第一篇：中介超市管理辦法(征求意見稿)

大名縣中介超市管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)大名縣中介超市管理，規(guī)范進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，打造開放、規(guī)范、便捷、高效的中介服務(wù)市場，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條 我縣使用財政資金和國有資金購買政府采購限額以下投資審批中介服務(wù)的活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)是指依法登記設(shè)立，通過專業(yè)知識和技術(shù)為委托單位提供有償中介服務(wù)的企業(yè)或社會組織。

本辦法所稱委托單位是指使用財政資金和國有資金購買政府采購限額以下投資審批中介服務(wù)的大名縣各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、直屬企業(yè)。第四條 本辦法所稱中介服務(wù)具體范圍如下：

1.咨詢類。包括環(huán)境影響評價報告書（表）、項目建議書、項目申請報告、項目可行性研究報告、林地征（占）用可研等文件編印，洪水影響評價、安全評價、職業(yè)衛(wèi)生評價、修建性詳細(xì)規(guī)劃、日照分析、水土保持方案、工程造價咨詢、測繪的現(xiàn)狀竣工圖及成果報告等。

2.評估類。環(huán)境影響評價報告書（表）評估、節(jié)能評估報告、社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告、水資源論證、土地評估、房地產(chǎn)評估、資產(chǎn)評估、文物影響評估、氣象評估、地質(zhì)災(zāi)害危險評估等。

3.設(shè)計類。施工圖紙設(shè)計、人防施工圖設(shè)計、工程平面圖設(shè)計、3D裝修效果圖設(shè)計、職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計等。

4.勘察類。包括工程勘察、巖土勘察、地質(zhì)勘察等。

5.審查類。包括施工圖審查、巖土勘察成果審查等。

6.測量類。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍調(diào)查、土地測繪等。

7.檢測類。包括消防設(shè)備設(shè)施檢測、防雷工程檢測、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、安全生產(chǎn)、職業(yè)病危害因素、空氣質(zhì)量監(jiān)測、汽車尾氣檢測、水土質(zhì)量監(jiān)測等。8.代理類。包括工程招投標(biāo)代理、采購代理、人事代理、法律服務(wù)等。9.監(jiān)理類。包括環(huán)境監(jiān)理、人防工程監(jiān)理、水利工程監(jiān)理、土建施工監(jiān)理等。10.評審類。包括工程預(yù)決算評審、投資評審等。

11.其他類。包括資本驗證、驗資報告、財務(wù)審計報告、拍賣、抵押等。

第五條 中介超市是采取網(wǎng)絡(luò)與實體相結(jié)合的方式建設(shè)，為進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)提供資質(zhì)登記、信息公示、服務(wù)選取、合同管理、信用評價等服務(wù)的綜合管理平臺，中介超市遵循“公平、公開、公正”原則，面向全國征集具有法定中介服務(wù)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐。第六條 中介超市是公開選取中介機(jī)構(gòu)，購買中介服務(wù)的統(tǒng)一場所。除法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需公開招投標(biāo)或政府采購的，委托單位向中介機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，必須在中介超市公開競爭選取中介機(jī)構(gòu)。委托單位（直屬企業(yè)除外）在一個財政年度內(nèi)在中介超市購買同一預(yù)算項目下同一品目或者類別的中介服務(wù)金額，累計不得超過公開招標(biāo)數(shù)額（使用中介機(jī)構(gòu)供應(yīng)商庫的除外）。使用社會資金的企業(yè)或社會團(tuán)體按照自愿原則，也可以委托中介超市提供公開選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。

第七條 大名縣中介超市信息化系統(tǒng)（下稱信息化系統(tǒng)）是中介超市信息化管理平臺，為中介機(jī)構(gòu)提供各類網(wǎng)上服務(wù)，并為委托單位提供網(wǎng)上公開選取中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。第八條 各部門按照“分工協(xié)作、密切配合”原則，依據(jù)法定職責(zé)對中介超市進(jìn)行綜合管理，具體職責(zé)如下:

（一）大名縣政務(wù)服務(wù)中心管理委員會（下稱縣政務(wù)中心管委會）是中介超市的管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中介超市建設(shè)管理工作，制定相關(guān)制度措施，出臺規(guī)范性文件，調(diào)查處理相關(guān)投訴；

（二）大名縣公共資源交易中心（下稱縣交易中心）是中介超市的運營部門，負(fù)責(zé)辦理 2

中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐登記，公開選取中介服務(wù)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)流程，運行維護(hù)信息化系統(tǒng)，實施中介超市信用評價；

（三）各行業(yè)管理部門負(fù)責(zé)中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)審查，落實中介機(jī)構(gòu)申請進(jìn)駐中介超市聯(lián)審機(jī)制，根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)；

（四）縣委縣政府督查部門負(fù)責(zé)督促各部門落實中介超市各項制度措施，監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對中介超市各項工作落實過程中各部門出現(xiàn)的不作為、慢作為及公職人員違反紀(jì)律行為進(jìn)行查處。

第二章 中介機(jī)構(gòu)的進(jìn)駐登記

第九條 承接中介服務(wù)費用在公開招投標(biāo)或政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)必須進(jìn)駐中介超市。

第十條 縣交易中心統(tǒng)一組織資質(zhì)確認(rèn)并在信息化系統(tǒng)辦理進(jìn)駐登記。進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)可在全縣范圍內(nèi)開展資質(zhì)許可范圍內(nèi)的從業(yè)活動，各行業(yè)管理部門不得設(shè)置或借備案管理等變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性、部門性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條 進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)必須符合以下條件: 1.網(wǎng)上入駐應(yīng)具備下列條件：

（1）經(jīng)依法設(shè)立，有獨立法人資格和從業(yè)資質(zhì)。（2）有辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干。

（3）出具的報告能經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)可并有法律效力、能獨立承擔(dān)法律責(zé)任。2.實體入駐除應(yīng)具備網(wǎng)上入駐條件外，還應(yīng)具備下列條件：（1）有入駐愿望，業(yè)務(wù)量大、信譽好，近三年無不良記錄。（2）能派業(yè)務(wù)骨干常駐辦公，洽談業(yè)務(wù)，簽訂合同。

第十二條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過信息化系統(tǒng)提出進(jìn)駐申請，并對本機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)項目、服務(wù)質(zhì)量、收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承諾。進(jìn)駐申請應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

（一）《大名縣“中介超市”進(jìn)駐登記表》；

（二）工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證書復(fù)印件（屬事業(yè)單位的，提供法人登記證復(fù)印件），“三證合一”后登記企業(yè)只需提供工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（三）法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書；

（四）資質(zhì)（格）證書復(fù)印件；

（五）中介機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度及獲得執(zhí)業(yè)相關(guān)的榮譽情況證明材料；

（六）中介機(jī)構(gòu)所在地依法成立的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)信用報告原件及復(fù)印件各一份；

（七）建設(shè)工程中介機(jī)構(gòu)應(yīng)提供大名縣建設(shè)行政主管部門出具的企業(yè)信用證明原件及復(fù)印件各一份。

第十三條 縣交易中心收到申請材料后，對申請材料的準(zhǔn)確性和齊備性進(jìn)行預(yù)審。需要補正材料的，一次性告知存在問題及補正方式。預(yù)審?fù)ㄟ^后，利用信息化系統(tǒng)將申請材料電子版流轉(zhuǎn)至行業(yè)管理部門進(jìn)行實質(zhì)性審查，并告知申請人。

行業(yè)管理部門收到聯(lián)審任務(wù)后應(yīng)及時與中介機(jī)構(gòu)約定現(xiàn)場審查時間，告知其現(xiàn)場審核的相關(guān)要求，并開展現(xiàn)場審查工作。經(jīng)審查，認(rèn)為申請材料符合規(guī)定的，在現(xiàn)場審查后2個工作日內(nèi)將審查結(jié)果報縣交易中心。如需中介機(jī)構(gòu)補正材料的，一次性告知存在問題及補正方式，審核日期延長5個工作日。中介機(jī)構(gòu)在延期時限內(nèi)仍未能按時提交完整材料的，行業(yè)管理部門不予確認(rèn)。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐中介超市服務(wù)的有效期與其資質(zhì)證書有效期一致。涉及進(jìn)駐延續(xù)、業(yè)務(wù)授權(quán)人等信息變更的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑電子數(shù)字證書及有效證照通過信息化系統(tǒng)申請變更，經(jīng)審核確認(rèn)后方可生效；涉及資質(zhì)證書變更的，由行業(yè)管理部門或行業(yè)協(xié)會（資質(zhì)核發(fā)機(jī)構(gòu)）核實有關(guān)材料原件無誤后方可予以變更。

第三章 中介機(jī)構(gòu)的信息管理

第十五條 建立中介超市數(shù)據(jù)庫管理進(jìn)駐的中介機(jī)構(gòu)信息，由縣交易中心負(fù)責(zé)管理中介

超市數(shù)據(jù)庫，并在中介超市網(wǎng)站開通中介機(jī)構(gòu)專欄，公示中介機(jī)構(gòu)在庫信息并為使用單位提供中介機(jī)構(gòu)分類檢索服務(wù)。

第十六條 中介超市數(shù)據(jù)庫采集的信息應(yīng)當(dāng)包括中介機(jī)構(gòu)的名稱、性質(zhì)、地址、資質(zhì)證書種類、等級、有效期、法定代表人、授權(quán)業(yè)務(wù)代表人和人員結(jié)構(gòu)、管理制度、獲得榮譽、服務(wù)承諾、信用記錄等內(nèi)容，并嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級等進(jìn)行科學(xué)分類，全面、真實、客觀地反映中介機(jī)構(gòu)情況，確保在庫信息與資質(zhì)信息一致。

第十七條 中介機(jī)構(gòu)在網(wǎng)上申請進(jìn)駐，提交信息自動采集進(jìn)入中介超市數(shù)據(jù)庫，掃描上傳的證照附件經(jīng)過行業(yè)管理部門審核后作為該機(jī)構(gòu)在中介超市開展業(yè)務(wù)的電子證照信息。

第十八條 中介機(jī)構(gòu)申請變更資質(zhì)證書種類、等級、有效期等信息，辦理程序及時限參照本辦法第十二至十四條規(guī)定，中介機(jī)構(gòu)在信息變更辦理期間不能參與選取活動。

第四章 公開選取中介機(jī)構(gòu)的辦法

第十九條 委托單位應(yīng)當(dāng)按照“一事一選”原則，在中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)。中介超市網(wǎng)站設(shè)立服務(wù)采購公告專欄，公開發(fā)布委托單位選取中介機(jī)構(gòu)的信息。第二十條 委托單位在中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)有四種方式。具體如下:

（一）隨機(jī)抽取。按照相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)下浮不少于20%的原則，確定中介服務(wù)價格，利用中介超市信息化系統(tǒng)，采用電腦隨機(jī)搖號方式從報名參與項目的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中隨機(jī)抽取出1家中介機(jī)構(gòu)作為中選方。

（二）網(wǎng)上競價。按照不高于相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)的原則，確定中介服務(wù)初始價格，在符合條件且報名參與競爭的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中，通過網(wǎng)上競價的方式，由信息化系統(tǒng)按最低中選原則自動確定中介機(jī)構(gòu)。

（三）網(wǎng)上競價+隨機(jī)抽取。中介機(jī)構(gòu)在最高限價和最低限價之間利用信息化系統(tǒng)競價，如果在未突破最低限價前，規(guī)定時間內(nèi)其他競價者未能出價的，則當(dāng)前競價者為中選方；如果競價達(dá)到最低限價的中介機(jī)構(gòu)達(dá)到2個以上（含2個），則停止競價，從競價達(dá)到最低限價中介機(jī)構(gòu)中通過電腦隨機(jī)抽取方式選出中選方。

委托單位在確定價格時，應(yīng)堅持實事求是、客觀公正的原則，既參照國家、省、市的相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，又符合市場的實際情況。嚴(yán)禁將初始價格定得過高，浪費財政資金，也應(yīng)

避免定得過低，導(dǎo)致無中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報名響應(yīng)，無法正常選取。

（四）直接選取。適用于社會投資項目、重點項目、縣委縣政府督辦項目及其他重要、緊急類項目。委托單位憑相關(guān)手續(xù)文件填報項目基本信息后，可直接在中介超市選取服務(wù)優(yōu)、評分高、信譽好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第二十一條 委托單位因業(yè)務(wù)需要在中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)時須在信息化系統(tǒng)填報項目信息，包括：

（一）公開選取中介機(jī)構(gòu)方式；

（二）委托單位名稱；

（三）中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時限及服務(wù)費用，采用隨機(jī)抽取方式的服務(wù)費用，應(yīng)當(dāng)按照國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)收費規(guī)定下浮不少于20%；采用網(wǎng)上競價方式的服務(wù)費用，最高限價不得高于國家標(biāo)準(zhǔn)收費；

（四）中介服務(wù)標(biāo)的物基本情況。涉及工程項目的，應(yīng)當(dāng)包含工程項目名稱、地址、項目基本情況（包含建設(shè)規(guī)模、建設(shè)面積、資金投入等具體參數(shù)）；涉及土地、房產(chǎn)評估的，應(yīng)當(dāng)包含土地、房產(chǎn)面積等內(nèi)容；

（五）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。包含資質(zhì)的類別、專業(yè)、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級等內(nèi)容。資質(zhì)等級應(yīng)按照中介服務(wù)標(biāo)的物法定服務(wù)所要求的最低等級設(shè)定，選擇最低等級以上的資質(zhì)；

（六）聯(lián)系人及聯(lián)系電話。

第二十二條 縣交易中心接到公開選取中介機(jī)構(gòu)項目信息后，應(yīng)當(dāng)于2個工作日內(nèi)在中介超市網(wǎng)站發(fā)布服務(wù)采購公告，內(nèi)容包括委托單位名稱、項目名稱、委托中介服務(wù)內(nèi)容、選取方式（隨機(jī)抽取、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上競價+隨機(jī)抽?。?、報名截止時間、開始選取時間和選取地點等信息。

采取隨機(jī)抽取方式的，報名截止時間自公告發(fā)布之日起至報名截止之日，不得少于2個工作日，選取時間應(yīng)當(dāng)在報名截止時間后1個工作日內(nèi)開始，并在開始后2小時內(nèi)完成。采取網(wǎng)上競價方式的，報名截止時間自公告發(fā)布之日起至報名截止之日，不得少于2個工作日，報名截止后即時開始選取。如果報名截止時間前5分鐘內(nèi)有低于最低報價的新報價，則報名截止時間自動延時5分鐘。

采用網(wǎng)上競價+隨機(jī)抽取方式的，未達(dá)到最低限價時，根據(jù)競價結(jié)果自動確定中選方；如進(jìn)入隨機(jī)抽取環(huán)節(jié)，由交易中心確定時間和地點后采用隨機(jī)抽取方式選定中選方。

第二十三條 公告信息發(fā)布后，各中介機(jī)構(gòu)及時關(guān)注“大名縣中介超市網(wǎng)上服務(wù)平臺”最新項目公告信息，符合條件的及時進(jìn)行網(wǎng)上報名。報名截止時間過后，信息化系統(tǒng)不再接受報名。公開選取中介活動不接受現(xiàn)場報名。

第二十四條 公告信息發(fā)布后，如符合報名條件的中介機(jī)構(gòu)不超過1家，則由縣交易中心第二次發(fā)布公告；若第二次發(fā)布公告時符合報名條件的中介機(jī)構(gòu)仍然不超過1家，則由委托單位自行選取，縣交易中心出具證明。

第二十五條 中介機(jī)構(gòu)有參加服務(wù)意向的，應(yīng)當(dāng)在報名截止前通過信息化系統(tǒng)專屬賬戶報名，并確定自身滿足公告的全部報名條件和不存在回避情形。如在選取結(jié)束后發(fā)現(xiàn)中選中介機(jī)構(gòu)未滿足公告全部報名條件或者存在應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，取消其中選資格，并將該情況納入中介機(jī)構(gòu)信用考核負(fù)面信息。

第二十六條 中介機(jī)構(gòu)存在以下情形的，應(yīng)當(dāng)在報名參與項目時進(jìn)行回避：

（一）不同中介機(jī)構(gòu)的法人代表或?qū)嶋H控制人為同一人的；

（二）中介機(jī)構(gòu)的法人代表或?qū)嶋H控制人與委托單位法人代表或者項目負(fù)責(zé)人有配偶、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；

（三）中介機(jī)構(gòu)與委托單位正在進(jìn)行法律訴訟的；

（四）中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)參與過同一項目方案設(shè)計、規(guī)范編制、項目管理、監(jiān)理、檢測等任意環(huán)節(jié)服務(wù)的。

第二十七條 中介機(jī)構(gòu)在報名時根據(jù)自身實際確定是否參加現(xiàn)場選取，行業(yè)管理部門、委托單位也可視情況決定是否現(xiàn)場見證。參加現(xiàn)場選取的應(yīng)當(dāng)在開始選取前15分鐘到達(dá)選取地點，過期未到的不予等候?？h交易中心工作人員在開始選取前15分鐘到達(dá)選取地點，做好相關(guān)場地及設(shè)備準(zhǔn)備。

第二十八條 公開選取現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)進(jìn)行視頻實時監(jiān)控和錄像，確保選取過程公開、公平、公正。中介超市信息化系統(tǒng)在公開選取結(jié)果產(chǎn)生后自動生成并發(fā)布中選公告。中選公告在中介超市網(wǎng)站公示，公示期為2個工作日。

第二十九條 縣交易中心在中選公告公示期滿后出具《大名縣中介超市公開選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)書》（下稱確認(rèn)書）一式五份并加蓋公章，作為委托單位和中介機(jī)構(gòu)申請撥付資金依據(jù)。

第三十條 中選中介機(jī)構(gòu)應(yīng)于中選公告公示期滿后5個工作日內(nèi)領(lǐng)取確認(rèn)書，加蓋公章后送達(dá)委托單位和縣交易中心，逾期未領(lǐng)取確認(rèn)書或未送達(dá)的，視為自動放棄中選資格。

第五章 投訴處理機(jī)制

第三十一條 中介機(jī)構(gòu)對中介超市公開選取中介機(jī)構(gòu)項目的報名條件、選取過程、選取結(jié)果存有異議或認(rèn)為自身權(quán)益受到損害的，可以向中介管理辦公室提出投訴；委托單位對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、合同履行情況不滿意或認(rèn)為自身權(quán)益受到損害的，可以向中介管理辦公室提出投訴。

第三十二條 對項目報名條件具有明顯傾向性、歧視性、排他性內(nèi)容提出投訴的應(yīng)在項目開始選取前提出；對選取過程、選取結(jié)果提出投訴的應(yīng)在項目中選公告公示期內(nèi)提出；對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、合同履行情況提出投訴的應(yīng)在合同履行完畢后10個工作日內(nèi)提出。

第三十三條 投訴實行實名制，投訴事項應(yīng)當(dāng)真實具體，有事實依據(jù)，不得進(jìn)行虛假、惡意投訴。

第三十四條 投訴應(yīng)當(dāng)提交正式書面材料。采取非書面方式投訴的，應(yīng)當(dāng)在投訴提出后1個工作日內(nèi)提交書面材料，逾期未提交的視為自動放棄投訴。第三十五條 書面投訴材料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）投訴事項基本內(nèi)容及依據(jù)；

（二）相關(guān)請求及主張；

（三）法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋公章；

（四）投訴日期、聯(lián)系方式；

（五）相關(guān)證明材料。

第三十六條 有下列情形之一的投訴，不予受理：

（一）投訴中介機(jī)構(gòu)未參與投訴涉及的中介機(jī)構(gòu)選取項目或與投訴項目無任何利害關(guān)系的；

（二）投訴書未經(jīng)法定代表人簽字或授權(quán)代表簽字的或未加蓋公章的，無有效聯(lián)系方式的；

（三）投訴相關(guān)內(nèi)容虛假的；

（四）超過投訴限期的；

（五）已進(jìn)行答復(fù)，并且投訴中介結(jié)構(gòu)或委托單位沒有提出新的異議的；

（六）對于同一事項已經(jīng)做出答復(fù)，其他中介機(jī)構(gòu)或委托單位以同一事實和理由重復(fù)提出投訴的；

第三十七條 除不予受理情形外，中介管理辦公室應(yīng)當(dāng)在收到針對項目報名條件、選取過程、選取結(jié)果的投訴后立即通知縣交易中心暫停項目流程，并在收到書面投訴材料后15個工作日內(nèi)進(jìn)行書面答復(fù)。

針對中介服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、合同履行情況的投訴，中介管理辦公室也應(yīng)當(dāng)在收到書面投訴材料后30個工作日內(nèi)進(jìn)行書面答復(fù)。書面投訴材料及書面答復(fù)應(yīng)在中介超市網(wǎng)站公示。

第三十八條 對項目報名條件的投訴，由中介管理辦公室轉(zhuǎn)委托單位進(jìn)行調(diào)查答復(fù)，中介管理辦公室根據(jù)委托單位答復(fù)意見書面答復(fù)投訴人；對選取過程、選取結(jié)果的投訴，由中介管理辦公室調(diào)查答復(fù)；對中介機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、合同履行情況的投訴由中介管理辦公室調(diào)查答復(fù)。

中介機(jī)構(gòu)、委托單位對于投訴事項調(diào)查應(yīng)予以配合，并按照中介管理辦公室要求在限期內(nèi)提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)等材料。投訴人拒絕配合調(diào)查的，按自動撤回投訴處理；被投訴人拒絕配合調(diào)查的，視同認(rèn)可投訴事項。

中介機(jī)構(gòu)、委托單位對于投訴事項調(diào)查答復(fù)有異議的，也可向行業(yè)管理部門、監(jiān)察部門投訴。

第三十九條 在投訴調(diào)查過程中，中介機(jī)構(gòu)撤回投訴或自動放棄投訴的，中介管理辦公室應(yīng)當(dāng)終止投訴處理并通知縣交易中心繼續(xù)完成項目流程；委托單位撤回投訴或自動放棄投訴的，中介管理辦公室應(yīng)當(dāng)終止投訴處理。

第四十條 經(jīng)調(diào)查，中介機(jī)構(gòu)的投訴事項不成立或者投訴事項屬于保密事項的，中介管理辦公室向中介機(jī)構(gòu)書面說明理由并駁回投訴，通知縣交易中心繼續(xù)完成項目流程；委托單位的投訴事項不成立的，中介管理辦公室書面駁回投訴。第四十一條 經(jīng)調(diào)查，投訴事項屬實的，分別按以下情況處理：

（一）項目報名條件有明顯傾向性或者歧視性的，廢棄選取項目，委托單位修改報名條件后重新啟動選取；

（二）項目選取過程因人工操作失誤或系統(tǒng)故障而發(fā)生程序性違規(guī)，選取結(jié)果無效，重新啟動選?。?/p>

（三）中選中介機(jī)構(gòu)未全部滿足項目報名條件的，取消中選資格，重新啟動選??；

（四）中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時限、或其他未按合同約定履行的情況屬實的，按照中介超市信用管理制度處理。

第四十二條中介管理辦公室對于投訴事項應(yīng)按照“一事一檔”原則建立檔案，包括書面投訴材料、相關(guān)證明材料及投訴答復(fù)意見。

第六章 中介服務(wù)的信用管理與責(zé)任追究

第四十三條 各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合中介服務(wù)范圍，制定統(tǒng)一規(guī)范的中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本。通過公開選取方式購買中介服務(wù)的，必須使用中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本簽訂合同。社會企業(yè)自主購買中介服務(wù)可以參照使用標(biāo)準(zhǔn)文本。中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同文本除包含法定合同文本要求內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:

（一）履行合同的人員數(shù)量、執(zhí)業(yè)資格要求；

（二）服務(wù)質(zhì)量要求；

（三）異議處理途徑；

（四）服務(wù)時限要求以及不計服務(wù)時限的情況；

（五）服務(wù)費用計算標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。

第四十四條 委托單位應(yīng)當(dāng)在簽訂合同后2個工作日內(nèi)在中介超市網(wǎng)站進(jìn)行合同備案登記。

第四十五條 中選中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家、省相關(guān)行業(yè)管理的法律、法規(guī)，并接受行業(yè)主管部門的監(jiān)管，在合同約定范圍和時限內(nèi)向委托單位提供服務(wù)，并將完成服務(wù)的結(jié)果或相應(yīng)的文書在中介超市網(wǎng)站備案。委托單位應(yīng)當(dāng)按照合同時限要求，憑合同和確認(rèn)書向財政部門申請支付或自行支付中介服務(wù)費。

第四十六條 委托單位應(yīng)當(dāng)在中介機(jī)構(gòu)履行合同后，在信息化系統(tǒng)對中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費和服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行評價。

第四十七條 中介超市對中介機(jī)構(gòu)實行信用獎懲，具體按照《大名縣中介超市信用管理暫行辦法》執(zhí)行。

第四十八條 委托單位、縣交易中心人員有以下行為的，交由相關(guān)部門進(jìn)行查處:

（一）中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件未經(jīng)審核確認(rèn)予以進(jìn)駐的；

（二）擅自提高公開選取中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級要求，縮小公開選取范圍的；

（三）無故對公開選取結(jié)果不予確認(rèn)的；

（四）無故不簽訂服務(wù)合同的；

（五）未按照本辦法規(guī)定組織公開選取中介機(jī)構(gòu)，自行委托、指定或者變相指定中介機(jī)構(gòu)，影響正常競爭的；

（六）服務(wù)過程中對中介機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要，或與中介機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的。

第七章 附 則

第四十九條 本辦法自2016年 月 日起施行，有效期1年。

大名縣中介超市信用管理暫行辦法（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)中介超市中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)中介超市誠信體系建設(shè)，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。

第二條 中介超市信用管理遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時原則，依法維護(hù)國家利益、社會利益和中介機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，保守國家秘密，保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。第三條 對已登記進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)信用管理活動，適用本辦法。

第四條 中介超市信用管理工作由大名縣政務(wù)服務(wù)中心管委會中介管理辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，大名縣中介管理辦公室（下稱中介管理辦）組織協(xié)調(diào)各行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)共同實施。

第五條 大名縣公共資源交易中心（下稱縣交易中心）負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)大名縣中介超市信息化系統(tǒng)，登記、發(fā)布、更新中介機(jī)構(gòu)信用信息，將產(chǎn)生的信用信息及時報送到大名縣公共信用信息管理系統(tǒng)、企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)和社會組織信用信息管理系統(tǒng),對中介機(jī)構(gòu)在中介超市產(chǎn)生的信用信息真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六條 各中介機(jī)構(gòu)行業(yè)管理部門應(yīng)將中介機(jī)構(gòu)所獲榮譽、突出貢獻(xiàn)等良好信用信息和被投訴、被舉報、檢查整改、行政處罰等不良信用信息推送到中介超市信息化系統(tǒng)。

第二章 中介機(jī)構(gòu)信用信息范圍和分類

第七條 中介機(jī)構(gòu)在成立登記、資質(zhì)申請、服務(wù)質(zhì)量、合同履約、價格行為、專利獲獎情況等領(lǐng)域的信用信息，是實施守信激勵和失信懲戒的主要依據(jù)。

第八條 中介機(jī)構(gòu)信用信息由基本信用信息、良好（守信）信用信息、不良（失信）信用信息構(gòu)成。

第九條 中介機(jī)構(gòu)基本信用信息包括：

（一）登記注冊基本情況；

（二）取得行政許可情況；

（三）執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級；

（四）行業(yè)管理部門專項或者周期性檢查情況；

（五）其他有關(guān)中介機(jī)構(gòu)身份情況。

前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。第十條 中介機(jī)構(gòu)良好信用信息包括：

（一）擁有工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、環(huán)境保護(hù)、價格等部門在產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量、工程建設(shè)、商品價格等領(lǐng)域授予的高等級信用類別；

（二）被地級市以上行政機(jī)關(guān)公布為年度“守合同重信用企業(yè)”或者“誠信經(jīng)營示范單位”；

（三）獲得地級市以上行政機(jī)關(guān)授予的改革創(chuàng)新、科技進(jìn)步、專利獎勵、優(yōu)秀成果、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、突出貢獻(xiàn)等獎項；

（四）被認(rèn)定為國家、省、市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和示范企業(yè)；

（五）獲得國家、省、市級行政機(jī)關(guān)授予的質(zhì)量獎項；

（六）獲得地級市以上行政機(jī)關(guān)明文表彰，或者行業(yè)管理部門認(rèn)可的行業(yè)組織頒發(fā)的其他表揚、表彰、獎項和獎勵；

（七）法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人因職務(wù)行為受到地級市以上行政機(jī)關(guān)表彰、獎勵；

（八）被其他單位認(rèn)定為良好信用信息且縣交易中心按本辦法規(guī)定認(rèn)定為非不良信用信息的信息。

第十一條 中介機(jī)構(gòu)不良信用信息包括嚴(yán)重不良信用信息、中度不良信用信息和一般不良信用信息。

第十二條 中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重不良信用信息包括：

（一）申請進(jìn)駐中介超市時提供的信用報告、營業(yè)執(zhí)照、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等資料信息與實際情況不符；

（二）出具的結(jié)論或報告違反行業(yè)強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；

（三）除不可抗力因素外，無故放棄中介超市中選資格；

（四）與委托單位或其他中介機(jī)構(gòu)相互串通，搞“價格同盟”，聯(lián)合“輪流坐莊”等不 13

利公開、公平競爭行為；

（五）泄露委托單位秘密（含商業(yè)秘密）并經(jīng)查屬實；

（六）提供虛假信息、資料，出具虛假結(jié)論或報告；

（七）行賄中介超市工作人員經(jīng)查屬實；

（八）發(fā)生因中介機(jī)構(gòu)原因引起責(zé)任事故；

（九）在執(zhí)業(yè)過程中存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包等行為；

（十）因服務(wù)質(zhì)量差，造成3次及以上未通過投資審批部門審查或評審，嚴(yán)重影響投資項目審批進(jìn)度；

（十一）存在中度不良信用行為，無故不參加約談或者不認(rèn)真落實約談要求；

（十二）一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）同類中度不良信用行為或者一年內(nèi)發(fā)生3次以上不同類中度不良信用行為（一年內(nèi)指自第一次發(fā)生中度不良信用行為之日起365天內(nèi)）；

（十三）被其他單位認(rèn)定為嚴(yán)重不良的信用信息。第十三條 中介機(jī)構(gòu)中度不良信用信息包括：

（一）中介機(jī)構(gòu)原因?qū)е路?wù)期限超出合同約定時限；

（二）未按合同履行職責(zé)被投訴并經(jīng)查屬實；

（三）違反物價部門規(guī)定收費被舉報并經(jīng)查屬實；

（四）惡意投訴并經(jīng)查證屬實；

（五）以其他中介機(jī)構(gòu)名義承攬業(yè)務(wù)；

（六）允許其他中介機(jī)構(gòu)以自身名義承攬業(yè)務(wù)；

（七）未按合同約定提供服務(wù)；

（八）出具的結(jié)論或報告被項目單位或?qū)徟块T投訴并經(jīng)查屬實；

（九）一年內(nèi)發(fā)生2次以上（含2次）同類一般不良信用行為或者一年內(nèi)發(fā)生3次以上不同類一般不良信用行為（一年內(nèi)指自第一次發(fā)生中度不良信用行為之日起365天內(nèi)）；

（十）被其他單位認(rèn)定為中度不良信用信息且縣交易中心按照本辦法認(rèn)定為非嚴(yán)重不良信用信息的信息。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)一般不良信用信息包括：

（一）中介服務(wù)合同文本未顯示中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)時限、收費等要約；

（二）服務(wù)成果因服務(wù)質(zhì)量問題被退件2次（含2次）以上；

（三）因中介機(jī)構(gòu)原因，中選后2個工作日內(nèi)未與委托單位取得聯(lián)系；

（四）因中介機(jī)構(gòu)原因，中選后5個工作日內(nèi)未領(lǐng)取《選取確認(rèn)書》；

（五）因中介機(jī)構(gòu)原因，中選后5個工作日內(nèi)未將《選取確認(rèn)書》送達(dá)委托單位和縣交易中心；

（六）基本信息變更后3個工作日內(nèi)未告知中介超市管理部門；

（七）不符合項目要求且在中介超市系統(tǒng)參與報名響應(yīng)；

（八）未按要求在中介超市信息化系統(tǒng)提交服務(wù)成果；

（九）未滿足公告全部報名條件且參與項目并中選；

（十）中介機(jī)構(gòu)涉及非中度不良和非嚴(yán)重不良信用行為情節(jié)輕微而被投訴且經(jīng)查屬實；

（十一）被其他單位認(rèn)定為一般不良信用信息且縣交易中心按照本辦法認(rèn)定為非嚴(yán)重及非中度不良信用信息的信息。

第三章 守信激勵和失信懲戒措施

第十五條 中介機(jī)構(gòu)信用信息按以下期限公開：

（一）身份等基本信息公開至終止之日起滿3年止；

（二）取得的行政許可、執(zhí)業(yè)資質(zhì)等情況公開至有效期滿止；

（三）評價等級（類別）、榮譽、獎項、獎勵、認(rèn)定、稱號等情況公開至有效期滿止；

（四）其他信用信息公開期限不超過3年；

（五）自主申報的信用信息，公開期限從其約定。

中介機(jī)構(gòu)信用信息作為激勵與懲戒措施依據(jù)的使用期限，應(yīng)當(dāng)自信息產(chǎn)生、變更之日起不超過3年，法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對中介機(jī)構(gòu)信用信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

信用信息公開期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)終止公開發(fā)布，轉(zhuǎn)為檔案保存。

第十六條 縣交易中心對擁有本辦法規(guī)定的良好信用信息，且無不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可以根據(jù)不同程度采取相應(yīng)措施予以激勵：

（一）引導(dǎo)社會投資項目選取信用評分高的中介機(jī)構(gòu)；

（二）將信用分值排名作為篩選中介機(jī)構(gòu)的條件；

（三）對于采用隨機(jī)選取方式產(chǎn)生中介機(jī)構(gòu)的項目，適當(dāng)增加信用分值較高的中介機(jī)構(gòu)中選機(jī)率（實施細(xì)則另行制定）；

（四）優(yōu)先推薦獲得各類表彰和獎勵；

（五）優(yōu)先推薦承接政府授權(quán)和委托事項；

（六）行業(yè)管理部門根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定認(rèn)為可以實施的其他激勵措施。

第十七條 對存在本辦法規(guī)定的不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，在符合相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件下，可以根據(jù)不同程度采取相應(yīng)措施予以懲戒。

第十八條 對存在嚴(yán)重不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，采取的懲戒措施包括：

（一）失信認(rèn)定之日起1年內(nèi)不予接受其參與中介超市項目，在中介超市信息化系統(tǒng)將其標(biāo)識為“黑名單”；

（二）將失信行為和處理結(jié)果書面告知行業(yè)管理部門；

（三）在中介超市網(wǎng)站和縣屬各媒體公布失信行為和處理結(jié)果；

（四）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定認(rèn)為可以實施的其他懲戒措施。第十九條 對存在中度不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，采取的懲戒措施包括：

（一）行為認(rèn)定之日起，6個月內(nèi)不予接受其參與中介超市項目；

（二）將失信行為和處理結(jié)果書面告知行業(yè)管理部門；

（三）約談告誡主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人；

（四）在中介超市網(wǎng)站、大名縣政府信息網(wǎng)公布失信行為和處理結(jié)果；

（五）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定認(rèn)為可以實施的其他懲戒措施。無故不參加約談或者不認(rèn)真落實約談要求的行為，應(yīng)當(dāng)列為嚴(yán)重不良信用信息。第二十條 對存在一般不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，采取的懲戒措施包括：

（一）行為認(rèn)定之日起，3個月內(nèi)不予接受其參與中介超市項目；

（二）在中介超市網(wǎng)站、大名縣政府信息網(wǎng)公布失信行為和處理結(jié)果；

（三）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件規(guī)定認(rèn)為可以實施的其他懲戒措施。

第二十一條 對存在良好信用信息或者不良信用信息的中介機(jī)構(gòu)，列入誠信紅榜或者誠信黑榜，并在中介超市網(wǎng)站、大名縣政府信息網(wǎng)公布。

第四章 信息申報、信用評價、異議處理

第二十二條 中介機(jī)構(gòu)可自主向縣交易中心申報信用信息。

中介機(jī)構(gòu)自主申報信用信息的，應(yīng)當(dāng)保證所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性，向縣交易中心提交加蓋本單位印章的書面材料。

中介機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)所提供的信用信息變更或者失效時，應(yīng)當(dāng)及時向縣交易中心申請變更或者刪除相關(guān)信息。

第二十三條 中介超市信用評價工作由委托單位、縣交易中心、行業(yè)管理部門、行政審批部門共同完成，流程如下:

（一）合同備案。委托單位在委托合同簽定之日起3個工作日內(nèi)在中介超市信息化系統(tǒng)備案項目合同，作為監(jiān)督中介服務(wù)成效的依據(jù)。

（二）檢查、審批反饋。行業(yè)管理部門或行政審批部門在行政檢查或行政審批過程中發(fā)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)成果存在明顯質(zhì)量問題的，及時將有關(guān)信息書面告知縣交易中心。

（三）服務(wù)評價。委托單位根據(jù)合同履行情況，利用中介超市信息化系統(tǒng)從服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行實時評價，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重、中度、一般失信行為及其他違法違規(guī)行為的，書面告知縣交易中心。

（四）審核認(rèn)定?？h交易中心對日常工作中或委托單位反饋等渠道獲取的信息進(jìn)行審核，按照有關(guān)情節(jié)和性質(zhì)決定是否列為不良信用信息，對于擬列入不良信用信息的行為，向中介機(jī)構(gòu)出具《中介超市不良行為通知書》。中介機(jī)構(gòu)收到通知之日起2個工作日內(nèi)向中介管理辦公室書面提出異議申請，逾期不提出的，視為無異議。認(rèn)定結(jié)束后3個工作日內(nèi)，縣交易中心將不良信用信息傳遞給縣發(fā)改、民政、工商部門和行業(yè)管理部門。

（五）懲戒公布。縣交易中心在確認(rèn)中介機(jī)構(gòu)不良行為記錄和黑名單信息后2個工作日內(nèi)，在中介超市網(wǎng)站公布，在中介超市信息化系統(tǒng)中將相關(guān)單位列入黑名單。第二十四條 中介機(jī)構(gòu)認(rèn)為公布的信用信息與實際情況不符的，可以按照以下程序提出 17

信息異議申請：

中介機(jī)構(gòu)對紅黑榜或中介超市網(wǎng)站公布的信用信息有異議的，可在公布后書面向中介管理辦公室提出申訴；中介管理辦公室應(yīng)當(dāng)在收到信息異議申請后10個工作日內(nèi)完成核查、信用信息處理以及將核查情況報送縣發(fā)展改革部門、民政部門、工商行政管理部門；經(jīng)核查相關(guān)信息有錯誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)在大名縣政府信息網(wǎng)、中介超市網(wǎng)站對相關(guān)信息予以更正或刪除，確認(rèn)不存在錯誤、遺漏的，應(yīng)當(dāng)書面告知中介機(jī)構(gòu)；經(jīng)核查仍不能確認(rèn)的，對異議情況和核查情況應(yīng)當(dāng)予以記載。

第五章 保障措施

第二十五條中介管理辦公室與各行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)和人員跟進(jìn)落實信用信息管理工作。

第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員有下列情形之一的，由中介管理辦公室責(zé)令改正，造成重大損失或者影響的，依法追究有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的相關(guān)責(zé)任：

（一）未實施或者未正確實施中介機(jī)構(gòu)配套措施的；

（二）未將對中介機(jī)構(gòu)行政處罰信息及時告知縣交易中心，導(dǎo)致中介機(jī)構(gòu)參與中介超市項目，造成嚴(yán)重后果的。

第六章 附 則

第二十七條 本辦法自2016年 月 日起施行，有效期1年。

第二篇：進(jìn)駐中介超市中介機(jī)構(gòu)管理辦法

進(jìn)駐“中介超市”中介機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）

(僅供參考)

第一章

總

則

第一條

為深化行政審批制度改革，提高行政審批效能，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)市場秩序，保障中介機(jī)構(gòu)及委托人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

凡為高新區(qū)行政審批提供中介服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員應(yīng)遵守本辦法。

第三條

各行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員的監(jiān)督管理。

第二章

市場準(zhǔn)入

第四條

堅持“非禁即可”的市場準(zhǔn)入原則，凡具備相關(guān)執(zhí)業(yè)資質(zhì)（資格）、符合市場準(zhǔn)入條件的中介機(jī)構(gòu)，均可進(jìn)入高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”，為全區(qū)項目建設(shè)提供相關(guān)中介服務(wù)，參與行政審批服務(wù)的市場競爭。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員進(jìn)入高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”從事服務(wù)活動，必須具備以下條件：

（一）一般條件：通過工商注冊取得獨立的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程；有固定的場所、必要的設(shè)施和專門的執(zhí)業(yè)人員，有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及相應(yīng)的管理制度；

（二）資質(zhì)條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備資質(zhì)條件的，應(yīng)按規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)；

（三）資格條件：根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備資格條件的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格；

（四）具有良好的服務(wù)信譽，近三年內(nèi)沒有不良信用記錄；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第三章

建立中介超市

第五條

建立高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”（下稱“中介超市”），凡為我區(qū)行政審批提供中介服務(wù)的，均可到“中介超市”進(jìn)行信息登記備案，進(jìn)入信息庫，登記備案信息及時在網(wǎng)站公示。

第六條

建立行政審批中介服務(wù)信息平臺，對進(jìn)入信息庫的中介機(jī)構(gòu)，通過該信息平臺，向社會逐一公開中介機(jī)構(gòu)和服務(wù)事項相關(guān)信息，為委托人提供信息、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)。

第四章

執(zhí)業(yè)、收費與時限 第七條

中介機(jī)構(gòu)開展活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實信用的原則。

第八條

委托人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù)。

行業(yè)主管部門和高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心不得憑借職權(quán)限定委托人接受其指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。法律、法規(guī)規(guī)定某項中介業(yè)務(wù)由特定中介機(jī)構(gòu)提供的從其規(guī)定。

高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心在行政審批活動中，對高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心“中介超市”內(nèi)的各中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件應(yīng)當(dāng)同等對待。

第九條

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營，并在其經(jīng)營場所的明顯位置公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費項目、監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)電話等事項，要公開、公示執(zhí)業(yè)基本信息。向委托人一次性告知服務(wù)內(nèi)容、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任和所需材料，實行合同管理，規(guī)范服務(wù)行為。

第十條

中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵守行業(yè)規(guī)范外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效；

（二）應(yīng)當(dāng)及時、如實地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；

（三）對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密；

（四）妥善保管委托人交付的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財物及資料；

（五）如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項。第十一條

除即時辦結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。

第十二條

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）服務(wù)事項和委托人的具體要求；

（二）收取的費用及支付方式；

（三）履行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范及有關(guān)要求；

（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十三條

禁止中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員從事下列行為：

（一）提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益；

（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件；

（三）索取合同約定以外的酬金或其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；

（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

（五）以回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

（六）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；

（七）對客戶實行歧視性待遇；

（八）執(zhí)業(yè)人員同時在兩個或者兩個以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（九）依法應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)而聘用無執(zhí)業(yè)資格人員執(zhí)業(yè)或者聘用不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；

（十）法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第十四條

中介服務(wù)收費按照下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）中介機(jī)構(gòu)要在收費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)收取服務(wù)費用，在簽訂委托合同時，經(jīng)雙方談判約定后，將收費方式、收費金額和付款時間等內(nèi)容寫入合同；

（二）對服務(wù)時間較長的服務(wù)事項，應(yīng)預(yù)留不少于20%的服務(wù)質(zhì)量保證金，待服務(wù)期限結(jié)束達(dá)到服務(wù)質(zhì)量要求后支付；

（三）因中介機(jī)構(gòu)過錯或無其他正當(dāng)理由要求終止委托合同的，有關(guān)費用的賠償和退回事宜依據(jù)《合同法》。

第十五條

根據(jù)服務(wù)事項的難易程度，應(yīng)在以下時限內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果（不含法律法規(guī)規(guī)定需進(jìn)行公示、聽證等時間）：

（一）簡單的服務(wù)事項，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在3個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果，有條件的提倡即辦；

（二）一般的服務(wù)事項，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在5個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在10個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；

（三）較為復(fù)雜的服務(wù)事項，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在7個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在15個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；

（四）復(fù)雜的服務(wù)事項，不需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，在10個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；需進(jìn)行檢測、鑒定、評估、論證、測繪、設(shè)計和審查等技術(shù)性服務(wù)的，一般在20個工作日內(nèi)出具服務(wù)結(jié)果；

（五）特殊的服務(wù)事項，由委托人與中介機(jī)構(gòu)雙方自行約定；

（六）由于委托方未按要求提供有關(guān)材料、依據(jù)等，造成時限延長的除外。

第五章

監(jiān)督與管理

第十六條

建立信用檔案制度。高新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦公室建立中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)資格、服務(wù)質(zhì)量和委托人滿意度等為主要內(nèi)容的信用記錄檔案，尤其要對有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員記錄建檔，作為信用評價的重要依據(jù)。

第十七條

建立信用等級制度。加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的日?？己斯芾?，從中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級、服務(wù)受理、履行合同、工作紀(jì)律、季度考核以及委托人滿意度測評等方面進(jìn)行考核打分（打分細(xì)則及考評表見附件），實行信用等級“A（70分及以下）、AA（71-80分）、AAA（81-90分）、AAAA（91-100分）”評定。由辦公室和委托單位重點圍繞服務(wù)時限、收費情況、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)業(yè)道德等內(nèi)容，進(jìn)行信用等級評定打分。對信用差的中介機(jī)構(gòu)實行重點監(jiān)督與檢查，并進(jìn)行信用記錄，必要時清退出場。

第十八條

建立清退淘汰機(jī)制。

（一）對嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)規(guī)定和執(zhí)業(yè)行為的中介機(jī)構(gòu)，被行業(yè)主管部門列入“黑名單”的，不再吸收入駐“中介超市”。

（二）中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)結(jié)果質(zhì)量較差，達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的：

1.同一事項1次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，記入信用檔案；2次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“黃牌”警告，記入信用檔案；3次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“紅牌”警告，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”；

2.同一中介機(jī)構(gòu)一年內(nèi)為我區(qū)不同項目提供的服務(wù)結(jié)果，累計出現(xiàn)3次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“黃牌”警告，記入信用檔案；累計出現(xiàn)5次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“紅牌”警告，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案。整改后一年內(nèi)，出現(xiàn)2次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“黃牌”警告，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案；累計出現(xiàn)3次達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，進(jìn)行“紅牌”警告，責(zé)令整改，一年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案；對2次整改后一年內(nèi)，仍出現(xiàn)2次及2次以上達(dá)不到項目審批規(guī)范要求的，清出中介服務(wù)中心信息庫，兩年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”。

（三）在信用等級評定中，信用等級被評為“A”級的，責(zé)令整改，半年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案。連續(xù)兩年被評為“A”級的，責(zé)令整改，一年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”，記入信用檔案；如整改不到位的，清出中介服務(wù)中心信息庫，兩年內(nèi)不再吸收入駐“中介超市”。

（四）信用等級為“AA”級的中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)對其不良行為實行限期整改。整改不到位的，降為“A”級。

第十九條

在政府性投入項目中，由于中介機(jī)構(gòu)原因，造成2次累計變更增加工程造價在200萬元以上，或超過建安工程額50%以上的，兩年內(nèi)不得在我區(qū)從事政府性投資項目的中介服務(wù)。

第六章

附則

第二十條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：高新區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）“中介超市”日?？己斯芾砑?xì)則

附件：

高新區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）“中介超市”

日常考核管理細(xì)則

1、資質(zhì)（格）等級（20分）

按照行業(yè)資質(zhì)等級的劃分，具備甲級（一級）得20分；乙級（二級，具有報告書資質(zhì)的環(huán)評機(jī)構(gòu)得19分）得18分；丙級（三級）得16分，依此類推；行業(yè)內(nèi)無資質(zhì)等級劃分的，按乙級（二級）得分。

2、服務(wù)受理（20分）

各中介機(jī)構(gòu)在承接業(yè)務(wù)時，應(yīng)本著“真誠服務(wù)、高效便民”的原則，做好相關(guān)中介服務(wù)，如違反下列情形予以扣分：

（1）未落實一次性告知制，造成業(yè)主反復(fù)提供材料或多頭跑冤枉路的，扣5分；

（2）未及時，如實告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息的，扣5分；

（3）要求業(yè)主提供超越審批階段的材料或與服務(wù)內(nèi)容無關(guān)的資料，每次扣5分；（4）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品，提供服務(wù)的，扣10分；

（5）以回扣、變相壓價等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)的，扣15分；

3、履行合同（35分）

除即時辦結(jié)的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)與受托人簽訂相關(guān)合同，并嚴(yán)格履行合同相關(guān)條款，如違反下列情形予以扣分：

（1）未與委托人簽訂合同的，每次扣35分；

（2）利用執(zhí)業(yè)便利謀取不正當(dāng)利益的，扣35分；

（3）未經(jīng)委托人同意，泄漏知悉的商業(yè)秘密及其他秘密扣10分，造成嚴(yán)重后果的扣35分；

（4）合同未注明委托事項名稱、服務(wù)質(zhì)量、承諾期限、服務(wù)收費及違約責(zé)任等條款的，扣10分；

（5）未按照有關(guān)規(guī)定，做好執(zhí)業(yè)記錄和建立檔案的，扣5分；

4、工作紀(jì)律（35分）

高新區(qū)行政審批局（政務(wù)服務(wù)中心）“中介超市”內(nèi)，工作人員必須連續(xù)在高新區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作一年以上，并按照中心相關(guān)要求遵守工作紀(jì)律，服從工作管理。（1）無故違反上下班作息時間，不按時打卡上下班的，扣5分；

（2）工作人員著裝不整潔、不端正，扣5分；（3）上班時間沒有擺放或佩帶工作臺卡或工作牌，扣5分；

（4）工作區(qū)內(nèi)檔案資料亂堆亂放，工作區(qū)內(nèi)衛(wèi)生不整潔的，扣5分；

（5）對請假人員本單位不按規(guī)定及時派駐替崗人員（包括病假）的；工作人員沒有履行告知手續(xù)，無故缺崗3小時以上的，扣10分；

（6）上班時間在工作區(qū)內(nèi)看電影、玩游戲等與工作無關(guān)的行為，扣10分；

（7）業(yè)務(wù)公開內(nèi)容需要調(diào)整而未及時書面告知中心同步調(diào)整的，扣10分；

5、季考核附加分（±40分）

（1）以中介機(jī)構(gòu)公開提供的承諾辦結(jié)時間為基數(shù)，中介機(jī)構(gòu)當(dāng)季完成合同的總數(shù)量有50%、70%、90%能比基數(shù)時間提前30%及以上的，分別對應(yīng)加5分、10分、15分；當(dāng)季所有完成合同全部比基數(shù)時間提前30%及以上的，加25分；

（2）合同簽訂后，按時到政務(wù)服務(wù)中心實行備案的，每件加1分，最高30分；（3）執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級每升一個級別加10分；

（4）向中心書面提出工作建議，被采納的每件加5分；

（5）收到企業(yè)贈送的表揚信和錦旗、鏡框（需附書面材料）等表揚中介機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度好、辦事效率高的，經(jīng)中心核實，每件加5分，累計最高不超過30分；

（6）拒不執(zhí)行中心管理規(guī)定或無故不參加中心相關(guān)會議、報送資料以及其他有關(guān)活動的，每次扣10分；

（7）受到服務(wù)對象投訴，經(jīng)核實的，扣10分；

（8）中介機(jī)構(gòu)受到暫扣許可證（資質(zhì)證）或營業(yè)執(zhí)照處罰的，扣10分；

（9）中介機(jī)構(gòu)受到政府相關(guān)部門單獨處以警告、沒收違法所得、罰款的，扣10分；

（10）受到有關(guān)部門通報批評的，一次扣10分；（11）以上（6）至（10）項由相關(guān)行政執(zhí)法部門、行業(yè)監(jiān)管部門、綜合管理部門等提供處罰決定書（文件）、投訴處理記錄、審批部門審查意見等作為扣分依據(jù)。也可以由相關(guān)部門組織的專項、聯(lián)合等檢查中發(fā)現(xiàn)作出的檢查記錄作為扣分依據(jù)。

6、考核附加分（±60分）

（1）內(nèi)受到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心表彰獎勵的加10分；受到綜合性表彰（綜合性表彰是指受到各級黨委、政府或者其他非行業(yè)性的表彰）獎勵的，區(qū)級加15分；市級加20分；省級加25分；國家級加30分；

（2）內(nèi)受到行業(yè)或協(xié)會表彰的（含行業(yè)資信評價），區(qū)級加5分，市級加10分；省級加15分；國家級加20分；

上述受表彰屬采取累計計分，最高累計得分不超過60分，由中介機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)表彰文件、榮譽證書、資質(zhì)證書作為加分依據(jù)。

（3）有出臺便民舉措或創(chuàng)新舉措提速提質(zhì)提效的，酌情加5-10分；

（4）中介機(jī)構(gòu)在公共媒體方面宣傳自身的同時，能夠進(jìn)一步配合宣傳本中心職能和作用，并取得較好反響效果的，加5-10分。

（5）中介機(jī)構(gòu)在工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，故意套取加分或使相關(guān)項目有嚴(yán)重安全隱患的，實行一票否決制；

第三篇：縣“中介超市”管理辦法（試行）

XX縣“中介超市”管理辦法(試行)

第一條

為加強(qiáng)對XX縣中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，促進(jìn)中介服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，維護(hù)中介機(jī)構(gòu)市場經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于在XX縣中介超市入駐和掛牌的各類中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員。

第三條

本辦法所指中介機(jī)構(gòu)是指依法登記成立，在行業(yè)主管部門備案，運用專業(yè)知識技能，向委托人提供有償中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)獨立建制并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的法人和其他組織。法律、行政法規(guī)規(guī)定對中介機(jī)構(gòu)實行專業(yè)資質(zhì)認(rèn)定制度的，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四條

中介機(jī)構(gòu)要按照公開、公正、公平的方式，根據(jù)自愿的原則，由中介機(jī)構(gòu)提出入駐申請，經(jīng)主管部門初審，縣行政審批改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，對符合入駐條件的，在政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置綜合服務(wù)窗口或掛牌兩種方式入駐。對縣政府投資項目、縣級以上重點項目和縣里確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目，其中介手續(xù)的辦理和材料編制優(yōu)先在設(shè)置窗口的中介機(jī)構(gòu)中選擇。除即時辦結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。

第五條

縣政務(wù)服務(wù)中心會同各主管部門對入駐超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行日常管理和考核。各部門要相互配合，共同規(guī)范各類中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，形成合力。

第六條

中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)亮證、亮照經(jīng)營，并在其政務(wù)服務(wù)中心大廳超市服務(wù)窗口公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、執(zhí)行人員情況、收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、監(jiān)督投訴電話和地址等事項，自覺接受企業(yè)、群眾和社會的監(jiān)督。

第七條

中介機(jī)構(gòu)選用方式可采取隨機(jī)選取、隨機(jī)競價選取、直選競價選取的方式選取中介機(jī)構(gòu)。隨機(jī)選取，即項目單位或業(yè)主在中介超市采用現(xiàn)場隨機(jī)選取方式選取中介機(jī)構(gòu)；隨機(jī)競價選取，即項目單位或業(yè)主在中介超市采用現(xiàn)場隨機(jī)選取3家（包含3家）以上中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)采用現(xiàn)場報價的方式競價，按最低價中選原則確定中選方，如果存在2家以上相同報價的，項目單位通過隨機(jī)選取方式確定其中1家中介機(jī)構(gòu)作為中選方；直選競價選取，項目單位或業(yè)主在中介超市可直接邀請3家（包含3家）以上的中介機(jī)構(gòu)報名參與項目，中介機(jī)構(gòu)在中介超市采用現(xiàn)場報價的方式競價，按最低價中選原則確定中選方，如果存在2家以上相同報價的，項目單位通過隨機(jī)選取方式確定其中1家作為中選方。

第八條中介機(jī)構(gòu)在管理上實行“四項機(jī)制、三個統(tǒng)一”。四項機(jī)制：（一）實行備案管理機(jī)制。中介服務(wù)超市向全社會開放，具備一定資質(zhì)或條件的中介機(jī)構(gòu)均可開展業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)開展前應(yīng)到主管部門備案，接受部門的監(jiān)督和管理。行政機(jī)關(guān)不得憑借職權(quán)限定當(dāng)事人接受其指定的中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。法律、法規(guī)規(guī)定某項中介業(yè)務(wù)由特定中介機(jī)構(gòu)提供的，從其規(guī)定。（二）健全考核評定機(jī)制?？h政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)入駐中介機(jī)構(gòu)的辦件統(tǒng)計、服務(wù)質(zhì)量等日常管理和考核，每半年聯(lián)合行業(yè)主管部門對中介機(jī)構(gòu)綜合考核一次。（三）實行信用評價機(jī)制。各行業(yè)主管部門要建立健全中介機(jī)構(gòu)誠信檔案，并及時向縣政務(wù)服務(wù)中心提供中介機(jī)構(gòu)信用情況?？h政務(wù)服務(wù)中心對中介機(jī)構(gòu)信用情況匯總并審核后，統(tǒng)一予以發(fā)布，供社會查詢，為用戶自主選擇提供參考。（四）建立清退淘汰機(jī)制。若中介機(jī)構(gòu)兩年內(nèi)累計兩次考核不合格的，清退出XX縣中介服務(wù)超市。三個統(tǒng)一：（一）統(tǒng)一辦結(jié)時限。按照項目分類制定服務(wù)承諾時間標(biāo)準(zhǔn)，確保我縣中介服務(wù)辦結(jié)時限控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。（二）統(tǒng)一收費管理。參考國家有關(guān)部門、行業(yè)主管部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我縣實際，由發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門規(guī)范中介服務(wù)收費行為。用戶可在大廳中介服務(wù)窗口和掛牌入駐的中介機(jī)構(gòu)中自行選取，服務(wù)要求、收費標(biāo)準(zhǔn)等由雙方商定，堅決杜絕價格壟斷、任意抬高收費標(biāo)準(zhǔn)等行為。（三）統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入中介超市的中介機(jī)構(gòu)，要全面執(zhí)行我縣對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的各項規(guī)章制度，實行服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)速度、提升服務(wù)水平。

第九條

中介機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本辦法之規(guī)定，按照“獨立自律、公正高效、公平競爭、誠信守法”的原則，依法開展中介業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員違反本辦法規(guī)定從事中介業(yè)務(wù)活動，給委托人或他人合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十條

法律、法規(guī)、規(guī)章對中介機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條

本辦法自2021年10月15日起試行。

第四篇：中介超市實施方案

齊齊哈爾市成立“中介超市”工作實施方案

為深化行政審批制度改革，提高行政審批效能，建立“公平、公開、規(guī)范、高效”的中介服務(wù)平臺，根據(jù)市政府《齊齊哈爾市清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)工作實施方案》的部署，現(xiàn)就成立“中介超市”工作制定實施方案如下。

一、成立“中介超市”的作用和任務(wù)

在市政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)成立“中介超市”，引進(jìn)輔助行政審批配套服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，對于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，理順政府與市場的關(guān)系，規(guī)范中介服務(wù)行為，提高行政審批效能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，乃至防止滋生腐敗，具有十分重要的作用?！爸薪槌小敝饕蝿?wù)是為政府投資項目、政府給予優(yōu)惠政策的招商引資項目提供配套中介服務(wù)。

二、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”的類別

根據(jù)中介機(jī)構(gòu)市場開放的程度、數(shù)量、性質(zhì)等情況，對涉及投資項目許可審批過程中提供中介服務(wù)的壟斷性、半壟斷性和市場化運作的中介項目實行全面進(jìn)駐。主要包括：

（一）工程咨詢、評估類。包括項目可行性研究報告編制、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估文件編制、修詳規(guī)劃、日照分析、水土保持方案編制、水資源論證、土地評估、工程造價咨詢、房地產(chǎn)評估等。

（二）工程勘察、設(shè)計類。包括工程勘察、工程設(shè)計、施工圖紙審查、人防施工圖審查等。

（三）工程測量類。包括工程測量、房產(chǎn)測量、地籍測量等。

（四）工程檢測類。包括消防設(shè)備及設(shè)施檢測、防雷工程檢測、工程質(zhì)量檢測等。

（五）工程監(jiān)理、代理類。包括人防工程監(jiān)理、水利工程監(jiān)理、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)代理等。

（六）其它類。包括資產(chǎn)評估、資本驗證、物品或財產(chǎn)拍賣、工商代理等。

三、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”的方式和條件

根據(jù)各類中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量及業(yè)務(wù)特點，結(jié)合市政務(wù)服務(wù)中心的場地，中介機(jī)構(gòu)分別采取設(shè)置窗口和掛牌的方式進(jìn)駐。

（一）設(shè)置窗口。在“中介超市”中設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)，需具備下列條件：

1、經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨立法人資格和從業(yè)人員資格，并具備中介服務(wù)項目對應(yīng)的資質(zhì)；

2、在齊齊哈爾市有固定的辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；

3、出具的報告有相應(yīng)的法律效力，能獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；

4、在窗口能開展業(yè)務(wù)咨詢和洽談，并能簽訂承接業(yè)務(wù)合同；

5、能選派單位業(yè)務(wù)骨干或高管進(jìn)駐“中介超市”辦公，并保持人員相對穩(wěn)定；

6、資質(zhì)等級高、業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽好、收費標(biāo)準(zhǔn)低；

7、近三年內(nèi)無不良信用記錄。

市政務(wù)服務(wù)中心從《第一批擬進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置窗口的中介機(jī)構(gòu)類型》（見附件1）涉及的中介機(jī)構(gòu)類別中，每類擇優(yōu)進(jìn)駐“中介超市”獨立設(shè)置服務(wù)窗口，窗口的數(shù)量根據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)有場地情況來確定。被確定設(shè)立窗口的中介機(jī)構(gòu)要選派1-2名業(yè)務(wù)骨干在窗口工作，設(shè)置的窗口要真正發(fā)揮作用，在窗口要完成咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)洽談、合同簽訂、出具正式受理憑證、發(fā)放報告、收費等項工作。

（二）掛牌進(jìn)駐。因市政務(wù)服務(wù)中心場地限制等原因暫無法在“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)，為體現(xiàn)“公平、公正、公開”的市場競爭原則，在市政務(wù)服務(wù)中心對其進(jìn)行備案后，采取掛牌等信息公開的方式，方便項目單位自行選擇開展服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

四、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置窗口程序

（一）提出申請。中介機(jī)構(gòu)根據(jù)《齊齊哈爾市涉及投資項目許可審批的中介服務(wù)市場面向全社會開放的公告》內(nèi)容，對照設(shè)置窗口條件，提供營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書等相關(guān)證明材料（原件及復(fù)印件），填寫《中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”設(shè)立服務(wù)窗口申請表》（見附件2.1）加蓋單位公章,外埠中介機(jī)構(gòu)還需填寫《中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息登記表》（見附件2.2），提出進(jìn)駐申請。屬市本級的中介機(jī)構(gòu)須向行業(yè)主管部門提出申請，外埠的中介機(jī)構(gòu)須向市政務(wù)服務(wù)中心自行提出申請。

（二）部門推薦。行業(yè)主管部門根據(jù)進(jìn)駐要求擇優(yōu)推薦3-5家進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)名單。

（三）擇優(yōu)篩選。市政務(wù)服務(wù)中心會同市紀(jì)委監(jiān)察局和行業(yè)主管部門及有關(guān)專家，對部門推薦和自行申請的中介機(jī)構(gòu)，根據(jù)資質(zhì)等級、技術(shù)能力、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)信譽等綜合情況，擇優(yōu)選取設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)。

五、工作步驟

（一）公告?zhèn)浒鸽A段

1、利用新聞媒體面向社會發(fā)出《齊齊哈爾市涉及投資項目許可審批的中介服務(wù)市場面向全社會開放的公告》，公示進(jìn)駐方式、進(jìn)駐條件及所提供的相關(guān)材料等，面向社會公開招納。

2、發(fā)布公告后，對同資質(zhì)等級市內(nèi)不超過3家的中介機(jī)構(gòu)，由市政務(wù)服務(wù)中心和行業(yè)主管部門在規(guī)定的時間內(nèi)負(fù)責(zé)從外埠引進(jìn)。

3、各行業(yè)主管部門在對前期清理和規(guī)范過程中各中介機(jī)構(gòu)上報材料進(jìn)行審查認(rèn)定的基礎(chǔ)上，向市紀(jì)委監(jiān)察局申請對本行業(yè)部門所管轄中介機(jī)構(gòu)備案，填寫《備案登記申請書》（見附件3.1）、《申請備案并進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)明細(xì)表》（見附件3.2）統(tǒng)一報市政務(wù)服務(wù)中心。

4、市政務(wù)服務(wù)中心對符合進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一備案，并向各行業(yè)主管部門發(fā)放《中介機(jī)構(gòu)備案通知書》。

（二）推薦篩選階段

1、各行業(yè)部門向市政務(wù)服務(wù)中心擇優(yōu)推薦在“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)，填寫《進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口中介機(jī)構(gòu)推薦表》、《被推薦機(jī)構(gòu)簡介》（見附件3.3）。

2、由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，會同市行業(yè)主管部門，擇優(yōu)確定進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)。

3、市政務(wù)服務(wù)中心與擬進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置窗口的中介機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議和服務(wù)承諾書，明確責(zé)任義務(wù)等相關(guān)事宜。

（三）集中進(jìn)駐階段

1、市政務(wù)服務(wù)中心做好場地規(guī)劃和設(shè)計、操作系統(tǒng)軟件開發(fā)、機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)駐等軟硬件準(zhǔn)備工作。

2、召開啟動儀式，“中介超市”正式啟動運行。

3、做好對人員規(guī)章制度、操作系統(tǒng)的培訓(xùn)工作。

4、向社會公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范和辦事指南。

5、制定《進(jìn)駐“中介超市”中介機(jī)構(gòu)管理辦法》，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，建立健全管理機(jī)制，確保中介機(jī)構(gòu)規(guī)范運行。

（四）完善提高階段

1、條件具備時，將中介機(jī)構(gòu)服務(wù)情況納入電子監(jiān)察系統(tǒng)，對其服務(wù)情況進(jìn)行實時監(jiān)督。

2、建立中介機(jī)構(gòu)信息庫，對進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、資質(zhì)、收費、地址、聯(lián)系方式、聯(lián)系人等基本信息錄入信息庫中，并在“中介超市”和市政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站上發(fā)布，供業(yè)主自由選擇。

3、對“中介超市”試運行中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

六、建立中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”管理機(jī)制

進(jìn)駐“中介超市”的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，必須服從市政務(wù)服務(wù)中心的管理，遵守統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）在管理上實行“三個統(tǒng)一”

1、統(tǒng)一服務(wù)承諾時間。由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市政務(wù)中心、行業(yè)主管部門配合，按照服務(wù)項目分類制定服務(wù)項目承諾時間，確保投資項目審批涉及的中介服務(wù)時間控制在規(guī)定范圍內(nèi)。中介機(jī)構(gòu)必須在規(guī)定的時限內(nèi)完成中介服務(wù)，如遇特殊情況需要變更的要向管理部門提出申請變更。

2、統(tǒng)一規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)。參考國家有關(guān)部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實際和中介結(jié)構(gòu)掌握基礎(chǔ)資源的屬性，研究確定中介機(jī)構(gòu)服務(wù)收費實際標(biāo)準(zhǔn)區(qū)間。中介機(jī)構(gòu)收費必須控制在規(guī)定區(qū)間，不得隨意抬高收費標(biāo)準(zhǔn)和惡意降低收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。市政務(wù)服務(wù)中心要會同相關(guān)部門加強(qiáng)對中介服務(wù)收費情況的監(jiān)督檢查。

3、統(tǒng)一服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)，要全面執(zhí)行市政務(wù)服務(wù)中心和我市對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理的各項規(guī)章制度，實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)速度、提升服務(wù)水平。

（二）在運行上建立“三大機(jī)制”

1、實行備案管理機(jī)制。市政務(wù)服務(wù)中心對進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案，登記造冊。備案實行動態(tài)管理機(jī)制，對不符合備案條件或違反規(guī)定的中介機(jī)構(gòu)，取消其備案資格。對新辦或外埠進(jìn)入的中介機(jī)構(gòu)，隨時接受備案申請實行準(zhǔn)入。凡是政府投資項目、政府給予優(yōu)惠政策的招商引資項目在選擇中介服務(wù)時，要在已備案的中介機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)選取。非政府投資項目優(yōu)先在“中介超市”中設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)中選取。

2、健全考核評定機(jī)制。由市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)具體的日常管理和考核，各行業(yè)主管部門和工商、稅務(wù)、物價等部門配合。市政務(wù)服務(wù)中心做好進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)辦件統(tǒng)計、跟蹤回訪、考核評定等工作，每半年對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)考核一次。行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對中介機(jī)構(gòu)的培育、引進(jìn)和監(jiān)管工作。

3、建立清退淘汰機(jī)制。按照“公平公開、優(yōu)勝劣汰”的原則，建立中介機(jī)構(gòu)“黑名單”制和清退淘汰機(jī)制。中介機(jī)構(gòu)出現(xiàn)超期辦結(jié)、不按標(biāo)準(zhǔn)收費、暗箱操作、虛假報告、喪失誠信等行為以及違反市政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)規(guī)定的，對其實行曝光，上“黑名單”，在一定范圍和時限內(nèi)限制其開展業(yè)務(wù)。中介機(jī)構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)上述行為或累計兩次考核不合格的，取消備案資格，清退出齊齊哈爾市中介服務(wù)市場，兩年內(nèi)不得進(jìn)入。

七、有關(guān)要求

（一）明確責(zé)任分工。市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)各類文件制定、對中介機(jī)構(gòu)實施備案、確定設(shè)置窗口機(jī)構(gòu)、外埠中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)的組織協(xié)調(diào)、“中介超市”運行及人員入駐前期準(zhǔn)備、管理機(jī)制的建立及日常管理和考核等項工作，涉及的相關(guān)工作由其他部門做好配合；各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)與市政務(wù)服務(wù)中心配合做好本行業(yè)所管轄中介機(jī)構(gòu)的引進(jìn)、審核、申請備案、推薦、組織中介機(jī)構(gòu)入駐、填寫《中介事項服務(wù)告知單》（見附件4）等項工作。

（二）嚴(yán)明工作紀(jì)律。中介機(jī)構(gòu)引進(jìn)、備案、入駐等項工作要在公開公平、充分競爭的原則下進(jìn)行，市紀(jì)委監(jiān)察局全程參與中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐“中介超市”所有相關(guān)工作，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、以權(quán)謀私等違法違規(guī)行為，堅決查處。

（三）營造良好氛圍。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏等輿論媒介，及時宣傳組建中介超市目的意義，增強(qiáng)中介組織的參與意識，強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，營造良好的籌建氛圍。

附件1：《第一批擬進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口的中介機(jī)構(gòu)類型》

附件2：《中介機(jī)構(gòu)進(jìn)駐齊齊哈爾市“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口申請表》、《中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員信息登記表》 附件3：《備案登記申請書》、《申請備案并進(jìn)駐“中介超市”的中介機(jī)構(gòu)明細(xì)表》、《進(jìn)駐“中介超市”設(shè)置服務(wù)窗口中介機(jī)構(gòu)推薦表》

附件4：《中介事項服務(wù)告知單》

齊齊哈爾市清理和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2014年3月4日

第五篇：行政服務(wù)中心設(shè)立中介超市的管理辦法...

宜春市涉審中介服務(wù)中心管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和管理，建立“公平、公正、規(guī)范、高效”的中介服務(wù)平臺，促進(jìn)宜春市涉審中介服務(wù)放開市場、有序競爭、依法規(guī)范、優(yōu)質(zhì)高效，根據(jù)宜春市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于規(guī)范涉及行政審批的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)行為的暫行辦法》的通知，制定本辦法。

第二條 進(jìn)駐宜春市涉及行政審批的中介服務(wù)中心（以下簡稱“涉審中介服務(wù)中心”）的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員適用本辦法。

第三條 本辦法所稱涉及行政審批的中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱涉審中介機(jī)構(gòu)），是指依法登記設(shè)立，具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)資格，運用專業(yè)知識和技能，按照一定的業(yè)務(wù)規(guī)則或程序為委托人提供與行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，并承擔(dān)法律或其他責(zé)任的中介機(jī)構(gòu)。

第四條 涉審中介服務(wù)中心在宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由宜春市宜春市優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦公室即市政府行政服務(wù)中心管理委員會（以下簡稱中心管委會）負(fù)責(zé)對進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的日常管理，為中介機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。

第二章 入駐和退出

第五條 涉審中介服務(wù)中心向全社會開放，在全國范圍 內(nèi)注冊登記且有資質(zhì)的涉審中介機(jī)構(gòu)均可進(jìn)駐。

凡在我市開展涉審中介業(yè)務(wù)的涉審中介機(jī)構(gòu)，必須向中心管委會申請進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心，未辦理進(jìn)駐登記手續(xù)的涉審中介機(jī)構(gòu)，不得在我市承接涉審中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

法律、法規(guī)明文規(guī)定須到當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門辦理備案手續(xù)的，相關(guān)行業(yè)主管部門不得增設(shè)高于法律、法規(guī)的備案條件，無收費許可的，不得向中介機(jī)構(gòu)收取任何費用。

第六條 中介機(jī)構(gòu)入駐條件

（一）中介機(jī)構(gòu)掛牌入駐條件：

1、經(jīng)依法登記設(shè)立，具有獨立法人資格，并具備中介服務(wù)項目相應(yīng)的資質(zhì)；

2、能獨立承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法律主體；

3、有健全的執(zhí)業(yè)規(guī)則以及其他相應(yīng)的管理制度；

4、兩年內(nèi)無不良信用記錄；

5、須到相關(guān)行業(yè)主管部門備案的外地中介機(jī)構(gòu)應(yīng)先辦理好備案手續(xù)；

6、入駐的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格；

7、出具的評價報告應(yīng)有相應(yīng)的法律效力；

8、符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（二）中介機(jī)構(gòu)入駐管理中心設(shè)置窗口的條件： 除具備中介機(jī)構(gòu)掛牌入駐條件外，還需具備下列條件：

1、在宜春市中心城區(qū)有固定的辦公場所和穩(wěn)定的技術(shù)業(yè)務(wù)骨干；

2、在涉審中介服務(wù)中心能開展業(yè)務(wù)咨詢和業(yè)務(wù)洽談，并能簽訂承接業(yè)務(wù)合同；

3、資質(zhì)等級高、業(yè)務(wù)范圍廣、技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)信譽好、收費標(biāo)準(zhǔn)低的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第七條 入駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)，須在涉審中介服務(wù)中心進(jìn)行登記并按規(guī)定簽訂服務(wù)承諾書。

第八條 中介機(jī)構(gòu)在辦理入駐登記時，應(yīng)提交以下材料：

相關(guān)行政主管部門頒發(fā)和中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照；

進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人及專業(yè)人員名單、職稱證書、執(zhí)業(yè)注冊證書、業(yè)績證明材料、勞動人事關(guān)系（包括勞動合同、社保繳納憑證）等；

相關(guān)行政主管部門年檢定級報告； 其它有關(guān)資料。

第九條 對有下列情形之一的進(jìn)駐中介機(jī)構(gòu)，實行清退淘汰，被清退后三年內(nèi)不得在宜春市開展業(yè)務(wù)：

（一）行政主管部門存有不良記錄，且情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）擅自超時辦結(jié)服務(wù)項目或以高于承諾的收費標(biāo)準(zhǔn)收費等情況問題特別嚴(yán)重的；

（三）不遵守有關(guān)管理規(guī)定的；

（四）綜合考核不合格的。

第三章 執(zhí)業(yè)與管理

第十條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員開展活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，遵守職業(yè)道德，遵循自愿、公平、誠實信用原則。

第十一條 在涉審中介服務(wù)中心設(shè)置窗口的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)派出1名以上業(yè)務(wù)骨干或高管人才進(jìn)駐中心窗口，將全部業(yè)務(wù)授權(quán)到窗口，方便群眾辦事。

第十二條 中介機(jī)構(gòu)依法從事中介活動，其行為受法律保護(hù)，任何單位和個人不得干預(yù)。

第十三條 中心管委會對進(jìn)駐的涉審中介機(jī)構(gòu)制定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，做到公平公正。

統(tǒng)一服務(wù)承諾時間：市政府行政服務(wù)中心管委會按照服務(wù)項目分類制定服務(wù)項目的承諾時間標(biāo)準(zhǔn)，切實提高服務(wù)效率。

統(tǒng)一規(guī)范收費標(biāo)準(zhǔn)：涉審中介機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行市政府及價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，辦理《收費許可證》手續(xù)，收費有上下限幅度的一律按不高于下限執(zhí)行。涉及宜春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、袁州醫(yī)藥園區(qū)工業(yè)企業(yè)的中介服務(wù)收費執(zhí)行“三零兩減半”政策。堅決杜絕價格壟斷、任意抬高收費標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象，切實降低企業(yè)成本。

統(tǒng)一中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：涉審中介機(jī)構(gòu)參照行政服務(wù)窗口，實行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，規(guī)范服務(wù)行為、提高辦結(jié)效率、提升服務(wù)水平。

入駐的中介機(jī)構(gòu)須在涉審中介服務(wù)中心及市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站公示營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員資質(zhì)（資格）證書、辦事程序、收費標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾等內(nèi)容。

第十四條 中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中除遵 守業(yè)務(wù)規(guī)則外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的信息、資料及出具的書面文件應(yīng)當(dāng)真實、合法；

（二）應(yīng)當(dāng)及時、如實地告知委托人應(yīng)當(dāng)知道的信息；

（三）對執(zhí)業(yè)中知悉的商業(yè)秘密及其他秘密事項予以保密；

（四）妥善保管委托人將會的樣品、定金、預(yù)付款、有關(guān)憑證等財物及資料；

（五）如期完成委托合同及業(yè)務(wù)規(guī)范規(guī)定的其他事項。第十五條 除即時清結(jié)及簡單的中介業(yè)務(wù)外，中介機(jī)構(gòu)提供中介服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法與委托人簽訂合同。

第十六條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好執(zhí)業(yè)記錄并建立檔案。執(zhí)業(yè)記錄應(yīng)當(dāng)記載下列內(nèi)容：

（一）委托事項、委托人的具體要求；

（二）收取的費用及支付方式；

（三）發(fā)行合同應(yīng)當(dāng)遵守的業(yè)務(wù)規(guī)范的有關(guān)要求；

（四）委托事項履行情況，包括委托事項的接受、完成過程、終結(jié)手續(xù)的辦理等。

第十七條 禁止中介機(jī)構(gòu)及其執(zhí)業(yè)人員發(fā)生下列行為：

（一）提供的信息、資料可能危害國家安全及公共利益；

（二）故意提供虛假信息、資料，出具虛假驗資報告、評估報告、證明文件及其他文件；

（三）索取合同約定以外的酬金或其他財物，或者利用執(zhí)業(yè)便利謀取其他不正當(dāng)利益；

（四）采取欺詐、脅迫、賄賂、串通等非法手段，損害委托人或他人利益；

（五）以回扣等不正當(dāng)競爭手段承攬業(yè)務(wù)；

（六）強(qiáng)行或變相強(qiáng)行推銷商品、提供服務(wù)；

（七）對客戶實行歧視性待遇；

（八）執(zhí)業(yè)人員同時在兩個或兩個以上的同行業(yè)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)；

（九）依法應(yīng)當(dāng)由具有執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)的聘用無執(zhí)業(yè)資格人員或聘用依照本辦法不得執(zhí)業(yè)的人員執(zhí)業(yè)；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章及行業(yè)規(guī)范禁止的其他行為。第十八條 當(dāng)事人有權(quán)自主選擇中介機(jī)構(gòu)為其提供服務(wù)。

各相關(guān)行業(yè)主管部門不得擅自設(shè)置或借備案管理變相設(shè)置中介服務(wù)區(qū)域性、行業(yè)性的執(zhí)業(yè)限制，不得以任何理由無故干擾進(jìn)駐涉審中介服務(wù)中心的中介機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動。

凡無法律明文規(guī)定由行政主管部門（含下屬單位）直接實施的中介服務(wù)事項，必須開放服務(wù)市場，不得以任何形式指定或變相指定中介機(jī)構(gòu)，不得借助行政職權(quán)壟斷相關(guān)中介服務(wù)市場。

相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T在對中介服務(wù)成果審批時，同類事項必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，不得以擅自提高或降低審批標(biāo)準(zhǔn)等方式和手段干擾中介服務(wù)市場公平競爭。

相關(guān)行業(yè)主管或?qū)徟块T存在上述情況的，涉及的中介 機(jī)構(gòu)可向中心管委會投訴，中心管委會將報請紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以嚴(yán)肅查處。

第四章 監(jiān)督和考核

第十九條 入駐的中介機(jī)構(gòu)實行委托人、行業(yè)主管部門或行政審批部門和市政府行政服務(wù)中心管委會綜合考評監(jiān)督機(jī)制?？荚u部分為100分，60分以上為合格?？荚u分組成：委托人對中介機(jī)構(gòu)履約評價人占40%，行業(yè)主管或行政審批部門考評分占30%，市政府行政服務(wù)中心管委會綜合監(jiān)督考評分占30%。中心管委會依據(jù)考評結(jié)果對入駐的中介機(jī)構(gòu)實行排名。對評為優(yōu)秀的進(jìn)行表彰；考評不合格的，視問題輕重，分別做出責(zé)令整改或清退出場的處理，并函告相關(guān)行政主管部門，通知其對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)處罰?？荚u結(jié)果在宜春市政府行政服務(wù)中心網(wǎng)站（http://004km.cn）上予以公示。

第二十一條 中介機(jī)構(gòu)考核納入誠信體系建設(shè)。對嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性規(guī)范要求，或考核不合格的，將列入清退名單，限制其在我市范圍內(nèi)開展中介業(yè)務(wù)。

第二十二條 中介機(jī)構(gòu)對扣分有異議的，可在被扣分之日起3個工作日內(nèi)提出書面申訴。

第二十三條 考核信息通過以下方式和渠道采集：

（一）相關(guān)審批部門在項目審批過程中，收集掌握信用信息，并進(jìn)行每月評分交市政府行政服務(wù)中心管委會；

（二）聯(lián)審會議相關(guān)部門和業(yè)主對中介機(jī)構(gòu)的評價；

（三）審批管理機(jī)構(gòu)掌握的其它中介服務(wù)信息。第二十四條 督查工作人員在履行考評打分時，應(yīng)以事實為依據(jù)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)打分，不得以權(quán)謀私、假公濟(jì)私，打人情分、印象分，否則追究相關(guān)工作人員責(zé)任。

第五章 附則

第二十五條 本辦法由宜春市政府行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 參照執(zhí)行。

本辦法自發(fā)文之日起施行，各縣（市、區(qū)）8