第一篇：吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗收辦法

吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗收辦法（暫行）

為全面貫徹實施《吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理備用金管理辦法》，規(guī)范礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理驗收工作，特制定本辦法。

一、驗收條件

1、采礦權(quán)人或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程承擔(dān)單位，按照經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程設(shè)計要求完成全部（采礦權(quán)人可完成部分）恢復(fù)治理任務(wù)，經(jīng)自驗后方可申請驗收。

2、申請礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗收，應(yīng)當(dāng)提交礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工報告。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程竣工報告內(nèi)容包括：礦山基本情況、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理范圍、綜合整治方案及主要技術(shù)指標(biāo)完成情況、工程建設(shè)質(zhì)量及礦山生態(tài)環(huán)境評價、資金使用情況、綜合效益分析等，并附礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理施工圖。

二、驗收組織

1、礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程的驗收，由頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門組織相關(guān)專業(yè)專家進行。

2、國土資源行政主管部門組織進行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗收，應(yīng)當(dāng)在接到驗收申請之日起15個工作日內(nèi)做出安排。

三、驗收依據(jù)及內(nèi)容

（一）驗收依據(jù)

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗收，應(yīng)依據(jù)《吉林省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

（二）驗收內(nèi)容

1、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理情況；

2、地下水均衡恢復(fù)、水土污染防治情況；

3、廢石、廢渣堆、排土場、貯灰場和尾礦庫的整治情況；

4、土地復(fù)墾和植被恢復(fù)情況;

5、其它礦山環(huán)境問題綜合治理情況。

四、驗收程序

（一）驗收申請與受理

采礦權(quán)人或礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程承擔(dān)單位向頒發(fā)采礦許可證的國土資源行政主管部門提出驗收申請，并提交規(guī)定的資料。驗收申請受理后，由受理申請的國土資源行政主管部門下發(fā)驗收通知，提出驗收工作要求和時間安排。

（二）驗收程序

1、由受理驗收申請的國土資源行政主管部門組織成立驗收組。驗收組成員應(yīng)包括地質(zhì)、工程、環(huán)境和管理等方面的專家，一般為5－7人。

2、驗收組在赴礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程現(xiàn)場檢查的基礎(chǔ)上，聽取采礦權(quán)人或工程承擔(dān)單位的匯報，并對各種原始資料、檔案、文件等進行認真審查，經(jīng)討論后形成專家驗收意見。

3、驗收合格的，由組織驗收的國土資源行政主管部門在驗收后5個工作日內(nèi)下發(fā)驗收合格通知書，采礦權(quán)人憑驗收合格通知書和驗收意見，按有關(guān)規(guī)定辦理提取備用金手續(xù)。驗收不合格的，由組織驗收的國土資源行政主管部門在驗收后5個工作日內(nèi)，書面通知采礦權(quán)人或工程承擔(dān)單位，按專家驗收意見繼續(xù)實施恢復(fù)治理工程。

第二篇：礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收

項目名稱： 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收

辦件類別： 特殊承諾件

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）；《河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》；審批依據(jù)： 《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》。項目立項批準(zhǔn)文件或任務(wù)書（礦山項目不要求）；經(jīng)批準(zhǔn)的勘察設(shè)計及勘查報告（礦山項目不要求）；經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究方案、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計（礦山項目提供經(jīng)審查備案的“治理方案”或施工設(shè)計）；工程參加單位相應(yīng)的資質(zhì)復(fù)印件；參建各方的中標(biāo)通知書（委托書）、合同書；

施工資料：①開工報告施工報告;②工程竣工圖;③工程施工竣工報告及多媒6 體匯報;④全部工程的自檢、表報；⑤工程實施各階段現(xiàn)場照片集；⑥工程實施的記錄短片（15分鐘左右）；⑦以上資料的電子文檔；監(jiān)理資料：監(jiān)理工作報告及監(jiān)理過程中的全套監(jiān)管文件及表報；

需提交材料：8施工質(zhì)量評定及驗收評定表；重大質(zhì)量事故處理資料；

資金使用資料：①工程進度付款憑證復(fù)印件及其匯總表（礦山項目不要求）;10 ②工程費用調(diào)整文件及其批準(zhǔn)意見（礦山項目不要求）;③工程決算書;④工程審計報告;工程管理工作簡報；

驗收應(yīng)準(zhǔn)備的被查資料：①工程招投標(biāo)文件（業(yè)主）；②工程承發(fā)包合同及協(xié)議書（包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等）；③單元工程質(zhì)量評定資料；④分部工12 程質(zhì)量評定資料；⑤單位工程質(zhì)量評定資料；⑥《會議紀(jì)要》資料；⑦監(jiān)理資料；⑧施工圖紙、設(shè)計變更、施工技術(shù)說明；⑨竣工圖紙；⑩施工過程的錄像及影集資料；⑾各種原材料、中間產(chǎn)品的質(zhì)量證明文件；⑿竣工決算報告及有關(guān)資料；⒀竣工審計資料。

收費名稱、依據(jù)不收費。及標(biāo)準(zhǔn)：

第三篇：山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案

山西省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案

編制大綱（試行）

編制《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案》(以下簡稱“方案”)是貫徹“國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見”（國發(fā)[2005]18號）和《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》（國函[2006]52號）精神，促進我省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作，保障煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作有序進行的一項基礎(chǔ)性工作。為指導(dǎo)和規(guī)范煤炭企業(yè)方案編制工作，制定《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案編制大綱》（以下簡稱“大綱”）。

大綱適用于山西省境內(nèi)從事煤炭開采及其它礦業(yè)開采的企業(yè)。

一、總則

1、編制依據(jù)

國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，國家部、委的行政法規(guī)、條令、條例、規(guī)章。

山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃

地方“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展綱要”及相關(guān)煤炭、國土、林業(yè)、水利等行業(yè)規(guī)劃。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的相關(guān)技術(shù)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

其它有關(guān)文件（包括企業(yè)環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收、環(huán)保專項設(shè)計、水土保持方案等）

2、指導(dǎo)思想與基本原則

編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案的指導(dǎo)思想： 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于同意在山西省開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點意見的批復(fù)》和《國務(wù)院關(guān)于促進煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，注重現(xiàn)場調(diào)查，查閱技術(shù)資料，核實相關(guān)數(shù)據(jù)，進行科學(xué)歸納分析；科學(xué)設(shè)定指標(biāo)體系，按階段明確主要恢復(fù)治理任務(wù)，按時期排定重點工程；堅持依靠科技進步，走資源利用率高、生態(tài)環(huán)境破壞少、安全有保障、經(jīng)濟效益好的煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路，推進煤炭企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)，建設(shè)生態(tài)良好的礦區(qū)環(huán)境。

編制礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案應(yīng)遵循以下原則：（1）堅持“不欠新帳，漸還舊帳”的原則

煤炭企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度；要定期制定礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案，并組織進行實施，要定期進行評估，并不斷進行修改完善；要以煤礦生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的形式，建立企業(yè)煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償長效機制；有計劃、有步驟地實施清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟，控制煤炭生產(chǎn)中新的生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，并逐步解決歷史存留的生態(tài)環(huán)境問題，把煤炭企業(yè)建設(shè)成資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的企業(yè)。

（2）堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合，突出重點、統(tǒng)籌兼顧”的原則 根據(jù)煤礦企業(yè)生產(chǎn)情況，對新建礦井，應(yīng)突出預(yù)防生態(tài)破壞、環(huán)境污染的內(nèi)容；對生產(chǎn)歷史長的礦井及改擴建、資源整合礦井，突出現(xiàn)有問題的解決方案，分清輕、重、緩、急和優(yōu)先順序，逐步對煤礦影響區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行綜合整治。

（3）堅持“前瞻性與可操作性有機統(tǒng)一”的原則

針對目前已存在和今后可預(yù)測產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，根據(jù)國家的政策要求，既要立足當(dāng)前技術(shù)和資金投入、恢復(fù)治理工程實施、建設(shè) 施工的裝備和水平的實際，使方案具有可操作性，又要考慮國家政策調(diào)整，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提高，經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進步的因素，使方案具有一定的超前性。

（4）堅持“規(guī)劃協(xié)調(diào)”的原則

方案制定中標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，方案中生態(tài)保護、恢復(fù)治理等重點工程要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃及其它規(guī)劃相銜接，并統(tǒng)籌與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護有關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性。

3、方案編制時限

方案以編制前一年為基準(zhǔn)年。目前，以2008年為基準(zhǔn)年，近期2009～2010年，中遠期2011～2015年。原則上五年為一個編制和實施期，并與國民經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃期限相一致。

方案應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)的政策要求適時進行修訂。

4、確定方案涵蓋范圍

方案應(yīng)涵蓋煤礦開采區(qū)及其礦業(yè)活動影響區(qū)。對被整合礦井遺留的生態(tài)環(huán)境問題應(yīng)一并納入方案處置。

5、初步現(xiàn)狀調(diào)查、收集資料

確認企業(yè)環(huán)境影響評價、竣工環(huán)境保護驗收已完成，屬于正常生產(chǎn)的合法企業(yè)。結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃或計劃，了解企業(yè)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合情況；收集礦區(qū)水文地質(zhì)及工程地質(zhì)資料，調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)工藝、開拓方式，分析煤炭開采生態(tài)環(huán)境破壞狀況，主要包括地表沉陷對土地資源的破壞、生產(chǎn)功能下降情況；矸石占地、自燃及其環(huán)境污染情況；煤炭開采地下水污染、破壞及水土流失現(xiàn)狀，采煤引起的人畜飲水困難；采煤對森林 資源、濕地及物種資源的破壞情況；煤炭運輸、工業(yè)場地“三廢”排放對環(huán)境的污染情況；因采煤引起的其它環(huán)境等問題。

在初步調(diào)查、收集資料基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，科學(xué)綜合分析本企業(yè)生態(tài)破壞、環(huán)境污染的主要問題。依據(jù)國家的政策和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定總目標(biāo)及階段性目標(biāo)，并設(shè)定所應(yīng)達到分項的技術(shù)指標(biāo)要求。

6、確定技術(shù)路線，編制企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案 確定技術(shù)路線與工作方案。

對于新建項目，側(cè)重對資料的研判，針對已批復(fù)的工程可行性研究環(huán)保篇、環(huán)保設(shè)計專篇、環(huán)境影響評價及其批復(fù)的要求、竣工環(huán)境保護驗收要求等提出的生態(tài)環(huán)保措施，結(jié)合礦區(qū)實際及資金保障情況，區(qū)分項目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目的優(yōu)先順序，進行資金安排；

對于生產(chǎn)礦井，應(yīng)加大現(xiàn)場踏勘、勘測工作，建議用萬分之一地形圖進行現(xiàn)場實際調(diào)繪，摸清生態(tài)破壞、環(huán)境污染的具體情況。之后，結(jié)合礦區(qū)實際及經(jīng)費情況，區(qū)分項目的輕、重、緩、急，確定生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理項目的優(yōu)先順序，進行資金安排。

二、方案基本內(nèi)容

方案成果包括文本和相關(guān)附圖。

文本要求重點突出、文字簡練、層次清楚，具有可操作性?；緝?nèi)容包括：

（1）總論

說明任務(wù)的由來、編制依據(jù)、指導(dǎo)思想、遵循的原則、方案涵蓋范圍、執(zhí)行時限、技術(shù)路線等。（2）區(qū)域概況 主要內(nèi)容包括： ① 區(qū)域自然條件

企業(yè)位置、井田范圍及交通狀況；礦區(qū)氣象、氣候；地表水、地下水等。

② 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件

地形、地貌；水文地質(zhì)條件、工程地質(zhì)條件及地層、地質(zhì)構(gòu)造等?；緢D件：地理位置及區(qū)位圖、地層綜合柱狀圖（3）企業(yè)生產(chǎn)及工程概況 基本內(nèi)容：

① 礦山開采基本情況，包括企業(yè)生產(chǎn)的歷史沿革、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢，資源狀況、生產(chǎn)能力，與周邊小煤礦的關(guān)系及煤炭資源整合等基本情況；

② 項目基本組成，包括主體工程、輔助工程、公用工程及環(huán)保工程等；

③ 生產(chǎn)現(xiàn)狀，包括總圖布置、開采工藝、開拓布置等； 基本圖件：總平面布置圖、開拓平面圖、井上下對照圖（4）生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查及規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測分析 定量分析煤炭開采生態(tài)破壞類型、程度、范圍等。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況，明確本企業(yè)導(dǎo)致的主要生態(tài)環(huán)境問題；分析煤炭企業(yè)污染物排放情況（包括礦井排水）及其環(huán)境污染狀況；掌握目前采煤生態(tài)環(huán)境破壞的控制、恢復(fù)治理重建情況，了解其綜合利用及恢復(fù)重建水平。

基本內(nèi)容： ① 生態(tài)破壞 針對煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點，分區(qū)說明生態(tài)破壞情況（新建企業(yè)，根據(jù)環(huán)評預(yù)測結(jié)果說明方案實施期內(nèi)生態(tài)破壞情況）。

a、采空區(qū)分布情況，包括位置、范圍、采空時間、采空煤層，采空區(qū)內(nèi)地下水存積情況；結(jié)合采空區(qū)情況，查明地表沉陷分布位置、沉陷形式、破壞地表植被及其他地被物情況；

b、矸石場生態(tài)破壞和影響； c、工業(yè)廣場生態(tài)破壞和影響； d、運煤、運矸道路生態(tài)破壞和影響；

e、結(jié)合區(qū)域生態(tài)狀況，說明企業(yè)生產(chǎn)造成的主要生態(tài)問題，以及需要優(yōu)先解決的生態(tài)問題。

② 環(huán)境污染

a、調(diào)查企業(yè)目前環(huán)保裝備水平、運行狀況、是否滿足現(xiàn)行環(huán)保要求等；

b、根據(jù)調(diào)查結(jié)果，說明企業(yè)存在的主要環(huán)境問題，以及需要優(yōu)先解決的污染問題。

③ 規(guī)劃期生態(tài)破壞預(yù)測分析

結(jié)合煤礦開拓布局、采掘規(guī)劃或計劃，采用科學(xué)方法，對采煤在規(guī)劃期內(nèi)不同年份造成的生態(tài)破壞進行預(yù)測分析。

基本圖件：

生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀圖，圖中應(yīng)注明項目位置、井田境界、主要道路、主要水系、河流與湖泊、土地利用、植被、水土流失情況等信息。

生態(tài)破壞現(xiàn)狀圖，包括地表沉陷、矸石場占地等信息。規(guī)劃期地表沉陷預(yù)測圖（5）綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)

依據(jù)現(xiàn)行法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)政策，確定企業(yè)綜合整治目標(biāo)（包括總體目標(biāo)和分期目標(biāo)）及其指標(biāo)體系，可參照山西省煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)實際合理增、減有關(guān)指標(biāo)。

基本指標(biāo)：“三廢”達標(biāo)排放率、破壞土地復(fù)墾率、工業(yè)廣場綠化率、專用道路硬化率、煤矸石綜合利用率、煤矸石安全處置率、礦井水重復(fù)利用率。（6）主要任務(wù)

根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查及有關(guān)預(yù)測結(jié)果，結(jié)合綜合整治目標(biāo)、指標(biāo)，明確各時期主要任務(wù)。

（7）治理工程及投資估算 基本內(nèi)容：

按照生態(tài)破壞、環(huán)境污染狀況調(diào)查情況，分輕重緩急設(shè)置工程內(nèi)容。明確工程范圍、建設(shè)內(nèi)容、施工方法、施工工程量、施工質(zhì)量要求、施工工期與進度以及投資概算。說明建設(shè)目的及預(yù)期達到的效果。附恢復(fù)治理工程總表。

基本圖件：

生態(tài)環(huán)境綜合整治總體布局圖。圖中應(yīng)包括方案中綜合整治工程的主要信息；綜合整治方案中各項工程的配套專業(yè)圖件。

（8）方案實施效益分析與評價

明確經(jīng)費來源及數(shù)量。對項目預(yù)期的經(jīng)濟效益、環(huán)境效益、社會效益進行定量、定性分析。

（9）方案實施的保障措施

提出實施方案的組織管理、工期及進度、工程質(zhì)量、工程安全、生態(tài)安全以及資金等方面的保障措施。（10）方案附圖要求 A：各分項要求的附圖

B：生態(tài)環(huán)境恢復(fù)綜合整治效果圖

分項要求的附圖圖件比例尺一般應(yīng)為1/10000—1/50000

山西省環(huán)保廳

二〇〇九年十一月十一日

第四篇：河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

冀國土資發(fā)〔2006〕15號

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門： 《河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹實施。

特此通知。

二○○六年十二月二十五日

河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理暫行辦法

第一條 為有效保護礦山生態(tài)環(huán)境，預(yù)防和治理礦山地質(zhì)災(zāi)害，建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)責(zé)任機制，根據(jù)《河北省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和國務(wù)院《全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔2005）28號），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開采礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)依法履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，并繳納礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。

采礦權(quán)人履行礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)，經(jīng)驗收合格后，保證金本息返還采礦權(quán)人。

第三條 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金（以下簡稱保證金），是指采礦權(quán)人對礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理所繳納的備用治理資金。保證金只能用于因礦產(chǎn)資源開發(fā)引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防、治理和被破壞的礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)。

第四條 保證金由礦山所在地設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門負責(zé)收取。礦區(qū)范圍跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的，由占礦區(qū)面積較大的設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門負責(zé)收取。設(shè)區(qū)市國土資源行政主管部門可以委托縣（市）國土資源行政主管部門收取。

第五條 保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)采礦許可證批準(zhǔn)面積、采礦許可證有效期限、開采礦種、開采方式以及對礦山生態(tài)環(huán)境影響程度等因素確定（保證金的收繳標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)見附件）。

第六條 保證金分一次性繳納和分期繳納。采礦許可證有效期3年以下（含3年）的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)一次性全額繳納保證金。

采礦許可證有效期3年以上的，采礦權(quán)人可以分期繳納保證金。首次繳納保證金數(shù)額不得低于應(yīng)繳總額的30％，余額可每2年繳納一次，每次繳納數(shù)額不得低于余額的50％，但在采礦許可證有效期滿前一年應(yīng)當(dāng)全部交清。

第七條 新設(shè)采礦權(quán)的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在取得采礦許可證后1個月內(nèi)，與負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，提交經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，并繳納保證金。《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》的編寫技術(shù)要求和《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》樣式由省國土資源廳統(tǒng)一制定。

第八條本辦法施行前已取得采礦許可證的采礦權(quán)人，應(yīng)當(dāng)在本辦法施行起三個月內(nèi)，與負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，提交經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，并繳納保證金。

第九條 采礦權(quán)人變更礦區(qū)范圍或主采礦種的，負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)按變更后的礦區(qū)面積或主采礦種重新核定應(yīng)繳納的保證金數(shù)額，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)與國土資源行政主管部門重新簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，提交經(jīng)主管部門重新審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，并按重新核定的保證金數(shù)額繳納保證金。

第十條 采礦權(quán)人轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，應(yīng)當(dāng)同時辦理保證金和利息的轉(zhuǎn)移手續(xù)，由采礦權(quán)受讓人與負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，確認已經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，并履行相應(yīng)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)。

第十一條 采礦許可證期滿，采礦權(quán)人申請延續(xù)登記的，應(yīng)當(dāng)重新計算應(yīng)繳納的保證金數(shù)額，與負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門重新簽訂《礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理責(zé)任書》，提交經(jīng)主管部門審批的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》，并繳納保證金。第十二條 礦山停辦、關(guān)閉或者閉坑前，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)完成礦山生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)治理，并向負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門提出書面驗收申請。經(jīng)驗收達到《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》要求的，由負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門簽發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程驗收合格通知書，并在30個工作日內(nèi)將保證金及其利息返還采礦權(quán)人。

第十三條 采礦權(quán)人在采礦過程中應(yīng)當(dāng)邊開采邊治理。采礦權(quán)人要求對分期治理工程進行驗收的，應(yīng)提出書面申請。經(jīng)驗收合格的，由負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門簽發(fā)礦山生態(tài)環(huán)境治理工程驗收合格通知書，并及時將已繳納保證金的相應(yīng)部分（不超過50％）返還采礦權(quán)人，剩余部分抵繳下期應(yīng)交保證金數(shù)額。采礦權(quán)人恢復(fù)治理未達到《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理方案》要求的，由負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門責(zé)令采礦權(quán)人限期進行恢復(fù)治理。過期不進行恢復(fù)治理或治理仍達不到要求的，由負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門通過向社會公開招標(biāo)等形式，組織有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行治理。治理費用超過采礦權(quán)人所繳納保證金（含利息）的部分由采礦權(quán)人承擔(dān)。

第十四條 負責(zé)收取保證金的國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到采礦權(quán)人書面驗收申請20個工作日內(nèi)組織有關(guān)專家會同財政、安監(jiān)等部門進行驗收。

第十五條 保證金的收取必須使用省級財政部門統(tǒng)一?。ūO(jiān)）制的河北省收款收據(jù)。

保證金的收繳參照票款分離和收支兩條線管理，統(tǒng)一納入同級財政專戶，專戶存儲，專帳核算，嚴(yán)禁任何單位和個人挪作他用。

保證金的收繳及本息返還工作由國土資源部門負責(zé)。

第十六條 對按規(guī)定予以返還采礦權(quán)人的保證金，由國土資源行政主管部門向同級財政部門提出申請，經(jīng)財政部門審核同意后，撥付到同級國土資源行政主管部門，財政專戶在做會計處理時沖銷保證金收入。

對按規(guī)定不予返還的保證金，作為預(yù)算外資金收入納入部門預(yù)算管理，專項用于相應(yīng)的礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。由組織實施恢復(fù)治理的國土資源部門編報支出計劃，報同級財政部門審批撥付使用。第十七條 礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理項目完成后，項目承擔(dān)單位應(yīng)提交財務(wù)決算報告，聘請具備相應(yīng)資質(zhì)的會計師事務(wù)所對決算報告進行專項審計，經(jīng)負責(zé)組織恢復(fù)治理的國土資源行政主管部門審核后報同級財政部門審批。

第十八條 財政和審計部門應(yīng)加強對恢復(fù)治理項目資金使用情況的監(jiān)督檢查。負責(zé)收取保證金的國土資源部門應(yīng)建立相應(yīng)的管理制度，自覺接受財政、審計和物價部門對保證金收繳、使用等情況的監(jiān)督。

第十九條 國土資源、財政等有關(guān)部門及其工作人員占用、挪用或者不按規(guī)定返還保證金的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自2007年1月1日起施行。

附件：《河北省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金收繳標(biāo)準(zhǔn)及影響系數(shù)表》

第五篇：安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收管理辦法(試行)

安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程

驗收管理辦法(試行)

第一條 為規(guī)范礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收管理，根據(jù)《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收，適用本辦法。

第三條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的驗收，由礦山所在地的市、縣人民政府國土資源行政主管部門會同相關(guān)部門組織驗收，但大型以上礦山企業(yè)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，由省國土資源行政主管部門負責(zé)驗收。

市、縣人民政府出資的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，由出資的市、縣人民政府國土資源行政主管部門負責(zé)驗收，國家和省政府出資的由省國土資源行政主管部門負責(zé)驗收。

省國土資源行政主管部門負責(zé)驗收礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)項目，可以委托市國土資源行政主管部門組織驗收。

第四條 采礦權(quán)人或者項目承擔(dān)單位申請礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收的，應(yīng)當(dāng)向國土資源行政主管部門提交下列資料：

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收申請文件；

（二）礦山治理恢復(fù)工程設(shè)計；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程竣工報告；

（四）工程施工監(jiān)理報告；

（五）治理單位資質(zhì)證書；

（六）財政出資的，需提交工程決算報告；

（七）國土資源行政主管部門要求提交的其他材料。政府出資的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，由承擔(dān)治理恢復(fù)工程項目的施工單位向出資一級政府的國土資源行政主管部門申請驗收。

社會資金完成的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程由所在地國土資源行政主管部門負責(zé)驗收。

第五條 國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到驗收申請之日起5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并在30個工作日內(nèi)出具驗收意見。逾期不答復(fù)，視為驗收通過。

第六條 國土資源行政主管部門可以組織專家或委托有資質(zhì)的單位進行治理恢復(fù)工程驗收。受委托的單位對驗收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。

第七條 承擔(dān)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收工作的單位，必須具備乙級及以上地質(zhì)災(zāi)害危險性評估資質(zhì)。

第八條 治理恢復(fù)工程驗收由專家組進行驗收，實行專家負責(zé)制。

省、市兩級國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立治理恢復(fù)工程驗收專家?guī)?。驗收專家?yīng)具有水文、工程、環(huán)境地質(zhì)、礦產(chǎn)地質(zhì)、采礦、土地、經(jīng)濟類等專業(yè)高級技術(shù)職稱、從事相關(guān)工作10年以上。

第九條 驗收專家組應(yīng)從專家?guī)熘须S機抽取，由相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)濟、財務(wù)等方面的專家組成，并由組織驗收的國土資源行政主管部門指定一名驗收專家組組長。根據(jù)治理恢復(fù)工程的大小和復(fù)雜程度，驗收專家組一般由3--9人組成，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的專家不得少于二分之一。

驗收專家與申請驗收單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避并重新抽取。

第十條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：

（一）查閱礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程設(shè)計、施工、質(zhì)量管理和工程監(jiān)理的原始資料；

（二）現(xiàn)場察看礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀，檢查礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程的質(zhì)量；

（三）聽取當(dāng)?shù)卣畬Φ刭|(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的意見；

（四）出具驗收報告。

第十一條 礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收報告主要包括以下內(nèi)容：

（一）驗收評價工作概況；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題；

（三）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案實施情況；

（四）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程質(zhì)量及效果；

（五）存在的問題和建議；

（六）驗收評價結(jié)論；

（七）其它需要說明的事項。

第十二條 驗收專家應(yīng)當(dāng)客觀、公正地從專業(yè)技術(shù)角度，對照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收標(biāo)準(zhǔn)》和土地復(fù)墾驗收規(guī)定，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程驗收申請資料進行認真審查，到工程現(xiàn)場進行踏勘后，提出書面意見。驗收專家組長根據(jù)驗收專家的意見，出具是否予以驗收通過的結(jié)論。

第十三條 國土資源行政主管部門依據(jù)專家組驗收結(jié)論作出是否驗收通過的文件。不予通過的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。

第十四條 下級國土資源行政主管部門作出是否通過驗收的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄報上一級國土資源行政主管部門。

上級國土資源行政主管部門作出是否通過驗收的批準(zhǔn)文件，應(yīng)當(dāng)抄送下一級礦山所在地的國土資源行政主管部門，驗收通過的，應(yīng)及時將驗收材料交礦山所在地國土資源行政主管部門。

第十五條 礦山所在地國土資源行政主管部門應(yīng)建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收檔案。檔案資料主要包含：

（一）礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收申請文件及批復(fù)材料；

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境保護與綜合治理方案；

（三）礦山治理恢復(fù)工程勘查、設(shè)計、施工和監(jiān)理報告及資料；

（四）驗收報告及備案文件；

（五）工程決算報告或財務(wù)審計報告。

第十六條 上級國土資源應(yīng)當(dāng)加強對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收工作的監(jiān)督管理，對礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收工作進行實地抽查。第十七條 國土資源行政主管部門在組織礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)驗收工作的費用，從礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金中列支。

第十八條 本辦法處發(fā)布之日起施行。