第一篇：安置殘疾人退稅案例

安置殘疾人退稅案例：

胡登玖、張成河玩忽職守罪一案一審刑事判決書

當事人: 法官: 文號:南陽市宛城區(qū)人民法院 公訴機關(guān)南陽市宛城區(qū)人民檢察院。

被告人胡登玖，男，出生于1947年7月15日。被告人張成河，男，出生于1965年6月22日。辯護人溫向東，河南問鼎律師事務所律師

南陽市宛城區(qū)人民檢察院以豫宛城檢刑訴[2010]344號起訴書和南陽市宛城區(qū)人民檢察院以豫宛城檢刑訴[2010]345號起訴書指控被告人胡登玖、張成河玩忽職守罪一案，分別于2010年11月11日、11月16日向本院提起公訴。本院審查后，決定兩案合并審理，認為符合法定開庭條件，決定開庭審理，依法組成合議庭，于2010年12月1日公開開庭審理了本案。南陽市宛城區(qū)人民檢察院指派檢察員寧旗出庭支持公訴，被告人胡登玖，張成河、辯護人溫向東到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。

南陽市宛城區(qū)人民檢察院指控:2007年8月至2009年12月，被告人胡登玖在南陽市宛城區(qū)民政局負責對轄區(qū)內(nèi)福利企業(yè)的資格審查、年檢及日常管理工作期間，在對轄區(qū)內(nèi)的宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠申報福利企業(yè)的資格審查、年檢及日常管理過程中，嚴重不負責任，實地核查工作流于形式，只對福利企業(yè)提供的書面材料進行審查，沒有認真核實福利企業(yè)殘疾人員的實際上崗情況，致使宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠在不符合福利企業(yè)認定標準的情況下，被民政部門認定為福利企業(yè)。被告人張成河、在任南陽市宛城區(qū)國稅局新店分局副局長、負責轄區(qū)內(nèi)內(nèi)資企業(yè)（含福利企業(yè)）的稅收征管工作期間，在對轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)“宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠”申請退稅進行實地調(diào)查的過程中,不認真履行職責，實地調(diào)查工作流于形式，出具的調(diào)查報告與該廠的實際情況嚴重不符。二被告的行為致使該企業(yè)自2007年8月至2009年12月采取殘疾人掛名不上崗的形式騙取國家退稅款共計422885.65元。

公訴機關(guān)認為：被告人胡登玖、張成河身為國家機關(guān)工作人員，不認真履行工作職責，玩忽職守，致使國家利益遭受重大損失，犯罪事實清楚，證據(jù)確實、充分，應當以玩忽職守罪追究其刑事責任。請依法判處。

認定上述事實的證據(jù)如下：

1、被告人胡登玖的供述；被告人張成河的供述；

2、證人姜X、陳XX、李XX等人的證言；

3、河南省福利企業(yè)資格認定書、福利企業(yè)年檢報告書、稅收收入退還書等書證及身份證明等。被告人胡登玖辯稱：對公訴機關(guān)的指控沒有異議，認罪。但我認為退稅40多萬元，有不實之處，對2009年福利企業(yè)退稅18萬多，不是我們造成的。因為2009年該福利企業(yè)資格已被取消，稅務部門又退稅給該福利企業(yè)18萬多，民政部門對此不應承擔責任。

被告人張成河辯稱：對于本轄區(qū)的福利企業(yè)申請退稅，我們只對福利企業(yè)申請的全部材料和生產(chǎn)狀況、財務帳表進行核查，落實。出具調(diào)查報告附退稅資料，報領(lǐng)導審批，然后退稅給福利企業(yè)。在履行職責過程中存在有問題和失誤，但不構(gòu)成玩忽職守。請求法庭減輕處罰。

辯護人辯稱：

（一）、被告人的行為屬于工作中的失察之誤，構(gòu)不成玩忽職守罪。理由：（1）、國稅發(fā)【2007】67號《國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》（下稱67號文）和財稅【2007】92號《財政部、國家稅務總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（下稱92號文）規(guī)定的程序和條件，是界定稅務管理人員職責的依據(jù)?！?008】170號文《關(guān)于規(guī)范和加強殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策管理的實施意見》以認定被告人的法定職責，而指控被告玩忽職守，《南陽市國家稅務局關(guān)于執(zhí)行宛國稅發(fā)【2008】170號文的批復》。明確規(guī)定：宛國稅發(fā)【2008】170號文不作為基層稅務機關(guān)退稅和日常管理的執(zhí)法依據(jù)。（2）、2010年11月18日南陽市宛城區(qū)國家稅務局的“證明”證實：170文對照國家稅務總局《稅收規(guī)范文件管理辦法》（國稅發(fā)【2005】210號）文件規(guī)定，從文件內(nèi)容、制定程序上均不符合規(guī)范性文件條件，因此，我局未予轉(zhuǎn)發(fā)基層單位，僅進行傳達，不作為退稅和日常管理的執(zhí)法依據(jù)。而公訴機關(guān)以宛國稅發(fā)【2008】170號文作為對被告人指控的依據(jù)，沒有法律依據(jù)。

（二）、對納稅人申報福利企業(yè)申報材料真實性進行實地核查的法定義務機關(guān)是民政部門，而非稅務機關(guān)。

（三）、被告依法律、規(guī)章認真正確履行了自己的職責，起訴書指控被告張成河玩忽職守缺乏法律和事實依據(jù)，理由不能成立。國稅發(fā)【2007】67號《國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策征管辦法的通知》中規(guī)定；減免稅審批部門對民政部門或殘疾人聯(lián)合會出具的書面審核認定意見僅作書面審核確認。但在日常檢查或稽查中發(fā)現(xiàn)民政部門或殘疾人聯(lián)合會出具的書面審核認定意見有誤的，應當根據(jù)《稅收減免管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定作出具體處理”；結(jié)合“67”號文對三個單位的分工，對納稅人是否應當退稅側(cè)重于書面審查，對納稅人報送的民政部門的審核認定意見，勞動合同、“四金”交納憑證等材料進行認真的核對等。對殘疾人是否在崗、殘疾人的工種等進行一一核實的責任已經(jīng)明確由民政部門負責，非稅務部門的法定義務。被告人依據(jù)“67號”文的規(guī)定，對照“92”號文第5條規(guī)定的條件對福利企業(yè)提供的材料認真進行核對，并根據(jù)企業(yè)提供材料的完整性，出具報告和審批意見符合法律規(guī)定，盡了自己的職責。

（四）、被告張成河核對申報材料、未發(fā)現(xiàn)問題，是宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠造假、民政部門未實地核查的結(jié)果，并非是造成冶煉廠造假、民政部門未實地核查的原因。

（五）、被告張成河的行為應認定為工作失誤。

被告人在工作中最終未發(fā)現(xiàn)企業(yè)的弄虛作假行為，導致了冶煉廠退稅成功，給國家造成了一定的損失，被告張成河的行為，符合工作失誤的條件，最多為工作失誤，不構(gòu)成犯罪。

經(jīng)審理查明：南陽市宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠是2007年8月份左右成立的，該企業(yè)于2007年8月份向宛城區(qū)民政部門申報福利企業(yè)的，由宛城區(qū)民政局的胡登玖對申報材料進行審查，他審查后，認為該廠符合認定為福利企業(yè)的條件，之后把該廠的申報材料上報到南陽市民政局，最后由河南省民政廳進行認定。2007年8月17日該企業(yè)被民政部門認定為福利企業(yè)的。事后被告人胡登玖只是例行程序?qū)υ搹S的申報材料進行了檢查，到廠里看看企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況及廠里的殘疾人數(shù)。胡登玖當時到廠里只是對在崗的殘疾人員進行了清點，沒有將殘疾證與殘疾人數(shù)逐一進行核查。對轄區(qū)內(nèi)的宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠申報福利企業(yè)的資格審查、年檢及日常管理過程中，不負責任，實地核查工作流于形式。同年在辦理增值稅退稅時，該企業(yè)先向新店分局寫出書面的退稅申請，然后由分局的被告人張成河副局長、等人到該企業(yè)里進行檢查，檢查完后寫出調(diào)查報告，然后企業(yè)里的退稅材料由新店分局的工作人員逐級上報審批。宛城區(qū)國稅局新店分局的工作人員在企業(yè)申請退稅后都要到廠里檢查，被告人張成河等人來檢查只是例行程序的檢查，沒有將廠里的殘疾職工進行逐人核對。只對福利企業(yè)提供的書面材料進行審查，生產(chǎn)狀況及財務帳表等進行審查，對于實地調(diào)查,不認真履行職責，沒有認真對該福利企業(yè)殘疾人員的實際上崗情況，逐一進行核實，出具的調(diào)查報告與該廠的實際情況嚴重不符。致使宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠自2007年8月至2009年12月在不符合福利企業(yè)認定標準的情況下，被民政部門認定為福利企業(yè)，該企業(yè)長期采取殘疾人掛名不上崗的形式騙取國家退稅款共計422885.65元。

另查明：被告人胡登玖、張成河均系國家工作人員。再查明：南陽市民政局于2010年10月10日下發(fā)宛民文（2010）60號文件（對2009年度社會福利企業(yè)年檢認證情況的通報）認定2009年該企業(yè)的福利企業(yè)資格被取消。不在享受退稅政策。但在2009年度稅務機關(guān)退給該企業(yè)稅款18萬元。

認定上述犯罪事實的證據(jù)有：

（一）、證人證言

1、被告人胡登玖的供述證實：自己按要求開展了工作，沒有發(fā)現(xiàn)福利企業(yè)存在違規(guī)現(xiàn)象，自己沒有失職。

2、被告人張成河供述證實：自己按要求開展了工作，沒有發(fā)現(xiàn)福利企業(yè)存在違規(guī)現(xiàn)象，自己沒有失職。

3、證人陳XX證言證實：企業(yè)存在殘疾人掛名不上班的情況，民政部門、稅務機關(guān)檢查只是例行程序的檢查，沒有將廠里的殘疾職工進行逐人核對。

4、證人涂XX證言；該證言證實：企業(yè)存在殘疾人掛名不上班的情況，民政部門和稅務機關(guān)檢查沒有將殘疾人逐人進行核查。

5、證人李XX證言；該證言證實：2009年沒有在宛城區(qū)礦產(chǎn)品冶煉加工廠工作過一天，但將自己的殘疾證和身份證復印件借給宛城區(qū)礦產(chǎn)品冶煉加工廠使用。

6、證人李XX證言；該證言證實：李XX2009年沒有在宛城區(qū)礦產(chǎn)品冶煉加工廠工作過。

7、證人季XX證言；

8、證人徐XX證言；

9、證人李XX證言；

10、證人王XX證言；

11、證人張XX證言；

12、證人張XX證言；

13、證人馮XX證言；

14、證人白XX作證言：

15、證人印XX證言；

16、證人楊XX證言；

17、證人朱XX證言；

18、證人于洪證言；

19、證人周保聚證言：20、證人張西煥證言；

21、證人李XX證言；

22、證人呂XX證言；

23、證人鄭X證言，該證言證實：自己和張成河去福利企業(yè)進行過實地調(diào)查工作，沒有發(fā)現(xiàn)福利企業(yè)有掛空名不上崗的現(xiàn)象。

24、證人聶XX證言，該證言證實：自己和張成河去福利企業(yè)進行過實地調(diào)查工作，具體工作是由張成河做的，自己不清楚這兩家福利企業(yè)是否符合增值稅退稅的條件。

25、證人姜X證言；該證言證實：自己沒有和胡登玖去新店的兩家福利企業(yè)進行過實地調(diào)查工作，這兩個廠是由負責這項工作的胡登玖進行檢查的。

（二）書證；

1、南陽市宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠及南陽市隱山高科絕熱耐火材料有限公司的社會福利企業(yè)證書、稅務登記證、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

2、河南省福利企業(yè)資格認定書

3、河南省福利企業(yè)人員變更安置認定書

4、河南省福利企業(yè)年檢報告書

5、南陽市民政局、南陽市國稅局文件

6、退抵稅申請審批表及稅收收入退還書。

7、南陽市宛城區(qū)民政局文件。

8、調(diào)查報告。

9、殘疾職工名冊及殘疾職工變更名冊。

（三）福利企業(yè)減免稅工作相關(guān)規(guī)定

1、國家稅務總局 《稅收減免管理辦法（試行）》國稅發(fā)【2005】129號

2、《財政部、國家稅務總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》 財稅【2007】92號

3、《河南省福利企業(yè)認定辦法》

4、《國家稅務總局、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》 國稅發(fā)【2007】67號

5、《南陽市國家稅務局、南陽市民政局、南陽市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于規(guī)范和加強殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策管理的實施意見》

宛國稅發(fā)【2008】170號

〈四〉被告人向法庭提交如下證據(jù)； 1、2007年8月17日河南省福利企業(yè)資格認定書；

2、宛民文（2009）52號文件（對2008年度社會福利企業(yè)年檢認證情況的通報）；

3、宛民文（2010）60號文件（對2009年度社會福利企業(yè)年檢認證情況的通報）；

證明：南陽市宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠2008年資格已認定，2009年該企業(yè)福利企業(yè)資格被取消。不在享受退稅政策。

4、稅收收入退還書21份，證實部分退稅是在2009年，與民政部門無關(guān)。

5、財稅【2007】92號文件、國稅發(fā)【2007】67號文件； 6河南省福利企業(yè)資格認定辦法；

7、南陽市國稅局宛國稅函【2010】127號關(guān)于執(zhí)行宛國稅發(fā)【2008】170號文規(guī)定的批復；

以上證據(jù)經(jīng)過當庭審舉證、質(zhì)證、證據(jù)之間互相印證，本院予以確認。綜上所述,本院認為：被告人胡登玖在負責對轄區(qū)內(nèi)福利企業(yè)的資格審查、年檢及日常管理工作。未按上級文件要求，對宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠的實地核查中只是查看了企業(yè)提供的書面材料，了解了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，但對企業(yè)殘疾職工的合同簽訂、工種、崗位情況及工資發(fā)放情況沒有詳細的詢問了解，也沒有向殘疾職工逐一的核實情況；福利企業(yè)的資格審查、年檢及日常管理工作流于形式，造成宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠仍享受福利企業(yè)待遇共計退還稅款422885.65元。（但其中有2009年的18萬多元損失，被告人認為不是被告人造成的）經(jīng)審理查明；證實南陽市民政局2010年10月10日的宛民文（2010）60號文件對南陽市福利企業(yè)2009年的年檢南陽市宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠福利企業(yè)資格被取消。不在享受退稅政策。被告人張成河在未接到宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠福利企業(yè)資格被取消的文件之前，而繼續(xù)給該企業(yè)退稅18萬多元。其責任不在被告人胡登玖。但由于被告人胡登玖、張成河沒有對所管轄區(qū)內(nèi)的福利企業(yè)認真的履行應盡各自的職責，對福利企業(yè)具體情況、退稅申報情況等項工作進行書面、實地核查，嚴重的不負責任，導致沒有福利企業(yè)資格的宛城區(qū)礦產(chǎn)品加工冶煉廠仍享受福利企業(yè)退還稅收的政策。雖然被告人主觀不是故意但已造成國家稅收損失，其行為已構(gòu)成玩忽職守罪，公訴機關(guān)指控被告人胡登玖、張成河犯玩忽職守罪的理由成立。由于二被告的犯罪情節(jié)輕微，可免于刑事處罰。依照《中華人民共和國刑法》第三百九十七條第一款、第三十七條之規(guī)定之規(guī)定，經(jīng)本院審判委員會討論決定，判決如下: 被告人胡登玖犯玩忽職守罪，判處免于刑事處罰。被告人張成河犯玩忽職守罪，判處免于刑事處罰。

如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向河南省南陽市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應當提交上訴狀正本一份，副本兩份。

審 判 長 栗 新 峰

審 判 員 周 建 明

審判 員 范 成 然

二○一○年十二月三十日

書 記 員 冉 冉

第二篇：安置殘疾人減免土地稅

安置殘疾人就業(yè)單位減免城鎮(zhèn)土地使用

稅應注意的問題

2014-10-31

《財政部、國家稅務總局關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅等政策的通知》（財稅〔2010〕121號）對安置殘疾人就業(yè)單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅有明確規(guī)定。然而，該文件在執(zhí)行過程中，由于部分企業(yè)財務人員和基層稅務人員對政策理解存在偏差，經(jīng)常出現(xiàn)該享受減免的單位得不到減免，不該享受減免的單位反而得到減免的狀況。為此，筆者就執(zhí)行安置殘疾人就業(yè)單位城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策中應掌握和注意的幾個問題作如下解析。

應具備的條件

財稅〔2010〕121號文件規(guī)定：對在一個納稅內(nèi)月平均實際安置殘疾人就業(yè)人數(shù)占單位在職職工總數(shù)的比例高于25%(含25%)且實際安置殘疾人人數(shù)高于10人(含10人)的單位，可減征或免征該城鎮(zhèn)土地使用稅。具體減免稅比例及管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市財稅主管部門確定。

由此可見，安置殘疾人就業(yè)單位要想享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策優(yōu)惠，必須符合按規(guī)定與殘疾人簽訂勞動合同、符合實際安置殘疾人上崗的比例、向殘疾人支付不低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準的工資以及按規(guī)定為每位殘疾人足

額繳納各項社會保險費。

土地權(quán)屬不同待遇各異

除了對符合減免城鎮(zhèn)土地使用稅條件的安置殘疾人就業(yè)單位，擁有土地使用權(quán)并實際使用的土地給予減免稅外，對以下四種情況應區(qū)別對待：

——安置殘疾人就業(yè)單位租用其他納稅人的土地，土地權(quán)屬是國有的，根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于檢發(fā)城鎮(zhèn)土地使用稅若干具體問題的解釋和暫行規(guī)定的通知》（國稅地〔1988〕15號），城鎮(zhèn)土地使用稅由擁有土地使用權(quán)的單位和個人繳納。所以，安置殘疾人就業(yè)的單位不是城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，也就不存

在減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

——安置殘疾人就業(yè)單位租用其他納稅人的土地，土地權(quán)屬是集體的，根據(jù)《財政部、國家稅務總局關(guān)于集體土地城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財稅〔2006〕56號），在城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍內(nèi)實際使用應稅集體所有建設用地，但未辦理土地使用流轉(zhuǎn)手續(xù)的，由實際使用集體土地的單位和個人按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。根據(jù)該文件精神，安置殘疾人就業(yè)單位租用的是集體土地，是城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人，所以，可按規(guī)定減免城鎮(zhèn)土地使用稅。

——安置殘疾人就業(yè)單位無償使用其他納稅人的土地，應根據(jù)《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅若干具體問題的補充規(guī)定〉的通知》（國稅〔1989〕140號）的規(guī)定，對免稅單位無償使用納稅單位的土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。所以，對安置殘疾人就業(yè)單位無償使用納稅單位的土地，可免征城鎮(zhèn)土地使用稅。

——安置殘疾人就業(yè)單位將土地出租給其他納稅人使用的，根據(jù)城鎮(zhèn)土地使用稅政策規(guī)定，免稅單位只有“自用”的土地才能免征城鎮(zhèn)土地使用稅。所以，對安置殘疾人就業(yè)的單位用于出租的土地，不能享受城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策，應當按規(guī)定征收城鎮(zhèn)土地使用稅。

管理和審核

安置殘疾人就業(yè)單位減免城鎮(zhèn)土地使用稅，屬于備案類減免管理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，納稅人應向主管稅務機關(guān)提供下列備案資料：

——《涉稅事項申請單》；

——企業(yè)職工花名冊；

——殘疾人證明；

——與殘疾職工簽訂的勞動合同或服務協(xié)議；

——為殘疾職工繳納的社會保險證明；

——企業(yè)工資支付憑證；

——土地權(quán)屬證明。

同時，主管稅務機關(guān)要對納稅人報送資料的真實性進行審核，具體而言：

——審核殘疾人證、殘疾軍人證的真實性和復印件的一致性。

——審核單位和個人是否采用簽訂虛假勞動合同或服務協(xié)議；是否重復使用殘疾人證或殘疾軍人證、殘疾人掛名而不實際上崗工作、虛報殘疾人安置比例；是否不繳或少繳為殘疾人規(guī)定的社會保險以及變相向殘疾人收回支付的工資等

方法騙取該稅收優(yōu)惠政策的情況。

——審核安置殘疾人員的比例和人數(shù)是否達到規(guī)定標準。

第三篇：安置殘疾人單位取得的增值稅退稅是否繼續(xù)免征所得稅

安置殘疾人單位取得的增值稅退稅是否繼續(xù)免征所得稅

1.新企業(yè)所得稅法實施前的政策規(guī)定

《財政部國家稅務總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2007〕92號）規(guī)定對安置殘疾人的單位，實行由稅務機關(guān)按單位實際安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅的辦法，對單位按照上述規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。2.新企業(yè)所得稅法實施后各地持不同意見

安置殘疾人單位取得的增值稅退稅是否繼續(xù)免征所得稅，各地稅務機關(guān)在執(zhí)行中存在不同處理。

如江蘇省地稅局在12366熱點問答中指出：根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及《中華人民共和國企業(yè)所得稅實施條例》規(guī)定，《財政部 國家稅務總局關(guān)于促進殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的通知》（財稅[2007]92號）第二條自2008年1月1日起已經(jīng)停止執(zhí)行。后續(xù)文件《財政部、國家稅務總關(guān)于安置殘疾人員就業(yè)有關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》（財稅[2009]70號）只保留了安置殘疾職工的工資性費用加計扣除政策。未重申原財稅[2007]92號文件“對取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅”的優(yōu)惠政策。因此，安置殘疾人收到的增值稅退稅收入應并入單位企業(yè)所得稅核算，繳納企業(yè)所得稅。

《寧夏回族自治區(qū)國家稅務局 寧夏回族自治區(qū)地方稅務局關(guān)于明確企業(yè)所得稅管理若干問題的公告》寧夏回族自治區(qū)國家稅務局 寧夏回族自治區(qū)地方稅務局公告2013年第10號規(guī)定，根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于財政性資金行政事業(yè)性收費政府性基金有關(guān)企業(yè)所得稅政策問題的通知》（財稅〔2008〕151號）的規(guī)定，《企業(yè)所得稅法》明確規(guī)定專項用途的財政性資金，其中包括：對單位按照財稅〔2007〕92號文件第一條規(guī)定取得的增值稅退稅或營業(yè)稅減稅收入，免征企業(yè)所得稅。3.筆者的理解

新的企業(yè)所得稅法實施后，財稅〔2007〕92號已經(jīng)失效。

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》財稅〔2008〕1號第五條的規(guī)定，除《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》、《國務院關(guān)于實施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的通知》（國發(fā)〔2007〕39號），《國務院關(guān)于經(jīng)濟特區(qū)和上海浦東新區(qū)新設立高新技術(shù)企業(yè)實行過渡性稅收優(yōu)惠的通知》（國發(fā)〔2007〕40號）及本通知規(guī)定的優(yōu)惠政策以外，2008年1月1日之前實施的其他企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策一律廢止。各地區(qū)、各部門一律不得越權(quán)制定企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策。

據(jù)上述文件，財稅〔2007〕92號不包含在繼續(xù)有效的優(yōu)惠政策文件之中，截止今日，財政部 國家稅務總局也沒有發(fā)布新的規(guī)定，但2009年4月24日國家稅務總局所得稅司繆慧頻副司長企業(yè)所得稅相關(guān)問題解答中指出，財稅[2007]92號文件中涉及企業(yè)所得稅的優(yōu)惠是在“老稅法”框架下制定的，因此，《企業(yè)所得稅法》自2008年1月1日實施后，財稅[2007]92號文件中企業(yè)所得稅的優(yōu)惠部分不再生效，《企業(yè)所得稅法實施條例》中保留了財稅[2007]92號文件中企業(yè)安置殘疾人員所支付的工資100％加計扣除的優(yōu)惠，并放寬了人員比例的限制。目前，國稅總局正會同財政部加緊研究財稅[2007]92號文件中涉及的增值稅退稅的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，傾向性意見是保持該政策的延續(xù)性，近期將以文件的形式明確。可見，在中央層面還是傾向于保持財稅[2007]92號文件中涉及的增值稅退稅的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的連續(xù)性。不過由于新的規(guī)定遲遲未出，納稅人在實際執(zhí)行過程中無法可依，筆者建議可以向財稅〔2011〕70號文件靠攏。

根據(jù)《財政部 國家稅務總局關(guān)于專項用途財政性資金企業(yè)所得稅處理問題的通知》（財稅〔2011〕70號）的規(guī)定：企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應計入收入總額的財政性資金，凡同時符合以下條件的，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除：

（一）企業(yè)能夠提供規(guī)定資金專項用途的資金撥付文件；

（二）財政部門或其他撥付資金的政府部門對該資金有專門的資金管理辦法或具體管理要求；

（三）企業(yè)對該資金以及以該資金發(fā)生的支出單獨進行核算。

根據(jù)上述文件規(guī)定，筆者認為福利企業(yè)后取得即征即退的增值稅稅款，如果符合70號文件三項條件的規(guī)定，可以作為不征稅收入，在計算應納稅所得額時從收入總額中減除。

【案例分析】

某福利企業(yè)安置殘疾人50人，主要從事服裝加工業(yè)務。當?shù)囟悇諜C關(guān)規(guī)定每人每年可退還增值稅1.2萬元。2012年10月該企業(yè)已交增值稅6萬元，則2012年10月取得增值稅退稅款5萬元。

根據(jù)上述結(jié)論，該福利企業(yè)取得的5萬增值稅退稅款可以免征企業(yè)所得稅。

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第四篇：安置幫教案例

以“陽關(guān)驛站”為平臺，真心、耐心、細心做好兩勞人員安置幫教

“陽光驛站”的建立目的，是以預防失足失范人員再次違法犯罪為目標，通過積極開展思想引導、心理疏導、學業(yè)輔導、行為引導、創(chuàng)業(yè)指導，努力提高失足失范人員適應社會的能力，教育廣大青少年學法、知法、懂法，達到失范人員重新融入社會的目標。

在橫溪，有這么一名社區(qū)服刑人員：鄭和善。他因犯故意毀壞財物被判處緩刑一年，在接受社區(qū)矯正期間，他求職時被用人單位拒之門外，情緒低落，抱有想法。駱建明所長得之此事后，主動找其談話，多次耐心溝通，做思想工作，一遍遍陪他找工作，從不計較。鄭和善感到政府在關(guān)心他，沒有拋棄他，后來經(jīng)過自身的不斷努力終于取得了成功，現(xiàn)已成為一企業(yè)的市場總監(jiān)。為回報社會他結(jié)對幫扶貧困中學生尹柳1500元，捐獻給安嶺鄉(xiāng)中心校20床床上配套和5套中考書。通過 “陽光驛站”平臺，駱所與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)系，先后建立了五個實踐基地，已安排過渡期工作48人，在幫扶工作中，駱建明所長經(jīng)常開展“一對一”、“多對一”的結(jié)對幫教活動，在堅持“一談、二互、三交、四督、五導”的同時，對刑滿無家可歸的幫扶對象給予實際生活上的幫助，提供吃飯與睡覺的場所，對有特殊情況的人員，想辦法給予一定資助，使他們體驗到社會的溫暖，樹立棄惡從善、重樹自我的良好精神狀態(tài)，重新做人，回歸社會。

第五篇：殘疾人申請安置房報告

殘疾人申請安置住房報告

尊敬的區(qū)領(lǐng)導：

我叫王德清，男，現(xiàn)年43歲，殘疾人，戶口隸屬于西洞庭管理區(qū)祝豐鎮(zhèn)育才居委會；家有90歲的母親與11歲的兒子，現(xiàn)一家三代三口人居無住所，食無著落。

我于1992年來到西洞庭管理區(qū)，先后在西洞庭糖廠、罐頭廠做過雜工，2000年在圓盤路購買了一間門面住房（其中借款2.5萬余元），從事大米和飼料經(jīng)營，以此來維持一家人的基本生活，生意一直都比較紅火。

2006年因區(qū)里建設文化廣場的需要，我的門面住房也被列入了拆遷范圍，一次性僅僅補助了9000余元。拆遷后政府也積極地想盡了辦法，多次給我租了臨時住房，但租住的房子大多都是小偏屋或是一間房。這幾年以來，由于現(xiàn)在門面租金太高，也沒有本錢再從事大米與飼料生意，生活日見拮據(jù)，2007年妻子丟下兒子離我而去，外出打工至今杳無音訊，家里基本上沒什么經(jīng)濟來源；自己曾先后多次在企業(yè)求職，但因身體殘疾，行動不便而遭到拒絕。全家三口人現(xiàn)一直靠政府發(fā)放的最低生活保障金度日，自己也常常感到身殘志不強，沒有什么能力，但生活在這個和諧的社會里，我想我這個沒用的人也沒別的辦法，就只有厚著臉皮來感受黨和政府給予的溫暖和關(guān)懷，現(xiàn)正值西洞庭的惠民工程----安置房

即將竣工，初次投入使用之際我特寫此申請，請求區(qū)各級領(lǐng)導給我安置一套讓我一家人能正常生活的住房！

此致

敬禮

申請人：

2011年1月22日