第一篇：福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法(修正)發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法(修正)

(根據(jù)1998年5月30日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》進(jìn)行修改)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用以下各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院;

(二)婦幼保健院;

(三)中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院;

(四)療養(yǎng)院;

(五)綜合門(mén)珍部門(mén)、專(zhuān)科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部;

(六)診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;

(七)村衛(wèi)生所(室);

(八)急救中心、急救站;

(九)監(jiān)床檢驗(yàn)中心;

(十)專(zhuān)科疾病防治院、專(zhuān)科疾病防治所、專(zhuān)科疾病防治站;

(十一)護(hù)理院、護(hù)理站;

(十二)其它診療機(jī)構(gòu)。

第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，不得非法侵占、破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，不得非法向醫(yī)療機(jī)構(gòu)攤派和收費(fèi)，不得侵犯醫(yī)務(wù)人員的人身安全。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)效益，簡(jiǎn)化診療程序，提高工作效率，及時(shí)為傷病員提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)傷病員的合法權(quán)益，防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個(gè)人非法干涉。

第五條 衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開(kāi)展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第六條 中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門(mén)依法管理。

駐閩部隊(duì)以及武裝警察部隊(duì)后勤衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)向地(市)級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和地址。

第二章 設(shè)置審批

第七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、資源、醫(yī)療需求、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況等，制訂本行政區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)定期評(píng)價(jià)本區(qū)域的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》實(shí)施情況，并將評(píng)價(jià)結(jié)果按年度向上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。

第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類(lèi)別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象，其設(shè)置符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置嚴(yán)格實(shí)行總量控制、合理布局。

第九條 單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須按以下規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，其它單位和部門(mén)無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)。

(一)省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，200張以上床位的綜合醫(yī)院，100張以上床位的專(zhuān)科醫(yī)院、中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)以及急救中心、臨床檢驗(yàn)中心等的設(shè)置，由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批;

(二)地(市)級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，100-199張床位的綜合醫(yī)院、不滿100張床位的專(zhuān)科醫(yī)院、中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)以及急救站等設(shè)置，由地(市)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案;

(三)不設(shè)床位或者床位不滿100張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)(不含設(shè)床位的專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu))的設(shè)置，由縣(市、區(qū))級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)受理并負(fù)責(zé)初審，審查同意的應(yīng)在受理之日起15日內(nèi)報(bào)地(市)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核，地(市)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)作出批復(fù)，縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政主管部門(mén)依據(jù)

上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的審核批復(fù)意見(jiàn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的書(shū)面答復(fù)。

中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中央駐閩、省直單位(含省屬企事業(yè)單位)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)審批或由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托地(市)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審批。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置前應(yīng)經(jīng)部隊(duì)軍級(jí)(總隊(duì))以上衛(wèi)生主管部門(mén)審查同意。

第十條 有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

(一)不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位;

(二)不具有完全民事行為能力的個(gè)人;

(三)服刑期間的罪犯;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退休或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員;

(五)發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;

(六)因違法被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員;

(七)被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

(八)因道德敗壞被開(kāi)除公職或開(kāi)除公職未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;

(九)擅自離職未滿五年的醫(yī)務(wù)人員;

(十)法人和其它不具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的編制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所。

有前款(二)、(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)、(九)項(xiàng)所列情形之一以及男性70周歲以上，女 65周歲以上或不具有醫(yī)療業(yè)務(wù)管理

能力者，不得擔(dān)任醫(yī)療的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人。

第十一條 申請(qǐng)?jiān)诔鞘?含縣城關(guān))設(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū);

(二)取得醫(yī)師執(zhí)行資格證書(shū)或者醫(yī)師職稱(chēng)后，在二級(jí)以上醫(yī)院連續(xù)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作。

凡在農(nóng)村設(shè)置醫(yī)院、門(mén)診部的申請(qǐng)人資格依前款規(guī)定辦理。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：

(一)經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū);

(二)取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者醫(yī)士以上職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)院連續(xù)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作。

醫(yī)士執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。

在民間行醫(yī)多年的青草醫(yī)和確有一技之長(zhǎng)者，需經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)考核認(rèn)定后，方可在戶籍所在地申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？己藰?biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第十三條 各級(jí)人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人辦理;法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，由其代表人辦理;個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng);兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請(qǐng)。

第十四條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

(一)設(shè)置申請(qǐng)書(shū);

(二)設(shè)置可行性研究設(shè)計(jì)平面圖;

(三)選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

前款第二項(xiàng)材料應(yīng)附具申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明;設(shè)置人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明，其中個(gè)體診所的設(shè)置人或主要負(fù)責(zé)人須提交申請(qǐng)執(zhí)業(yè)所在地 的身份證明;個(gè)人還須提交執(zhí)業(yè)、職稱(chēng)證明及任職履歷證明，離退休醫(yī)務(wù)人員須提交原工作單位的審核意見(jiàn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所(室)、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，簡(jiǎn)化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。

第十五條 由兩個(gè)以上法人或者其它組織共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外，還必須提交由各方共同簽署的合同書(shū)。

第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意，并依法辦理

有關(guān)手續(xù)后方可施工。

第十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù);批準(zhǔn)設(shè)置的發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。

第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

(一)不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》;

(二)設(shè)置人不符合規(guī)定的條件;

(三)不能提供滿足投資總額的資信證明;

(四)投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)支;

(五)選址不合理，建筑不合醫(yī)療要求;

(六)污水、污物、糞便處理方案不合理;

(七)人員、設(shè)備等配置不合理。

第十九條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的同時(shí)，向上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起30日內(nèi)糾正或者撤銷(xiāo)下級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第二十條 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期：

(一)診所及與其相當(dāng)規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為6個(gè)月;

(二)門(mén)診部或其它不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1年;

(三)100張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為2年;

(四)100張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為3年。

變更設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)的有效期，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)許可并辦理變更手續(xù)。

第二十一條 變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類(lèi)別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按規(guī)定重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第二十二條 法人和其它組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所(室)，必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案，并提交下列材料：

(一)設(shè)置單位或者其主管部門(mén)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定;

(二)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書(shū)》。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到備案后15日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。

第三章 登記與校驗(yàn)

第二十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》和《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》;

(二)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖;

(四)驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度;

(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)、任職履歷證明復(fù)印件;

(七)醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)操作規(guī)程;

(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置情況。

申請(qǐng)門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)附設(shè)藥房(柜)的藥品種類(lèi)及數(shù)量清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印件以及健康體檢證明。

第二十四條 登記機(jī)關(guān) 在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定的條件，自申請(qǐng)人提交規(guī)定的全部材料之日起45日內(nèi)審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)院感染管理規(guī)范等業(yè)務(wù)技術(shù)基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期，床位在100張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專(zhuān)科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)為6年;其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)為3年。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本的以放管理辦法，由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。

第二十五條 申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

(一)不符合 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)的事項(xiàng);

(二)不符合 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;

(三)投資不到位;

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能需要;

(五)通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要;

(六)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求;

(七)消毒、隔離、無(wú)菌操作和業(yè)務(wù)技術(shù)等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格;

(八)門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療工作;

(九)法人和其它組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其規(guī)?；蛟\療科目與其需求不相適應(yīng)者;

(十)提交虛假證明材料者。

第二十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

(一)類(lèi)別、名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人;

(二)所有制形式;

(三)注冊(cè)資金(資本);

(四)服務(wù)方式;

(五)診療科目(按照衛(wèi)生部 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》);

(六)占地面積、房屋建筑面積、床位(牙椅);

(七)主要醫(yī)療儀器設(shè)備;

(八)服務(wù)對(duì)象;

(九)職工人數(shù);

(十)執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)(醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼)。

門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)除登記前款所列事項(xiàng)外，在應(yīng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房(柜)藥品的種類(lèi)和數(shù)量以及執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員名單。

第二十七條 因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記;因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記;因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按分立申請(qǐng)變更登記并按本辦法第九條、第二十三條規(guī)定履行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的，必須在變更前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，并提交下列材料：

(一)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)》;

(二)申請(qǐng)變更登記的原因和理由;

(三)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本;

(四)登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。

第二十九條 機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，必須按照前條規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。

第三十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理變更登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記;向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷(xiāo)登記后，再向遷移目的地的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。

第三十一條 登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請(qǐng)后，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡(jiǎn)化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過(guò)一年。否則視為歇業(yè)，應(yīng)注銷(xiāo)登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記，應(yīng)繳銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及副本、印章。

第三十三條 床位在100張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專(zhuān)科醫(yī)院、療養(yǎng)院，康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為3年;其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)為1年。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前3個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在收到下列全部材料之日起30日內(nèi)完成校驗(yàn)：

(一)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》;

(二)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本;

(三)醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審合格證書(shū);

(四)醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)期內(nèi)年度工作報(bào)告;

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報(bào)告;

(六)登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在校驗(yàn)期內(nèi)遺失《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，應(yīng)及時(shí)聲明和公告，并向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予1至6個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

(一)不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》;

(二)評(píng)審不合格或不參加評(píng)審;

(三)限期改正或停業(yè)整頓期間;

(四)使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法;

(五)擅自聘用未經(jīng)許可的醫(yī)務(wù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作;

(六)違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的;

(七)不按期繳納有關(guān)費(fèi)用。

不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)、遷移、更名、改變?cè)\療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果，由登記機(jī)關(guān)在省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的新聞媒體上予以公告。

第四章 名稱(chēng)

第三十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由識(shí)別名稱(chēng)和通用名稱(chēng)依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱(chēng)作為識(shí)別名稱(chēng)：地名、單位名稱(chēng)、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱(chēng)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)科名稱(chēng)、診療科目名稱(chēng)和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱(chēng)。以上識(shí)別名稱(chēng)可以合并使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱(chēng)為：醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、村衛(wèi)生所(室)、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其它名稱(chēng)。

第三十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名應(yīng)遵守以下規(guī)定：

(一)名稱(chēng)必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別或者診療科目相適應(yīng);

(二)各級(jí)人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)含有省、地(市)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等行政區(qū)劃名稱(chēng)，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱(chēng)中不得含有行政區(qū)劃名稱(chēng);

(三)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱(chēng)或者個(gè)人的姓名;

(四)除專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，不得以具體疾病名稱(chēng)作為識(shí)別名稱(chēng)。確有需要的由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn);

(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱(chēng)。確有需要使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱(chēng)的，須經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，但應(yīng)確定一個(gè)第一名稱(chēng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶以及醫(yī)療文件中使用的名稱(chēng)必須與核準(zhǔn)登記的第一名稱(chēng)相同。

第三十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱(chēng)：

(一)有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱(chēng);

(二)侵犯他人利益的名稱(chēng);

(三)以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱(chēng);

(四)以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱(chēng);

(五)含有“疑難病”、“專(zhuān)治”、“專(zhuān)家”、“名醫(yī)”或者同類(lèi)含義文字的名稱(chēng)以及其它宣傳或者暗示診療效果的名稱(chēng);

(六)超出登記的診療科目范圍的名稱(chēng);

(七)省級(jí)以上衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定不得使用的其它名稱(chēng)。

以“紅十字會(huì)”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別名稱(chēng)的須經(jīng)省紅十字會(huì)簽署意見(jiàn)并報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

第三十九條 個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冠以下列名稱(chēng)：婦幼保健院;中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院;衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站;村衛(wèi)生所(室);急救中心、急救站;臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)。

第四十條 以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)：

(一)含有“福建”、“全省”、“省”、“閩”等字樣以及跨地市地域名稱(chēng)的;

(二)以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱(chēng)的;

(三)在識(shí)別名稱(chēng)中有“中心”字樣、床位在200張以上的;

含有“地(市)”、“縣(市、區(qū))”等字樣或同類(lèi)含義文字的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由相應(yīng)的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱(chēng)或者地名。

在識(shí)別名稱(chēng)中含有“中心”字樣床位不滿200張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由地(市)級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

含有外國(guó)國(guó)家(地區(qū))、國(guó)際組織以及“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等名稱(chēng)的應(yīng)按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第四十二條 衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

第四十三條 兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定，屬于同一天申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。

兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)相同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)作出裁決。

第四十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得買(mǎi)賣(mài)、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得轉(zhuǎn)讓。

第五章 執(zhí)業(yè)

第四十五條 任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。

第四十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理規(guī)范，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第四十七條 標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本(冊(cè))以及處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得出賣(mài)、出借和轉(zhuǎn)讓。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本(冊(cè))以及處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。

第四十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場(chǎng)所出租或?qū)⑨t(yī)療科室承包給個(gè)人或他人經(jīng)營(yíng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不得同時(shí)受聘于其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或擅自兼職;患有傳染病、精神病等不宜行醫(yī)的醫(yī)務(wù)人員不得從事醫(yī)療活動(dòng)。

第四十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過(guò)期和失效藥品以及違禁藥品;不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須向依

法持有《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)藥品。

第五十條 門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等附設(shè)的藥房(柜)的藥品種類(lèi)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定，僅限配備由衛(wèi)生行政主管部門(mén)核定的與執(zhí)業(yè)科目相一致的常用藥和必要的急救藥品，具體藥品種類(lèi)和數(shù)量由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)附設(shè)的藥房(柜)的藥品僅限用于就診患者配方，不得以其它形式對(duì)外銷(xiāo)售;未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行加工、出售制劑。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條 村衛(wèi)生所(室)行醫(yī)人員必須持有省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》。《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》僅限在村衛(wèi)生所(室)使用。

第五十二條 診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第五十三條 為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記，不得向社會(huì)開(kāi)放。

第五十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。

第五十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，必須按照有關(guān)醫(yī)療廣告管理規(guī)定，持有衛(wèi)生行政主管部門(mén)出具的醫(yī)療廣告證明方可進(jìn)行。

廣告內(nèi)容限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱(chēng)、診療時(shí)間、診療科目、診療方法、通迅方式。嚴(yán)禁出現(xiàn)淫穢、迷信、貶低他人、保證治愈以及其它違反有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。

第六章 監(jiān)督管理

第五十六條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，并發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)、醫(yī)院管理學(xué)會(huì)等在監(jiān)督管理工作中的作用。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)配合衛(wèi)生行政主管部門(mén)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第五十七條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)執(zhí)法需要，向同級(jí)人民政府編制管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員編制。

上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督檢查下級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并有權(quán)依法糾正其違反本辦法所作出的決定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)可以直接進(jìn)行檢查、監(jiān)督和依法進(jìn)行處罰。

第五十八條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)提名，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，有權(quán)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿、隱瞞。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴、出示省衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員標(biāo)志、證件。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的具體管理辦法由省衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第五十九條 實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)成立由專(zhuān)家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)給評(píng)審合格證書(shū)，對(duì)未達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出處理決定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)分級(jí)管理和評(píng)審結(jié)果實(shí)行不同等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審、不定期重點(diǎn)檢查。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違法的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén);醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。

第七章 處罰

第六十一條 對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、器械，并處以3000元以下的罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、器械，處以3000元以上1萬(wàn)元以下的罰款：

(一)因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政主管部門(mén)處罰;

(二)擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員;

(三)擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間3個(gè)月以上;

(四)給患者造成傷害;

(五)使用假藥、劣藥蒙騙患者;

(六)為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會(huì)開(kāi)放;

(七)以行醫(yī)為名騙取、索要患者錢(qián)物;

(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng);

(九)醫(yī)療機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)期間或不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)擅自開(kāi)業(yè)者。

未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，非法從事醫(yī)療活動(dòng)，造成人員傷亡事故者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十二條 對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù);在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第六十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第三條第二款規(guī)定，損害傷病員的合法權(quán)益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的，責(zé)令其限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元。

違反本辦法第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十二條規(guī)定的行為，責(zé)令其限期改正，并處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元。;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第六十四條 轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒(méi)收其違法所得，并處以3000元以下的罰款。有下列情形之一的，沒(méi)收其違法所得，處以3000元以上5000元以下的罰款，并吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

(一)出賣(mài)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;

(二)以營(yíng)利為目的轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;

(三)受讓方或者承借方給患者造成傷害;

(四)轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員;

第六十五條 除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告;有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以3000元以下罰款：

(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在3000元以下;

(二)給患者造成輕傷害。

有下列情形之一的，處以3000元罰款，并吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

(一)超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)在3000元以上;

(二)給患者造成殘廢和功能障礙以上的傷害。

第六十六條 任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可以處以3000元以下的罰款;有下列情形之一的，處以3000元以上5000元以下罰款，并可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

(一)任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng);

(二)任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專(zhuān)業(yè)以外的診療活動(dòng)，使用未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)以及未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)注冊(cè)的人員，私自帶徒從事診療活動(dòng)者，均按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第六十七條 出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以500元以下的罰款;有下列情形之一的，處以500元以上1000元以下的罰款：

(一)出具虛假證明文件造成延誤診治的;

(二)出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的;

(三)造成其它危害后果的。

對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

(一)發(fā)生重大醫(yī)療事故;

(二)連續(xù)發(fā)生同類(lèi)醫(yī)療事故，不采取有效防范措施;

(三)連續(xù)發(fā)生原因不明的同類(lèi)患者死亡事件，同時(shí)存在管理不善因素;

(四)管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，直接影響醫(yī)療安全;

(五)發(fā)生二級(jí)以上責(zé)任事故或其它重大意外事故未妥善處理的;

(六)未經(jīng)登記機(jī)關(guān)許可，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓他人者;

(七)收費(fèi)不合理、任意抬高物價(jià)，出售非醫(yī)療范圍物品而出具醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)的;

(八)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)的變更不及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，不按規(guī)定使用醫(yī)療文書(shū)、單據(jù)，不按衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)者;

(九)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題;

(十)未依法落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)者。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期改正期滿未改正者，對(duì)有違法所得的，登記機(jī)關(guān)可以處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過(guò)30000元;沒(méi)有違法所得的，登記機(jī)關(guān)可以處以10000元以下罰款。

第六十九條 違反本辦法規(guī)定，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，非法侵占、破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，侵犯醫(yī)務(wù)人員的人身安全的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)阻礙醫(yī)政監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第七十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)交納設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審和執(zhí)業(yè)管理等費(fèi)用。具體辦法由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)制定。

第七十三條 罰沒(méi)款必須使用財(cái)政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)款收據(jù)，罰沒(méi)款收入全額上交國(guó)庫(kù)，所需辦案費(fèi)用等應(yīng)編報(bào)預(yù)算，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)予以核撥。

第七十四條 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須重新辦理登記手續(xù)，核發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，其名稱(chēng)按照本辦法第四章核定，重新登記的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。以往核準(zhǔn)的“個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)”、藥店(門(mén)市部)中的“坐堂醫(yī)”和從事醫(yī)療美容業(yè)務(wù)者，必須按規(guī)定納入相應(yīng)類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的上崗資格及審核辦法由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)(包括港澳臺(tái)僑同胞合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu))及境外來(lái)華短期行醫(yī)人員的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條 醫(yī)療美容、按摩(推拿)、心理咨詢(xún)、氣功醫(yī)療、驗(yàn)光配鏡等醫(yī)療活動(dòng)的具體管理辦法，由省人民政府行政主管部門(mén)另行制定后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七十六條 本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條 本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布之前的本省有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的一律廢止。

第二篇：福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法(修正)

福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法（修正）

第一章 總 則

第一條

為了加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，保障公民健康，根據(jù)國(guó)務(wù)院《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及國(guó)家其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用以下各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院、專(zhuān)科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛(wèi)生院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、街道衛(wèi)生院；

（四）療養(yǎng)院；

（五）綜合門(mén)珍部門(mén)、專(zhuān)科門(mén)診部、中醫(yī)門(mén)診部、中西醫(yī)結(jié)合門(mén)診部、民族醫(yī)門(mén)診部；

（六）診所、中醫(yī)診所、民族醫(yī)診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；

（七）村衛(wèi)生所（室）；

（八）急救中心、急救站；

（九）監(jiān)床檢驗(yàn)中心；

（十）專(zhuān)科疾病防治院、專(zhuān)科疾病防治所、專(zhuān)科疾病防治站；

（十一）護(hù)理院、護(hù)理站；

（十二）其它診療機(jī)構(gòu)。

第三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法從事診療活動(dòng)受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，不得非法侵占、破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，不得非法向醫(yī)療機(jī)構(gòu)攤派和收費(fèi)，不得侵犯醫(yī)務(wù)人員的人身安全。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)效益第一的原則，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和業(yè)務(wù)技術(shù)建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療技術(shù)效益，簡(jiǎn)化診療程序，提高工作效率，及時(shí)為傷病員提供安全、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，維護(hù)傷病員的合法權(quán)益，防止片面追求經(jīng)濟(jì)效益。

第四條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法獨(dú)立行使監(jiān)督管理職權(quán)，不受任何單位和個(gè)人非法干涉。

第五條

衛(wèi)生防疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫、醫(yī)學(xué)科研和教學(xué)、醫(yī)藥等機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍之外開(kāi)展診療活動(dòng)以及美容服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展醫(yī)療美容業(yè)務(wù)的，必須依據(jù)本辦法，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置相應(yīng)類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第六條

中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由當(dāng)?shù)厝嗣裾l(wèi)生行政主管部門(mén)依法管理。

駐閩部隊(duì)以及武裝警察部隊(duì)后勤衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)向地（市）級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)提供軍隊(duì)編制外醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)和地址。第二章 設(shè)置審批

第七條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的人口、資源、醫(yī)療需求、現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的分布狀況等，制訂本行政區(qū)域的醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行 1 政主管部門(mén)審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)布實(shí)施。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)將醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)定期評(píng)價(jià)本區(qū)域的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》實(shí)施情況，并將評(píng)價(jià)結(jié)果按向上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告。

第八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不分類(lèi)別、所有制形式、隸屬關(guān)系、服務(wù)對(duì)象，其設(shè)置符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置嚴(yán)格實(shí)行總量控制、合理布局。

第九條

單位或者個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須按以下規(guī)定由縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)審查批準(zhǔn)，其它單位和部門(mén)無(wú)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批權(quán)。

（一）省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，２００張以上床位的綜合醫(yī)院，１００張以上床位的專(zhuān)科醫(yī)院、中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)以及急救中心、臨床檢驗(yàn)中心等的設(shè)置，由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批；

（二）地（市）級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，１００－１９９張床位的綜合醫(yī)院、不滿１００張床位的專(zhuān)科醫(yī)院、中醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、療養(yǎng)院、專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)、婦幼保健機(jī)構(gòu)以及急救站等設(shè)置，由地（市）級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批，報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案；

（三）不設(shè)床位或者床位不滿１００張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)（不含設(shè)床位的專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)）的設(shè)置，由縣（市、區(qū)）級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)受理并負(fù)責(zé)初審，審查同意的應(yīng)在受理之日起１５日內(nèi)報(bào)地（市）級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核，地（市）級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)在１０日內(nèi)作出批復(fù)，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政主管部門(mén)依據(jù)上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的審核批復(fù)意見(jiàn)向醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置申請(qǐng)人作出是否批準(zhǔn)設(shè)置的書(shū)面答復(fù)。

中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中央駐閩、省直單位（含省屬企事業(yè)單位）申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)審批或由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)委托地（市）級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)審批。中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)編制外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置前應(yīng)經(jīng)部隊(duì)軍級(jí)（總隊(duì)）以上衛(wèi)生主管部門(mén)審查同意。

第十條

有下列情形之一的，不得申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

（一）不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的單位；

（二）不具有完全民事行為能力的個(gè)人；

（三）服刑期間的罪犯；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職、因病退休或停薪留職的醫(yī)務(wù)人員；

（五）發(fā)生二級(jí)以上醫(yī)療事故未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（六）因違法被吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)的醫(yī)務(wù)人員；

（七）被吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（八）因道德敗壞被開(kāi)除公職或開(kāi)除公職未滿五年的醫(yī)務(wù)人員：

（九）擅自離職未滿五年的醫(yī)務(wù)人員；

（十）法人和其它不具有《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的編制內(nèi)衛(wèi)生技術(shù)人員，申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所。

有前款

（二）、（三）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)所列情形之一以及男性７０周歲以上，女 ６５周歲以上或不具有醫(yī)療業(yè)務(wù)管理能力者，不得擔(dān)任醫(yī)療的法定代表 2 人或主要負(fù)責(zé)人。

第十一條

申請(qǐng)?jiān)诔鞘校êh城關(guān)）設(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)；

（二）取得醫(yī)師執(zhí)行資格證書(shū)或者醫(yī)師職稱(chēng)后，在二級(jí)以上醫(yī)院連續(xù)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作。

凡在農(nóng)村設(shè)置醫(yī)院、門(mén)診部的申請(qǐng)人資格依前款規(guī)定辦理。

醫(yī)師執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村申請(qǐng)?jiān)O(shè)置診所的個(gè)人，必須同時(shí)具備下列條件：

（一）經(jīng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格考試合格，取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)或執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書(shū)；

（二）取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)或者醫(yī)士以上職稱(chēng)后，在一級(jí)以上醫(yī)院連續(xù)從事五年以上同一專(zhuān)業(yè)的臨床工作。

醫(yī)士執(zhí)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。

在民間行醫(yī)多年的青草醫(yī)和確有一技之長(zhǎng)者，需經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)考核認(rèn)定后，方可在戶籍所在地申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)?？己藰?biāo)準(zhǔn)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第十三條

各級(jí)人民政府設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，由政府指定或者任命的擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的籌建負(fù)責(zé)人辦理；法人或者其他組織設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，由其代表人辦理；個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由設(shè)置人申請(qǐng)；兩人以上合伙設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由合伙人共同申請(qǐng)。

第十四條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）設(shè)置申請(qǐng)書(shū)；

（二）設(shè)置可行性研究設(shè)計(jì)平面圖。

（三）選址報(bào)告和建筑設(shè)計(jì)平面圖。

前款第二項(xiàng)材料應(yīng)附具申請(qǐng)?jiān)O(shè)置單位或者設(shè)置人的資信證明；設(shè)置人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明，其中個(gè)體診所的設(shè)置人或主要負(fù)責(zé)人須提交申請(qǐng)執(zhí)業(yè)所在地的身份證明；個(gè)人還須提交執(zhí)業(yè)、職稱(chēng)證明及任職履歷證明，離退休醫(yī)務(wù)人員須提交原工作單位的審核意見(jiàn)。

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、村衛(wèi)生所（室）、護(hù)理站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，可以根據(jù)省級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的規(guī)定，簡(jiǎn)化設(shè)置可行性研究報(bào)告內(nèi)容。

第十五條

由兩個(gè)以上法人或者其它組織共同申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及由兩人以上合伙申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，除提交可行性研究報(bào)告和選址報(bào)告外，還必須提交由各方共同簽署的合同書(shū)。

第十六條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)方案必須經(jīng)設(shè)置審批機(jī)關(guān)審查同意，并依法辦理有關(guān)手續(xù)后方可施工。

第十七條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的全部材料之日起３０日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面答復(fù)；批準(zhǔn)設(shè)置的發(fā)給設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)。

第十八條

申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)：

（一）不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》；

（二）設(shè)置人不符合規(guī)定的條件；

（三）不能提供滿足投資總額的資信證明；

（四）投資總額不能滿足各項(xiàng)預(yù)算開(kāi)支；

（五）選址不合理，建筑不合醫(yī)療要求；

（六）污水、污物、糞便處理方案不合理；

（七）人員、設(shè)備等配置不合理。

第十九條

衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的同時(shí)，向上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)在接到備案報(bào)告之日起３０日內(nèi)糾正或者撤銷(xiāo)下級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)作出的不符合當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》的設(shè)置審批。

第二十條

《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》的有效期：

（一）診所及與其相當(dāng)規(guī)模的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為６個(gè)月；

（二）門(mén)診部或其它不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為１年；

（三）１００張床位以下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為２年；

（四）１００張床位以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)為３年。

變更設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)的有效期，必須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)許可并辦理變更手續(xù)。

第二十一條

變更《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》中核準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的類(lèi)別、規(guī)模、選址和診療科目，必須按規(guī)定重新申請(qǐng)辦理設(shè)置審批手續(xù)。

第二十二條

法人和其它組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所（室），必須符合當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，由設(shè)置單位在該醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記前，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案，并提交下列材料：

（一）設(shè)置單位或者其主管部門(mén)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)的決定；

（二）《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案書(shū)》。

衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到備案后１５日內(nèi)給予《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》。第三章 登記與校驗(yàn)

第二十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，必須向縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記應(yīng)向登記機(jī)關(guān)提交下列材料：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)書(shū)》和 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》或《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)》；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房產(chǎn)權(quán)證明或者使用證明；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)平面圖；

（四）驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人以及各科室負(fù)責(zé)人名錄和有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)、任職履歷證明復(fù)印件；

（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)技術(shù)操作規(guī)程；

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置情況。

申請(qǐng)門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)附設(shè)藥房（柜）的藥品種類(lèi)及數(shù)量清單、衛(wèi)生技術(shù)人員名錄及其有關(guān)資格證書(shū)、執(zhí)業(yè)證書(shū)復(fù)印 4 件以及健康體檢證明。

第二十四條

登記機(jī)關(guān) 在受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第十六條規(guī)定的條件，自申請(qǐng)人提交規(guī)定的全部材料之日起４５日內(nèi)審查和實(shí)地考察、核實(shí)，并對(duì)有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行醫(yī)院感染管理規(guī)范等業(yè)務(wù)技術(shù)基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的有效期，床位在１００張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專(zhuān)科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)為６年；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)為３年。

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本的以放管理辦法，由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。

第二十五條

申請(qǐng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合 《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》核準(zhǔn)的事項(xiàng)；

（二）不符合 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（三）投資不到位；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)用房不能滿足診療服務(wù)功能需要；

（五）通訊、供電、上下水道等公共設(shè)施不能滿足醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)需要；

（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離、無(wú)菌操作和業(yè)務(wù)技術(shù)等基本知識(shí)和技能的現(xiàn)場(chǎng)抽查考核不合格；

（八）門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用未經(jīng)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)的衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療工作；

（九）法人和其它組織設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其規(guī)?；蛟\療科目與其需求不相適應(yīng)者；

（十）提交虛假證明材料者。

第二十六條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記的事項(xiàng)：

（一）類(lèi)別、名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；

（二）所有制形式；

（三）注冊(cè)資金（資本）；

（四）服務(wù)方式；

（五）診療科目（按照衛(wèi)生部 《醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療科目名錄》）；

（六）占地面積、房屋建筑面積、床位（牙椅）；

（七）主要醫(yī)療儀器設(shè)備；

（八）服務(wù)對(duì)象；

（九）職工人數(shù)；

（十）執(zhí)業(yè)許可證登記號(hào)（醫(yī)療機(jī)構(gòu)代碼）。

門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)除登記前款所列事項(xiàng)外，在應(yīng)核準(zhǔn)登記附設(shè)藥房（柜）藥品的種類(lèi)和數(shù)量以及執(zhí)業(yè)的衛(wèi)生技術(shù)人員名單。

第二十七條

因分立或者合并而保留的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記；因分立或者合并而新設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置許可和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)注銷(xiāo)登 5 記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按分立申請(qǐng)變更登記并按本辦法第九條、第二十三條規(guī)定履行分支機(jī)構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記手續(xù)。門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

第二十八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)、地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、所有制形式、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、注冊(cè)資金（資本）、診療科目、床位（牙椅）的，必須在變更前向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記，并提交下列材料：

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記注冊(cè)書(shū)》；

（二）申請(qǐng)變更登記的原因和理由；

（三）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本；

（四）登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。

第二十九條

機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位設(shè)置的為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)向社會(huì)開(kāi)放，必須按照前條規(guī)定申請(qǐng)辦理變更登記。

第三十條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限范圍內(nèi)變更登記事項(xiàng)的，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；因變更登記超出原登記機(jī)關(guān)管轄權(quán)限的，由有管轄權(quán)的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)辦理變更登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)遷移，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記；向原登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域外遷移的，應(yīng)當(dāng)在取得遷移目的地的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)發(fā)給的《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，并經(jīng)原登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)辦理注銷(xiāo)登記后，再向遷移目的地的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理執(zhí)業(yè)登記。

第三十一條

登記機(jī)關(guān)在受理變更登記申請(qǐng)后，依據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》進(jìn)行審核，按照登記程序或者簡(jiǎn)化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。

第三十二條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)，必須經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。除改建、擴(kuò)建、遷建原因，醫(yī)療機(jī)構(gòu)停業(yè)不得超過(guò)一年。否則視為歇業(yè)，應(yīng)注銷(xiāo)登記。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦理注銷(xiāo)登記，應(yīng)繳銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及副本、印章。

第三十三條

床位在１００張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專(zhuān)科醫(yī)院、療養(yǎng)院，康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)期為３年；其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)為１年。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于校驗(yàn)期滿前３個(gè)月向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理校驗(yàn)手續(xù)。登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在收到下列全部材料之日起３０日內(nèi)完成校驗(yàn)：

（一）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書(shū)》；

（二）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及其副本；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審合格證書(shū)；

（四）醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)期內(nèi)工作報(bào)告；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度執(zhí)行情況報(bào)告；

（六）登記機(jī)關(guān)規(guī)定提交的其它材料。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在校驗(yàn)期內(nèi)遺失《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，應(yīng)及時(shí)聲明和公告，并向原登記機(jī) 6 關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第三十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以根據(jù)情況，給予１至６個(gè)月的暫緩校驗(yàn)期：

（一）不符合《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》；

（二）評(píng)審不合格或不參加評(píng)審；

（三）限期改正或停業(yè)整頓期間；

（四）使用未經(jīng)認(rèn)可或不宜繼續(xù)使用的診療技術(shù)與方法；

（五）擅自聘用未經(jīng)許可的醫(yī)務(wù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作；

（六）違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》有關(guān)執(zhí)行規(guī)定的；

（七）不按期繳納有關(guān)費(fèi)用。

不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)不得執(zhí)業(yè)。

暫緩校驗(yàn)期滿仍不能通過(guò)校驗(yàn)的，由登記機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第三十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)、遷移、更名、改變?cè)\療科目以及停業(yè)、歇業(yè)和校驗(yàn)結(jié)果，由登記機(jī)關(guān)在省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的新聞媒體上予以公告。第四章 名 稱(chēng)

第三十六條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由識(shí)別名稱(chēng)和通用名稱(chēng)依次組成。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以下列名稱(chēng)作為識(shí)別名稱(chēng)：地名、單位名稱(chēng)、個(gè)人姓名、醫(yī)學(xué)學(xué)科名稱(chēng)、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)科名稱(chēng)、診療科目名稱(chēng)和核準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)使用的名稱(chēng)。以上識(shí)別名稱(chēng)可以合并使用。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的通用名稱(chēng)為：醫(yī)院、中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、婦幼保健院、門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、衛(wèi)生室、村衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站、急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、防治院、防治所、防治站、護(hù)理院、護(hù)理站、中心以及衛(wèi)生部規(guī)定或者認(rèn)可的其它名稱(chēng)。

第三十七條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的命名應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（一）名稱(chēng)必須與醫(yī)療機(jī)構(gòu)類(lèi)別或者診療科目相適應(yīng)；

（二）各級(jí)人民政府設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)含有省、地（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）等行政區(qū)劃名稱(chēng)，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的識(shí)別名稱(chēng)中不得含有行政區(qū)劃名稱(chēng)；

（三）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者個(gè)人設(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)中應(yīng)當(dāng)含有設(shè)置單位名稱(chēng)或者個(gè)人的姓名；

（四）除專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)以外，不得以具體疾病名稱(chēng)作為識(shí)別名稱(chēng)。確有需要的由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)；

（五）醫(yī)療機(jī)構(gòu)只準(zhǔn)使用一個(gè)名稱(chēng)。確有需要使用兩個(gè)或兩個(gè)以上名稱(chēng)的，須經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，但應(yīng)確定一個(gè)第一名稱(chēng)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印章、銀行帳戶以及醫(yī)療文件中使用的名稱(chēng)必須與核準(zhǔn)登記的第一名稱(chēng)相同。

第三十八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用下列名稱(chēng)：

（一）有損于國(guó)家、社會(huì)或者公共利益的名稱(chēng)；

（二）侵犯他人利益的名稱(chēng)；

（三）以外文字母、漢語(yǔ)拼音組成的名稱(chēng)；

（四）以醫(yī)療儀器、藥品、醫(yī)用產(chǎn)品命名的名稱(chēng)；

（五）含有“疑難病”、“專(zhuān)治”、“專(zhuān)家”、“名醫(yī)”或者同類(lèi)含義文字的名稱(chēng)以及其它宣傳或者暗示診療效果的名稱(chēng)；

（六）超出登記的診療科目范圍的名稱(chēng)；

（七）省級(jí)以上衛(wèi)生主管部門(mén)規(guī)定不得使用的其它名稱(chēng)。

以“紅十字會(huì)”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)識(shí)別名稱(chēng)的須經(jīng)省紅十字會(huì)簽署意見(jiàn)并報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)備案。

第三十九條

個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冠以下列名稱(chēng)：婦幼保健院；中心衛(wèi)生院、衛(wèi)生院；衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、衛(wèi)生站；村衛(wèi)生所（室）；急救中心、急救站；臨床檢驗(yàn)中心和專(zhuān)科疾病防治機(jī)構(gòu)。

第四十條

以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)：

（一）含有“福建”、“全省”、“省”、“閩”等字樣以及跨地市地域名稱(chēng)的；

（二）以“中心”作為醫(yī)療機(jī)構(gòu)通用名稱(chēng)的；

（三）在識(shí)別名稱(chēng)中有“中心”字樣、床位在２００張以上的；

含有“地（市）”、“縣（市、區(qū)）”等字樣或同類(lèi)含義文字的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由相應(yīng)的人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

含有“中心”字樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)必須同時(shí)含有行政區(qū)劃名稱(chēng)或者地名。

在識(shí)別名稱(chēng)中含有“中心”字樣床位不滿２００張的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)由地（市）級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)核準(zhǔn)。

含有外國(guó)國(guó)家（地區(qū)）、國(guó)際組織以及“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”、“國(guó)家”等名稱(chēng)的應(yīng)按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第四十一條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)經(jīng)核準(zhǔn)登記后方可使用，在核準(zhǔn)機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)享有專(zhuān)用權(quán)。

第四十二條

衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)糾正已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)有權(quán)糾正下級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的不適宜的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。

第四十三條

兩個(gè)以上申請(qǐng)人向同一核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)相同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照申請(qǐng)?jiān)谙仍瓌t核定，屬于同一天申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出裁決。

兩個(gè)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)因已經(jīng)核準(zhǔn)登記的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)相同發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)依照登記在先原則處理。屬于同一天登記的，應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)上一級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)作出裁決。

第四十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得買(mǎi)賣(mài)、出借。未經(jīng)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)許可，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)不得轉(zhuǎn)讓。第五章 執(zhí) 業(yè)

第四十五條

任何單位或者個(gè)人，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，不得開(kāi)展診療活動(dòng)。

第四十六條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生行政主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院感染管理規(guī)范，實(shí)施醫(yī)療質(zhì)量保證方案，確保醫(yī)療安全和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高服務(wù)水平。

第四十七條

標(biāo)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本（冊(cè)）以及處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等不得出賣(mài)、出借和轉(zhuǎn)讓。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得冒用其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的票據(jù)和病歷本（冊(cè)）以及處方箋、各種檢查申請(qǐng)單、報(bào)告單、證明文書(shū)單、藥品分裝袋、制劑標(biāo)簽等。

第四十八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得將醫(yī)療場(chǎng)所出租或?qū)⑨t(yī)療科室承包給個(gè)人或他人經(jīng)營(yíng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職衛(wèi)生技術(shù)人員不得同時(shí)受聘于其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)或擅自兼職；患有傳染病、精神病等不宜行醫(yī)的醫(yī)務(wù)人員不得從事醫(yī)療活動(dòng)。

第四十九條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得使用假劣藥品、過(guò)期和失效藥品以及違禁藥品；不得使用未經(jīng)審批的消毒藥械、一次性使用的醫(yī)療衛(wèi)生用品。醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須向依法持有《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)藥品。

第五十條

門(mén)診部、診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等附設(shè)的藥房（柜）的藥品種類(lèi)應(yīng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)核定，僅限配備由衛(wèi)生行政主管部門(mén)核定的與執(zhí)業(yè)科目相一致的常用藥和必要的急救藥品，具體藥品種類(lèi)和數(shù)量由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行規(guī)定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)附設(shè)的藥房（柜）的藥品僅限用于就診患者配方，不得以其它形式對(duì)外銷(xiāo)售；未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行加工、出售制劑。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得同時(shí)申請(qǐng)領(lǐng)取《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)合格證》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》及營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第五十一條

村衛(wèi)生所（室）行醫(yī)人員必須持有省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)頒發(fā)的《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》?！多l(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》僅限在村衛(wèi)生所（室）使用。

第五十二條

診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所和衛(wèi)生站等不得開(kāi)展計(jì)劃生育手術(shù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得開(kāi)展接生和治療性病業(yè)務(wù)。

第五十三條

為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記，不得向社會(huì)開(kāi)放。

第五十四條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，承擔(dān)社區(qū)初級(jí)衛(wèi)生保健、支援農(nóng)村、指導(dǎo)基層等衛(wèi)生工作任務(wù)。

第五十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)刊登、播發(fā)、張貼醫(yī)療廣告，必須按照有關(guān)醫(yī)療廣告管理規(guī)定，持有衛(wèi)生行政主管部門(mén)出具的醫(yī)療廣告證明方可進(jìn)行。

廣告內(nèi)容限于醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療地點(diǎn)、從業(yè)醫(yī)師姓名、技術(shù)職稱(chēng)、診療時(shí)間、診療科目、診療方法、通迅方式。嚴(yán)禁出現(xiàn)淫穢、迷信、貶低他人、保證治愈以及其它違反有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容。第六章 監(jiān)督管理

第五十六條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格依法履行醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理職責(zé)，并發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生協(xié)會(huì)、醫(yī)院管理學(xué)會(huì)等在監(jiān)督管理工作中的作用。有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)配合衛(wèi)生行政主管部門(mén)做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。

第五十七條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)執(zhí)法需要，向同級(jí)人民政府編制管理部門(mén)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和人員編制。

上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)監(jiān)督檢查下級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理執(zhí)法情況，并有權(quán)依法糾正其違反本辦法所作出的決定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)可以直接進(jìn) 9 行檢查、監(jiān)督和依法進(jìn)行處罰。

第五十八條

縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員，履行規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員由同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)提名，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員有權(quán)依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，有權(quán)要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供有關(guān)資料，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕、隱匿、隱瞞。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員在履行職責(zé)時(shí)應(yīng)當(dāng)佩戴、出示省衛(wèi)生行政主管部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)由衛(wèi)生部監(jiān)制的醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員標(biāo)志、證件。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的具體管理辦法由省衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。

第五十九條

實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審制度。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)成立由專(zhuān)家組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平、管理水平等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)給評(píng)審合格證書(shū)，對(duì)未達(dá)到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)作出處理決定。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)分級(jí)管理和評(píng)審結(jié)果實(shí)行不同等級(jí)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第六十條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審包括周期性評(píng)審、不定期重點(diǎn)檢查。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)在對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審時(shí)，發(fā)現(xiàn)有違法的情節(jié)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生行政主管部門(mén)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)委員為醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督員的，可以直接行使監(jiān)督權(quán)。第七章 處 罰

第六十一條

對(duì)未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、器械，并處以３０００元以下的罰款。有下列情形之一的，責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)，沒(méi)收違法所得和藥品、器械，處以３０００元以上１萬(wàn)元以下的罰款：

（一）因擅自執(zhí)業(yè)曾受過(guò)衛(wèi)生行政主管部門(mén)處罰；

（二）擅自執(zhí)業(yè)的人員為非衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員；

（三）擅自執(zhí)業(yè)時(shí)間３個(gè)月以上；

（四）給患者造成傷害；

（五）使用假藥、劣藥蒙騙患者；

（六）為內(nèi)部職工服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未按規(guī)定進(jìn)行變更登記向社會(huì)開(kāi)放；

（七）以行醫(yī)為名騙取、索要患者錢(qián)物；

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)未經(jīng)變更登記擅自改變執(zhí)業(yè)登記事項(xiàng)；

（九）醫(yī)療機(jī)構(gòu)被責(zé)令停業(yè)期間或不設(shè)床位的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在暫緩校驗(yàn)期內(nèi)擅自開(kāi)業(yè)者。

未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，非法從事醫(yī)療活動(dòng)，造成人員傷亡事故者，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第六十二條

對(duì)不按期辦理校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》又不停止診療活動(dòng)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦校驗(yàn)手續(xù)；在限期內(nèi)仍不辦理校驗(yàn)，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第六十三條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反本辦法第三條第二款規(guī)定，損害傷病員的合法權(quán)益，片面追求經(jīng)濟(jì)效益的，責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可處以違法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元。

違反本辦法第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十條、第五十二條規(guī)定的行為，責(zé)令其限期改正，并處以違法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元。；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。

第六十四條

轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的，沒(méi)收其違法所得，并處以３０００元以下的罰款。有下列情形之一的，沒(méi)收其違法所得，處以３０００元以上５０００元以下的罰款，并吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）出賣(mài)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（二）以營(yíng)利為目的轉(zhuǎn)讓或者出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

（三）受讓方或者承借方給患者造成傷害；

（四）轉(zhuǎn)讓、出借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》給非衛(wèi)生技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員；

第六十五條

除急診和急救外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍，情節(jié)輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責(zé)令其限期改正，并可處以３０００元以下罰款：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)收入在３０００元以下；

（二）給患者造成輕傷害。

有下列情形之一的，處以３０００元罰款，并吊銷(xiāo)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動(dòng)累計(jì)在３０００元以上；

（二）給患者造成殘廢和功能障礙以上的傷害。

第六十六條

任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的，責(zé)令其立即改正，并可以處以３０００元以下的罰款；有下列情形之一的，處以３０００元以上５０００元以下罰款，并可以吊銷(xiāo)其《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》：

（一）任用兩名以上非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)；

（二）任用的非衛(wèi)生技術(shù)人員給患者造成傷害。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專(zhuān)業(yè)以外的診療活動(dòng)，使用未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書(shū)以及未經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門(mén)注冊(cè)的人員，私自帶徒從事診療活動(dòng)者，均按使用非衛(wèi)生技術(shù)人員處理。

第六十七條

出具虛假證明文件，情節(jié)輕微的，給予警告，并可處以５００元以下的罰款；有下列情形之一的，處以５００元以上１０００元以下的罰款：

（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；

（三）造成其它危害后果的。

對(duì)直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第六十八條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其限期改正：

（一）發(fā)生重大醫(yī)療事故；

（二）連續(xù)發(fā)生同類(lèi)醫(yī)療事故，不采取有效防范措施；

（三）連續(xù)發(fā)生原因不明的同類(lèi)患者死亡事件，同時(shí)存在管理不善因素；

（四）管理混亂，有嚴(yán)重事故隱患，直接影響醫(yī)療安全；

（五）發(fā)生二級(jí)以上責(zé)任事故或其它重大意外事故未妥善處理的；

（六）未經(jīng)登記機(jī)關(guān)許可，將醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)轉(zhuǎn)讓他人者；

（七）收費(fèi)不合理、任意抬高物價(jià)，出售非醫(yī)療范圍物品而出具醫(yī)藥費(fèi)收據(jù)的；

（八）醫(yī)療機(jī)構(gòu)登記事項(xiàng)的變更不及時(shí)辦理變更登記手續(xù)，不按規(guī)定使用醫(yī)療文書(shū)、單據(jù)，不按衛(wèi)生行政主管部門(mén)的要求做好業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)者；

（九）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)存在嚴(yán)重問(wèn)題；

（十）未依法落實(shí)初級(jí)衛(wèi)生保健任務(wù)者。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期改正期滿未改正者，對(duì)有違法所得的，登記機(jī)關(guān)可以處以違法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元；沒(méi)有違法所得的，登記機(jī)關(guān)可以處以１００００元以下罰款。

第六十九條

違反本辦法規(guī)定，擾亂醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常工作秩序，非法侵占、破壞醫(yī)療機(jī)構(gòu)的房屋、場(chǎng)地、財(cái)產(chǎn)和設(shè)施，侵犯醫(yī)務(wù)人員的人身安全的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)阻礙醫(yī)政監(jiān)督人員依法執(zhí)行公務(wù)，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七十一條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的衛(wèi)生行政主管部門(mén)依法向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。第八章 附 則

第七十二條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)交納設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記、校驗(yàn)、評(píng)審和執(zhí)業(yè)管理等費(fèi)用。具體辦法由省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià)管理部門(mén)制定。

第七十三條

罰沒(méi)款必須使用財(cái)政部門(mén)制發(fā)的罰沒(méi)款收據(jù)，罰沒(méi)款收入全額上交國(guó)庫(kù)，所需辦案費(fèi)用等應(yīng)編報(bào)預(yù)算，由同級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)予以核撥。

第七十四條

《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》實(shí)施前已經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須重新辦理登記手續(xù)，核發(fā)給《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后方可繼續(xù)執(zhí)業(yè)，其名稱(chēng)按照本辦法第四章核定，重新登記的具體辦法由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)另行制定。以往核準(zhǔn)的“個(gè)體開(kāi)業(yè)醫(yī)”、藥店（門(mén)市部）中的“坐堂醫(yī)”和從事醫(yī)療美容業(yè)務(wù)者，必須按規(guī)定納入相應(yīng)類(lèi)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的上崗資格及審核辦法由省人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)制定。中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括港澳臺(tái)僑同胞合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)）及境外來(lái)華短期行醫(yī)人員的管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十五條

醫(yī)療美容、按摩（推拿）、心理咨詢(xún)、氣功醫(yī)療、驗(yàn)光配鏡等醫(yī)療活動(dòng)的具體管理辦法，由省人民政府行政主管部門(mén)另行制定后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

第七十六條

本辦法未規(guī)定的事項(xiàng)，參照衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十七條

本辦法由省人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第七十八條

本辦法自發(fā)布之日起施行。本辦法發(fā)布之前的本省有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法相抵觸的一律廢止。

１９９８年５月３０日福建省人民政府發(fā)布的《福建省人民政府關(guān)于省政府規(guī)章和省政府規(guī)章性文件修訂的決定》的有關(guān)條款：

《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理辦法》（省人民政府令第３２號(hào)）

１、第六十一條和第六十四條中“非法所得”的規(guī)定修改為“違法所得”。

２、第六十三條第一款中“沒(méi)收其違法所得，并處以非法所得５倍以下罰款”的規(guī)定修改為“可處以違法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元”。

３、刪除第六十三條第二款中“第五十五條”的規(guī)定；“沒(méi)收其非法所得，并可處以３０００元以上１００００元以下罰款”的規(guī)定修改為“并處以違法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元”。

４、刪除第六十八條第七項(xiàng)。

５、第六十八條第二款修改為：“醫(yī)療機(jī)構(gòu)被責(zé)令限期改正期滿未改正者，對(duì)有違法所得的，登記機(jī)關(guān)可以處以違法所得３倍以下的罰款，但最高不超過(guò)３００００元；沒(méi)有違法所得的，登記機(jī)關(guān)可以處以１００００元以下罰款?！?/p>

６、第七十三條中“罰沒(méi)款收入全額上交同級(jí)財(cái)政”的規(guī)定修改為“罰沒(méi)款收入全額上交國(guó)庫(kù)”。

第三篇：福建省村民委員會(huì)選舉辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

福建省村民委員會(huì)選舉辦法

(1990年12月26日福建省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1993年9月24日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第一次修訂 根據(jù)1996年11月29日福建省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第二次修訂 根據(jù)2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第三次修訂 根據(jù)2005年11月21日閩常[2005]26號(hào)公布《福建省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈福建省村民委員會(huì)選舉辦法〉的決定》第四次修正)

第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，實(shí)行民主選舉，根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由村民采取差額和無(wú)記名投票的方法直接選舉產(chǎn)生。

第三條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿后應(yīng)當(dāng)及時(shí)選舉，其成員可以連選連任。選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，受縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和民政部門(mén)的指導(dǎo)。

第四條 村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人組成，具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定。

幾個(gè)自然村聯(lián)合設(shè)立村民委員會(huì)的，其成員分布應(yīng)當(dāng)照顧村落狀況。

第五條 村民委員會(huì)選舉工作由村民選舉委員會(huì)主持。村民選舉委員會(huì)成員由五至七人組成，在成員中推選產(chǎn)生主任一人，副主任一人。

村民選舉委員會(huì)成員候選人由村民或者村民代表單獨(dú)或聯(lián)合提出，采取秘密劃票、無(wú)記名投票的方式由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選產(chǎn)生。在推選村民選舉委員會(huì)成員的同時(shí)，推選二至三名候補(bǔ)成員。過(guò)半數(shù)有選舉權(quán)的村民或者三分之二以上的村民代表參加投票，推選有效，候選人或另選人按應(yīng)選名額以得票數(shù)多的當(dāng)選。

村民選舉委員會(huì)成員在選舉期間無(wú)故三次不參加村民選舉委員會(huì)會(huì)議的，其職務(wù)自行終止。三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以要求罷免村民選舉委員會(huì)成

員，經(jīng)全體村民代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)，罷免有效。村民選舉委員會(huì)成員缺額的，從候補(bǔ)成員中依次遞補(bǔ)。

村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)當(dāng)自被確定之日起，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員。

第六條 村民選舉委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，傾聽(tīng)村民意見(jiàn)，辦事公道，作風(fēng)正派，熱心為村民服務(wù)。

村民選舉委員會(huì)負(fù)責(zé)確定選舉工作人員，開(kāi)展選民登記，審查選民資格，公布選民名單，組織候選人提名和預(yù)選，確定并公布正式候選人名單，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。

村民選舉委員會(huì)行使職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生時(shí)止。

第七條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組。縣(市、區(qū))指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)組由同級(jí)黨委、人大主席團(tuán)、政府及有關(guān)部門(mén)人員組成，受縣(市、區(qū))指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)。

第八條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組的職責(zé)：

(一)宣傳和執(zhí)行《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》和本辦法;

(二)部署、指導(dǎo)和監(jiān)督村民委員會(huì)選舉工作，引導(dǎo)村民依法搞好選舉;

(三)開(kāi)展選舉試點(diǎn)和培訓(xùn)選舉工作人員;

(四)受理選舉工作中的有關(guān)申訴;

(五)確定村民委員會(huì)的選舉日;

(六)總結(jié)交流換屆選舉工作經(jīng)驗(yàn);

(七)整理建立選舉工作檔案。

第九條 縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)指導(dǎo)選舉工作的經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)可以給予補(bǔ)助，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)列入縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。

第十條 年滿十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都具有選民資格;但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

計(jì)算年齡的時(shí)間，以選舉日為準(zhǔn)。村民出生日期以居民身份證為準(zhǔn);無(wú)居民身份證的，以戶籍登記為準(zhǔn)。

第十一條 凡具有選民資格的村民可以在戶籍所在地的村民選舉委員會(huì)進(jìn)行選民登記。

戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記期間提出申請(qǐng)，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以予以登記，但不得重復(fù)登記。

第十二條 經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。每次選舉前應(yīng)當(dāng)對(duì)上屆選民登記以后新滿十八周歲的、新遷入本村具有選民資格的和被剝奪政治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的選民，予以補(bǔ)充登記。對(duì)選民登記后死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，從選民名單上除名。

第十三條 選民登記日應(yīng)當(dāng)確定在選舉日的二十五日以前。選民登記工作應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)完成。

選民登記日前，因故離開(kāi)本縣、市的選民，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其回村參加選舉;未能回村選舉的，不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi)。

第十四條 選民名單應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布。

對(duì)公布的選民名單有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)在公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在村民提出后的二日內(nèi)依法作出調(diào)整或者解釋。

第十五條 村民委員會(huì)選舉可以采用確定候選人的選舉方式;條件成熟的地方也可以采用不確定候選人的選舉方式。具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。

第十六條 村民委員會(huì)成員候選人，由有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或者聯(lián)合的方式直接提名。每一選民提名的人數(shù)不得多于應(yīng)選人數(shù)。對(duì)選民依法直接提出的候選人或者依法確定的正式候選人，任何組織或者個(gè)人非經(jīng)法定程序不得取消、調(diào)整或者變更。

所有的提名名單應(yīng)當(dāng)于選舉日的十五日以前按姓氏筆劃順序公布。

第十七條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家政策，辦事公道，廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

第十八條 村民委員會(huì)主任、副主任的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選名額多一人，委員的正式候選人人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選名額多一至三人。正式候選人中婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~。所提的候選人人數(shù)超過(guò)正式候選人人數(shù)的，均要以秘密劃票、無(wú)記名投票方式進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生正式候選人。預(yù)選時(shí)，可以召開(kāi)全體選民或者每戶派一名有選舉權(quán)的代表參加的預(yù)選大會(huì)，也可以召開(kāi)村民代表會(huì)議，具體形式由村民選舉委員會(huì)確定。全體選民的過(guò)半數(shù)、戶代表或者村民代表的三分之二以

上投票，預(yù)選有效，以得票多少順序確定正式候選人。正式候選人名單確定后，應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日以前按姓氏筆劃順序公布。

正式候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單公布后的一日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，因此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按預(yù)選時(shí)的得票多少的順序遞補(bǔ)。

第十九條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民介紹候選人的情況，也可以組織候選人發(fā)表治村演說(shuō)并回答村民詢(xún)問(wèn);選民和候選人可以在村民小組會(huì)議、村民代表會(huì)議或者村民會(huì)議上介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對(duì)候選人的介紹。

第二十條 投票選舉的準(zhǔn)備工作：

(一)訓(xùn)練工作人員;

(二)核實(shí)參選人數(shù);

(三)公布投票選舉的時(shí)間、地點(diǎn)，準(zhǔn)備票箱和選票，布置選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站。

第二十一條 投票選舉時(shí)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)選舉大會(huì)。根據(jù)村民居住狀況和便于投票的原則，可以設(shè)立中心投票站和若干投票分站進(jìn)行投票。選舉大會(huì)和投票站由村民選舉委員會(huì)主持。

對(duì)于老、弱、病、殘不便到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民，由三名以上選舉工作人員隨帶流動(dòng)票箱，登門(mén)接受投票。

候選人及其配偶和直系親屬不得擔(dān)任選舉工作人員。

第二十二條 采用不確定候選人方式選舉的，全體選民的過(guò)半數(shù)參加選舉，選舉有效;被選人獲得參加選舉的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選;被選人得票數(shù)未過(guò)半數(shù)的，可按規(guī)定的差額數(shù)以得票數(shù)多的作為正式候選人，組織另行選舉。

第二十三條 選舉方式應(yīng)當(dāng)根據(jù)較多數(shù)選民的意愿，由村民選舉委員會(huì)確定，可以一次性投票選舉主任、副主任、委員;也可以先選舉主任、副主任，后選舉委員。

第二十四條 選舉采取秘密劃票、無(wú)記名投票的方式。

選舉時(shí)，設(shè)立秘密寫(xiě)票處。因文盲或者其他原因不能寫(xiě)選票的，可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會(huì)指定的人員代寫(xiě)，代寫(xiě)人不得違背選民的意志。

第二十五條 投票結(jié)束后，所有投票箱應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日集中在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者中心投票站開(kāi)票。由唱票、計(jì)票人員在兩名監(jiān)票人的監(jiān)督下，認(rèn)真核對(duì)、計(jì)算票數(shù)，當(dāng)場(chǎng)報(bào)告計(jì)票結(jié)果，由主持人、計(jì)票人和監(jiān)票人在計(jì)票記錄上簽名。

第二十六條 每次選舉所投的票數(shù)，多于投票人數(shù)的無(wú)效，等于或者少于投票人數(shù)的有效;每一選票所選的人數(shù)多于規(guī)定應(yīng)選名額的無(wú)效，等于或者少于應(yīng)選名額的有效。

無(wú)法辨認(rèn)、不按規(guī)定符號(hào)填寫(xiě)的選票無(wú)效。具體的認(rèn)定規(guī)則由村民選舉委員會(huì)在投票選舉前確定并公布。

第二十七條 全體選民的過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。

獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)選票的人數(shù)超過(guò)應(yīng)選名額時(shí)，以得票數(shù)多的當(dāng)選;如票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人的，應(yīng)當(dāng)就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)于十五日內(nèi)另行選舉。

第二十八條 選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)確認(rèn)有效后公布，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣(市、區(qū))民政部門(mén)備案，并由縣(市、區(qū))民政部門(mén)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的主任、副主任和委員當(dāng)選證書(shū)。

新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議應(yīng)當(dāng)在選舉結(jié)果公布后十日內(nèi)召開(kāi)。

第二十九條 村民委員會(huì)成員受村民監(jiān)督。村民會(huì)議有權(quán)罷免村民委員會(huì)成員。

本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn)。罷免要求在提交村民委員會(huì)的同時(shí)，報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。村民委員會(huì)在接到罷免要求的一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)召開(kāi)有選舉權(quán)的村民參加的村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決;鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)。有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)，罷免有效;罷免無(wú)效的，一年內(nèi)以同樣理由對(duì)同一對(duì)象再次提出罷免要求的，不予采納。表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案。

村民委員會(huì)不按本條規(guī)定期限召集村民會(huì)議表決罷免要求的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府在一個(gè)月內(nèi)主持召集。

第三十條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)在二個(gè)月內(nèi)依法補(bǔ)選。補(bǔ)選工作由村民委員會(huì)主持，候選人由村民代表會(huì)議提出，人數(shù)可以多于或者等于應(yīng)補(bǔ)選名額。

補(bǔ)選時(shí)，全體選民的過(guò)半數(shù)投票，補(bǔ)選有效。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

經(jīng)補(bǔ)選，仍出現(xiàn)缺額的，另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任職期限到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。

第三十一條 村民小組長(zhǎng)和村民代表的選舉與村民委員會(huì)選舉結(jié)合進(jìn)行。

村民小組長(zhǎng)和村民代表由村民小組會(huì)議推選或者直接選舉產(chǎn)生。直接選舉產(chǎn)生的，候選人由本小組有選舉權(quán)的村民以單獨(dú)或聯(lián)合的方式提出，本小組有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)或者三分之二以上戶的代表投票，選舉有效;候選人或者另選人按應(yīng)選的名額以得票多的當(dāng)選。

第三十二條 村民委員會(huì)選舉被村民選舉委員會(huì)認(rèn)定為無(wú)效且經(jīng)縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)，屬整體選舉無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)組織重新選舉;屬局部選舉無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)就無(wú)效環(huán)節(jié)局部糾正;屬當(dāng)選人當(dāng)選無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)取消當(dāng)選人當(dāng)選資格，造成缺額的，從獲得過(guò)半數(shù)選票的其他候選人中按得票數(shù)多少依次遞補(bǔ)，仍有缺額的，重新確定正式候選人，組織選舉。

第三十三條 村民選舉委員會(huì)成員及選舉工作人員違反法律、法規(guī)和擾亂、破壞選舉工作的，經(jīng)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村民委員會(huì)選舉指導(dǎo)組確認(rèn)后，其職務(wù)自行終止，由村民選舉委員會(huì)公布。

第三十四條 對(duì)用暴力、威脅、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等手段，擾亂、破壞選舉工作，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

對(duì)指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員和違反本辦法規(guī)定拖延村民委員會(huì)選舉的行為，由上級(jí)人民政府或者有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)直接責(zé)任人給予處分。

第三十五條 本選舉辦法自公布之日起施行。

第四篇：福州市學(xué)前教育管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱(chēng)】 福州市學(xué)前教育管理辦法

【頒布部門(mén)】 福州市政府

【發(fā)文字號(hào)】 福州市人民政府令第42號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-04-02

【實(shí)施時(shí)間】 2010-06-01

【正

文】

福州市學(xué)前教育管理辦法

《福州市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2010年3月2日市人民政府第4次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

市長(zhǎng)：蘇增添

二0一0年四月二日

福州市學(xué)前教育管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動(dòng)的單位和個(gè)人。

本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育，是指對(duì)06歲兒童實(shí)施教育的機(jī)構(gòu)，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)學(xué)前教育設(shè)施，是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場(chǎng)所和活動(dòng)設(shè)施。

第三條 學(xué)前教育實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理和各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的管理體制。

教育行政部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。

衛(wèi)生、編制、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的學(xué)前教育管理工作。

第四條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、衛(wèi)生、編辦、人事、財(cái)政、物價(jià)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、公安、消防、民政、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工商、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)組成的學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由市、縣(市)區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問(wèn)題。

第五條 各級(jí)政府應(yīng)積極推進(jìn)0-6歲托幼一體化進(jìn)程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)建立和完善面向0-3歲兒童家長(zhǎng)和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的工作機(jī)制。

第二章

規(guī)劃與設(shè)立

第六條

市、縣(市)區(qū)應(yīng)完善學(xué)前教育的規(guī)劃布局。學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)按照《城市居住區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》，結(jié)合居住區(qū)范圍、人口規(guī)模等實(shí)際情況設(shè)置，其選址定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案應(yīng)向轄區(qū)教育行政主管部門(mén)備案，教育行政主管部門(mén)可視情提出意見(jiàn)。

建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)劃需配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確;國(guó)土資源主管部門(mén)在土地使用權(quán)出讓公告、出讓合同或劃撥決定書(shū)等文件中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)前教育設(shè)施的權(quán)屬。

學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)必須與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求，并進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第七條 禁止擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)對(duì)本辦法實(shí)施前的學(xué)前教育設(shè)施進(jìn)行清理整治，對(duì)擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其恢復(fù)原使用功能，并依法處罰。

土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門(mén)對(duì)不按規(guī)劃配建學(xué)前教育設(shè)施或者將學(xué)前教育設(shè)施挪作他用的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)記入不良信用記錄，采取措施限制其進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場(chǎng)。

第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。城市每個(gè)街道應(yīng)至少設(shè)置1所公辦幼兒園;農(nóng)村每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

第九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)人事獨(dú)立、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、園舍獨(dú)立。本市五城區(qū)和縣(市)政府所在地的城關(guān)不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設(shè)幼兒園。

中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十條 申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向所轄的各縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)申請(qǐng)?jiān)S可登記。幼兒園的設(shè)立必須符合《福建省幼兒園(班)基本條件》;0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件(試行)》。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人在申領(lǐng)辦學(xué)許可證前，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門(mén)的衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告、建筑和消防部門(mén)的審驗(yàn)證明。

申辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《福州市民辦學(xué)校設(shè)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定。

教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦者的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、社會(huì)信用等情況進(jìn)行評(píng)估，并從園所布局、辦學(xué)條件、安全衛(wèi)生、師資配備、教材使用等方面進(jìn)行審查，做出是否許可的決定。

第三章 經(jīng)費(fèi)與保障

第十一條 各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)投入，在財(cái)政預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)中設(shè)立學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)。

學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、各類(lèi)學(xué)前教育師資培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)各類(lèi)優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求招收教職員工，并按規(guī)定的師生比例配齊人員。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位應(yīng)按市及縣(市)區(qū)有關(guān)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，并按設(shè)置崗位予以聘任(其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過(guò)12%)。農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位設(shè)置應(yīng)按附設(shè)園的辦學(xué)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)按比例設(shè)置附設(shè)園教職工的崗位。

第十三條 市、縣(市)區(qū)政府要落實(shí)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的編制，對(duì)現(xiàn)有核定空編的教師在三年內(nèi)分期分批補(bǔ)充到位。編制部門(mén)應(yīng)對(duì)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員編制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門(mén)要及時(shí)補(bǔ)充空編人員。

財(cái)政部門(mén)對(duì)暫時(shí)空編的公辦幼兒園按編制部門(mén)核定的幼兒園編制數(shù)，對(duì)空編人員參照幼兒園教師年平均工資標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi)，用于聘請(qǐng)教職員工。

第十四條 稅務(wù)部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，并為已進(jìn)行稅務(wù)登記的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)票據(jù)。

第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)按照分類(lèi)定級(jí)、成本核算、家長(zhǎng)合理分擔(dān)的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。具體實(shí)施辦法由市物價(jià)部門(mén)會(huì)同財(cái)政、教育部門(mén)另行規(guī)定。

公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保育教育費(fèi)及代辦費(fèi)使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的財(cái)政票據(jù);民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向幼兒收取保育教育費(fèi)，應(yīng)使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門(mén)提供的稅務(wù)票據(jù)。

第十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四章 民辦學(xué)前教育

第十七條

鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量采取多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)與引導(dǎo)，促進(jìn)民辦學(xué)前教育的健康發(fā)展。

第十八條 教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公辦、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的交流平臺(tái)，通過(guò)教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、評(píng)估定級(jí)等活動(dòng)，提升民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的整體辦學(xué)水平。鼓勵(lì)和支持民辦幼兒園積極爭(zhēng)創(chuàng)示范性幼兒園。

第十九條 教育行政部門(mén)應(yīng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作納入本地教師培訓(xùn)的整體計(jì)劃，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)在學(xué)前教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中統(tǒng)籌開(kāi)支。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職稱(chēng)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先方面享有與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師同等的待遇。社會(huì)保險(xiǎn)待遇按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡(jiǎn)章和廣告，應(yīng)報(bào)縣(市)區(qū)教育行政部門(mén)備案。

第二十一條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為，自覺(jué)接受物價(jià)、教育部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)管，公示各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。不得收取與入園掛鉤的贊助費(fèi)，不得以開(kāi)辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班等為由另外收取費(fèi)用。

第二十二條 教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，落實(shí)民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的年審制度，對(duì)辦園的基本條件進(jìn)行定期檢查，規(guī)范辦學(xué)行為。

第五章

管理與監(jiān)督

第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)建立督政與督學(xué)相結(jié)合的學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入教育督導(dǎo)的內(nèi)容，適時(shí)對(duì)學(xué)前教育工作的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰。

第二十四條 教育行政部門(mén)應(yīng)按照《福建省示范性幼兒園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)各類(lèi)幼兒園進(jìn)行示范性幼兒園評(píng)估，創(chuàng)建省、市、縣(市)區(qū)三級(jí)示范性幼兒園。對(duì)各

級(jí)示范性幼兒園應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級(jí)和撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)處理。

第二十五條 教育行政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，建立以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為核心、向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，滿足0-3歲幼兒和家長(zhǎng)多元化的服務(wù)需求。完善兒童早期教育指導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，促進(jìn)各級(jí)示范性幼兒園成為區(qū)域早期教育的指導(dǎo)、咨詢(xún)服務(wù)中心。

第二十六條 教育行政部門(mén)應(yīng)定期對(duì)各級(jí)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)水平進(jìn)行評(píng)估，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。對(duì)評(píng)估不合格的，根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改或停止招生、停止辦學(xué)。

第二十七條 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由教育行政部門(mén)依法處罰，并由轄區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)予以取締。

第二十八條 衛(wèi)生部門(mén)根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》制定衛(wèi)生保健工作分級(jí)考核辦法，并按照分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生保健工作。

第二十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實(shí)行屬地管理。各縣(市)區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對(duì)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和整治，落實(shí)綜合治理措施，消除安全隱患。

第三十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《福州市幼兒園保育教育常規(guī)管理細(xì)則》，規(guī)范辦學(xué)行為。

0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的管理人員(園長(zhǎng))、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，取得勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的育嬰師資格證書(shū)。

第三十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗(yàn)收合格或辦理竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所應(yīng)按職權(quán)分工加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場(chǎng)所消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的各項(xiàng)安全、衛(wèi)生、保健管理制度，制定安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案和報(bào)告制度，定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，保障幼兒的人身安全。

第三十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車(chē)，應(yīng)當(dāng)報(bào)送教育行政部門(mén)及所在地公安交通管理部門(mén)備案。由公安交通管理部門(mén)對(duì)車(chē)況進(jìn)行核實(shí)，并設(shè)置統(tǒng)一的校車(chē)標(biāo)志。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車(chē)駕駛員，應(yīng)當(dāng)報(bào)所屬的教育行政部門(mén)和公安交通管理部門(mén)備案，由公安交通管理部門(mén)對(duì)駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實(shí)。

第六章 附則

第三十四條

本辦法自2010年6月1日起施行。

第五篇：上海市婚姻登記管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市婚姻登記管理辦法

(1995年9月8日上海市人民政府第15號(hào)令發(fā)布)

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等婚姻制度的實(shí)施，加強(qiáng)婚姻登記管理工作，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法處理違法的婚姻行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《婚姻法》)和《婚姻登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

中國(guó)公民在本市范圍內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的，適用本辦法。

中國(guó)公民同外國(guó)人、華僑同國(guó)內(nèi)公民以及香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間在本市辦理婚姻登記的，按照《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

第三條(當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù))

依法履行婚姻登記的當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條(單位的責(zé)任)

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有責(zé)任為本單位或者本地區(qū)申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具必需的證明，不得以任何借口拒絕或者限制。

第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)和登記管理員

第五條(登記管理機(jī)關(guān))

上海市民政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市民政局)主管全市的婚姻登記管理工作，各區(qū)、縣民政局或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好婚姻登記管理的有關(guān)工作。

第六條(登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé))

婚姻登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

(一)依法辦理婚姻登記;

(二)依據(jù)婚姻登記檔案，出具婚姻關(guān)系證明;

(三)依法處理違法的婚姻行為;

(四)宣傳婚姻法律，倡導(dǎo)文明婚俗;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作;

(六)做好婚姻登記的統(tǒng)計(jì)工作。

第七條(婚姻登記管理員)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專(zhuān)職的婚姻登記管理員。

第八條(婚姻登記管理員的資格)

婚姻登記管理員應(yīng)當(dāng)接受市民政局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的，由市民政局發(fā)給婚姻登記管理員證書(shū)。

未取得婚姻登記管理員證書(shū)的人員，不得承辦婚姻登記。

第九條(工作要求)

婚姻登記管理員的工作要求：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》、《婚姻登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī);

(二)秉公執(zhí)法，不得徇私枉法、以權(quán)謀私;

(三)不得要求當(dāng)事人出具本辦法規(guī)定以外的其他證件或者證明;

(四)不得承辦本人或者近親屬的婚姻登記;

(五)持證上崗。

第三章 結(jié)婚登記

第十條(結(jié)婚登記的申請(qǐng))

當(dāng)事人要求在本市登記結(jié)婚的，雙方必須同時(shí)到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù)。

第十一條(申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)應(yīng)持證件)

當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明;

(四)由本市衛(wèi)生行政管理部門(mén)指定的醫(yī)療保健單位出具的認(rèn)定可以結(jié)婚的婚前體檢證明;

已回境內(nèi)定居的原因私出境人員申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本條前款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提供我駐外使(領(lǐng))館或者駐港、澳工作機(jī)構(gòu)出具的其在境外期間的婚姻狀況證明，或者提交由申請(qǐng)人作出的并經(jīng)公證的其在境外期間無(wú)婚姻關(guān)系的保證書(shū)。

已離婚的當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)倩闀r(shí)，除了提供本條第一款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的離婚證明(離婚證或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)或者人民法院離婚調(diào)解書(shū)或著已發(fā)生法律效力的離婚判決書(shū))。

第十二條(現(xiàn)役軍人的結(jié)婚登記申請(qǐng))

現(xiàn)役軍人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項(xiàng)所列的證明外，還應(yīng)當(dāng)提供所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明和本人身份證件。

超期服役戰(zhàn)士在本市探親期間申請(qǐng)結(jié)婚登記，無(wú)部隊(duì)出具的證明的，可提供本市區(qū)、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明。

第十三條(因私出境人員的結(jié)婚登記申請(qǐng))

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人一方系因私出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù);申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人雙方均系因私出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环皆臼袘艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù)。

因私出境人員在本市申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項(xiàng)所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護(hù)照或者往來(lái)港、澳通行證;

(二)我駐外使(領(lǐng))館出具的其在境外期間的婚姻狀況證明或者由申請(qǐng)人作出的并在港、澳地區(qū)公證的其在港、澳期間無(wú)婚姻關(guān)系的保證書(shū)。

因私出境人員出境前已達(dá)到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的其在出境前的婚姻狀況證明或者由申請(qǐng)人作出的經(jīng)本市公證機(jī)關(guān)公證的其在出境前無(wú)婚姻關(guān)系的保證書(shū)。

第十四條(因公出境人員的結(jié)婚登記申請(qǐng))

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人一方系因公出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù);申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人雙方均系因公出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环皆臼袘艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)結(jié)婚登記手續(xù)。

因公出境人員在本市申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項(xiàng)所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護(hù)照或者往來(lái)港、澳通行證;

(二)我駐外使(領(lǐng))館或者駐港、澳工作機(jī)構(gòu)出具的其在境外期間的婚姻狀況證明;

因公出境人員出境前已達(dá)到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的出境前的婚姻狀況證明。

第十五條(勞教、緩刑、假釋人員的結(jié)婚登記申請(qǐng))

持有勞動(dòng)教養(yǎng)管理部門(mén)出具的結(jié)婚登記準(zhǔn)假證明的勞動(dòng)教養(yǎng)人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請(qǐng)結(jié)婚登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

前款當(dāng)事人申請(qǐng)結(jié)婚登記時(shí)，必須提供本辦法第十一條所列的證件和證明。

第十六條(審查發(fā)證程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。對(duì)符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)予以登記，并發(fā)給結(jié)婚證。當(dāng)事人系離婚的，應(yīng)當(dāng)在其離婚證書(shū)上注明再次結(jié)婚的登記日期和現(xiàn)配偶的姓名，并加蓋婚姻登記專(zhuān)用章后，交還當(dāng)事人。

結(jié)婚證必須由當(dāng)事人雙方同時(shí)到場(chǎng)簽名領(lǐng)取，不得由一方當(dāng)事人或者委托他人代領(lǐng)。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。

第十七條(審查發(fā)證的特定程序)

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，不能獲得結(jié)婚登記所需證明時(shí)，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在查明事實(shí)后，對(duì)符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)給結(jié)婚證。

第十八條(不予結(jié)婚登記的情形)

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理結(jié)婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

(一)未到法定結(jié)婚年齡的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)雙方有直系血親或者三代以?xún)?nèi)旁系血親關(guān)系的;

(五)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚的疾病的。

第十九條(暫緩結(jié)婚登記的情形)

申請(qǐng)結(jié)婚登記的當(dāng)事人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的疾病的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理結(jié)婚登記手續(xù)，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由。

第二十條(復(fù)婚登記)

離婚的當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按本辦法規(guī)定的結(jié)婚登記程序辦理，可以不進(jìn)行婚前健康檢查，但復(fù)婚一方當(dāng)事人要求進(jìn)行婚前健康檢查的除外。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)準(zhǔn)予復(fù)婚登記的當(dāng)事人發(fā)給結(jié)婚證，并注銷(xiāo)雙方的離婚證件。

第四章 離婚登記

第二十一條(離婚登記的申請(qǐng))

當(dāng)事人要求在本市登記離婚的，雙方必須同時(shí)到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)。

第二十二條(申請(qǐng)離婚登記時(shí)應(yīng)持證件)

當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記時(shí)，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的介紹信;

(四)合法夫妻關(guān)系證明(結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書(shū)或者夫妻關(guān)系公證書(shū)，下同);

(五)自愿離婚協(xié)議書(shū)。

第二十三條(因公、因私出境人員的離婚登記申請(qǐng))

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人一方或者雙方系因公、因私出境人員，要求在本市登記離婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ艨谒诘鼗蛘咴芾斫Y(jié)婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請(qǐng)離婚登記手續(xù)，并提供下列證件和證明：

(一)本市一方的戶口證明、居民身份證，出境人員的護(hù)照或者往來(lái)港、澳通行證;

(二)當(dāng)事人雙方均系出境人員的，在本市取得的合法夫妻關(guān)系證明：

(三)自愿離婚協(xié)議書(shū)。

第二十四條(自愿離婚協(xié)議書(shū)內(nèi)容)

自愿離婚協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)處理及分居住房落實(shí)等協(xié)議事項(xiàng)。

自愿離婚協(xié)議書(shū)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)女方和子女的合法權(quán)益，并不得損害他人的合法權(quán)益。

第二十五條(違法婚姻行為的離婚登記申請(qǐng))

1981年1月1日《婚姻法》施行以前未履行結(jié)婚登記的事實(shí)婚姻雙方當(dāng)事人，在申請(qǐng)離婚登記時(shí)，必須先辦理公證手續(xù)，取得夫妻關(guān)系公證書(shū)。

1981年1月1日《婚姻法》施行以后未依法履行結(jié)婚登記而自行同居的雙方當(dāng)事人，在申請(qǐng)離婚登記時(shí)，必須先補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，取得結(jié)婚證。

第二十六條(調(diào)解)

當(dāng)事人申請(qǐng)離婚登記時(shí)，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人詳細(xì)解釋離婚登記的法定條件和程序，認(rèn)真了解情況，做好調(diào)解工作。

第二十七條(審查)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)過(guò)調(diào)解仍堅(jiān)持要求離婚的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)受理其離婚登記申請(qǐng)，并自受理之日起一個(gè)月的予以審查，對(duì)符合離婚條件的發(fā)出領(lǐng)取離婚證的通知。

第二十八條(領(lǐng)證)

申請(qǐng)離婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)取離婚證的通知之日起一個(gè)月內(nèi)，同時(shí)到婚姻登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證。離婚證不得由一方當(dāng)事人或者委托他人代領(lǐng);逾期未領(lǐng)取離婚證的，除不可抗拒的事由外，即視為自動(dòng)撤回離婚登記申請(qǐng)。

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人取得離婚證，即解除夫妻關(guān)系?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)在當(dāng)事人取得離婚證的同時(shí)，注銷(xiāo)合法夫妻關(guān)系證明。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在雙方當(dāng)事人取得離婚證后，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人所在單位和戶口所在地的戶籍管理部門(mén)。

第二十九條(不予離婚登記的情形)

申請(qǐng)離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理離婚登記，并以書(shū)面形式向當(dāng)事人說(shuō)明理由：

(一)一方當(dāng)事人要求離婚的;

(二)雙方當(dāng)事人自愿離婚，但對(duì)子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財(cái)產(chǎn)和債務(wù)處理及分居住房落實(shí)等事項(xiàng)未達(dá)成協(xié)議的;

(三)一方或者雙方當(dāng)事人經(jīng)司法鑒定為限制民事行為能力或者無(wú)民事行為能力的;

(四)無(wú)合法夫妻關(guān)系證明的;

第三十條(離婚協(xié)議的履行)

領(lǐng)取離婚證后，離婚的一方當(dāng)事人不按照離婚協(xié)議書(shū)履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟。

第三十一條(離婚協(xié)議的變更)

領(lǐng)取離婚證后，離婚的雙方當(dāng)事人以正當(dāng)理由要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系或者增減子女撫養(yǎng)費(fèi)、經(jīng)濟(jì)幫助金額的，可向原受理離婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更協(xié)議，填寫(xiě)自愿離婚變更協(xié)議書(shū)。婚姻登記管理機(jī)關(guān)經(jīng)審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更，并在自愿離婚變更協(xié)議書(shū)上加蓋婚姻登記管理機(jī)關(guān)專(zhuān)用章。

變更協(xié)議限定受理一次。再次要求變更協(xié)議的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理，當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟。

第五章 婚姻登記檔案管理和出證制度

第三十二條(婚姻登記檔案管理)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全婚姻登記檔案管理制度，妥善保管婚姻登記的有關(guān)資料。

第三十三條(出證申請(qǐng))

當(dāng)事人遺失、損毀結(jié)婚證或者離婚證的，可向原受理登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)出具夫妻關(guān)系證明書(shū)或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)。當(dāng)事人申請(qǐng)出證時(shí)，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會(huì)出具的婚姻狀況證明。

第三十四條(委托出證申請(qǐng))

申請(qǐng)出具夫妻關(guān)系證明書(shū)或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)的當(dāng)事人一方或者雙方在境外的，可以委托本市一方當(dāng)事人或者親友代理。

委托申請(qǐng)時(shí)，代理人必須提供下列證件和證明：

(一)委托人親筆簽名并經(jīng)公證的授權(quán)委托書(shū);

(二)委托人身份證件的復(fù)印件;

(三)代理人的居民身份證。

第三十五條(審查出證程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人要求出具夫妻關(guān)系證明書(shū)或者解除夫妻關(guān)系證明書(shū)的申請(qǐng)進(jìn)行審查后，對(duì)符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起7天內(nèi)出具有關(guān)證明書(shū)。

夫妻關(guān)系證明書(shū)與結(jié)婚證，解除夫妻關(guān)系證明書(shū)與離婚證，均具有同等的法律效力。

第三十六條(婚姻登記證明)

根據(jù)婚姻登記檔案記載，婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以向有正當(dāng)申請(qǐng)理由的當(dāng)事人出具其已離異或者已死亡父母的婚姻登記證明。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條(無(wú)效婚姻)

未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無(wú)效，不受法律保護(hù)。

第三十八條(婚姻登記的撤銷(xiāo))

申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假，騙取結(jié)婚證或者離婚證的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其婚姻登記，報(bào)市民政局備案，并對(duì)當(dāng)事人處以200元的罰款。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)婚姻登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在作出撤銷(xiāo)婚姻登記決定的10天內(nèi)，向雙方當(dāng)事人送達(dá)撤銷(xiāo)婚姻登記通知書(shū)，收回結(jié)婚證或者離婚證。

第三十九條(執(zhí)法程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書(shū)。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)。

罰款一律上繳國(guó)庫(kù)。

第四十條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對(duì)婚姻登記管理機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條(重婚檢舉)

有配偶的當(dāng)事人重婚，其配偶不控告的，知情者可以向婚姻登記管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

第四十二條(行政建議)

單位或者組織為申請(qǐng)婚姻登記的當(dāng)事人出具的證件、證明內(nèi)容虛假的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒(méi)收，并向該單位或者組織發(fā)出行政建議書(shū)，建議對(duì)直接責(zé)任人員給予批評(píng)教育或者行政處分。

第四十三條(執(zhí)法要求)

婚姻登記管理員違反本辦法第九條、第十八條、第十九條、第二十九條有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，可以由區(qū)、縣民政局給予行政處分，或者由市民政局撤銷(xiāo)其婚姻登記管理員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對(duì)因婚姻登記管理員違反本辦法第十八條、第十九條、第二十九條的規(guī)定，已辦理婚姻登記但目前仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)其婚姻登記，報(bào)市民政局備案，并在作出撤銷(xiāo)婚姻登記決定的10天內(nèi)，向雙方當(dāng)事人送達(dá)撤銷(xiāo)婚姻登記通知書(shū)，收回結(jié)婚證或者離婚證。

第七章 附則

第四十四條(證書(shū)印制)

結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書(shū)、解除夫妻關(guān)系證明書(shū)，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第四十五條(收費(fèi)規(guī)定)

當(dāng)事人領(lǐng)取結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書(shū)、解除夫妻關(guān)系證明書(shū)，應(yīng)當(dāng)交納工本費(fèi)。工本費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。按物價(jià)、財(cái)政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條(應(yīng)用解釋部門(mén))

本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條(施行日期)

本辦法自1995年11月1日起施行。1988年8月上海市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《上海市婚姻登記辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。