第一篇：吉林省網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實施辦法(試行)

吉林省網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作實施辦法（試行）

第一章總則

第一條為推進和規(guī)范吉林省網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，促進全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的開展，根據(jù)《財政部人力資源和社會保障部關(guān)于印發(fā)就業(yè)補助資金管理暫行辦法的通知》（財社〔2015〕290號）、《關(guān)于進一步推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》（人社廳發(fā)〔2015〕197號）和《吉林省失業(yè)保險辦法》（吉林省人民政府令第198號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。是指通過參與式培訓(xùn)、翻轉(zhuǎn)課堂、學(xué)習(xí)互助小組等多元化培訓(xùn)手段，依托教學(xué)輔助平臺或互聯(lián)網(wǎng)平臺，對創(chuàng)業(yè)者進行互聯(lián)網(wǎng)渠道創(chuàng)業(yè)的專業(yè)化指導(dǎo)和系統(tǒng)化訓(xùn)練，從而幫助創(chuàng)業(yè)者建立互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)思維，了解網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)原理和創(chuàng)業(yè)流程，熟悉網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)主流平臺、模式特點及基本操作方法，提高網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)能力。

第三條參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員范圍：培訓(xùn)人員包括貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。參加培訓(xùn)人員可不受戶籍地域限制，根據(jù)培訓(xùn)需求到省內(nèi)各地參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第二章機構(gòu)管理

第四條各市（州）、長白山管委會、梅河口市、公主嶺市人力資源和社會保障部門（以下簡稱各地區(qū)人社部門）是本地區(qū)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的主管部門，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和管理工作?？h（市、區(qū)）人力資源和社會保障部門按屬地化管理原則負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織管理、結(jié)業(yè)考核及補貼審核等工作。具有資質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的具體實施工作。

第五條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)以資質(zhì)認(rèn)定方式確定。凡具備辦學(xué)資質(zhì)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)條件的院校和培訓(xùn)機構(gòu)均可申報網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。申請網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

1.遵守國家職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)，具有獨立法人資格，取得人力資源社會保障部門或教育部門批準(zhǔn)的辦學(xué)許可證；

2.有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)或電子商務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)并提供培訓(xùn)或服務(wù)效果的相關(guān)證明材料以及服務(wù)對象的評價材料的培訓(xùn)機構(gòu)優(yōu)先；

3.有2名及以上專職管理人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及后續(xù)服務(wù)的組織工作；

4.有3名及以上獲得《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)證書》的全職或兼職講師；

5.有不小于80 ㎡的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)理論教學(xué)教室、配備電腦、投影儀、可移動桌椅、黑白板等教學(xué)設(shè)備；

6.有不小于100 ㎡的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實操教學(xué)教室，配備30臺以上電腦及優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)資源，確保流暢使用實操平臺；

7.注重服務(wù)效果，建立學(xué)員檔案，定期評價培訓(xùn)和服務(wù)的效果，并定期為培訓(xùn)學(xué)員提供后續(xù)跟蹤指導(dǎo)及信息交流平臺，幫助學(xué)員對接提升培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)融資等后續(xù)服務(wù)；

8.具有5名及以上全職或兼職的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家（包括企業(yè)家、專家學(xué)者、互聯(lián)網(wǎng)資深從業(yè)者等），具有滿足創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求的活動場地及設(shè)備設(shè)施；

9.規(guī)章制度健全，內(nèi)部管理規(guī)范，社會信譽良好，無違反職業(yè)培訓(xùn)法律法規(guī)被處罰記錄。

第六條符合上述申報條件的，可向各地區(qū)人社部門提出書面申請并裝訂成冊，申請材料一式二份，申請材料包括：

1.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請書（附件1）；

2.獨立法人證書復(fù)印件、職業(yè)教育或技能培訓(xùn)資質(zhì)證書復(fù)印件；

3.相關(guān)辦學(xué)培訓(xùn)資歷證明，培訓(xùn)場所和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的使用證明（實景照片）；

4.授課教師及創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家資質(zhì)證明；

5.工作人員身份證復(fù)印件、勞動合同復(fù)印件；

6.教學(xué)實施大綱和教學(xué)講義等有關(guān)材料；

7.申報單位的教學(xué)組織管理、師資管理、檔案管理、后續(xù)服務(wù)管理、消防管理等內(nèi)部管理制度。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，各地區(qū)人社部門按照“條件公開、自愿申請、公平競爭、擇優(yōu)認(rèn)定、合理布局”的原則，在收到培訓(xùn)機構(gòu)申請后，嚴(yán)格按照選擇條件和《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)選擇參考評分基準(zhǔn)表》（附件2）進行審核，實地考察和預(yù)選，預(yù)選通過后由各地區(qū)人社部門形成報告，并附一份申請材料上報省人社廳。省人社廳適時對通過預(yù)審的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)進行復(fù)審，并將復(fù)審結(jié)果在省人社廳網(wǎng)站向社會公示（公示期5個工作日）。復(fù)審合格并經(jīng)公示無異議的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，擬定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。經(jīng)省人社廳發(fā)文后，確定為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

第七條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)可根據(jù)培訓(xùn)工作需要，經(jīng)培訓(xùn)人員所屬地人社部門、財政部門備案后，方可開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。

第八條各地區(qū)人社部門要加強對網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的檢查、指導(dǎo)，省人社廳不定期進行抽查。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)實行年度評估制度，每年12月20日前各地區(qū)人社部門將本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的年度檢查評估報告報省人社廳。存在下列情形之一的，將取消網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資格：

1.不按照網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及管理規(guī)范進行培訓(xùn)，培訓(xùn)質(zhì)量低劣的；

2.未完成上年度網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)的；

3.弄虛作假，套取、騙取補貼資金的；

4.被學(xué)員投訴，經(jīng)核實達二次以上的；

5.教學(xué)管理不規(guī)范、被書面通報二次以上的；

6.與其他機構(gòu)聯(lián)合辦學(xué)、轉(zhuǎn)讓或租借網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資格的。

第三章師資管理

第九條省人社廳負(fù)責(zé)組織開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)。凡具有互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)或從業(yè)經(jīng)歷，熟悉互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，了解互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)一般規(guī)律和流程；具備店鋪經(jīng)營（或電子商務(wù)）熟練操作能力和相關(guān)指導(dǎo)能力；熱愛網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，年齡在25歲到50歲之間，具備與計算機或電子商務(wù)相關(guān)學(xué)習(xí)背景，且愿意從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員均可參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班。

獲得《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)證書》后12個月內(nèi)，至少完成3次以上全程授課，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對培訓(xùn)學(xué)員的創(chuàng)業(yè)活動提供后續(xù)支持服務(wù)，按時向?qū)俚刂鞴懿块T上報培訓(xùn)班活動報告及后續(xù)支持服務(wù)報告。

第十條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師每年年審一次，年審工作于年底進行。

（一）年審對象。持有《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)證書》的人員。

（二）年審程序。申請年檢的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師，填寫《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年度考核表》（附件3）,由當(dāng)?shù)厝松绮块T根據(jù)申請人當(dāng)年開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的實際情況簽署意見并加蓋公章后上報各地區(qū)人社部門審核，考核表一式兩份，一份各地區(qū)人社部門留存，一份上報省人社廳。

（三）年審結(jié)果的認(rèn)定。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年審分為合格與不合格兩類，有下列情形之一者視為年檢不合格：

1.有違背黨和國家方針、政策的言行；

2.不遵守網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

3.課堂上向?qū)W員傳授與網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)無關(guān)的內(nèi)容；

4.同一時間在多所網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)掛職或授課，未遵守兩名網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師授課的原則；

5.培訓(xùn)期間，擅自允許由他人代替參加培訓(xùn)人員上課；

6.允許學(xué)員不上課，虛名上報；

7.通過調(diào)查學(xué)員50%反映授課質(zhì)量不高。

第十一條年審管理。各地區(qū)人社部門要根據(jù)實際情況，積極協(xié)助省人社廳做好當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年審初審工作，不得弄虛作假，未及時上報年檢材料者視為本年度年審不合格。省人社廳將按照各地區(qū)人社部門上報情況，審核網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年檢材料，并根據(jù)年檢情況對各地區(qū)適時進行抽查。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年審結(jié)果將作為該導(dǎo)師下年度能否承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的依據(jù)，沒有參加年審或未通過年審的導(dǎo)師將取消網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授課資格，不得繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)工作。如有意愿繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作者，需重新參加省人社廳統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)班或師資提高班，經(jīng)考試合格后，方可繼續(xù)從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。各地區(qū)人社部門不得選派年審不合格的導(dǎo)師執(zhí)行授課任務(wù)，否則視為培訓(xùn)無效并追究相關(guān)責(zé)任。

第四章教學(xué)管理

第十二條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)由培訓(xùn)機構(gòu)所在地人社部門組織實施，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在開班前15個工作日內(nèi)，填寫《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申請表》（附件4）后向當(dāng)?shù)厝松绮块T申報，經(jīng)當(dāng)?shù)厝松绮块T、財政部門同意后方可開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第十三條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在組織人員參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班時，要按照網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求篩選學(xué)員，根據(jù)參訓(xùn)學(xué)員的基本情況及培訓(xùn)需求，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求分析，因人、因地、因時組織實施培訓(xùn)。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教學(xué)實行班主任負(fù)責(zé)制，班主任由網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)指定，其主要職責(zé)是協(xié)助培訓(xùn)導(dǎo)師做好教學(xué)工作，指導(dǎo)學(xué)員完成學(xué)習(xí)任務(wù)，負(fù)責(zé)日?？记诩坝涗浀热粘９芾砉ぷ?。

第十四條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按照網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和課程計劃要求，組織實施教學(xué)活動，統(tǒng)一使用省人社廳編制的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材。嚴(yán)格按照規(guī)定課時培訓(xùn)，在保證理論知識授課課時的基礎(chǔ)上，可邀請人社、工商、稅務(wù)等部門工作人員講解創(chuàng)業(yè)政策，創(chuàng)業(yè)成功者介紹創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在教學(xué)時應(yīng)采取全程錄相，保留教學(xué)影像資料（光盤）備查。

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在每季度末及時向當(dāng)?shù)厝松绮块T報送上一季度培訓(xùn)學(xué)員開業(yè)情況、經(jīng)營狀況、帶動就業(yè)情況及教學(xué)影像資料（光盤）。

第十五條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班結(jié)束后，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師要按照標(biāo)準(zhǔn)整理本期培訓(xùn)班相關(guān)資料，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)由班主任配合網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師做好本期培訓(xùn)班的考評與檔案移交工作，學(xué)員檔案由專人統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，每期培訓(xùn)班的檔案材料及全程教學(xué)資料（光盤）應(yīng)妥善保管。留存檔案資料依次為《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申請表》（附件4）、《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表》（附件5）、學(xué)員身份證復(fù)印件、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教案、店鋪規(guī)劃書（附件6）、全程教學(xué)錄像資料（光盤）。

培訓(xùn)班結(jié)業(yè)7日內(nèi)，授課導(dǎo)師須填寫《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師授課信息反饋表》（附件7），網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)對授課導(dǎo)師進行考核、評估，簽審評估意見后報送當(dāng)?shù)厝松绮块T存檔備案。

各級人社部門要根據(jù)培訓(xùn)資料報送、檔案整理移交、學(xué)員信息反饋等情況，對網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)組織的各類培訓(xùn)班進行不定期的考核、評估，考評結(jié)果作為培訓(xùn)機構(gòu)年檢的重要資料。

第十六條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班結(jié)束后，由當(dāng)?shù)厝松绮块T根據(jù)《店鋪規(guī)劃書》等材料驗收標(biāo)準(zhǔn)組織考核，考核合格者頒發(fā)由省人社廳統(tǒng)一印制的《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》。由當(dāng)?shù)厝松绮块T進行編號、簽發(fā)（以長春市為例，由長春市人社局直接負(fù)責(zé)發(fā)放的證書編號為長人社創(chuàng)培字2017xxxx號）。

第五章培訓(xùn)經(jīng)費補貼

第十七條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金可從就業(yè)補助資金、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金補貼中列支。其中：從失業(yè)保險基金中列支，參訓(xùn)人員必須是持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的城鎮(zhèn)失業(yè)人員和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼實行“先墊后補”的辦法，補貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元/人。每人每年只能享受一次培訓(xùn)補貼。

參加網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后取得《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員，可向培訓(xùn)機構(gòu)所屬地人社部門申請網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼申請材料應(yīng)附：《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請表》（附件8）、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》（畢業(yè)年度高校畢業(yè)生〔含技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生〕除外，應(yīng)出具高校就業(yè)指導(dǎo)中心證明材料及學(xué)生證）復(fù)印件、《創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證》復(fù)印件、培訓(xùn)人員身份證復(fù)印件、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開具的行政事業(yè)性收費票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）等憑證材料。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的，還應(yīng)附代為申請協(xié)議，《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員基本情況一覽表》（附件9）、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶等憑證材料。

第十八條上述申請材料經(jīng)人社部門審核后，應(yīng)按規(guī)定支付到申請者本人個人銀行賬戶或個人信用賬戶；網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)代為申請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的，按規(guī)定支付到培訓(xùn)機構(gòu)在銀行開立的基本賬戶，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)要在培訓(xùn)補貼資金到賬一個月內(nèi)將補貼資金發(fā)放到學(xué)員手中，不得以任何形式抵項或扣減。

第十九條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼實行按季度申報。當(dāng)?shù)厝松绮块T接到相關(guān)單位申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成資料審核，并將補貼資金審核情況（包括單位名稱、享受補貼人員名單、補貼金額及補貼標(biāo)準(zhǔn)等）在當(dāng)?shù)厝松绮块T或政府公共服務(wù)網(wǎng)上公示5個工作日。公示期滿無舉報，或有舉報經(jīng)查實無異議的，所屬地人社部門在資金申報表上簽署審核意見并加蓋公章。

第六章監(jiān)督管理

第二十條各級人社部門要將承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、享受網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼的人員、舉報電話（信箱）等信息向社會公示，嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申請、過程檢查、結(jié)業(yè)審核三項制度。網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)機構(gòu)要嚴(yán)格按照培訓(xùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行培訓(xùn)，不得以任何形式將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)任務(wù)“分包”、“轉(zhuǎn)包”、“委托”給其他單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)資格，追繳培訓(xùn)補貼。構(gòu)成違法的，移交司法機關(guān)，依法追究其法律責(zé)任。

各級人社部門、財政部門要加強對所屬地網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的監(jiān)督和管理，完善教學(xué)管理、師資考核、培訓(xùn)質(zhì)量等制度。培訓(xùn)班結(jié)束后應(yīng)對20%以上的學(xué)員進行電話回訪，核實培訓(xùn)時間和內(nèi)容的真實性，填寫《網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員回訪表》（附件10）?！毒W(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員回訪表》作為申請網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的資料之一，由所屬地人社部門完成。

第二十一條網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的申報和撥付要嚴(yán)格按規(guī)定進行。各地財政、人社部門要定期開展專項檢查和績效評估。對于弄虛作假，騙取、套取網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。

第七章附則

第二十二條本辦法由省人社廳、省財政廳負(fù)責(zé)解釋，本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

名詞解釋：

1.畢業(yè)年度高校畢業(yè)生：是指處在自然年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，即1月1日至12月31日。根據(jù)國家人社部、財政部規(guī)定，畢業(yè)生年度高校畢業(yè)生，包含畢業(yè)年度的技師學(xué)院高級工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生。

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員：是指在城鎮(zhèn)登記且領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》人員。包括超出畢業(yè)自然年未就業(yè)且領(lǐng)取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》或《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生。

附件： 1.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)申請書

2.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)選擇參考評分基準(zhǔn)表 3.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師年度考核表

4.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開班申請表

5.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員登記表

6.店鋪規(guī)劃書

7.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)導(dǎo)師授課信息反饋表

8.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼資金申請表

9.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員基本情況一覽表

10.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員回訪表

11.網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)周期及技術(shù)要點

第二篇：吉林省醫(yī)德考評實施辦法(試行)

關(guān)于印發(fā)《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德 考評實施辦法(試行)》的通知

各市（州）衛(wèi)生局、中醫(yī)藥管理局及長白山管委會社會管理辦公室，吉林大學(xué)、延邊大學(xué)、北華大學(xué)、長春中醫(yī)藥大學(xué)、吉林醫(yī)藥學(xué)院附屬各臨床醫(yī)院，廳直屬各單位：

現(xiàn)將《吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法（試行）》印發(fā)給你們，請按照有關(guān)要求，結(jié)合各自實際，盡快制定切實可行的實施辦法，細(xì)化、量化考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、明確分工、落實責(zé)任，認(rèn)真抓好醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作，并做好此項工作的信息溝通交流。

附件: 吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評實施辦法（試行）

二〇〇九年二月二十日

附件:

吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德 考評實施辦法(試行)

為加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，建立對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范有效的激勵和約束機制，依據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護士條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)師定期考核管理辦法》、《關(guān)于建立醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評制度的指導(dǎo)意見（試行）》和《吉林省醫(yī)療機構(gòu)工作人員醫(yī)德與服務(wù)規(guī)范（試行）》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以樹立社會主義榮辱觀、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況為內(nèi)容，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，加快衛(wèi)生誠信體系建設(shè)，更好地為廣大人民群眾健康服務(wù)。

二、考評范圍

全省各級各類醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)師、護士及其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（以下統(tǒng)稱醫(yī)務(wù)人員）。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局成立醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全省醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作的監(jiān)督管理和考核。

(一)醫(yī)德考評工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：隋殿軍 李殿富

副組長：張 義 侯明山 秦海濤 郭慶河 霍鳳蘭

邱德亮 郝久利

成 員：曲日勝 劉中正 郭齊祥 趙慶陽 周振元

王文舉 范 明 張?zhí)煨?李紅梅

(二)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在：廳糾風(fēng)辦

四、考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評按百分制進行評定, 基礎(chǔ)分為80分，滿分100分，并設(shè)立加分、扣分和“一票否決”項目。加分后的累計得分不得超過100分，超過100分的以100分計算；扣分后的累計得分不得低于0分，低于0分的以0分計算。

（一）醫(yī)德考評基本要求（基礎(chǔ)分80分）：

1、救死扶傷，全心全意為人民服務(wù)（10分）。

（1）加強政治理論和職業(yè)道德學(xué)習(xí)，樹立救死扶傷、以病人為中心、全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識和服務(wù)意識，大力弘 3 揚白求恩精神（5分）；

（2）增強工作責(zé)任心，熱愛本職工作，堅守崗位，盡職盡責(zé)（5分）。

2、尊重患者的權(quán)利，為患者保守醫(yī)療秘密（10分）。（1）對患者不分民族、性別、職業(yè)、地位、貧富都平等對待，不得歧視（3分）；

（2）維護患者的合法權(quán)益，尊重患者的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)，為患者保守醫(yī)療秘密（3分）；

（3）在開展臨床藥物或醫(yī)療器械試驗、應(yīng)用新技術(shù)和有創(chuàng)診療活動中，遵守醫(yī)學(xué)倫理道德，尊重患者的知情同意權(quán)（4分）。

3、文明禮貌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系（10分）。（1）關(guān)心、體貼患者，做到熱心、耐心、愛心、細(xì)心（3分）；（2）著裝整齊，舉止端莊，服務(wù)用語文明規(guī)范，服務(wù)態(tài)度好，無“生、冷、硬、頂、推、拖”現(xiàn)象（4分）；

（3）認(rèn)真踐行醫(yī)療服務(wù)承諾，加強與患者的交流和溝通，自覺接受監(jiān)督，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系（3分）。

4、遵紀(jì)守法，廉潔行醫(yī)（15分）。

（1）嚴(yán)格遵守衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生行政規(guī)章制度和醫(yī)學(xué)倫理道德，嚴(yán)格執(zhí)行各項醫(yī)療護理工作制度，堅持依法執(zhí)業(yè)，廉潔行醫(yī)，保證醫(yī)療質(zhì)量和安全（3分）；

4（2）在醫(yī)療服務(wù)活動中，不收受、不索要患者及其親友的財物（3分）；

（3）不利用工作之便謀取私利，不收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員給予的財物、回扣以及其他不正當(dāng)利益，不以介紹患者到其他單位檢查、治療和購買藥品、醫(yī)療器械等為由，從中牟取不正當(dāng)利益（3分）；

（4）不開具虛假醫(yī)學(xué)證明，不參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品、醫(yī)療器械促銷，不隱匿、偽造或違反規(guī)定涂改、銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料（3分）；

（5）不違反規(guī)定外出行醫(yī)，不違反規(guī)定鑒定胎兒性別（3分）。

5、因病施治，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為（15分）。

（1）嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥指南，堅持合理檢查、合理治療、合理用藥（5分）；

（2）認(rèn)真落實有關(guān)控制醫(yī)藥費用的制度和措施（4分）；（3）嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，不多收、亂收和私自收取費用（6分）。

6、顧全大局，團結(jié)協(xié)作，和諧共事（10分）。（1）積極參加上級安排的指令性醫(yī)療任務(wù)和社會公益性的扶貧、義診、助殘、支農(nóng)、援外、對口支援等醫(yī)療活動（5分）；

（2）正確處理同行、同事間的關(guān)系，互相尊重，互相配合，5 取長補短，共同進步（5分）。

7、嚴(yán)謹(jǐn)求實，努力提高專業(yè)技術(shù)水平（10分）。（1）積極參加在職培訓(xùn)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)，努力學(xué)習(xí)新知識、新技術(shù)，提高專業(yè)技術(shù)水平（5分）；

（2）增強責(zé)任意識，防范醫(yī)療差錯、醫(yī)療事故的發(fā)生（5分）。

（二）醫(yī)德考評加分項目（具體加分標(biāo)準(zhǔn)附后）：

1、積極參加各種突發(fā)事件的醫(yī)療搶救工作。

2、積極參加基層衛(wèi)生幫扶、對口支援及其他各種衛(wèi)生公益服務(wù)工作。

3、收到患者及家屬表揚信、錦旗等。

4、先進事跡、典型正面事跡在各級新聞媒體報道的。

5、獲得各級各類榮譽稱號的。

6、有發(fā)明創(chuàng)新或開展新項目、新技術(shù)獲行政部門表彰的。

7、自覺拒收患者及其家屬給予的“紅包”、禮品等財物，或按規(guī)定把難以拒收的財物全部及時上繳單位或有關(guān)部門的。

8、堅決抵制商業(yè)賄賂，自覺拒收任何形式的回扣，或按規(guī)定把難以拒收的財物全部及時上繳單位有關(guān)部門的。

9、積極維護醫(yī)療秩序，敢于同違法行為作斗爭。

10、在其他工作方面成績突出，受到單位、各級衛(wèi)生行政部門或政府表彰的。

（三）醫(yī)德考評扣分項目(具體扣分標(biāo)準(zhǔn)附后)：

1、無故不參加單位組織的各項學(xué)習(xí)、活動的。

2、無故遲到、早退、曠工的。

3、上班時擅自離崗、串崗，或從事與本職工作無關(guān)活動的。

4、上班儀表著裝不整、不佩戴胸牌上崗、語言不文明的。

5、被投訴服務(wù)態(tài)度較差，有“生、冷、硬、頂、推、脫”現(xiàn)象，或被媒體曝光的。

6、在醫(yī)療服務(wù)過程中有缺陷或不足，引起服務(wù)對象不滿意或發(fā)生爭吵的。

7、在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項目收費、提高標(biāo)準(zhǔn)收費，或有私收、亂收費用行為的。

8、有濫檢查、濫用藥、開大處方行為的。

9、違規(guī)使用醫(yī)用耗材的。

10、不落實首診負(fù)責(zé)制或首問負(fù)責(zé)制的。

11、泄露患者隱私或醫(yī)學(xué)秘密，造成不良影響的。

12、違反醫(yī)療操作常規(guī)，或因工作不認(rèn)真造成醫(yī)療糾紛的。

13、科室間或同事間鬧不團結(jié)，影響較壞，工作受到影響的。

14、工作拖拉，不按時完成任務(wù)的。

15、其他違規(guī)違紀(jì)行為。

（四）醫(yī)務(wù)人員有下列情形之一的，實行“一票否決”，其 7 當(dāng)年醫(yī)德考評結(jié)果直接認(rèn)定為較差：

1、醫(yī)療服務(wù)態(tài)度惡劣，造成惡劣影響或者嚴(yán)重后果的。

2、違反醫(yī)療服務(wù)和藥品價格政策，私收、亂收費用，被上級有關(guān)部門查處或新聞媒體曝光的。

3、私設(shè)“小金庫”的。

4、不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生醫(yī)療事故或嚴(yán)重醫(yī)療差錯的。

5、出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件或參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的。

6、隱匿、偽造或擅自銷毀醫(yī)學(xué)文書及有關(guān)資料的。

7、使用未經(jīng)批準(zhǔn)使用的藥品、制劑、消毒藥劑和醫(yī)療器械的。

8、不按照規(guī)定使用麻醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的。

9、未經(jīng)患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的。

10、非醫(yī)學(xué)需要，利用超聲等手段對胎兒作性別鑒定的。

11、違反《醫(yī)師外出會診管理暫行規(guī)定》，私自外出行醫(yī)的。

12、泄露患者隱私，造成嚴(yán)重后果的。

13、在醫(yī)療服務(wù)活動中，索要患者及其親友財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的。

14、介紹患者到其他單位檢查、治療或購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或提成的。

15、在臨床診療活動中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的財物、提成和其他不正當(dāng)利益的。

16、違反《醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)接受社會捐贈資助管理暫行辦法》，擅自接受藥品、醫(yī)用器械、醫(yī)用耗材、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或經(jīng)銷人員的資助，外出參加學(xué)術(shù)活動、交流、考察、旅游等活動的。

17、發(fā)生自然災(zāi)害、傳染病流行、突發(fā)重大傷亡事故以及其他嚴(yán)重威脅人民生命健康的緊急情況時，不服從單位和衛(wèi)生行政部門調(diào)遣的。

18、不服從組織安排，拒絕參加基層衛(wèi)生幫扶、衛(wèi)生對口支援、衛(wèi)生援外工作的。

19、發(fā)生醫(yī)療事故或者發(fā)現(xiàn)傳染病疫情、患者涉嫌傷害事件非正常死亡，不按照規(guī)定報告的。

20、其他因違紀(jì)違法行為受到處分的。

21、有其他嚴(yán)重違反職業(yè)道德和醫(yī)學(xué)倫理道德情形的。

五、考評方法和步驟

醫(yī)德考評要堅持實事求是、客觀公正的原則，堅持定性考評 9 與量化考核相結(jié)合，與醫(yī)務(wù)人員的考核、定期考核相結(jié)合，納入醫(yī)院管理體系，每年進行一次。各醫(yī)療機構(gòu)要為每位醫(yī)務(wù)人員建立醫(yī)德檔案，有條件的可建立電子檔案，考評結(jié)果要記入醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德檔案?？荚u工作分為三個步驟：

（一）個人自評：醫(yī)務(wù)人員根據(jù)醫(yī)德考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自己的實際工作表現(xiàn)，實事求是地進行自我評價。

（二）科室初評：在醫(yī)務(wù)人員自我評價基礎(chǔ)上，以科室為單位，由科室考評小組根據(jù)每個人日常的醫(yī)德行為進行評價。

（三）單位總評：由醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)德考評機構(gòu)組織實施，根據(jù)個人自評和科室初評的結(jié)果，以日常檢查、問卷調(diào)查、患者反映、投訴舉報、表揚獎勵等記錄反映出來的具體情況為重要參考依據(jù)，對每個醫(yī)務(wù)人員進行評價，作出醫(yī)德考評結(jié)論，填寫綜合評語。

六、考評結(jié)果及應(yīng)用

（一）醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、一般、較差四個等次，并按下列條件確定：

優(yōu)秀：考評得分在90分以上（含90分），且沒有扣分； 良好：考評得分在80分以上（含80分），且扣分不超過15分；

一般：考評得分在60分以上（含60分），且扣分不超過30 10 分；

較差：考評得分在60分以下，或扣分超過30分或有“一票否決”行為。

醫(yī)德考評要嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)一般不超過本單位考評總?cè)藬?shù)的15%。

（二）醫(yī)德考評結(jié)果應(yīng)在本單位范圍內(nèi)進行公示，并與醫(yī)務(wù)人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優(yōu)、績效工資、定期考核等直接掛鉤。

1、作為考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。醫(yī)德考評結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，考核方有資格評選優(yōu)秀以及評選本各類先進（醫(yī)德考評結(jié)果為優(yōu)秀的優(yōu)先評選）；醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，考核確定為不稱職或不合格。

2、作為晉職晉級的重要依據(jù)。醫(yī)德考評結(jié)果為優(yōu)秀或良好的，方能晉職晉級?？己酥芷趦?nèi)醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，不予推薦晉升職務(wù)和職稱，并在本不得晉升薪級工資，不得發(fā)放績效工資。

3、作為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、注冊的重要依據(jù)。醫(yī)德考評結(jié)果為較差的，按照《醫(yī)師定期考核管理辦法》的規(guī)定，視為考核不合格，不予注冊。

4、作為崗位聘用的重要依據(jù)。醫(yī)德考評結(jié)果為一般以上方 11 能聘用，對連續(xù)兩年被評為較差等次的醫(yī)務(wù)人員，視情節(jié)可作緩聘、低聘或解聘處理。

5、醫(yī)務(wù)人員定期考核中的職業(yè)道德評定，以醫(yī)德考評結(jié)果為依據(jù)?？己酥芷趦?nèi)有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為“較差”的，認(rèn)定為考核不合格，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

七、監(jiān)督管理

（一）縣級以上衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門主管其轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評工作；各級醫(yī)療機構(gòu)負(fù)責(zé)本機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評。

（二）各級醫(yī)療機構(gòu)要認(rèn)真組織實施醫(yī)德考評制度，成立由院領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)療、護理、人事、黨辦、紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門負(fù)責(zé)人參加的醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定具體部門負(fù)責(zé)組織實施；醫(yī)務(wù)人員所在科室要成立醫(yī)德考評小組，負(fù)責(zé)本科室醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評工作。

（三）醫(yī)院各職能科室要加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療行為的監(jiān)督，按照醫(yī)德考評標(biāo)準(zhǔn)，做好日常的檢查、考核、登記和問卷調(diào)查、投訴舉報、表揚獎勵等相關(guān)資料的收集，為年終醫(yī)德考評提供準(zhǔn)確、真實依據(jù)，凡加分、減分要有記錄和憑證。對年終無法提供本應(yīng)該提供的日常檢查結(jié)果和資料的，對職能科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進行責(zé)任追究。

（四）各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門每年要組織有關(guān)人員對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作進行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗，不斷完善，確保醫(yī)德考評工作取得實效。

（五）對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作不力，存在走形式、走過場問題的醫(yī)療機構(gòu)，衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，經(jīng)責(zé)令仍不改正的，予以通報批評，并對主要負(fù)責(zé)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行處理。

（六）全省各級衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門、各醫(yī)療機構(gòu)要結(jié)合各自實際，制定切實可行的實施辦法，細(xì)化、量化考評內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確分工、落實責(zé)任，確保醫(yī)德考評工作順利進行。

（七）全省各地區(qū)、各醫(yī)療機構(gòu)每年要將本地區(qū)、本單位醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評工作情況逐級上報主管衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門。

八、有關(guān)說明

（一）各級各類預(yù)防、保健機構(gòu)中醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德考評工作參照本實施辦法執(zhí)行。

（二）本實施辦法由吉林省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥管理局負(fù)責(zé)解釋。

（三）本實施辦法從下發(fā)之日起實行。

附件：

1、吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評加分標(biāo)準(zhǔn)；

2、吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評扣分標(biāo)準(zhǔn)。

附件1：

吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評加分標(biāo)準(zhǔn)

1、積極參加各種突發(fā)事件的醫(yī)療搶救工作的每次加2分，表現(xiàn)突出受到縣市級、設(shè)區(qū)市、省級衛(wèi)生行政部門或政府表彰的每次分別加3、5、8分。

2、積極參加基層衛(wèi)生幫扶、對口支援工作時間在1-3個月的每次加1分，時間在3-6個月的每次加2分，時間在6個月以上的每次加3分，因工作表現(xiàn)突出受到主管衛(wèi)生行政部門表彰的另加2分，參加單位組織的義診等衛(wèi)生公益服務(wù)工作的每次加0.5分。

3、收到患者及家屬表揚信、錦旗給個人的每次加0.2分，給集體的有關(guān)人員加0.1分，每人最多加5分；收到單位表揚信、錦旗給個人的每次加0.5分，給集體的有關(guān)人員各加0.5分，每人最多加5分。

4、先進事跡、典型正面事跡在省、設(shè)區(qū)市和縣市新聞媒體報道的每次分別加3、2、1分，屬集體的有關(guān)人員每次分別加2、1、0.5分，每人最多加5分。

5、獲得各級各類榮譽稱號，院級加1分、縣市級加3分、設(shè)區(qū)市加5分、省級加10分、國家級加20分。

6、自覺拒收患者及其家屬給予的“紅包”、禮品等財物，或按規(guī)定把難以拒收的財物全部及時上繳單位或有關(guān)部門的每次加1分，每人最多加5分。

7、堅決抵制商業(yè)賄賂，自覺拒收任何形式的回扣，或按規(guī)定把難以拒收的財物全部及時上繳單位有關(guān)部門的每次加1分，每人最多加5分。

8、有發(fā)明創(chuàng)新或開展新項目、新技術(shù)獲各級行政部門表彰的，院級每項加1分、縣市級加2分、設(shè)區(qū)市級加3分、省級加4分、國家級加5分。

9、為維護醫(yī)療秩序勇于同違法行為作斗爭，受到本單位或上級有關(guān)部門表揚的每次加1-3分。

10、在其他工作方面成績突出，受到單位、各級衛(wèi)生行政部門或政府表彰的，可參照其他加分標(biāo)準(zhǔn)，對有關(guān)人員進行適當(dāng)加分。

附件2：

吉林省醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評扣分標(biāo)準(zhǔn)

1、無故不參加單位組織的各項學(xué)習(xí)、活動的一次扣1分。

2、無故遲到、早退每次扣1分，曠工每次扣3分。

3、上班時擅自離崗、串崗的或從事與本職工作無關(guān)活動的每次扣3分，工作崗位吃零食的每次扣1分，工作時間飲酒及酒后上崗的每次扣5分。

4、上班時間儀表著裝不整、不佩戴胸牌上崗、語言不文明的每次扣1分；

5、有“生、冷、硬、頂、推、脫”現(xiàn)象，被投訴到本單位并查實的每次扣2分，被投訴到同級行政部門并查實或新聞媒體曝光的每次扣3分，被投訴到上級行政部門并查實或新聞媒體曝光的每次扣5分；

6、在醫(yī)療服務(wù)過程中有缺陷或不足，引起服務(wù)對象不滿意或發(fā)生爭吵的一次扣5分；

7、在國家規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)之外，自立、分解項目收費、提高標(biāo)準(zhǔn)收費，或有私收、亂收費用行為的對科室主任、護士長、當(dāng)事人每次扣5分；

8、有濫檢查、濫用藥、開大處方行為的每次扣5分，有搭車開藥、檢查的每次扣8分；

9、違規(guī)使用高值醫(yī)用耗材的每次扣10分，違規(guī)使用其他醫(yī)用耗材的每次扣1-5分

10、不落實首診負(fù)責(zé)制或首問負(fù)責(zé)制的每次扣5分；

11、泄露患者隱私或醫(yī)學(xué)秘密的每次扣5分，造成不良影響的每次扣10分；

12、違反醫(yī)療操作常規(guī)，或因工作不認(rèn)真造成醫(yī)療糾紛的根據(jù)責(zé)任輕重每次扣5-10分；

13、科室間或同事間鬧不團結(jié)，影響較壞，工作受到影響的每次扣5分；

14、工作拖拉，不按時完成任務(wù)的每次扣5分。

15、由于違規(guī)違紀(jì)受到批評教育、戒免談話等每次扣1分。

第三篇：培訓(xùn)管理實施辦法(試行稿)

培訓(xùn)管理實施辦法（試行稿）

一、目的

職工培訓(xùn)是一個動態(tài)的連續(xù)工作過程，是人力資源管理的重要內(nèi)容。為使事業(yè)部各項培訓(xùn)工作規(guī)范化、科學(xué)化，確保培訓(xùn)達到理想效果，不斷提高員工的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)能力，根據(jù)集團公司《培訓(xùn)制度》，特制定本辦法。

二、總則

人力資源處宏觀控制事業(yè)部培訓(xùn)工作的計劃、組織、實施和監(jiān)控，各職能部門負(fù)責(zé)具體實施。

三、培訓(xùn)流程

（一）研究培訓(xùn)需求

各職能部門將企業(yè)需要與員工需求相結(jié)合，合理研究培訓(xùn)需求并確定培訓(xùn)項目。

（二）制定培訓(xùn)計劃

1、按《程序文件》要求，各部門每年12月10日前上報《培訓(xùn)計劃》，對下一年培訓(xùn)工作做初步規(guī)劃，由人力資源處分析匯總后制定事業(yè)部《培訓(xùn)計劃》，報總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

2、各部門每月25號前上報《月度培訓(xùn)計劃》，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報人力資源處，由培訓(xùn)專員審核，人力資源總監(jiān)批準(zhǔn)后執(zhí)行。培訓(xùn)費用在4000元以上的或大型培訓(xùn)項目由總經(jīng)理批準(zhǔn)，4000元以下的培訓(xùn)費用由人力資源總監(jiān)審批。（月度培訓(xùn)計劃依據(jù)培訓(xùn)計劃進行分解修訂，要求切合實際，具有可操作性）。根據(jù)預(yù)算和各部門實際情況對于未批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目返回各部門。

3、各部門嚴(yán)格按培訓(xùn)計劃執(zhí)行，需相關(guān)部門配合的由人力資源處協(xié)調(diào)，如因特殊情況不能按原計劃執(zhí)行，需提前向人力資源處說明。

4、臨時性培訓(xùn)需提前一至三天下向人力資源處上報《單項培訓(xùn)實施計劃表》（PX-2），經(jīng)審批同意后方可執(zhí)行。

（三）實施培訓(xùn)計劃

1、人力資源處具體負(fù)責(zé)中層管理人員培訓(xùn)及事業(yè)部通用性知識的培訓(xùn)，并對各部門培訓(xùn)工作實施情況進行監(jiān)督和檢查。各序列專業(yè)技術(shù)性培訓(xùn)由相關(guān)部門組織實施，人力資源處協(xié)助執(zhí)行。

2、人力資源處負(fù)責(zé)對各部門的培訓(xùn)情況進行抽查，并對其培訓(xùn)計劃達成率進行考核。

3、培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)記錄及考試成績單（培訓(xùn)結(jié)束一周內(nèi)）經(jīng)人力資源處確認(rèn)后，由相關(guān)部門人力專員保管并負(fù)責(zé)建立職工個人培訓(xùn)檔案，主管級（含主管）以上人員及人力專員序列人員由人力資源處培訓(xùn)專員負(fù)責(zé)建立個人培訓(xùn)檔案，其他人員由各部門人事專員負(fù)責(zé)建立職工個人培訓(xùn)檔案?？绮块T的專業(yè)性培訓(xùn)，組織部門將培訓(xùn)情況報人力資源處備案，由培訓(xùn)專員將其他部門參加培訓(xùn)人員情況及時反饋相關(guān)部門，以便及時錄入培訓(xùn)檔案。

4、所有培訓(xùn)必須及時錄入職工個人培訓(xùn)檔案，人力資源處進行不定期抽查。

5、對于培訓(xùn)費用較高的重要技術(shù)崗位、管理崗位的培訓(xùn)（2000元以上），參加培訓(xùn)人員必須簽訂“液態(tài)奶事業(yè)部培訓(xùn)協(xié)議書”。

（四）分析評估培訓(xùn)效果

1、人力資源處及各職能部門負(fù)責(zé)對培訓(xùn)效果的有效性和效益性進行評估。

2、詳見（九、培訓(xùn)評估）

四、培訓(xùn)目標(biāo)

（一）對員工進行方針政策以及各項規(guī)章制度的培訓(xùn)，使員工掌握企業(yè)的共同語言和行為規(guī)范。

（二）通過技術(shù)和技能培訓(xùn)，讓員工盡早地掌握工作要領(lǐng)、工作程序與方 法，盡快達到上崗條件。

（三）通過培訓(xùn)使現(xiàn)有員工技能得到提高和充實，使現(xiàn)有員工具備多方面的才能。

（四）通過培訓(xùn)減少工作失誤，減少工傷事故，提高工作質(zhì)量和工作效果，提高企業(yè)效率。

（五）通過培訓(xùn)建立良好的工作環(huán)境和工作氣氛，提高員工的工作滿意度和成就感。

（六）通過培訓(xùn)提高員工的首創(chuàng)精神和創(chuàng)新能力，提高員工應(yīng)用新技術(shù)、新知識、新工藝和新設(shè)備的能力。

（七）通過培訓(xùn)培養(yǎng)適合本企業(yè)需要的職業(yè)經(jīng)理人。

（八）通過培訓(xùn)使員工理解并掌握企業(yè)新發(fā)布的命令、指示和制度。

（九）通過培訓(xùn)使下屬準(zhǔn)確地理解上級意圖和所布置的復(fù)雜性任務(wù)。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）通用性知識培訓(xùn)

1、企業(yè)概況（包括方針、政策、歷史、組織機構(gòu)、產(chǎn)品等）

2、伊利發(fā)展史

3、員工守則、廠規(guī)廠紀(jì)等

4、團隊精神、企業(yè)文化

5、精神準(zhǔn)備及工作態(tài)度

6、ISO9000相關(guān)知識（質(zhì)量方針、目標(biāo)、相關(guān)程序及三級文件等）

7、軍訓(xùn)

8、食品衛(wèi)生法及其相關(guān)知識

（二）崗位專業(yè)技能培訓(xùn)

1、國家及相關(guān)專業(yè)法律法規(guī)

2、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程

3、崗位應(yīng)知應(yīng)會及本崗位應(yīng)該具備的專業(yè)技能知識

4、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗

5、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等

（二）新分學(xué)生培訓(xùn)（實習(xí)期為半年）

1、通用性知識

2、各部門輪崗實習(xí)

3、軍訓(xùn)

4、評估（實習(xí)評定表、自我實習(xí)心得報告）

六、培訓(xùn)方式

培訓(xùn)可采取多種方式，常用的培訓(xùn)方式有講座、集中授課、會議、錄像、示范、案例研究、討論、現(xiàn)場指導(dǎo)、輪崗、脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我開發(fā)、遠(yuǎn)程教育等，常用的有：

（一）集中授課或講座

授課人將準(zhǔn)備好的知識信息展示傳授給學(xué)員，以達到培訓(xùn)要求。

（二）研討

可以針對一個問題讓學(xué)員開動腦筋，廣泛聯(lián)想，互相啟發(fā)，最大限度的將問題的方方面面列出來，然后總結(jié)其要點。

（三）崗位培訓(xùn)或現(xiàn)場指導(dǎo)

針對個人或班組進行的技巧性培訓(xùn)：

1、培訓(xùn)教師事先做好培訓(xùn)的內(nèi)容準(zhǔn)備，2、展示給學(xué)員操作技巧，3、學(xué)員按照要求步驟操作，4、培訓(xùn)教師進行糾正，要求學(xué)員在工作中遵循程序或規(guī)定操作。

（四）自我開發(fā)

指依靠員工本人的精力、時間和費用，不占用工作時間，不脫產(chǎn)，利用 公司外的培訓(xùn)設(shè)施和條件，提高自己的專業(yè)知識、專業(yè)技能。如函授大學(xué)、電大、成人自考、社會各種辦班等。

(五)脫產(chǎn)培訓(xùn)

離開工作和工作現(xiàn)場，由企業(yè)內(nèi)外的專家和教師，對企業(yè)內(nèi)各類人員進行集中培訓(xùn)。

七、培訓(xùn)資格確認(rèn)

（一）充分利用公司內(nèi)部的工程技術(shù)人員和管理人員，對員工進行基本技能和管理知識的培訓(xùn)。必要時派人參加外單位和合同單位的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或請有關(guān)專業(yè)人員到本事業(yè)部授課。

（二）培訓(xùn)教師任職資格由人力資源處統(tǒng)一確認(rèn)。內(nèi)部培訓(xùn)教師任職資格：

1、具備一定專業(yè)技術(shù)能力（專業(yè)資格證書或相關(guān)職稱）；

2、在本職崗位工作兩年以上或?qū)I(yè)序列等級為中級；

3、具有一定的管理經(jīng)驗；

4、本人曾接受過相關(guān)知識培訓(xùn)達到100課時。外部培訓(xùn)教師任職資格：（1）、在本專業(yè)或本領(lǐng)域內(nèi)具有相當(dāng)?shù)膶I(yè)或技術(shù)水平；（2）、具有一定的職務(wù)或中級以上職稱；（3）、專職教師或培訓(xùn)師。

(三)教師培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)：（注：每課時為1小時）

1、高級副高級職稱或高級職務(wù)（含博土生）：50-80元/課時

2、中級職稱或中級職務(wù)（含碩土生）：40-50元/課時

3、初級職稱或一般人員：20-30元/課時

4、特殊情況另行規(guī)定

（四）內(nèi)部培訓(xùn)教師培訓(xùn)費標(biāo)準(zhǔn)：

1、高級、資深級（高級40元、資深級50元）

2、副高級（C等20元，B等25元，A等30元）

3、中級（B等10元，A等15元）

（五）事業(yè)部內(nèi)部培訓(xùn)教師，經(jīng)人力資源處認(rèn)可后，法定工作日或8小時之外可以給予一定的培訓(xùn)費補助，按內(nèi)部培訓(xùn)教師培訓(xùn)費用標(biāo)準(zhǔn)計算，由各部門填寫《培訓(xùn)費申請支付單》，人力資源處審核后發(fā)放。

八、培訓(xùn)考核

（一）合理制定培訓(xùn)計劃，按要求準(zhǔn)時上報，否則對部門負(fù)責(zé)人處以罰款100元，以示警告。

（二）根據(jù)培訓(xùn)計劃時間組織辦班、簽到、培訓(xùn)、考試并建立培訓(xùn)檔案，作為員工晉升、轉(zhuǎn)崗的依據(jù)，沒有相關(guān)記錄每一項罰款100元。

（三）人力資源處對各部門培訓(xùn)計劃達成率進行考核，全年計劃達成率不足85%每降低一個百分點對部門負(fù)責(zé)人罰款200元。

（四）對于未批準(zhǔn)的培訓(xùn)項目，人力資源處在一周反饋相關(guān)部門。

（五）對事業(yè)部出資的所有培訓(xùn)，經(jīng)人力資源處批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，否則培訓(xùn)費用不予報銷。

（六）對于培訓(xùn)費用較高的（2000元以上）重要技術(shù)崗位，管理崗位的培訓(xùn)，被培訓(xùn)人必須簽訂事業(yè)部“培訓(xùn)協(xié)議”，并報人力資源處備案一份，培訓(xùn)結(jié)束后培訓(xùn)相關(guān)資料交各部門保管并使用，否則不予進行培訓(xùn)。已接受培訓(xùn)者，培訓(xùn)費用不予報銷，培訓(xùn)時數(shù)和考試成績不予認(rèn)可。

（七）對于接受培訓(xùn)者，各部門通過考試、考核、檢查、或現(xiàn)場抽查、寫心得體會、座談會等形式，評估其接受的效果，人力資源處進行不定期抽查。

（八）員工的培訓(xùn)成績、培訓(xùn)時數(shù)作為員工獎勵、晉升和淘汰的重要依據(jù)之一，培訓(xùn)成績不合格者，給予一次補考機會，若再不合格將不計入有效培訓(xùn)時數(shù)，繼續(xù)參加類似培訓(xùn)。

（九）所有培訓(xùn)內(nèi)容及時數(shù)必須及時錄入員工培訓(xùn)檔案，如有遺漏，后果自負(fù)。

（十）各職能部門必須創(chuàng)造條件保證職工最低培訓(xùn)時數(shù)的實現(xiàn)。

（十一）對于國家規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員（如電工、焊工、制冷工、司爐工、駕駛員等）必須取得職業(yè)資格證書方可上崗，各相關(guān)部門要定期建立特種作業(yè)人員檔案（個人簡歷、證書復(fù)印件等），按國家規(guī)定年檢，并將《特種作業(yè)人員登記表》每半年報人力資源處備案一份。對于企業(yè)規(guī)定的特殊崗位和關(guān)鍵工序操作人員在相應(yīng)崗位實習(xí)1-3個月，經(jīng)專業(yè)性培訓(xùn)合格后由人力資源處統(tǒng)一辦理上崗證。

九、培訓(xùn)評估

（一）從受訓(xùn)者角度評估：（適用于PX-7）

1、考試、考核、檢查

2、寫學(xué)習(xí)心得體會（小結(jié)）、開座談會等

（二）從辦班者角度評估（適用于表PX-8）

1、看當(dāng)初的培訓(xùn)需求提案、培訓(xùn)項目及計劃制定是否正確，對培訓(xùn)目標(biāo)的實現(xiàn)程度如何。

2、本次設(shè)計的整體培訓(xùn)系統(tǒng)是否得當(dāng)。

3、培訓(xùn)內(nèi)容是否有效。

4、判斷培訓(xùn)工作的效益性（給企業(yè)帶來的經(jīng)濟效益和社會效益）。

5、對培訓(xùn)單位和授課教師的評估，針對大型專題培訓(xùn)、特色培訓(xùn)和綜合性培訓(xùn)。（適用于PX-6）

（三）評估后提出改進意見，確定新的需求，提出新的計劃。由人力資源處填寫。（適用于PX-9）

十、培訓(xùn)時數(shù)確認(rèn)

（一）通用性知識培訓(xùn)，除工勤序列外，其他各序列人員每年培訓(xùn)時數(shù)達到8-10小時即可，超過10課時的以10課時確認(rèn)為最高有效培訓(xùn)時數(shù)。工勤序列人員通用性知識培訓(xùn)需達到24課時。（注：1課時等于1小時。）

（二）本人自愿參加函授、電大、職大、業(yè)余進修、自學(xué)考試、社會辦班等各種形式的非本單位委派的培訓(xùn)，通過自身努力、自我約束能夠完成的，事業(yè)部只起支持、引導(dǎo)、鼓勵的作用。與本職專業(yè)有關(guān)并取得相應(yīng)證書、合格證或其他確認(rèn)該培訓(xùn)過程的證明，不足32課時的以實際培訓(xùn)時數(shù)為準(zhǔn)，超過32課時的以32課時計算。即每年最多只確認(rèn)32課時為有效培訓(xùn)時數(shù)。

（三）參加職工業(yè)余充電班，以實際聽課課時的50%確認(rèn)為有效培訓(xùn)時數(shù)。

（四）軍訓(xùn)時間不列入有效培訓(xùn)時數(shù)。

（五）外出培訓(xùn)以實際培訓(xùn)時數(shù)為準(zhǔn)，由培訓(xùn)人填寫培訓(xùn)記錄或培訓(xùn)心得報告交人力資源處及本部門備案。

（六）現(xiàn)場指導(dǎo)或崗位培訓(xùn)，時數(shù)不足36課時的以實際培訓(xùn)時數(shù)計算，超過36課時的以36課時為最高有效培訓(xùn)時數(shù)確認(rèn)。

（七）職工有效培訓(xùn)時數(shù)的確認(rèn)由部門負(fù)責(zé)人、培訓(xùn)教師和人力資源處三方共同確認(rèn)生效。

本規(guī)定自2001年4月1日起執(zhí)行，由人力資源處負(fù)責(zé)解釋。（附培訓(xùn)流程圖）

液態(tài)奶事業(yè)部人力資源處

2001/3/29

第四篇：吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施辦法

吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為貫徹落實中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度，培養(yǎng)合格的臨床醫(yī)師，為人民群眾提供安全有效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)衛(wèi)生部《2010—2020年醫(yī)藥衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》和《吉林省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是指醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生完成院校教育之后，在經(jīng)過認(rèn)可的培訓(xùn)基地中，以住院醫(yī)師的身份，接受以提高臨床能力為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)。

第三條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)屬于畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育范疇，是為全省各級醫(yī)療機構(gòu)培養(yǎng)具有良好職業(yè)道德，扎實的醫(yī)學(xué)基本理論知識和臨床技能，能獨立處理本?？瞥Ｒ姴?、多發(fā)病診療工作的合格臨床醫(yī)師。特別是為城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)培養(yǎng)能夠勝任崗位要求的全科醫(yī)師。

第二章 培訓(xùn)對象

第四條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象為擬從事臨床醫(yī)療工作的醫(yī)學(xué)專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，或已從事臨床醫(yī)療工作并取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書，需要接受培訓(xùn)的人員。

（一）2011年已被我省醫(yī)療機構(gòu)正式招聘的具有全日制本科及以上學(xué)歷，擬從事和已從事臨床醫(yī)療工作的人員都要到經(jīng)認(rèn)可的培訓(xùn)基地接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

（二）自2011年起，具有高等院校醫(yī)學(xué)專業(yè)全日制本科及以上學(xué)歷，擬在我省從事住院醫(yī)師工作的畢業(yè)生和擬在我省基層醫(yī)療機構(gòu)從事全科方向的具備全日制本科學(xué)歷（在3年內(nèi)適當(dāng)放寬至大專學(xué)歷）的畢業(yè)生，必須到培訓(xùn)基地接受住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

（三）鼓勵通過醫(yī)改實施的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目》的受聘人員參加全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。三年后，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師項目》所招聘的具有醫(yī)師資格的人員，除具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格外，還應(yīng)獲得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》。

第五條 申請參加培訓(xùn)的已畢業(yè)研究生，可根據(jù)其臨床培訓(xùn)經(jīng)歷和臨床診療能力確定接受培訓(xùn)的時間和內(nèi)容。培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)需求，部分住院醫(yī)師可進入相應(yīng)的?？漆t(yī)師培訓(xùn)階段。?？漆t(yī)師培訓(xùn)辦法由衛(wèi)生行政部門另行規(guī)定。

第六條 培訓(xùn)?？品秶?/p>

按照衛(wèi)生部公布的培訓(xùn)專科目錄設(shè)置要求開展培訓(xùn)。如需增設(shè)或調(diào)整培訓(xùn)專科，省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)實際需要，報請衛(wèi)生部審批后實施。

第三章 培訓(xùn)基地

第七條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)基地內(nèi)進行。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地設(shè)置在符合條件的綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院。培訓(xùn)基地下設(shè)培訓(xùn)?？?，具體承擔(dān)各有關(guān)?？谱≡横t(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)任務(wù)。

第八條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地管理辦法、培訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)專科設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部發(fā)布。省畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育委員會辦公室負(fù)責(zé)認(rèn)定培訓(xùn)基地及培訓(xùn)專科的設(shè)置資格，核定培訓(xùn)規(guī)模并對培訓(xùn)基地、培訓(xùn)?？七M行動態(tài)管理，周期一般為3—5年。

第九條 培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)具備滿足培訓(xùn)所需的科室設(shè)置、診療條件和教學(xué)設(shè)施等基本教學(xué)條件。培訓(xùn)?？茟?yīng)當(dāng)具備滿足本專科培訓(xùn)要求的師資隊伍、診療規(guī)模和病種病例等培訓(xùn)條件。

培訓(xùn)基地及培訓(xùn)?？茟?yīng)當(dāng)選拔具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)、豐富的臨床經(jīng)驗，以及一定的教學(xué)經(jīng)驗和帶教能力的臨床醫(yī)師作為帶教師資，并將帶教工作作為臨床醫(yī)師考核的重要內(nèi)容。帶教師資與接受培訓(xùn)的住院醫(yī)師比例應(yīng)不低于1：2。

第十條 培訓(xùn)基地及培訓(xùn)?？茟?yīng)當(dāng)建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)管理制度，制訂科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐嘤?xùn)方案，加強對培訓(xùn)對象的思想和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強化培訓(xùn)全過程監(jiān)管，按照培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)要求做好培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量和醫(yī)療安全。

第四章 培訓(xùn)招錄

第十一條 省級衛(wèi)生行政部門會同相關(guān)部門，依據(jù)轄區(qū)對臨床醫(yī)師的崗位需求和基地的培訓(xùn)能力，合理確定住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的培訓(xùn)招錄計劃，并向各培訓(xùn)基地下達培訓(xùn)招錄任務(wù)。

第十二條 省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織制定轄區(qū)培訓(xùn)招錄管理辦法，并將培訓(xùn)基地基本情況、招錄計劃、報名條件、招錄程序等相關(guān)信息通過網(wǎng)絡(luò)或其他適宜形式向社會公布。

第十三條 培訓(xùn)對象根據(jù)培訓(xùn)基地情況、招錄計劃等填報本人志愿，并按要求上報相關(guān)材料。

第十四條 省畢教委辦公室負(fù)責(zé)對培訓(xùn)對象報名等相關(guān)材料進行審核，匯總招錄信息，并報送省級衛(wèi)生行政部門審定。省級衛(wèi)生行政部門可在培訓(xùn)招錄計劃內(nèi)對未被錄取的申請者進行調(diào)劑。

第十五條 省級衛(wèi)生行政部門將本培訓(xùn)招錄結(jié)果予以公示，接受社會監(jiān)督，錄取結(jié)果報衛(wèi)生部備案。

第十六條 培訓(xùn)基地應(yīng)當(dāng)與招錄的培訓(xùn)對象簽訂有關(guān)協(xié)議，并做好個人檔案的移交與管理工作。

第五章 培訓(xùn)實施

第十七條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)時間為3年，培訓(xùn)方式在培訓(xùn)基地帶教醫(yī)師的指導(dǎo)下，接受以提高臨床實踐能力為主的相關(guān)科室輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)，實行24小時住院醫(yī)師負(fù)責(zé)制。

第十八條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)依據(jù)衛(wèi)生部制定的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)實施。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、臨床實踐技能、專業(yè)理論知識、醫(yī)學(xué)倫理、人際溝通技巧、公共衛(wèi)生服務(wù)技能等相關(guān)知識。

第十九條 住院醫(yī)師培訓(xùn)期間實行培訓(xùn)信息登記管理制度，培訓(xùn)對象應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、詳實地將培訓(xùn)過程和培訓(xùn)內(nèi)容記錄在《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)登記手冊》中，并妥善保存，作為培訓(xùn)考核的重要依據(jù)。

第二十條 建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，實行住院醫(yī)師培訓(xùn)招錄、培訓(xùn)實施、質(zhì)量評估等全過程信息化管理。

第六章 培訓(xùn)考核

第二十一條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核分為培訓(xùn)過程考核和培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，以培訓(xùn)過程考核為重點。培訓(xùn)過程考核合格和依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的必備條件。

第二十二條 培訓(xùn)過程考核是對住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)過程的綜合評價?？己藘?nèi)容包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、出勤情況、臨床實踐指標(biāo)完成情況、臨床綜合能力和參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動等方面。

第二十三條 培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核包括筆試和臨床實踐技能考核。筆試內(nèi)容包括醫(yī)學(xué)專業(yè)理論、公共科目理論、臨床思維能力和相關(guān)人文知識。臨床實踐技能考核重點評價住院醫(yī)師對常見病、多發(fā)病的臨床診治能力。

第二十四條 省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織實施培訓(xùn)考核工作，其中培訓(xùn)過程考核主要由培訓(xùn)基地具體組織實施，培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核由省級衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施。

第二十五條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格者由省級衛(wèi)生行政部門頒發(fā)衛(wèi)生部統(tǒng)一印制的《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》。

第七章 組織管理

第二十六條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作實行全行業(yè)屬地化管理。

第二十七條 建立由省政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，省衛(wèi)生廳、省發(fā)改委、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省編辦、省教育廳、省中醫(yī)藥管理局等部門以及中省直相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成的吉林省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和相關(guān)政策制定工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省衛(wèi)生廳。

辦公室負(fù)責(zé)組建由省衛(wèi)生廳、部分市州衛(wèi)生局、高等醫(yī)學(xué)院校、社團組織和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)及專家組成的吉林省畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育委員會，負(fù)責(zé)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的日常管理工作。

第二十八條 自2011年開始，醫(yī)療機構(gòu)招聘的住院醫(yī)師須從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格中選聘，二級及以下醫(yī)療機構(gòu)過渡期為3年。

第二十九條 培訓(xùn)對象培訓(xùn)期間按照所在醫(yī)院在編職工進行管理。

培訓(xùn)基地與社會化招收的培訓(xùn)對象簽訂培訓(xùn)暨勞動合同，其人事檔案可由醫(yī)院人事部門單獨管理或委托人才服務(wù)機構(gòu)實行代理。培訓(xùn)對象與培訓(xùn)基地職工同工同酬，按規(guī)定參加社會保險，按照培訓(xùn)基地規(guī)定享受科室績效工資（獎金）及相關(guān)補助待遇，享受國家規(guī)定的法定節(jié)假日休假制度。培訓(xùn)結(jié)束后勞動合同終止，由培訓(xùn)基地按照相關(guān)規(guī)定為其辦理終止勞動合同手續(xù)，培訓(xùn)對象自主擇業(yè)。

非培訓(xùn)基地選送到培訓(xùn)基地進行培訓(xùn)的住院醫(yī)師與培訓(xùn)基地簽訂培訓(xùn)協(xié)議，培訓(xùn)期間其人事關(guān)系、工資、福利和社會保障等待遇不變，費用由原單位負(fù)責(zé)，享受培訓(xùn)基地的績效工資（獎金）及相關(guān)補助待遇，培訓(xùn)考核成績作為事業(yè)單位考核結(jié)果。培訓(xùn)合格后回原單位從事臨床醫(yī)療工作。

第三十條 開展住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作的地區(qū)、高等醫(yī)學(xué)院校及醫(yī)療機構(gòu)要明確具體部門和人員負(fù)責(zé)該項工作。

第三十一條 對未按要求完成培訓(xùn)內(nèi)容取消其參加考試考核資格，因客觀原因培訓(xùn)時間可順延；對弄虛作假者進行相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的取消其培訓(xùn)資格；因個人原因需延長培訓(xùn)期限（僅限1年）的，須由本人申請，培訓(xùn)基地同意，培訓(xùn)所需費用由個人承擔(dān)；延長期內(nèi)只簽訂培訓(xùn)協(xié)議，不再簽訂勞動合同，不再享受相應(yīng)待遇。

第八章 保障措施

第三十二條 切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主管省領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組組成部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要把住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)納入到工作日程，按照職責(zé)分工認(rèn)真加以落實。領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議每半年召開一次。

第三十三條 住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是一項長期的工作，已納入我省中長期發(fā)展規(guī)劃中，作為一種長效機制，從根本上解決我省臨床醫(yī)療人力資源短缺和質(zhì)量問題。

第三十四條 省級財政安排專項經(jīng)費，用于住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作。有條件的用人單位和學(xué)員可自籌經(jīng)費參加培訓(xùn)，鼓勵社會和個人資本無償參與培訓(xùn)工作。

第三十五條 自2015年起擬在我省從事住院醫(yī)師工作的人員必須獲得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》才能進行執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊。

第三十六條 2011年以后參加工作的住院醫(yī)師必須參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，取得《住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書》作為報考聘任中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件之一。

第三十七條 參加全科方向的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格者，到基層醫(yī)療機構(gòu)工作的，按國家規(guī)定年限標(biāo)準(zhǔn)，可提前一年申請中級專業(yè)技術(shù)資格考試，并可在同等條件下優(yōu)先聘任。

第三十八條 制定我省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格者攻讀臨床醫(yī)學(xué)與口腔醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生管理辦法。

第三十九條 全省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)工作實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一評審基地、統(tǒng)一招生考試、統(tǒng)一培訓(xùn)方案、統(tǒng)一培訓(xùn)手冊、統(tǒng)一考核發(fā)證。

第九章附則

第四十條 中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，由省中醫(yī)藥管理局制定實施辦法。

第四十一條 本辦法由省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自公布之日起實施。

第五篇：南陽市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實施辦法(試行)

南陽市扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實施辦法（試行）

第一章 總則

第一條為深入實施人才強市戰(zhàn)略，全面貫徹落實《中共南陽市委、南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南陽市高層次人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊引進培養(yǎng)辦法（試行）〉的通知》（宛發(fā)〔2015〕19號），進一步促進大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，結(jié)合河南省人力資源和社會保障廳、河南省教育廳、河南省財政廳、中國人民銀行鄭州中心支行有關(guān)文件精神和我市實際，制定本辦法。

第二條本辦法主要從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)項目扶持四個方面為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。

第二章 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

第三條培訓(xùn)對象

普通高校畢業(yè)學(xué)年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）大學(xué)生可以參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

第四條培訓(xùn)內(nèi)容

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)三個模塊。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主。對有創(chuàng)業(yè)計劃的學(xué)生（如持有自主創(chuàng)業(yè)證的），可以組織開展創(chuàng)辦企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)；對已經(jīng)開辦企業(yè)的可以開展創(chuàng)業(yè)初期人員創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)采取兩種模式，一種為計算機仿真培訓(xùn)，時間3天，完成創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)報告；一種為微創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，學(xué)員以創(chuàng)業(yè)者身份參加實際經(jīng)營活動進行實訓(xùn)，時間為一個月左右，完成創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)報告。創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)由授權(quán)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)機構(gòu)承擔(dān)。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)每模塊不得少于24學(xué)時（每學(xué)時45分鐘），每班人數(shù)不得超過60人；創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)不得少于56學(xué)時，每班人數(shù)不得超過30人；培訓(xùn)時間可根據(jù)學(xué)生實際情況，靈活安排（可利用晚上和白天組合進行），但總學(xué)時須達到規(guī)定要求。

第五條組織實施

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)在計劃開班前7個工作日內(nèi)，將篩選合格的學(xué)員花名冊、開班信息表、課程安排表等材料報市人力資源和社會保障局。經(jīng)批準(zhǔn)后，由培訓(xùn)機構(gòu)具體組織實施。培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)規(guī)范，認(rèn)真做好考勤，規(guī)范檔案管理，建立學(xué)員評價機制，提高培訓(xùn)質(zhì)量。學(xué)員完成創(chuàng)辦（改善）企業(yè)計劃書（創(chuàng)業(yè)想法分析書或創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)總結(jié)），經(jīng)審核合格的，發(fā)給創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書。

第六條補貼標(biāo)準(zhǔn)

創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。

第七條申領(lǐng)程序

培訓(xùn)機構(gòu)向市人力資源和社會保障局提交培訓(xùn)補貼申請，需提供培訓(xùn)補貼申請表、開班信息表、培訓(xùn)花名冊、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書復(fù)印件、學(xué)員身份證復(fù)印件、學(xué)生證復(fù)印件等材料。經(jīng)市人力資源和社會保障局審核后提交財政部門撥付補貼資金。

第三章 創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼

第八條補貼對象

初次創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)3年以內(nèi)高校畢業(yè)生或畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生。

第九條補貼標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人5000元。

第十條申報條件

申報人是創(chuàng)業(yè)企業(yè)的實際控制人或法定代表人，取得工商登記3個月以上，有固定的經(jīng)營場所，吸納就業(yè)3人（含3人）以上。

第十一條申報材料

（一）大學(xué)生身份證和畢業(yè)證（在校生提供學(xué)校證明材料和學(xué)生證）；

（二）企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本；

（三）吸納就業(yè)人數(shù)及經(jīng)營記錄有關(guān)單據(jù)；

（四）《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼申請表》。

第十二條申領(lǐng)程序

符合條件的大學(xué)生可向所在地人社部門申請創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼。畢業(yè)學(xué)年大學(xué)生由所在高校匯總后向高校所在地人社部門申請，每人和每個營業(yè)執(zhí)照只能享受一次創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼。人社部門對申請材料進行審核并向社會公示，對公示無異議的項目擬定資金申請報告，財政部門審核后將創(chuàng)業(yè)（開業(yè)）補貼資金撥付至申請人銀行賬戶。

第四章 小額擔(dān)保貸款

第十三條貸款對象

（一）個人創(chuàng)業(yè)。持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生；持有全日制大專以上（含大專）畢業(yè)證書，處于自主創(chuàng)業(yè)狀態(tài)，且自主創(chuàng)業(yè)時不在機關(guān)企事業(yè)單位就業(yè)的畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生。

（二）合伙經(jīng)營。符合第（一）項所述條件的人員合伙創(chuàng)辦企業(yè)，且持有《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議。

（三）組織就業(yè)。組織符合第（一）項所述人員（就業(yè)狀態(tài)）就業(yè)，簽訂1年以上的勞動合同，且組織就業(yè)人數(shù)不低于職工總?cè)藬?shù)50%的經(jīng)濟實體。

（四）小微企業(yè)。一年內(nèi)新招用高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)15%（超過100人以上的企業(yè)達10%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險（企業(yè)職工參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險等視同繳納社會保險）的勞動密集型小微企業(yè)。小微企業(yè)按照《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）進行認(rèn)定。

第十四條貸款額度

財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款額度為，高校畢業(yè)生最高貸款額度10萬元，合伙經(jīng)營和組織就業(yè)的最高貸款總額度50萬元，小微企業(yè)最高貸款額度200萬元。

第十五條貸款利率和期限

財政貼息資金支持的個人小額擔(dān)保貸款利率為中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮不超過3個百分點；勞動密集型小微企業(yè)小額擔(dān)保貸款按照中國人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。

第十六條申請材料

（一）個人創(chuàng)業(yè)貸款申請材料

借款申請人（以下簡稱申請人）填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（個人創(chuàng)業(yè)）》并提供以下材料：

1．申請人身份證等相關(guān)證件；

2．證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對象范圍的相關(guān)證件；

3．營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明；

4．反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

5．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

（二）合伙經(jīng)營貸款申請材料

合伙經(jīng)營申請人填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（合伙經(jīng)營）》并提供以下材料：

1．申請人的身份證等相關(guān)證件；

2．證明符合小額擔(dān)保貸款政策扶持對象范圍的相關(guān)證件；

3．合伙企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證；

4．《合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照》或在工商部門備案的合伙協(xié)議等經(jīng)營項目證明；

5．反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

6．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

（三）組織就業(yè)貸款申請材料

組織就業(yè)申請人填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（組織就業(yè)）》并提供以下材料：

1．組織就業(yè)經(jīng)濟實體負(fù)責(zé)人的身份證等相關(guān)證件；

2．組織就業(yè)人員符合第六條規(guī)定的相關(guān)證件或證明材料；

3．與組織就業(yè)人員簽訂的1年以上期限勞動合同書；

4．營業(yè)執(zhí)照或租賃承包協(xié)議等經(jīng)營項目證明；

5．反擔(dān)保措施必備的相關(guān)材料；

6．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

（四）小微企業(yè)申請材料

企業(yè)申請人填寫《小額擔(dān)保貸款申請表（小微企業(yè)）》并提供以下材料：

1．法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證等相關(guān)證件；

2．企業(yè)章程等相關(guān)資料；

3．經(jīng)營項目情況材料：包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、相關(guān)所必須的行業(yè)準(zhǔn)入許可證等；

4．企業(yè)吸納就業(yè)情況材料：吸納人員的勞動合同書、工資表、社會保險等資料證明；

5．經(jīng)人民銀行年檢合格的企業(yè)貸款卡；

6．有效的反擔(dān)保證明；

7．其它按規(guī)定需要提供的申請材料。

第十七條擔(dān)保和反擔(dān)保

（一）市、縣區(qū)小額擔(dān)保貸款機構(gòu)要為符合政策規(guī)定的高校畢業(yè)生各類創(chuàng)業(yè)申請小額擔(dān)保貸款提供擔(dān)保。

（二）反擔(dān)保

1．反擔(dān)保方式可采取以下幾種形式

（1）符合條件的反擔(dān)保人；

（2）可抵押的土地、房產(chǎn)；

（3）定期存單或其它有價證券；

（4）法人代表和股東自然人保證；

（5）保證金；

（6）聯(lián)保；

（7）擔(dān)保機構(gòu)認(rèn)可的其它反擔(dān)保方式。

2．反擔(dān)保提供材料

（1）個人創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營、組織就業(yè)申請人根據(jù)需要填寫《反擔(dān)保人詳細(xì)信息表》；

（2）符合條件的反擔(dān)保人，應(yīng)提供單位正式在編、在職、在崗等相關(guān)證明；

（3）抵押或質(zhì)押的，應(yīng)提供依法可以抵押或質(zhì)押的權(quán)屬證明。

第十八條申領(lǐng)程序

申請人可以向創(chuàng)業(yè)地的小額擔(dān)保貸款機構(gòu)進行申請，小額擔(dān)保貸款機構(gòu)對申請人的資格和材料進行審核，通過實地調(diào)查、集體評審，確定擔(dān)保額度、期限、是否貼息和貼息比例。經(jīng)辦銀行接到擔(dān)保機構(gòu)推薦擔(dān)保書材料后，在規(guī)定時限內(nèi)辦理貸款發(fā)放手續(xù)。

第五章 創(chuàng)業(yè)項目扶持

第十九條大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營的，根據(jù)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟社會效益、市場前景等因素，由市人力資源和社會保障局向省人力資源和社會保障廳申請，分別給予２萬元至15萬元資金扶持。扶持標(biāo)準(zhǔn)分為4個檔次：２萬元、５萬元、10萬元、15萬元。對擁有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專利、節(jié)能降耗、勞動密集型的創(chuàng)業(yè)項目給予優(yōu)先扶持，對從事個體經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)實體項目扶持金額不超過5萬元。

第二十條扶持項目需滿足以下條件：

（一）進駐經(jīng)認(rèn)定的各類創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，依法取得營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上，且無不良信用和違法記錄；

（二）創(chuàng)業(yè)實體的法人代表或?qū)嶋H控制人是取得國家承認(rèn)學(xué)歷的畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生或在校大學(xué)生（含留學(xué)來宛創(chuàng)業(yè)人員）；

（三）吸納3人（含3人）以上就業(yè)；

（四）有較好的創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃和市場前景；

（五）管理團隊能力較強，管理制度健全；

同一扶持對象和扶持項目只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金資助。

第二十一條每年上半年5月20日以前和下半年10月20日以前各組織一次申報。

第二十二條申報以創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)為單位進行，每個項目需提交以下材料：

（一）《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項目申報書》；

（二）申報人身份證和畢業(yè)證、企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照副本和稅務(wù)登記證副本（需核對與原件一致）；

（三）企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)及證明材料（如股權(quán)證明、章程等）；

（四）企業(yè)員工花名冊；

（五）申報人身份證和畢業(yè)證、企業(yè)法人或個體工商戶的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證照片（電子版），專利證書或?qū)I(yè)資質(zhì)證書照片（電子版）；

（六）PPT演示文檔，主要內(nèi)容包括項目概況、市場前景、企業(yè)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)團隊等，篇幅限制在8分鐘以內(nèi)（僅提供電子版）；

（七）進駐創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)的場地租賃合同。

第二十三條申領(lǐng)程序

創(chuàng)業(yè)者向所在創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)提交申報材料，創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)對申報項目進行匯總，并對申報材料真實性進行核實后，與園區(qū)概況等材料一并報市人力資源和社會保障局。市人力資源和社會保障局對申報項目進行審核匯總后統(tǒng)一報送省人力資源和社會保障廳。經(jīng)評審認(rèn)定的項目扶持資金按有關(guān)規(guī)定撥付至創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)15日內(nèi)將扶持資金撥付至創(chuàng)業(yè)企業(yè)或項目法定代表人（限個體經(jīng)營）的銀行賬戶。

第六章 附則

第二十四條本辦法第二章、第三章所需資金從市、縣區(qū)就業(yè)專項資金中列支。

第二十五條本辦法由市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2015年10月1日起施行。

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