第一篇：鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理辦法

《鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理辦法》已經(jīng)2010年8月13日中華人民共和國工業(yè)和信息化部第13次部務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

部長 李毅中

二0一0年九月十四日

鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)對鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可的管理，保障公民生命健康安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建鉻化合物生產(chǎn)裝置(以下簡稱鉻化合物生產(chǎn)建設(shè))，應(yīng)當(dāng)依法取得《鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可證書》(以下簡稱《許可證書》)。

第三條 本辦法所稱鉻化合物，是指以鉻礦、碳素鉻鐵等含鉻原料生產(chǎn)的鉻酸鹽、重鉻酸鹽、鉻酸酐等產(chǎn)品，以及利用鉻酸鹽、重鉻酸鹽或者鉻酸酐等生產(chǎn)的鉻鹽、鉻氧化物等產(chǎn)品。

第四條 鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。

第二章 申請與審查

第五條 從事鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)符合國家鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃布局。

(二)具有固定的場所。

(三)具有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)的鉻化合物生產(chǎn)裝置以及含鉻污染物(包括含鉻渣料、液體和粉塵，下同)治理和綜合利用設(shè)施。

(四)具有健全的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和管理制度。

(五)具有完善的質(zhì)量管理體系。

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門委托省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(以下稱省級工業(yè)和信息化主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可的初審工作。

申請《許可證書》，應(yīng)當(dāng)向生產(chǎn)裝置所在地省級工業(yè)和信息化主管部門提交下列材料：

(一)企業(yè)申請報告。

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職安全資格證書復(fù)印件。

(四)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)證明文件。

(五)質(zhì)量管理體系的有效證明文件。

(六)項目可行性研究報告。

(七)項目土地使用證明或者土地規(guī)劃意見。

(八)項目環(huán)境影響評價文件(包括含鉻污染物治理和綜合利用方案)及環(huán)境保護(hù)行政主管部門的批復(fù)文件。

(九)在役危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全評價報告、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書和重大危險源所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意備案文件。

(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

企業(yè)新建鉻化合物生產(chǎn)項目申請《許可證書》的，不需提交前款第四項、第五項規(guī)定的文件和第九項的在役危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全評價報告。

申請人提供申請材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提供申請材料原件。受理機(jī)關(guān)驗證材料復(fù)印件的真實性后將材料原件退還申請人。

第七條 省級工業(yè)和信息化主管部門對申請人的申請材料進(jìn)行初審。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書;申請材料不齊全

或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第八條 省級工業(yè)和信息化主管部門對申請材料進(jìn)行審查，并自受理申請之日起五個工作日內(nèi)將申請材料和初審意見報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門。

第九條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)自省級工業(yè)和信息化主管部門受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定;二十個工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門在作出行政許可決定的過程中，依法需要聘請專家對申請材料進(jìn)行評審的，所需時間不計算在本辦法第九條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條 國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門和省級工業(yè)和信息化主管部門(以下統(tǒng)稱工業(yè)和信息化主管部門)在受理許可過程中需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實或者需要核查申請人條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實地查驗，查驗時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。

申請人應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)和信息化主管部門開展的查驗活動。

第十二條 《許可證書》的內(nèi)容包括：企業(yè)法人名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、許可品種、許可證編碼、許可證有效日期等。

獲得《許可證書》的企業(yè)名單，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門予以公告。

第三章 監(jiān)督管理

第十三條 工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被許可人的監(jiān)督檢查，依法查閱或者要求報送有關(guān)材料。被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第十四條 被許可人應(yīng)當(dāng)每年按許可條件要求進(jìn)行自查，并于每年三月三十一日前將上一年度自查情況報告報省級工業(yè)和信息化主管部門，同時抄送國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門。被許可人自查情況報告作為《許可證書》有效期屆滿換證的參考。

被許可人自查情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況：鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動狀況、含鉻污染物治理和綜合利用情況以及清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)水平等情況。

(二)企業(yè)發(fā)展變更情況：企業(yè)股權(quán)及注冊資本變更，企業(yè)名稱及資質(zhì)變更，注冊及生產(chǎn)場地變更，生產(chǎn)品種及能力變更，主要負(fù)責(zé)人變更等情況。

(三)企業(yè)管理能力建設(shè)情況：企業(yè)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運行情況等。

第十五條 省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對自查情況報告進(jìn)行審查。經(jīng)審查，自查情況報告不符合要求的，由被許可人重新自查;重新自查后仍不符合要求的，由省級工業(yè)和信息化主管部門組織檢查，并責(zé)令其整改。

第十六條 工業(yè)和信息化主管部門對被許可人實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和被許可人簽字后歸檔。

第十七條 工業(yè)和信息化主管部門對被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)建設(shè)活動，不得收取任何費用。

第十八條 《許可證書》有效期為三年。

《許可證書》有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)從事鉻化合物生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向省級工業(yè)和信息化主管部門提出延續(xù)申請，并提交下列材料：

(一)延續(xù)申請。

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

(三)質(zhì)量管理體系的有效證明文件復(fù)印件。

(四)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)證明文件復(fù)印件。

(五)鉻化合物生產(chǎn)裝置運行完好狀況證明材料。

(六)含鉻污染物治理和綜合利用進(jìn)展情況。

(七)清潔生產(chǎn)審核驗收證明材料。

申請人提供申請材料復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)同時提供申請材料原件。受理機(jī)關(guān)驗證材料復(fù)印件的真實性后將材料原件退還申請人。

第十九條 省級工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對延續(xù)申請材料予以審查，并在收到材料之日起三十日內(nèi)將申請材料和審查意見報國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門。

經(jīng)審查符合條件的，國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門準(zhǔn)予延續(xù)換發(fā)新證;不符合條件的，不予換發(fā)，并書面告知申請人，說明理由。

第二十條 被許可人進(jìn)行合并、分立、遷移導(dǎo)致許可條件變化的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《許可證書》。

第四章 法律責(zé)任

第二十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門撤銷其《許可證書》，并視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款，該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請許可。

第二十二條 被許可人有下列情況之一的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并處三萬元以下的罰款：

(一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《許可證書》的。

(二)監(jiān)督檢查時，隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

(三)監(jiān)督檢查不合格，限期整改仍不合格的。

第二十三條 未獲得《許可證書》擅自新建、改建或者擴(kuò)建鉻化合物生產(chǎn)裝置的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款，并向社會公示。

第二十四條 被許可人有下列情況之一的，由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令限期改正。改正期內(nèi)，被許可人不得提出新的許可申請：

(一)產(chǎn)生的鉻渣未按《鉻渣污染綜合整治方案》完成治理的或者當(dāng)年產(chǎn)生的鉻渣未進(jìn)行無害化處置的。

(二)已許可項目沒有通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收的;有重大污染事故或者不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，被國家或者地方環(huán)境主管部門責(zé)令限期整改未完成的。

(三)未通過清潔生產(chǎn)審核驗收的。

(四)存在違規(guī)建設(shè)項目，尚未按國家相關(guān)部門要求停工整改或者雖已整改但未完成的。

(五)有重大安全隱患或者安全生產(chǎn)條件不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第二十五條 對于未取得《許可證書》的企業(yè)，有關(guān)管理部門不得為其核發(fā)或者換發(fā)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》等相關(guān)證書。

第二十六條 任何單位或者個人對違反《中華人民共和國行政許可法》和本辦法的行為，有權(quán)向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第五章 附則

第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)裝置的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定申請《許可證書》。

第二十八條 《許可證書》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。

《許可證書》由國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門統(tǒng)一印制。

頒發(fā)、換發(fā)《許可證書》不得向被許可人收取費用。

第二十九條 本辦法自2011年1月1日起施行。

第二篇：鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)管理辦法-中華人民共和國工業(yè)和信息化部

鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)的管理，保障公民生命安全,保護(hù)生態(tài)環(huán)境，規(guī)范鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)新建、改建或者擴(kuò)建鉻化合物生產(chǎn)裝置和依托生產(chǎn)裝置從事鉻化合物生產(chǎn)的活動（以下簡稱建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目），適用本辦法。

第三條 建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)依照本辦法向中華人民共和國工業(yè)和信息化部（以下稱工業(yè)和信息化部）申請并取得《鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)許可證書》（以下簡稱《許可證書》）。

第四條 本辦法所稱鉻化合物，是指以鉻礦、碳素鉻鐵等含鉻原料生產(chǎn)的鉻酸鹽、重鉻酸鹽、鉻酸酐等產(chǎn)品，以及利用鉻酸鹽、重鉻酸鹽或者鉻酸酐等生產(chǎn)的鉻鹽、鉻氧化物等產(chǎn)品。

第五條 建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、嚴(yán)格管理、公平公正的原則。

第二章 申請與審查

第六條 建設(shè)鉻化合物生產(chǎn)項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）符合國家鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)規(guī)劃布局，在人口密集區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、地下水補(bǔ)給區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)和國家或地方名勝古跡保護(hù)區(qū)以及其它需要特別保護(hù)的區(qū)域外有固定的場所。

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的鉻化合物生產(chǎn)裝置以及含鉻廢棄物治理和綜合利用設(shè)施。

（三）具有健全的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和管理制度，具備安全生產(chǎn)條件。

（四）具有完善的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系。

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請《許可證書》，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交以下材料：

（一）企業(yè)申請報告。

（二）生產(chǎn)裝置所在地省級工業(yè)和信息化主管部門意見。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職安全資格證書復(fù)印件。

（五）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等運行有效證明文件。

（六）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書。

（七）項目土地使用證明或土地規(guī)劃意見。

（八）項目環(huán)境影響評價文件（包括含鉻廢棄物治理和綜合利用方案）及環(huán)境保護(hù)部批復(fù)文件。

（九）在役危險化學(xué)品生產(chǎn)裝置安全評價報告、危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可意見書和重大危險源所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意備案文件。

（十）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

企業(yè)新建項目申請《許可證書》的，可以不提交上款第（五）項和第（六）項規(guī)定的有關(guān)文件。

第八條 工業(yè)和信息化部對申請人的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

第九條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定；二十個工作日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。

第十條 工業(yè)和信息化部在作出行政許可決定的過程中，必要時可以聘請專家對申請材料進(jìn)行評審，所需時間不計算在本辦法第九條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十一條 工業(yè)和信息化部在受理許可過程中需要對申請材料的實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實或者需要核查申請人條件的，可以對申請人的有關(guān)情況進(jìn)行實地查驗，查驗時應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行。

申請人應(yīng)當(dāng)配合工業(yè)和信息化部開展的查驗活動。第十二條 工業(yè)和信息化部作出同意頒發(fā)《許可證書》之前，應(yīng)在工業(yè)和信息化部網(wǎng)上公示五個工作日。對有異議的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行核查；對無異議的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《許可證書》，并公布名單。第十三條 《許可證書》的內(nèi)容包括：企業(yè)法人名稱、法定代表人、注冊地址、生產(chǎn)地址、有效期、許可品種和能力。

第三章 監(jiān)督管理

第十四條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被許可人的監(jiān)督檢查，依法查閱或者要求報送有關(guān)材料。被許可人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)情況和材料。

第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)每年按許可條件要求進(jìn)行自查，并于每年三月三十一日前將上一自查情況報告報工業(yè)和信息化部。被許可人自查情況報告作為《許可證書》有效期屆滿換證的參考。

被許可人自查情況報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況：鉻化合物生產(chǎn)建設(shè)活動狀況、鉻渣治理和綜合利用情況以及清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)水平等情況；

（二）企業(yè)發(fā)展變更情況：企業(yè)股權(quán)及注冊資金變更，企業(yè)名稱及資質(zhì)變更，注冊及生產(chǎn)場地變更，生產(chǎn)品種及能力變更，主要負(fù)責(zé)人變更等情況。

（三）企業(yè)管理能力建設(shè)情況：企業(yè)質(zhì)量保障體系建設(shè)及運行情況，企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等制度建設(shè)及運行情況等。第十六條 工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)對自查情況報告進(jìn)行審查。經(jīng)審查，自查情況報告不符合要求的，由被許可人重新自查；重新自查后仍不符合要求的，由工業(yè)和信息化部組織檢查，并責(zé)令其整改。

第十七條 工業(yè)和信息化部對被許可人實行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員和被許可人簽字后歸檔。

第十八條 工業(yè)和信息化部對獲證企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)堅持公正、公平、公開的原則，不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)建設(shè)活動，不得收取任何費用。

第十九條 《許可證書》有效期為三年。

《許可證書》有效期屆滿企業(yè)需要繼續(xù)從事鉻化合物生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前九十日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出延續(xù)換證申請，并提交下列材料：

（一）延續(xù)換證申請文件。

（二）省級工業(yè)和信息化主管部門意見。

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。

（四）質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和環(huán)境管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。

（五）安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等有效證明文件復(fù)印件。

（六）鉻化合物生產(chǎn)裝置運行完好狀況證明材料。

（七）鉻渣治理和綜合利用進(jìn)展情況。

（八）企業(yè)近三年的自查報告。

經(jīng)審查符合條件的，工業(yè)和信息化部準(zhǔn)予延續(xù)換發(fā)新證；不符合條件的，不予換發(fā)，并書面告知申請人，說明理由。

第二十條 被許可人進(jìn)行合并、分立、遷移的，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定重新申請辦理《許可證書》。工業(yè)和信息化部應(yīng)當(dāng)在接到申請后二十個工作日內(nèi)作出是否同意的決定。經(jīng)核查，許可條件未發(fā)生變化符合本規(guī)定條件的，準(zhǔn)予換發(fā)新證，并收回原證；不符合條件的，不予換發(fā)，并收回原證，書面告知申請人，并說明理由。

第四章

法律責(zé)任

第二十一條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得許可的，工業(yè)和信息化部撤銷其《許可證書》，并視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款，該企業(yè)在三年內(nèi)不得再次申請許可。

第二十二條 被許可人有下列情況之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，給予警告，并處三萬元以下的罰款：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓《許可證書》的。

（二）監(jiān)督檢查時，隱瞞有關(guān)情況，提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的。

（三）監(jiān)督檢查不合格，一個月內(nèi)整改仍不合格的。第二十三條 未獲得《許可證書》擅自新建、改建或者擴(kuò)建鉻化合物生產(chǎn)裝置的，由工業(yè)和信息化部視情節(jié)輕重處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十四條 被許可人有下列情況之一的，由工業(yè)和信息化部責(zé)令限期改正，在改正期內(nèi)暫不受理被許可人換證申請、新增許可和許可變更申請：

（一）產(chǎn)生的鉻渣未按《鉻渣污染綜合整治方案》完成治理的。

（二）已許可項目沒有通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收的；有重大污染事故或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，被國家或地方環(huán)境主管部門責(zé)令限期整改未完成的。

（三）未通過清潔生產(chǎn)審核的。

（四）存在違規(guī)建設(shè)項目，尚未按國家相關(guān)部門要求停工整改或雖已整改但未完成的。

（五）有重大安全隱患，且一時無法整改，或安全生產(chǎn)條件不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

第二十五條 對于未取得《許可證書》的企業(yè)，有關(guān)管理部門不得為其核發(fā)或換發(fā)相關(guān)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》等證書。

第二十六條 任何單位或個人對違反《中華人民共和國行政許可法》和本辦法的行為，有權(quán)向負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報。

第五章 附 則

第二十七條 本辦法施行前已經(jīng)建設(shè)或運行生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定申請《許可證書》。第二十八條 《許可證書》包括正本和副本，正本、副本具有同等法律效力。

《許可證書》由工業(yè)和信息化部統(tǒng)一印制。頒發(fā)、換發(fā)《許可證書》不得收取被許可人費用。

第二十九條 本辦法自 年 月 日起施行。

第三篇：福州市學(xué)前教育管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 福州市學(xué)前教育管理辦法

【頒布部門】 福州市政府

【發(fā)文字號】 福州市人民政府令第42號

【頒布時間】 2010-04-02

【實施時間】 2010-06-01

【正

文】

福州市學(xué)前教育管理辦法

《福州市學(xué)前教育管理辦法》已經(jīng)2010年3月2日市人民政府第4次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年6月1日起施行。

市長：蘇增添

二0一0年四月二日

福州市學(xué)前教育管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)對學(xué)前教育的管理，促進(jìn)我市學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事學(xué)前教育及其管理活動的單位和個人。

本辦法所稱學(xué)前教育，是指對06歲兒童實施教育的機(jī)構(gòu)，包括幼兒園和0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱學(xué)前教育設(shè)施，是指學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的房舍、場所和活動設(shè)施。

第三條 學(xué)前教育實行地方政府負(fù)責(zé)、分級管理和各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的管理體制。

教育行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育的主管部門，負(fù)責(zé)貫徹學(xué)前教育方針、政策，制定有關(guān)規(guī)章制度和事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

衛(wèi)生、編制、人事、財政、物價、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動與社會保障、工商、計生等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)的學(xué)前教育管理工作。

第四條 市、縣(市)區(qū)政府應(yīng)當(dāng)建立由教育、衛(wèi)生、編辦、人事、財政、物價、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、公安、消防、民政、勞動與社會保障、工商、計生等相關(guān)部門組成的學(xué)前教育聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由市、縣(市)區(qū)政府分管教育的領(lǐng)導(dǎo)召集，定期研究、協(xié)調(diào)解決學(xué)前教育問題。

第五條 各級政府應(yīng)積極推進(jìn)0-6歲托幼一體化進(jìn)程，重視0-3歲兒童早期教育工作，統(tǒng)籌教育、衛(wèi)生、計生、婦聯(lián)等部門建立和完善面向0-3歲兒童家長和看護(hù)人員普及科學(xué)育兒指導(dǎo)的工作機(jī)制。

第二章

規(guī)劃與設(shè)立

第六條

市、縣(市)區(qū)應(yīng)完善學(xué)前教育的規(guī)劃布局。學(xué)前教育設(shè)施應(yīng)按照《城市居住區(qū)設(shè)計規(guī)范》，結(jié)合居住區(qū)范圍、人口規(guī)模等實際情況設(shè)置，其選址定點和設(shè)計方案應(yīng)向轄區(qū)教育行政主管部門備案，教育行政主管部門可視情提出意見。

建設(shè)項目按規(guī)劃需配套建設(shè)學(xué)前教育設(shè)施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確;國土資源主管部門在土地使用權(quán)出讓公告、出讓合同或劃撥決定書等文件中應(yīng)當(dāng)明確學(xué)前教育設(shè)施的權(quán)屬。

學(xué)前教育設(shè)施建設(shè)必須與建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用，設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)建設(shè)規(guī)范要求，并進(jìn)行竣工驗收。

第七條 禁止擅自改變規(guī)劃配套建設(shè)的學(xué)前教育設(shè)施的使用性質(zhì)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對本辦法實施前的學(xué)前教育設(shè)施進(jìn)行清理整治，對擅自改變使用性質(zhì)的，責(zé)令其恢復(fù)原使用功能，并依法處罰。

土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管部門對不按規(guī)劃配建學(xué)前教育設(shè)施或者將學(xué)前教育設(shè)施挪作他用的開發(fā)建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)記入不良信用記錄，采取措施限制其進(jìn)入本市房地產(chǎn)市場。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)。城市每個街道應(yīng)至少設(shè)置1所公辦幼兒園;農(nóng)村每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)至少設(shè)置1所公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園。

第九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)人事獨立、經(jīng)費獨立、園舍獨立。本市五城區(qū)和縣(市)政府所在地的城關(guān)不得舉辦學(xué)前班和小學(xué)附設(shè)幼兒園。

中小學(xué)布局調(diào)整后閑置的校舍應(yīng)優(yōu)先用于舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十條 申辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)必須向所轄的各縣(市)區(qū)教育行政部門申請許可登記。幼兒園的設(shè)立必須符合《福建省幼兒園(班)基本條件》;0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須符合《福州市0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)設(shè)置基本條件(試行)》。舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的單位和個人在申領(lǐng)辦學(xué)許可證前，應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生評價報告、建筑和消防部門的審驗證明。

申辦民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)符合《福州市民辦學(xué)校設(shè)立設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和審批辦法》的有關(guān)規(guī)定。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)申辦者的辦學(xué)理念、辦學(xué)目的、社會信用等情況進(jìn)行評估，并從園所布局、辦學(xué)條件、安全衛(wèi)生、師資配備、教材使用等方面進(jìn)行審查，做出是否許可的決定。

第三章 經(jīng)費與保障

第十一條 各級政府應(yīng)加大對學(xué)前教育的經(jīng)費投入，在財政預(yù)算教育經(jīng)費中設(shè)立學(xué)前教育專項經(jīng)費，并實現(xiàn)逐年增長。

學(xué)前教育專項經(jīng)費主要用于學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的建設(shè)、各類學(xué)前教育師資培訓(xùn)、獎勵各類優(yōu)秀學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。

第十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求招收教職員工，并按規(guī)定的師生比例配齊人員。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位應(yīng)按市及縣(市)區(qū)有關(guān)崗位比例標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置，并按設(shè)置崗位予以聘任(其中教師崗位占幼兒園崗位總量的比例一般不低于88%，其他崗位原則上不超過12%)。農(nóng)村小學(xué)附設(shè)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教職員工崗位設(shè)置應(yīng)按附設(shè)園的辦學(xué)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)按比例設(shè)置附設(shè)園教職工的崗位。

第十三條 市、縣(市)區(qū)政府要落實公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的編制，對現(xiàn)有核定空編的教師在三年內(nèi)分期分批補(bǔ)充到位。編制部門應(yīng)對公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)人員編制實行動態(tài)管理，定期核編，人事、教育部門要及時補(bǔ)充空編人員。

財政部門對暫時空編的公辦幼兒園按編制部門核定的幼兒園編制數(shù)，對空編人員參照幼兒園教師年平均工資標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費，用于聘請教職員工。

第十四條 稅務(wù)部門應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定落實學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，并為已進(jìn)行稅務(wù)登記的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)提供稅務(wù)票據(jù)。

第十五條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的保育教育費收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門會同財政、教育部門按照分類定級、成本核算、家長合理分擔(dān)的原則進(jìn)行核準(zhǔn)。具體實施辦法由市物價部門會同財政、教育部門另行規(guī)定。

公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)收取的保育教育費及代辦費使用財政部門統(tǒng)一印制的財政票據(jù);民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)向幼兒收取保育教育費，應(yīng)使用當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的稅務(wù)票據(jù)。

第十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)制定學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師培訓(xùn)計劃，對各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師進(jìn)行多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第四章 民辦學(xué)前教育

第十七條

鼓勵和支持社會力量采取多種形式舉辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。教育行政部門應(yīng)當(dāng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)納入當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育的統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的服務(wù)與引導(dǎo)，促進(jìn)民辦學(xué)前教育的健康發(fā)展。

第十八條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立公辦、民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的交流平臺，通過教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、評估定級等活動，提升民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的整體辦學(xué)水平。鼓勵和支持民辦幼兒園積極爭創(chuàng)示范性幼兒園。

第十九條 教育行政部門應(yīng)將民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師的培訓(xùn)工作納入本地教師培訓(xùn)的整體計劃，培訓(xùn)經(jīng)費在學(xué)前教育專項經(jīng)費中統(tǒng)籌開支。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師在職稱評定、評優(yōu)評先方面享有與公辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)教師同等的待遇。社會保險待遇按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)不得發(fā)布與其招生、教育、管理等行為不相符合的虛假信息與廣告。民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的招生簡章和廣告，應(yīng)報縣(市)區(qū)教育行政部門備案。

第二十一條 民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范收費行為，自覺接受物價、教育部門的指導(dǎo)和監(jiān)管，公示各項收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。不得收取與入園掛鉤的贊助費，不得以開辦實驗班、特色班、興趣班等為由另外收取費用。

第二十二條 教育行政部門要加強(qiáng)對民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，落實民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的年審制度，對辦園的基本條件進(jìn)行定期檢查，規(guī)范辦學(xué)行為。

第五章

管理與監(jiān)督

第二十三條 各級政府應(yīng)建立督政與督學(xué)相結(jié)合的學(xué)前教育督導(dǎo)制度，將學(xué)前教育工作納入教育督導(dǎo)的內(nèi)容，適時對學(xué)前教育工作的先進(jìn)單位和個人予以表彰。

第二十四條 教育行政部門應(yīng)按照《福建省示范性幼兒園評估標(biāo)準(zhǔn)》對各類幼兒園進(jìn)行示范性幼兒園評估，創(chuàng)建省、市、縣(市)區(qū)三級示范性幼兒園。對各

級示范性幼兒園應(yīng)進(jìn)行動態(tài)管理，定期開展專項督查，對不符合示范性幼兒園條件的園所，予以限期整改、降低等級和撤銷稱號處理。

第二十五條 教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)對0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和管理，建立以社區(qū)為依托、以學(xué)前教育機(jī)構(gòu)為核心、向家庭輻射的科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù)體系，滿足0-3歲幼兒和家長多元化的服務(wù)需求。完善兒童早期教育指導(dǎo)人員培訓(xùn)制度，促進(jìn)各級示范性幼兒園成為區(qū)域早期教育的指導(dǎo)、咨詢服務(wù)中心。

第二十六條 教育行政部門應(yīng)定期對各級各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的基本辦學(xué)水平進(jìn)行評估，促進(jìn)各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的整體提升。對評估不合格的，根據(jù)不同情況責(zé)令其限期整改或停止招生、停止辦學(xué)。

第二十七條 對未經(jīng)批準(zhǔn)的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)由教育行政部門依法處罰，并由轄區(qū)政府組織有關(guān)部門予以取締。

第二十八條 衛(wèi)生部門根據(jù)《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》制定衛(wèi)生保健工作分級考核辦法，并按照分級管理的原則，負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生保健工作。

第二十九條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的安全實行屬地管理。各縣(市)區(qū)政府應(yīng)組織有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生安全、建筑及設(shè)施設(shè)備安全、交通安全、消防安全及內(nèi)部保衛(wèi)工作等進(jìn)行專項檢查和整治，落實綜合治理措施，消除安全隱患。

第三十條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行《福州市幼兒園保育教育常規(guī)管理細(xì)則》，規(guī)范辦學(xué)行為。

0-3歲兒童早期教育機(jī)構(gòu)的管理人員(園長)、教師，除具備幼兒教師的基本條件外，還應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得勞動部門頒發(fā)的育嬰師資格證書。

第三十一條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)消防驗收合格或辦理竣工驗收消防備案手續(xù)。轄區(qū)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和派出所應(yīng)按職權(quán)分工加強(qiáng)對學(xué)前教育機(jī)構(gòu)場所消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三十二條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項安全、衛(wèi)生、保健管理制度，制定安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，建立突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案和報告制度，定期開展安全教育培訓(xùn)，保障幼兒的人身安全。

第三十三條 學(xué)前教育機(jī)構(gòu)用于接送幼兒的校車，應(yīng)當(dāng)報送教育行政部門及所在地公安交通管理部門備案。由公安交通管理部門對車況進(jìn)行核實，并設(shè)置統(tǒng)一的校車標(biāo)志。

學(xué)前教育機(jī)構(gòu)聘用的校車駕駛員，應(yīng)當(dāng)報所屬的教育行政部門和公安交通管理部門備案，由公安交通管理部門對駕駛員資質(zhì)進(jìn)行核實。

第六章 附則

第三十四條

本辦法自2010年6月1日起施行。

第四篇：上海市婚姻登記管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市婚姻登記管理辦法

(1995年9月8日上海市人民政府第15號令發(fā)布)

第一章 總則

第一條(目的和依據(jù))

為了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等婚姻制度的實施，加強(qiáng)婚姻登記管理工作，保護(hù)婚姻當(dāng)事人的合法權(quán)益，依法處理違法的婚姻行為，根據(jù)《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)和《婚姻登記管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

中國公民在本市范圍內(nèi)辦理結(jié)婚、離婚、復(fù)婚登記的，適用本辦法。

中國公民同外國人、華僑同國內(nèi)公民以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的居民同內(nèi)地居民之間在本市辦理婚姻登記的，按照《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》的規(guī)定辦理。

第三條(當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù))

依法履行婚姻登記的當(dāng)事人，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

第四條(單位的責(zé)任)

各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位有責(zé)任為本單位或者本地區(qū)申請婚姻登記的當(dāng)事人出具必需的證明，不得以任何借口拒絕或者限制。

第二章 婚姻登記管理機(jī)關(guān)和登記管理員

第五條(登記管理機(jī)關(guān))

上海市民政局(以下簡稱市民政局)主管全市的婚姻登記管理工作，各區(qū)、縣民政局或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的婚姻登記管理工作。

市和區(qū)、縣人民政府的有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好婚姻登記管理的有關(guān)工作。

第六條(登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé))

婚姻登記管理機(jī)關(guān)的職責(zé)是：

(一)依法辦理婚姻登記;

(二)依據(jù)婚姻登記檔案，出具婚姻關(guān)系證明;

(三)依法處理違法的婚姻行為;

(四)宣傳婚姻法律，倡導(dǎo)文明婚俗;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作;

(六)做好婚姻登記的統(tǒng)計工作。

第七條(婚姻登記管理員)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)專職的婚姻登記管理員。

第八條(婚姻登記管理員的資格)

婚姻登記管理員應(yīng)當(dāng)接受市民政局的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格的，由市民政局發(fā)給婚姻登記管理員證書。

未取得婚姻登記管理員證書的人員，不得承辦婚姻登記。

第九條(工作要求)

婚姻登記管理員的工作要求：

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī);

(二)秉公執(zhí)法，不得徇私枉法、以權(quán)謀私;

(三)不得要求當(dāng)事人出具本辦法規(guī)定以外的其他證件或者證明;

(四)不得承辦本人或者近親屬的婚姻登記;

(五)持證上崗。

第三章 結(jié)婚登記

第十條(結(jié)婚登記的申請)

當(dāng)事人要求在本市登記結(jié)婚的，雙方必須同時到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請結(jié)婚登記手續(xù)。

第十一條(申請結(jié)婚登記時應(yīng)持證件)

當(dāng)事人申請結(jié)婚登記時，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會出具的婚姻狀況證明;

(四)由本市衛(wèi)生行政管理部門指定的醫(yī)療保健單位出具的認(rèn)定可以結(jié)婚的婚前體檢證明;

已回境內(nèi)定居的原因私出境人員申請結(jié)婚登記時，除了提供本條前款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提供我駐外使(領(lǐng))館或者駐港、澳工作機(jī)構(gòu)出具的其在境外期間的婚姻狀況證明，或者提交由申請人作出的并經(jīng)公證的其在境外期間無婚姻關(guān)系的保證書。

已離婚的當(dāng)事人申請再婚時，除了提供本條第一款所列的證件和證明外，還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)的離婚證明(離婚證或者解除夫妻關(guān)系證明書或者人民法院離婚調(diào)解書或著已發(fā)生法律效力的離婚判決書)。

第十二條(現(xiàn)役軍人的結(jié)婚登記申請)

現(xiàn)役軍人申請結(jié)婚登記時，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項所列的證明外，還應(yīng)當(dāng)提供所在部隊團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)出具的婚姻狀況證明和本人身份證件。

超期服役戰(zhàn)士在本市探親期間申請結(jié)婚登記，無部隊出具的證明的，可提供本市區(qū)、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明。

第十三條(因私出境人員的結(jié)婚登記申請)

申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人一方系因私出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請結(jié)婚登記手續(xù);申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人雙方均系因私出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环皆臼袘艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請結(jié)婚登記手續(xù)。

因私出境人員在本市申請結(jié)婚登記時，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護(hù)照或者往來港、澳通行證;

(二)我駐外使(領(lǐng))館出具的其在境外期間的婚姻狀況證明或者由申請人作出的并在港、澳地區(qū)公證的其在港、澳期間無婚姻關(guān)系的保證書。

因私出境人員出境前已達(dá)到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居(村)民委員會出具的其在出境前的婚姻狀況證明或者由申請人作出的經(jīng)本市公證機(jī)關(guān)公證的其在出境前無婚姻關(guān)系的保證書。

第十四條(因公出境人員的結(jié)婚登記申請)

申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人一方系因公出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請結(jié)婚登記手續(xù);申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人雙方均系因公出境人員，要求在本市登記結(jié)婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)揭环皆臼袘艨谒诘氐幕橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理申請結(jié)婚登記手續(xù)。

因公出境人員在本市申請結(jié)婚登記時，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護(hù)照或者往來港、澳通行證;

(二)我駐外使(領(lǐng))館或者駐港、澳工作機(jī)構(gòu)出具的其在境外期間的婚姻狀況證明;

因公出境人員出境前已達(dá)到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居(村)民委員會出具的出境前的婚姻狀況證明。

第十五條(勞教、緩刑、假釋人員的結(jié)婚登記申請)

持有勞動教養(yǎng)管理部門出具的結(jié)婚登記準(zhǔn)假證明的勞動教養(yǎng)人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請結(jié)婚登記的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理。

前款當(dāng)事人申請結(jié)婚登記時，必須提供本辦法第十一條所列的證件和證明。

第十六條(審查發(fā)證程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在受理當(dāng)事人的結(jié)婚登記申請后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行審查。對符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)即時予以登記，并發(fā)給結(jié)婚證。當(dāng)事人系離婚的，應(yīng)當(dāng)在其離婚證書上注明再次結(jié)婚的登記日期和現(xiàn)配偶的姓名，并加蓋婚姻登記專用章后，交還當(dāng)事人。

結(jié)婚證必須由當(dāng)事人雙方同時到場簽名領(lǐng)取，不得由一方當(dāng)事人或者委托他人代領(lǐng)。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。

第十七條(審查發(fā)證的特定程序)

申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人，因受單位或他人干涉，不能獲得結(jié)婚登記所需證明時，婚姻登記管理機(jī)關(guān)在查明事實后，對符合結(jié)婚條件的，應(yīng)當(dāng)予以登記，并發(fā)給結(jié)婚證。

第十八條(不予結(jié)婚登記的情形)

申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理結(jié)婚登記，并以書面形式向當(dāng)事人說明理由：

(一)未到法定結(jié)婚年齡的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)雙方有直系血親或者三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系的;

(五)患有法律規(guī)定禁止結(jié)婚的疾病的。

第十九條(暫緩結(jié)婚登記的情形)

申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫緩結(jié)婚的疾病的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暫緩辦理結(jié)婚登記手續(xù)，并以書面形式向當(dāng)事人說明理由。

第二十條(復(fù)婚登記)

離婚的當(dāng)事人要求恢復(fù)夫妻關(guān)系的，按本辦法規(guī)定的結(jié)婚登記程序辦理，可以不進(jìn)行婚前健康檢查，但復(fù)婚一方當(dāng)事人要求進(jìn)行婚前健康檢查的除外。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對準(zhǔn)予復(fù)婚登記的當(dāng)事人發(fā)給結(jié)婚證，并注銷雙方的離婚證件。

第四章 離婚登記

第二十一條(離婚登記的申請)

當(dāng)事人要求在本市登記離婚的，雙方必須同時到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請離婚登記手續(xù)。

第二十二條(申請離婚登記時應(yīng)持證件)

當(dāng)事人申請離婚登記時，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會出具的介紹信;

(四)合法夫妻關(guān)系證明(結(jié)婚證或者夫妻關(guān)系證明書或者夫妻關(guān)系公證書，下同);

(五)自愿離婚協(xié)議書。

第二十三條(因公、因私出境人員的離婚登記申請)

申請離婚登記的當(dāng)事人一方或者雙方系因公、因私出境人員，要求在本市登記離婚的，應(yīng)當(dāng)?shù)奖臼幸环匠Ｗ艨谒诘鼗蛘咴芾斫Y(jié)婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)辦理申請離婚登記手續(xù)，并提供下列證件和證明：

(一)本市一方的戶口證明、居民身份證，出境人員的護(hù)照或者往來港、澳通行證;

(二)當(dāng)事人雙方均系出境人員的，在本市取得的合法夫妻關(guān)系證明：

(三)自愿離婚協(xié)議書。

第二十四條(自愿離婚協(xié)議書內(nèi)容)

自愿離婚協(xié)議書應(yīng)當(dāng)寫明雙方當(dāng)事人自愿離婚的意思表示、子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財產(chǎn)和債務(wù)處理及分居住房落實等協(xié)議事項。

自愿離婚協(xié)議書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)有利于保護(hù)女方和子女的合法權(quán)益，并不得損害他人的合法權(quán)益。

第二十五條(違法婚姻行為的離婚登記申請)

1981年1月1日《婚姻法》施行以前未履行結(jié)婚登記的事實婚姻雙方當(dāng)事人，在申請離婚登記時，必須先辦理公證手續(xù)，取得夫妻關(guān)系公證書。

1981年1月1日《婚姻法》施行以后未依法履行結(jié)婚登記而自行同居的雙方當(dāng)事人，在申請離婚登記時，必須先補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)，取得結(jié)婚證。

第二十六條(調(diào)解)

當(dāng)事人申請離婚登記時，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人詳細(xì)解釋離婚登記的法定條件和程序，認(rèn)真了解情況，做好調(diào)解工作。

第二十七條(審查)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對經(jīng)過調(diào)解仍堅持要求離婚的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)受理其離婚登記申請，并自受理之日起一個月的予以審查，對符合離婚條件的發(fā)出領(lǐng)取離婚證的通知。

第二十八條(領(lǐng)證)

申請離婚登記的雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)取離婚證的通知之日起一個月內(nèi)，同時到婚姻登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)取離婚證。離婚證不得由一方當(dāng)事人或者委托他人代領(lǐng);逾期未領(lǐng)取離婚證的，除不可抗拒的事由外，即視為自動撤回離婚登記申請。

申請離婚登記的當(dāng)事人取得離婚證，即解除夫妻關(guān)系?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)在當(dāng)事人取得離婚證的同時，注銷合法夫妻關(guān)系證明。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)在雙方當(dāng)事人取得離婚證后，應(yīng)當(dāng)通知雙方當(dāng)事人所在單位和戶口所在地的戶籍管理部門。

第二十九條(不予離婚登記的情形)

申請離婚登記的當(dāng)事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予辦理離婚登記，并以書面形式向當(dāng)事人說明理由：

(一)一方當(dāng)事人要求離婚的;

(二)雙方當(dāng)事人自愿離婚，但對子女撫養(yǎng)、夫妻一方生活困難的經(jīng)濟(jì)幫助、財產(chǎn)和債務(wù)處理及分居住房落實等事項未達(dá)成協(xié)議的;

(三)一方或者雙方當(dāng)事人經(jīng)司法鑒定為限制民事行為能力或者無民事行為能力的;

(四)無合法夫妻關(guān)系證明的;

第三十條(離婚協(xié)議的履行)

領(lǐng)取離婚證后，離婚的一方當(dāng)事人不按照離婚協(xié)議書履行應(yīng)盡義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟。

第三十一條(離婚協(xié)議的變更)

領(lǐng)取離婚證后，離婚的雙方當(dāng)事人以正當(dāng)理由要求變更子女撫養(yǎng)關(guān)系或者增減子女撫養(yǎng)費、經(jīng)濟(jì)幫助金額的，可向原受理離婚登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請變更協(xié)議，填寫自愿離婚變更協(xié)議書?；橐龅怯浌芾頇C(jī)關(guān)經(jīng)審查屬實的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予變更，并在自愿離婚變更協(xié)議書上加蓋婚姻登記管理機(jī)關(guān)專用章。

變更協(xié)議限定受理一次。再次要求變更協(xié)議的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)不予受理，當(dāng)事人可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，向人民法院提起民事訴訟。

第五章 婚姻登記檔案管理和出證制度

第三十二條(婚姻登記檔案管理)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全婚姻登記檔案管理制度，妥善保管婚姻登記的有關(guān)資料。

第三十三條(出證申請)

當(dāng)事人遺失、損毀結(jié)婚證或者離婚證的，可向原受理登記的婚姻登記管理機(jī)關(guān)申請出具夫妻關(guān)系證明書或者解除夫妻關(guān)系證明書。當(dāng)事人申請出證時，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會出具的婚姻狀況證明。

第三十四條(委托出證申請)

申請出具夫妻關(guān)系證明書或者解除夫妻關(guān)系證明書的當(dāng)事人一方或者雙方在境外的，可以委托本市一方當(dāng)事人或者親友代理。

委托申請時，代理人必須提供下列證件和證明：

(一)委托人親筆簽名并經(jīng)公證的授權(quán)委托書;

(二)委托人身份證件的復(fù)印件;

(三)代理人的居民身份證。

第三十五條(審查出證程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)對當(dāng)事人要求出具夫妻關(guān)系證明書或者解除夫妻關(guān)系證明書的申請進(jìn)行審查后，對符合條件的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起7天內(nèi)出具有關(guān)證明書。

夫妻關(guān)系證明書與結(jié)婚證，解除夫妻關(guān)系證明書與離婚證，均具有同等的法律效力。

第三十六條(婚姻登記證明)

根據(jù)婚姻登記檔案記載，婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以向有正當(dāng)申請理由的當(dāng)事人出具其已離異或者已死亡父母的婚姻登記證明。

第六章 監(jiān)督管理

第三十七條(無效婚姻)

未經(jīng)結(jié)婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關(guān)系無效，不受法律保護(hù)。

第三十八條(婚姻登記的撤銷)

申請婚姻登記的當(dāng)事人弄虛作假，騙取結(jié)婚證或者離婚證的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其婚姻登記，報市民政局備案，并對當(dāng)事人處以200元的罰款。

婚姻登記管理機(jī)關(guān)撤銷婚姻登記時，應(yīng)當(dāng)在作出撤銷婚姻登記決定的10天內(nèi)，向雙方當(dāng)事人送達(dá)撤銷婚姻登記通知書，收回結(jié)婚證或者離婚證。

第三十九條(執(zhí)法程序)

婚姻登記管理機(jī)關(guān)作出行政處罰決定時，應(yīng)當(dāng)出具行政處罰決定書。收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具市財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款收據(jù)。

罰款一律上繳國庫。

第四十條(復(fù)議和訴訟)

當(dāng)事人對婚姻登記管理機(jī)關(guān)的具體行政行為不服的，可以按照《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請行政復(fù)議;對復(fù)議決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，提起行政訴訟。

當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第四十一條(重婚檢舉)

有配偶的當(dāng)事人重婚，其配偶不控告的，知情者可以向婚姻登記管理機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)檢舉揭發(fā)。

第四十二條(行政建議)

單位或者組織為申請婚姻登記的當(dāng)事人出具的證件、證明內(nèi)容虛假的，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以沒收，并向該單位或者組織發(fā)出行政建議書，建議對直接責(zé)任人員給予批評教育或者行政處分。

第四十三條(執(zhí)法要求)

婚姻登記管理員違反本辦法第九條、第十八條、第十九條、第二十九條有關(guān)規(guī)定的，視情節(jié)輕重，可以由區(qū)、縣民政局給予行政處分，或者由市民政局撤銷其婚姻登記管理員資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對因婚姻登記管理員違反本辦法第十八條、第十九條、第二十九條的規(guī)定，已辦理婚姻登記但目前仍不符合婚姻登記條件的當(dāng)事人，婚姻登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其婚姻登記，報市民政局備案，并在作出撤銷婚姻登記決定的10天內(nèi)，向雙方當(dāng)事人送達(dá)撤銷婚姻登記通知書，收回結(jié)婚證或者離婚證。

第七章 附則

第四十四條(證書印制)

結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書，由市民政局按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一印制。

第四十五條(收費規(guī)定)

當(dāng)事人領(lǐng)取結(jié)婚證、離婚證、夫妻關(guān)系證明書、解除夫妻關(guān)系證明書，應(yīng)當(dāng)交納工本費。工本費的標(biāo)準(zhǔn)。按物價、財政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條(應(yīng)用解釋部門)

本辦法的具體應(yīng)用問題，由市民政局負(fù)責(zé)解釋。

第四十七條(施行日期)

本辦法自1995年11月1日起施行。1988年8月上海市人民政府批準(zhǔn)發(fā)布的《上海市婚姻登記辦法實施細(xì)則》同時廢止。

第五篇：瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】海南省外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法

【發(fā)布單位】海南省人民政府

【發(fā)布文號】海南省政府令第229號

【發(fā)布日期】2010-05-29

【生效日期】2010-06-15

【失效日期】-----------

【所屬類別】地方法規(guī)

【正文】

海南省外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法

(海南省政府令第229號)

《外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法》已經(jīng)2010年5月24日第五屆海南省人民政府第49次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2010年6月15日起施行。

省 長 羅保銘

二0一0年五月二十九日

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)服務(wù)和管理辦法

第一條 為了規(guī)范對外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)的服務(wù)和管理，維護(hù)國家安全，促進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合海南實際，制定本辦法。

第二條 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家的公民，在規(guī)定的停留時間內(nèi)，持普通護(hù)照免辦簽證在海南省行政區(qū)域內(nèi)以組團(tuán)方式旅游及其相關(guān)服務(wù)和管理，適用本辦法。

第三條 外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境、出境的邊防檢查依照中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)和公安部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)由在海南設(shè)立的旅行社負(fù)責(zé)接待。

第四條 外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)在海南旅游期間，應(yīng)當(dāng)遵守中華人民共和國和海南省的法律、法規(guī)和規(guī)章，不得從事與游客身份不相符的活動，不得逾期滯留或者未經(jīng)批準(zhǔn)前往中國國內(nèi)其他地區(qū)。

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員需要延長在海南的停留期限或者前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理簽證。

第五條 省和市、縣、自治縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)在海南停留、旅行等事務(wù)的管理。

第六條 旅游行政主管部門負(fù)責(zé)從事招徠、組織、接待外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)的旅行社(以下簡稱旅行社)的行業(yè)管理，依法查處旅行社的違法行為。

旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)將旅行社名單、相關(guān)負(fù)責(zé)人等資料及時通報公安機(jī)關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)。

第七條 外事、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)相關(guān)服務(wù)和管理工作。

第八條 省公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)建立海南省外國人管理信息系統(tǒng)。

旅游、外事、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T以及邊防檢查等口岸聯(lián)檢單位應(yīng)當(dāng)與海南省外國人管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，通過信息系統(tǒng)對外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)實行聯(lián)動服務(wù)和管理。

第九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定招徠、組織、接待外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)，并安排全程陪同提供導(dǎo)游服務(wù)。

旅行社應(yīng)當(dāng)向其招徠、組織、接待的外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員告知相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。

第十條 外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)應(yīng)當(dāng)持旅游團(tuán)名單表整團(tuán)入出境，旅游團(tuán)成員免填入出境登記卡。

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境30分鐘前，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人向擬入境口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)提交旅游團(tuán)名單表。入境時，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人帶領(lǐng)旅游團(tuán)成員集體入境。

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)可以減人，不得增加或者調(diào)換人員。

第十一條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，通過海南省外國人管理信息系統(tǒng)或者公安機(jī)關(guān)、邊防檢查機(jī)關(guān)規(guī)定的其他方式報送信息：

(一)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境前24小時，向邊防檢查機(jī)關(guān)報送旅游團(tuán)名單表;向公安機(jī)關(guān)報送旅游團(tuán)名單表和行程安排，行程安排有變動的，應(yīng)當(dāng)及時重新報送;

(二)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)入境后2小時內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)報送實際入境信息;

(三)每日向公安機(jī)關(guān)報送外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)當(dāng)日住宿信息;

(四)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)整團(tuán)或者個別成員分團(tuán)出境后2小時內(nèi)，向公安機(jī)關(guān)報送出境信息。

省公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向旅行社指配登錄海南省外國人管理信息系統(tǒng)的用戶名和密碼。

第十二條 旅游飯店應(yīng)當(dāng)通過旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，如實登記、實時報送外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員的入住信息。

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員在旅游飯店以外的其他場所住宿的，本人或者留宿人應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓才沙鏊陥笈R時住宿登記。

第十三條 外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員需要延長在海南停留期限或者前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，旅行社應(yīng)當(dāng)指派專人持旅游團(tuán)名單表，陪同其到公安機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)設(shè)立的簽證服務(wù)點辦理簽證。公安機(jī)關(guān)簽發(fā)相應(yīng)簽證后，在旅游團(tuán)名單表上辦理注銷手續(xù)。

外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員需要提前離團(tuán)出境的，應(yīng)當(dāng)由旅行社具函并指派專人持旅游團(tuán)名單表，將其送到擬出境口岸的邊防檢查機(jī)關(guān)辦理分團(tuán)出境手續(xù)。

第十四條 機(jī)場、港務(wù)、鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在所轄機(jī)場、港口、火車站設(shè)立與海南省外國人管理信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的護(hù)照查驗點，負(fù)責(zé)外籍旅客護(hù)照或者其它證件的查驗工作。發(fā)現(xiàn)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員未辦理簽證前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)制止并告知其補(bǔ)辦簽證。

機(jī)場、港口、火車站工作人員發(fā)現(xiàn)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員未辦理簽證前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)阻止并報告公安機(jī)關(guān)。

第十五條 外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員未經(jīng)批準(zhǔn)延長在海南的停留期或者前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，由公安機(jī)關(guān)依法查處。

旅行社發(fā)現(xiàn)外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)成員逾期滯留或者未經(jīng)批準(zhǔn)前往中國國內(nèi)其他地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)報告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助處理。

第十六條 旅行社和旅游飯店應(yīng)當(dāng)將其接待的外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)的相關(guān)資料建檔留存2年以上。

第十七條 有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，予以警告，可以并處1000元以上1萬元以下罰款：

(一)旅行社違反本辦法第十一條規(guī)定，未按照要求報送信息的;

(二)旅游飯店違反本辦法第十二條規(guī)定，未按照要求報送信息的。

第十八條 旅行社違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，未向公安機(jī)關(guān)報告的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處3000元以上3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由旅游行政主管部門依據(jù)《旅行社條例》吊銷業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。

第十九條 旅行社、旅游飯店違反本辦法第十六條規(guī)定，未按照規(guī)定保留相關(guān)資料的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬元以下罰款。

第二十條 旅行社未按照國家規(guī)定招徠、組織、接待外國人免簽證來瓊旅游團(tuán)，導(dǎo)致外國人不能入境的，外國人滯留海南及退運出境所產(chǎn)生的費用由旅行社承擔(dān)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，本辦法未設(shè)定處罰，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予處罰。

違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法具體應(yīng)用中的問題，由省公安機(jī)關(guān)會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本辦法自2010年6月15日起施行。