第一篇：福州市城市供水管理辦法

福州市城市供水管理辦法

（2011年4月28日福州市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議通

過）

第一章 總

則

第一條 為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市正常供、用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的城市供水、用水和管理活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。本辦法所稱城市供水，包括城市公共供水、自建設(shè)施對外供水和二次供水。第三條

城市供水實行保護水源、合理開發(fā)利用水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，確保供水安全，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強供水和節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究和管理，對保護水源和節(jié)約用水成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予獎勵。

第四條 福州市建設(shè)行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。

縣（市）建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

規(guī)劃、水利、環(huán)保、房管、公安、衛(wèi)生、價格等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)實施本辦法。

第二章 供水工程建設(shè)

第五條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水專項規(guī)劃，制定年度建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照供水專項規(guī)劃要求預(yù)留公共供水設(shè)施用地和管網(wǎng)走廊。

新建、改建、擴建道路應(yīng)當(dāng)同時規(guī)劃、建設(shè)公共供水管道。

第六條 城市供水工程建設(shè)實行項目業(yè)主負(fù)責(zé)制。新建、改建、擴建供水工程應(yīng)當(dāng)報城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序組織建設(shè)。

第七條 從事城市供水工程設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條 公共消火栓的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市消防專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。城市道路的公共消火栓由供水企業(yè)建設(shè)，費用由公共消火栓建設(shè)專項資金列支。用戶需增設(shè)消防旁通管的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)提出申請，建設(shè)和維護費用由用戶承擔(dān)。

第九條 新建項目的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照一戶一表、水表出戶的要求設(shè)計、建設(shè)，符合設(shè)計規(guī)范要求的，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供供水服務(wù)。

已建項目的供水設(shè)施不符合一戶一表、水表出戶要求的，用戶應(yīng)當(dāng)配合供水企業(yè)進行供水設(shè)施改造。

第三章 供水和用水

第十條 城市供水經(jīng)營項目實施授予經(jīng)營或者特許經(jīng)營制度。

特許經(jīng)營的，由市人民政府依法采取招標(biāo)、拍賣等方式將一定范圍和期限內(nèi)城市供水的特許經(jīng)營權(quán)授予符合條件的城市供水企業(yè)。

城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。

第十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理和檢測制度，設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對城市供水水質(zhì)的監(jiān)測，定期和不定期結(jié)合進行水質(zhì)抽檢，并向社會公布監(jiān)測結(jié)果。

第十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點。供水管網(wǎng)的服務(wù)水壓應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 禁止擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水企業(yè)同意后報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十四條 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水或者安裝影響正常供水的其他設(shè)施。禁止轉(zhuǎn)供城市公共供水。

第十五條 二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者其委托的管理單位應(yīng)當(dāng)建立水質(zhì)管理制度，防止水質(zhì)污染。儲水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次。

從事二次供水設(shè)施清洗、消毒的單位應(yīng)當(dāng)將清洗、消毒的結(jié)果按照國家有關(guān)規(guī)定報檢，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并向用戶公布。二次供水的具體管理辦法，由福州市人民政府制定。

第十六條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。因工程施工或者設(shè)備檢修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門，搶修超過二十四小時仍不能恢復(fù)供水的，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急供水措施。搶修供水設(shè)施確需拆除地上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)及時通知所有權(quán)人或者使用人。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)依法予以修復(fù)或者相應(yīng)補償。

第十七條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水服務(wù)規(guī)范和重大事故、不可抗力等各種情況的應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立供水管網(wǎng)設(shè)施應(yīng)急搶修隊伍和維修服務(wù)網(wǎng)點，提供二十四小時服務(wù)熱線和緊急搶修搶險服務(wù)。

第十八條 城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的原則確定，并依法實行聽證制度，報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)。

使用城市公共供水的單位用戶列入城市計劃供水管理，按國家規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，核定用水定額。超定額用水部分實行累進加價計費。

第十九條 工業(yè)用水要采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等節(jié)約用水措施，不斷提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

第二十條 開戶使用城市公共供水、增加用水容量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過戶的，用戶應(yīng)當(dāng)提出書面申請，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為同意。申請人對答復(fù)有異議的，可以書面向城市供水行政主管部門提出。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面異議之日起七日內(nèi)告知審查結(jié)果。

開戶使用城市公共供水或者增加用水容量的用戶，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的工程費用。供水企業(yè)對超負(fù)荷用水的管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)進行改造，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。供水企業(yè)不得向違法建設(shè)項目供水。

第二十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用水合同；本辦法實施前未簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)補簽供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部門依法編制。

第二十二條 生活用水、生產(chǎn)經(jīng)營用水等不同性質(zhì)用水應(yīng)當(dāng)分別裝表計量。未分別裝表計量的，應(yīng)當(dāng)從高適用水價。

第二十三條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)向最終用戶收取水費。

供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)以書面形式通知用戶繳納水費，用戶應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限繳納水費；逾期不繳納的，按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十四條 用戶水表自然損壞無法計量的，按照用戶前三個抄表周期的平均用水量收費；因特殊原因不能安裝水表的，按照供用雙方約定定量收費。第二十五條 用戶不得采取故意損壞水表、私自開啟水表封印、私自拆卸水表、倒裝水表、表前接管、對磁卡水表的磁卡非法充值等方式竊水。

用戶竊水造成用水不能依表計量的，按照單位時間管徑流量乘以用水時間計量收費：

（一）單位時間管徑流量，以出水管道在正常供水服務(wù)水壓下單位時間內(nèi)的連續(xù)流量計算。

（二）用水時間，居民用戶按一百八十日（每日一小時）計算，非居民用戶按一百八十日（每日六小時）計算。第二十六條 用戶對水表計量精度有異議的，可以向具有法定資質(zhì)的機構(gòu)申請檢定。檢定結(jié)果符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費用由用戶承擔(dān)；不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，檢定費用由供水企業(yè)承擔(dān)。

對發(fā)生異議前最近一個抄表周期的用水量,由供水企業(yè)根據(jù)檢定結(jié)果確定的誤差比例追收或者退還水費。

第二十七條 任何單位和個人不得擅自從公共消火栓和消防旁通管取水用于與滅火無關(guān)的用途。

消防部門在滅火或者演習(xí)用水結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時關(guān)閉公共消火栓。消防部門應(yīng)當(dāng)按月向供水企業(yè)函報當(dāng)月消防用水量。

用戶消防旁通管由供水企業(yè)鉛封?；鹁瘯r用戶可自行破封取水，在火警用水結(jié)束后二十四小時內(nèi)報供水企業(yè)加封。

第二十八條 環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等部門需從城市公共供水管道取用自來水的，應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)申請專用取水點，并承擔(dān)工程建設(shè)費用和用水費用。

第四章 供水設(shè)施維護

第二十九條 供水企業(yè)的服務(wù)水壓符合國家標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置二次供水設(shè)施的建筑，最終用戶計量水表以外的供水管道及附屬設(shè)施（含水表），由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護；水表以內(nèi)的供水管道及附屬設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護。第三十條 供水專項規(guī)劃范圍內(nèi)，供水企業(yè)的服務(wù)水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由供水企業(yè)投資建設(shè)和管理維護二次供水設(shè)施。建筑物對于水壓的要求超過國家標(biāo)準(zhǔn)需要設(shè)置二次供水設(shè)施的，二次供水設(shè)施和建筑物內(nèi)供水管道及附屬設(shè)施的管理維護由用戶負(fù)責(zé)，建筑物外供水管道及附屬設(shè)施的管理維護由供水企業(yè)負(fù)責(zé)。第三十一條 城市公共供水管道和與其連接的用戶自建戶外管道及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水企業(yè)查驗合格后移交統(tǒng)一管理。

第三十二條 在下列供水設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)禁止挖坑、取土、修建建（構(gòu)）筑物、堆放物品及進行其他危害供水設(shè)施安全的活動：

（一）水源輸水管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各十米，規(guī)劃部門認(rèn)定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各六米；

（二）市區(qū)配水主干管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各五米，規(guī)劃部門認(rèn)定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各三米。

禁止在供水管道及其附屬設(shè)施的地面上種植樹木，埋設(shè)線桿。

第三十三條 任何單位和個人不得堆、壓、淹、埋計量表和表箱（井）；不得擅自開關(guān)城市公共供水閘門；不得利用城市公共供水管道作避雷裝置和電器接零、接地。第三十四條 可能影響城市公共供水設(shè)施安全的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護措施，并由施工單位負(fù)責(zé)實施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須持規(guī)劃批準(zhǔn)文件報城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并由供水企業(yè)負(fù)責(zé)施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。移動公共消火栓的，還需經(jīng)消防部門批準(zhǔn)。

第三十五條 公共消火栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修，維修經(jīng)費每年按計劃從公共消火栓維護專項資金中列支。

第五章 法律責(zé)任

第三十六條 未經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)城市供水工程，或者不具備相應(yīng)的資質(zhì)從事城市供水工程設(shè)計、施工及監(jiān)理的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以五萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十七條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正并可處以罰款：

（一）自建設(shè)施未經(jīng)許可擅自對外供水的，處以五萬元以上十萬元以下的罰款；

（二）使用未驗收或者驗收不合格的供水工程的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（三）因供水企業(yè)的責(zé)任造成供水水質(zhì)、服務(wù)水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以一萬元以上三萬元以下的罰款；

（五）未按本辦法規(guī)定履行供水設(shè)施管理和維護職責(zé)的，處以三千元以上一萬元以下的罰款；

（六）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，處以三千元以上一萬元以下的罰款。

前款違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；造成他人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正：

（一）竊水或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（二）在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的；

（三）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（四）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（五）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（六）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施的；

（七）擅自開啟消火栓或者破封消防旁通管用于與消防無關(guān)活動的；

（八）擅自改變用水性質(zhì)的；

（九）利用城市公共供水管道作避雷裝置或者電器接零、接地的；

（十）施工時未對供水管道采取保護措施或者保護措施不當(dāng)影響正常供水的。有前款第一項、第五項、第八項所列行為之一的，應(yīng)當(dāng)補繳水費并處以應(yīng)繳交水費的二倍以上五倍以下的罰款。有前款其他項所列行為之一，屬單位用戶的，可處以一萬元以上五萬元以下的罰款；屬個人用戶的，可處以一千元以上一萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

有本條第一款第一項、第三項、第四項、第五項、第六項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十九條 用戶在被停止供水期間擅開閘門、塞頭用水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并可處以三千元以上三萬元以下的罰款。

第四十條 違反本辦法規(guī)定，未定期清洗、消毒二次供水儲水設(shè)施的，或者清洗、消毒的結(jié)果未按國家規(guī)定報檢并向用戶公布，以及二次供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，并處以五百元以上三千元以下罰款；造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法其他規(guī)定的，由公安、衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、消防等有關(guān)行政管理部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十二條 城市供水行政等有關(guān)主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附 則

第四十三條 本辦法所稱二次供水，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)儲存、加壓或者凈化處理后向用戶提供用水。

第四十四條 本辦法自公布之日起施行。1999年8月25日福州市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過，2000年7月28日福建省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn)的《福州市城市供水管理辦法》同時廢止。

第二篇：福州市城市供水管理辦法

【發(fā)布單位】81301 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1999-08-25 【生效日期】1999-08-25 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

福州市城市供水管理辦法

（1999年8月25日市十一屆

人大常委會第十一次會議通過）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強城市供水管理，發(fā)展城市供水事業(yè)，保障城市正常供、用水，根據(jù)《 中華人民共和國水法》、《 城市供水條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市供水工作和使用城市供水，必須遵守本辦法。

本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

第三條 第三條 城市供水實行合理開發(fā)利用水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障居民生活用水，統(tǒng)籌安排工業(yè)用水和其他用水。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強節(jié)約用水的科學(xué)技術(shù)研究和管理，對節(jié)約用水成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予獎勵。

第四條 第四條 福州市建設(shè)行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負(fù)責(zé)組織本辦法的實施。

各縣（市）、馬尾區(qū)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

規(guī)劃、水利、環(huán)保、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實施本辦法。

第二章 供水工程建設(shè)

第五條 第五條 城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃，制定建設(shè)計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。

第六條 第六條 城市供水工程建設(shè)實行業(yè)主負(fù)責(zé)制。新建、改建、擴建供水工程必須報城市供水行政主管部門批準(zhǔn)后，按基本建設(shè)程序組織建設(shè)。

第七條 第七條 從事城市供水工程設(shè)計、施工及監(jiān)理的單位，必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并遵守國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第八條 第八條 進戶總水表以外的供水管道及附屬設(shè)施（含進戶總水表），由供水企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護。

進戶總水表以內(nèi)的供水管道及附屬設(shè)施，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護。

第九條 第九條 公共消防栓的設(shè)置必須符合城市消防專業(yè)規(guī)劃和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。與道路建設(shè)配套的公共消防栓由供水企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)，費用由公共消防栓建設(shè)專項資金列支。

用戶需增設(shè)消防旁通管的，應(yīng)向供水企業(yè)提出申請，建設(shè)和維護費用由用戶承擔(dān)。

第三章 供水和用水

第十條 第十條 從事供水經(jīng)營的企業(yè)，必須取得城市供水行政主管部門核發(fā)的《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》和衛(wèi)生行政主管部門核發(fā)的《衛(wèi)生許可證》。

第十一條 第十一條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理和檢測制度，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢測手段不完備的，應(yīng)委托經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門認(rèn)證的水質(zhì)檢驗機構(gòu)檢測。

衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)加強對水質(zhì)的監(jiān)督，定期抽檢并向社會公布。

第十二條 第十二條 供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點。供水管網(wǎng)的服務(wù)壓力應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 第十三條 禁止擅自將自建供水設(shè)施的供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接。因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)供水企業(yè)同意后報城市供水行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或使用有毒、有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十四條 第十四條 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水或安裝影響正常供水的其他設(shè)施。

禁止盜用或轉(zhuǎn)供城市供水。

第十五條 第十五條 二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或其委托的管理單位必須建立水質(zhì)管理制度，防止水質(zhì)污染。各類儲水設(shè)施每半年至少清洗、消毒一次。

從事二次供水設(shè)施清洗、消毒的單位，必須經(jīng)衛(wèi)生行政主管部門審查批準(zhǔn)。清洗、消毒的結(jié)果應(yīng)按國家規(guī)定報檢并向用戶公布，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

二次供水的具體管理辦法，由福州市人民政府制定。

第十六條 第十六條 供水企業(yè)應(yīng)保持不間斷供水。因工程施工或設(shè)備檢修等原因確需停止供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，并提前二十四小時通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報告城市供水行政主管部門。

搶修供水設(shè)施確需拆除地上建（構(gòu)）筑物的，應(yīng)當(dāng)及時通知所有權(quán)人或使用人。搶修結(jié)束后，除違章建（構(gòu)）筑物外應(yīng)予以修復(fù)或相應(yīng)補償。

第十七條 第十七條 城市供水價格應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的原則確定，并實行聽證制度，報有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)。

使用城市公共供水的單位用戶和個體工商戶列入城市計劃供水管理，按國家規(guī)定經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準(zhǔn)，核定用水計劃。超計劃用水部分實行累進加價計費。

第十八條 第十八條 工業(yè)用水要采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，不斷提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。

第十九條 第十九條 開戶城市公共供水、增加用水容量、改變用水性質(zhì)、停止用水、恢復(fù)用水以及更名過戶的，用戶必須提出書面申請，供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起七日內(nèi)作出書面答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視為同意。申請人對答復(fù)有異議的，可以書面向城市供水行政主管部門提出。城市供水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到書面異議之日起七日內(nèi)告知審查結(jié)果。

開戶使用城市公共供水或增加用水容量的用戶，應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定繳納城市公共供水增容費和相應(yīng)的工程費用。對長期超負(fù)荷用水拒不增容的，供水企業(yè)有權(quán)采取限量用水措施。

第二十條 第二十條 單位用戶和個體工商戶應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)簽訂供用水合同；原有未簽訂合同的，應(yīng)補簽供用水合同。供用水合同的示范文本由城市供水行政主管部門提供。

第二十一條 第二十一條 生活用水、生產(chǎn)經(jīng)營用水，應(yīng)分別裝表計量。未分別裝表計量的，應(yīng)從高適用水價。

用戶的月用水基數(shù)及收費方式、水表的計量檢定、故障表的計量收費等具體標(biāo)準(zhǔn)，由福州市人民政府規(guī)定。

第二十二條 第二十二條 用戶應(yīng)在接到水費通知單十五日內(nèi)繳納水費；逾期不繳納的，按應(yīng)繳納水費額每日加收千分之五的滯納金。沒有正當(dāng)理由或特殊原因連續(xù)兩個月不繳納水費的，供水企業(yè)可以按國家規(guī)定暫停供水。因供水企業(yè)責(zé)任造成多收費的，應(yīng)當(dāng)退還用戶，并按多收費部分每日千分之五的金額補償損失。

第二十三條 第二十三條 任何單位和個人不得擅自從公共消防栓和消防旁通道管取水用于與滅火無關(guān)的用途。

消防部門在滅火或演習(xí)用水結(jié)束后，應(yīng)及時關(guān)閉公共消防栓。消防部門應(yīng)按月向供水企業(yè)函報當(dāng)月消防用水量。

用戶消防旁通管由供水企業(yè)鉛封?；鹁瘯r用戶可自行破封取水，在火警用水結(jié)束后二十四小時內(nèi)報供水企業(yè)加封。

第二十四條 第二十四條 環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政等部門需從城市公共供水管道取用自來水的，應(yīng)向供水企業(yè)申請專用取水點，并承擔(dān)工程建設(shè)費用和用水費用。

第四章 供水設(shè)施維護

第二十五條 第二十五條 禁止在下列供水設(shè)施的安全保障范圍內(nèi)挖坑、取土、修建建（構(gòu)）筑物、堆放物品及從事其他危害供水設(shè)施安全的活動：

（一）水源輸水管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各十米，規(guī)劃部門認(rèn)定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各六米；

（二）市區(qū)配水主干管及其附屬設(shè)施兩側(cè)各五米，規(guī)劃部門認(rèn)定的不具備條件的地區(qū)兩側(cè)各三米。

禁止在供水管道及其附屬設(shè)施的地面上種植樹木、埋設(shè)線桿。

第二十六條 第二十六條 用戶有責(zé)任保護計量總表和表箱（井）的完好，不得堆壓淹埋。

任何單位和個人不得擅自開關(guān)城市公共供水閘門；禁止使用不正當(dāng)手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行。

禁止任何單位和個人利用城市公共供水管道作避雷裝置和電器接零、接地。

第二十七條 第二十七條 涉及到城市公共供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市公共供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)與供水企業(yè)商定保護措施，由施工單位負(fù)責(zé)實施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或遷移城市公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須持規(guī)劃批準(zhǔn)文件報城市供水行政主管部門批準(zhǔn)，移動公共消防栓的，還需經(jīng)消防部門批準(zhǔn)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)施工，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十八條 第二十八條 公共消防栓由供水企業(yè)負(fù)責(zé)維修，維修經(jīng)費每年按計劃從公共消防栓維護專項資金中列支。

第五章 法律責(zé)任

第二十九條 第二十九條 供水企業(yè)有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正并可處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)整頓；造成他人損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予處分：

（一）未取得《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》對外供水的，處以五萬元至十萬元的罰款；

（二）因供水企業(yè)的責(zé)任造成供水水壓不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，處以一萬元至三萬元的罰款；

（三）因供水企業(yè)的責(zé)任造成供水水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，處以一萬元至五萬元的罰款；

（四）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的，處以三千元至一萬元的罰款；

（五）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的，處以三千元至一萬元的罰款。

第三十條 第三十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，并可處以五萬元至十萬元的罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

（一）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其建設(shè)計劃興建供水工程的；

（二）無資質(zhì)或超越資質(zhì)進行供水工程的設(shè)計、施工及監(jiān)理的；

（三）未按國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行供水工程的設(shè)計、施工及監(jiān)理的。

第三十一條 第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正；屬單位用戶的，可處以一萬元至五萬元的罰款；屬個人用戶的，可處以一千元至一萬元的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任：

（一）使用不正當(dāng)手段使進戶總水表停滯、失靈或逆行的；

（二）盜用或轉(zhuǎn)供城市公共供水的；

（三）在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)從事危害供水設(shè)施安全活動的；

（四）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接的；

（五）產(chǎn)生或使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的；

（六）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的；

（七）擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施的；

（八）擅自開啟消防栓或破封消防旁通管用于與消防無關(guān)活動的；

（九）擅自改變和水性質(zhì)的；

（十）利用城市公共供水管道作避雷裝置或電器接零、接地的；

（十一）施工時未對供水管道采取保護措施或保護措施不當(dāng)影響正常供水的。

有前款第一項、第二項、第四項、第五項、第六項、第七項所列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn)，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。

第三十二條 第三十二條 用戶在被停止供水期間擅開閘門、塞頭用水的，由城市供水行政主管部門責(zé)令改正，并處以三千元至三萬元的罰款。

第三十三條 第三十三條 違反本辦法，未定期清洗、消毒二次供水儲水設(shè)施的，未經(jīng)批準(zhǔn)從事二次供水設(shè)施清洗、消毒或清洗、消毒的結(jié)果未按國家規(guī)定報檢并向用戶公布，以及水質(zhì)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生行政部門主管部門責(zé)令其改正，并處以五百元至三千元罰款；造成損害的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第三十四條 第三十四條 違反衛(wèi)生、規(guī)劃、環(huán)保、公安消防等法律、法規(guī)的，由有關(guān)行政部門依法處罰。但對同一違法行為不得重復(fù)處以罰款。

第三十五條 第三十五條 城市供水行政主管部門工作人員和供水企業(yè)人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級機關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 第三十六條 妨礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行供水法規(guī)或阻撓供水企業(yè)工作人員安裝、維修、抄表、收費等正常經(jīng)營活動的，由公安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 第三十七條 本辦法所稱二次供水，是指用水單位或居民將城市公共供水或自建設(shè)施供水經(jīng)儲存，加壓后向本單位或居民提供生活用水。

第三十八條 第三十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：福州市城市房屋拆遷管理辦法(修正)

福州市城市房屋拆遷管理辦法（修正）第一章總則

第一條為了加強城市房屋拆遷管理，保障舊城改造和城市建設(shè)依照城市總體規(guī)劃順利進行，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進行建設(shè)，而必須拆除房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條本辦法所稱拆遷人，是指持有合法拆遷證件的建設(shè)單位或者個人。

本辦法所稱被拆遷人，是指對被拆除的房屋及其附屬物具有合法所有權(quán)（包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人）、使用權(quán)的單位或個人。

第四條房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、相應(yīng)補償和先安置、后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定對被拆遷人進行安置和補償，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補償。

第五條福州市房地產(chǎn)管理局是全市房屋拆遷工作的主管部門（以下簡稱拆遷主管部門），其職責(zé)是：

（一）制訂拆遷安置政策和實施性規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施；

（二）依法審查批準(zhǔn)拆遷申請，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告；

（三）對實施拆遷單位進行資質(zhì)管理，核發(fā)《房屋拆遷資格證書》；

（四）對拆遷安置進行檢查監(jiān)督，對拆遷糾紛進行裁決，對違反本辦法的行為進行處理；

（五）根據(jù)市人民政府的決定，組織協(xié)調(diào)重要市政建設(shè)工程的拆遷安置工作。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第六條城市規(guī)劃、土地、公安、工商行政管理等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)積極配合，共同保證本辦法的實施。

第二章拆遷管理

第七條凡建設(shè)單位需要拆除房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、拆遷方案、產(chǎn)權(quán)審查證明等。

第八條拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)做出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《房屋拆遷許可證》，同時發(fā)布房屋拆遷公告，并通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、產(chǎn)權(quán)變更和戶口遷入、分戶手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或分戶的，經(jīng)市人民政府授權(quán)拆遷主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理。

自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，拆遷區(qū)域內(nèi)的所有房屋及其附屬物和其他設(shè)施，不得改變原來用途；不得再行改建、擴建、拆卸、買賣、租賃、典當(dāng)、抵押、借用、交換、贈與。

第九條法律法規(guī)對拆除文物古跡、名木古樹、教堂、寺廟和軍事設(shè)施等另有規(guī)定的，拆遷人應(yīng)會同有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十條實施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書》。無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷。

拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕商議拆遷安置有關(guān)事宜。[!--empirenews.page--] 第十一條拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)；除市人民政府批準(zhǔn)的專項市政建設(shè)工程外，拆遷組織不得使用具有行政性質(zhì)的名稱。

第十二條拆遷人在實施拆遷以前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)的房屋狀況、居住情況的丈量評估、調(diào)查登記工作。

第十三條拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，就拆遷安置補償事宜簽訂書面協(xié)議，拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置房面積、地點、補償形式、金額、安置、過渡形式和期限，違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補償情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

第十四條拆遷人必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擴大或縮小拆遷范圍；不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。

第十五條拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起三個月內(nèi)向房屋產(chǎn)權(quán)管理機關(guān)辦理房屋產(chǎn)權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。同時向土地管理部門辦理土地使用權(quán)的變更手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地做好拆遷安置補償資料檔案工作，填報拆遷安置補償報表。在安置結(jié)束后的六個月內(nèi)，應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。

第十六條房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進行檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料，檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。第三章拆遷安置

第十七條拆除被拆遷人的住房，應(yīng)當(dāng)以原居住面積為基礎(chǔ)，安排配套住房，并按下列規(guī)定辦理：

（一）就地、就近安置的，按原居住面積安置；

（二）由土地高等級地段向低等級地段遷移安置（以下簡稱易地安置），應(yīng)根據(jù)不同土地等級在40％幅度以內(nèi)增加居住面積，或給予經(jīng)濟補償。向邊緣新開發(fā)區(qū)安置的，安置房人均居住面積未達六點五平方米的按六點五平方米安置。

（三）對無正當(dāng)理由，長期無人居住的公房，不予安置。

若被拆遷人要求按原建筑面積安置的，應(yīng)當(dāng)允許。

第十八條拆除被拆遷人的住房，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃和建設(shè)項目的主要性質(zhì)，分別按照下列原則實行就地、就近或者易地安置：

（一）市政工程、公用設(shè)施、軍事設(shè)施、生產(chǎn)性建設(shè)等非住宅建設(shè)和市人民政府規(guī)定的特殊用房建設(shè)項目，實行易地安置；

（二）商品房開發(fā)、職工住宅建設(shè)、舊房改造等住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃要求，一般實行就地、就近安置；

（三）含有住宅建設(shè)的綜合建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照住宅與非住宅比例，就地、就近和易地安置；

（四）經(jīng)國有土地使用權(quán)有償出讓取得土地使用權(quán)的建設(shè)項目，實行易地或就近安置。

第十九條拆遷出租、出借的住宅房屋，所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，原租賃、借用關(guān)系應(yīng)繼續(xù)保持，但合同規(guī)定不保持的除外。因拆遷而引起變動的原租賃合同條款應(yīng)當(dāng)作相應(yīng)修改。所有權(quán)人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人應(yīng)按規(guī)定對承租人、借用人進行安置，對所有權(quán)人進行補償。[!--empirenews.page--] 出租、出借的房屋用作個體工商經(jīng)營的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)將非營業(yè)用房改作營業(yè)用房的，均不予安置營業(yè)用房。

第二十條拆遷有產(chǎn)權(quán)糾紛的房屋，在房屋拆遷公告期限內(nèi)未能解決糾紛的，由拆遷主管部門組織拆遷當(dāng)事人對被拆除房屋作勘察記錄，向公證機關(guān)辦理證據(jù)保全，并由拆遷人提出補償安置方案，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)后，可以先行拆除。

第二十一條對拆除設(shè)有抵押權(quán)、典權(quán)的房屋實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由當(dāng)事人重新簽訂抵押或典當(dāng)協(xié)議，在拆遷主管部門公布的規(guī)定期限內(nèi)達不成協(xié)議的，由拆遷人參照本辦法第二十條規(guī)定實施拆遷。

拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實行作價補償?shù)?，由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者抵押人清償債務(wù)后，方可給予補償。

第二十二條拆除城郊結(jié)合地和規(guī)劃近期開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)民住房，應(yīng)當(dāng)按照城市規(guī)劃實行統(tǒng)一拆建、安置。

被拆遷人已經(jīng)另行劃地建房，并且達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，給予補償，不再安置。

第二十三條拆除非住宅用房，由拆遷人按原房屋的用途和建筑面積給予安置，并按下列規(guī)定辦理：

（一）拆除用于公益事業(yè)的房屋及其附屬物，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照其原性質(zhì)、原規(guī)模重建。

拆除中小學(xué)校、幼兒園、托兒所、醫(yī)院、衛(wèi)生院、糧油和燃料商店、農(nóng)貿(mào)市場、郵電局所（亭），應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市規(guī)劃要求，優(yōu)先就地、就近安置。

（二）拆除商業(yè)、服務(wù)業(yè)經(jīng)營性用房和擁有產(chǎn)權(quán)的個體工商戶自用經(jīng)營性用房，除專項市政建設(shè)和國有土地使用權(quán)有償出讓的項目以外，應(yīng)予就地、就近安置。確有正當(dāng)理由，無法就地、就近安置的，由拆遷主管部門會同規(guī)劃主管部門，根據(jù)“合理布局、方便營業(yè)”的原則審查批準(zhǔn)，可以易地安置。

拆除非住宅用房，符合城市規(guī)劃，能夠節(jié)約資金的，可以由拆遷人提供相應(yīng)的基建指標(biāo)、土地、資金，由被拆遷人自拆自建；能夠調(diào)整、合并的，經(jīng)有關(guān)主管部門同意，可以由拆遷人給予資金補償，由被拆遷人自行安置。

第二十四條拆除市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用建筑、綠地、管道等其他公共設(shè)施，由拆遷人與被拆遷人協(xié)商，根據(jù)市政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和實際需要，予以復(fù)建、自拆自建或資金補償。

第二十五條拆除華僑私房，應(yīng)從嚴(yán)掌握，如確需拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限、安置地點、樓房層次和朝向給予適當(dāng)照顧。若業(yè)主另有宅基地，并符合城市總體規(guī)劃的，可以自拆自建。拆遷人應(yīng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，并給予合理補償。

第二十六條拆除國家機關(guān)、房地產(chǎn)管理部門的國有房屋和國營商業(yè)、服務(wù)業(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的經(jīng)營性用房，除專項市政建設(shè)項目外，應(yīng)當(dāng)按原房用途、面積安置。

第二十七條拆除違章建筑不予安置和補償，并由所有人或使用人自行拆除。逾期拒不拆除的，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，依法拆除，以料抵工。拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補償，原則上不予安置。

第二十八條拆除住宅實行一次性定居安置確有困難的，經(jīng)拆遷主管部門批準(zhǔn)，可以實行臨時周轉(zhuǎn)過渡安置。屬商品住宅建設(shè)而實行易地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性定居安置。[!--empirenews.page--] 過渡安置房由拆遷人負(fù)責(zé)提供；被拆遷人同意自行過渡的，也可以由被拆遷人自行過渡。

因?qū)ｍ検姓ㄔO(shè)項目拆除房屋，需要臨時周轉(zhuǎn)過渡安置的，被拆遷人的上級主管部門應(yīng)協(xié)助安排解決。

臨時周轉(zhuǎn)過渡安置時間，除國家政策調(diào)整和不可抗力以外，不得超過兩年。

第二十九條公安、財貿(mào)、教育、郵電、環(huán)境衛(wèi)生、供水、供電、供氣等有關(guān)部門，對被拆遷人的戶口、糧食及副食品遷移供應(yīng)、轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)托、通訊投遞、廢棄物清運、水電和煤氣供應(yīng)等問題，有責(zé)任給予解決。

第四章拆遷補償

第三十條拆遷補償價格按房屋及其附屬物的類別、等級、項目和標(biāo)準(zhǔn)，由拆遷主管部門本著公平合理、等價有償?shù)脑瓌t，兼顧國家、集體、個人三者利益，結(jié)合我市具體情況制訂。

第三十一條房屋拆遷補償按下列規(guī)定計價：

（一）擁有住宅房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，安置房建筑面積與原房建筑面積等量部分，按原房重置價格結(jié)合成新計價。因建筑結(jié)構(gòu)原因，安置房建筑面積少于原房建筑面積的，少于部分按原房重置價格計價。

（二）被拆除住宅房屋所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換和安置的，按原房建筑面積的重置價格計價。所有權(quán)與使用權(quán)分屬二人時，不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按原房建筑面積的重置價格結(jié)合成新計價。

（三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算；償還建筑面積不足原建筑面積的部分，按照重置價格結(jié)合成新結(jié)算。

（四）拆除本辦法第二十六條所列房屋，按原房面積和用途歸還產(chǎn)權(quán)，互不計價。

第三十二條安置房按下列規(guī)定計價：

（一）擁有房屋產(chǎn)權(quán)的被拆遷人，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，相等建筑面積部分和易地安置應(yīng)增加的建筑面積部分，按安置房建筑安裝造價計價。因建筑結(jié)構(gòu)原因，安置房建筑面積超過原房建筑面積和超過易地安置應(yīng)增加安置的建筑面積，超過部分按安置房建筑安裝造價140％計價。另行增加住房面積的，按商品房價購買。

（二）原公、私房承租戶，要求購買安置房產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)取得原房所有權(quán)人的同意按本條第（一）項規(guī)定計價購買。

（三）私房所有權(quán)與使用權(quán)同屬一人時，被拆遷人不實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但要求租住安置房的，相等面積部分收取安置房建筑面積建筑安裝造價20％分配費，超過原面積部分收取30％分配費。原公、私房承租戶繼續(xù)承租安置房的，相等建筑面積和易地安置應(yīng)增加安置的建筑面積部分不收費，因建筑結(jié)構(gòu)原因超出部分，按安置房建筑安裝造價10％收取分配費。

第三十三條被拆遷人自行過渡，在議定過渡期內(nèi)，拆遷人應(yīng)付給臨時安置補助費，逾期未給予定居安置的，從逾期之月起，每月增發(fā)200％？400％臨時安置補助費。由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房過渡，逾期未給予定居安置的，拆遷人應(yīng)付給臨時安置補助費。[!--empirenews.page--] 被拆遷人一次性定居安置的，拆遷人應(yīng)付給搬家補助費；臨時安置的，加倍發(fā)給搬家補助費。

第三十四條因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的，停產(chǎn)、停業(yè)期間，拆遷人應(yīng)按被拆遷人在冊職工（含離退休人員）標(biāo)準(zhǔn)工資和物價補貼標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟補助，并發(fā)給搬遷費用。對個體工商戶注冊從業(yè)人員，按同行業(yè)的單位職工平均基本工資給予經(jīng)濟補助。

被拆遷人占用工作時間參加拆遷會議或搬遷，所在單位憑拆遷人證明，應(yīng)給予3？5天假期，按正常出勤對待。

第五章糾紛處理和法律責(zé)任

第三十五條拆遷人與被拆遷人對補償形式和補償金額，安置用房面積和安置地點、搬遷過渡方式和過渡期限，經(jīng)協(xié)商達不成協(xié)議的，由拆遷主管部門裁決。被拆遷人是拆遷主管部門的，由市人民政府裁決。

當(dāng)事人對裁決不服的，可以在接到裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。在訴訟期間如拆遷人已給被拆遷人作了安置或者提供了周轉(zhuǎn)房的，不停止拆遷的執(zhí)行。

第三十六條在房屋拆遷公告規(guī)定的或者本辦法三十五條第一款規(guī)定的裁決作出的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人無正當(dāng)理由拒絕拆遷的，拆遷主管部門可以作出責(zé)令限期拆遷的決定，逾期不拆遷的，屬市政建設(shè)項目，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，拆遷主管部門予以強制拆遷，非市政建設(shè)項目，由拆遷主管部門申請人民法院強制拆遷。

第三十七條對有下列行為之一的，由拆遷主管部門根據(jù)情節(jié)予以警告、責(zé)令停止拆遷，并可處以罰款：

（一）未取得《房屋拆遷許可證》，或者未按《房屋拆遷許可證》的規(guī)定擅自拆遷的；

（二）委托無《房屋拆遷資格證書》單位拆遷的，或者無《房屋拆遷資格證書》擅自拆遷的；

（三）未對被拆遷人妥善安置，強行拆遷，或者超越批準(zhǔn)范圍拆遷的；

（四）擅自提高或降低補償標(biāo)準(zhǔn)，擴大或縮小補償、安置范圍的；

（五）拒不按照規(guī)定報送拆遷安置報表或拆遷資料檔案的。

第三十八條拆遷人無正當(dāng)理由超過拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可處以罰款。由于拆遷人的過失造成被拆遷人經(jīng)濟損失時，要給予賠償。

第三十九條被拆遷人違反協(xié)議，擅自拆遷房屋及其附屬物，獲取建筑材料，或者拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由拆遷主管部門對被拆遷人予以警告、責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并可處以罰款。

第四十條本辦法所列罰則，可以單獨適用，也可以并用。

罰款全部上繳財政，任何單位和個人不得截留、分成。

第四十一條因拆遷損壞四鄰建筑物、構(gòu)筑物和其它設(shè)施的，由拆遷人負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。

第四十二條被處罰的當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復(fù)議。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十三條擾亂拆遷工作秩序，煽動鬧事，損壞或哄搶財物，強占房屋，阻礙拆遷主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。[!--empirenews.page--] 第四十四條拆遷工作人員收受賄賂、敲詐勒索、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十五條增加安置面積、拆遷補償價格、臨時安置補助費、搬家補助費標(biāo)準(zhǔn)、罰款標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府授權(quán)，由福州市人民政府批準(zhǔn)。

第四十六條市轄各縣（市）城鎮(zhèn)房屋拆遷管理工作，參照執(zhí)行本辦法。

第四十七條本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。

第四十八條本辦法自一九九一年九月十五日起施行。

一九八四年十月二十七日福州市人民政府公布的《福州市建設(shè)拆遷安置辦法》自本辦法施行之日起廢止。本辦法施行前已經(jīng)按照原辦法進行拆遷安置補償?shù)?，或達成的拆遷安置協(xié)議繼續(xù)有效。

第四篇：福州市城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理辦法

第一章總則

第一條為加強城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，保障房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)市場的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)登記、確認(rèn)、監(jiān)督與房屋產(chǎn)籍管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱房屋產(chǎn)權(quán)，是指房屋所有權(quán)及他項權(quán)。

本辦法所稱房屋產(chǎn)籍，是指房產(chǎn)檔案及圖表、冊卡、視聽資料等反映房產(chǎn)現(xiàn)狀和歷史情況的資料。

第四條全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國家所有，由國家授權(quán)管理全民所有房屋的國家機關(guān)、團體、部隊、國有企業(yè)、事業(yè)單位，在國家授權(quán)范圍內(nèi)，依法行使權(quán)利。

集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)歸勞動群眾集體所有，私有的房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有；所有權(quán)人享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

第五條國家依法保障按照本辦法登記的房屋產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。

房屋產(chǎn)權(quán)登記、確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)合法、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時。房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)妥善保護，有效利用。

第六條房屋產(chǎn)權(quán)與該房屋合法占用土地的使用權(quán)，實行權(quán)屬一致的原則，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第七條福州市房地產(chǎn)管理局為本市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍行政主管部門，縣（市）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作（以下簡稱登記機關(guān)）。

第二章房屋產(chǎn)權(quán)登記

第八條公民、法人和其他組織房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷等，應(yīng)當(dāng)依照本辦法及時向房屋所在地房地產(chǎn)管理部門申請登記。

第九條申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)親自辦理；特殊情況可出具委托書，委托他人代為辦理。境外申請人需要委托代理人申請登記的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定辦理公證、認(rèn)證或見證。

共有房屋，由各權(quán)利人共同申請登記。

依法應(yīng)當(dāng)共同申請登記的房屋，由當(dāng)事人共同申請登記。

全民所有房屋由國家授權(quán)單位申請登記。

第十條申請房屋產(chǎn)權(quán)登記，申請人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交下列文件：

（一）房屋產(chǎn)權(quán)登記申請書；

（二）公民身份證件，或法人、組織的營業(yè)執(zhí)照、登記證或其他依法成立的文件；

（三）房地產(chǎn)權(quán)利來源證明文件和依法應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)的文件。

繼承房產(chǎn)申請登記，當(dāng)事人約定或者法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)公證機關(guān)公證的，申請人應(yīng)提交公證文書。

登記程序和申請人需要提交的文件，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)明列告示，并提供無償咨詢。

房屋產(chǎn)權(quán)登記實行表格制度。表格統(tǒng)一由市房地產(chǎn)管理部門制作。

第十一條新建的房屋，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)在竣工之日起三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)初始登記。

購買房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售的新房、拆遷安置中交換產(chǎn)權(quán)或購買的房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自拆遷協(xié)議或購房協(xié)議履行后三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)初始登記。

第十二條買賣、交換、贈與、繼承、分析等轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的房屋以及依法強制性轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)的房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在行為發(fā)生之日起三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第十三條設(shè)定抵押等他項權(quán)利的房屋，他項權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請他項權(quán)登記。

第十四條擴建改建的房屋，共有分割的房屋，改變用途的房屋，權(quán)利人姓名或者名稱發(fā)生變化的房屋，部分焚毀、倒塌、拆除的房屋，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自竣工或者變更事實發(fā)生之日一個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)變更登記。

第十五條全部焚毀、倒塌、拆除的房屋，抵押權(quán)等他項權(quán)終止的房屋，自事實發(fā)生之日起一個月內(nèi)，原權(quán)利人應(yīng)當(dāng)申請或者由登記機關(guān)通知原權(quán)利人辦理房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記。

拆遷房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起三個月內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第十六條房屋權(quán)利證書損毀、遺失的，應(yīng)當(dāng)申請補證登記。

房屋權(quán)利證書破損，影響使用的，可以申請換證登記。

第十七條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)預(yù)售房屋，應(yīng)當(dāng)在預(yù)售十日前，將有關(guān)文件報送登記機關(guān)備案。

拆遷安置房、房地開發(fā)經(jīng)營企業(yè)出售的現(xiàn)房，拆遷人、企業(yè)應(yīng)當(dāng)在竣工之日起一個月內(nèi)，向登記機關(guān)申請預(yù)先登記。

第十八條申請人因不可抗力無法在規(guī)定期限內(nèi)申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的，可以在障礙消除后順延登記期限。

第十九條有下列情形之一的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不予受理或者暫緩登記的決定，并書面通知申請人，告知理由：

（一）房產(chǎn)權(quán)利不清、文件不全的；

（二）房產(chǎn)糾紛尚未解決的；

（三）臨時和違章建筑的；

（四）違法用地的；

（五）拆遷公告發(fā)布后再行改建、擴建、買賣、典當(dāng)、抵押、交換、贈與、分析、分割或者改變用途的；

（六）依法暫緩或者禁止登記的。

上列情形消失后，登記機關(guān)應(yīng)予受理或者辦理房產(chǎn)登記。

第二十條登記機關(guān)受理房屋產(chǎn)權(quán)登記申請的，應(yīng)當(dāng)出具收件收據(jù)。申請人應(yīng)按物價管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納登記費用；逾期登記的，應(yīng)當(dāng)繳納逾期登記費用。

第二十一條初始登記、補證登記以及需要征詢異議的其他登記，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)公告。公告期為三十日。

對登記申請有異議的，異議人應(yīng)當(dāng)向登記機關(guān)提交異議書及有關(guān)證據(jù)。申請人應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)登記機關(guān)。經(jīng)登記機關(guān)調(diào)查核實，決定駁回異議的，應(yīng)書面通知異議人。

第二十二條申請人產(chǎn)權(quán)合法、明確的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)登記，確認(rèn)其房屋產(chǎn)權(quán)，發(fā)給房屋權(quán)利證書；對房產(chǎn)權(quán)利不合法或不明確的，決定駁回登記申請，應(yīng)書面通知申請人。

自受理登記之日起，核準(zhǔn)登記或決定暫緩登記、駁回登記申請的期限分別為：

（一）初始登記為四個月；

（二）轉(zhuǎn)移、變更、補證登記為二個月；

（三）注銷登記、預(yù)先登記、換證登記為二十天；

（四）抵押等他項權(quán)設(shè)定登記為三天。

駁回申請異議的，應(yīng)當(dāng)在前款所列期限內(nèi)作出決定。處理異議的期間不計算在前款所列期限內(nèi)。

第二十三條房屋權(quán)利證書有《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》和《房屋他項權(quán)證》。房屋權(quán)利證書由市、縣（市）人民政府授權(quán)房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一制發(fā)。

申請房屋所有權(quán)登記并經(jīng)核準(zhǔn)的，對所有權(quán)人發(fā)給《房屋所有權(quán)證》。

共有房屋申請登記并經(jīng)核準(zhǔn)的，對共有權(quán)人代表發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，對其他共有權(quán)人發(fā)給《房屋共有權(quán)保持證》。

設(shè)定抵押等他項權(quán)利的房屋申請登記并經(jīng)核準(zhǔn)的，對有關(guān)權(quán)利人發(fā)給《房屋他項權(quán)證》。

第二十四條房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請預(yù)先登記并經(jīng)核準(zhǔn)，或者備案審查無異議，企業(yè)要求出具證明的，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具證明。

第二十五條設(shè)定他項權(quán)利的房屋以及住房制度改革中出售的公房、解困住宅房等限制產(chǎn)權(quán)的房屋，登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)在其《房屋所有權(quán)證》內(nèi)注記。

第三章房屋產(chǎn)權(quán)管理

第二十六條房屋權(quán)利證書是產(chǎn)權(quán)人依法占有、使用、收益、處分房產(chǎn)的憑證，不得涂改或者偽造。非經(jīng)法律、法規(guī)規(guī)定的程序，任何單位和個人不得扣繳房屋權(quán)利證書、撤銷核準(zhǔn)登記，或者以其他形式?jīng)]收、查封房屋，限制房屋產(chǎn)權(quán)。

第二十七條凡未按照本辦法規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，其房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷均屬無效。

第二十八條產(chǎn)權(quán)人下落不明又無合法代理人或者房產(chǎn)權(quán)利不清的房屋，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門代管。

第二十九條有下列情形之一的，由登記機關(guān)直接登記：

（一）依法由房地產(chǎn)管理部門代管或者被人民法院裁定為無主房屋的；

（二）登記機關(guān)依照本辦法規(guī)定作出撤銷核準(zhǔn)登記決定的；

（三）房地產(chǎn)管理部門直管的公房的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十條登記機關(guān)有權(quán)對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)登記情況實施監(jiān)督檢查。

監(jiān)督檢查可采用分期驗證與抽查兩種方式。

第三十一條驗證須經(jīng)市、縣（市）人民政府同意，由登記機關(guān)發(fā)布通告。通告應(yīng)當(dāng)明確驗證的區(qū)域、期限、內(nèi)容、方法及法律責(zé)任等事項。產(chǎn)權(quán)人必須在規(guī)定的期限內(nèi)向登記機關(guān)辦理驗證手續(xù)。

驗證或抽查應(yīng)當(dāng)進行實地調(diào)查核對，并作驗證或抽查記錄。

驗證或抽查發(fā)現(xiàn)未按本辦法規(guī)定申請登記的，應(yīng)限期補辦登記。

第四章房屋產(chǎn)籍管理

第三十二條房屋產(chǎn)籍由市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理。

房產(chǎn)檔案由市、縣（市）房地產(chǎn)管理部門保存，復(fù)制件由區(qū)房地產(chǎn)管理部門存用。

第三十三條屬國家所有的房產(chǎn)檔案，任何單位和個人都不得據(jù)為己有。有關(guān)單位必須按照檔案管理規(guī)定，定期向登記機關(guān)移交房屋經(jīng)營、管理等活動中直接形成的房產(chǎn)檔案原件。

第三十四條移交房產(chǎn)檔案的單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定，對移交給檔案機構(gòu)的房產(chǎn)檔案進行整理。

第三十五條房屋產(chǎn)籍應(yīng)依照房地丘（地）號建立，房地丘（地）號的編立按照國家房地產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行。新建制的城鎮(zhèn)尚未具備測量規(guī)范編立條件的，按街、巷、路等里弄門牌號碼編立。

第三十六條房屋產(chǎn)籍應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的取得、轉(zhuǎn)移、變更、注銷和他項權(quán)利的設(shè)定等及時進行調(diào)整和補充，使房屋產(chǎn)籍記載的內(nèi)容與房產(chǎn)現(xiàn)狀保持一致。

第三十七條登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家檔案規(guī)定保存房產(chǎn)檔案，加強檔案庫房建設(shè)和安全措施，設(shè)立閱檔室，改善閱檔條件，為利用者提供方便。

房產(chǎn)檔案實行有償使用，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第五章法律責(zé)任

第三十八條拒不申請房屋產(chǎn)權(quán)登記和逾期不辦理驗證手續(xù)的，由登記機關(guān)責(zé)令其限期補辦，并可以視其情節(jié)輕重，對個人處以300元至1000元罰款，對單位處以1000元至10000元罰款。

第三十九條有下列情形之一的由登記機關(guān)撤銷或收繳房屋權(quán)利證書，并視其情節(jié)輕重，對個人處以500元至3000元罰款，對單位處以3000元至30000元罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：

（一）采取欺騙手段取得房屋權(quán)利證書的；

（二）涂改、偽造房屋權(quán)利證書的。

第四十條擅自涂改、銷毀房產(chǎn)檔案的，由登記機關(guān)依法提交檔案行政主管部門處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。逾期拒不履行又不申請復(fù)議或起訴的，由登記機關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行。

第四十二條房屋登記申請人對登記機關(guān)駁回登記申請或者逾期拒不頒發(fā)房屋權(quán)利證書的，申請異議人認(rèn)為登記機關(guān)駁回異議決定損害其合法權(quán)益的，可依法向原登記機關(guān)申請復(fù)議，或者依法向人民法院提起訴訟。

第四十三條登記機關(guān)無故拒絕登記申請或者故意延誤登記期限的，由其上級行政機關(guān)或者上級登記機關(guān)責(zé)令糾正，并追究直接責(zé)任人的行政責(zé)任；給登記申請人造成損失的，由登記機關(guān)負(fù)責(zé)賠償。

登記機關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊的，由其主管部門或監(jiān)察機關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條拒絕、阻礙登記機關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第四十五條尚未申請房屋產(chǎn)權(quán)登記的單位和個人，應(yīng)當(dāng)在本辦法公布之日起六個月內(nèi)申請登記。****年八月八日后頒發(fā)的房屋權(quán)利證書繼續(xù)有效。

第四十六條本辦法所稱公有房屋產(chǎn)權(quán)人，系指由國家授權(quán)管理公有房屋的國家機關(guān)、團體、部隊、國有企業(yè)、事業(yè)單位和管理勞動群眾集體所有房屋的組織。

第四十七條本辦法適用于地處農(nóng)村屬于城鎮(zhèn)單位的房屋。農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，可參照執(zhí)行。

第四十八條本辦法的應(yīng)用解釋權(quán)屬福州市人民政府。

本辦法實施細(xì)則由市房地產(chǎn)管理局制定，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

第四十九條本辦法自公布之日起施行。

第五篇：福州市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

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福州市城市房屋拆遷管理辦法(2017年最新版)

福州市城市房屋拆遷管理辦法狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2000-07-28 生效日期: 2000-07-28 發(fā)布部門: 福建省福州市人民代表大會常務(wù)委員會

第一章 總 則

第一條 為了加強城市房屋拆遷管理，保護拆遷人和被拆遷人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

關(guān)聯(lián)法規(guī)：

第二條 凡在本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，按照建設(shè)程序取得批準(zhǔn)，在國有土地上進行建設(shè)，必須拆除原有房屋及其附屬物的，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱拆遷人，是指依法取得房屋拆遷許可證件的單位或者個人。

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本辦法所稱被拆遷人，是指被拆除的房屋及其附屬物的所有人(包括代管人、國家授權(quán)的國有房屋管理人)和使用人。

第四條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃和有利于城市舊區(qū)改建。

第五條 房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循妥善安置、合理補償和先安置、后拆除的原則。

拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對被拆遷人進行安置和補償，不得損害被拆遷人的合法權(quán)益。被拆遷人應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，不得借故拖延，不得索取本辦法規(guī)定以外的安置和補償。

第六條 房屋拆遷實行貨幣安置或一次性房屋安置。鼓勵貨幣安置。

房屋拆遷安置方式，按照被拆遷人的意愿和拆遷人的資金、房源狀況，經(jīng)雙方協(xié)商，由被拆遷人自行選擇。

第七條 福州市房地產(chǎn)管理局是本市城市房屋拆遷工作的主管部門(以下簡稱拆遷主管部門)，負(fù)責(zé)組織實施本辦法。其主要職責(zé)是：

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(一)擬定拆遷安置的政策和實施性規(guī)定，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施;

(二)依法審查批準(zhǔn)拆遷申請，審定安置方式、安置地點，核發(fā)《房屋拆遷許可證》，發(fā)布房屋拆遷公告;

(三)依法管理實施拆遷單位的資質(zhì);

(四)監(jiān)督管理拆遷安置用房和安置資金的使用;

(五)檢查監(jiān)督拆遷安置情況，督促辦理拆遷房屋的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù);

(六)裁決拆遷糾紛，處理違反本辦法的行為。

拆遷主管部門不得接受拆遷委托。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對房屋拆遷安置工作的領(lǐng)導(dǎo)。城市規(guī)劃、土地、建設(shè)、公安、工商行政管理、市容、文化教育等有關(guān)部門和單位，應(yīng)當(dāng)各負(fù)其責(zé)，共同保證本辦法的實施。

第二章 拆遷管理

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第九條 拆遷范圍確定后，由拆遷主管部門公布擬拆遷的范圍，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的工商登記、建房審批、產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更、戶口遷入、分戶等手續(xù)。因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁等確需入戶或遷出的除外。正在施工的工程應(yīng)立即停止施工。房屋產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)對拆遷范圍內(nèi)的房屋進行產(chǎn)權(quán)審查。

暫停辦理有關(guān)手續(xù)的期限為自拆遷主管部門通知之日起6個月。逾期未另行通知的，暫停措施自行解除。在暫停期限內(nèi)擅自辦理的有關(guān)手續(xù)，一律不作為拆遷安置補償?shù)囊罁?jù)。

第十條 單位或個人需要拆遷房屋及其附屬物的，均須向拆遷主管部門提出申請，并提交國家規(guī)定的批準(zhǔn)文件和拆遷計劃、安置方案、產(chǎn)權(quán)審查說明、安置用房或安置資金到位證明等。

拆遷主管部門在受理拆遷申請之日起15日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給《房屋拆遷許可證》，同時發(fā)布房屋拆遷公告。

第十一條 實施拆遷應(yīng)當(dāng)取得《房屋拆遷資格證書》;拆遷人無拆遷資格證書的，必須委托有拆遷資格證書的單位實施拆遷，但因建設(shè)需要自行拆遷自有產(chǎn)權(quán)的房屋及其附屬物的除外。

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拆遷工作人員必須持有拆遷主管部門核發(fā)的拆遷工作證件，方可從事拆遷工作。對未持有拆遷工作證件的人員，被拆遷人有權(quán)拒絕與之商議拆遷安置有關(guān)事宜。

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對安全負(fù)責(zé)。

第十二條 拆遷人為實施拆遷而成立的拆遷組織，不得行使拆遷行政管理職權(quán)。

第十三條 拆遷人在實施拆遷以前，必須根據(jù)房屋拆遷公告，將拆遷安置有關(guān)事宜書面通知被拆遷人，并做好拆遷區(qū)域內(nèi)房屋的丈量評估、調(diào)查登記工作。

第十四條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定，在房屋拆除前就拆遷安置補償事宜簽訂書面協(xié)議。拆遷協(xié)議應(yīng)當(dāng)規(guī)定安置方式、安置地點、安置面積、補償金額、支付方式和期限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。

拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷安置補償情況張榜公布，接受群眾監(jiān)督。

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第十五條 拆遷人必須嚴(yán)格按照規(guī)劃部門批準(zhǔn)的拆遷范圍實施拆遷，不得擴大或縮小拆遷范圍，不得超過房屋拆遷公告規(guī)定的拆遷期限。

第十六條 拆遷人和被拆遷人應(yīng)在拆遷協(xié)議履行完畢之日起3個月內(nèi)，分別向房屋產(chǎn)權(quán)管理部門、土地管理部門辦理房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用權(quán)的注銷、變更、轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。拆遷人應(yīng)當(dāng)及時、完整、準(zhǔn)確地填報拆遷安置補償表，做好拆遷安置補償資料檔案工作。在安置結(jié)束后6個月內(nèi)，應(yīng)將拆遷安置資料檔案報送拆遷主管部門。

拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度。

第十七條 法律、法規(guī)對拆遷社會事業(yè)設(shè)施、市政公共設(shè)施、軍事設(shè)施、華僑和歸僑僑眷房屋、教堂、寺廟、文物古跡，砍伐樹木、搬遷古樹名木等另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對房屋拆遷活動進行檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料;檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。

第三章 拆遷安置

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第十九條 貨幣安置是指將被拆遷房屋折算成貨幣，由被拆遷人自行安置。

第二十條 貨幣安置款的計算公式為：貨幣安置款=被拆遷地段不同區(qū)位普通商品房屋的基本價格×被拆遷房屋建筑面積-被拆遷人應(yīng)支付的差價款。

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