第一篇：濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市招商引資引薦者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知

濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市招商引資引薦者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法的通知

第一條 為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)各界招商引資的積極性，拓展招商引資渠道，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定本辦法。

第二條 凡為我市成功引薦外來投資的國內(nèi)外自然人、法人或其他組織（以下稱引薦者），均可按本辦法實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三條 本辦法所稱外來投資指我市以外的自然人、法人、或其他組織以直接投資、收購、兼并、參股、控股等形式參與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所投的資金、設(shè)備和技術(shù)等。

第四條 獎(jiǎng)勵(lì)條件

1．項(xiàng)目須辦理工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記； 2．項(xiàng)目到位資金真實(shí)、材料齊全；

3．符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)定位，或?qū)俑咝驴萍柬?xiàng)目； 4．項(xiàng)目建成投產(chǎn)或投入運(yùn)營。

第五條 對(duì)引薦者以外來投資形成的固定資產(chǎn)為基數(shù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。包括外來資金到位后形成的土地資產(chǎn)；基礎(chǔ)建設(shè)；生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備；專有技術(shù)、專利技術(shù)等無形資產(chǎn)（以專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)認(rèn)定為準(zhǔn)）。

第六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

1．引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額500萬美元以上的境外資金項(xiàng)目，按引進(jìn)固定資金投資額的5‰獎(jiǎng)勵(lì)引薦者，對(duì)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和高新科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)6‰。2．引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額3000萬元以上的境內(nèi)市外資金項(xiàng)目，按引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額的4‰獎(jiǎng)勵(lì)引薦者，對(duì)投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和高新科技項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)5‰。

3．引進(jìn)關(guān)聯(lián)度高的集群項(xiàng)目，投入資金一年內(nèi)到位的，按一個(gè)大項(xiàng)目合并計(jì)算投資額，按引進(jìn)固定資產(chǎn)投資額的5‰獎(jiǎng)勵(lì)引薦者。

4．引薦無償捐贈(zèng)資金用于生產(chǎn)性項(xiàng)目投資或投入公益事業(yè)的，按捐贈(zèng)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的5％獎(jiǎng)勵(lì)引薦者。

5．單個(gè)項(xiàng)目對(duì)引薦者的獎(jiǎng)勵(lì)最高不超過200萬元。

第七條 獎(jiǎng)勵(lì)程序

1．登記。引薦者在引薦外來資金初始，到市、縣招商部門領(lǐng)取并填寫《招商引資引薦者登記表》。

2．申請(qǐng)。外來投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)后60日內(nèi)，引薦者向市、縣（區(qū)）招商部門提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，填寫《濮陽市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)書》，并提交以下材料：（1）引薦者身份證明及項(xiàng)目單位對(duì)引薦者的書面認(rèn)可；（2）外來投資企業(yè)合同、章程、批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、外匯登記證；（3）驗(yàn)資報(bào)告、資金到賬的銀行憑證；（4）固定資產(chǎn)清單、土地證及土地出讓金發(fā)票；基建施工合同、付款憑證及繳納建筑營業(yè)稅原始發(fā)票；設(shè)備訂貨合同及購置發(fā)票；（5）以舊設(shè)備及無形資產(chǎn)出資的，提供法定專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估報(bào)告；（6）屬高新技術(shù)項(xiàng)目的，提交省以上科技部門的鑒定材料。

3．確認(rèn)。引進(jìn)境外資金的，由招商部門會(huì)同外匯管理部門、財(cái)政部門審核確認(rèn)。引進(jìn)境內(nèi)市外資金的，由招商部門會(huì)同統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等有關(guān)部門審核確認(rèn)，并出具審核意見。

4．審批。按財(cái)政隸屬關(guān)系由市或縣（區(qū)）政府審批。

第八條 獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)

1．獎(jiǎng)勵(lì)資金由受益財(cái)政承擔(dān)。引進(jìn)項(xiàng)目多家受益的，由多家受益者具體研究獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

2．獎(jiǎng)勵(lì)資金直接兌現(xiàn)給引薦者個(gè)人或單位，多人或多個(gè)單位共同參與引進(jìn)項(xiàng)目的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由第一引薦者組織協(xié)商分配。

3．引進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營，經(jīng)申請(qǐng)、確認(rèn)、審批后，下年一季度兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目分期投資的，根據(jù)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投入情況可進(jìn)行分期、分階段獎(jiǎng)勵(lì)。4．對(duì)引薦者的獎(jiǎng)勵(lì)由同級(jí)政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。獎(jiǎng)金以人民幣支付。

第九條 引薦者未按要求登記，逾期申請(qǐng)的，視為放棄受獎(jiǎng)資格，事后不予補(bǔ)辦。第十條下列情況不屬于本辦法獎(jiǎng)勵(lì)范圍：

1．屬委托招商，并獲取中介傭金的； 2．屬房地產(chǎn)開發(fā)及招投標(biāo)項(xiàng)目的；

第十一條 對(duì)弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的引薦者，一經(jīng)查實(shí)，將追回全部獎(jiǎng)金并按照國家法律、法規(guī)或黨政紀(jì)律嚴(yán)肅處理，追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十二條 引薦者依據(jù)本辦法獲得的獎(jiǎng)金為合法收入，由財(cái)政部門代扣代繳個(gè)人所得稅。

第十三條 各縣（區(qū)）參照本辦法，制定各自實(shí)施辦法。

第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，濮政〔2004〕40號(hào)文件同時(shí)廢止。

第二篇：濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知

濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知 濮政〔2008 〕56 號(hào)

濮陽市人民政府關(guān)于印發(fā)濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則的通知

華龍區(qū)人民政府，高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府有關(guān)部門：

《濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○八年八月二十一日

濮陽市城中村改造建設(shè)實(shí)施細(xì)則

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)濮陽市城中村的規(guī)劃建設(shè)與管理，合理利用城市用地，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)，制定本細(xì)則。

第二條 城中村改造建設(shè)范圍濮陽市城中村改造建設(shè)的范圍是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)的各行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。城中村改造建設(shè)的重點(diǎn)是被已建成區(qū)包圍和將要被新建成區(qū)包圍的行政村或享有對(duì)集體資產(chǎn)處置權(quán)的自然村。范圍確定在盤錦路以西、湯臺(tái)鐵路以北、濮上路兩側(cè)、綠城路兩側(cè)的城中村。該范圍以外的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村，條件成熟一個(gè)改造一個(gè)。

第三條 堅(jiān)持政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、市場運(yùn)作的原則，積極吸引社會(huì)資金參與城中村改造建設(shè)。

第四條 通過改造建設(shè)，逐步完成村民變?yōu)槭忻瘢w土地變?yōu)閲型恋?，行政村變?yōu)樯鐓^(qū)，村民待遇變?yōu)槭忻翊龅乃膫€(gè)轉(zhuǎn)變。

第二章 規(guī)劃建設(shè)管理

第五條 城中村改造的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，實(shí)行統(tǒng)一的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照法定的建設(shè)審批程序?qū)嵤┙ㄔO(shè)。

第六條 城中村的改造建設(shè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，因地制宜、節(jié)約用地，合理進(jìn)行建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展。

第七條 城中村改造建設(shè)確定的建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途。

第八條 城中村改造建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)。城中村改造建設(shè)總體規(guī)劃批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告報(bào)市發(fā)改部門核準(zhǔn)，同時(shí)附用地預(yù)審意見。

第九條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送市發(fā)改部門核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見書。

前款規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)選址意見書。

第十條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)市發(fā)改部門核準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門提出建設(shè)用地規(guī)劃許可申請(qǐng)，由市規(guī)劃主管部門依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃核定建設(shè)用地的位置、面積、允許建設(shè)的范圍，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

建設(shè)單位在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上地方人民政府土地主管部門申請(qǐng)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。

第十一條 以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)城中村總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強(qiáng)度等規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未

確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。

以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同，向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

市規(guī)劃主管部門不得在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中，擅自改變作為國有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件。

第十二條 進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由市規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

市規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依法將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第十三條 涉及修改控制性詳細(xì)規(guī)劃和經(jīng)依法審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 土地管理

第十四條 城中村改造必須使用國有土地。城中村土地未轉(zhuǎn)為國有土地的，不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押；未經(jīng)批準(zhǔn)私自進(jìn)行開發(fā)改造的，按違法用地查處。

第十五條 在城市建成區(qū)內(nèi)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地可依法轉(zhuǎn)為國有。村（組）使用的土地，經(jīng)村民（股東）大會(huì)或代表大會(huì)同意，按土地利用現(xiàn)狀依照法定程序轉(zhuǎn)為國有后，依法確認(rèn)國有土地劃撥使用權(quán)，辦理國有土地使用證。

第十六條 在城市建成區(qū)外，城中村改造項(xiàng)目按照土地利用總體規(guī)劃，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收審批手續(xù)后，將集體所有的土地依法轉(zhuǎn)為國有。

第十七條 新建安置村民的住宅、村集體辦公用房、集體福利設(shè)施、集體公益設(shè)施房、公共綠地及配套的市政公用設(shè)施用地，可按劃撥方式供地。

第十八條 用于工副業(yè)生產(chǎn)或建設(shè)商業(yè)市場的生活保障用地，可按留地安置方式供地，也可與用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地一起按招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第十九條 用于補(bǔ)償城中村改造投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。

第二十條 規(guī)定安置開發(fā)比以外的土地，納入市人民政府統(tǒng)一收購儲(chǔ)備。

第四章 資金管理

第二十一條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地的，實(shí)行“收支兩條線”管理。收入按現(xiàn)行征收程序及標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)征；支出經(jīng)市、區(qū)改造辦審核報(bào)市政府同意后，由市發(fā)改部門下達(dá)投資計(jì)劃，專項(xiàng)用于城中村改造項(xiàng)目建設(shè)。

本細(xì)則第十七條、第十八條規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、防空地下室易地建設(shè)費(fèi)和新型墻體材料專項(xiàng)基金。

第二十二條 其余事業(yè)性收費(fèi)及政府指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)減半收取。

第二十三條 用于補(bǔ)償城中村改造建設(shè)投入的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地，按招、拍、掛方式獲得的土地純收益，扣除國家、省明文規(guī)定不得減免的收費(fèi)項(xiàng)目外，剩余部分原則上全部返還。

第二十四條 土地純收益的使用。由被改造的城中村村委會(huì)或開發(fā)企業(yè)，用于城

中村改造中的安置房建設(shè)補(bǔ)助和基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)。

第二十五條 城中村改造項(xiàng)目在使用土地出讓金資金時(shí)，由被改造城中村的村委會(huì)或開發(fā)企業(yè)向區(qū)改造辦提出申請(qǐng)，經(jīng)市改造辦審核報(bào)市政府同意后，由市發(fā)改部門下達(dá)投資計(jì)劃。

第二十六條 市財(cái)政部門依據(jù)市發(fā)改部門下達(dá)的投資計(jì)劃和有關(guān)的申請(qǐng)，及時(shí)撥付資金。

第五章 房產(chǎn)管理

第二十七條 城中村改造中集體土地轉(zhuǎn)為國有土地的，其范圍內(nèi)的房屋按照《房屋登記辦法》的規(guī)定進(jìn)行登記。

第二十八條 依法利用宅基地建造的村民住房和依法利用集體所有建設(shè)用地建造的房屋，可以依照集體土地范圍內(nèi)房屋登記有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)房屋登記。法律、法規(guī)對(duì)集體土地范圍內(nèi)房屋登記另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 相關(guān)待遇

第二十九條 強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高城中村居民的就業(yè)能力。加強(qiáng)城中村居民職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其樹立全新的就業(yè)觀念，鼓勵(lì)其積極參加就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)咨詢、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，為其提供再就業(yè)所需要的知識(shí)技能的培訓(xùn)方面的支持，增強(qiáng)其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。

第三十條 實(shí)行就業(yè)、失業(yè)登記制度。對(duì)城中村失業(yè)人員進(jìn)行登記管理，按照政策提供職業(yè)介紹服務(wù)，幫助其就業(yè)。為有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目且符合條件的提供小額擔(dān)保貸款扶持，為其創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

第三十一條 社會(huì)保險(xiǎn)問題。按照省政府的有關(guān)規(guī)定為城中村居民參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受相關(guān)待遇。

第三十二條 做好城中村衛(wèi)生技術(shù)人員向城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員的轉(zhuǎn)變工作，政策引導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)。做好社區(qū)衛(wèi)生各項(xiàng)政策在城中村的落實(shí)工作。保證城中村居民能夠享受到安全、有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

第三十三條 城中村居民農(nóng)轉(zhuǎn)非后，符合下列條件的可申請(qǐng)城市居民最低生活保障待遇。

（一）“三無人員”，即無生活來源、無勞動(dòng)能力、又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人，以及雖有法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)

人但其無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)能力的居民；

（二）因病、殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的居民；

（三）原已享受定期定量救濟(jì)生活困難的老民政救濟(jì)對(duì)象。

第三十四條 城中村居民申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇的辦理程序。

（一）申請(qǐng)享受城市居民最低生活保障待遇的家庭，由戶主通過村（居）民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并提交居民戶口簿、身份證等相關(guān)證明材料；

（二）村（居）民委員會(huì)要成立由村（居）民代表組成的低保待遇評(píng)議小組，對(duì)申請(qǐng)人的家庭成員、家庭收入等有關(guān)情況進(jìn)行入戶調(diào)查和民主評(píng)議，張榜公布，征求群眾意見并核實(shí)后報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府初審。評(píng)議情況和結(jié)果要有書面記錄，參加人員要簽字存檔；

（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府自受理材料之日起20 日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果經(jīng)公示無

異議后，將有關(guān)材料和初審意見報(bào)送縣級(jí)民政部門；

（四）經(jīng)縣級(jí)民政部門核查審批后，村（居）委員會(huì)要將享受低保待遇人員的家

庭成員、家庭收入、月人均收入、月人均補(bǔ)助差額等情況在村（居）委員會(huì)以戶為單位再次張榜公布，公示無異議后，將最低生活保障金領(lǐng)取證和代發(fā)放低保金存折發(fā)至本人，由本人持身份證直接去金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。

第三十五條 城中村適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近免試入學(xué)，依法保障享受城區(qū)居民適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)益。具體工作由華龍區(qū)、高新區(qū)政府教育部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第三十六條 城中村村民人均土地不足0.3 畝的，村民農(nóng)業(yè)戶口全部成建制地轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口，由此產(chǎn)生的區(qū)劃變動(dòng)按法定

程序報(bào)批。具體工作由市、區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第七章 組織實(shí)施

第三十七條 市政府城中村改造建設(shè)指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)擬定和出臺(tái)我市城中村改造的有關(guān)政策；負(fù)責(zé)審定各城中村改造建設(shè)的具體方案、提出規(guī)劃條件和技術(shù)要求；組織審批各區(qū)上報(bào)的城中村改造建設(shè)方案；監(jiān)督管理城中村改造建設(shè)資金征收與使用，監(jiān)督管理各區(qū)及改造村的安置住宅與公共用房、集體經(jīng)濟(jì)用房和開發(fā)房的建設(shè)實(shí)施；協(xié)調(diào)城中村改造過程中與相關(guān)部門的關(guān)系，調(diào)控城中村改造中跨村、跨區(qū)規(guī)劃用地調(diào)整及資金調(diào)控等問題。

第三十八條 區(qū)級(jí)政府城中村改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)城中村進(jìn)行調(diào)查摸底，按照改造工作計(jì)劃確定改造村和實(shí)施改造村；按照一村一案的原則，依照總體規(guī)劃擬定改造村、實(shí)施改造村的改造方案；將城中村改造建設(shè)方案上報(bào)市城中村改造指揮部及其辦公室審批；按照批準(zhǔn)的改造建設(shè)實(shí)施方案，組織拆遷、安置、建設(shè)等實(shí)施過程中的具體工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦事處及被改造村的群眾工作；監(jiān)督管理本區(qū)城中村的改造建設(shè)資金，負(fù)責(zé)各方資金分配與平衡。

第三十九條 市建設(shè)、國土資源、財(cái)政、發(fā)改、監(jiān)察、審計(jì)、人防、公安、消防、電力、通訊等有關(guān)部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，做好城中村改造建設(shè)的管理和服務(wù)工作，按法定程序辦理城中村改造建設(shè)的各項(xiàng)手續(xù)。

第八章 附 則

第四十條 棚戶區(qū)改造、舊住宅區(qū)整治參照該細(xì)則有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本細(xì)則自公布之日起執(zhí)行。

第三篇：瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開，是因?yàn)轱L(fēng)的追求還是樹的不挽留？干掉熊貓，我就是國寶！別和我談理想，戒了！瀘市府發(fā)〔2007〕6號(hào)

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門，市屬有關(guān)企業(yè)：

《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已于市政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年二月二日

瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

為進(jìn)一步加大對(duì)外開放、招商引資工作力度，鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)、各界人士積極引薦資金、引薦項(xiàng)目，促進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，特制定本辦法。

第一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

引薦市外企業(yè)或自然人資金投資于我市，且稅收上繳在市本級(jí)財(cái)政的投資總額500萬元以上（含500萬元）高新技術(shù)類項(xiàng)目或投資總額1000萬元以上（含1000萬元）其它項(xiàng)目的單位或個(gè)人，市政府按本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

但是，下列項(xiàng)目的引薦單位或引薦人除外：

（一）賓館、餐飲、娛樂項(xiàng)目；

（二）實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和采礦業(yè)項(xiàng)目；

（三）已按本《辦法》頒發(fā)過引資獎(jiǎng)后再轉(zhuǎn)讓、技改、擴(kuò)股及其利潤再投資的項(xiàng)目；

項(xiàng)目投資人、我市財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員、上級(jí)政府和部門投資的爭取人、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或個(gè)人捐贈(zèng)及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

第二條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后，先按所引項(xiàng)目、資金形成的固定資產(chǎn)的0.5％（高新技術(shù)項(xiàng)目1％）給予獎(jiǎng)勵(lì)（此筆獎(jiǎng)金，單個(gè)項(xiàng)目最高不得超過50萬元），再從項(xiàng)目竣工投產(chǎn)的次年起，連續(xù)兩年按所引項(xiàng)目上繳入庫的稅金中地方實(shí)得部分的20％（第一年）、15％（第二年）給予獎(jiǎng)勵(lì)，第三年以后不再獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于分期投資分期建設(shè)的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)計(jì)算的部分獎(jiǎng)金，只按第一期投資所形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算；按稅收計(jì)算的部分獎(jiǎng)金，按地方每年實(shí)得全部稅收進(jìn)行計(jì)算。

第三條獎(jiǎng)金來源

外來投資項(xiàng)目的稅收繳交關(guān)系在市本級(jí)財(cái)政的，由市財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金；稅收繳交關(guān)系在市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政的，市級(jí)財(cái)政安排市級(jí)地方所得稅收相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四條審批管理

（一）引薦單位或個(gè)人向?yàn)o州引薦項(xiàng)目、資金，應(yīng)在投資方與瀘州市政府或市政府有關(guān)部門或市內(nèi)企業(yè)達(dá)成書面投資意向或協(xié)議、合同后30日內(nèi)，持上述投資意向或協(xié)議、合同文本復(fù)印件、投資業(yè)主、瀘州合作單位對(duì)其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證，到瀘州市招商引資局進(jìn)行中介身份備案登記。

（二）引薦單位或個(gè)人在項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營后填寫《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，并提交新辦企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件、個(gè)人身份證明或單位證明（限單位引資）、企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件、市級(jí)以上人民政府項(xiàng)目審批備案部門出具的項(xiàng)目投資額大小的證明、投資業(yè)主以及瀘州合作單位對(duì)其中介身份的確認(rèn)意見和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項(xiàng)目中介身份備案通知書》等材料一式十五份，報(bào)送市招商引資局。由市招商引資局會(huì)同商務(wù)、工商、財(cái)政、國稅、地稅、國土、規(guī)建、審計(jì)、監(jiān)察等部門，組成評(píng)審小組對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)《瀘州日?qǐng)?bào)》、《瀘州晚報(bào)》、瀘州電視臺(tái)公示10日無異議后報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

每年9月1日至10月31日為獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)間，11月1日至12月31日為評(píng)審、公示、審批時(shí)間，次年1月1日至6月30日為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間。10月31日以前竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營的項(xiàng)目在當(dāng)年申報(bào)，10月31日以后竣工投產(chǎn)或開業(yè)經(jīng)營的項(xiàng)目在次年申報(bào)。

（三）評(píng)審中涉及的外匯折算以資金到位當(dāng)日，國家公布的外匯牌價(jià)進(jìn)行折算。

（四）項(xiàng)目資金屬于多個(gè)單位或多名自然人共同引薦的，由主要引薦單位或個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小自行分配。

（五）事前未到市招商引資局進(jìn)行中介身份備案登記的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，視為無效申請(qǐng)；逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

第五條違反本辦法騙取或虛報(bào)獎(jiǎng)金的，除全額追繳所得獎(jiǎng)金外，還將追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

第六條與本辦法不相符的其它獎(jiǎng)勵(lì)辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負(fù)責(zé)解釋。

第七條本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。主題詞： 招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知

第四篇：南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市招商引資社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知

南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市招商引資社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則的通知

（2006年9月25日南寧市人民政府辦公廳南府辦〔2006〕170號(hào)）

各縣、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司）：

現(xiàn)將《南寧市招商引資社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南寧市招商引資社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則

第一條 根據(jù)《南寧市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》（南府發(fā)〔2003〕109號(hào)以下簡稱《辦法》）中對(duì)社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市近年來對(duì)招商引資社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)審核工作的實(shí)際情況，特制訂對(duì)社會(huì)引資者具體實(shí)施細(xì)則。

第二條 凡國內(nèi)外個(gè)人或單位（以下簡稱社會(huì)引資者）通過各種渠道引薦南寧市以外的國內(nèi)外投資者來南寧投資興辦符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能定位，總投資額在500萬元人民幣以上的投資項(xiàng)目，引資者均可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。第三條 獎(jiǎng)勵(lì)原則

（一）分行業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)原則。

第一類是工業(yè)、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)行業(yè)項(xiàng)目；

第二類是商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、體育、餐飲娛樂、經(jīng)營性公用事業(yè)等行業(yè)項(xiàng)目； 第三類是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)以上三類行業(yè)項(xiàng)目按不同比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。房地產(chǎn)項(xiàng)目不予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)原則。社會(huì)引資者獎(jiǎng)金按稅收歸屬，由同級(jí)財(cái)政支出。即對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目稅收歸屬市財(cái)政的，由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目稅收歸屬縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政的，由各有關(guān)縣、城區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)引進(jìn)我市政府鼓勵(lì)重點(diǎn)招商項(xiàng)目的，投入縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目，除縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)外，市政府還給予社會(huì)引資者適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)項(xiàng)目受益業(yè)主對(duì)社會(huì)引資者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。第四條 社會(huì)引資者的認(rèn)定

（一）社會(huì)引資者是經(jīng)投資者確認(rèn)的，介紹投資者與我市建立具體聯(lián)系并最終促成了投資的直接介紹人。社會(huì)引資者可以是個(gè)人或單位。（國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定）

（二）外來投資者不能同時(shí)以引資者身份對(duì)其自身投資的項(xiàng)目申領(lǐng)引資獎(jiǎng)勵(lì)。

第五條 獎(jiǎng)勵(lì)資金來源政府獎(jiǎng)勵(lì)資金，屬于市本級(jí)的，市財(cái)政將獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算，予以保證。各縣、城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真執(zhí)行所制定的有關(guān)對(duì)社會(huì)引資者的獎(jiǎng)勵(lì)政策，應(yīng)將獎(jiǎng)勵(lì)資金列入財(cái)政預(yù)算，予以保證。第六條 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)（市本級(jí)）

（一）引進(jìn)工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其他生產(chǎn)性項(xiàng)目，引進(jìn)境外資金按實(shí)際到位資金的15‰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)市外境內(nèi)資金按形成固定資產(chǎn)的5‰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）引進(jìn)商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、文化、旅游、體育項(xiàng)目的，引進(jìn)境外資金按實(shí)際到位資金的5‰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)市外境內(nèi)資金按形成固定資產(chǎn)的3‰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）引進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，引進(jìn)境外資金按實(shí)際到位資金的3‰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；引進(jìn)市外境內(nèi)資金按形成固定資產(chǎn)的1‰實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）原有外商投資企業(yè)增資擴(kuò)股，按增資擴(kuò)股所在行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以外方實(shí)際增資擴(kuò)股為基數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)金，并獎(jiǎng)給該企業(yè)的主要經(jīng)營負(fù)責(zé)人。原有內(nèi)資企業(yè)的增資擴(kuò)股不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）已從投資方或合作方企業(yè)獲取獎(jiǎng)勵(lì)或傭金的，不再領(lǐng)取政府獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）對(duì)引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)或引進(jìn)重、特大第一、二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由市招商促進(jìn)局報(bào)告市人民政府。經(jīng)市政府專題會(huì)議研究確定，市政府可追加2-10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）凡超出項(xiàng)目合同規(guī)定最后進(jìn)資期限后進(jìn)入南寧的市外資金（含境外資金和市外境內(nèi)資金），不再予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）社會(huì)引資者引進(jìn)同一個(gè)項(xiàng)目的最高獎(jiǎng)勵(lì)金額為100萬元人民幣。

第七條 獎(jiǎng)金的計(jì)算：境外資金以實(shí)際到位資金為基數(shù)，按實(shí)際到位之日國家外匯管理局公布的外匯兌換率折算；市外境內(nèi)資金以市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定的固定資產(chǎn)投資額為基數(shù)，流動(dòng)資金不在計(jì)獎(jiǎng)之列。獎(jiǎng)勵(lì)幣種為人民幣。

第八條 社會(huì)引資者登記。社會(huì)引資者應(yīng)在外來企業(yè)完成工商登記注冊(cè)手續(xù)之前，必須獲得由投資各方出具并簽署的委托其開展投資引薦事務(wù)的委托書和項(xiàng)目有關(guān)資料，并持本人有效身份證明辦理社會(huì)引資者登記確認(rèn)手續(xù)。引進(jìn)外來資金投入市本級(jí)項(xiàng)目的，到市招商促進(jìn)局辦理引資身份登記確認(rèn)手續(xù)；引進(jìn)外來資金投入縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)項(xiàng)目的，到縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)招商促進(jìn)局辦理引資身份登記確認(rèn)手續(xù)。

第九條 獎(jiǎng)金申領(lǐng)。

（一）屬于市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，引進(jìn)境外（國外、港、澳、臺(tái)）資金的社會(huì)引資者在外資實(shí)際投入達(dá)到注冊(cè)資本外資額50%以上（含50%），持合法驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的資金到位證明、所投資新企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、投資者出具的確認(rèn)的委托證明、社會(huì)引資者身份證明、社會(huì)引資者引資情況和過程的文字說明及相關(guān)資料到市招商促進(jìn)局填寫《南寧市招商引資社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)。也可在外資全部到位后，一次性辦理申領(lǐng)手續(xù)。引進(jìn)市外境內(nèi)資金的社會(huì)引資者在新企業(yè)正式投產(chǎn)后申報(bào)，持相關(guān)證明材料到市招商促進(jìn)局辦理獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)手續(xù)。

（二）屬于縣、城區(qū)和開發(fā)區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，社會(huì)引資者到相關(guān)縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)招商促進(jìn)局依據(jù)相關(guān)政策規(guī)定辦理獎(jiǎng)金申領(lǐng)手續(xù)。

第十條 獎(jiǎng)金審核。成立南寧市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副市長任組長，分管副秘書長為副組長，市招商促進(jìn)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)改委、經(jīng)委、建委、商務(wù)局、旅游局等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)具體的引資確認(rèn)、獎(jiǎng)金審定及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。在市招商促進(jìn)局對(duì)社會(huì)引資者的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)初步審核后，提出初步處理意見，每季度提請(qǐng)市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開一次專題會(huì)議，研究審定獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)。

第十一條 獎(jiǎng)金領(lǐng)取。屬于市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)范圍的，在經(jīng)報(bào)市人民政府審核同意后，社會(huì)引資者到市招商促進(jìn)局辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)?。粚儆诳h、區(qū)、開發(fā)區(qū)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的，社會(huì)引資者依據(jù)各縣、城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)的相關(guān)規(guī)定到指定的單位（部門）辦理獎(jiǎng)金領(lǐng)取。

第十二條 引資者團(tuán)隊(duì)申領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金，不論人數(shù)多少，獎(jiǎng)勵(lì)金總額不變，須書面委托一人辦理。獎(jiǎng)勵(lì)金如何分配由引資者團(tuán)隊(duì)自行商議。引資者可自行辦理，也可以書面形式委托他人代為辦理獎(jiǎng)勵(lì)申領(lǐng)手續(xù)。引進(jìn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)或正式運(yùn)營之日起一年內(nèi)，社會(huì)引資者須辦理獎(jiǎng)金申領(lǐng)手續(xù)，逾期不辦者，視為自動(dòng)放棄。

第十三條 引薦者所得獎(jiǎng)金由獎(jiǎng)金兌現(xiàn)部門代為扣繳個(gè)人所得稅。

第十四條 對(duì)出具虛假證明材料騙取獎(jiǎng)金的，將依法追究社會(huì)引資者和相關(guān)證明材料出具者相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)的引資獎(jiǎng)勵(lì)程序、標(biāo)準(zhǔn)由各縣、城區(qū)政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況，分別制定具體實(shí)施辦法并組織進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)每半年向市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告本地區(qū)兌現(xiàn)社會(huì)引資者獎(jiǎng)勵(lì)情況。

第十六條 本實(shí)施細(xì)則的具體應(yīng)用問題由南寧市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十七條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定自公布之日起實(shí)施。

第五篇：朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市改善投資環(huán)境擴(kuò)大招商引資實(shí)施辦法的通知

朔州市人民政府關(guān)于印發(fā)朔州市改善投資環(huán)境擴(kuò)大招商引

資實(shí)施辦法的通知

朔州市改善投資環(huán)境擴(kuò)大招商引資實(shí)施辦法

為貫徹落實(shí)《中共朔州市委、朔州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決定》，為外商提供最優(yōu)惠的政策、最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保我市招商引資取得 實(shí)效，制定如下辦法。

一、鼓勵(lì)外商投資的重點(diǎn)領(lǐng)域

（1）能源、煤化工產(chǎn)業(yè)。主要是甲醇及衍生物、乙炔化工、粗苯加工、化肥、洗 精煤、型煤生產(chǎn)、煤制油、煤炭氣化、碳素材料及相關(guān)炭化學(xué)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)力發(fā)電。

（2）裝備制造維修業(yè)。主要是礦山機(jī)械、煤化工和環(huán)保設(shè)備、大型機(jī)電維修。（3）材料工業(yè)。主要是以煤矸石、粉煤灰等以及其它工業(yè)廢料為原料的新型水泥 和新型墻體材料、納米材料、耐火材料、磁性材料、碳纖維復(fù)合材料、綠色環(huán)保清潔 材料，高嶺土勘查、開發(fā)及綜合利用生產(chǎn)技術(shù)，鋁硅合金及型材、鎂合金、硅錳合金 等有色金屬新材料生產(chǎn)及下游產(chǎn)品的開發(fā)。

（4）農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。主要是食品加工，奶、牛、羊、雞肉等畜產(chǎn)品的貯藏、保 鮮、加工以及畜禽規(guī)模種養(yǎng)殖，優(yōu)良種畜、種禽繁育，小雜糧、干鮮果、反季節(jié)蔬菜，牧草飼料作物種植，中藥材種植加工，節(jié)水灌溉技術(shù)開發(fā)等。

（5）陶瓷業(yè)。主要是高檔日用陶瓷、建筑瓷、衛(wèi)生瓷、工藝瓷、電工瓷開發(fā)生產(chǎn)。

（6）紡織、皮革加工業(yè)。主要是大麻、亞麻、毛紡及皮革加工生產(chǎn)。

（7）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。主要是電子信息、生物產(chǎn)品應(yīng)用開發(fā)、生物制藥及稀土開發(fā)。

（8）旅游業(yè)。具有民族特色、文化特色和地方特色旅游項(xiàng)目。重點(diǎn)開發(fā)廣武生態(tài) 旅游區(qū)、殺虎口生態(tài)旅游區(qū)、崇福寺、應(yīng)縣木塔景區(qū)、清涼山風(fēng)景區(qū)等。

（9）基礎(chǔ)設(shè)施。主要是供水、供氣、城市污水和垃圾處理、城中村舊城改造項(xiàng)目，道路和橋梁建設(shè)、經(jīng)營等。

（10）社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)。主要是學(xué)校（高中以上）、醫(yī)院、社會(huì)福利設(shè)施以及 城市公共交通，物流、金融、證券、律師、中介和信息咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及文化 娛樂和社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)，批發(fā)、零售、倉儲(chǔ)業(yè)、賓館、餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改 造提升。

二、鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策

（1）對(duì)設(shè)在我市的國家鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策執(zhí)行期滿后3年內(nèi) 減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

（2）對(duì)設(shè)在我市的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利起，免 征地方所得稅5年。其中，對(duì)從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類項(xiàng)目、《中西部 地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》中我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)以及外商投資舉辦的產(chǎn) 品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、經(jīng)營期在十年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，省級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利起，免征地方所得稅10年；對(duì)經(jīng)省政府認(rèn)定為大型骨干企業(yè)的外商 投資企業(yè)和設(shè)在我市項(xiàng)目基地內(nèi)的外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)，省級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，從開始獲利起，免征地方所得稅。

（3）外商投資企業(yè)的外國投資者，從企業(yè)獲得的利潤直接再投資于該企業(yè)，或投 資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，經(jīng)省級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，退還其再投資 部分已繳納所得稅的40%；直接投資開辦，擴(kuò)建產(chǎn)品型或先進(jìn)技術(shù)型生產(chǎn)企業(yè)，全部退 還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

（4）在我省設(shè)立的外商投資企業(yè)，在投資總額內(nèi)購買的國產(chǎn)設(shè)備，對(duì)符合國家規(guī) 定的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目，除國家規(guī)定《外商投資項(xiàng)目不予免 稅的進(jìn)口商品目錄》外，其購買國產(chǎn)設(shè)備投資的40%從購置設(shè)備比上年新增的企業(yè)所得 稅中抵扣。

（5）在我市設(shè)立的外商投資企業(yè)一次性購買2000平方米以上（含2000平方米），其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域外商投資企業(yè)一次性購買1000平方米以上（含1000平方米）商品房用 于辦公、經(jīng)營的，按3%的稅率繳納契稅。

（6）項(xiàng)目基地內(nèi)的企業(yè)所繳的企業(yè)所得稅、增值稅的地方留成部分中，其當(dāng)年增 長幅度超過全省財(cái)政收入年均增長的部分，3年內(nèi)按不低于50%的比例，由各級(jí)財(cái)政建 立專項(xiàng)扶持資金，用于園區(qū)、基地、開發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)中心建設(shè)以及對(duì)企業(yè)家、高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干的獎(jiǎng)勵(lì)。

（7）項(xiàng)目基地內(nèi)的企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，可 按稅法規(guī)定在計(jì)標(biāo)繳納企業(yè)所得稅前據(jù)實(shí)扣除。對(duì)于從事工業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)，技術(shù)開發(fā) 費(fèi)用年增長幅度在10%以上，且為盈利企業(yè)的，可再按實(shí)際發(fā)生額的50%抵扣當(dāng)年應(yīng)納 所得額。

（8）對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的鼓勵(lì)類外商投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排 和保證建設(shè)用地。外商投資文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)，以市場方式購置土地 的，可將繳納的土地出讓金地方政府留成部分的50%獎(jiǎng)勵(lì)。

（9）項(xiàng)目基地內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目可享受以下土地政策：省政府確定的工程項(xiàng)目，依據(jù) 土地利用總體規(guī)劃優(yōu)先安排用地，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)的，可按規(guī)定程序 調(diào)整規(guī)劃。

（10）外商投資開發(fā)利用存量土地和“四荒地”，從事林業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)生 產(chǎn)以及生態(tài)旅游的，可將繳納的土地出讓金給予部分返還，其中投資林業(yè)的，還可享 受林業(yè)的優(yōu)惠政策。

（11）外商利用尾礦、開采未達(dá)到工業(yè)品或未計(jì)標(biāo)儲(chǔ)量的低品位礦產(chǎn)資源和從廢 石（矸石）中回收礦產(chǎn)品的項(xiàng)目，免收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

（12）外商投資大型煤化工項(xiàng)目，可根據(jù)省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和項(xiàng)目 的實(shí)際需要，按照資源有償使用的原則，合理配置煤田資源；鼓勵(lì)重點(diǎn)煤化工業(yè)實(shí)施

熱電聯(lián)產(chǎn)，并優(yōu)先辦理并網(wǎng)手續(xù)。

（13）在省級(jí)旅游經(jīng)濟(jì)園區(qū)、旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)的 外商投資項(xiàng)目，享受省級(jí)開發(fā)區(qū)相關(guān)優(yōu)惠政策。旅游賓館、飯店用電、用水、用氣等 同一般工業(yè)企業(yè)。探索旅游景區(qū)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離、整體委托開發(fā)的招商模式。

（14）對(duì)外商投資設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)中心，政府間國際科技合作項(xiàng)目計(jì)劃、國家國際科技合作重點(diǎn)項(xiàng)目，省、市國際科技合作計(jì)劃等資金，優(yōu)先給予扶持。

（15）外商投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用、高新技術(shù)和環(huán)保項(xiàng)目，投資單位項(xiàng)目 在1000萬美元以上（含1000萬美元），農(nóng)產(chǎn)品深加工單位項(xiàng)目在500萬美元以上（含 500萬美元），從經(jīng)營獲利之日起3年內(nèi)，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政按對(duì)接企業(yè)對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)額的 15%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（16）外商投資企業(yè)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)條件，可享受相關(guān)優(yōu)惠政策。（17）鼓勵(lì)外商投資設(shè)立一般的商品批發(fā)零售和物流配送企業(yè)，允許已設(shè)立的外 商投資商業(yè)企業(yè)和外商投資物流企業(yè)在我市設(shè)立分公司；允許外商投資設(shè)立的非商業(yè) 企業(yè)增加分銷經(jīng)營范圍。

（18）外商投資大中型公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，除國家有特別規(guī)定外，不限制投資比 例和經(jīng)營上限。投資供排水、垃圾處理、污水處理等環(huán)保和公益性項(xiàng)目，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)暫 時(shí)不能到位的，可由市縣（區(qū)）兩級(jí)政府采用適當(dāng)?shù)姆绞浇o予補(bǔ)貼。

（19）朔州本地投資者新上項(xiàng)目且符合我市鼓勵(lì)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域，可享受與外商 投資企業(yè)相同優(yōu)惠政策。

三、優(yōu)化外商投資環(huán)境

1、做好招商引資項(xiàng)目的審批服務(wù)工作

（1）本著簡化辦事手續(xù)，提高工作效率的原則，對(duì)外商投資項(xiàng)目審批工作實(shí)行 “一門受理，聯(lián)合審批，一口收費(fèi)，限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。

（2）外來投資項(xiàng)目，由各級(jí)招商機(jī)構(gòu)先行受理，審查同意后，由招商局協(xié)調(diào)有關(guān) 部門辦理相關(guān)手續(xù)，辦結(jié)后一并交投資者。

（3）涉及項(xiàng)目審批的部門（以下簡稱受理部門），要根據(jù)項(xiàng)目類別，編制投資者 辦理手續(xù)應(yīng)具備的條件、所需材料內(nèi)容及須知說明和材料的規(guī)范樣本等，使投資者清 楚明白并能夠一次完成相關(guān)工作。凡接下材料的，要負(fù)起辦理責(zé)任，不得中途讓投資 者再次補(bǔ)送材料或退回辦理。

（4）受理部門要指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)和專人負(fù)責(zé)辦理外商投資項(xiàng)目的審批工作，實(shí) 行首辦負(fù)責(zé)制，并制定相應(yīng)的受理方法、工作制度和崗位責(zé)任制。

（5）受理部門必須實(shí)行行政公示制，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批限時(shí)制，公開項(xiàng)目 審批程序和時(shí)限要求。一個(gè)部門或系統(tǒng)內(nèi)涉及多項(xiàng)審批時(shí)，要力求做到“一個(gè)窗口對(duì) 外，一個(gè)印章生效，一次性集中辦結(jié)”。

（6）對(duì)境外投資項(xiàng)目，在申請(qǐng)材料齊備完善的情況下，15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)項(xiàng)目 申請(qǐng)核準(zhǔn)或合同、章程的核準(zhǔn)；幫助外商到省有關(guān)部門領(lǐng)取證書和企業(yè)代碼、營業(yè)執(zhí) 照，外匯；財(cái)政對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的外商投資企業(yè)，分別在3個(gè)工作日內(nèi)完成注冊(cè)登記或備案登 記手續(xù)；稅務(wù)部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成稅務(wù)登記手續(xù)。對(duì)省外投資項(xiàng)目，申請(qǐng)材料齊 備完善情況下，15個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)企業(yè)名稱核準(zhǔn)和手續(xù)辦理，其余部門辦理時(shí)限和 境外投資項(xiàng)目相同。

（7）外商投資建設(shè)項(xiàng)目用地屬省、市人民政府批準(zhǔn)的，在立項(xiàng)、規(guī)劃等手續(xù)齊備 完善的情況下，10個(gè)工作日內(nèi)完成用地預(yù)審并上報(bào)省、市國土局；市內(nèi)環(huán)保部門自收 到環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表之日起，分別在30個(gè)、20個(gè)、5個(gè)工作日內(nèi)，做出書面初審或?qū)徟?；建設(shè)部門在30個(gè)工作日內(nèi)提出審查意見；水利部 門在30個(gè)工作日內(nèi)提出書面審查意見。

（8）外商投資項(xiàng)目需由教育、科技、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、人事、民政、交通、林業(yè)、文 化、衛(wèi)生、旅游、質(zhì)監(jiān)、公安、國家安全、廣播電視、新聞出版、安全生產(chǎn)監(jiān)督等部 門出具審查意見或預(yù)先核準(zhǔn)的，在報(bào)送材料齊備完善的情況下，各部門應(yīng)當(dāng)憑申請(qǐng)人 的申請(qǐng)，3個(gè)工作日內(nèi)完成審查批復(fù)、核準(zhǔn)或初審。

（9）對(duì)外商投資項(xiàng)目采取不定期聯(lián)合辦公方式進(jìn)行研究審批。由招商辦、發(fā)改委 牽頭，各受理部門指定專人參加。屬市級(jí)權(quán)限內(nèi)不能當(dāng)場辦理的，限時(shí)辦理。超出市 級(jí)權(quán)限的項(xiàng)目，實(shí)行市主管部門向上級(jí)部門申辦責(zé)任制，指定專人到上級(jí)主管部門辦 理審批手續(xù)。

（10）實(shí)行行政不作為和過錯(cuò)責(zé)任追究制。行政職能部門負(fù)責(zé)人及工作人員在審 批中，超過承諾時(shí)限或作出錯(cuò)誤審批的，要追究其行政責(zé)任。情節(jié)較輕的，對(duì)責(zé)任人 誡勉教育，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的或再次違諾的，給予警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除的行政處分并追究部門領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

（11）投資者找到任何部門、單位和人，都要熱情服務(wù)，做到文明、熱情、耐心 地解答，積極幫助。不得使用“不知道”、“不清楚”等言詞，不得冷落刁難投資者。任何部門和個(gè)人不得否決投資項(xiàng)目，需否決的，將否決理由報(bào)招商引資辦公室。

2、嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的檢查和管理行為。

（12）嚴(yán)禁對(duì)外商投資企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。凡不屬于法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的檢查項(xiàng)目一律停止。行政職能部門對(duì)可以合并或聯(lián)合進(jìn)行的檢查，同一部門內(nèi)要實(shí)行合并檢查，不同部門之間實(shí)行聯(lián)合檢查，不得分級(jí)、分次重復(fù)檢 查。

（13）對(duì)外商投資企業(yè)各種收費(fèi)項(xiàng)目，有上下標(biāo)準(zhǔn)的，均按照收費(fèi)從低的原則，一律按下限收取，并須出具《收費(fèi)許可證》，開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的行政事業(yè)性 收費(fèi)票據(jù)。實(shí)行收費(fèi)登記卡制度，收費(fèi)單位須填收費(fèi)登記卡，不填寫收費(fèi)登記卡的，企業(yè)有權(quán)拒交。物價(jià)、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)清理各項(xiàng)收費(fèi)，發(fā)放收費(fèi)登記卡。任何行政管 理部門或人員不得對(duì)所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)或執(zhí)法人員下達(dá)罰款指標(biāo)。任何單位或個(gè)人不得對(duì) 企業(yè)進(jìn)行變相攤派。

（14）行政機(jī)關(guān)對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，不得授權(quán)或委托企事業(yè)單位或其他機(jī)構(gòu) 以提供有償服務(wù)的方式收費(fèi)。

（15）收費(fèi)實(shí)行收繳分離制度。對(duì)外商投資項(xiàng)目申辦手續(xù)的各種收費(fèi)，由政務(wù)大 廳“一站式”審批窗口設(shè)立收費(fèi)處，一口收費(fèi)。對(duì)外商投資企業(yè)的經(jīng)常性收費(fèi)，要簡 化收費(fèi)方式。

（16）規(guī)范對(duì)外商投資企業(yè)的行政處罰行為。各級(jí)政府主管部門對(duì)外商投資企業(yè) 實(shí)施行政處罰及強(qiáng)制措施必須有明確的法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，不得濫施處罰。實(shí)施處罰的，須經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

3、為外商創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營和生活環(huán)境

（17）各部門要增強(qiáng)為外商投資企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，及時(shí)將國家的政策傳達(dá)到企業(yè)，提供有關(guān)信息，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和生活方面的困難。無償提供政策、信息和 業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（18）公用事業(yè)服務(wù)單位，無正當(dāng)理由不得對(duì)外商企業(yè)停止供應(yīng)或拒絕提供服務(wù)。用水、用電、供暖、交通、通訊等方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要與本市居民和企業(yè)一視同仁。因?qū)芫€的維修要提前通知，管線出現(xiàn)故障要在24小時(shí)內(nèi)搶修、恢復(fù)。其子女入托、上學(xué)方面給予市民待遇。

（19）公安部門對(duì)外商和引入人才的落戶要及時(shí)予以辦理。出國審批部門要簡化 審批手續(xù)，壓縮審批時(shí)限。

（20）各級(jí)司法部門要依法保障外商投資企業(yè)及投資者的合法權(quán)益，依法從快懲 處各種危及外商投資企業(yè)及投資者生產(chǎn)經(jīng)營和人身、財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為。涉及外商 投資企業(yè)的各類經(jīng)濟(jì)案件，要在堅(jiān)持公平、公正的原則上，快立案，快審結(jié)，快執(zhí)行。

（21）各級(jí)司法部門要嚴(yán)厲打擊對(duì)外商投資企業(yè)敲詐勒索、干擾施工及正常生產(chǎn) 經(jīng)營活動(dòng)的違法行為。

（22）外商投資企業(yè)要求提供執(zhí)法執(zhí)紀(jì)保護(hù)或服務(wù)時(shí)，有關(guān)部門要及時(shí)趕到現(xiàn)場，幫助協(xié)調(diào)處理相關(guān)問題。

（23）檢察機(jī)關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)和投資者的舉報(bào)、控告、申訴，要及時(shí)受理、查 辦。國家工作人員利用職務(wù)之便索賄、受賄或貪污、挪用投資者財(cái)物和利用職權(quán)侵犯 投資者權(quán)利的犯罪案件，要快偵、快結(jié)。

（24）凡侵害投資者合法權(quán)益的刑事案件起訴到法院后，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿 的情況下，要及時(shí)依法懲處。

4、加強(qiáng)對(duì)招商引資的宣傳教育工作

（25）各級(jí)各部門要加快對(duì)招商引資工作的宣傳教育力度，通過新聞媒體及其他 宣傳方式，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)參與意識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，營造“人 人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系招商引資”的社會(huì)氛圍，形成全民理解、支持、關(guān)心、參 與招商引資的格局。

（26）各級(jí)招商部門要有計(jì)劃地組織各種形式的招商學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，搞好招商 引資知識(shí)學(xué)習(xí)。

四、建立完善外商投資促進(jìn)機(jī)制（1）建立領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，對(duì)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，列入我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一 定投資規(guī)模的外商投資項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦制度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要負(fù)責(zé) 一家企業(yè)從申請(qǐng)建設(shè)到生產(chǎn)運(yùn)行全過程的督辦工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決企業(yè)建立過程中的 問題。

（2）建立招商引資項(xiàng)目庫。各有關(guān)部門要協(xié)調(diào)配合，開發(fā)、編制招商引資項(xiàng)目，項(xiàng)目要有科學(xué)性、可行性和可操作性。建立統(tǒng)一的、動(dòng)態(tài)的招商引資項(xiàng)目庫。

（3）建立招商引資隊(duì)伍。通過強(qiáng)化培訓(xùn)和公開招聘、培養(yǎng)懂專業(yè)、懂法律、懂外 語、善公關(guān)的招商引資隊(duì)伍，并和行業(yè)專家隊(duì)伍、外聘顧問隊(duì)伍相結(jié)合，提高招商引 資水平。

（4）采用多種方法招商。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施高層次招商，對(duì)不同行業(yè)實(shí)行專業(yè)招商，小分隊(duì)實(shí)行重點(diǎn)招商，利用“中國招商信息網(wǎng)”、“山西投資促進(jìn)網(wǎng)”、“朔州商

務(wù)招商電子平臺(tái)”網(wǎng)上招商等。

話、網(wǎng)址等，解決外商投訴問題。

（6）建立招商引資工作目標(biāo)責(zé)任制，市對(duì)外開放促進(jìn)招商引資領(lǐng)導(dǎo)組制定招商引 資目標(biāo)責(zé)任制及考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，并組織實(shí)施。對(duì)各縣（區(qū)）、市直相關(guān)部門招商引資 情況實(shí)行每季通報(bào)和年終考核，對(duì)招商引資實(shí)績好的縣（區(qū)）和部門予以獎(jiǎng)勵(lì)。（7）本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。在本辦法執(zhí)行中，凡與我市以往發(fā)布的文件不一 致的，以本辦法為準(zhǔn)，如國家、省政策做出新的調(diào)整，按國家、省規(guī)定執(zhí)行。