畜禽病害肉處理規(guī)程

      GB16549

      畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范

      GB16567

      種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范

      GB18407.3

      農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求 NY10

      記錄

      NY/T682

      畜禽場場區(qū)設(shè)計技術(shù)規(guī)范

      NY/5027

      無公害畜禽飲用水水質(zhì)

      HJ/T81

      畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范 國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      DB 31/T 432

      畜禽養(yǎng)殖場消毒技術(shù)規(guī)《種畜禽管理條例》

      《食品動物禁用的獸藥及其他化合物清單》 《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》 《允許使用的飼料添加劑品種》

      《上海市種禽供種質(zhì)量和經(jīng)營服務(wù)規(guī)定》 《中華人民共和國進出境動物植物檢疫法》 《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》 《中華人民共和國動物防疫法》 《中華人民共和國獸藥典》 定義與術(shù)語

      下列定義和術(shù)語適用于本規(guī)范 3.1 肉鴿養(yǎng)殖場

      具有一定規(guī)模并采用先進的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,從事肉鴿的繁育與品種改良及肉鴿生產(chǎn)的專業(yè)化企業(yè)。3.2 雙列敞開遮幅式鴿舍

      以人字形棚舍頂與框架結(jié)構(gòu)結(jié)合的,鴿舍兩側(cè)設(shè)上下可移動的透光遮幅材料擋風(fēng)雨的雙列式經(jīng)濟型簡易鴿舍。3.3 雙列半開放式鴿舍

      以磚瓦材料為主體結(jié)構(gòu),氣窗式人字形屋架,門窗能根據(jù)需要開閉,自然采光與人工照明、自然通風(fēng)與機械通風(fēng)為互補的,適用規(guī)模較大的鴿舍。3.4鴿場廢棄物

      指鴿糞便、污水、病死鴿類尸體等。3.5水槽式飲水系統(tǒng)

      指水槽式長流水系統(tǒng)飲水器具。國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      3.6防污染飲水系統(tǒng)

      指自控平衡式防污染飲水系統(tǒng) 3.7網(wǎng)上平養(yǎng)

      指青年鴿離開地面飼養(yǎng)的方式,底網(wǎng)可采用木、竹、金屬或塑料等材料。基本要求

      4.1 肉鴿場的選址須符合上海市政府有關(guān)部門規(guī)劃和布局的要求,符合GB/T18407.3和HJ/T81的規(guī)定。

      4.2 肉鴿場的設(shè)置應(yīng)按建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,進行環(huán)境影響評價后辦理有關(guān)審批手續(xù)。

      4.3 肉鴿場須持有《排污許可證》和《動物防疫合格證》。

      4.4 種鴿經(jīng)營必須持有市畜牧行政主管部門頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。4.5.參照NY/T682標準的相關(guān)規(guī)定及肉鴿養(yǎng)殖的特點實施;

      4.6周圍1000m內(nèi)無其他禽類養(yǎng)殖場、屠宰加工場、化工廠、水泥廠等; 4.7遠離交通主干道,距離居民聚集區(qū)1000m以上,距離河流500m以上; 4.8有利于動物衛(wèi)生防疫和養(yǎng)殖場廢棄物的無害化處理; 4.9須符合GB/T18407.3的標準。布局與設(shè)施

      5.1 布局

      5.1.1

      肉鴿場周圍應(yīng)設(shè)防疫隔離墻或防疫溝。肉鴿場建設(shè)設(shè)施應(yīng)按生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)三個功能區(qū)布局。各功能區(qū)相鄰須建圍墻或界限分明的綠化帶隔離。

      5.1.2 場區(qū)內(nèi)與外界接觸要有專設(shè)道路相通。場內(nèi)應(yīng)設(shè)凈道和污道,二者嚴格分開。5.2 設(shè)施 國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      5.2.1 生活管理區(qū):設(shè)在場區(qū)內(nèi)常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)處,應(yīng)設(shè)主大門及消毒池。區(qū)內(nèi)建有生活、辦公設(shè)施和獸醫(yī)室、飼料庫、車庫等與外界接觸密切的生產(chǎn)輔助設(shè)施。生活用水應(yīng)符合GB5749的規(guī)定。

      5.2.2 生產(chǎn)區(qū):設(shè)有人工孵化、雛鴿人工哺育、后備留種青年鴿和種鴿生產(chǎn)繁育四種鴿舍區(qū)域。門口處設(shè)有員工消毒更衣或淋浴室。各區(qū)域和各鴿舍入口處設(shè)置消毒池或其它消毒設(shè)施。

      5.2.3 隔離區(qū):應(yīng)設(shè)在場區(qū)內(nèi)常年主導(dǎo)方向下風(fēng)處。建有病死鴿尸體解剖室,應(yīng)符合GB16548的規(guī)定;廢棄物及鴿糞便無害化處理應(yīng)符合GB7959的規(guī)定;污水處理設(shè)施應(yīng)符合GB8978、GB14554的標準和HJ/T81的規(guī)定。

      5.2.4 建有專供引種的檢疫觀察隔離鴿舍。

      6鴿舍建筑與設(shè)備

      6.1鴿舍

      6.1.1 鴿舍朝向應(yīng)該考慮到采光、干燥、通風(fēng)以及當(dāng)?shù)氐某D曛鲗?dǎo)風(fēng)向,以朝南為首選。結(jié)構(gòu)則要考慮采光、干燥、通風(fēng)、冬暖夏涼。鴿舍內(nèi)設(shè)置輔助照明;通風(fēng)處設(shè)有防飛鳥及小動物進入的網(wǎng)狀物設(shè)施。

      6.1.1.1 雙列敞開遮幅式鴿舍

      6.1.1.1.1 人字形屋架,舍高3m,內(nèi)寬2.5m,中間工作通道1.2m,通道兩邊各設(shè)置相向單列三層式種鴿籠,籠底層離地面最高處間距30cm,籠下地面成內(nèi)高外低15°坡,便于清掃鴿糞便及衛(wèi)生工作。外設(shè)深10~15cm排水溝,傾斜度滿足于與場內(nèi)排污溝保持暢通,排放出場的水質(zhì)經(jīng)凈化處理必須符合GB8978的標準。

      6.1.1.1.2 鴿舍為敞開式,設(shè)可上下移動透光遮幅材料起到遮擋風(fēng)雨的作用。通風(fēng)處設(shè)網(wǎng)狀物,須防飛鳥及小動物進入。

      6.1.1.1.3 鴿舍長根據(jù)飼養(yǎng)量而定,一般以每人飼養(yǎng)500對為宜。鴿舍長度可設(shè)計成45~50m,進出口處設(shè)寬2.5m,長2m的工作室。6.1.1.2 雙列半開放式鴿舍 國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      人字形屋架,舍高3m,四面設(shè)有圍墻。舍內(nèi)寬5.6m,設(shè)立三條工作通道,中央1.2m通道兩側(cè)各設(shè)種鴿籠,成雙列式背靠背三層式種鴿籠,雙列鴿籠的各兩側(cè)各設(shè)二條1m的通道,籠底設(shè)有糞溝。

      6.1.1.3開放式青年鴿群養(yǎng)鴿舍

      人字形簡易結(jié)構(gòu)的屋架,遮擋舍中央1.2m的工作通道以及兩邊各三分之一的青年鴿群養(yǎng)鴿舍,兩邊其余的三分之二鴿舍則處敞開狀上方無遮擋。為網(wǎng)上平養(yǎng),底網(wǎng)距地平35cm,底網(wǎng)下方設(shè)置由立柱支撐的堅固安全可供工作人員進出操作的舍內(nèi)平網(wǎng)通道。舍內(nèi)地平面則由內(nèi)向外成15°斜面方便清潔。舍內(nèi)寬度為3m,可供群養(yǎng)青年鴿飛翔與運動有效空間高度為≤1.8m。并設(shè)有供棲息的棲架,和防污染的食槽、砂杯、飲水器。飼養(yǎng)密度≤12羽/1m2的標準。6.2 設(shè)備

      6.2.1籠具:

      采用鍍鋅鋼絲材料制作的組合式網(wǎng)片結(jié)構(gòu),三層四列12對種鴿為一組合單元,單籠規(guī)格寬、高、深為50cm×60cm×60cm。籠具底網(wǎng)網(wǎng)孔為2cm×10cm;頂網(wǎng)為5cm×10cm;側(cè)網(wǎng)為3cm×15cm;背網(wǎng)4.5cm×11cm;糞板網(wǎng)10cm×10cm;在單籠深30cm、高25cm處懸接巢盆架。內(nèi)置供配對種鴿產(chǎn)蛋、孵化、哺育用的巢盆和棲息用。層與層籠間距為8cm,設(shè)置可阻隔上下鴿籠糞便污染的承糞板。底籠距地面30cm。

      6.2.2籠具配套設(shè)施:

      籠內(nèi)棲架內(nèi)設(shè)置的巢盒,籠外懸掛的料盒,砂杯應(yīng)選防污染,性能可靠安全,便于飼養(yǎng)操作及清洗消毒的專用品。

      6.2.3 飲用水系統(tǒng):

      設(shè)置防污染自控平衡式飲用水系統(tǒng),不得使用開放式飲水系統(tǒng)。飲用水質(zhì)須符合NY/5027標準。飼養(yǎng)管理

      7.1肉鴿不同生長期的飼養(yǎng) 國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      7.1.1 鴿蛋孵化可采用親鴿自孵或孵化機人工孵化二種方法。雛鴿出殼后可根據(jù)其不同生長期、不同季節(jié)制定相適應(yīng)的飼養(yǎng)方案,為肉鴿健康養(yǎng)殖提供最適宜的生長與生產(chǎn)環(huán)境。

      7.1.2肉鴿各生理成長期:乳鴿(出殼至1月齡);童鴿(1月齡以上至2月齡);青年鴿(2月齡以上至5月齡);種鴿(6月齡以上性成熟可配對的)。

      7.1.2.1 乳鴿生長期飼養(yǎng)

      7.1.2.1..1 做好“三調(diào)”工作,即調(diào)教、調(diào)換、調(diào)并。

      7.1.2.1..2 調(diào)教好產(chǎn)鴿學(xué)會耐心哺育乳鴿,或采用人工哺育乳鴿的飼養(yǎng)方法。

      7.1.2.1..3 調(diào)換乳鴿待哺的位置,有利同窩乳鴿能均衡受哺健康成長。7.1.2.1..4 調(diào)并乳鴿是縮短種鴿生長周期,提高生產(chǎn)水平與鴿群生產(chǎn)率的有效措施。

      7.1.2.2 童鴿生長期飼養(yǎng)

      7.1.2.2.1 童鴿是初選后備種用的肉鴿,做好留種檔案記錄。7.1.2.2.2 童鴿在保育床飼養(yǎng)15日后,移至網(wǎng)上平養(yǎng),飼養(yǎng)密度≤12羽/m2。

      7.1.2.2.3 童鴿50日后進入換羽期,要預(yù)防童鴿此階段的應(yīng)激反應(yīng),須加強營養(yǎng)與保健。

      7.1.2.3 青年鴿生長期飼養(yǎng)

      7.1.2.3.1 合理配制營養(yǎng)飼料,滿足青年鴿生長期的營養(yǎng)需要。7.1.2.3.2 提供清潔衛(wèi)生的飲用水:確保飲水量每日≥夏季120mL/羽;冬季50mL/羽。

      7.1.2.3.3 須保障有充足的光照,可避免青年鴿的早熟,有利于成長發(fā)育。7.1.2.3.4 應(yīng)保持青年鴿舍及周邊環(huán)境有良好的通風(fēng)、干燥、安靜、衛(wèi)生的良好環(huán)境,飼養(yǎng)密度≤12羽/ m2羽。

      7.1.2.3.5 5月齡時,應(yīng)及時投藥驅(qū)蟲,二周后再投藥一次,能驅(qū)除青年鴿體內(nèi)的寄生蟲有利健康發(fā)育。國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      7.1.2.3.6 5月齡時,要按種鴿的標準進行系統(tǒng)的綜合性篩選,將不符合標準的青年鴿及時淘汰。

      7.1.2.4 種鴿生長期飼養(yǎng)

      7.1.2.4.1 種鴿是由青年鴿性成熟后經(jīng)雌雄配對的肉鴿,或稱生產(chǎn)鴿,已經(jīng)育雛(哺育乳鴿)的也可稱親鴿。

      7.1.2.4.2 配對成熟期為6~6.5月齡。加強營養(yǎng)飼料配比,提供種鴿良好的產(chǎn)蛋孵化和哺育,溫度適宜、衛(wèi)生和安靜的環(huán)境。

      7.1.2.4.3 生產(chǎn)過程為:產(chǎn)蛋—孵化—出雛—哺育—再產(chǎn)下一窩蛋,呈周期性循環(huán),時間一般為35~40日,也有50多日的。

      7.1.2.5 核心種群培育要求

      7.1.2.5.1 在培育核心種群的初期應(yīng)選擇生產(chǎn)性能好、抗病能力強、對生長環(huán)境條件適應(yīng)性強的品種或品系。

      7.1.2.5.2 種鴿的個體形態(tài)應(yīng)符合品種的特征要求,一般體重達550~900ɡ。最佳生育鴿齡3~5年。

      7.1.2.6 后備種鴿的生產(chǎn)性能標準

      7.1.2.6.1 幼鴿存活率標準:每對種鴿年產(chǎn)出6~8對乳鴿。7.1.2.6.2 幼鴿上市體重標準:幼鴿23~28日齡毛重≥500ɡ。

      7.1.2.6.3 選擇已經(jīng)我國或養(yǎng)殖場鑒定、繁育過程表現(xiàn)良好的品種,體格大小適中、羽色光澤。

      7.1.2.6.4 用個體選擇和系譜選擇相結(jié)合方法,從品種特征的個體表現(xiàn)與親代及后代表現(xiàn)來綜合鑒定,挑選出符合品種標準的種鴿,經(jīng)精心培育逐漸形成養(yǎng)殖場的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品系的核心種群。

      7.2 肉鴿不同季節(jié)的飼養(yǎng)

      7.2.1.基本要求

      最適宜肉鴿生長的條件除了衛(wèi)生、干燥、通風(fēng)、光照、安靜之外,還需溫度為10~25?C,相對濕度為40%~60%。夏季宜在28?C以下,濕度為50%~60%,國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      溫度高于30~38?C應(yīng)做好防暑降溫的工作。冬季宜在16?C以上,濕度為40%左右,溫度低于16?C時要及時做好御寒保暖的工作。

      7.2.1.1肉鴿的春季飼養(yǎng)

      7.2.1.1.1提高日糧蛋白水平和維生素、礦物質(zhì)(ca.p.Mn等)的供應(yīng)量。7.2.1.1.2及時通風(fēng),降低因季節(jié)氣溫不穩(wěn)定而引起鴿群應(yīng)激反映的程度。7.2.1.1.3加強清潔衛(wèi)生、防霉和防疫病的工作。7.2.1.2 肉鴿的夏季飼養(yǎng)

      7.2.1.2.1采取有效防暑降溫的措施,保持舍內(nèi)空氣的高度流通。7.2.1.2.2降低能量飼料,適當(dāng)提高蛋白質(zhì)水平。做好舍內(nèi)周邊的清潔衛(wèi)生工作,滅蚊措施要及時到位,保障乳鴿產(chǎn)品質(zhì)量的衛(wèi)生與安全。

      7.2.1.3 肉鴿的秋季飼養(yǎng)

      應(yīng)對季節(jié)光照日漸縮短,及時調(diào)整飼料配比,使肉鴿順利度過因換羽減產(chǎn)的季節(jié)。

      7.2.1.4 肉鴿的冬季飼養(yǎng)

      應(yīng)增加能量飼料。利用鴿舍兩邊遮幅材料御風(fēng)寒,調(diào)節(jié)舍內(nèi)的通風(fēng)、采光、溫度與濕度,使肉鴿能安全度過冬季。防疫要求

      8.1 按照《中華人民共和國動物防疫法》落實肉鴿場各項防疫工作。8.2 實施動物疫病預(yù)防監(jiān)督機構(gòu)推薦的疫苗免疫接種,接受當(dāng)?shù)孬F醫(yī)防疫監(jiān)督機構(gòu)進行的疫病監(jiān)測及監(jiān)督檢查。

      8.3 按照GB16549的規(guī)定,接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)不定期組織的對鴿群的疫病檢測。

      8.4 引進種鴿應(yīng)符合GB16567的有關(guān)要求,進行不少于21日的健康隔離觀察飼養(yǎng)與疫情監(jiān)測,經(jīng)檢疫合格確定為健康動物后,方可并入種舍混群飼養(yǎng)。8.5 實施滅鼠、滅蚊、滅蠅工作的計劃和措施,禁止其它家畜、禽、犬、貓及野禽等動物進入場內(nèi)。國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      8.6 發(fā)現(xiàn)疫情應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貐^(qū)(縣)以上動物防疫監(jiān)督機構(gòu)報告,接受動物防疫監(jiān)督機構(gòu)的指導(dǎo),盡快控制,撲滅疫情,病死禽按GB16548規(guī)定進行無害化處理。

      9消毒規(guī)定

      9.1 進出養(yǎng)殖場的車輛與人員要嚴格消毒。

      9.2 場內(nèi)應(yīng)建立必要的消毒制度,應(yīng)采用氣霧消毒方法定期開展場內(nèi)外環(huán)境消毒、舍內(nèi)肉鴿、籠具的噴灑消毒。飲水系統(tǒng)消毒及全場大消毒等開采用不同消毒方式,必須符合DB 31/T 432的規(guī)定。

      9.3 使用消毒藥品應(yīng)以安全、高效、低毒低殘留且配制方便,應(yīng)根據(jù)消毒藥品的特性和場內(nèi)衛(wèi)生狀況等選用不同的消毒藥品,必須符合HJ/T81的規(guī)定。獸藥使用規(guī)定

      10.1 養(yǎng)殖場應(yīng)以預(yù)防為主,綜合防治的原則,通過免疫接種結(jié)合其他措施控制傳染病的發(fā)生。

      10.2 嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定合理使用《中華人民共和國獸藥典》規(guī)定的獸藥,嚴禁采購、使用未經(jīng)獸醫(yī)藥政部門批準或過期、失效的產(chǎn)品。必須按照農(nóng)業(yè)部《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》[2002]1號文件的規(guī)定執(zhí)行。10.3 疫苗的采購、運輸、儲存、使用應(yīng)在規(guī)定條件下進行。

      10.4 飼料藥物添加劑的使用嚴格按照農(nóng)業(yè)部最新頒布的《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》執(zhí)行。引種要求

      11.1 應(yīng)來自非疫區(qū),質(zhì)量合格并有供種場當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)出具的檢疫合格證明,運輸符合GB16567的規(guī)定。引入前應(yīng)報養(yǎng)殖場屬地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)備案。

      11.2 應(yīng)從持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種鴿養(yǎng)殖場購入,品種、代次應(yīng)符合銷售場的生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。引進的種鴿必須在隔離區(qū)舍內(nèi)飼養(yǎng)不少于21日,經(jīng)檢疫合格后方可移入生產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)。

      11.3 引進國外種鴿品種則應(yīng)按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》執(zhí)行。國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      12供種要求

      12.1 供種種鴿場應(yīng)遵守國務(wù)院《種畜禽管理條例》,持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。供種種鴿的質(zhì)量應(yīng)符合《上海市種禽供種質(zhì)量和經(jīng)營服務(wù)規(guī)定》。12.2 供種種鴿應(yīng)按照GB16549的規(guī)定,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施產(chǎn)地檢疫。12.3 供種種鴿的出場運輸應(yīng)符合GB16567的規(guī)定。人員配備

      13.1 場內(nèi)技術(shù)人員必須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)、考核合格,獲得職業(yè)技能資格證書。13.2 場內(nèi)飼養(yǎng)員須經(jīng)行業(yè)專項技能培訓(xùn)、考核合格、獲得本行業(yè)技能合格證書。

      13..3 場內(nèi)飼養(yǎng)、技術(shù)人員每年應(yīng)進行健康檢查,符合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第二十六條的規(guī)定。取得《健康證》后方可上崗工作。檔案信息

      14.1 種鴿的生產(chǎn)管理應(yīng)實行全程養(yǎng)殖檔案信息跟蹤制度,檔案信息應(yīng)準確、真實、完整、確保種鴿生產(chǎn)質(zhì)量的可追溯性,應(yīng)參照NY10執(zhí)行。14.2生產(chǎn)記錄

      14.2.1 生產(chǎn)期信息:種鴿來源,品種、品系、引入日期、數(shù)量、存欄種鴿年齡、體重、舍內(nèi)溫濕度、喂料量等。(包括各生長階段的綜合性生產(chǎn)記錄)14.2.2 生產(chǎn)性能信息:肉鴿成品上市規(guī)格質(zhì)量、級差比例等。

      14.2.3 飼料信息:飼料配方,飼料(原料)產(chǎn)品來源、規(guī)格質(zhì)量、進貨日期與使用情況等。14.3 防疫記錄

      14.3.1 日常健康檢查記錄:鴿群每天的健康狀況、死亡數(shù)量和死亡原因等。14.3.2 預(yù)防和治療記錄:發(fā)病時間、癥狀、預(yù)防或治療用藥的診斷、處方藥物名稱、使用方法、生產(chǎn)單位及批號、療效、執(zhí)行人等。

      14.3.3 免疫記錄:疫苗種類、免疫時間、計量批號、生產(chǎn)單位和疫苗領(lǐng)用、存放、執(zhí)行人等。國家高等職業(yè)教育畜牧獸醫(yī)專業(yè)教學(xué)資源庫

      14.3.4 消毒記錄:包括消毒劑種類、生產(chǎn)單位、批號、使用日期、地點、方式、計量、執(zhí)行人等。

      14.3.5 無害化處理記錄:根據(jù)處理情況作好記錄。14.4 銷售記錄

      14.4.1 肉鴿銷售信息:肉鴿出售日期、銷售數(shù)量、質(zhì)量等級、購買單位名稱、地址、聯(lián)系人、運輸情況、執(zhí)行人等。

      14.4.2種鴿銷售質(zhì)量信息:種鴿銷售日期、數(shù)量、質(zhì)量、購買單位名稱、地址、聯(lián)系人及售后服務(wù)信息記錄。

      第二篇:生豬飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范四川地方標準DB

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      生豬飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范

      四川省地方標準DB 51/ T1076—2010 前言 1 范圍 規(guī)范性引用文件 3 術(shù)語和定義 4 環(huán)境要求 5 衛(wèi)生防疫 6 生產(chǎn)管理 7 飼料 8 飼養(yǎng)管理

      附錄A(規(guī)范性附錄)豬飼養(yǎng)管理細則

      前言

      本標準地附錄A為規(guī)范性附錄.本標準由四川省畜牧食品局提出并歸口.本標準由四川省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準.本標準由四川省畜牧科學(xué)研究院起草.本標準起草人:呂學(xué)斌、應(yīng)三成、何志平、龔建軍.生豬飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范 1 范圍

      本標準規(guī)定了生豬生產(chǎn)過程中環(huán)境、衛(wèi)生防疫、生產(chǎn)管理、飼料、飼養(yǎng)管理各環(huán)節(jié)應(yīng)遵循地原則.本標準適用于適度規(guī)模場生豬地飼養(yǎng)管理.2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件地應(yīng)用是必不可少地.凡是注日期地引用文件,僅所注日期地版本適用于本文件.凡是不注日期地引用文件,其最新版本(包括所有地修改單)適用于本文件.GB8471 豬地飼養(yǎng)標準

      GB13078 飼料衛(wèi)生標準

      GB/T 17823 中、小型集約化養(yǎng)豬場獸醫(yī)防疫工作規(guī)程 GB/T 178824.2 規(guī)模豬場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程 NY/T 388 畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準 NY5027 無公害食品畜禽飲用水水質(zhì) / 9

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      NY5030 無公害食品生豬飼養(yǎng)獸藥使用準則 NY5031 無公害食品生豬飼養(yǎng)獸醫(yī)防疫準則 NY5032 無公害食品生豬飼養(yǎng)飼料使用準則 DB51/TXXXX 種豬繁殖配種技術(shù)規(guī)范 DB51/TXXXX 生豬養(yǎng)殖場疫病防疫技術(shù)規(guī)范 DB51/TXXXX 規(guī)模豬場建設(shè)技術(shù)規(guī)范 3 術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本標準.3.1

      凈道 non-pollution road 豬群周轉(zhuǎn)、飼養(yǎng)員行走、場內(nèi)運送飼料地專用道路.3.2

      污道 pollution road 糞便等廢棄物、外銷豬出場地道路.3.3

      豬場廢棄物 pig farm waste 主要包括豬糞、尿、污水、病死豬、過期獸藥、殘余疫苗和疫苗瓶.3.4

      全進全出制 all-in all-out system 同一豬舍單元只飼養(yǎng)同一批次地豬,同批進、出地管理制度.3.5

      繁育體系 breeding system 在配套系生產(chǎn)體系中可分為曾祖代、祖代、父母代、商品代;根據(jù)種豬類群可分為育種群、繁殖群、生產(chǎn)群以及商品豬群.3.6

      免疫程序 Immunization schedule 根據(jù)各種疫(菌)苗地免疫特性及豬場疫病流行情況制訂預(yù)防接種地計劃.3.7

      飼料添加劑 feed additive 指在飼料加工、制作、使用過程中添加地少量或者微量物質(zhì),包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑.3.8

      休藥期 Withdrawal period 豬只從停止給藥到許可屠宰或它們地產(chǎn)品(肉、內(nèi)臟)許可上市地間隔時間./ 9

      個人收集整理 勿做商業(yè)用途 環(huán)境要求

      4.1 場址選擇、總體布局、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

      參照GB/T17824.l和DB51/TXXXX(規(guī)模豬場建設(shè)技術(shù)規(guī)范)地規(guī)定執(zhí)行.4.2 飲水

      飲水水質(zhì)量符合NY5027標準地規(guī)定.4.3 空氣

      空氣質(zhì)量指標符合NY/T 388、GB/T17824地要求.4.4 設(shè)施

      豬舍應(yīng)安裝備保暖、通風(fēng)、降溫等設(shè)施.分娩哺乳豬舍和仔豬保育豬舍應(yīng)配備高床飼養(yǎng)配套設(shè)施.各種設(shè)備配置、規(guī)格尺寸、安裝及材質(zhì)要求應(yīng)符合GB/T 17824.1地要求.5 衛(wèi)生防疫 5.1 豬舍衛(wèi)生

      符合NY/T388標準要求.5.2 消毒

      符合GB/T 16569地規(guī)定.5.3 豬場廢棄物

      參照DB51/TXXXX(豬場廢棄物處理與利用技術(shù)規(guī)范).6 生產(chǎn)管理 6.1 生產(chǎn)計劃

      根據(jù)豬場地條件、規(guī)模、生產(chǎn)方向,選擇合理地工藝流程和技術(shù)參數(shù),按GB/T17824.2確定豬群存欄頭數(shù)與結(jié)構(gòu),制定切合實際地周、月和生產(chǎn)計劃以及目標任務(wù).6.2 人員管理

      6.2.1 定編及責(zé)任分工

      根據(jù)目標任務(wù)確定崗位定編,落實責(zé)任分工,執(zhí)行周生產(chǎn)例會和技術(shù)培訓(xùn)制度.6.2.2 人員要求

      豬場人員應(yīng)經(jīng)過畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,獲得從業(yè)資格證書.豬場人員不準出場對外開展畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù).進入生產(chǎn)區(qū)時,應(yīng)洗手或淋浴,穿工作服和膠靴,戴工作帽.工作服應(yīng)保持清潔,定期消毒.飼養(yǎng)員嚴禁相互串舍,嚴禁飼養(yǎng)禽、犬、貓及其它動物.豬場食堂不得外購豬肉.6.2.3 健康檢查

      豬場工作人員定期進行健康檢查.6.2.4 外來人員 / 9

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      外來參觀者不得入內(nèi),如必需進入,須洗澡后,更換場區(qū)工作服和工作鞋,嚴禁帶入可能染疫地畜產(chǎn)品或其他物品,并遵守場內(nèi)一切規(guī)章和防疫制度.6.3 豬群管理 6.3.1 分群管理

      豬只按品種、性別、年齡、體重及不同生理生產(chǎn)階段進行分群管理、分段飼養(yǎng).6.3.2 工藝流程

      根據(jù)豬種特點、生產(chǎn)性能及生產(chǎn)規(guī)模確定繁殖節(jié)律,實行連續(xù)、均衡生產(chǎn)和全進全出地工藝流程,采用地工藝流程參見DB51/TXXXX(規(guī)模豬場建設(shè)技術(shù)規(guī)范).6.3.3 日常管理

      每天打掃豬舍及環(huán)境衛(wèi)生,保持料槽、水槽、用具干凈和地面清潔,觀察豬群健康狀態(tài).定期檢查飲水設(shè)備.6.3.4 消毒制度

      按DB51/TXXXX(生豬養(yǎng)殖場疫病防疫技術(shù)規(guī)范)地要求,建立起環(huán)境消毒、人員消毒、豬舍消毒、用具消毒、帶豬消毒為主要內(nèi)容地消毒制度.6.3.5 獸藥使用 符合NY5030地要求.6.3.6 滅鼠

      定期投放滅鼠藥,及時收集死鼠和殘余鼠藥,做無害化處理.6.4 物資與報表管理 6.4.1 物資管理

      建立豬場物質(zhì)出入管理制度,由專人負責(zé)管理,物資憑單進出倉.生產(chǎn)必需品如藥物、飼料、生產(chǎn)工具等要每月制定計劃上報,根據(jù)實際需要領(lǐng)取.6.4.2 豬場報表

      做好各種生產(chǎn)記錄,準確、如實地填寫報表,內(nèi)容包括配種、產(chǎn)仔、哺乳、斷奶、轉(zhuǎn)群、飼料消耗、防疫、治療等,最少保留2年.7 飼料 7.1 飼料質(zhì)量

      飼料原料和添加劑應(yīng)符合相關(guān)國家標準要求.7.2 貯存

      飼料應(yīng)貯存在溫度、濕度適宜地專用倉庫,庫存谷類飼料地含水量不能超過14%,貯存期間應(yīng)防止蟲、鼠、微生物及有毒物地污染.8 飼養(yǎng)管理 8.1 飼養(yǎng) / 9

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      根據(jù)豬地不同生長時期和生理階段,按照GB 8471 地要求,分別配制種公豬、后備種豬、空懷妊娠母豬、哺乳母豬、哺乳仔豬、保育豬和生長育肥豬全價配合飼料.8.2 管理 8.2.1 分群

      后備公豬地性成熟前可合群飼養(yǎng),達到性成熟后應(yīng)單圈飼養(yǎng).后備母豬一般為群養(yǎng),每欄4頭~6頭.妊娠母豬妊娠前期可3頭~5頭群養(yǎng),也可單圈飼養(yǎng),妊娠后期單圈飼養(yǎng).商品豬為群養(yǎng),每欄8頭~10 頭.8.2.2 飼養(yǎng)方式

      種公豬、空懷母豬、妊娠母豬、哺乳母豬及后備種豬采用定量飼喂,哺乳仔豬、保育豬和生長育肥豬采用自由采食.8.2.3 清潔衛(wèi)生

      每天上午、下午各清掃圈舍一次,及時清除糞便、污水,保持料槽、水槽、用具和地面地清潔,定期對豬體清潔和消毒.8.2.4 變換飼料

      變換飼料時逐漸增減新舊飼料,每天增減25%,4 d完成飼料變換.8.2.5 豬場巡視

      每天上午、下午對豬只采食、精神狀況、糞便進行觀察,發(fā)現(xiàn)有異常應(yīng)分析原因并及時報告.8.2.6 飲水

      經(jīng)常檢查飲水設(shè)備通水情況,定期檢測水質(zhì),保證供給充足地清潔飲水.8.2.7 防暑降溫和防寒保暖

      在夏季應(yīng)做好防暑降溫工作,在冬季進行防寒保暖工作.8.2.8 驅(qū)蟲和防疫

      按照DB51/TXXXX(生豬養(yǎng)殖場疫病防疫技術(shù)規(guī)范)進行驅(qū)蟲和免疫.8.2.9 調(diào)教

      建立與人之間地和睦關(guān)系,訓(xùn)練養(yǎng)成良好地生活規(guī)律,如定點采食、躺臥、排糞等./ 9

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      附 錄 A(規(guī)范性附錄)豬飼養(yǎng)管理細則

      A.1.1 后備種豬地飼養(yǎng)管理 A.1.1.1 后備種豬地飼養(yǎng)

      后備種豬日喂量前期占體重地2.5%~3.0%;體重達到80 kg以后,喂量占體重地2.5%以下.5月齡時體重控制在60 kg~70 kg,6月齡控制在80 kg~90 kg,7月齡控制在100 kg~1l0 kg,8月齡控制在120 kg~130 kg.A.1.1.2 后備種豬地管理 A.1.1.2.1 定期稱重

      后備種豬在培育期內(nèi)每月稱重1次.A.1.1.2.2 初配

      參照DB51/TXXXX(種豬繁殖配種技術(shù)規(guī)范).A.1.1.2.3 使用

      參照DB51/TXXXX(種豬繁殖配種技術(shù)規(guī)范).A.1.2 空懷母豬地飼養(yǎng)管理 A.1.2.1 空懷母豬地飼養(yǎng) 空懷母豬日喂量2 kg~2.5 kg.A.1.2.2 空懷母豬地管理

      每天上、下午喂料后進行發(fā)情觀察,適時配種.A.1.3 妊娠母豬地飼養(yǎng)管理 A.1.3.1 妊娠母豬地飼養(yǎng)

      妊娠前期(80 d)日喂量1.8 kg~ 2kg,妊娠后期(80 d~110 d)日喂量2 kg~2.5 kg,根據(jù)膘情調(diào)整,分娩前4 d開始減少喂量,每天減少25%,分娩當(dāng)天不喂料.A.1.3.2 妊娠母豬地管理

      參照DB51/TXXXX(種豬繁殖配種技術(shù)規(guī)范)進行妊娠診斷.嚴禁鞭打、強行驅(qū)趕、打斗等有害刺激,防止機械性流產(chǎn).A.1.4 哺乳母豬地飼養(yǎng)管理 A.1.4.1 哺乳母豬地飼養(yǎng)

      分娩當(dāng)天不喂料,只供給飲水.對體弱地母豬,可在分娩當(dāng)天供給少量加糖鹽地溫?zé)嵯←熎に?產(chǎn)后第一天可喂1 kg~1.5 kg飼料,以后逐漸增加喂料量,直至產(chǎn)后10 d,才能供給哺乳期最高地4 kg~5 kg日飼喂量飼料量./ 9

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      A.1.4.2 哺乳母豬地管理 A.1.4.2.1 產(chǎn)前準備

      母豬轉(zhuǎn)入產(chǎn)房前,應(yīng)檢修產(chǎn)床、保溫箱等設(shè)備,對產(chǎn)房進行清洗和消毒,準備接產(chǎn)用具,清潔豬體.A.1.4.2.2 臨產(chǎn)癥狀

      母豬在產(chǎn)前24 h表現(xiàn)出不安,當(dāng)出現(xiàn)乳房膨大有光澤,陰部松馳紅腫,用手擠壓最后地兩對奶頭有乳汁流出為臨產(chǎn)癥狀.A.1.4.2.3 產(chǎn)后母豬地管理

      產(chǎn)后強迫母豬站立,供給麥麩等輕瀉飼料,保護母豬乳頭和乳房免受傷害,給仔豬固定乳頭,觀察是否母豬患應(yīng)激綜合癥、子宮炎、乳房炎和陰道炎.產(chǎn)房保持清潔、干燥和通風(fēng)良好,冬季注意保暖,防止賊風(fēng).A.1.5 仔豬地飼養(yǎng)管理 A.1.5.1 接產(chǎn)

      仔豬出生后,立即用清潔毛巾將口鼻內(nèi)地粘液清除,將身體上粘液擦干凈.在距離腹部8 cm~10 cm處向兩側(cè)擠壓臍帶,在距離腹部3 cm~4 cm處用消毒剪刀剪斷臍帶,用碘酒棉球壓住斷頭止血消毒.用消毒地鉗子在距離尾根2 cm~3 cm處剪斷尾巴,斷端用碘酊消毒.用斷齒鉗剪斷仔豬地兩側(cè)犬齒.進行稱重、編號,作好記錄.A.1.5.2 產(chǎn)后護理

      不等分娩結(jié)束將先產(chǎn)下地仔豬放回母豬身邊進行第一次哺乳,待分娩結(jié)束后,即可訓(xùn)練固定奶頭,把弱小地放在母豬中前部產(chǎn)奶量高地乳頭,強壯地仔豬放在后部乳頭.A.1.5.3 保溫

      仔豬生長地適宜溫度為:1日齡~3日齡32℃~30℃,4日齡~7日齡30℃~28℃,8日齡~15日齡27℃~25 ℃,16日齡~35日齡24℃~22℃.A.1.5.4 補鐵

      在出生后1 d~2 d內(nèi)于頸部肌肉注射1 ml~2 ml可溶性復(fù)合鐵制劑(100 mg鐵),仍有貧血現(xiàn)象,10 d再補充100 mg~250 mg鐵.A.1.5.5 寄養(yǎng)和并窩

      母豬產(chǎn)奶量不足或窩產(chǎn)仔數(shù)超過12頭,需要寄養(yǎng)和并窩,寄養(yǎng)應(yīng)在分娩后24 h內(nèi)進行.方法是將母豬產(chǎn)后地胎衣、粘液等涂抹于寄養(yǎng)地仔豬身上,同時在母豬鼻子上與仔豬身上擦些碘酒使母豬無法區(qū)分自產(chǎn)與寄養(yǎng)仔豬,防止咬傷.A.1.5.6 補飼 / 9

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      在仔豬出生后5 d~7 d開始誘食,將仔豬料拌成糊狀,用手指蘸取少許放入仔豬口內(nèi),并將少量顆粒料撒在補飼欄地板或放在食槽中讓仔豬采食.A.1.5.7 防壓

      設(shè)立母豬限位架和仔豬保育間,讓母豬和仔豬分開.A.1.5.8 去勢

      肥育用仔豬公豬要在20 d去勢,母豬可不去勢,仔豬去勢后應(yīng)給予特殊護理,防止感染.A.1.5.9 免疫

      參照NY5031和DB51/TXXXX(生豬養(yǎng)殖場疫病防疫技術(shù)規(guī)范).A.1.5.10 斷奶

      斷奶時間周4周~5周.可采用一次性斷奶,即在仔豬預(yù)定斷奶地當(dāng)天,將母豬趕往配種舍,仔豬轉(zhuǎn)入保育舍.也可將母豬趕往配種舍,仔豬原圈留養(yǎng)1周再轉(zhuǎn)入保育舍.A.1.5.11 預(yù)防下痢 A.1.5.11.1 免疫

      按照免疫程序搞好各類傳染性疾病如繁殖呼吸綜合癥、偽狂犬、豬瘟、球蟲、大腸桿菌等疫病地預(yù)防.A.1.5.11.2 吃足初乳

      讓仔豬盡早吃到初乳,增強抵抗力.A.1.5.11.3 清潔衛(wèi)生

      產(chǎn)前徹底消毒產(chǎn)房,哺乳期保持產(chǎn)房清潔衛(wèi)生、干燥、空氣清新.A.1.5.11.4 保溫

      加強保溫,保持產(chǎn)房和保育舍適宜地室溫.A.1.5.11.5 飼料和飲水

      按照飼養(yǎng)標準配制仔豬全價料,注意其適口性和消化率,飼料要少喂勤添,保證清潔地飲水.A.1.6 生長育肥豬地飼養(yǎng)管理 A.1.6.1 生長育肥豬地飼養(yǎng)

      肥育豬日糧是體重地0.04土0.005倍,0.04是采食量系數(shù),0.005是采食量系數(shù)地修正值.A.1.6.2 生長育肥豬地管理 A.1.6.2.1 合理組群

      根據(jù)雜交組合、性別、體重強弱等合理分群.A.1.6.2.2 飼養(yǎng)密度 / 9

      個人收集整理 勿做商業(yè)用途

      按GB/T 17824.1 和DB51/TXXXX(規(guī)模豬場建設(shè)技術(shù)規(guī)范)地要求.A.1.6.2.3 環(huán)境控制

      育肥豬地適宜溫度為18℃、相對濕度為4 0%~75 %,因此應(yīng)加強管理,保持適宜溫濕度、空氣清新.A.1.6.2.4 適時出欄

      根據(jù)品種組合、市場需求和經(jīng)濟效益等因素確定適時地出欄體重.一般外種肉豬100 kg~115 kg體重,含本地豬血緣地二雜、三雜肉豬90 kg體重出欄為宜.A.1.7 種公豬地飼養(yǎng)管理 A.1.7.1 種公豬地飼養(yǎng)

      種公豬地日喂量2.5 kg~3.0 kg,環(huán)境溫度低于20℃,每低1℃,每天增加100 g飼料供給量,配種日再加喂100 g飼料,保持公豬旺盛地配種能力,供給充足飲水.A.1.7.2 種公豬地管理 A.1.7.2.1 單圈飼養(yǎng)

      種公豬應(yīng)單圈飼養(yǎng),以防止相互爬跨、打斗造成損傷.A.1.7.2.2 運動

      種公豬應(yīng)保持適量運動,以增強體質(zhì)和提高配種能力.A.1.7.2.3 刷試和修蹄

      應(yīng)定期刷試和修蹄,夏季可進行淋浴沖洗.A.1.7.2.4 精液品質(zhì)檢查

      每月進行1次~2次精液品質(zhì)檢查,方法參照DB51/TXXXX(種豬繁殖配種技術(shù)規(guī)范).A.1.7.2.5 合理使用

      參照DB51/TXXXX(種豬繁殖配種技術(shù)規(guī)范).A.1.7.2.6 防暑降溫

      公豬地適宜溫度18℃~20℃,在酷暑季節(jié)尤其要采取防暑降溫措施./ 9

      第三篇:畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

      畜禽生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

      范圍

      1.1 本規(guī)范規(guī)定了禽場的設(shè)置與布局、禽舍建筑與設(shè)備、生產(chǎn)工藝、動物防疫和環(huán)境保護要求。

      1.2 本規(guī)范適用于牛、羊、驢、雞、鴨、鵝場的生產(chǎn)管理、疫病控制及種禽生產(chǎn)。

      規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

      GB 13078 飼料衛(wèi)生標準

      GB 14554 惡臭污染物排放標準

      GB 16548 畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程

      GB 16549 畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范

      GB 16567 種畜禽調(diào)運檢疫技術(shù)規(guī)范

      GB/T 18407.3-2001 農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量 無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求

      GB 18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準

      NY 10 種禽檔案記錄

      HJ/T 81-2001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范

      NY/T 388-1999 畜禽場環(huán)境質(zhì)量標準

      NY 5027 無公害食品 畜禽飲用水水質(zhì)定義和術(shù)語

      下列定義和術(shù)語適用于本規(guī)范

      3.1 密閉式禽舍

      指禽舍四壁無窗,杜絕自然光照,采用人工光照、機械通風(fēng)的禽舍。

      3.2 開放式禽舍

      也稱有窗禽舍。以自然通風(fēng)為主,采用自然光照和輔助人工光照。

      3.3 禽場廢棄物

      指禽糞、污水、病死禽類尸體等。

      3.4 水禽旱養(yǎng)

      指水禽的舍內(nèi)飼養(yǎng),可在舍內(nèi)外設(shè)置獨立的運動場和封閉式水池。

      3.5 全進全出

      指同一禽舍或同一禽場只飼養(yǎng)同一批次的禽,同時進場(舍)、同時出場(舍)的管理制度。

      3.6 凈道

      指運送飼料、雛禽和人員進出的道路。

      3.7 污道

      指糞便、淘汰禽和病死禽出場的道路。

      3.8 開放式飲水系統(tǒng)

      指水槽式長流水系統(tǒng)和盆、桶等開放式飲水器具?;疽?/p>

      4.1 畜禽場的設(shè)置須符合政府有關(guān)部門規(guī)劃和畜禽業(yè)整體布局的要求,符合GB/T 18407.3-2001和HJ/T 81-2001的規(guī)定。

      4.2 畜禽場的設(shè)置應(yīng)按建設(shè)項目環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定,進行環(huán)境影響評價后辦理有關(guān)審批手續(xù)。

      4.3 持有《排污許可證》和《動物防疫合格證》。

      4.4 生產(chǎn)經(jīng)營須持有畜牧行政主管部門頒發(fā)的《動物防疫合格證》。

      4.5 畜禽場最小規(guī)模

      4.5.1 雞存欄量≥5000套。

      4.5.2 鴨存欄量≥3000套。

      4.5.3 鵝存欄量≥1000套。

      4.5.4 引進國外品種可適當(dāng)放寬。設(shè)置要求

      5.1 周圍1000m內(nèi)無其它養(yǎng)禽場、屠宰加工場。

      5.2 遠離交通主干道,距離居民聚集區(qū)1000m以上,距離河流500m以上。

      5.3 有利于動物衛(wèi)生防疫和禽場廢棄物的無害化處理。

      5.4 環(huán)境符合NY/T388-1999的規(guī)定。

      布局與設(shè)施

      6.1 布局

      6.1.1 畜禽場周圍設(shè)防疫隔離墻和防疫溝。

      6.1.2 建筑設(shè)施按生活管理區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)三個功能區(qū)布局。各功能區(qū)周邊建有圍墻或相當(dāng)圍墻功能的隔離設(shè)施,界限分明。

      6.1.3 與外界接觸要有專門道路相通。場區(qū)內(nèi)設(shè)凈道和污道,二者嚴格分開。

      6.2 設(shè)施

      6.2.1 生活管理區(qū)設(shè)在場區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)處,設(shè)主大門及消毒池。區(qū)內(nèi)建有生活、辦公設(shè)施和獸醫(yī)室、飼料倉庫、車庫等與外界接觸密切的生產(chǎn)輔助設(shè)施。

      6.2.2 生產(chǎn)區(qū)三個區(qū)域。區(qū)內(nèi)建有消毒更衣室或淋浴室。門口、區(qū)域之間和禽舍入口處設(shè)置消毒池。

      6.2.3 隔離區(qū)設(shè)在場區(qū)常年主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)處。建有病死禽尸體解剖室、廢棄物無害化處理和糞便、污水處理設(shè)施。糞便、污水處理設(shè)施應(yīng)符合HJ/T 81-2001的規(guī)定。

      6.2.4 建有專用的隔離棚舍,作為引種隔離舍。

      6.3 禽舍建筑與設(shè)備

      6.3.1 生產(chǎn)區(qū)內(nèi)禽舍間的距離以5個禽舍高度計算。

      6.3.2 建筑形式為密閉式禽舍和開放式禽舍。

      6.3.3 朝向考慮禽舍的采光、保溫、通風(fēng)以及當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)風(fēng)向,以朝南為主。

      6.3.4 禽舍應(yīng)設(shè)置乳頭式、吊塔式或真空式飲水系統(tǒng),不得使用開放式飲水系統(tǒng)。

      6.3.5 飼養(yǎng)設(shè)備應(yīng)根據(jù)種禽場不同條件和工藝流程要求,選用性能可靠,便于飼養(yǎng)操作和清洗消毒的專用設(shè)備。

      6.3.6 禽舍和運動場四周地下應(yīng)鋪設(shè)30cm以上的金屬網(wǎng)(地下墻)作為防鼠設(shè)施。禽舍的門、窗等通風(fēng)口或開口處和運動場、水池四周及頂上應(yīng)設(shè)防鳥設(shè)施。

      6.3.7 密閉式禽舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置通風(fēng)、降溫和科學(xué)合理的光照設(shè)施。

      6.3.8 水禽旱養(yǎng)水池進水應(yīng)消毒處理,出水應(yīng)經(jīng)無害化處理。人員配備

      7.1 從業(yè)人員必須實行持證上崗制度。配備專職的畜牧、獸醫(yī)技術(shù)主管。

      7.2 場長應(yīng)具有大專以上學(xué)歷,中級以上技術(shù)職稱或具有職業(yè)資格證書。

      7.3 技術(shù)人員

      從事繁育、飼養(yǎng)、營養(yǎng)、獸醫(yī)等技術(shù)工作的人員,應(yīng)具有中專以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷或技術(shù)職稱或職業(yè)資格證書。

      7.4 技術(shù)工人應(yīng)經(jīng)過畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,獲得畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)資格證書。

      7.5 場內(nèi)飼養(yǎng)、技術(shù)人員每年應(yīng)進行健康檢查,在取得《健康證》后方可上崗。

      引種要求

      8.1 應(yīng)來自非疫區(qū),質(zhì)量合格并有當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)出具的產(chǎn)地檢疫合格證明,運輸符合GB16567的規(guī)定。引入前報本地動物防疫監(jiān)督機構(gòu)備案。

      8.2 應(yīng)從持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的種禽場購入,品種、代次符合銷售場的生產(chǎn)經(jīng)營許可范圍。

      8.3 引進國外種禽應(yīng)按《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》規(guī)定執(zhí)行。飼養(yǎng)管理

      9.1 根據(jù)不同品種、類型家禽特點制定飼料營養(yǎng)和飼養(yǎng)管理方案,為種禽提供適宜的生長、生產(chǎn)環(huán)境。

      9.2 同一時期只飼養(yǎng)同一個品種、類型、代次的種禽。

      9.3 蛋種雞應(yīng)籠養(yǎng)。

      9.4 水禽旱養(yǎng)。

      9.5 嚴格實行全進全出的飼養(yǎng)工藝。全進全出時,二批之間必須有不少于二周的空棚消毒間隔。畜禽保健

      10.1 制度

      10.1.1按《中華人民共和國動物防疫法》的各項規(guī)定,落實動物防疫措施,制定消毒、防疫、隔離、重大疫病上報等制度。

      10.1.2制定場長、獸醫(yī)技術(shù)人員、飼養(yǎng)員防疫衛(wèi)生崗位責(zé)任制。

      10.2 飼料應(yīng)來源于非疫區(qū),無霉爛變質(zhì),未受農(nóng)藥或某些病原體污染。飼料 和飼料添加劑的使用符合GB13078和《飼料和飼料添加劑管理條例》的規(guī)定。

      10.3 飲用水應(yīng)符合NY 5027的規(guī)定。

      10.4 預(yù)防和治療所用的獸藥必須按照農(nóng)業(yè)部《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》[2002]1號文件的規(guī)定執(zhí)行。嚴禁采購、使用未經(jīng)獸醫(yī)藥政部門批準的或過期、失效的產(chǎn)品。

      10.5消毒

      10.5.1 凡進入生產(chǎn)區(qū)的所有工作人員應(yīng)用消毒水洗手、戴工作帽、穿工作服和膠靴、經(jīng)過消毒通道,或淋浴后更換衣鞋。工作服、帽等應(yīng)保持清潔,并定期消毒。

      10.5.2 嚴格按制定的消毒制度,定期進行場內(nèi)外環(huán)境、飲水、禽舍消毒,并觀察和監(jiān)測消毒效果。疫病流行期間,應(yīng)增加消毒次數(shù)。夏季做好滅蚊、蠅工作。

      10.5.3 應(yīng)根據(jù)消毒劑的特性和場內(nèi)衛(wèi)生狀況等選用不同的消毒劑,以獲得最佳消毒效果。使用的消毒劑應(yīng)安全、高效、低毒低殘留且配制方便,符合HJ/T 81-2001的規(guī)定。

      10.6 免疫

      10.6.1 根據(jù)疫病的發(fā)生種類、特點及市、區(qū)(縣)動物防疫機構(gòu)制訂的免疫程序,結(jié)合本場實際情況,確定免疫接種內(nèi)容、方法和程序。

      10.6.2 根據(jù)國家和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定,對重點疫病實施強制免疫。

      10.7 驅(qū)蟲

      制定肉禽常見寄生蟲的驅(qū)蟲方案和驅(qū)蟲程序,應(yīng)選用高效、安全、廣譜、低殘留的抗寄生蟲藥實施驅(qū)蟲。

      10.8 疫病監(jiān)測

      10.8.1 接受動物防疫機構(gòu)的疫病監(jiān)測,配合做好疫病監(jiān)測用樣品的采集工作。

      10.8.2 對已發(fā)生疑似傳染病的畜禽,必須立即隔離,通知動物防疫機構(gòu),并將疫病確診所需樣品送往指定實驗室進行診斷。

      10.8.3 引入的畜禽必須在隔離棚舍內(nèi)飼養(yǎng)不少于21天,經(jīng)檢疫合格后方可移入生產(chǎn)區(qū)飼養(yǎng)。

      10.9 無害化處理:病死畜禽及廢棄物按GB16548規(guī)定進行無害化處理。糞便、墊料和污水按HJ/T 81-2001規(guī)定進行無害化處理。污染物的排放應(yīng)符合GB 18596的規(guī)定。

      10.10 場內(nèi)不準食用或飼養(yǎng)場外禽類及禽產(chǎn)品。供應(yīng)要求

      11.1 出場畜禽質(zhì)量應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

      11.2 出場畜禽應(yīng)按照GB16549的規(guī)定,由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)實施產(chǎn)地檢疫。

      11.3 畜禽運輸應(yīng)符合GB16567的規(guī)定。檔案信息

      12.1 畜禽場實行養(yǎng)殖檔案跟蹤制度,檔案信息應(yīng)當(dāng)準確、真實、完整、及時,并保存二年以上,確保畜禽質(zhì)量的可追溯性。

      12.2 畜禽場應(yīng)當(dāng)建立涉及養(yǎng)殖全過程的養(yǎng)殖檔案。

      12.3 生產(chǎn)記錄

      12.3.1 飼養(yǎng)期信息:畜禽來源、品種、引入日期與數(shù)量等引種信息,存欄畜禽日齡、體重、存欄數(shù)、禽舍溫濕度、喂料量等。

      12.3.2 生產(chǎn)性能信息:生產(chǎn)性能參照NY 10執(zhí)行。

      12.3.3 飼料信息:飼料配方、飼料(原糧)來源、型號、生產(chǎn)日期和使用情況等。

      12.4 防疫記錄

      12.4.1 日常健康檢查記錄:畜禽每天的健康狀況,死亡數(shù)和死亡原因等。

      12.4.2 預(yù)防和治療記錄:發(fā)病時間、癥狀、預(yù)防或治療用藥的經(jīng)過;藥物名稱、使用方法、生產(chǎn)單位及批號、治療結(jié)果、執(zhí)行人等。

      12.4.3 免疫記錄:疫苗種類、免疫時間、劑量、批號、生產(chǎn)廠家和疫苗領(lǐng)用、存放、執(zhí)行人等。

      12.4.4 消毒記錄:包括消毒劑種類、生產(chǎn)廠家、批號,使用日期、地點、方式、劑量等。

      12.4.5 無害化處理記錄:根據(jù)處理情況做好記錄。

      12.5 銷售記錄:銷售日期、數(shù)量、質(zhì)量、購買單位名稱、地址、運輸情況等。

      12.6 畜禽質(zhì)量記錄:畜種禽(蛋)出售時的質(zhì)量、等級等。

      專職輔導(dǎo)員:

      第四篇:孵化場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范

      孵化場生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 范圍

      1.1 本規(guī)范規(guī)定了孵化場的設(shè)置條件、設(shè)施設(shè)備、安全衛(wèi)生以及生產(chǎn)工藝的要求。

      1.2 本規(guī)范適用于年入孵種蛋達100萬枚以上規(guī)模的孵化生產(chǎn)場。規(guī)范性引用文件

      下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標準,然而,鼓勵根據(jù)本標準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標準。

      GB 18596 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準

      GB 16549 畜禽產(chǎn)地檢疫規(guī)范

      HJ/T 81-2001 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范

      GB 5749 生活飲用水衛(wèi)生標準定義和術(shù)語

      下列定義和術(shù)語適用于本規(guī)范

      3.1 自養(yǎng)自孵

      指有種禽生產(chǎn)基地,孵化用種蛋自給,使種禽飼養(yǎng)、孵化、銷售成為一體的孵化生產(chǎn)模式。

      3.2 廢棄物

      指孵化過程中產(chǎn)生的蛋殼、死胚蛋、死雛以及沖洗物等。

      3.3 無害化處理

      指將孵化過程中產(chǎn)生的廢棄物,經(jīng)過分類、處理,達到對人、禽無害的要求。

      3.4 隔離

      指按照動物防疫與種禽管理有關(guān)法規(guī)、條例,將不同功能的區(qū)域或不同操作過程分開的措施。

      3.5 主要技術(shù)指標的計算

      3.5.1 受精率(%)=受精蛋總數(shù)÷入孵蛋總數(shù)×100

      受精蛋數(shù)包括死精蛋和活胚蛋。

      3.5.2 受精蛋孵化率(%)=出殼的全部雛禽數(shù)÷受精蛋數(shù)×100

      出殼雛禽數(shù)包括健雛、弱殘雛和死雛。

      3.5.3 入孵蛋孵化率(%)=出殼的全部雛禽數(shù)÷入孵蛋數(shù)×100

      3.5.4 健雛率(%)=健雛數(shù)÷出殼的全部雛禽總數(shù)×100

      基本要求

      4.1 孵化場的設(shè)置須符合上海市政府有關(guān)部門規(guī)劃和布局的要求,符合HJ/T 81-2001的規(guī)定。

      4.2 孵化場設(shè)置由區(qū)(縣)政府統(tǒng)一規(guī)劃,區(qū)(縣)畜牧行政主管部門同意,報市畜牧行政主管部門批準。

      4.3 孵化場應(yīng)持有市、區(qū)(縣)畜牧主管部門頒發(fā)的《孵化生產(chǎn)經(jīng)營許可證》。

      4.4 孵化場應(yīng)符合動物防疫條件,應(yīng)持有市、區(qū)(縣)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)頒發(fā)的《動物防疫合格證》。

      場址選擇。

      5.1 孵化場應(yīng)是一個獨立的隔離場所,應(yīng)有其獨用的出入通道。

      5.2

      孵化場須遠離交通主干道,距離居民聚集區(qū)1000m以上,周圍1000m內(nèi)無其它禽類養(yǎng)殖場、屠宰加工場和粉塵較大的工業(yè)加工區(qū),距離河流500m以上。

      5.3 自養(yǎng)自孵的孵化場須與禽舍相隔150m以上。

      5.4 有利于孵化廢棄物的無害化處理。

      布局與設(shè)施

      6.1 建筑設(shè)施按生活管理區(qū)和生產(chǎn)區(qū)合理布局,二區(qū)之間有相當(dāng)于圍墻功能的隔離設(shè)施,生活管理區(qū)應(yīng)建在生產(chǎn)區(qū)的上風(fēng)向。

      6.2

      孵化工藝流程必須遵循“種蛋選擇→種蛋消毒→種蛋貯存→種蛋處置(分級、碼盤等)→孵化→移盤→出雛→雛禽處置(分級、鑒別、預(yù)防接種等)→雛禽存放→雛禽發(fā)放”的單向流程,不得逆轉(zhuǎn)。

      6.3

      孵化場生產(chǎn)區(qū)門口必須設(shè)立車輛消毒池、消毒廊和男女更衣室,生產(chǎn)車間內(nèi)孵化室與出殼室應(yīng)嚴格分開,生產(chǎn)車間應(yīng)有種蛋處置室、種蛋貯存室、孵化室、移盤室、出雛室、雛禽處置室、雛禽發(fā)放室、洗滌室等。

      6.4 孵化場應(yīng)設(shè)有供孵化、清洗用的水源,水質(zhì)應(yīng)符合GB 5749的規(guī)定。

      6.5 孵化、出雛設(shè)備應(yīng)性能良好,安全可靠,配套合理。通風(fēng)、換氣、沖洗、發(fā)電、裝載、照蛋、鑒別、免疫等輔助設(shè)備應(yīng)配套到位。

      6.6 生產(chǎn)車間內(nèi)應(yīng)設(shè)明溝加蓋板的下水通道,與集污池相連,經(jīng)處理后符合GB 18596的規(guī)定要求。生產(chǎn)車間內(nèi)墻應(yīng)貼不低于2.5m 的白色瓷磚。

      6.7 孵化場周圍設(shè)防疫隔離墻和防疫溝。

      6.8 種蛋進場和雛禽出場應(yīng)分別具備專用通道。

      6.9 生產(chǎn)車間應(yīng)設(shè)有專用的防鳥、防鼠設(shè)施。

      人員配備

      7.1 從業(yè)人員必須實行持證上崗制度。

      7.2 場長應(yīng)具備助理畜牧、獸醫(yī)師職稱或取得畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)資格證書。

      7.3 技術(shù)人員應(yīng)具備助理畜牧、獸醫(yī)師職稱或取得畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)資格證書。

      7.4 技術(shù)工人應(yīng)經(jīng)過畜牧獸醫(yī)職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定,獲得畜牧獸醫(yī)行業(yè)職業(yè)資格證書。

      7.5 相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)符合國家規(guī)定的衛(wèi)生健康標準,取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的《健康證》,并按照防疫要求做好個人衛(wèi)生和消毒工作。

      種蛋來源

      8.1 孵化場應(yīng)有種蛋生產(chǎn)基地,提倡自養(yǎng)自孵的生產(chǎn)模式。

      8.2 如需購入種蛋進行孵化,則種蛋須來自非疫區(qū),對禽類重大疫病進行過強制免疫,且在免疫保護期內(nèi),種禽飼養(yǎng)管理技術(shù)合理,且健康狀況良好。

      8.3

      提供種蛋的種禽場,應(yīng)持有當(dāng)?shù)匦竽林鞴懿块T頒發(fā)的《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》,應(yīng)持有當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)頒發(fā)的《動物防疫合格證》,雙方應(yīng)簽訂供應(yīng)種蛋的有關(guān)合同。

      8.4 購入的種蛋須附有當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)出具的產(chǎn)地檢疫合格證明和運輸消毒證明。

      種蛋管理

      9.1 入孵種蛋要符合本品種標準,污蛋和殼色、蛋重、蛋形不符合孵化要求的種蛋應(yīng)嚴格剔除。

      9.2 入孵種蛋須經(jīng)嚴格的煙熏消毒。

      9.3 種蛋保存時應(yīng)做好品種的標記工作,不同品種、不同代次、不同日齡的種蛋應(yīng)分區(qū)存放。

      9.4 種蛋貯存室適宜溫度為15℃-18℃、相對濕度75%-80%,且保持空氣新鮮,存放時間不應(yīng)超過7天。種蛋貯存室內(nèi)不應(yīng)堆放其它雜物。

      孵化管理

      10.1 入孵前應(yīng)全面檢查孵化器及相關(guān)設(shè)備,使各種設(shè)備的運行達到要求后方能入孵。

      10.2 孵化、出雛室的適宜室內(nèi)溫度應(yīng)為22-26℃,相對濕度應(yīng)為50%-60%,雛禽處置室的室內(nèi)溫度應(yīng)為30-35℃,相對濕度應(yīng)為60%。

      10.3 孵化、出雛箱內(nèi)的溫度、相對濕度視入孵種蛋的品種、代次、日齡而定,照蛋、翻蛋、落盤應(yīng)合理安排。

      10.4 經(jīng)常檢查通風(fēng)換氣設(shè)備,保證孵化、出雛箱空氣新鮮。

      10.5 有可行的停電應(yīng)急措施。

      防疫要求

      11.l 孵化場須有一套完整的防疫、消毒制度,進出人員、車輛、物品等應(yīng)嚴格消毒,嚴防廠區(qū)內(nèi)與廠區(qū)外交叉污染。

      11.2 按照孵化流程嚴格把好入庫前種蛋、入孵種蛋、落盤胚胎蛋的消毒。

      11.3 廢棄物應(yīng)集中收集,經(jīng)無害化處理后符合GB 18596的規(guī)定。

      11.4 每批孵化結(jié)束后,應(yīng)對孵化箱、出雛箱、出雛室進行徹底清洗、消毒??障鋾r間不少于2天。

      11.5 雛禽應(yīng)按規(guī)定接種疫苗,出售按GB 16549的規(guī)定實施產(chǎn)地檢疫。

      11.6 雛禽應(yīng)放置于經(jīng)沖洗消毒、墊有專用草紙的塑料雛禽周轉(zhuǎn)箱或一次性專用雛禽紙板箱內(nèi)發(fā)售。檔案信息

      12.1 具備完整的報表和記錄:生產(chǎn)周報表、生產(chǎn)月報表;蛋庫出入記錄、孵化箱和出雛箱運轉(zhuǎn)記錄、消毒記錄、免疫接種記錄、雛禽質(zhì)量跟蹤記錄、產(chǎn)品銷售記錄。

      12.2 計算每一批次的受精率、受精蛋孵化率、入孵蛋孵化率、健雛率,對每批孵化情況有分析。

      12.3 孵化技術(shù)資料應(yīng)歸檔保存二年以上。

      產(chǎn)品質(zhì)量

      13.1 按照禽種質(zhì)量標準選擇初生雛, 不合格者不準出場。

      13.2 按照《上海市種禽質(zhì)量和經(jīng)營服務(wù)規(guī)定》做好售后服務(wù)。

      第五篇:上海市地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》

      上海市民政局關(guān)于貫徹實施上海市地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》的通知

      上海市地方標準《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》(以下簡稱“《規(guī)范》”)已經(jīng)上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局審查批準,發(fā)布實施。根據(jù)滬質(zhì)技監(jiān)標〔2009〕506號文的要求,《規(guī)范》于2010年2月1日起正式實施?,F(xiàn)將《規(guī)范》貫徹實施的有關(guān)事項和要求通知如下:

      一、目的意義

      為了積極應(yīng)對人口老齡化、高齡化的挑戰(zhàn),滿足居家老年人社會化養(yǎng)老服務(wù)需求,本市積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),形成了以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等為服務(wù)實體,上門、日間服務(wù)為主要形式,生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉為主要內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。通過貫徹實施《規(guī)范》,進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行為,引導(dǎo)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,維護接受服務(wù)的居家老年人權(quán)益。

      二、實施范圍

      《規(guī)范》實施的范圍為上海市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社(社區(qū)助老服務(wù)社)、社區(qū)老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu))。

      三、實施步驟

      《規(guī)范》的貫徹實施是一項長期性工作,應(yīng)貫穿于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作始終。近期以《規(guī)范》出臺為契機,圍繞以下幾項重點工作分階段實施,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的規(guī)范化水平。

      第一階段(2010年一季度):廣泛宣傳,積極推介。

      配合《規(guī)范》的實施,通過公眾媒體等開展專題性宣傳活動,廣泛宣傳《規(guī)范》,讓更多社會公眾尤其是居家老年人知曉。

      第二階段(2010年二季度):對照檢查,完善制度。

      街(鎮(zhèn))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu)),按照《規(guī)范》的具體要求,一是對照《規(guī)范》檢查、梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度、工作流程;二是對現(xiàn)有制度、流程與《規(guī)范》不相符之處予以糾正調(diào)整、拾遺補缺;三是通過建章立制,逐步統(tǒng)一規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等。

      第三階段(2010年三季度):制定細則,全員培訓(xùn)。

      編撰操作指南等相關(guān)細則和培訓(xùn)教材,通過專題培訓(xùn),對從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)和管理人員進行廣泛、深入培訓(xùn)。

      第四階段(2010年四季度):抓好試點,總結(jié)推廣。

      選擇基礎(chǔ)較好的服務(wù)組織開展貫標的示范試點工作,對《規(guī)范》貫徹實施工作成效顯著的區(qū)縣、街鎮(zhèn)服務(wù)組織(機構(gòu)),通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式在全市推廣經(jīng)驗。

      四、實施要求

      《規(guī)范》是有關(guān)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的第一個地方標準,國內(nèi)首創(chuàng)。為了貫徹落實好《規(guī)范》,具體要求如下:

      1、要充分認識貫標工作的重要意義,統(tǒng)一思想,提高認識,確保貫標工作做實做好。

      2、要落實相關(guān)實施部門,配備專人負責(zé),責(zé)任到人,按照實施步驟有序推進。

      3、貫標過程中可以根據(jù)《規(guī)范》的各項要求,結(jié)合各區(qū)縣實際,創(chuàng)新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理模式。

      4、在各實施階段,應(yīng)加強對街鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社等服務(wù)組織貫標工作的指導(dǎo)、監(jiān)督,確保貫標工作取得實效。

      《關(guān)于貫徹實施上海市地方標準<社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范>的通知》政策解讀

      為了積極應(yīng)對人口老齡化、高齡化的挑戰(zhàn),滿足居家老年人社會化養(yǎng)老服務(wù)需求,本市積極探索社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),形成了以社區(qū)助老服務(wù)社、老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等為服務(wù)實體,上門、日間服務(wù)為主要形式,生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉為主要內(nèi)容的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。通過貫徹實施《規(guī)范》,進一步規(guī)范社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)行為,引導(dǎo)行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展,提升社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)管理水平,維護接受服務(wù)的居家老年人權(quán)益。

      《規(guī)范》實施的范圍為上海市行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)社(社區(qū)助老服務(wù)社)、社區(qū)老年人日間服務(wù)中心、社區(qū)老年人助餐服務(wù)點等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu))。

      第一階段(2010年一季度):配合《規(guī)范》的實施,通過公眾媒體等開展專題性宣傳活動,廣泛宣傳《規(guī)范》,讓更多社會公眾尤其是居家老年人知曉。

      第二階段(2010年二季度):街(鎮(zhèn))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)組織(機構(gòu)),按照《規(guī)范》的具體要求,一是對照《規(guī)范》檢查、梳理現(xiàn)有的規(guī)章制度、工作流程;二是對現(xiàn)有制度、流程與《規(guī)范》不相符之處予以糾正調(diào)整、拾遺補缺;三是通過建章立制,逐步統(tǒng)一規(guī)章制度、工作流程、服務(wù)承諾、投訴方式等。

      第三階段(2010年三季度):編撰操作指南等相關(guān)細則和培訓(xùn)教材,通過專題培訓(xùn),對從事社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)和管理人員進行廣泛、深入培訓(xùn)。

      第四階段(2010年四季度):選擇基礎(chǔ)較好的服務(wù)組織開展貫標的示范試點工作,對《規(guī)范》貫徹實施工作成效顯著的區(qū)縣、街鎮(zhèn)服務(wù)組織(機構(gòu)),通過現(xiàn)場觀摩會、經(jīng)驗交流會等形式在全市推廣經(jīng)驗。

      相關(guān)問題解釋:

      1:什么是居家養(yǎng)老服務(wù)?

      社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),是以家庭為核心、以社區(qū)為依托,依靠專業(yè)化的服務(wù),為經(jīng)濟和生活自理困難的居家老年人,提供以生活照料等為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)。目前,主要有兩種形式:一是由經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供照料服務(wù);二是在社區(qū)創(chuàng)辦老年人日間服務(wù)中心,為老年人提供日托服務(wù)。

      相關(guān)政策法規(guī):關(guān)于進一步規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知(滬民福發(fā)〔2009〕26號)

      相關(guān)服務(wù)機構(gòu):區(qū)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社

      2:居家養(yǎng)老服務(wù)的對象?

      社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對象是指本市60周歲及以上、有生活照料需求的居家老年人,包括服務(wù)補貼對象和自費服務(wù)對象。

      相關(guān)政策法規(guī):關(guān)于進一步規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知(滬民福發(fā)〔2009〕26號)

      相關(guān)服務(wù)機構(gòu):區(qū)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社

      3:有服務(wù)需求的老人怎樣申請辦理居家養(yǎng)老服務(wù)?

      有服務(wù)需求的老人本人或其家屬,可以先到所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心(一門式)進行咨詢,尚未設(shè)立社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的地方,可到所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心進行咨詢。需要申請服務(wù)補貼的老人,本人或家屬攜帶戶口簿、身份證、參保人員社??ǎㄡt(yī)保卡)、養(yǎng)老金收入證明,以及由街鎮(zhèn)社會救助事務(wù)管理所出具的低保、低收入證明等材料,到老人戶籍所在地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心,辦理申請。自費服務(wù)的申請人,可直接到所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的社區(qū)助老服務(wù)社辦理。詳細情況可到所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心了解。

      相關(guān)政策法規(guī):關(guān)于進一步規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知(滬民福發(fā)〔2009〕26號)

      相關(guān)服務(wù)機構(gòu):區(qū)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社

      4:哪些老人可以享受居家養(yǎng)老服務(wù)政府補貼?

      按照現(xiàn)行的補貼政策,可以享受養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人有兩類:一類是60周歲及以上、低?;虻褪杖爰彝ブ小⒔?jīng)評估照料等級為輕度、中度、重度的本市戶籍老年人,按屬地化原則可申請獲得服務(wù)補貼。另一類是80周歲及以上、獨居或純老家庭中、本人月養(yǎng)老金低于全市城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金的、經(jīng)評估照料等級為輕度、中度、重度的本市戶籍城鎮(zhèn)老年人,在本人承擔(dān)50%居家養(yǎng)老服務(wù)費的前提下,按屬地化原則可申請獲得服務(wù)補貼。

      相關(guān)政策法規(guī):關(guān)于進一步規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知(滬民福發(fā)〔2009〕26號)

      相關(guān)服務(wù)機構(gòu):區(qū)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社

      5:享受居家養(yǎng)老服務(wù)政府補貼的標準?

      按照現(xiàn)行政策規(guī)定,60周歲及以上,低保、低收入的本市戶籍老年人。經(jīng)評估,照料等級為輕度、中度、重度的,按屬地化原則,可分別享受輕度300元/月,中度400元/月,重度500元/月的服務(wù)補貼。80周歲及以上、獨居或純老家庭中、本人月養(yǎng)老金低于全市城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金的本市戶籍城鎮(zhèn)老年人。經(jīng)評估,照料等級為輕度、中度、重度的,在本人承擔(dān)50%居家養(yǎng)老服務(wù)費用的前提下,按屬地化原則,可分別享受輕度150元/月,中度200元/月,重度250元/月的服務(wù)補貼。

      相關(guān)政策法規(guī):關(guān)于進一步規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知(滬民福發(fā)〔2009〕26號)

      相關(guān)服務(wù)機構(gòu):區(qū)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社

      6:如何兌現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)的政府補貼?

      居家養(yǎng)老服務(wù)補貼以非現(xiàn)金的“服務(wù)券”形式兌現(xiàn)。

      相關(guān)政策法規(guī):關(guān)于進一步規(guī)范本市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的通知(滬民福發(fā)〔2009〕26號)

      相關(guān)服務(wù)機構(gòu):區(qū)縣居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)助老服務(wù)社。

      社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)

      為積極應(yīng)對人口老齡化,建立起與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,實現(xiàn)黨的十七大確立的“老有所養(yǎng)”的戰(zhàn)略目標和十七屆五中全會提出的“優(yōu)先發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)”的要求,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,制定本規(guī)劃。

      一、規(guī)劃背景

      (一)現(xiàn)狀和問題。

      自1999年我國步入老齡化社會以來,人口老齡化加速發(fā)展,老年人口基數(shù)大、增長快并日益呈現(xiàn)高齡化、空巢化趨勢,需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增。第六次全國人口普查顯示,我國60歲及以上老年人口已達1.78億,占總?cè)丝诘?3.26%,加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

      近年來,在黨和政府的高度重視下,各地出臺政策措施,加大資金支持力度,使我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得了長足發(fā)展。養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量不斷增加,服務(wù)規(guī)模不斷擴大,老年人的精神文化生活日益豐富。截至2010年底,全國各類收養(yǎng)性養(yǎng)老機構(gòu)已達4萬個,養(yǎng)老床位達314.9萬張。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進一步改善,社區(qū)日間照料服務(wù)逐步拓展,已建成含日間照料功能的綜合性社區(qū)服務(wù)中心1.2萬個,留宿照料床位1.2萬張,日間照料床位4.7萬張。以保障三無、五保、高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點,借助專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織,提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健等服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成。養(yǎng)老服務(wù)的運作模式、服務(wù)內(nèi)容、操作規(guī)范等也不斷探索創(chuàng)新,積累了有益的經(jīng)驗。

      但是,我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段,還存在著與新形勢、新任務(wù)、新需求不相適應(yīng)的問題,主要表現(xiàn)在:缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,體系建設(shè)缺乏整體性和連續(xù)性;社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機構(gòu)床位嚴重不足,供需矛盾突出;設(shè)施簡陋、功能單一,難以提供照料護理、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉等多方面服務(wù);布局不合理,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡;政府投入不足,民間投資規(guī)模有限;服務(wù)隊伍專業(yè)化程度不高,行業(yè)發(fā)展缺乏后勁;國家出臺的優(yōu)惠政策落實不到位;服務(wù)規(guī)范、行業(yè)自律和市場監(jiān)管有待加強等。

      (二)必要性和可行性。

      我國的人口老齡化是在“未富先老”、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展不平衡、家庭養(yǎng)老功能弱化的形勢下發(fā)生的,加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的任務(wù)十分繁重。

      加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),是應(yīng)對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前,我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家,且正在以每年3%以上的速度快速增長,是同期人口增速的五倍多。預(yù)計到2015年,老年人口將達到2.21億,約占總?cè)丝诘?6%;2020年達到2.43億,約占總?cè)丝诘?8%。隨著人口老齡化、高齡化的加劇,失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長,照料和護理問題日益突出,人民群眾的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長,加快社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已刻不容緩。

      加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),是適應(yīng)傳統(tǒng)養(yǎng)老模式轉(zhuǎn)變、滿足人民群眾養(yǎng)老服務(wù)需求的必由之路。長期以來,我國實行以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式,但隨著計劃生育基本國策的實施,以及經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型,家庭規(guī)模日趨小型化,“4-2-1”家庭結(jié)構(gòu)日益普遍,空巢家庭不斷增多。家庭規(guī)模的縮小和結(jié)構(gòu)變化使其養(yǎng)老功能不斷弱化,對專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)服務(wù)的需求與日俱增。

      加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問題、促進社會和諧穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急。目前,我國城鄉(xiāng)失能和半失能老年人約3300萬,占老年人口總數(shù)的19%。由于現(xiàn)代社會競爭激烈和生活節(jié)奏加快,中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力,照護失能、半失能老年人力不從心,迫切需要通過發(fā)展社會養(yǎng)老服務(wù)來解決。

      加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),是擴大消費和促進就業(yè)的有效途徑。龐大的老年人群體對照料和護理的需求,有利于養(yǎng)老服務(wù)消費市場的形成。據(jù)推算,2015年我國老年人護理服務(wù)和生活照料的潛在市場規(guī)模將超過4500億元,養(yǎng)老服務(wù)就業(yè)崗位潛在需求將超過500萬個。

      在面對挑戰(zhàn)的同時,我國社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)也面臨著前所未有的發(fā)展機遇。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),已越來越成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。同時,隨著我國綜合國力的不斷增強,城鄉(xiāng)居民收入的持續(xù)增多,公共財政更多地投向民生領(lǐng)域,以及人民群眾自我保障能力的提高,社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)已具備了堅實的社會基礎(chǔ)。

      二、內(nèi)涵和定位

      (一)內(nèi)涵。

      社會養(yǎng)老服務(wù)體系是與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),以滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求、提升老年人生活質(zhì)量為目標,面向所有老年人,提供生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設(shè)施、組織、人才和技術(shù)要素形成的網(wǎng)絡(luò),以及配套的服務(wù)標準、運行機制和監(jiān)管制度。

      社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐,著眼于老年人的實際需求,優(yōu)先保障孤老優(yōu)撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務(wù)需求,兼顧全體老年人改善和提高養(yǎng)老服務(wù)條件的要求。

      社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是應(yīng)對人口老齡化的一項長期戰(zhàn)略任務(wù),是堅持政府主導(dǎo),鼓勵社會參與,不斷完善管理制度,豐富服務(wù)內(nèi)容,健全服務(wù)標準,滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求的持續(xù)發(fā)展過程。本建設(shè)規(guī)劃僅著眼于構(gòu)建體系建設(shè)的基本框架。

      (二)功能定位。

      我國的社會養(yǎng)老服務(wù)體系主要由居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老等三個有機部分組成。

      居家養(yǎng)老服務(wù)涵蓋生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護理、醫(yī)療保健、精神慰藉等,以上門服務(wù)為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人,提供家庭服務(wù)、老年食堂、法律服務(wù)等服務(wù);對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人提供家務(wù)勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務(wù)。有條件的地方可以探索對居家養(yǎng)老的失能老年人給予專項補貼,鼓勵他們配置必要的康復(fù)輔具,提高生活自理能力和生活質(zhì)量。

      社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)是居家養(yǎng)老服務(wù)的重要支撐,具有社區(qū)日間照料和居家養(yǎng)老支持兩類功能,主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人提供服務(wù)。在城市,結(jié)合社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè),增加養(yǎng)老設(shè)施網(wǎng)點,增強社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,打造居家養(yǎng)老服務(wù)平臺。倡議、引導(dǎo)多種形式的志愿活動及老年人互助服務(wù),動員各類人群參與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在農(nóng)村,結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為基礎(chǔ),建設(shè)日間照料和短期托養(yǎng)的養(yǎng)老床位,逐步向區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)變,向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養(yǎng)、配餐等服務(wù);以建制村和較大自然村為基點,依托村民自治和集體經(jīng)濟,積極探索農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。

      機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)以設(shè)施建設(shè)為重點,通過設(shè)施建設(shè),實現(xiàn)其基本養(yǎng)老服務(wù)功能。養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)重點包括老年養(yǎng)護機構(gòu)和其他類型的養(yǎng)老機構(gòu)。老年養(yǎng)護機構(gòu)主要為失能、半失能的老年人提供專門服務(wù),重點實現(xiàn)以下功能:1.生活照料。設(shè)施應(yīng)符合無障礙建設(shè)要求,配置必要的附屬功能用房,滿足老年人的穿衣、吃飯、如廁、洗澡、室內(nèi)外活動等日常生活需求。2.康復(fù)護理。具備開展康復(fù)、護理和應(yīng)急處置工作的設(shè)施條件,并配備相應(yīng)的康復(fù)器材,幫助老年人在一定程度上恢復(fù)生理功能或減緩部分生理功能的衰退。3.緊急救援。具備為老年人提供突發(fā)性疾病和其他緊急情況的應(yīng)急處置救援服務(wù)能力,使老年人能夠得到及時有效的救援。鼓勵在老年養(yǎng)護機構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)。符合條件的老年養(yǎng)護機構(gòu)還應(yīng)利用自身的資源優(yōu)勢,培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員,提供居家養(yǎng)老服務(wù),實現(xiàn)示范、輻射、帶動作用。其他類型的養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)自身特點,為不同類型的老年人提供集中照料等服務(wù)。

      三、指導(dǎo)思想和基本原則

      (一)指導(dǎo)思想。

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以滿足老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求為目標,從我國基本國情出發(fā),堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、多方參與、統(tǒng)籌規(guī)劃,在“十二五”期間,初步建立起與人口老齡化進程相適應(yīng)、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào),以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系,讓老年人安享晚年,共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。

      (二)基本原則。

      1.統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責(zé)。加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),各級政府對養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展統(tǒng)籌考慮、整體規(guī)劃。中央制定全國總體規(guī)劃,確定建設(shè)目標和主要任務(wù),制定優(yōu)惠政策,支持重點領(lǐng)域建設(shè);地方制定本地規(guī)劃,承擔(dān)主要建設(shè)任務(wù),落實優(yōu)惠政策,推動形成基層網(wǎng)絡(luò),保障其可持續(xù)發(fā)展。

      2.政府主導(dǎo)、多方參與。加強政府在制度、規(guī)劃、籌資、服務(wù)、監(jiān)管等方面的職責(zé),加快社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,打破行業(yè)界限,開放社會養(yǎng)老服務(wù)市場,采取公建民營、民辦公助、政府購買服務(wù)、補助貼息等多種模式,引導(dǎo)和支持社會力量興辦各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵城鄉(xiāng)自治組織參與社會養(yǎng)老服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)化社會組織的力量,不斷提高社會養(yǎng)老服務(wù)水平和效率,促進有序競爭機制的形成,實現(xiàn)合作共贏。

      3.因地制宜、突出重點。根據(jù)區(qū)域內(nèi)老年人口數(shù)量和養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展水平,充分依托現(xiàn)有資源,合理安排社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)項目。以居家養(yǎng)老服務(wù)為導(dǎo)向,以長期照料、護理康復(fù)和社區(qū)日間照料為重點,分類完善不同養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施的功能,優(yōu)先解決好需求最迫切的老年群體的養(yǎng)老問題。

      4.深化改革、持續(xù)發(fā)展。按照管辦分離、政事政企分開的原則,統(tǒng)籌推進公辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)改革。區(qū)分營利性與非營利性,加強對社會養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的登記和監(jiān)管。盤活存量,改進管理。完善養(yǎng)老服務(wù)的投入機制、服務(wù)規(guī)范、建設(shè)標準、評價體系,促進信息化建設(shè),加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)隊伍建設(shè),確保養(yǎng)老機構(gòu)良性運行和可持續(xù)發(fā)展。

      四、目標和任務(wù)

      (一)建設(shè)目標。

      到2015年,基本形成制度完善、組織健全、規(guī)模適度、運營良好、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、可持續(xù)發(fā)展的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達到30張。居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本健全。

      (二)建設(shè)任務(wù)。

      改善居家養(yǎng)老環(huán)境,健全居家養(yǎng)老服務(wù)支持體系。以社區(qū)日間照料中心和專業(yè)化養(yǎng)老機構(gòu)為重點,通過新建、改擴建和購置,提升社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施水平。充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和人口老齡化發(fā)展程度,“十二五”期間,增加日間照料床位和機構(gòu)養(yǎng)老床位340余萬張,實現(xiàn)養(yǎng)老床位總數(shù)翻一番;改造30%現(xiàn)有床位,使之達到建設(shè)標準。

      在居家養(yǎng)老層面,支持有需求的老年人實施家庭無障礙設(shè)施改造。扶持居家服務(wù)機構(gòu)發(fā)展,進一步開發(fā)和完善服務(wù)內(nèi)容和項目,為老年人居家養(yǎng)老提供便利服務(wù)。

      在城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老層面,重點建設(shè)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施,推進社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施增強養(yǎng)老服務(wù)功能,使日間照料服務(wù)基本覆蓋城市社區(qū)和半數(shù)以上的農(nóng)村社區(qū)。

      在機構(gòu)養(yǎng)老層面,重點推進供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)護型養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。縣級以上城市,至少建有一處以收養(yǎng)失能、半失能老年人為主的老年養(yǎng)護設(shè)施。在國家和省級層面,建設(shè)若干具有實訓(xùn)功能的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

      提高社會養(yǎng)老服務(wù)裝備水平,鼓勵研發(fā)養(yǎng)老護理專業(yè)設(shè)備、輔具,積極推動養(yǎng)老服務(wù)專用車配備。

      加強養(yǎng)老服務(wù)信息化建設(shè),依托現(xiàn)代技術(shù)手段,為老年人提供高效便捷的服務(wù),規(guī)范行業(yè)管理,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)水平。

      (三)建設(shè)方式。

      通過新建、擴建、改建、購置等方式,因地制宜建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。新建小區(qū)要統(tǒng)籌規(guī)劃,將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入公建配套實施方案。鼓勵通過整合、置換或轉(zhuǎn)變用途等方式,將閑置的醫(yī)院、企業(yè)、農(nóng)村集體閑置房屋以及各類公辦培訓(xùn)中心、活動中心、療養(yǎng)院、小旅館、小招待所等設(shè)施資源改造用于養(yǎng)老服務(wù)。通過設(shè)備和康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)、養(yǎng)老服務(wù)專用車配備和信息化建設(shè),全面提升社會養(yǎng)老服務(wù)能力。

      (四)運行機制。

      充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,為各類服務(wù)主體營造平等參與、公平競爭的環(huán)境,實現(xiàn)社會養(yǎng)老服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。

      公辦養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮其基礎(chǔ)性、保障性作用。按照國家分類推進事業(yè)單位改革的總體思路,理順公辦養(yǎng)老機構(gòu)的運行機制,建立責(zé)任制和績效評價制度,提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

      鼓勵有條件或新建的公辦養(yǎng)老機構(gòu)實行公建民營,通過公開招投標選定各類專業(yè)化的機構(gòu)負責(zé)運營。負責(zé)運營的機構(gòu)應(yīng)堅持公益性質(zhì),通過服務(wù)收費、慈善捐贈、政府補貼等多種渠道籌集運營費用,確保自身的可持續(xù)發(fā)展。

      加強對非營利性社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的培育扶持,采取民辦公助等形式,給予相應(yīng)的建設(shè)補貼或運營補貼,支持其發(fā)展。鼓勵民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)設(shè)施,開展社會養(yǎng)老服務(wù)。

      推動社會專業(yè)機構(gòu)以輸出管理團隊、開展服務(wù)指導(dǎo)等方式參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運營,引導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)向規(guī)?;I(yè)化、連鎖化方向發(fā)展。鼓勵社會辦養(yǎng)老機構(gòu)收養(yǎng)政府供養(yǎng)對象,共享資源,共擔(dān)責(zé)任。

      (五)資金籌措。

      社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金需多方籌措,多渠道解決。

      要充分發(fā)揮市場機制的基礎(chǔ)性作用,通過用地保障、信貸支持、補助貼息和政府采購等多種形式,積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)、公益慈善組織及其他社會力量加大投入,參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、運行和管理。

      地方各級政府要切實履行基本公共服務(wù)職能,強化在社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的支出責(zé)任,安排財政性專項資金,支持公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

      民政部本級福利彩票公益金及地方各級彩票公益金要增加資金投入,優(yōu)先保障社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

      中央設(shè)立專項補助投資,依據(jù)各地經(jīng)濟社會發(fā)展水平、老齡人口規(guī)模等,積極支持地方社會養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展,重點用于社區(qū)日間照料中心和老年養(yǎng)護機構(gòu)設(shè)施建設(shè)。

      五、保障措施

      (一)強化統(tǒng)籌規(guī)劃,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。從構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,充分認識加強社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要意義,增強使命感、責(zé)任感和緊迫感,將社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)擺上各級政府的重要議事日程和目標責(zé)任考核范圍,納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,切實抓實抓好。各地要建立由民政、發(fā)展改革、老齡部門牽頭,相關(guān)部門參與的工作機制,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加強協(xié)調(diào)溝通,加強對規(guī)劃實施的督促檢查,確保規(guī)劃目標的如期實現(xiàn)。鼓勵社會各界對規(guī)劃實施進行監(jiān)督。

      (二)加大資金投入,建立長效機制。對公辦養(yǎng)老機構(gòu)保障所需經(jīng)費,應(yīng)列入財政預(yù)算并建立動態(tài)保障機制。采取公建民營、委托管理、購買服務(wù)等多種方式,支持社會組織興辦或者運營的公益性養(yǎng)老機構(gòu)。鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)可持續(xù)的前提下,創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,改進和完善對社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù),增加對養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)及其建設(shè)項目的信貸投入。積極探索拓展社會養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化融資渠道。積極探索采取直接補助或貼息的方式,支持民間資本投資建設(shè)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

      (三)加強制度建設(shè),確保規(guī)范運營。建立、健全相關(guān)法律法規(guī),建立養(yǎng)老服務(wù)準入、退出、監(jiān)管制度,加大執(zhí)法力度,規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場行為。制定和完善居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的相關(guān)標準,建立相應(yīng)的認證體系,大力推動養(yǎng)老服務(wù)標準化,促進養(yǎng)老服務(wù)示范活動深入開展。建立養(yǎng)老機構(gòu)等級評定制度。建立老年人入院評估、養(yǎng)老服務(wù)需求評估等評估制度。

      (四)完善扶持政策,推動健康發(fā)展。各級政府應(yīng)將社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃,合理安排,科學(xué)布局,保障土地供應(yīng)。符合條件的,按照土地劃撥目錄依法劃撥。研究制定財政補助、社會保險、醫(yī)療等相關(guān)扶持政策,貫徹落實好有關(guān)稅收以及用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。有條件的地方,可以探索實施老年護理補貼、護理保險,增強老年人對護理照料的支付能力。支持建立老年人意外傷害保險制度,構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)風(fēng)險合理分擔(dān)機制。建立科學(xué)合理的價格形成機制,規(guī)范服務(wù)收費項目和標準。

      (五)加快人才培養(yǎng),提升服務(wù)質(zhì)量。加強養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育培訓(xùn),有計劃地在高等院校和中等職業(yè)學(xué)校增設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)和課程,開辟養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)基地,加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護理、營養(yǎng)和心理等方面的專業(yè)人才,提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。如養(yǎng)老機構(gòu)具有醫(yī)療資質(zhì),可以納入護理類專業(yè)實習(xí)基地范圍,鼓勵大專院校學(xué)生到各類養(yǎng)老機構(gòu)實習(xí)。加強養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)培訓(xùn)教材開發(fā),強化師資隊伍建設(shè)。推行養(yǎng)老護理員職業(yè)資格考試認證制度,五年內(nèi)全面實現(xiàn)持證上崗。完善培訓(xùn)政策和方法,加強養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)。探索建立在養(yǎng)老服務(wù)中引入專業(yè)社會工作人才的機制,推動養(yǎng)老機構(gòu)開發(fā)社工崗位。開展社會工作的學(xué)歷教育和資格認證。支持養(yǎng)老機構(gòu)吸納就業(yè)困難群體就業(yè)。加快培育從事養(yǎng)老服務(wù)的志愿者隊伍,實行志愿者注冊制度,形成專業(yè)人員引領(lǐng)志愿者的聯(lián)動工作機制。

      (六)運用現(xiàn)代科技成果,提高服務(wù)管理水平。以社區(qū)居家老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向,以社區(qū)日間照料中心為依托,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、實用高效的原則,采取便民信息網(wǎng)、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務(wù)手冊、社區(qū)呼叫系統(tǒng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)等多種形式,構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺,發(fā)揮社區(qū)綜合性信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用,為社區(qū)居家老年人提供便捷高效的服務(wù)。在養(yǎng)老機構(gòu)中,推廣建立老年人基本信息電子檔案,通過網(wǎng)上辦公實現(xiàn)對養(yǎng)老機構(gòu)的日常管理,建成以網(wǎng)絡(luò)為支撐的機構(gòu)信息平臺,實現(xiàn)居家、社區(qū)與機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)的有效銜接,提高服務(wù)效率和管理水平。加強老年康復(fù)輔具產(chǎn)品研發(fā)。

      各地可根據(jù)本規(guī)劃,結(jié)合實際,制定本地區(qū)的社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃。

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