第一篇：麥積區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

麥積區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

第一章 總 則

第一條

為規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，提高管理水平，發(fā)揮工程效益，更好地滿足群眾用水需求，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》(國辦發(fā)【2005】45號)和國家發(fā)改委《關(guān)于加強農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》(發(fā)改農(nóng)經(jīng)【2007】1752號)，省政府辦公廳《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法》（甘政辦發(fā)【2009】227號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于保障農(nóng)村飲水安全的所有供水工程，包括跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，跨行政村或自然村的集中供水工程，單個行政村或自然村的集中供水工程。

第三條

麥積區(qū)各職能部門應(yīng)加強協(xié)作、密切配合，承擔各自的職能責任，保障農(nóng)村供水工程良性、持久運行。

區(qū)水務(wù)局是農(nóng)村飲水安全工程的行政主管部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的運行管理工作。

區(qū)財政局負責農(nóng)村供水工程運行管理資金的保障落實。區(qū)衛(wèi)生局負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)督工作，建立和完善農(nóng)村飲用水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

— 1 — 區(qū)環(huán)保局負責對飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治。區(qū)物價局負責供水水價的核定和監(jiān)督。區(qū)審計局負責對水費的管理和使用監(jiān)督。麥積供電公司提供電力保障，落實優(yōu)惠電價。

第二章 管理體制

第四條

集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模確定管理單位，明確管理職責。

（一）以國家投資為主集中連片的供水主體工程，產(chǎn)權(quán)屬國家所有，區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理站對工程行使管理權(quán)，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會，供水管理站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會簽訂《供用水合同》，明確管護責任，主體工程由供水站管理，村級管網(wǎng)的運行和維護由用水者協(xié)會（或村委會）負責管理，入戶工程由農(nóng)戶所有，并負責管護。

（二）以國家和社會資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會，用水者協(xié)會負責工程的日常運行管理維護和水費收繳，區(qū)供水工程管理站進行業(yè)務(wù)指導，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。

（三）由國家投資建成的小型單村供水工程實行村級用水者協(xié)會（或村委會）管理，負責工程的日常運行管理維護和水費收繳，區(qū)供水工程管理站進行業(yè)務(wù)指導，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管。

— 2 —

（四）由國家補助、社會資助、農(nóng)戶修建的集雨水池窖等分散供水工程，所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸施建受益農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第三章

運行機制

第五條 農(nóng)村供水工程管理實行目標管理責任制，按照管理權(quán)限依法簽訂責任書。

跨村集中供水工程主體部分目標管理責任書由水務(wù)局與供水管理站簽訂。

跨村集中供水工程村級管網(wǎng)和入戶部分及其它單村供水工程目標管理責任書由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與用水者協(xié)會或村委會簽訂。

第六條

麥積區(qū)水務(wù)局為全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理的主體，負責全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的申報立項、建設(shè)和管理工作。麥積區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行水務(wù)局一供水管理站一供水站主體管理和供水站、用水協(xié)會管理相結(jié)合的管理體制。按照“政府主導、法人管理、財政補貼、自負盈虧、群眾監(jiān)督”的機制運行。

第七條

麥積區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理站，負責全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行工作。其職責為：負責協(xié)調(diào)各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各供水站相關(guān)事宜。

第八條

供水工程管理站按供水系統(tǒng)下設(shè)供水站，供水站其職責為：負責本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程村網(wǎng)以上骨干工程

— 3 — 維修、養(yǎng)護，區(qū)域內(nèi)水費收繳。維護經(jīng)費由供水站在水費中計提，不得向用戶收取維修資金。

第九條

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程運行管理領(lǐng)導小組，負責籌建和管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水者協(xié)會。組長由分管農(nóng)業(yè)工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，工作人員由包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部組成。其職責為協(xié)助供水管理站、供水站做好供水工程的運行維護工作。

第十條

各行政村或自然村成立村民用水者協(xié)會，村民用水者協(xié)會職責為：協(xié)助供水站和水管員管理好供水工程的維護和水費收繳工作，并監(jiān)督供水站、水管員的工作，反映上報群眾對供水工作的意見和建議。其運行管理及維護經(jīng)費不足資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村委會協(xié)商解決。

第十一條

根據(jù)供水區(qū)域范圍和用水用戶情況，由用水者協(xié)會按片區(qū)、行政村、自然村或用水戶分布情況，通過公開選聘的辦法、聘用村級水管員，并報供水站審定備案。村級水管員負責區(qū)域內(nèi)的水費收繳、管網(wǎng)維護和水質(zhì)監(jiān)測工作。

第十二條

供水管理站負責人由區(qū)政府按干部管理程序聘任，各供水站負責人及工作人員由水務(wù)局統(tǒng)一選聘調(diào)配。工程運行維護人員，由區(qū)水務(wù)局及相關(guān)部門通過考試、考核等方式擇優(yōu)確定，實行全員聘任制，并對全部人員落實目標責任制和崗位責任制，對每個崗位的責任完成情況進行年度考核，獎優(yōu)罰劣。

— 4 — 第十三條

供水站管理人員必須進行上崗前的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓，考核合格后持證上崗。供水站對管理人員定期或不定期的進行業(yè)務(wù)培訓，以提高管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)水平。

笫十四條

供水站管理人員，必須持有區(qū)級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證書持證上崗。

笫十五條

供水站實行月統(tǒng)計報表制度，每單月月底前向供水管理站報送上兩月統(tǒng)計報表。區(qū)水務(wù)局對管理站及各供水站實行年度考核。

第十六條

區(qū)政府把農(nóng)村飲水安全工程運行管理工作，納入與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定的目標責任書，年終統(tǒng)一進行考核。

第四章

水源、水質(zhì)管理

第十七條

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)局、供水站應(yīng)加強供水水源統(tǒng)一管理，按照先生活、后生產(chǎn)、再生態(tài)的原則，在供水區(qū)域內(nèi)全面推行各項節(jié)水措施，確保正常供水。對供水工程水源保護區(qū)和工程管護區(qū)內(nèi)采取相應(yīng)的保護措施，并經(jīng)常巡查，及時處理影響水源安全的問題。對轄區(qū)內(nèi)水市場進行政策性指導，制止壟斷經(jīng)營，必要時報有關(guān)部門審批后，可采取限價措施或?qū)嵭兄笇畠r，切實保護群眾的切身利益。

第十八條

供水管理站建立健全工程運行管理各項規(guī)章制度，定期不定期檢修供水設(shè)施，定期進行水質(zhì)化驗，做好泵

— 5 — 站運行記錄和物資、資金管理。建立節(jié)約用水和高效利用水資源的良性用水機制。

第十九條

供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定。機電設(shè)備每月保養(yǎng)一次，停止工作的機電設(shè)備每月試運轉(zhuǎn)一次。要經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，發(fā)現(xiàn)異常，及時排查處理。

第二十條

供水主管線要設(shè)立明顯的指示標識，管線中的進（排）氣閥、管道附屬設(shè)施定期檢修。

第二十一條

供水站依據(jù)《甘肅省水利工程土地劃界標準》(DB62／446 —1995)，明確工程管理權(quán)屬，劃定工程管理范圍和保護范圍。

第二十二條

供水站在取水點劃定水源保護范圍并設(shè)置明顯的標志和保護告示。

第二十三條

供水站在工程建設(shè)期間，應(yīng)按年取水量大小向區(qū)水務(wù)局申請辦理取水許可證。

第二十四條

任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行的相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水單位責任人應(yīng)立即采取措施消除隱患，事故較大時，應(yīng)及時上報區(qū)政府、衛(wèi)生防疫、環(huán)保和水務(wù)等部門，在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，各職能部門協(xié)同配合，及時采取相應(yīng)措施，保障飲用水水源安全。

— 6 — 第二十五條

供水單位應(yīng)建立水質(zhì)日常檢驗制度。按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》對水源水、出廠水和管網(wǎng)末稍水進行水質(zhì)檢驗，向水務(wù)、衛(wèi)生部門報告檢驗結(jié)果。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。衛(wèi)生防疫部門負責定期對供水水質(zhì)進行檢測，確保供水水質(zhì)安全。

第二十六條

當檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復測定，并增加檢驗頻率，確保飲水安全；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施防止疾病發(fā)生及流行，必要時，可提請防疫機構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預案予以處置。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

第二十七條

供水工程水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物外圍30米范圍內(nèi)，不設(shè)置生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不堆放垃圾、糞便、廢渣等。

第二十八條

在農(nóng)村飲水安全工程保護范圍內(nèi)嚴禁爆破、打井、采石、采砂、取土、建房、建窯及其他危害工程安全的活動，嚴禁毀壞工程管理和保護范圍的界牌、界樁等標志。

第二十九條

因建設(shè)需要占用村鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施管理范圍和保護范圍的，由建設(shè)單位向供水站提出申請，報管理站審核，按照《甘肅省水利工程管理保護條例》的規(guī)定，報請區(qū)水務(wù)局批準，并辦理補償手續(xù)后，方可施工。

— 7 — 第三十條

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、區(qū)水務(wù)局、管理站、供水站、用水者協(xié)會和用水群眾應(yīng)共同依法保護水資源和水源地不受破壞。

第三十一條

水務(wù)部門應(yīng)會同衛(wèi)生等相關(guān)部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預案，報區(qū)人民政府批準后組織實施；供水單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案，報水務(wù)部門備案，并定期組織演練。

第五章

水價核定、水費計收和管理

第三十二條

供水生產(chǎn)成本費用由供水站按照“補償成本、合理收費、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”及“級差不同、水價不同”的原則提出核算報告，經(jīng)區(qū)水務(wù)局核準，區(qū)物價局審批后執(zhí)行。每年年初區(qū)水務(wù)局將財政補貼額度報區(qū)政府審批。在執(zhí)行過程中，若遇用水情況及物價發(fā)生較大變化時，及時申請變更或調(diào)整，供水站不得私自調(diào)整水價。

第三十三條

供水站必須按月規(guī)定的時間抄表、收費。根據(jù)我區(qū)目前農(nóng)民用水量較少，供水站運行成本偏大的實際，為減輕供水成本，保障供水站正常運行，原則上對用水戶采取月計量水費和保底水費相結(jié)合的辦法，即用戶以每月 2M3為保底用水量，超過 2M3按實際用水量計收。商業(yè)、建筑業(yè)等用水進行分類定價，企事業(yè)單位及經(jīng)營性用水按水表計量以月征收。

第三十四條

水費實行以供水站為單位獨立核算，使用范— 8 — 圍為供水站的電費、維修費、運行維護工作人員工資，按比例計提維修費和折舊費及更新改造費用。供水站必須按照水務(wù)局審批同意后的年度水費開支計劃和規(guī)定用途專款專用，年終提交該年度水費收支情況報告。

第三十五條

由供水管理站負責，在各供水站專帳中按規(guī)定比例計提維修費和折舊費，做到?？顚Ｓ?。

第三十六條

供水單位及供水管理組織要每季度對水價、水量、水費收支，特別是工程大修費、折舊費的管理和使用情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。每年年初，對上年度全年各類收支情況進行公示。

（一）跨村集中供水工程供水站季度公示內(nèi)容：每月各購水村或自然村購水日期，購水水量（含上月讀數(shù)，本月讀數(shù)，本月實用數(shù)），購水水費。每月電費收費日期，電量（含上月讀數(shù)，本月讀數(shù)，本月實用數(shù)），電費，管理費，維修費。

（二）跨村集中供水工程入戶部分及單村供水工程用水者協(xié)會季度公示內(nèi)容：每月各用水戶用水水量（含上月讀數(shù)，本月讀數(shù)，本月實用數(shù)），執(zhí)行水價，用水水費，收費日期?？绱寮泄┧こ檀遒徦掌?，購水量，購水水費；單村供水工程每月電費收費日期，電量（含上月讀數(shù)，本月讀數(shù)，本月實用數(shù)），電費，管理費，維修費。

（三）跨村集中供水工程供水站年度公示內(nèi)容：全年累計各購水村或自然村購水水量，購水水費。電費，管理費，維修

— 9 — 費支出情況。資金結(jié)余及維修基金積累情況。

（四）跨村集中供水工程入戶部分及單村供水工程用水者協(xié)會年度公示內(nèi)容：各用水戶年累計用水水量，年用水水費?？绱寮泄┧こ檀迥曩徦?，年購水水費；單村供水工程年用電量，年電費，管理費，維修費。資金結(jié)余及維修基金積累情況。

第三十七條

水費征收、使用和管理應(yīng)接受財政、價格、審計和水行政主管部門的監(jiān)督檢查。

第三十八條

用水戶因特殊原因停止用水，應(yīng)向供水站或用水者協(xié)會報停供水，報停供水時間內(nèi)不向用水戶收取水費。但必須向村級用水者協(xié)會交納維管費。

第三十九條

用水戶在各類管網(wǎng)上取水，要征得供水站同意。建筑用水、經(jīng)營性用水須提前向供水站申請計劃，經(jīng)供水站批準后方可使用。嚴禁私設(shè)取水口，私自改變供水設(shè)施，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責令限期采取補救措施，情節(jié)嚴重的追究法律責任。

第四十條

供水站或用水戶認為計量設(shè)施不準，可以隨時進行校驗，對不校驗計量設(shè)施又不按規(guī)定交納水費的，供水站有權(quán)停止供水。

第四十一條

入戶供水工程設(shè)施損壞，必須立即報告用水者協(xié)會或供水站進行停水維修，但材料費自理，不得私自拆裝，如不及時報告或私自拆裝有關(guān)配件，造成損失的由用水戶自行承擔全部責任。

— 10 — 第四十二條

用水者協(xié)會或供水站要對用水戶用水情況經(jīng)常進行巡回檢查，發(fā)現(xiàn)用水戶有跑、冒、滴、漏等嚴重浪費水的行為，及時進行制止，對屢教不改者，停止供水。

第四十三條

嚴禁擅自擴大用水戶，新增用水戶須由用水戶提出申請，經(jīng)用水者協(xié)會加注意見后，報供水站審核后，按規(guī)定收取費用后由供水站安裝、供水。

第六章 優(yōu)惠政策

第四十四條 農(nóng)村集中供水工程取水按《取水許可和水資源費征收管理條例》(國務(wù)院令第460號)和省上有關(guān)規(guī)定辦理取水許可證，暫緩征收水資源費。水質(zhì)監(jiān)測費由區(qū)財政給予補助。

第四十五條 農(nóng)村集中供水工程用電量按有關(guān)規(guī)定納入全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，按地表水、地下水揚程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價。

第四十六條 建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運行管理專項補助制度，對實際供水價格達不到成本水價和供水工程用水量達不到設(shè)計標準的，區(qū)財政適當予以補貼。

第七章

處 罰

第四十七條

工程設(shè)計范圍內(nèi)的單位和個人有保護農(nóng)村供水工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對故意破壞、損害工程設(shè)施和浪費水的行為，人人有權(quán)制止，并向管理單位舉報，以確保工程安全運行。

第四十八條

用水單位和用水戶或個人，違反本規(guī)定，有下列行為之一者，由供水單位責令其限期改正，并可采取停止供水、予以罰款等措施；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)私自接水竊水的；(二)拒不交納水費的；(三)私自拆遷供水設(shè)施的；(四)毀壞供水設(shè)備設(shè)施的；

(五)切斷電源、水源，影響供水站運行的；(六)破壞水源、污染水質(zhì)的；

(七)工程保護范圍內(nèi)擅自修建構(gòu)(建)筑物的；(八)在飲用水源保護區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的。

第四十九條 供水人員有下列情形者，視其情節(jié)，由供水單位分別給予批評教育、罰款或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)擅離崗位，無故停水斷水的；

(二)擅自改變工程用途、提高供水價格的；

— 12 —(三)供水設(shè)施發(fā)生故障未及時組織搶修的；

(四)玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失的；

(五)貪污、挪用水費或以權(quán)謀私的；

(六)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果的。

第五十條

供水單位違反本辦法規(guī)定，水質(zhì)、水量、水壓達不到國家規(guī)定標準的、擅自停止供水、供水設(shè)施發(fā)生故障未及時組織搶修的，由水務(wù)部門責令其改正。并賠償用水戶因此造成的損失。

第八章 附 則

第五十一條

本辦法由麥積區(qū)水務(wù)局解釋。第五十二條

本辦法自發(fā)布之日起施行。

第二篇：廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

大新縣政府 來源：大新縣人民政府網(wǎng) 作者： 發(fā)布時間：2011-12-14 16:33:25 閱讀 280 次 字體:[大 中 小]

廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強農(nóng)村飲水安全工程管理，保障農(nóng)村飲水安全，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)境內(nèi)為解決農(nóng)村飲水而興建的各類供水工程。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水工程等。

第三條 各級人民政府應(yīng)加強農(nóng)村飲水安全工作的領(lǐng)導?？h級以上地方人民政府應(yīng)當將農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一編制規(guī)劃，健全管理機制，明確優(yōu)惠政策，實行規(guī)范運行，保障飲水安全。

第四條 縣級人民政府是農(nóng)村飲水安全責任主體，對農(nóng)村飲水安全保障工作負總責：

（一）明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體及管理職責，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益；

（二）建立縣級農(nóng)村飲水安全經(jīng)營管理機構(gòu)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)機構(gòu)，大力培育和發(fā)展農(nóng)民用水戶協(xié)會；

（三）落實國家和自治區(qū)有關(guān)農(nóng)村飲水惠民政策，保護好農(nóng)民的合法利益；

（四）建立農(nóng)村供水水質(zhì)安全監(jiān)管體系，落實水質(zhì)監(jiān)測經(jīng)費，確保水質(zhì)衛(wèi)生達標；

（五）制定縣級農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預案，建立并落實以行政首長負責制為主要內(nèi)容的農(nóng)村飲水安全工作責任制，及時妥善處置農(nóng)村飲水突發(fā)事件；

（六）其他職責。

第五條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責分工負責農(nóng)村飲水安全相關(guān)工作。

水行政主管部門是農(nóng)村飲水工程安全運行的行業(yè)管理部門，負責農(nóng)村飲水工程的行業(yè)監(jiān)管和技術(shù)指導。

衛(wèi)生行政主管部門負責農(nóng)村飲水工程衛(wèi)生監(jiān)督和管理，定期對農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中供水水質(zhì)進行抽檢，指導農(nóng)村集雨水柜（水池）進行消毒處理。

環(huán)境保護行政主管部門負責飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治。

教育行政主管部門負責農(nóng)村中小學校校內(nèi)二次供水的供水安全。

發(fā)展改革、民政、財政、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、審計、物價、電力等部門按照各自職責，相互配合，共同促進農(nóng)村飲水安全保障事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第二章 管理體制 第六條 農(nóng)村飲水工程安全管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立管理單位或明確管理責任人，實行管理責任制，積極推行專業(yè)化管理與用水戶協(xié)會相結(jié)合的管理體制。

第七條 農(nóng)村集中供水工程、單戶或聯(lián)戶修建的分散供水工程應(yīng)當依法明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范管理。有國家投資的農(nóng)村飲水工程未經(jīng)本級政府批準，不得轉(zhuǎn)移、變性和拍賣。

由國家投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸國家所有。

由集體投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成的資產(chǎn)，其所有權(quán)歸集體所有。

由個人（企業(yè)）投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸投資者所有。

由國家、集體、個人（企業(yè)）共同投資建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)由國家、集體、個人（企業(yè)）按出資比例共同所有。

無償援助、捐贈資金建設(shè)的農(nóng)村飲水工程所形成資產(chǎn)，其所有權(quán)歸指定的接受援助或接受捐贈者所有；無明確指定的，其所有權(quán)歸國家所有。

第八條 國家投資建成的農(nóng)村供水工程按工程規(guī)模（具體由縣級人民政府確定），實行分類管理，并按照所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，建立經(jīng)營管理機制，按照不同投資類型確定經(jīng)營者（以下簡稱供水單位）。

由城鎮(zhèn)擴網(wǎng)解決農(nóng)村飲水安全的工程，工程建成驗收后，移交城鎮(zhèn)自來水公司按照原有工程管理體制管理。

由國家投資建成規(guī)模以上的農(nóng)村集中供水工程，由縣級水行政主管部門直接監(jiān)管，成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的縣級農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營管理機構(gòu)負責經(jīng)營管理，或通過競爭擇優(yōu)方式選取有資質(zhì)的專業(yè)管理單位負責管理。

由國家投資建成的單村供水工程由受益區(qū)農(nóng)民用水戶協(xié)會負責管理，跨村供水工程由村民委員會或基層水利管理單位負責管理。

國家和社會共同投資建成的農(nóng)村飲水工程，可組建股份公司負責管理。

社會投資建成的農(nóng)村飲水工程，由投資者自主管理。

家庭集雨水柜、水池等分散供水工程，由受益家庭自主管理，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第九條 農(nóng)村飲水安全工程建成后，經(jīng)營管理單位難以落實的，由工程所在村的村民委員會負責組織成立農(nóng)村供水管理協(xié)會或合作組織負責工程管護。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)建立和完善農(nóng)村飲水安全工程管理組織，賦予其履行農(nóng)村供水工程的管理職責，為農(nóng)村飲水安全提供最直接、最便利的公共服務(wù)。應(yīng)培育和發(fā)展農(nóng)民用水合作組織，對農(nóng)村飲水安全工程受益農(nóng)戶以民主方式組建的用水戶協(xié)會，實行免費注冊。

第三章 運行管理 第十一條 供水單位實行企業(yè)管理、獨立核算、自主經(jīng)營，對農(nóng)村飲水工程安全運行負直接責任，并服從水行政主管部門的行業(yè)管理和相關(guān)部門的行政監(jiān)督。村民委員會、農(nóng)民用水戶協(xié)會也應(yīng)加強對所負責農(nóng)村飲水工程的管理，確保供水質(zhì)量安全。

第十二條 供水單位應(yīng)當具備下列條件：

（一）符合國家有關(guān)標準規(guī)定的水源地；

（二）符合行業(yè)規(guī)范的制水工藝；

（三）供水水質(zhì)達到《生活飲用水衛(wèi)生標準（GB5749－ 2006）》；

（四）直接從事供水管水人員須經(jīng)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生知識培訓，并經(jīng)體檢合格后，持相關(guān)證明上崗；

（五）嚴格規(guī)范的內(nèi)部管理制度；

（六）建立出廠水、管網(wǎng)末梢水水質(zhì)檢測化驗制度；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第十三條 供水單位及管護人員基本職責：

（一）依法保護供水工程及其設(shè)施不受損害；

（二）負責工程安全運行管理和供水設(shè)施安全與維護；

（三）負責抄表收費、水質(zhì)送檢等工作；

（四）宣傳貫徹執(zhí)行國家或行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳保護水源和供水工程，以及安全飲水、節(jié)約用水知識。

第十四條 供水單位的主要任務(wù)是保障農(nóng)村居民生活用水。應(yīng)對農(nóng)村用水戶登記造冊，發(fā)放用水戶手冊。在不能確保生活用水前提下，不得擅自擴大供水范圍和改變供水性質(zhì)。

第十五條 因工程維修、施工等原因需要臨時停水的，供水單位應(yīng)當提前24 小時通知用水戶，并報當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T備案。因供水設(shè)施損壞或者遭受破壞等原因造成停水的，供水單位應(yīng)及時組織搶修，縮短停水時間。

第十六條 供水單位應(yīng)當按規(guī)定建立內(nèi)部財務(wù)制度。依照財務(wù)規(guī)定提取工程大修費和折舊費，實行專戶管理，?？顚Ｓ谩?/p>

第十七條 供水單位應(yīng)建立規(guī)范的檔案管理制度，包括水源變化記錄、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等各項資料，做到真實完整，專人管理。

第十八條 供水單位應(yīng)大力推廣應(yīng)用節(jié)水技術(shù)和節(jié)水設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水。對資源性缺水或季節(jié)性缺水地區(qū)實行用水限量管理。

第四章 水源保護與水質(zhì)安全 第十九條 縣級人民政府應(yīng)加強對農(nóng)村飲用水水源水質(zhì)的管理和保護，加強水質(zhì)安全監(jiān)管，確保供水水質(zhì)衛(wèi)生達標。

第二十條 縣級環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當會同水利、衛(wèi)生、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門共同劃定農(nóng)村飲用水水源保護范圍，制定保護辦法，防止水源遭受污染。

（一）挖井提水、自流泉取水點周圍半徑50 米范圍內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的飲用水水源保護標志。在標志范圍內(nèi)不得建筑生活居住區(qū)、畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水糞坑、沼氣池、排污渠道，不得堆放垃圾、糞便等污染物品以及廢渣等有毒有害物質(zhì)。

（二）河流、山溪取水點的上游1000 米至下游100 米水域的范圍內(nèi)，設(shè)置飲用水水源保護標志，嚴禁排放生活污水和工業(yè)廢水。沿岸防護范圍內(nèi)的區(qū)域，不得建設(shè)有害化學物品倉庫及堆放有毒有害物質(zhì)。沿岸農(nóng)田不得施用高殘留或劇毒農(nóng)藥，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉農(nóng)田。不得從事可能污染水質(zhì)的任何活動。

（三）從水庫取水的，不得利用庫面水體從事養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動，不得向水庫倒卸淤泥、垃圾和其它廢棄物。

（四）林業(yè)部門負責發(fā)動和組織對水源涵養(yǎng)森林的種植和保護，防止亂砍濫伐和森林火災。

第二十一條 合理配置農(nóng)村供水水源。按照先生活、后生產(chǎn)的原則，優(yōu)先滿足農(nóng)村飲水安全工程水源需求。涉及跨行政區(qū)域或跨流域取用水源的，應(yīng)當統(tǒng)籌兼顧，有關(guān)各方應(yīng)當服從縣級以上人民政府批準的供水水源分配方案。

第二十二條 農(nóng)村集中供水工程必須配備合格的衛(wèi)生消毒設(shè)備，供水水質(zhì)應(yīng)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。衛(wèi)生監(jiān)督的水質(zhì)監(jiān)測范圍、頻率由當?shù)厥屑壱陨闲l(wèi)生行政主管部門確定，縣級衛(wèi)生行政主管部門負責實施?？h級衛(wèi)生行政主管部門負責指導農(nóng)村集雨水柜（水池）的消毒處理。

第二十三條 供水單位應(yīng)加強對取水點及水源地的日常巡查和管護，發(fā)現(xiàn)水體異常應(yīng)及時向環(huán)境保護行政主管部門報告?？h級水行政主管部門應(yīng)依托規(guī)模較大的供水工程建立農(nóng)村供水水質(zhì)檢測網(wǎng)絡(luò)，對小型村（屯）供水工程應(yīng)配備生物觀察水質(zhì)簡易設(shè)施。

第五章 應(yīng)急管理

第二十四條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門制定農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急預案，并報同級人民政府批準實施；供水單位應(yīng)當制定供水安全運行應(yīng)急預案，并報縣級水行政主管部門備案。

第二十五條 縣級人民政府應(yīng)當建立農(nóng)村飲水安全保障應(yīng)急指揮機構(gòu)，落實應(yīng)急責任機制，并整合資源，統(tǒng)籌安排各有關(guān)部門應(yīng)急工作任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合與分工合作。第二十六條 農(nóng)村供水突發(fā)事件發(fā)生后，各相關(guān)部門應(yīng)在縣級人民政府的直接領(lǐng)導下，切實履行職責。

水行政主管部門負責提供農(nóng)村供水突發(fā)事件信息、應(yīng)急預案以及工作方案；負責監(jiān)督指導供水單位應(yīng)急工作及啟用應(yīng)急水源等應(yīng)急處置措施；負責恢復農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

衛(wèi)生行政主管部門負責遭受農(nóng)村供水突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護，以及飲用水水質(zhì)的應(yīng)急監(jiān)測和衛(wèi)生保障。

環(huán)境保護行政主管部門負責農(nóng)村供水突發(fā)事件水源地水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測及污染應(yīng)急處置；負責對農(nóng)村供水突發(fā)污染事件進行調(diào)查取證，并依法處理有關(guān)污染責任單位和責任人。

其他有關(guān)部門應(yīng)按預案要求負責相應(yīng)工作。

第二十七條 因環(huán)境污染或其他突發(fā)性事件造成水源、供水水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當立即停止供水，及時向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫討?yīng)急預案，先期進行處置。

第二十八條 突發(fā)供水安全事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速做出反應(yīng)，及時組織會商并啟動應(yīng)急預案，控制事態(tài)蔓延，將突發(fā)危害降至最低。上級人民政府各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)指導并全力支持。

第二十九條 當突發(fā)供水安全事件發(fā)生并造成群眾基本生活用水得不到保障時，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)當采取向災區(qū)派出送水車、啟動應(yīng)急備用水源、異地調(diào)水、組織技術(shù)人員對工程建筑物進行搶修等措施，以保證群眾基本生活用水。

第三十條 突發(fā)供水安全事件得到控制或消除后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當停止執(zhí)行應(yīng)急處置措施，同時采取必要措施，防止突發(fā)事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)安全事件。

第六章 水價核定與水費計收

第三十一條 農(nóng)村集中供水實行有償服務(wù)，計量收費。水價核定應(yīng)由縣級價格主管部門會同縣級水行政主管部門根據(jù)工程運行的實際成本，本著保本微利、從緊控制、參照周邊的原則，兼顧用水戶承受能力核定。制定或調(diào)整水價，應(yīng)當實行價格聽證。國家補助資金建設(shè)規(guī)模較小的、分散的由農(nóng)民自己管理的工程，以及農(nóng)民自籌資金建設(shè)的工程，其水價可通過用水戶民主協(xié)商確定。

第三十二條 農(nóng)村集中供水實行“一戶一表”管理，抄表到戶，服務(wù)到戶，計量收費。對緊缺地區(qū)可采取居民用水階梯水價、非居民用水超定額累進加價的計收辦法。

第三十三條 農(nóng)村供水水價構(gòu)成：

（一）提水工程及加壓等機械所損耗的動力費用；

（二）供水生產(chǎn)及水質(zhì)凈化過程所損耗的材料費用；

（三）依照有關(guān)規(guī)定提取工程大修費、折舊費；

（四）按規(guī)定應(yīng)繳納的營業(yè)稅和其他費用；

（五）管護人員的協(xié)議工資及規(guī)定應(yīng)交的社會保障金；

（六）經(jīng)確定的合理利潤。

第三十四條 供水單位按規(guī)定時間抄表收費。計收水費要使用專用規(guī)范票據(jù)。用水戶按規(guī)定時限交繳水費，對逾期不交水費者，按照規(guī)定支付違約金。

第七章 政策措施

第三十五條 農(nóng)村飲水安全工程運行用電價格按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行?？h城（城市）自來水管網(wǎng)向農(nóng)村擴網(wǎng)供水的，實行優(yōu)惠水價，并免收城鎮(zhèn)污水處理費。對殘障人員家庭、五保戶、農(nóng)村低保戶實行優(yōu)惠或免費供水。對擬定減免水費的對象應(yīng)張榜公示，接受用水戶監(jiān)督。

第三十六條 跨村、單村供水工程，以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供水工程向農(nóng)村供水部分的經(jīng)營收入，在國家未明確之前，可暫緩交繳營業(yè)稅及相關(guān)規(guī)費，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 各級人民政府應(yīng)將衛(wèi)生部門開展農(nóng)村供水水質(zhì)監(jiān)測的有關(guān)費用納入本級財政預算安排。對農(nóng)村供水經(jīng)營單位需要委托檢測的，受委托單位應(yīng)給予優(yōu)惠收費。

第三十八條 縣級人民政府應(yīng)當建立農(nóng)村飲水安全工程運行維護資金，資金主要由縣級財政撥款和供水單位水費提取兩部分組成，資金設(shè)立專戶存儲，專項用于工程維修養(yǎng)護和運行成本補貼。

第八章 責任追究

第三十九條 負責農(nóng)村飲水安全工程運行監(jiān)督管理的行政部門及其工作人員不履行職責、以權(quán)謀私、失職瀆職，造成嚴重后果的，由有關(guān)部門按規(guī)定對負有責任的領(lǐng)導人員及其直接責任人予以問責，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

第四十條 農(nóng)村供水單位，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)行政主管部門依據(jù)職權(quán)責令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責任。

（一）達不到供水條件要求的；

（二）擅自停業(yè)的；

（三）擅自擴大供水范圍或改變供水性質(zhì)的；

（四）擅自提高供水價格的；

（五）對水源及出廠水質(zhì)監(jiān)管不力，造成嚴重后果的。第四十一條 供水單位工作人員，有下列情形之一的，視其情節(jié)由有關(guān)單位依據(jù)職權(quán)責令改正，并可按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定追究其責任。

（一）擅自離崗影響生產(chǎn)或無故停水的；

（二）違章操作致使水質(zhì)污染或設(shè)備損壞，造成較大影響和損失的；

（三）貪污、挪用水費或伙同用水戶竊水的；

（四）玩忽職守，發(fā)現(xiàn)安全隱患不處理、不報告，造成重大損失的；

（五）應(yīng)急處置工作中，有失職、瀆職等行為，或遲報、瞞報、漏報重要情況的。

第四十二條 其他單位或個人有下列情形之一的，縣級有關(guān)行政主管部門和供水單位應(yīng)及時制止，限期改正，據(jù)實追償損失。蓄意破壞供水設(shè)施的，公安部門應(yīng)予介入，依法調(diào)查處理。

（一）在規(guī)定期限內(nèi)拒不繳納水費的；

（二）竊水、擅自接水或改換計量儀表的；

（三）毀壞供水設(shè)備和管網(wǎng)設(shè)施的；

（四）私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施安全運行的；

（五）破壞水源、污染水質(zhì)或蓄意投放危險物質(zhì)的。

第九章 附 則

第四十三條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)本辦法，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定管理細則，并報自治區(qū)水行政主管部門備案。

第四十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：古浪縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

古浪縣農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 古浪縣農(nóng)村飲水安全工程是解決農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)用水，加快農(nóng)村穩(wěn)步脫貧和經(jīng)濟發(fā)展的社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為了全面提高農(nóng)村飲水安全工程的管理水平，實現(xiàn)管理專業(yè)化、供水商品化、服務(wù)社會化，達到持續(xù)利用、良性發(fā)展的目標，使農(nóng)村飲水安全工程發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會效益，依據(jù)《中華人民共和國水法》及《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于保障全縣農(nóng)村群眾飲水安全的所有工程，包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組集中供水工程和單戶供水工程。

第三條 解決農(nóng)村飲水安全問題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和相關(guān)部門的重要職責?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對農(nóng)村飲水安全工作實行行政領(lǐng)導負責制，依法保護供水單位和用水戶的合法權(quán)益?？h水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門，負責農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)管理，對工程運行管理進行指導和監(jiān)督，并組織研究、制定工程管理政策和規(guī)章制度；財政部門負責農(nóng)村飲水安全工程運行管理資金的保障落實；衛(wèi)生部門負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門負責農(nóng)村飲水安全工程水源地的環(huán)境監(jiān)測和污染防

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治；物價部門負責農(nóng)村飲水安全工程供水水價的核定和監(jiān)管；農(nóng)電部門負責提供持續(xù)穩(wěn)定的電力保障，落實優(yōu)惠電價；審計部門負責對水費的管理和使用情況進行監(jiān)督。

第二章 管理體制

第四條 農(nóng)村飲水安全工程的管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照國家關(guān)于水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或管理組織，明確管理職責，并實行專業(yè)化管理和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府村組組織、用水戶協(xié)會參與管理相結(jié)合的管理體制。

（一）以國家投資（包括縣級投資）為主修建的飲水安全工程，主體工程屬國家所有，由縣水行政主管部門行使管理權(quán)，具體由各供水管理單位負責管理；各受益村根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或組為單位建立群眾管理組織，負責本村分水井以下配水管網(wǎng)、閘閥井、入戶工程等設(shè)施的管護，各用水戶在冬季對入戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔；入戶工程屬用水戶所有，由用水戶自主維修管理。

（二）所有農(nóng)村飲水安全工程都要逐步組建用水戶協(xié)會參與管理并監(jiān)督工程建設(shè)運行。

第五條 集雨水窖、水池、小電井等單戶工程，由農(nóng)戶自管自用，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第三章 運行機制

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第六條 農(nóng)村飲水安全工程管理要積極推行管理單位和管理負責人的目標責任制，按管理程序，依法簽訂責任書，明確責權(quán)。主管單位要加強對責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第七條 供水管理單位人員依《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》，按照精簡、高效的原則確定。

第八條 建立合理的分配機制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實行基本工資加績效工資，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

第九條 建立有效的約束監(jiān)督機制。管理站、用水協(xié)會組織、供水點不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、咨詢和評議。

第十條 供水管理單位要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對管理人員進行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十一條 農(nóng)村飲水安全工程主體工程的養(yǎng)護和維修由管理單位負責；村級管網(wǎng)的養(yǎng)護和維修由村組或用水戶協(xié)會負責，維修資金由村組負責多渠道籌措解決或用水協(xié)會組織召開村民代表大會按“一事一議”原則向用水戶分攤解決；入戶工程的養(yǎng)護和維修由農(nóng)戶負責。

第十二條 供水管理單位要建立高效的維修機制，成立專業(yè)維修隊，向供水區(qū)域公布監(jiān)督電話，建立24小時服務(wù)制度。

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第十三條 供水管理單位要建立規(guī)范的檔案管理制度。工程技術(shù)方案和運行管理方案等所有資料應(yīng)真實完整，并有專人管理。

第四章 水源、水質(zhì)管理

第十四條 縣水行政主管部門及各供水管理單位，要加強供水水源的統(tǒng)一管理，按照國家頒布的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省水利工程劃界標準》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定工程供水水源地保護區(qū)和供水工程管護范圍，并采取相應(yīng)的保護措施，保障飲用水水源安全。

（一）以地表水作為工程水源的，應(yīng)收集取水口附近的水文資料，氣象資料及水質(zhì)資料。

（二）以地下水作為工程水源的，應(yīng)掌握區(qū)域內(nèi)水文水質(zhì)變化情況，并劃定水源保護范圍。

（三）以泉水、溪水作為工程水源的，應(yīng)收集當?shù)氐乃臍庀筚Y料、水質(zhì)水量變化情況，并根據(jù)產(chǎn)流補給區(qū)劃定保護范圍。

縣環(huán)境保護部門、水行政主管部門及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要加強供水水源地的監(jiān)測管理和保護，防止在水源保護區(qū)內(nèi)發(fā)生任何有可能污染該水域水質(zhì)的活動。

（一）在水庫上取水的水域內(nèi)，嚴禁排放污水和工業(yè)廢水及其它可能污染水源的任何行為，沿岸農(nóng)田不得使用長效或劇毒農(nóng)藥，不得從事放牧等有可能污染該水域水質(zhì)的活動。

（二）采用地下水源的工程，特別是采用淺水層的工程，在水源井周圍300米范圍內(nèi)，不得設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾—4—

堆放點等污染源。

（三）截引溝溪水作為水源的，其截引點以上流域面積內(nèi)，不得從事采礦、放牧、構(gòu)建建筑物等污染水源的破壞活動。

（四）供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道。

（五）以水窖、蓄水池為飲用水源的，距井池5米以內(nèi)不準植樹、建房；10米內(nèi)不準修建廁所、糞圈、污水池等。

第十五條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位要加強對供水水源設(shè)施的管理和保護，對水源工程設(shè)施定期觀測、維修、養(yǎng)護并建檔登記，確保水源工程設(shè)施正常運行。

第十六條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立常規(guī)供水水質(zhì)檢驗制度，供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）?？玎l(xiāng)鎮(zhèn)的或規(guī)模較大的集中供水工程，應(yīng)設(shè)置化驗室，配備監(jiān)測設(shè)備，按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水等定期進行常規(guī)水質(zhì)檢測，并向縣水行政主管部門、衛(wèi)生部門報告檢驗結(jié)果。供水工程管理單位不能檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。

第十七條 直接從事農(nóng)村集中供水工作的人員，必須建立健康檔案，定期進行體檢。如果發(fā)現(xiàn)由傳染病患者，應(yīng)立即治療或調(diào)離崗位。

第五章 工程管理

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第十八條 農(nóng)村飲水安全工程管理范圍劃分：

（一）主體工程(指村級管網(wǎng)接點以上的工程)養(yǎng)護和維修由工程管理單位負責。

（二）村級管網(wǎng)(指入村接點以下至入戶接點以上的工程)按主干支管線入村第一個分水井到入戶配水井為界，由村組或用水者協(xié)會負責組織管理維修。

(三)入戶工程(指入戶接點以下到用戶的所有管網(wǎng)部分)以配水井為界，以下有幾個用戶者由各用戶共同負責管理維修，但更換水表等設(shè)施需經(jīng)供水管理單位同意后登記更換，所有費用由用戶承擔。

(四)供水管道及其附屬設(shè)施受損或人為破壞時，用戶有責任和義務(wù)及時向供水單位告知，并從上一級閘閥井及時關(guān)閉水源，供水單位應(yīng)當及時派人搶修。

第十九條 農(nóng)村飲水安全工程按照《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310－2004）、《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）要求管理。

第二十條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位必須對取水口、泵站、水廠、調(diào)蓄水池、輸配水管網(wǎng)等劃定保護范圍。在保護范圍內(nèi)不得修建影響供水的其他建筑物，嚴禁任何單位和個人擅自改動、破壞和侵占供水設(shè)施；嚴禁取土、堆放物料、垃圾、固體廢棄物和建設(shè)永久性建筑等。

第六章 供水管理

第二十一條 農(nóng)村飲水安全工程優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)居—6—

民生活和公共用水需要。在水量允許的條件下，經(jīng)縣水行政主管部門批準，可以擴大供水范圍。

第二十二條 農(nóng)村飲水安全工程要厲行節(jié)約用水，實行計劃用水、有償供水、計量收費等制度。缺水地區(qū)或缺水季節(jié)應(yīng)實行限額管理，對于管線長、地形復雜、用戶分散的供水區(qū)域可實行定期供水。

第二十三條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位應(yīng)合理設(shè)定管理人員，降低運行成本，科學管理運行。加強水費管理，積極推行“水價、水量、水費”公示制度，讓用水戶用上放心水、明白水。

第二十四條 農(nóng)村飲水安全工程因維修、施工等原因需要臨時停止供水的，工程管理單位應(yīng)提前24小時通知用水戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的，工程管理單位應(yīng)及時組織搶修，必要時啟動相應(yīng)級別的供水應(yīng)急措施。

第二十五條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水協(xié)議，并發(fā)放用水戶手冊。用水戶新建、改建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)向工程管理單位提出申請并經(jīng)批準后，由工程管理單位負責設(shè)計和安裝，費用由用水戶承擔。

第二十六條 因基本建設(shè)需臨時用水的單位，應(yīng)到供水管理單位辦理臨時用水手續(xù)，所需的計量設(shè)施須經(jīng)管理單位校驗合格后方可使用。

第二十七條 供水管理單位和用水單位、個人應(yīng)按各自的職責，加強對供用水計量儀表和器具的維護管理，采用先進的計量方式，防止竊水。用水戶水表必須由計量鑒定機構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授

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權(quán)的鑒定單位進行首次強制鑒定后，方可安裝使用。供水管理單位必須做好水表的周期校驗，相關(guān)費用由用水戶按規(guī)定繳納。

第二十八條 用水戶一經(jīng)發(fā)現(xiàn)水表停轉(zhuǎn)或運轉(zhuǎn)不正常，應(yīng)立即上報供水管理單位及時處置，其用水量以常年用量的平均值核算；未及時報告和發(fā)現(xiàn)人為破壞水表或有盜水行為的，其用水量按照水嘴出口額定流量從上次抄表之日起計算征費。

第二十九條 用水戶擅自在公共供水管道接管用水、開啟公用消火栓用水、變更計量水表位置或損壞計量水表鉛封的，按接管口時間和接水管額定流量計征水費。

第三十條 用水戶對水表計量有異議的，可拆送計量鑒定機構(gòu)或質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的鑒定單位，經(jīng)檢定水表合格者，可使用原表；不合格者，由供水管理單位更換新表，所有費用由用水戶承擔。

第三十一條 農(nóng)村飲水安全工程管理單位應(yīng)積極推廣和使用自動化監(jiān)控系統(tǒng)、信息化管理系統(tǒng)和節(jié)水技術(shù)、節(jié)能設(shè)備，確保用水戶的飲水需求和用水安全。

第三十二條 縣水行政主管部門、供水單位應(yīng)當建立健全供水應(yīng)急預案，保障應(yīng)急供水。突發(fā)事件發(fā)生后，供水單位應(yīng)及時啟動應(yīng)急預案并上報，做到信息公開應(yīng)對及時。

第七章 水價核定、水費計收及財務(wù)管理

第三十三條 農(nóng)村飲水安全工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，水價由—8—

縣水行政主管部門核算，報物價部門批準后執(zhí)行。

第三十四條 供水管理單位應(yīng)推行水價改革制度。水價標準可隨著供水成本等因素的變化，由供水管理單位提出申請，物價部門核準后調(diào)整。

第三十五條 供水成本按《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算管理暫行規(guī)定》核定。

第三十六條 水費由供水管理單位按規(guī)定計收，統(tǒng)一使用專用票據(jù)。用水戶必須安裝水表，按時繳納水費，逾期不交納者，每天加收3‰的滯納金；欠費3個月或200元以上者，供水管理單位有權(quán)暫停供水。

第三十七條 供水管理單位要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支，特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。

第三十八條 供水管理單位要加強財務(wù)管理，執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，以保證水費的合理，高效使用。

第八章 優(yōu)惠政策

第三十九條 農(nóng)村飲水安全工程設(shè)計用電量按有關(guān)規(guī)定納入全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，農(nóng)電部門應(yīng)按地表水、地下水揚程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌優(yōu)惠電價。

第四十條 農(nóng)村飲水安全工程屬于社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施，因?qū)嶋H供水價格達不到成本水價或供水工程用水量達不到設(shè)計標準的，—9—

應(yīng)納入縣級財政補助范圍。

第九章 管理責任

第四十一條 農(nóng)村飲水安全工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)供水設(shè)施損壞(破壞、盜竊)時應(yīng)立即向供水管理單位舉報，供水管理單位給舉報的單位或個人給予酌情獎勵。

第四十三條 有符合《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理試行辦法》第三十一條至第三十四條情形的，按照其規(guī)定進行相應(yīng)的行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第四十四條 工程管理單位或管理組織違反規(guī)定，擅自停止供水、供水設(shè)施發(fā)生故障未及時組織搶修的，由縣水行政部門責令其改正；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責任。

第十章 附則

第四十五條 本辦法由縣水務(wù)局負責解釋。第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

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第四篇：貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

貴陽市農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

第一章 總則

第一條 為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運行，全面提高管理水平和工程效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》，國家發(fā)展和改革委員會、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》、國家發(fā)展和改革委員會《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法》等有關(guān)法規(guī)要求，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市范圍內(nèi)由政府扶持的保障農(nóng)村飲水安全公益性供水工程的運行管理，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、單村集中供水工程、分散供水工程及其他跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨村集中供水工程等。

第三條 本市農(nóng)村飲水安全工程運行管理實行行政領(lǐng)導負責制，各級政府對農(nóng)村飲水安全工程運行管理負總責，制定惠民政策措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益。

水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門，負責組織研究、制定工程管理的規(guī)章制度，對實施情況進行指導和監(jiān)督。

財政部門按相關(guān)要求負責安排農(nóng)村供水工程運行管理扶持資金。

衛(wèi)生部門負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)保部門負責飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治。

價格管理部門負責供水水價的核定和監(jiān)管。

審計部門對水費的管理和使用進行監(jiān)督。

第二章 運行管理體制

第四條 集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，成立管理單位或明確管理責任人，實行管理責任制，推行用水戶參與的工作機制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行規(guī)范和監(jiān)督，確保工程良性運行。

第五條 以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，并由縣級水行政主管部門代管。

以集體和受益群眾投資投勞為主、國家和地方政府投入扶持為輔修建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸受益區(qū)群眾集體所有。以社會資本投入興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸出資者所有。

第六條 由國家補助、社會資助，農(nóng)戶修建的集雨水池（窖）等分散供水工程，所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸施建受益農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第七條 以政府投資為主興建的農(nóng)村集中供水工程經(jīng)村民一事一議同意，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包、特許經(jīng)營等形式確定經(jīng)營者，所得資金由縣級水行政主管部門負責管理并用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。

第八條 工程運行管理單位應(yīng)當依法依規(guī)明確責任和義務(wù)，接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度；接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。

第九條 供水管理單位應(yīng)當成立專業(yè)維修隊，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立全天候服務(wù)和保障制度，逐步實現(xiàn)維修、維護服務(wù)的社會化和市場化。

第三章 水源水質(zhì)管理

第十條 農(nóng)村飲水安全工程依法劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行相關(guān)活動，必須按有關(guān)規(guī)定報批。因突發(fā)性事故造成水源污染或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任單位（人）應(yīng)立即采取措施消除隱患，防治污染并報告當?shù)厝嗣裾靶l(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門并請求予以處臵，保障飲用水水源安全。

第十一條 水源地水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

第十二條 水質(zhì)檢驗

（一）供水單位應(yīng)建立水質(zhì)檢驗制度。供水單位不能自行檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。衛(wèi)生防疫部門負責供水水質(zhì)的監(jiān)督和抽驗。

（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不得低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310—2004）的相關(guān)要求。

（三）當檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標限值并可能對人體健康造成危害時，應(yīng)立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標時，應(yīng)查明原因，并采取有效水質(zhì)處理措施防止疾病發(fā)生及流行，必要時，可提請防疫機構(gòu)介入并啟動相關(guān)工作預案予以處臵。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

第十三條 任何單位和個人都有依法保護農(nóng)村飲用水水源不受破壞的義務(wù)，并有權(quán)對破壞農(nóng)村飲用水水源的行為進行檢舉。凡造成水源變化、水質(zhì)污染或農(nóng)村飲水安全工程損壞的，應(yīng)按“誰污染、誰負責，誰損壞、誰補償”的原則，由造成污染等損害的單位或個人負責處理并賠償損失，并予以相關(guān)制裁。

第四章 工程管理

第十四條 供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；及時清理取水口處的雜草及其他漂浮物，清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)對洪水危害予以防控。

第十五條 供水管理單位（人）每天應(yīng)記錄水廠供水量，并設(shè)立明顯標志；防護范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，相關(guān)構(gòu)筑物內(nèi)部每年至少進行一次清洗消毒；水廠管理人員每年至少進行一次體檢，并持體檢合格證上崗。

第十六條 供水泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定。機電設(shè)備每月應(yīng)保養(yǎng)一次，停止工作的機電設(shè)備每月應(yīng)試運轉(zhuǎn)一次。應(yīng)經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時排查處理。

第十七條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標識，管線中的進（排）氣閥，每月應(yīng)至少檢查維護1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次；未經(jīng)供水管理單位同意，用戶不得私自從配水管網(wǎng)中接管，不得私自更換水表和移動水表位臵。受益村要根據(jù)供水規(guī)模，以村或組為單位建立群眾管理組織，負責本村（組）調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設(shè)施的管護；寒冬時節(jié)用水戶應(yīng)對進戶管道和水表采取保暖防護措施，防止凍裂損壞。

第十八條 各級水行政主管部門應(yīng)會同衛(wèi)生等相關(guān)部門制定農(nóng)村供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預案，報同級人民政府批準后組織實施；集中供水工程管理單位應(yīng)根據(jù)所在地供水水質(zhì)突發(fā)性事件應(yīng)急預案，制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作方案，報水行政主管部門備案，并定期組織演練。

第五章 供水管理

第十九條 集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，水價由縣級水行政主管部門核算，報縣級物價部門批準后執(zhí)行。水價應(yīng)當以公示的形式向社會公開，接受社會和群眾監(jiān)督。

第二十條 農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費、獨立核算、自負盈虧。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，施行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊。

第二十一條 集中供水工程應(yīng)保證項目批準的供水范圍內(nèi)的村（居）民用水需要。需擴大供水規(guī)模的，由當?shù)卮迕裎瘑T會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出申請，按程序報批。

第二十二條 集中式供水工程主體部分的養(yǎng)護和維修由供水管理單位負責，入戶工程由受益農(nóng)戶維修。

第二十三條 市縣兩級要建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運行管理專項補助資金。工程受益區(qū)經(jīng)過縣級民政部門核準、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地根據(jù)實際情況確定補助標準；對實際供水價格達不到成本水價或高揚程供水工程用水量達不到設(shè)計標準的由各地視情自行界定并適當予以補貼。

第六章 獎懲

第二十四條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工作考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對作出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或水利部門給予表彰或者獎勵。

第二十五條 供水管理人員凡有下列情形之一的，視其情節(jié)，由有關(guān)部門或管理單位分別給予批評教育、解聘，直至追究法律責任，造成損失的依法賠償。

（1）擅離崗位，無故停水斷水；

（2）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失；

（3）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私；

（4）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果。

第二十六條 私自接水竊水，毀壞供水設(shè)備設(shè)施，造成損失的，依法承擔賠償責任，情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第七章 附則

第二十七條 本辦法由貴陽市水利局負責解釋。

第二十八條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

供稿：工程管理科 張海濤

第五篇：甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法

甘肅省農(nóng)村飲水安全工程運行管理辦法(送審稿)

第一章 總則

第一條 農(nóng)村飲水安全工程是保障農(nóng)村飲水安全，改善生活生產(chǎn)條件，加快新農(nóng)村建設(shè)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的社會公益性基礎(chǔ)設(shè)施。為了保證農(nóng)村飲水安全工程的安全正常運行，全面提高管理水平，充分發(fā)揮工程效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、水利部《關(guān)于加強村鎮(zhèn)供水工程管理的意見》和國家發(fā)展改革委、水利部、衛(wèi)生部《關(guān)于加強農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于所有保障農(nóng)村飲水安全的供水工程，包括跨縣、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨行政村或自然村的集中供水工程（簡稱跨村集中供水工程），單個行政村或自然村的集中供水工程（簡稱單村集中供水工程），單戶或聯(lián)戶供水工程（簡稱分散供水工程）。

第三條 農(nóng)村飲水安全工程運行管理以保障農(nóng)村居民生活和公共建筑用水量為目標，以提供優(yōu)質(zhì)的供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求、符合農(nóng)村供水工程特點的管理體制和運行機制，實現(xiàn)管理專業(yè)化，供水商品化，服務(wù)社會化，促進工程良性運行。

第四條 解決農(nóng)村飲水安全問題，規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程管理，是各級政府和相關(guān)部門的重要職責。各級政府對農(nóng)村飲水安全工程負總責，實行行政領(lǐng)導負責制，制定優(yōu)惠政策和措施，依法保護供水經(jīng)營者、用水戶的合法權(quán)益；水行政主管部門是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理部門，負責組織研究、制定工程管理政策、法規(guī)和規(guī)章制度，對實施情況進行指導和監(jiān)督，并對飲用水水源地進行保護和水環(huán)境監(jiān)測；財政部門負責農(nóng)村供水工程運行管理資金的保障落實；衛(wèi)生部門負責農(nóng)村供水衛(wèi)生監(jiān)督和水質(zhì)監(jiān)管工作，建立和完善農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門負責對飲用水水源地的環(huán)境保護和污染防治；價格部門負責供水水價的核定和監(jiān)管；電力部門提供電力保障，落實優(yōu)惠電價；審計部門對水費的管理和使用進行監(jiān)督。

第二章 管理體制

第五條 集中供水工程管理應(yīng)根據(jù)投資渠道、工程規(guī)模，按照水利工程管理體制改革的要求，成立管理單位或明確管理責任人，實行管理責任制，積極推行專業(yè)化管理和農(nóng)民用水協(xié)會相結(jié)合的管理體制。水行政主管部門對供水管理單位的經(jīng)營行為和服務(wù)質(zhì)量進行規(guī)范和監(jiān)督。供水管理單位要加強農(nóng)民用水協(xié)會建設(shè)，推行用水戶參與的工作機制，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（一）以國家投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建的跨村集中供水工程，主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由縣級水行政主管部門組織成立事業(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理的供水管理總站、分站直接管理或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站、灌區(qū)管理處（所）負責管理。按照《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》合理配置崗位人員，編制部門依據(jù)有關(guān)政策核定單位級別。

（二）以國家投資或補助（包括省、市、縣級財政投資）為主修建的單村供水工程，主體工程屬國家所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。由工程受益范圍內(nèi)的用水協(xié)會負責管理，也可委托管理總站、分站管理。用水協(xié)會在縣級水行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的指導下，由村民委員會或村民小組負責組建。經(jīng)用水戶協(xié)商同意，也可由村民委員會或村民小組行使用水戶協(xié)會的職能。

（三）由國家補助、群眾自籌和社會資金共同投資，以社會資金為主或聯(lián)股修建的集中供水工程，由縣級水行政主管部門監(jiān)管，根據(jù)各方投資比例確定股份，成立董事會，由董事會確定管理模式，主體工程屬業(yè)主所有，入戶工程屬農(nóng)戶所有。

（四）由個體戶獨資和企業(yè)實體投資修建的集中供水工程，所有權(quán)歸投資者所有，在縣級水行政主管部門監(jiān)管下，自主經(jīng)營。

（五）單村供水工程經(jīng)村民同意，縣級水行政主管部門批準，在不改變基本用途的前提下，可采取拍賣、租賃、承包等形式確定經(jīng)營者，拍賣價不低于工程造價的60-80%，租賃、承包價每年不低于工程造價的5-10%。所得資金由縣級水行政主管部門負責收回并上繳縣級財政專戶存儲，繼續(xù)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理。

第六條 由國家補助，社會資助，農(nóng)戶修建的集雨水窖、水池、小電井等分散供水工程，所有權(quán)、使用權(quán)、管理權(quán)歸農(nóng)戶，允許繼承和轉(zhuǎn)讓。

第三章 運行機制

第七條 集中供水工程管理要積極推行管理單位和管理負責人的目標責任制，按管理程序，依法簽訂責任書，明確責權(quán)利。主管單位要加強對責任書執(zhí)行情況的監(jiān)督。

第八條 建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度。供水站人員依《村鎮(zhèn)供水站定崗標準》，按照精簡、高效的原則確定。負責人由縣級水行政主管部門通過公開競聘方式選任、考評，供水站其他管理人員按照供水站崗位要求，公開擇優(yōu)聘用，持證上崗。

第九條 建立合理的分配機制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取靈活多樣的分配辦法，實行基本工資加績效工資，把職工收入與崗位責任和工作績效緊密聯(lián)系起來。

第十條 建立有效的約束監(jiān)督機制。工程管理站、用水協(xié)會組織、業(yè)主、供水點不僅要接受水利、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、審計等部門的監(jiān)督檢查，建立定期和不定期報告制度，還要接受用水戶和社會的監(jiān)督、質(zhì)詢和評議。

第十一條 供水站要建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范管理行為，在確保安全生產(chǎn)和正常供水的基礎(chǔ)上，對管理人員進行定期和不定期的業(yè)務(wù)培訓和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

第十二條 跨村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護和維修資金由管理單位負責多渠道籌措解決，入戶工程由農(nóng)戶維修。單村集中供水工程，主體工程的養(yǎng)護和維修資金由管理人員負責多渠道籌措解決或用水協(xié)會組織召開村民代表大會按“一事一議”原則向用水戶分攤解決，入戶工程由農(nóng)戶維修。

第十三條 建立高效的維修機制。供水管理站要成立專業(yè)維修隊，向供水區(qū)公布監(jiān)督電話，建立24小時服務(wù)制度。對規(guī)模較小、不具備自行維修、維護能力的供水工程，可以委托當?shù)毓┧芾聿块T或有資質(zhì)的工程維修服務(wù)公司定期維修，逐步實現(xiàn)維修、維護服務(wù)的社會化和市場化。

第十四條 建立規(guī)范的檔案管理機制。集中供水工程要建立技術(shù)檔案管理制度，歸檔資料包括：供水工程竣工報告、竣工圖紙，工程招標合同、設(shè)計文件、圖表、驗收文件、工程決算、財產(chǎn)清單等資料；供水工程運行中的水質(zhì)監(jiān)測記錄、水源變化記錄、設(shè)備檢修記錄、生產(chǎn)運行報表和運行日志等資料應(yīng)真實完整，并有專人管理。

第四章 水源 水質(zhì)管理

第十五條 各級政府、水行政主管部門以及供水工程管理單位要加強供水水源的統(tǒng)一管理，進一步加大水資源保護和水污染防治工作力度。供水單位應(yīng)按照國家頒發(fā)的《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》和《甘肅省水利工程劃界標準》等相關(guān)法規(guī)的要求，劃定工程供水水源保護區(qū)和供水工程管護范圍，并按照保護區(qū)要求，采取相應(yīng)的保護措施，嚴禁在飲用水源保護區(qū)內(nèi)進行與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動，禁止一切排污行為。因突發(fā)性事故造成或存在飲用水水源污染隱患時，供水工程管理責任人應(yīng)立即采取措施消除污染并報告當?shù)厝嗣裾?、衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護和水利等部門采取措施及時處理，保障飲用水水源安全。

第十六條 地表水水源保護

（一）取水點周圍半徑100m的水域內(nèi)，應(yīng)嚴禁捕撈、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、放鴨、?？看?、洗滌、游泳等可能污染水源的任何活動，并設(shè)置明顯的范圍標志和嚴禁事項的警示牌。

（二）嚴格控制上游污染物排放量，取水點上游1000m至下游100m的水域，嚴禁排入工業(yè)廢水和生活污水；其沿岸防護范圍內(nèi)，嚴禁堆放廢渣、垃圾，嚴禁設(shè)立有毒、有害物品的倉庫和堆棧，嚴禁使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉及施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，嚴禁從事放牧等有可能污染該段水域水質(zhì)的活動。

第十七條 地下水水源保護

（一）地下水水源保護區(qū)和井的影響半徑范圍應(yīng)根據(jù)水源地所處的地理位置、水文地質(zhì)條件、開采方式、開采水量和污染源分布等情況確定，應(yīng)設(shè)置保護設(shè)施，單井保護半徑不應(yīng)小于50～100m。

（二）在井的影響半徑范圍內(nèi)，不得再開鑿其他生產(chǎn)用水井，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉，嚴禁施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建滲水廁所和污廢水滲水坑、堆放廢渣和垃圾，雨季應(yīng)及時疏導地表積水，防止集水入滲和漫溢到井內(nèi)，不得從事破壞深層土層的活動。

第十八條 供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外圍30米范圍內(nèi)，不得設(shè)立生活區(qū)和修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，不得堆放垃圾、糞便，不得修建污水渠道；以水窖、小電井為飲用水源的供水工程，距窖、井5米以內(nèi)不準種樹、建房，10米以內(nèi)不準建廁所、糞圈、污水池等。

第十九條 任何單位和個人在水源保護區(qū)內(nèi)進行建設(shè)活動，必須征得供水單位的同意和水行政主管部門的批準。水源保護區(qū)內(nèi)的土地宜種植水源保護林草或發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，水源的水量分配發(fā)生矛盾時，應(yīng)優(yōu)先保證生活用水。

第二十條 水質(zhì)檢驗

（一）供水單位應(yīng)根據(jù)工程具體情況建立水質(zhì)檢驗制度，在大型水廠或供水管理總站、分站建立常規(guī)化驗室，配備檢驗設(shè)備，配備專職和兼職的檢驗人員，按照《甘肅省農(nóng)村飲水安全工程供水水質(zhì)管理辦法》的要求，定期對原水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進行水質(zhì)檢驗，并接受當?shù)匦l(wèi)生部門的監(jiān)督和抽驗，保證供水質(zhì)量符合國家規(guī)定的飲用水標準。集中供水工程的管理人員，必須持縣級以上衛(wèi)生防疫部門頒發(fā)的健康證上崗。供水單位不能檢驗的項目應(yīng)委托具有生活飲用水水質(zhì)檢驗資質(zhì)的單位進行檢驗。

（二）水質(zhì)檢驗項目和頻率應(yīng)根據(jù)原水水質(zhì)、凈水工藝、供水規(guī)模確定，并不低于《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（SL310-2004）要求；原水采樣點，應(yīng)布置在取水口附近；管網(wǎng)末梢水采樣點，應(yīng)設(shè)在水質(zhì)最不利的管網(wǎng)末梢，按供水人口每2萬人設(shè)1個；供水人口在2萬人以下時，不少于1個。

（三）水樣采集、保存和水質(zhì)檢驗方法應(yīng)符合《生活飲用水標準檢驗法》(GB5750)的規(guī)定，也可采用國家質(zhì)量監(jiān)督部門、衛(wèi)生部門認可的簡便方法和設(shè)備進行檢驗。

（四）當檢驗結(jié)果超出水質(zhì)指標限值時，應(yīng)立即重復測定，并增加檢驗頻率；水質(zhì)檢驗結(jié)果連續(xù)超標時，應(yīng)查明原因，并采取有效措施防止對人體健康造成危害。水質(zhì)檢驗記錄應(yīng)完整清晰并存檔。

第五章 取水構(gòu)筑物管理

第二十一條 地表水取水構(gòu)筑物管理。每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測取水口水位、水質(zhì)變化和來水情況；應(yīng)及時清理取水口處的雜草等漂浮物，攔污柵前后的水位差不宜超過0.3m；應(yīng)定期觀測取水口處的水深，并及時清除取水口處的淤泥和水生物；汛期應(yīng)防止洪水危害，冬季應(yīng)防止冰凌危害。

第二十二條 地下水取水構(gòu)筑物管理。每天應(yīng)記錄水源取水量，定期觀測水源井內(nèi)的靜水位、動水位；當水位、含砂量出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時查明原因；應(yīng)定期量測井深，每半年至少1次；井底淤積較多時，應(yīng)及時清理；管井的出水量不能滿足要求時，應(yīng)洗井；滲渠、大口井出水量不能滿足要求時，應(yīng)更換或清洗反濾層。

第六章 凈水廠管理

第二十三條 水廠生產(chǎn)區(qū)和單獨設(shè)立的生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物，應(yīng)有安全保衛(wèi)措施，每天應(yīng)記錄水廠供水量；防護范圍應(yīng)不小于其外圍30m，并設(shè)立明顯標志；防護范圍內(nèi)應(yīng)保持良好的衛(wèi)生狀況，有條件時應(yīng)進行綠化美化，不應(yīng)設(shè)置生活居住區(qū)、禽畜飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑、污水渠道，不應(yīng)堆放垃圾、糞便、廢渣等；各類生產(chǎn)構(gòu)（建）筑物和設(shè)備應(yīng)經(jīng)常保持清潔；調(diào)節(jié)構(gòu)筑物內(nèi)部，每年應(yīng)進行一次清洗消毒，消毒宜采用氯離子濃度不低于20mg/L的清潔水，消毒完成后應(yīng)用清水再次沖洗；水廠管理人員，每年應(yīng)進行一次體檢，持體檢合格證上崗，傳染病患者或帶菌者不應(yīng)進入生產(chǎn)區(qū)。

第二十四條 藥劑（凝聚劑、消毒劑）管理。應(yīng)根據(jù)凈水工藝、水質(zhì)情況和設(shè)計要求選擇藥劑，藥劑質(zhì)量應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)標準，購置藥劑時應(yīng)向廠家索取產(chǎn)品的衛(wèi)生許可證、質(zhì)量合格證和說明書；藥劑管理人員必須掌握藥劑特性及其安全使用要求；藥劑應(yīng)根據(jù)其特性和安全要求分類妥善存放在藥劑倉庫和加藥間，作好入、出庫記錄，并有安全防護措施；運行時按規(guī)定的濃度用清水配置藥劑溶液，應(yīng)根據(jù)水質(zhì)和流量確定加藥量，水質(zhì)和流量變化較大時，應(yīng)及時調(diào)整加藥量；應(yīng)在設(shè)計投加點按設(shè)計投加方式計量投加，保證藥劑與水快速均勻混合，不能漏加和超量添加；每天應(yīng)經(jīng)常巡視各類加藥系統(tǒng)的運行狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并對各種藥劑每天的用量、配置濃度、投加量以及加藥系統(tǒng)的運行狀況進行記錄；應(yīng)不斷總結(jié)加藥經(jīng)驗，在滿足凈化效果的前提下，合理降低藥耗。

第二十五條 計量儀表和器具應(yīng)按檢定周期進行維護檢修，凈水構(gòu)筑物和凈水器宜按設(shè)計工況運行；應(yīng)嚴格控制運行水位（或水壓），運行負荷不應(yīng)超過設(shè)計值的15%，定時觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時處理；各凈水構(gòu)筑物（或凈水器）的出口應(yīng)設(shè)質(zhì)量控制點；粗濾池的出水濁度宜小于20NTU，沉淀池或澄清池的出水濁度宜小于8NTU，濾池和凈水器的出水濁度宜小于2NTU，當出水濁度不能滿足要求時，應(yīng)立即查明原因。

第二十六條 慢濾池的運行管理。慢濾池宜24h連續(xù)運行，濾速不應(yīng)超過0.3m/h；應(yīng)定時觀測水位和出水流量，及時調(diào)整出水堰高度或閥開度，滿足設(shè)計出水量和濾速要求；不能滿足設(shè)計出水量要求時，應(yīng)刮去表面20～50mm的砂層，并把堰口高度恢復到最高點或調(diào)整閥開度到原位；每年應(yīng)補砂一次，補砂時應(yīng)先刮去表面50～100mm的砂層，補新濾料至設(shè)計厚度；每隔5年左右應(yīng)對濾料和承托層全部翻洗一次。

第二十七條 普通快濾池的運行管理。應(yīng)經(jīng)常觀察濾池的水位，當水頭損失達1.5～2.5m或濾后水濁度大于2NTU時，應(yīng)按設(shè)計沖洗強度進行沖洗；沖洗前應(yīng)先關(guān)進水閥，待濾料層表面以上的水深下降到200mm時，再關(guān)閉濾水閥；沖洗時應(yīng)先開啟沖洗管道上的放氣閥，沖洗水閥開啟1/4，待殘氣放完后再逐漸開大沖洗水閥；沖洗結(jié)束時排水濁度應(yīng)小于15度；重新投入運行時，濾池中的水位不應(yīng)低于排水槽；間斷運行的快濾池，運行結(jié)束后應(yīng)進行沖洗；沖洗結(jié)束后，應(yīng)保持濾料層表面有一定的水深；沖洗后，濾池的出水濁度仍不能滿足要求時，應(yīng)更換濾料；新裝濾料應(yīng)在含氯量不低于0.3mg/L的溶液中浸泡24h，經(jīng)檢驗合格后，沖洗兩次以上方可投入使用。

第二十八條 絮凝池、沉淀池或澄清池的運行管理。應(yīng)經(jīng)常觀測絮凝池的絮體顆粒大小和均勻程度，及時調(diào)整混合設(shè)備和加藥量，保證絮體顆粒大、密實、均勻、與水分離度大；應(yīng)及時排泥，經(jīng)常檢查排泥設(shè)備，保持排泥暢通；平流沉淀池，藻類繁殖旺盛季節(jié)，應(yīng)采取除藻措施，防止藻類進入濾池；澄清池應(yīng)不間斷運行，初始運行時初始水量宜為正常水量的1/2～2/3，投藥量宜為正常投藥量的1～2倍。

第七章 泵站管理

第二十九條 泵站管理應(yīng)符合《泵站技術(shù)管理規(guī)程》（SL255）的有關(guān)規(guī)定，離心泵應(yīng)在泵體內(nèi)充滿水、出水閥關(guān)閉的狀態(tài)下啟動，并合理調(diào)節(jié)出水閥開度和運行水泵臺數(shù)，使其在高效區(qū)運轉(zhuǎn)；停泵時，應(yīng)先關(guān)閉出水閥；除止回閥外，泵站和輸配水管線上的各類控制閥，應(yīng)均勻緩慢開啟或關(guān)閉；應(yīng)經(jīng)常巡查機電設(shè)備的運行狀況，記錄儀表讀數(shù)，觀察機組的振動和噪聲；發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)及時處理。

第三十條 水泵工作時，吸水池（或井）水位不應(yīng)低于最低設(shè)計水位；水泵軸承溫升不應(yīng)超過35℃，電動機的運行電壓應(yīng)在額定電壓的95%～110%范圍內(nèi)；環(huán)境溫度低于0℃、水泵不工作時，應(yīng)將泵內(nèi)存水排凈；電氣設(shè)備的操作和維護應(yīng)符合《電業(yè)安全工作規(guī)程》（DL408）的有關(guān)規(guī)定。

第八章 輸配水管理

第三十一條 供水主管線應(yīng)設(shè)立明顯的指示標志，在供水管線3米以內(nèi)嚴禁取土、堆放物料、垃圾、植樹和建設(shè)永久性建筑等；應(yīng)在完整的輸配水管網(wǎng)圖上詳細注明各類閥門井的位置，并及時更新；應(yīng)定期巡查輸配水管道的漏水、覆土、被占壓和附屬設(shè)施運轉(zhuǎn)等情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時處理；應(yīng)根據(jù)原水含砂量和輸水管（渠）運行情況，及時清除輸水管（渠）內(nèi)的淤泥；樹枝狀配水管網(wǎng)末梢的泄水閥，每月至少應(yīng)開啟1次，排除滯水。

第三十二條 每天應(yīng)定時查看高位水池或水塔內(nèi)的水位及其指示裝置，水位應(yīng)保持在最高、最低設(shè)計水位范圍內(nèi)，水位指示裝置應(yīng)工作正常；對管線中的進（排）氣閥，每月至少應(yīng)檢查維護1次；每年應(yīng)對管道附屬設(shè)施檢修一次，并對鋼制外露部分涂刷一次防銹漆。

第三十三條 供生活飲用水的配水管道，不能與非生活飲用水管網(wǎng)和自備供水系統(tǒng)相連接；未經(jīng)批準，不應(yīng)私自從配水管網(wǎng)中接管，不能私自更換水表和移動水表位置；管道及其附屬設(shè)備的更換和維修，應(yīng)嚴格沖洗、消毒程序。

各受益村要根據(jù)供水規(guī)模大小，以村或組為單位建立群眾管理組織，負責本村調(diào)蓄池以下配水管網(wǎng)、檢修井、進戶工程等設(shè)施的管護，各用水戶在冬季對進戶管道和水表要采取保暖措施，防止凍裂損壞。因管理不善，配水管網(wǎng)破裂，造成房屋、道路、農(nóng)田等水損失以及人身安全的，其責任和后果由村組和農(nóng)戶自己承擔。

第九章 供水管理

第三十四條 供水站應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計范圍內(nèi)居民生活和公共建筑用水需要。在水資源條件允許的條件下，經(jīng)當?shù)厮姓鞴懿块T批準，可以擴大供水范圍。

第三十五條 農(nóng)村供水工程實行有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營，自負盈虧；推行用水定額管理，收取基本水費；有條件的地區(qū)可探索農(nóng)村水費財政補貼制度。

第三十六條 除不可抗拒的自然災害以外，供水工程停水時間不得超過三天；因維修等原因臨時停止供水時，應(yīng)預先通告用戶；因發(fā)生自然災害或供水工程發(fā)生不可預測事故而不能提前通知用戶的，供水單位應(yīng)在積極搶修的同時，及時通知用戶；發(fā)生水致傳染病等影響群眾身體健康的事故時，應(yīng)及時向主管部門報告，查明原因，妥善處理。

第三十七條 供水站應(yīng)對用水戶逐戶登記造冊，與用水戶簽訂供用水合同，并發(fā)放用水戶手冊；用戶改建、擴建或拆遷用水設(shè)施，應(yīng)向供水站提出申請，經(jīng)供水站批準后，再由供水站負責勘查、規(guī)劃、設(shè)計和安裝，其費用全部由申請單位和用戶自理；嚴禁私自在管道上接水或抽水，新增用水戶要向供水站提交書面用水申請，辦理上戶手續(xù)，繳納一定的增容費用。

第三十八條 積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備，實行計劃用水和節(jié)約用水；缺水地區(qū)或缺水季節(jié)要實行用水定額管理，實行超額累進加價和季節(jié)浮動水價等制度。

第三十九條 各級水行政主管部門應(yīng)定期對供水站進行檢查、考核和評比，開展供水工程達標活動。其考核內(nèi)容按下列標準進行。

（一）實際供水量達到設(shè)計能力和分期實施的供水工程的年供水量逐年遞增的情況；

水質(zhì)檢驗的綜合合格率不低于95%；

（三）管網(wǎng)的漏失率不高于5%；

（四）能源單耗不高于5.5千瓦時/千噸米；

（五）設(shè)備完好率不低于90%；

（六）單位制水成本不高于設(shè)計水平年的10%;

（七）供水站在運行中操作無誤，管理安全，無事故；

（八）供水站站區(qū)，清潔衛(wèi)生，環(huán)境優(yōu)美，站容站貌美觀，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。

第四十條 受益區(qū)用水戶實行一戶一表，計量收費，以村或自然村為單位安裝取水總表，總表與分表抄收數(shù)字不相等時，應(yīng)分攤水損。管理單位或用水戶認為計量設(shè)施不準，可隨時進行校驗，對既不校表、又不按規(guī)定繳納水費的，管理單位有權(quán)停止供水。

第四十一條 管理單位必須每月按規(guī)定的時間抄表、收費。在水表無法計量時，可采用下列方法計算收費。

（一）參照上月水量計費。

（二）按前幾個月的平均數(shù)計費。

（三）按實際人口、牲畜用水定額計費。

（四）按基本用量計費。

第十章 水價核定、水費計收和管理

第四十二條 集中供水工程的水價按照“補償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、公平負擔”的原則，合理確定供水價格，保護受益群眾的切身利益。根據(jù)供水對象執(zhí)行不同水價，水價由縣級水行政主管部門核算，報縣級物價部門批準后執(zhí)行。

第四十三條 推行基本水費和計量水費相結(jié)合的水價制度，按照分質(zhì)供水、超額加價等辦法按月收費；水價標準，可隨著供水成本等因素的變化，由供水單位提出申請，由物價部門核準后調(diào)整。

第四十四條 供水成本按省水利廳、財政廳、物價局聯(lián)合頒發(fā)的《甘肅省水利工程供水生產(chǎn)成本、費用核算管理暫行規(guī)定》核定。

第四十五條 水費由供水站或其委托的單位、個人計收，計收水費要按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一使用水費收取專用票據(jù)。

第四十六條 供水站要實行公示制度，定期對水價、水量、水費收支特別是工程折舊費的管理和使用情況進行公示，接受用水戶和社會監(jiān)督。

第四十七條 供水單位要加強財務(wù)管理，執(zhí)行國家的財務(wù)會計制度，建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度。要推行水費民主決策制度，以保證水費的合理、高效使用。

第四十八條 用水戶必須安裝水表，按時交納水費，逾期不交納者，供水單位每天加收2‰的滯納金；超過一定期限仍不交納者，可停止供水；任何部門和個人不得以行政手段命令供水站無償供水。

第十一章 優(yōu)惠政策

第四十九條 農(nóng)村集中供水工程聘用人員由供水管理單位和個人按國家有關(guān)規(guī)定交納社會養(yǎng)老保險，保證運行管理人員的相對穩(wěn)定。

第五十條 農(nóng)村供水工程暫緩征收水資源費，所得稅；引用農(nóng)業(yè)灌溉水源的供水工程，原水價格應(yīng)低于農(nóng)業(yè)灌溉供水價格標準；水質(zhì)監(jiān)測費由市、縣財政酌情給予補助。

第五十一條 農(nóng)村集中供水工程用電量按設(shè)計用電量納入2005年全省農(nóng)業(yè)排灌電價控制基數(shù)，按地表水、地下水揚程分別執(zhí)行相應(yīng)類別的農(nóng)業(yè)排灌電價標準價格。

第五十二條 市縣兩級要建立農(nóng)村飲水安全集中供水工程運行管理專項補助，對工程受益區(qū)經(jīng)過縣級民政部門核準、社會公示后確定的五保戶、特困戶等用水戶由各地視財力情況確定補貼標準；對實際供水價格達不到成本水價或高揚程供水工程用水量達不到設(shè)計標準的由各地自行確定適當予以補貼。

第五十三條 集中供水工程可由縣人保財險公司和縣飲水安全供水管理總站建立管道破裂責任保險，由用戶向人保財險公司交納5-10元/戶的保費，保險公司對被保險人院內(nèi)因管道破裂造成的財產(chǎn)損失和室內(nèi)人身傷亡進行理賠。

第十二章 獎懲

第五十四條 農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和為民辦實事重點工作考核內(nèi)容，根據(jù)考核結(jié)果予以獎懲。對農(nóng)村飲水安全集中供水工程管理方面做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府或水利部門給予表彰和獎勵。

第五十五條 違反本規(guī)定，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定進行處理。有下列行為之一的，水行政主管部門依據(jù)職權(quán)，責令改正、警告、罰款，直至按照有關(guān)法律追究法律責任。

（一）擅自改變農(nóng)村供水工程用途的；

（二）擅自提高供水價格的；

（三）計收水費未使用專用票據(jù)、水費管理或使用不符合規(guī)范的。

第五十六條 有下列情形之一的，供水單位要視其情節(jié)輕重、給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)特別嚴重的移交司法機關(guān)追究法律責任。

（一）村級管網(wǎng)或進戶工程漏水，多次督促不修復的，停止供水并銷戶。

（二）私拆水表、私開鉛封，偷水截水的，致使水表計量不準，依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第五十一條的規(guī)定，處以2000元以下的罰款。

（三）私接水管，旁通閘閥，擅自增加供水設(shè)施及損壞其他工程設(shè)施的，責令限期拆除，恢復原狀，逾期不拆除，不恢復原狀的，強行拆除，恢復原狀，并處以該設(shè)施損壞部分價值1-2倍罰款。

（四）在工程設(shè)施管理和保護范圍內(nèi)修建建筑物拒不拆除的，處以500元至10000元罰款。

（五）在工程設(shè)施管理和保護范圍內(nèi)堆放垃圾、雜物、打井、爆破等危害水工程安全運行的，處以200元至5000元罰款。

（六）在飲用水水源保護區(qū)及管理和保護范圍內(nèi)設(shè)置排污口，造成水源污染的，依據(jù)《水污染防治法》，處以十萬元至五十萬元罰款。

第五十七條 供水管理人員凡有下列情形者，視其情節(jié)，由管理單位分別給予批評教育、罰款、賠償、解聘，直至追究法律責任。

（一）擅離崗位，無故停水斷水者；

（二）玩忽職守，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟損失者；

（三）貪污挪用水費，或其它以權(quán)謀私者；

（四）對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴重后果者。

第五十八條 農(nóng)村供水各主管部門不履行本辦法規(guī)定職責、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予處分、警告處分，直至按照有關(guān)法律追究法律責任。

第五十九條 因農(nóng)村供水單位導致供水水質(zhì)不符合標準，給用戶造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。

第十三章 附則

第六十條 本辦法由甘肅省水利廳負責解釋。

第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。