第一篇：吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知

【發(fā)布單位】80702

【發(fā)布文號(hào)】吉政發(fā)[2001]39號(hào) 【發(fā)布日期】2001-11-05 【生效日期】2001-11-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

吉林省人民政府關(guān)于印發(fā)吉林省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法的通知

（吉政發(fā)［2001］39號(hào)）

各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu):

現(xiàn)將《吉林省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

吉林省人民政府

二○○一年十一月五日

吉林省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

第一章 總則

第一條 第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省行政獎(jiǎng)勵(lì)工作,充分調(diào)動(dòng)全省國(guó)家公務(wù)員的積極性、創(chuàng)造性,激勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)家公務(wù)員為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),根據(jù)《 國(guó)家公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》制定本辦法。

第二條 第二條 行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)遵循獎(jiǎng)不虛設(shè)、獎(jiǎng)不虛施和按功行獎(jiǎng)的原則;公開(kāi)、公正和群眾認(rèn)可的原則;精神獎(jiǎng)勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則。

第三條 第三條 本辦法的適用范圍為全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)和依照國(guó)家公務(wù)員制度管理的集體和個(gè)人。

第二章 獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目和種類

第四條 第四條 行政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目分為定期獎(jiǎng)勵(lì)、不定期獎(jiǎng)勵(lì)和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(一)定期獎(jiǎng)勵(lì),是指對(duì)全省勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)、全省系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者、各級(jí)政府工作部門優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)。

全省勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)的獎(jiǎng)勵(lì),每5年開(kāi)展一次。每次獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)不超過(guò)800人,其中勞動(dòng)模范的比例不少于獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的65%,先進(jìn)工作者的比例不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)總?cè)藬?shù)的35%。

全省系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì),統(tǒng)稱“吉林省××系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“吉林省××系統(tǒng)先進(jìn)工作者”。每5年開(kāi)展一次。先進(jìn)集體的比例一般不超過(guò)參評(píng)單位數(shù)量的5%;先進(jìn)工作者的比例一般不超過(guò)參評(píng)人數(shù)的5‰。

各級(jí)政府工作部門優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì),結(jié)合年度考核進(jìn)行,評(píng)選的比例不超過(guò)參評(píng)人數(shù)的15%。(二)不定期獎(jiǎng)勵(lì),是指對(duì)在某項(xiàng)工作、活動(dòng)或突發(fā)事件中做出突出成績(jī)或貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),分為嘉獎(jiǎng)、記三等功、二等功、一等功和授予榮譽(yù)稱號(hào)5個(gè)種類。特殊情況可根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象等實(shí)際確定獎(jiǎng)勵(lì)名稱。

(三)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),是指以省政府名義設(shè)立的自然科學(xué)成果、社會(huì)科學(xué)成果、經(jīng)濟(jì)工作成果和文學(xué)藝術(shù)成果等各類專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),一般分為特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)等種類。

第三章 獎(jiǎng)勵(lì)的條件

第五條 第五條 定期獎(jiǎng)勵(lì)的條件由主辦部門在制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則中予以明確,經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核,同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第六條 第六條 不定期獎(jiǎng)勵(lì)的條件。

(一)對(duì)集體的獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)具備下列基本條件:

1.能夠正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,具有改革、創(chuàng)新精神,凝聚力強(qiáng)、核心作用突出;2.認(rèn)真履行并實(shí)踐“三個(gè)代表”的思想,堅(jiān)持“以法治國(guó)”和“以德治國(guó)”的方略,密切聯(lián)系群眾,全心全意為人民服務(wù),在人民群眾中享有較高威望;

3.在社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)當(dāng)中,工作業(yè)績(jī)顯著;

4.在完成中心工作或承擔(dān)重要任務(wù)時(shí),團(tuán)結(jié)拼搏,做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)國(guó)家公務(wù)員有下列表現(xiàn)之一,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì): 1.忠于職守、積極工作,成績(jī)顯著的;

2.遵守紀(jì)律、廉潔奉公、作風(fēng)正派、辦事公道,起模范帶頭作用的;3.在增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全方面做出突出貢獻(xiàn)的;4.在社會(huì)主義精神文明建設(shè)方面做出突出貢獻(xiàn)的;

5.在工作中有發(fā)明、創(chuàng)造或者提出合理化建議,為國(guó)家取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的;6.愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn),節(jié)約國(guó)家資財(cái),有突出功績(jī)的;7.防止或者挽救事故有功,使國(guó)家和人民群眾利益免受或者減少損失的;8.在搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特定環(huán)境中奮不顧身,做出貢獻(xiàn)的;

9.見(jiàn)義勇為,舍己救人,維護(hù)社會(huì)公德和社會(huì)治安,表現(xiàn)突出的;10.同違法、違紀(jì)行為作斗爭(zhēng),有功績(jī)的;11.在對(duì)外交往中,為國(guó)家爭(zhēng)得榮譽(yù)和利益的;12.有其他功績(jī)的。

第七條 第七條 專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的條件由主辦部門在制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法及實(shí)施細(xì)則中予以明確,經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核,同級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第八條 第八條 嚴(yán)格掌握獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和條件。

對(duì)在工作中表現(xiàn)突出,取得優(yōu)良成績(jī)的,可給予嘉獎(jiǎng);

對(duì)在工作中做出較大貢獻(xiàn),取得顯著成績(jī)的,可給予記三等功;

對(duì)在工作中做出重大貢獻(xiàn),取得優(yōu)異成績(jī)的,可給予記二等功、一等功;

對(duì)功績(jī)卓著,有特殊貢獻(xiàn)的,可授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第九條 第九條 行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)面向基層,向工作、生產(chǎn)第一線傾斜,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)勵(lì)要從嚴(yán)掌握。根據(jù)各種獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、條件、名額,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的比例一般不超過(guò)20%。

第四章 獎(jiǎng)勵(lì)的審批權(quán)限和程序

第十條 第十條 審批權(quán)限。

(一)嘉獎(jiǎng)、記三等功,經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核后,由縣(市、區(qū))及以上政府或市州(含市州)以上政府工作部門審批。

(二)記二等功,經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核后,由市州(含市州)以上政府或省政府工作部門審批。

(三)記一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào),經(jīng)省人事廳審核后,由省政府審批。

(四)各級(jí)政府工作部門優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì),由同級(jí)政府人事部門審核,同級(jí)政府工作部門自行組織進(jìn)行,評(píng)選結(jié)果報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。

(五)全省系統(tǒng)獎(jiǎng)勵(lì),由省人事廳審批并會(huì)同主辦部門聯(lián)合部署和表彰。

(六)全省勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)的獎(jiǎng)勵(lì),經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審定后,由省政府發(fā)文表彰。

(七)以省政府名義開(kāi)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)方案經(jīng)省人事廳審核,由省政府審批,省政府發(fā)文表彰或授權(quán)主辦部門代省政府發(fā)文表彰。

(八)各級(jí)政府按照獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限的規(guī)定,給予本級(jí)人民代表大會(huì)選舉或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定任命的政府領(lǐng)導(dǎo)人員的獎(jiǎng)勵(lì),須報(bào)上一級(jí)政府批準(zhǔn)。

(九)對(duì)政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)人員的獎(jiǎng)勵(lì),按干部管理權(quán)限,須經(jīng)同級(jí)黨委組織部門審核后,由本級(jí)政府批準(zhǔn)。

第十一條 第十一條 各級(jí)政府人事部門是本級(jí)政府負(fù)責(zé)行政獎(jiǎng)勵(lì)工作的綜合管理部門。各級(jí)政府或政府工作部門向上級(jí)政府或工作部門推薦獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象時(shí),均須經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核后方可上報(bào)。

第十二條 第十二條 實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)工作計(jì)劃申報(bào)制度。

(一)凡以省政府或省政府工作部門名義開(kāi)展的行政獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng),必須于上一年12月底前向省人事廳申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃,由省人事廳綜合協(xié)調(diào)或報(bào)省政府批準(zhǔn)同意后,方可組織實(shí)施。不準(zhǔn)自立名目開(kāi)展任何行政獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)。

(二)申報(bào)行政獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃的內(nèi)容包括:

主辦部門;獎(jiǎng)勵(lì)的理由、依據(jù);獎(jiǎng)項(xiàng)、種類;授獎(jiǎng)規(guī)格;評(píng)選范圍、名額、比例;獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和獎(jiǎng)勵(lì)形式等。

(三)因突發(fā)事件或特殊情況需要隨時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的,可采取一事一報(bào)的辦法審批。

第十三條 第十三條 行政獎(jiǎng)勵(lì)工作通常按下列程序進(jìn)行:

(一)由主辦部門提出獎(jiǎng)勵(lì)工作方案,按規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限上報(bào)審批;(二)經(jīng)批準(zhǔn)后行文部署;

(三)逐級(jí)推薦上報(bào),主辦部門會(huì)同同級(jí)政府人事部門組織評(píng)審;

(四)對(duì)擬獎(jiǎng)對(duì)象中的領(lǐng)導(dǎo)干部,須征求同級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察部門的意見(jiàn)后方可上報(bào);對(duì)擬獎(jiǎng)對(duì)象,由主辦部門采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶推谙迌?nèi)進(jìn)行公示;(五)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后予以公布。

必要時(shí),審批機(jī)關(guān)可以直接給予集體和個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)待遇

第十四條 第十四條 對(duì)集體的獎(jiǎng)勵(lì),可頒發(fā)獎(jiǎng)牌、錦旗或獎(jiǎng)杯,也可以采取“以獎(jiǎng)代投”的方式給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條 第十五條 對(duì)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì),頒發(fā)證書、獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品或晉升工資。獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品的標(biāo)準(zhǔn)是:嘉獎(jiǎng):300元;記三等功:500元;記二等功:1000元;記一等功:1500元。

授予榮譽(yù)稱號(hào):國(guó)家公務(wù)員給予晉升一個(gè)檔次的職務(wù)工資或發(fā)放一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品;其他人員給予一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品。一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品的標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元。

部門優(yōu)秀公務(wù)員的獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品標(biāo)準(zhǔn)為300元。對(duì)連續(xù)3年評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員的,晉升一個(gè)檔次的級(jí)別工資。全省系統(tǒng)先進(jìn)工作者,發(fā)放一次性獎(jiǎng)金1000元,享受市州級(jí)勞動(dòng)模范待遇。

省級(jí)勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者),是國(guó)家公務(wù)員的給予晉升一個(gè)檔次的職務(wù)工資或發(fā)放一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品;其他人員給予一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品,享受省級(jí)勞動(dòng)模范待遇。一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)2000元。

省級(jí)特等勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者),是國(guó)家公務(wù)員的給予晉升兩個(gè)檔次的職務(wù)工資或發(fā)放一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品;其他人員給予一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品,享受省級(jí)勞動(dòng)模范待遇。一次性獎(jiǎng)金或獎(jiǎng)品的標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)3000元。

獲得記一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的,頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書的同時(shí),頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)?。?jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)?wù)沦|(zhì)地、式樣由省政府統(tǒng)一確定。

專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),按各獎(jiǎng)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)方案所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行

第十六條 第十六條 所發(fā)獎(jiǎng)金,由同級(jí)政府人事部門審批。晉升工資,須經(jīng)同級(jí)政府人事部門審核后,由省人事廳審批。

第十七條 第十七條 同一事跡不能重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì),當(dāng)年獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的,獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)和待遇按最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的管理

第十八條 第十八條 加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理,實(shí)行?？顚Ｓ?省直單位凡涉及行政獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi),均須經(jīng)省人事廳審批后方可使用。包括:

(一)按工作人員工資總額的1%由各單位從行政經(jīng)費(fèi)中提取的獎(jiǎng)勵(lì)基金;

(二)行政執(zhí)法過(guò)程中,各種罰沒(méi)收入(按每案罰沒(méi)收入額10%以內(nèi)掌握)用于獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的獎(jiǎng)金;

(三)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的各種專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi);

(四)動(dòng)用本單位行政、事業(yè)經(jīng)費(fèi)開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)。

第十九條 第十九條 行政獎(jiǎng)勵(lì)本著分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、誰(shuí)表彰誰(shuí)出錢的原則。以省政府名義表彰的項(xiàng)目,獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政和承辦部門多方籌措解決,其他獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)金來(lái)源根據(jù)審批權(quán)限,原則上由授獎(jiǎng)部門自行解決。省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)所需的獎(jiǎng)勵(lì)證書、獎(jiǎng)?wù)?、?jiǎng)牌和獎(jiǎng)杯等由省人事廳代省政府統(tǒng)一制發(fā),省財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)。

第七章 紀(jì)律

第二十條 第二十條 獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人有下列情況之一的,撤銷其獎(jiǎng)勵(lì),情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分,并視情節(jié)給予部門主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人行政處分:(一)偽造事跡,騙取獎(jiǎng)勵(lì)的;

(二)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞錯(cuò)誤事實(shí)的;(三)嚴(yán)重違反規(guī)定程序的;

(四)獲獎(jiǎng)后,受到開(kāi)除處分、勞動(dòng)教養(yǎng)或者刑事處罰的。

第二十一條 第二十一條 撤銷行政獎(jiǎng)勵(lì)由原申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的部門提出,報(bào)請(qǐng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。必要時(shí),審批機(jī)關(guān)可直接撤銷其給予的行政獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條 第二十二條 獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)被撤銷后,審批機(jī)關(guān)應(yīng)收回獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)?wù)?并停止其享受的有關(guān)待遇。

第二十三條 第二十三條 有下列情況之一的,應(yīng)區(qū)別情況,給予主辦部門通報(bào)批評(píng);造成不良影響的撤銷其獎(jiǎng)勵(lì);情節(jié)嚴(yán)重的追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人責(zé)任:(一)未經(jīng)批準(zhǔn)而開(kāi)展獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)而動(dòng)用獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)或者亂發(fā)獎(jiǎng)金的;(三)未經(jīng)批準(zhǔn)而動(dòng)用行政事業(yè)費(fèi)用于獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)的;(四)擅自擴(kuò)大獎(jiǎng)勵(lì)范圍、提高待遇和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的;(五)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)造成鋪張浪費(fèi)的。

第八章 附則

第二十四條 第二十四條 此前有關(guān)行政獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定與本辦法抵觸的,以本辦法為準(zhǔn)。

第二十五條 第二十五條 各市州政府可根據(jù)本辦法,制定適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施細(xì)則。

第二十六條 第二十六條 參照國(guó)家公務(wù)員制度管理和事業(yè)單位的集體、個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)工作,參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條 第二十七條 本辦法由省人事廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《吉林省企業(yè)職工檔案管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《吉林省企業(yè)職工檔案管理暫行辦法》的通知

吉?jiǎng)谏缧阶帧?004〕13號(hào)

各市州、縣（市、區(qū)）勞動(dòng)保障局，檔案局：

為適應(yīng)當(dāng)前勞動(dòng)用工多樣化的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理工作，經(jīng)認(rèn)真研究，制定了《吉林省企業(yè)職工檔案管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳 吉 林 省 檔 案 局

二○○四年一月十三日

吉林省企業(yè)職工檔案管理暫行辦法

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)企業(yè)職工檔案管理，推動(dòng)我省企業(yè)職工檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程,依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《勞動(dòng)法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際特制定本辦法。

第二條 本辦法中所稱企業(yè)職工檔案管理系指：本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)集體及私營(yíng)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶（以下稱用人單位）中，與之形成勞動(dòng)關(guān)系的職工檔案管理，及非全日制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、與原用人單位終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員、自費(fèi)出國(guó)等人員的檔案管理。

第三條 用人單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職工檔案具體管理機(jī)構(gòu)。檔案管理機(jī)構(gòu)要接受同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門及檔案行政綜合管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)。

第四條 經(jīng)勞動(dòng)保障和檔案管理行政部門認(rèn)定，具備保管職工檔案條件的用人單位，保管與其形成勞動(dòng)關(guān)系的職工檔案。不得代管其他人員的檔案，嚴(yán)禁職工個(gè)人保管檔案。

第五條 不具備保管職工檔案條件的用人單位，其職工檔案交由經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門、檔案管理行政部門批準(zhǔn)的具備保管職工檔案條件的勞動(dòng)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)代保管。

第六條 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系的失業(yè)人員的檔案管理。

第七條 勞動(dòng)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)勞動(dòng)保障和檔案管理行政部門認(rèn)定可開(kāi)展代理檔案保管業(yè)務(wù)。負(fù)責(zé)受用人單位委托職工檔案的管理及職工自動(dòng)離職、開(kāi)除、終止（解除）勞動(dòng)關(guān)系人員、非全日制從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、自費(fèi)出國(guó)等人員的檔案管理。

第八條 退休職工的檔案，可交由戶口所在地的社區(qū)保管，社區(qū)暫不具備保管職工檔案條件的可由原檔案保管部門保管。

第九條 死亡職工檔案在原檔案保管部門保管滿十五年以上，可以按規(guī)定進(jìn)行銷毀。特殊貢獻(xiàn)的獲省級(jí)以上模范人物稱號(hào)的職工死亡以后，其檔案按管理權(quán)限向所在地檔案館移交。

第十條 職工檔案具體管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1、收集、整理、立卷、鑒別、保管、查閱、轉(zhuǎn)遞職工檔案；

2、登記職工工作變動(dòng)、簽訂、履行勞動(dòng)合同等情況；

3、為有關(guān)部門提供職工情況；

4、做好職工檔案的安全、保密、保護(hù)工作；

5、定期向本單位或相關(guān)的檔案管理部門移交檔案；

第十一條 就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照本規(guī)定要求，與檔案保管單位或個(gè)人簽訂委托協(xié)議（式樣附后），明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任，為委托方出具調(diào)檔、轉(zhuǎn)移檔案等手續(xù)，接到托管的檔案后要進(jìn)行審查登記，無(wú)誤后方可歸檔。

第十二條 職工檔案的內(nèi)容包括（式樣附后）：

1、職工登記表；

2、勞動(dòng)調(diào)配材料；

3、晉級(jí)、增資材料；

4、考核、考察材料；

5、學(xué)歷記載材料；

6、參加中國(guó)共產(chǎn)黨、共青團(tuán)及民主黨派的材料；

7、獎(jiǎng)懲材料；

8、政審材料；

9、個(gè)人誠(chéng)信材料。

第十三條 檔案具體管理機(jī)構(gòu)要將職工工作中形成的材料及時(shí)收集、整理、立卷、歸檔，保持檔案的完整。

第十四條 立卷歸檔的材料必須經(jīng)過(guò)認(rèn)真鑒別，以保證材料的真實(shí)性。第十五條 企業(yè)職工檔案使用統(tǒng)一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)用紙，檔案卷盒、卷皮、目錄等樣式、規(guī)格實(shí)行統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)，并用鋼筆或碳素筆填寫，字跡要端正、清晰。不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色墨水及復(fù)寫紙書寫。

第十六條 實(shí)行職工登記制度，《職工登記表》（樣式附后）將作為職工檔案的一項(xiàng)內(nèi)容，所有用人單位職工應(yīng)重新如實(shí)填寫《職工登記表》放入本人檔案，職工工作變動(dòng)后，到新的用人單位應(yīng)重新填寫《職工登記表》。

第十七條 檔案具體管理機(jī)構(gòu)在做好檔案材料的收集、整理和內(nèi)容的充實(shí)工作的同時(shí)，要建立檔案管理臺(tái)賬，防止丟失檔案材料和擅自泄露檔案內(nèi)容，不得擅自涂改、抽取、銷毀或偽造檔案材料。

第十八條 用人單位及檔案管理機(jī)構(gòu)要建立健全檔案查閱借閱制度，明確檔案查閱條件及利用范圍。檔案管理部門對(duì)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員和涉及國(guó)家秘密的職工檔案要嚴(yán)格保管，嚴(yán)格查閱手續(xù)。

第十九條 除特殊情況外職工檔案一般不得借出查閱。如必須借出查閱時(shí)，應(yīng)事先提交報(bào)告，說(shuō)明理由，經(jīng)主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理，嚴(yán)格履行登記手續(xù)，并按期歸還。

第二十條 任何個(gè)人不得查閱或借用本人及親屬（包括父母、配偶、子女及兄弟姐妹等）的檔案。

第二十一條 查閱檔案必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和查檔規(guī)定，嚴(yán)禁涂改、圈劃、抽取、撤換檔案材料，查閱者不得泄露或擅自向外公布檔案內(nèi)容。

第二十二條 因工作需要從檔案中取證的，須經(jīng)主管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可辦理。

第二十三條 職工檔案保管應(yīng)具備以下條件：

1、要建立堅(jiān)固的專用檔案庫(kù)房，配備鐵質(zhì)的檔案柜；

2、庫(kù)房要具備防火、防蟲(chóng)、防盜、防潮、防光、防高溫、防塵等條件；

3、溫度控制在14℃一24℃，相對(duì)濕度控制在45%一60%；

4、檔案庫(kù)房和檔案工作人員辦公室要二室分開(kāi)；

5、檔案保管人員應(yīng)具有中專（或相當(dāng)中專）以上學(xué)歷，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后持證上崗。

要不斷研究和改進(jìn)檔案的保管方法和保護(hù)技術(shù)，并要逐步實(shí)行微機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。

第二十四條 轉(zhuǎn)遞檔案應(yīng)遵守下列規(guī)定：

1、對(duì)轉(zhuǎn)出的檔案，必須按省勞動(dòng)和保障廳統(tǒng)一印制的《職工檔案轉(zhuǎn)遞通知單》（式樣附后）進(jìn)行登記，并密封包裝。

2、對(duì)轉(zhuǎn)出的材料，不得扣留或分批轉(zhuǎn)出。

3、用人單位、就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)收到檔案經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，在回執(zhí)上簽名蓋章，并將回執(zhí)立即退回。轉(zhuǎn)出單位逾期30日未收到回

執(zhí)的，應(yīng)及時(shí)追查，以防丟失?！堵毠n案轉(zhuǎn)遞通知單》回執(zhí)由原檔案管理部門保存15年以上。

第二十五條 有下列行為之一的，根據(jù)情節(jié)輕重，縣以上勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、檔案管理行政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《吉林省檔案條例》等有關(guān)法律法規(guī)給予處罰，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

1、不按本《辦法》規(guī)定集中管理檔案的；

2、擅自涂改檔案內(nèi)容或偽造檔案材料的；

3、無(wú)故扣押職工檔案的；

4、職工檔案整理、保管、利用、轉(zhuǎn)遞過(guò)程中出現(xiàn)違反本辦法，造成檔案丟失或其它嚴(yán)重后果的；

5、拒不按本《辦法》歸檔或按期移交或接收檔案的；

6、檔案保管部門明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施，造成檔案損失的；

7、損毀丟失或者擅自銷毀檔案的。

第二十六條 本辦法由省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第二十八條 自本《辦法》下發(fā)之日起，原《吉林省工人檔案管理試行辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：吉林省人民政府關(guān)于

吉林省人民政府關(guān)于

加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)

吉政發(fā)〔2010〕37號(hào)

各市（州）人民政府，長(zhǎng)白山管委會(huì)，各縣（市）人民政府，省政府各廳委辦、各直屬機(jī)構(gòu)：為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的總體部署和省委九屆十一次全會(huì)精神，著力推進(jìn)新形勢(shì)下的 “三化”統(tǒng)籌，加快我省城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步明確加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的總體要求

（一）加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要性。當(dāng)前，我省已進(jìn)入以科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)吉林特色工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和改革開(kāi)放的不斷深入，城鄉(xiāng)基層正在發(fā)生新的深刻變革，社會(huì)管理、維護(hù)穩(wěn)定、提供服務(wù)的任務(wù)越來(lái)越繁重。進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、鞏固基層政權(quán)的重要舉措，是發(fā)展基層民主、改善民生的有效載體，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的基礎(chǔ)工作。各地要從適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和順應(yīng)人民群眾過(guò)上美好生活新期待的高度，充分認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的重要性，增強(qiáng)工作的責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)發(fā)展。

（二）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的意見(jiàn)，緊緊圍繞省委、省政府實(shí)施“三化”統(tǒng)籌和富民工程的戰(zhàn)略部署，把服務(wù)居民、造福群眾作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)作為基本目標(biāo)，完善社區(qū)管理體制，健全社區(qū)服務(wù)體系，強(qiáng)化社區(qū)管理和能力建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)在范圍上得到新拓展，在質(zhì)量上得到新提升，在群眾滿意度上實(shí)現(xiàn)新飛躍，為構(gòu)建和諧吉林、讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）基本原則。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，必須堅(jiān)持以下原則：

1.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)居民。著眼于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好社區(qū)居民的根本利益，為居民群眾提供多層次、多樣化服務(wù)。

2.堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)、支持社區(qū)居民和社會(huì)力量參與城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和管理。

3.堅(jiān)持資源共享，共駐共建。發(fā)揮企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等在社區(qū)建設(shè)中的作用，形成社區(qū)資源共有共享、共創(chuàng)共建的良好氛圍。

4.堅(jiān)持因地制宜，注重實(shí)效。緊密聯(lián)系各地實(shí)際，創(chuàng)新工作載體，使城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

（四）工作目標(biāo)。到2015年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)組織全覆蓋，基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋；全省90%以上市轄區(qū)的城市社區(qū)、70%以上縣（市）的城市社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和、環(huán)境優(yōu)美的社會(huì)生活共同體。

二、完善城鄉(xiāng)社區(qū)管理體制

（一）完善社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。逐步健全以社區(qū)黨組織為核心、以社區(qū)自治組織為主體、以社區(qū)社會(huì)組織為補(bǔ)充、駐區(qū)單位密切配合、社區(qū)居民廣泛參與的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)。提倡社區(qū)黨組織班子成員與社區(qū)居委會(huì)成員交叉任職，保證社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)的緊密結(jié)合。發(fā)揮各類組織和居民群眾在社區(qū)管理和服務(wù)中的積極作用，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接，政府依法行政和居民依法自治的良性互動(dòng)。

（二）健全社區(qū)居民自治機(jī)制。加快城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”、工礦企業(yè)所在地、新建住宅小區(qū)和流動(dòng)人口聚居地的社區(qū)居委會(huì)組建工作。健全社區(qū)居委會(huì)下屬的委員會(huì)，選齊配強(qiáng)居民小組長(zhǎng)、樓院門棟長(zhǎng)，形成上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的基層群眾自治組織體系。社區(qū)居委會(huì)成員由居民民主選舉產(chǎn)生，社區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)須經(jīng)居民大會(huì)或居民代表大會(huì)決議。深入開(kāi)展以自我管理、自我教育、自我服務(wù)為主要目的的民主管理實(shí)踐，以居務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督實(shí)踐，積極探索網(wǎng)上論壇、民情懇談、社區(qū)對(duì)話等有效形式，保障社區(qū)居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)管理方式。2013年前，所有社區(qū)建立公共事務(wù)服務(wù)中心以及相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)站，承接政府涉及民生的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、為老服務(wù)、計(jì)劃生育、綜合治理和流動(dòng)人口管理等公共服務(wù)工作，開(kāi)展“一站式” 服務(wù)。服務(wù)中心主任由社區(qū)居委會(huì)主任兼任，中心及服務(wù)站工作人員主要由公益崗位人員組成。按照條塊結(jié)合、專干不單干、分工不分家的原則，社區(qū)服務(wù)中心及專業(yè)服務(wù)站在社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，社區(qū)內(nèi)公益崗位人員由社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行日常管理和考核。開(kāi)發(fā)社區(qū)公益崗位，應(yīng)征求街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)居委會(huì)意見(jiàn)。對(duì)考評(píng)不合格的社區(qū)公益崗位人員，社區(qū)居委會(huì)、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）可向有關(guān)部門提出辭退建議。

（四）加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。城市社區(qū)居委會(huì)一般配置5至9人。鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在職或退休黨員干部、社會(huì)知名人士以及社區(qū)民警、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人通過(guò)民主選舉方式擔(dān)任社區(qū)居委會(huì)成員，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人等社會(huì)優(yōu)秀人才到社區(qū)擔(dān)任專職工作人員。按照國(guó)家規(guī)定提高城市居委會(huì)成員、社區(qū)專職工作人員待遇，參加基本社會(huì)保險(xiǎn)。加大從優(yōu)秀社區(qū)居委會(huì)成員、大學(xué)生主任助理以及社區(qū)專職工作人員中考錄公務(wù)員和選任街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的力度。推薦優(yōu)秀的社區(qū)工作者擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)，每年至少對(duì)社區(qū)居委會(huì)主任培訓(xùn)一次，其他成員每2年至少接受一次培訓(xùn)。

三、健全社區(qū)服務(wù)體系

（一）推進(jìn)社區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)。提供就業(yè)法規(guī)政策的宣傳和咨詢，建立社區(qū)內(nèi)失業(yè)就業(yè)登記、就業(yè)困難人員申報(bào)認(rèn)定等動(dòng)態(tài)管理制度；受理小額擔(dān)保貸款申請(qǐng)，核實(shí)靈活就業(yè)人員的就業(yè)情況，協(xié)助落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策；收集、發(fā)布就業(yè)信息，開(kāi)展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù)；協(xié)助開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位，推薦就業(yè)困難人員就業(yè)；協(xié)助調(diào)處轄區(qū)內(nèi)勞動(dòng)爭(zhēng)議。協(xié)助做好領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的離退休人員社會(huì)化管理、社區(qū)醫(yī)保、社保擴(kuò)面征繳和相關(guān)管理工作。

（二）推進(jìn)社區(qū)救助服務(wù)。完善以最低生活保障為基礎(chǔ)，以醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)、應(yīng)急救助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系。加強(qiáng)對(duì)失業(yè)人員、困難群眾的生活救助，協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展醫(yī)療救助服務(wù)，幫助符合救助條件的困難群眾解決實(shí)際困難。關(guān)心優(yōu)撫對(duì)象的生活，提供醫(yī)療保健、生活照料等服務(wù)。協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展教育救助服務(wù)，保障學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。發(fā)展社區(qū)慈善事業(yè)，加強(qiáng)社區(qū)捐助接收站點(diǎn)和“陽(yáng)光超市”建設(shè)。

（三）開(kāi)展社區(qū)為老服務(wù)。到2012年，在全省實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站及老年人活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。建立社區(qū)老年人檔案，掌握社區(qū)內(nèi)不同類型的老年人群體特別是高齡、空巢老人的實(shí)際需求，具體落實(shí)服務(wù)措施，提供日間照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等服務(wù)。推廣居家養(yǎng)老服務(wù)智能信息化系統(tǒng)項(xiàng)目。

（四）完善社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)。加快建設(shè)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體的城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)、一般常見(jiàn)病及多發(fā)病的初級(jí)診療服務(wù)，以及慢性病管理、康復(fù)、計(jì)生技術(shù)、生殖健康指導(dǎo)等服務(wù)。掌握殘疾人功能障礙情況及康復(fù)需求，提供輔助器具信息、簡(jiǎn)易康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)，組織開(kāi)展社區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)。

（五）加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)服務(wù)。建立健全社區(qū)居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛。在實(shí)行物業(yè)管理的小區(qū)，及時(shí)組織成立業(yè)主委員會(huì)。對(duì)物業(yè)棄管小區(qū)和無(wú)物業(yè)服務(wù)老居民區(qū)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門妥善解決物業(yè)管理缺位問(wèn)題。對(duì)無(wú)法由物業(yè)公司開(kāi)展服務(wù)的居民區(qū)，組織業(yè)主自治或由業(yè)主委托專業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛(wèi)、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。

（六）開(kāi)展便民利民服務(wù)。進(jìn)一步完善社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施，加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，深入實(shí)施以“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”為主題的“雙進(jìn)工程”。按照布局合理、便民利民的要求，在社區(qū)普遍設(shè)立連鎖化超市，標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、專業(yè)店、專賣店，大眾化餐飲店、洗染店、洗浴店、美容美發(fā)店、修理修配店、再生資源回收點(diǎn)等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，滿足社區(qū)居民的日常購(gòu)物和生活需求。加快城鎮(zhèn)社區(qū)電子家庭網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)為居民提供家庭服務(wù)。

（七）開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)。大力培育社區(qū)志愿服務(wù)意識(shí)，積極動(dòng)員共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員、教師、青少年學(xué)生以及身體健康的離退休人員加入志愿服務(wù)隊(duì)伍。積極培育和引導(dǎo)各種社會(huì)組織和各類志愿者參與社區(qū)管理和服務(wù)，鼓勵(lì)和支持社區(qū)居民開(kāi)展互助服務(wù)。建立健全社區(qū)志愿服務(wù)注冊(cè)制度、培訓(xùn)制度和激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)制度化。爭(zhēng)取用3至5年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占居民人口10%以上的目標(biāo)。

四、加強(qiáng)社區(qū)社會(huì)管理

（一）加強(qiáng)社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，依托社區(qū)居委會(huì)，構(gòu)建社區(qū)群防群治網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)吸毒人員、刑釋解教人員的管理、監(jiān)督和教育。圍繞閑散未成年人、流浪兒童、服刑人員子女、農(nóng)村留守兒童等重點(diǎn)群體，廣泛開(kāi)展未成年人思想道德教育，著力優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。建立健全自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件應(yīng)急管理體制機(jī)制，提高社區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

（二）加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。建立社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)，及時(shí)對(duì)社區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行普查登記，協(xié)助有關(guān)部門實(shí)行與戶籍人口同宣傳、同服務(wù)、同管理，為流動(dòng)人口提供求職登記、擇業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹服務(wù)。強(qiáng)化外來(lái)務(wù)工人員從業(yè)培訓(xùn)教育，提高外來(lái)務(wù)工人員就業(yè)技能、法制觀念。探索農(nóng)民工自治管理模式，保障農(nóng)民工參與民主自治的權(quán)利。

（三）開(kāi)展社區(qū)矯正和法律援助。推進(jìn)社區(qū)司法行政工作室建設(shè)，組織社會(huì)力量參與做好社區(qū)服刑人員的教育矯正、監(jiān)督管理、幫困扶助工作，促進(jìn)社區(qū)服刑人員順利融入和回歸社會(huì)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。繼續(xù)開(kāi)展“律師進(jìn)社區(qū)”服務(wù)活動(dòng)，建立法律工作者為所在社區(qū)的低保戶、殘疾人等弱勢(shì)群體提供法律援助的機(jī)制，依法維護(hù)居民合法權(quán)益。

（四）加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)。2015年前，每個(gè)社區(qū)應(yīng)建有室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，用于居民讀書、閱報(bào)、上網(wǎng)和進(jìn)行文體娛樂(lè)等活動(dòng)，50%符合配建標(biāo)準(zhǔn)條件的社區(qū)，應(yīng)設(shè)有體育器材或者健身路徑。利用春節(jié)、端午、中秋等民族傳統(tǒng)節(jié)日和重大紀(jì)念日，組織居民開(kāi)展節(jié)日民俗、文化娛樂(lè)等群眾性文體活動(dòng)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。組織動(dòng)員社區(qū)志愿者以及社區(qū)群眾，對(duì)轄區(qū)網(wǎng)吧、影吧、休閑廣場(chǎng)等公共娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行巡查、監(jiān)管。

（五）加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境治理。以建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社區(qū)為目標(biāo)，健全社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理制度，做好垃圾處理、噪聲污染治理和節(jié)水、節(jié)電工作，整治社區(qū)亂建房、亂停車、亂發(fā)小廣告等行為，維護(hù)社區(qū)環(huán)境整潔有序。動(dòng)員和組織居民參加義務(wù)植樹(shù)、種草、護(hù)綠等勞動(dòng)。逐步建立影響居民正常生活的餐飲、洗浴等服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)業(yè)、經(jīng)營(yíng)聽(tīng)證監(jiān)督機(jī)制。

（六）及時(shí)化解基層矛盾。建立健全社區(qū)利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障機(jī)制，暢通居民訴求表達(dá)渠道，充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)在調(diào)解民間糾紛、化解社會(huì)矛盾中的積極作用，把矛盾化解在基層、消除在初級(jí)階段。深入開(kāi)展普法宣傳和法制教育，增強(qiáng)居民法制觀念，引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。

五、加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)

（一）科學(xué)制定農(nóng)村社區(qū)發(fā)展規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、居住人口適度、服務(wù)半徑合理、資源配置有效的要求，以縣（市、區(qū)）為單位編制農(nóng)村社區(qū)布局和建設(shè)規(guī)劃。布局規(guī)劃應(yīng)借鑒城市社區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，明確農(nóng)村社區(qū)的設(shè)置模式、功能定位、服務(wù)設(shè)施以及目標(biāo)任務(wù)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、保障措施等，做到與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有機(jī)銜接。原則上一個(gè)建制村設(shè)置一個(gè)社區(qū)。

（二）加快農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，力爭(zhēng)2015年前實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心應(yīng)具備辦公、管理、服務(wù)、活動(dòng)等多種功能，可依托現(xiàn)有村級(jí)組織、空閑校舍等場(chǎng)所，實(shí)施必要的改建、擴(kuò)建或新建，避免資源閑置和浪費(fèi)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力實(shí)施居民飲水、行路、垃圾處理、能源供給等基礎(chǔ)工程，改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（三）建立新型農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系。逐步建立政府公共服務(wù)、居民志愿互助服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)相銜接的覆蓋農(nóng)村全體居民群眾的社區(qū)服務(wù)體系，推進(jìn)以勞動(dòng)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的政府公共服務(wù)進(jìn)農(nóng)村社區(qū)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。積極組織動(dòng)員社區(qū)居民、各類社區(qū)組織和駐社區(qū)單位參與擁軍優(yōu)屬、治安防范、法律援助等互助和志愿服務(wù)。結(jié)合廣播電視“村村通工程”等，推動(dòng)城市文明向農(nóng)村延伸。積極推進(jìn)日用消費(fèi)品連鎖店、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖店進(jìn)社區(qū)，鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量興建社區(qū)服務(wù)設(shè)施，滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活多樣化的需要。

六、強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)城市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將社區(qū)工作用房和公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃。新建住宅小區(qū)和舊城連片改造居民區(qū)的社區(qū)工作用房和公益性服

務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，應(yīng)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，規(guī)劃行政主管部門要按照規(guī)定的建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行審查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的不予批準(zhǔn)。對(duì)已建成的面積較小或不能滿足需要的社區(qū)，要加大新建、改造力度，完善社區(qū)“一站式”服務(wù)大廳、會(huì)議室、圖書室、警務(wù)室、居民活動(dòng)場(chǎng)所等基礎(chǔ)功能，力爭(zhēng)2015年前全省所有城市社區(qū)用房面積達(dá)到500平方米。社區(qū)服務(wù)設(shè)施的供暖、用水、用電、煤氣、電信等費(fèi)用按照當(dāng)?shù)鼐用袷褂脙r(jià)格收取。

（二）積極推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。整合社區(qū)現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)資源，鼓勵(lì)建立覆蓋區(qū)（縣、市）或更大范圍的社區(qū)綜合信息管理和服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)一次收集、資源多方共享。整合市、縣（市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)面向群眾、駐小區(qū)單位的服務(wù)內(nèi)容和流程，力爭(zhēng)2015年前建成集行政管理、社會(huì)事務(wù)、便民服務(wù)為一體，以市、縣（市）為單元的社區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)，全面支撐社區(qū)管理和服務(wù)工作。逐步改善社區(qū)信息技術(shù)裝備條件，推進(jìn)社區(qū)內(nèi)部管理電子化，提高工作效率。

（三）加大對(duì)社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的保障力度。各級(jí)政府要將社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)以及人員報(bào)酬等項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算?！笆濉逼陂g，省財(cái)政每年安排一定規(guī)模專項(xiàng)資金和福彩公益金，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式補(bǔ)貼城鄉(xiāng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從2011年起，城區(qū)社區(qū)年工作經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取達(dá)到55萬(wàn)元，縣（市）社區(qū)爭(zhēng)取達(dá)到5萬(wàn)元，省財(cái)政按原標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各地給予適當(dāng)補(bǔ)助，并按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城市社區(qū)居委會(huì)成員進(jìn)行補(bǔ)助。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）或社區(qū)建設(shè)主管部門要設(shè)立社區(qū)財(cái)務(wù)專賬，各級(jí)財(cái)政列支的社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)、社區(qū)服務(wù)收入和社會(huì)捐贈(zèng)資金等均納入專賬管理，實(shí)行?？顚Ｓ?，分賬核算，并定期向社區(qū)居委會(huì)及廣大居民公開(kāi)使用情況，接受居民群眾監(jiān)督。

七、加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要建立健全社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作作為履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，納入政府議事日程，并將社區(qū)建設(shè)工作成效作為市(州)、縣（市、區(qū)）政府工作目標(biāo)管理和目標(biāo)考核的內(nèi)容。要建立市(州)、縣（市、區(qū)）政府及其工作部門以及街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)包保機(jī)制和聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)和幫助。從社區(qū)應(yīng)有功能和實(shí)際需要出發(fā)，推行社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制度。省政府每三年組織一次和諧社區(qū)建設(shè)評(píng)比表彰活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。各級(jí)民政部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮牽頭指導(dǎo)作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。依托社區(qū)開(kāi)展公共服務(wù)的教育、科技、公安、司法、人力資源和社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育、體育、環(huán)境保護(hù)等部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把支持和幫助社區(qū)建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容予以落實(shí)。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政、金融、稅務(wù)、工商等部門要按照各自職能，采取有效措施，積極支持社區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡協(xié)會(huì)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)、慈善會(huì)等群眾組織的各自優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)建設(shè)。

二○一○年十二月二十一日

第四篇：吉林省人民政府關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行辦法（模版）

吉林省人民政府關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲暫行辦法

吉政發(fā) 【1981 】260號(hào)

【頒布單位】 吉林省人大常委會(huì)

【頒布日期】 19810805

【實(shí)施日期】 19810805

１９８１年８月５日吉林省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)

【章名】 目 錄

一、獎(jiǎng)懲任務(wù)與原則

二、獎(jiǎng) 勵(lì)

三、懲 戒

四、獎(jiǎng)懲工作的承辦部門

五、其 他

為了鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員全心全意為人民服務(wù)，高度負(fù)責(zé)、積極和高效率地工作，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)多作貢獻(xiàn)，現(xiàn)根據(jù)１９５７年《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。

【章名】

一、獎(jiǎng)懲任務(wù)與原則

國(guó)家行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)懲工作的任務(wù)是，教育工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的覺(jué)悟，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和創(chuàng)造性，防止和糾正失職或違法亂紀(jì)行為，確保黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行。

對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲，依據(jù)憲法和《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》，堅(jiān)持精神鼓勵(lì)和物質(zhì)鼓勵(lì)相結(jié)合，以精神鼓勵(lì)為主，教育與懲戒相結(jié)合，以教育為主的原則進(jìn)行。

全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)必須建立和健全機(jī)關(guān)干部崗位責(zé)任制，明確工作人員的職責(zé)范圍和盡職盡責(zé)的要求，做到功過(guò)分明，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明。

【章名】

二、獎(jiǎng) 勵(lì)

（一）凡國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列表現(xiàn)之一的，應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)：

１、忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，辦事效率高，完成任務(wù)好，有突出成績(jī)的；

２、努力鉆研業(yè)務(wù)，在工作中有發(fā)明創(chuàng)造，提出合理化建議，對(duì)四化建設(shè)有顯著貢獻(xiàn)的；

３、深入實(shí)際，調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)事求是地解決問(wèn)題，有顯著成效的；

４、堅(jiān)持原則，辦事公道，作風(fēng)正派，不謀私利，廉潔奉公，艱苦奮斗，為廣大群眾所稱贊的；

５、在執(zhí)行政策，遵守法紀(jì)和規(guī)章制度方面，一貫起模范作用的；

６、愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)、節(jié)約國(guó)家、集體資財(cái)有顯著成績(jī)的，或防止、挽救事故有重大貢獻(xiàn)的；

７、同嚴(yán)重違法失職行為或不良傾向堅(jiān)決斗爭(zhēng)有顯著功績(jī)的；

８、其他應(yīng)該予以獎(jiǎng)勵(lì)的。

（二）獎(jiǎng)勵(lì)的種類和形式

獎(jiǎng)勵(lì)分為：記功、記大功、評(píng)為先進(jìn)工作者、評(píng)為模范干部、升級(jí)、升職、通令嘉獎(jiǎng)。在給予政治榮譽(yù)獎(jiǎng)授予獎(jiǎng)狀或獎(jiǎng)?wù)碌耐瑫r(shí)，酌情發(fā)給獎(jiǎng)品或獎(jiǎng)金。

獎(jiǎng)勵(lì)形式，采取定期考核評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)與隨時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的形式進(jìn)行。定期獎(jiǎng)勵(lì)，一般每年年終結(jié)合總結(jié)工作評(píng)獎(jiǎng)一次。對(duì)那些完成某項(xiàng)任務(wù)或在一次重大事件中，做出顯著成績(jī)或有特殊貢獻(xiàn)的，應(yīng)隨時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）評(píng)比方法

對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，貫徹領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合的方法。充分發(fā)揚(yáng)民主，走群眾路線，在平時(shí)考核的基礎(chǔ)上，依據(jù)個(gè)人執(zhí)行崗位責(zé)任制的情況，嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)條件，由群眾評(píng)議，提出受獎(jiǎng)人員名單，然后由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定。

對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)該在適當(dāng)?shù)臅?huì)議上公布；事跡突出的可登報(bào)刊；《獎(jiǎng)勵(lì)審批呈報(bào)表》存入本人檔案，作為考核、任用、晉級(jí)、升職的依據(jù)。

（四）獎(jiǎng)勵(lì)的批準(zhǔn)權(quán)限

給予國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)勵(lì)，按照獎(jiǎng)勵(lì)種類和干部任免權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。

１、授予記功、記大功、本單位先進(jìn)工作者的，由所在機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)決定；

２、授予縣級(jí)以上先進(jìn)工作者、模范干部，由縣級(jí)以上各級(jí)人民政府或相當(dāng)機(jī)關(guān)決定；

３、升級(jí)，由所在機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)?？h（市）由市、州、行署人事局決定；省直機(jī)關(guān)由省人事局決定；

４、升職，由任命其新職務(wù)的機(jī)關(guān)決定；

５、通令嘉獎(jiǎng)，由受獎(jiǎng)人所在機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)，逐級(jí)上報(bào)，由省人民政府決定。

（五）獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)

各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)工作人員所需要的經(jīng)費(fèi)，列入各級(jí)行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。

【章名】

三、懲 戒

（一）國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員有下列違法失職行為，尚未構(gòu)成犯罪的，或犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的，應(yīng)予以行政紀(jì)律處分。違紀(jì)情節(jié)輕微，悔改表現(xiàn)好的，也可以免予處分。

１、違反國(guó)家的政策、法律、法令和政府的決定、命令、規(guī)章制度的；

２、玩忽職守，貽誤工作造成損失的；

３、嚴(yán)重的官僚主義、強(qiáng)迫命令、瞎指揮，給國(guó)家、集體和人民的利益造成損失的；

４、利用職權(quán)，徇私舞弊，行賄受賄，損公肥私，在群眾中造成不良影響的；

５、捏造事實(shí)誣陷他人的；

６、違反民主集中制，不服從上級(jí)決議或者壓制民主，打擊報(bào)復(fù)的；

７、弄虛作假、欺騙組織，欺騙群眾，騙取榮譽(yù)，包庇慫恿違法亂紀(jì)行為的；

８、拉幫結(jié)派，撥弄是非，破壞安定團(tuán)結(jié)的；

９、貪污盜竊，投機(jī)倒把，走私，揮霍浪費(fèi)國(guó)家和集體資財(cái)，損害公共財(cái)物的；

１０、腐化墮落，道德敗壞，在群眾中造成惡劣影響的；

１１、違反國(guó)家保密規(guī)定，泄露國(guó)家機(jī)密或失密的；

１２、其它違反行政紀(jì)律的。

（二）處分種類分為：警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除。

（三）國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)違反國(guó)家紀(jì)律的工作人員，在追究紀(jì)律責(zé)任和給予紀(jì)律處分的時(shí)候，必須本著嚴(yán)肅慎重、區(qū)別對(duì)待的方針，按照所犯錯(cuò)誤事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害，參照本人平常的表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度，分別給予適當(dāng)?shù)募o(jì)律處分或免予處分。

１、對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律，情節(jié)較輕，雖使國(guó)家、集體和人民的利益遭受一定損失，但仍然可以繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的工作人員，可以分別情況給予警告、記過(guò)、記大過(guò)處分。經(jīng)過(guò)批評(píng)教育，對(duì)錯(cuò)誤有深刻認(rèn)識(shí)的，可以免予處分。

２、對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律，情節(jié)嚴(yán)重，使國(guó)家、集體和人民的利益遭受較大損失，不能繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)任工作或職務(wù)的工作人員，可以給予降級(jí)、降職或者撤職處分。

３、對(duì)于違反國(guó)家紀(jì)律，情節(jié)惡劣，使國(guó)家、集體和人民的利益遭受重大損失，尚可留有最后悔改機(jī)會(huì)的，可以給予開(kāi)除留用察看處分。開(kāi)除留用察看的時(shí)間為一年。開(kāi)除留用察看期間，分配不敘職的工作，發(fā)給生活費(fèi)。開(kāi)除留用察看時(shí)間滿一年后，經(jīng)過(guò)考察證明確有悔改表現(xiàn)的，應(yīng)重新安排工作和確定工資級(jí)別；表現(xiàn)不好的，可以延長(zhǎng)一年繼續(xù)考察。

４、對(duì)于嚴(yán)重違法失職屢教不改，或者蛻化變質(zhì)，不可救藥的分子，可給予開(kāi)除處分。

對(duì)于工作人員無(wú)故不上班工作，或不服從組織分配，調(diào)動(dòng)工作后，無(wú)故逾期不報(bào)到的，按曠工處理，停發(fā)工資。情節(jié)嚴(yán)重的，酌情給予行政紀(jì)律處分。擅自離職的人員，經(jīng)組織教育后，超過(guò)六個(gè)月不回工作崗位的，按自動(dòng)離職處理。

（四）紀(jì)律處分的審批權(quán)限

１、各級(jí)人大常委會(huì)決定任命的政府工作人員，受警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)處分的，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案；受降職、撤職、開(kāi)除留用察看、開(kāi)除處分的，經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)決定，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)；

２、經(jīng)各級(jí)人民代表大會(huì)選舉擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)職務(wù)的工作人員，受警告、記過(guò)、記大過(guò)和降級(jí)處分，由上級(jí)人民政府批準(zhǔn)；對(duì)于嚴(yán)重違犯紀(jì)律，不適合擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的，由本級(jí)人民代表大會(huì)予以罷免，或由本級(jí)人大常委會(huì)決定免職，報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案；

３、省人民政府任命的工作人員受警告、記過(guò)、記大過(guò)處分，由各該機(jī)關(guān)或主管上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案；受降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看和開(kāi)除處分，由各該機(jī)關(guān)或主管上級(jí)機(jī)關(guān)，提出處理意見(jiàn)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；

４、省人民政府直屬機(jī)關(guān)任命的工作人員，受行政紀(jì)律處分，報(bào)省人民政府的委、辦、廳、局批準(zhǔn)，開(kāi)除處分，報(bào)省人民政府備案；

５、市、州人民政府、行政公署任命的工作人員，受行政紀(jì)律處分，報(bào)市、州人民政府、行政公署批準(zhǔn)，受開(kāi)除處分，報(bào)省人民政府備案；

６、縣（市）、區(qū)人民政府任命的工作人員，受警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、降職、撤職、開(kāi)除留用察看處分，由縣（市）、區(qū)人民政府批準(zhǔn)；開(kāi)除處分，由縣（市）、區(qū)人民政府呈報(bào)市、州人民政府、行政公署批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案；

７、各級(jí)人民政府任命職務(wù)以外的國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員給予開(kāi)除處分的，須報(bào)經(jīng)市、州人民政府、行政公署或省政府委、辦、廳、局批準(zhǔn)，報(bào)省人民政府備案；

８、國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員受黨紀(jì)、政紀(jì)雙重處分的，其行政紀(jì)律處分，根據(jù)黨委的建議，由各級(jí)人事部門負(fù)責(zé)承辦政紀(jì)處分手續(xù)，按審批權(quán)限，呈報(bào)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

（五）處分的程序

１、給予國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員處分時(shí)，除有關(guān)國(guó)家機(jī)密或不宜公開(kāi)處理的案件外，都要經(jīng)過(guò)一定的群眾會(huì)議討論，并通知受處分人出席，聽(tīng)取本人申述意見(jiàn)，也允許別人為受處分的人申辯。

２、處分決定材料應(yīng)同受處分人見(jiàn)面，并經(jīng)本人簽署意見(jiàn)，如本人拒絕簽署意見(jiàn)，由承辦機(jī)關(guān)寫明情況。

３、對(duì)于報(bào)請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)審批的紀(jì)律處分案件，要報(bào)送處分決定、錯(cuò)誤事實(shí)綜合材料、證據(jù)材料、受處分人的檢查材料。上報(bào)備案的案件，須有處分決定和錯(cuò)誤事實(shí)綜合材料。上報(bào)各級(jí)人民政府審批或備案的材料，要經(jīng)送本級(jí)人事部門。

４、紀(jì)律處分經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)該書面通知本人，并將處分決定和與決定有關(guān)的材料存入本人檔案。

【章名】

四、獎(jiǎng)懲工作的承辦部門

對(duì)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行獎(jiǎng)懲，是各級(jí)人民政府及其所屬行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。各級(jí)政府的人事部門，是本級(jí)政府管理獎(jiǎng)懲工作的綜合職能部門，職責(zé)范圍是：

（一）負(fù)責(zé)《獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》和本辦法的貫徹執(zhí)行，并對(duì)同級(jí)政府所屬職能部門和下級(jí)人事部門的獎(jiǎng)懲工作，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織經(jīng)驗(yàn)交流，解答獎(jiǎng)懲工作中的問(wèn)題。

（二）負(fù)責(zé)審議本級(jí)人民政府決定的獎(jiǎng)勵(lì)事宜和懲戒案件，提出具體意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并履行審批手續(xù)。

（三）受理不服行政紀(jì)律處分的申訴案件，根據(jù)情況，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)議或復(fù)查，或者直接進(jìn)行復(fù)議或復(fù)查。

（四）受理對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員違反國(guó)家紀(jì)律和失職行為的檢舉、控告案件，根據(jù)具體內(nèi)容，轉(zhuǎn)交被檢舉、控告人的所在機(jī)關(guān)或上一級(jí)組織負(fù)責(zé)查處，或直接查處。

（五）承辦上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)交辦的獎(jiǎng)懲工作事宜，并報(bào)告辦理結(jié)果。

【章名】

五、其 他

（一）本辦法適用于全省各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員，省內(nèi)企業(yè)、事業(yè)單位中工作人員的獎(jiǎng)懲，可參照本辦法執(zhí)行。

（二）各級(jí)人民政府，省政府各委、辦、廳、局，可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法。

（三）本辦法自公布之日起施行，原《吉林省人民委員會(huì)關(guān)于執(zhí)行＜國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定＞的實(shí)施辦法》即行作廢。

（四）本辦法如與上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)新的規(guī)定發(fā)生抵觸時(shí)，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。

第五篇：瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知.txt花前月下，不如花錢“日”下。葉子的離開(kāi)，是因?yàn)轱L(fēng)的追求還是樹(shù)的不挽留？干掉熊貓，我就是國(guó)寶！別和我談理想，戒了！瀘市府發(fā)〔2007〕6號(hào)

瀘州市人民政府關(guān)于印發(fā)《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)各部門，市屬有關(guān)企業(yè)：

《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》已于市政府第39次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二○○七年二月二日

瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法

為進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放、招商引資工作力度，鼓勵(lì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、實(shí)體企業(yè)、各界人士積極引薦資金、引薦項(xiàng)目，促進(jìn)瀘州經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展，特制定本辦法。

第一條 獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象

引薦市外企業(yè)或自然人資金投資于我市，且稅收上繳在市本級(jí)財(cái)政的投資總額500萬(wàn)元以上（含500萬(wàn)元）高新技術(shù)類項(xiàng)目或投資總額1000萬(wàn)元以上（含1000萬(wàn)元）其它項(xiàng)目的單位或個(gè)人，市政府按本辦法給予獎(jiǎng)勵(lì)。

但是，下列項(xiàng)目的引薦單位或引薦人除外：

（一）賓館、餐飲、娛樂(lè)項(xiàng)目；

（二）實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的非生產(chǎn)性項(xiàng)目和采礦業(yè)項(xiàng)目；

（三）已按本《辦法》頒發(fā)過(guò)引資獎(jiǎng)后再轉(zhuǎn)讓、技改、擴(kuò)股及其利潤(rùn)再投資的項(xiàng)目；

項(xiàng)目投資人、我市財(cái)政供養(yǎng)機(jī)構(gòu)及其工作人員、上級(jí)政府和部門投資的爭(zhēng)取人、境內(nèi)外機(jī)構(gòu)或個(gè)人捐贈(zèng)及各種銀行貸款的引薦人, 也不屬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

第二條獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)或開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后，先按所引項(xiàng)目、資金形成的固定資產(chǎn)的0.5％（高新技術(shù)項(xiàng)目1％）給予獎(jiǎng)勵(lì)（此筆獎(jiǎng)金，單個(gè)項(xiàng)目最高不得超過(guò)50萬(wàn)元），再?gòu)捻?xiàng)目竣工投產(chǎn)的次年起，連續(xù)兩年按所引項(xiàng)目上繳入庫(kù)的稅金中地方實(shí)得部分的20％（第一年）、15％（第二年）給予獎(jiǎng)勵(lì)，第三年以后不再獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)于分期投資分期建設(shè)的項(xiàng)目，按固定資產(chǎn)計(jì)算的部分獎(jiǎng)金，只按第一期投資所形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算；按稅收計(jì)算的部分獎(jiǎng)金，按地方每年實(shí)得全部稅收進(jìn)行計(jì)算。

第三條獎(jiǎng)金來(lái)源

外來(lái)投資項(xiàng)目的稅收繳交關(guān)系在市本級(jí)財(cái)政的，由市財(cái)政安排獎(jiǎng)勵(lì)資金；稅收繳交關(guān)系在市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政的，市級(jí)財(cái)政安排市級(jí)地方所得稅收相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第四條審批管理

（一）引薦單位或個(gè)人向?yàn)o州引薦項(xiàng)目、資金，應(yīng)在投資方與瀘州市政府或市政府有關(guān)部門或市內(nèi)企業(yè)達(dá)成書面投資意向或協(xié)議、合同后30日內(nèi)，持上述投資意向或協(xié)議、合同文本復(fù)印件、投資業(yè)主、瀘州合作單位對(duì)其中介身份的證明以及其它證明其中介身份的有效憑證，到瀘州市招商引資局進(jìn)行中介身份備案登記。

（二）引薦單位或個(gè)人在項(xiàng)目正式竣工投產(chǎn)或開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)后填寫《瀘州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》，并提交新辦企業(yè)的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件、《稅務(wù)登記證》復(fù)印件、個(gè)人身份證明或單位證明（限單位引資）、企業(yè)繳稅憑證復(fù)印件、市級(jí)以上人民政府項(xiàng)目審批備案部門出具的項(xiàng)目投資額大小的證明、投資業(yè)主以及瀘州合作單位對(duì)其中介身份的確認(rèn)意見(jiàn)和市招商引資局出具的《瀘州市招商引資項(xiàng)目中介身份備案通知書》等材料一式十五份，報(bào)送市招商引資局。由市招商引資局會(huì)同商務(wù)、工商、財(cái)政、國(guó)稅、地稅、國(guó)土、規(guī)建、審計(jì)、監(jiān)察等部門，組成評(píng)審小組對(duì)其申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審結(jié)果經(jīng)《瀘州日?qǐng)?bào)》、《瀘州晚報(bào)》、瀘州電視臺(tái)公示10日無(wú)異議后報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

每年9月1日至10月31日為獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)時(shí)間，11月1日至12月31日為評(píng)審、公示、審批時(shí)間，次年1月1日至6月30日為兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)間。10月31日以前竣工投產(chǎn)或開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目在當(dāng)年申報(bào)，10月31日以后竣工投產(chǎn)或開(kāi)業(yè)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目在次年申報(bào)。

（三）評(píng)審中涉及的外匯折算以資金到位當(dāng)日，國(guó)家公布的外匯牌價(jià)進(jìn)行折算。

（四）項(xiàng)目資金屬于多個(gè)單位或多名自然人共同引薦的，由主要引薦單位或個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，獎(jiǎng)金按貢獻(xiàn)大小自行分配。

（五）事前未到市招商引資局進(jìn)行中介身份備案登記的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，視為無(wú)效申請(qǐng)；逾期未提出獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄。

第五條違反本辦法騙取或虛報(bào)獎(jiǎng)金的，除全額追繳所得獎(jiǎng)金外，還將追究有關(guān)人員相應(yīng)責(zé)任。

第六條與本辦法不相符的其它獎(jiǎng)勵(lì)辦法一律作廢。本辦法由瀘州市招商引資局負(fù)責(zé)解釋。

第七條本辦法自發(fā)文之日起30日以后施行。主題詞： 招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法通知