第一篇：保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法

保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法

第一章 外匯登記

第一條

區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30個工作日內(nèi)，持工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、經(jīng)批準的合同（獨資企業(yè)除外）和章程（外商投資企業(yè)還需提供審批機關(guān)對設(shè)立該企業(yè)的批準文件）等有關(guān)材料原件及復(fù)印件，向注冊地國家外匯管理局分支局（以下簡稱外匯局）申請辦理外匯登記手續(xù)。

外匯局審核區(qū)內(nèi)企業(yè)送交的上述材料無誤后，向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯登記證》（以下簡稱《登記證》）。

《登記證》由國家外匯管理局統(tǒng)一設(shè)計，各外匯分局（外匯管理部）自行印制，不得偽造、涂改，不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣。

第二條

在商務(wù)主管部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記后從事貨物貿(mào)易經(jīng)營活動的區(qū)內(nèi)企業(yè)，到注冊 地外匯局辦理“對外付匯進口單位名錄”和出口核銷備案登記手續(xù)時，除《登記證》外，還需提供《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》、海關(guān)注冊登記證明書。

第三條

區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯登記手續(xù)并領(lǐng)取《登記證》后，有變更名稱、地址、經(jīng)營范圍或者發(fā)生股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資、合并及分立等情況的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記變更后30個工作日內(nèi)，將有關(guān)材料報注冊地外匯局備案，并辦理外匯登記變更手續(xù)。

第四條

區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營期滿或因故導(dǎo)致經(jīng)營終止，經(jīng)審批機關(guān)批準解散的，應(yīng)當(dāng)在審批機關(guān)批準之日起30個工作日內(nèi)到注冊地外匯局辦理外匯登記注銷手續(xù)，交回《登記證》。

第五條

區(qū)內(nèi)企業(yè)遺失《登記證》，應(yīng)當(dāng)自知道遺失之日起5日內(nèi)登報發(fā)表遺失聲明，并在登報聲明后5個工作日內(nèi)向注冊地外匯局報告，注冊地外匯局憑遺失聲明給予補發(fā)。

第六條

區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)時，除按本操作規(guī)程提供規(guī)定的憑證和商業(yè)單據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)出示《登記證》。

外匯局通過外匯年檢對《登記證》每年核證一次，經(jīng)過核證的《登記證》有效，期限一年。其中區(qū)內(nèi)外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)同時遵守境內(nèi)區(qū)外外商投資企業(yè)驗資詢證、聯(lián)合年檢等外匯管理規(guī)定。

第二章 外匯賬戶管理

第七條

區(qū)內(nèi)企業(yè)開立、變更、關(guān)閉經(jīng)常項目外匯賬戶，持《登記證》，按照境內(nèi)區(qū)外經(jīng)常項目外匯賬戶管理規(guī)定，直接到銀行辦理相關(guān)手續(xù)。

第八條

區(qū)內(nèi)企業(yè)開立、變更、關(guān)閉資本項目外匯賬戶，持《登記證》，按照境內(nèi)區(qū)外資本項目外匯賬戶管理規(guī)定辦理，并按照相應(yīng)外匯賬戶管理規(guī)定辦理外匯收支。

第九條

區(qū)內(nèi)企業(yè)外匯賬戶統(tǒng)一納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)進行管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目外匯收支，包括收匯、付匯、結(jié)匯、購匯均應(yīng)通過外匯賬戶進行。

第十條

銀行為區(qū)內(nèi)企業(yè)開立外匯賬戶時，應(yīng)當(dāng)在《登記證》相應(yīng)欄目中填寫開戶銀行名稱、賬號、幣種、賬戶性質(zhì)和開戶日期，并加蓋印章。

銀行應(yīng)當(dāng)區(qū)分區(qū)內(nèi)企業(yè)與境內(nèi)區(qū)外企業(yè)外匯賬戶，分別按照相應(yīng)規(guī)定辦理外匯業(yè)務(wù)，并遵守外匯賬戶管理信息系統(tǒng)要求。

第十一條

銀行和企業(yè)不得出租或者租用、出借或者借用以及超出規(guī)定的收支范圍使用外匯賬戶，不得利用外匯賬戶代其他機構(gòu)和個人收付、保存外匯資金。

第三章 外匯收支和結(jié)售匯管理

第十二條

區(qū)內(nèi)企業(yè)的外匯收入可以按相關(guān)管理規(guī)定調(diào)回境內(nèi)或存放境外。

第十三條

區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外支付貨款，有下列形式之一的，應(yīng)持以下有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。

（一）向境外購買貨物，貨物直接從境外報關(guān)或者備案進口的，應(yīng)當(dāng)憑《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票、其他與支付方式對應(yīng)的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。如區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的正本進口貨物報關(guān)單上的經(jīng)營單位為其他企業(yè)，還需提供相應(yīng)的代理進口協(xié)議。如區(qū)內(nèi)企業(yè)提供的正本進境貨物備案清單上的經(jīng)營單位為其他企業(yè)，還應(yīng)提供相應(yīng)的買賣合同或者倉儲協(xié)議以及倉儲企業(yè)出具的貨權(quán)屬于區(qū)內(nèi)企業(yè)的證明。

（二）向境外購買貨物，貨物直接來源于區(qū)內(nèi)的，除提供本條第（一）項所需憑證和商業(yè)單據(jù)外，還需提供正本出口貨物報關(guān)單或者其他海關(guān)監(jiān)管憑證、境外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)簽訂的倉儲合同或者協(xié)議、區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)出具的貨權(quán)屬于境外企業(yè)的證明等辦理。

（三）向境外購買貨物，貨物來源于境內(nèi)區(qū)外的，除提供本條第（一）項所需憑證和商業(yè)單據(jù)外，還需提供正本出口貨物報關(guān)單或者海關(guān)對該貨物在境內(nèi)區(qū)外的監(jiān)管憑證以及境內(nèi)區(qū)外企業(yè)出具的貨權(quán)屬于境外企業(yè)的證明。

（四）向境外購買貨物，再將貨物轉(zhuǎn)賣給境內(nèi)區(qū)外企業(yè)，并由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)直接在境內(nèi)區(qū)外報關(guān)進口的，境內(nèi)區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)企業(yè)支付，區(qū)內(nèi)企業(yè)再向境外支付時，應(yīng)憑《登記證》、合同或者協(xié)議、發(fā)票、相應(yīng)的收賬通知或結(jié)匯水單、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本進口貨物報關(guān)單辦理。銀行須在該正本進口貨物報關(guān)單上簽注付匯企業(yè)名稱、付匯日期、金額。如境內(nèi)區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)企業(yè)付匯時，正本進口貨物報關(guān)單已留存付匯銀行，還應(yīng)出具注明“正本進口貨物報關(guān)單已留存”和簽注付匯金額、日期及收款企業(yè)的報關(guān)單復(fù)印件或者電子底賬核注、結(jié)案證明。

第十四條

區(qū)內(nèi)企業(yè)向境內(nèi)區(qū)外支付貨款，有下列形式之一的，應(yīng)持以下有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。

（一）直接從境內(nèi)區(qū)外購買貨物，貨物來源于境內(nèi)區(qū)外，并直接向境內(nèi)區(qū)外支付，應(yīng)當(dāng)憑《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票、正本進境貨物備案清單或者境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報關(guān)單辦理。

（二）與境外企業(yè)簽訂合同，貨物由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)報關(guān)出境，除提供本條第（一）項規(guī)定的憑證和商業(yè)單據(jù)外，還需提供相應(yīng)的收賬通知或者結(jié)匯水單。

（三）向境內(nèi)區(qū)外購買貨物，貨物來源于區(qū)內(nèi)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)憑《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票、正本進境貨物備案清單或者正本出口貨物報關(guān)單或者其他海關(guān)監(jiān)管憑證、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)的倉儲合同或協(xié)議以及區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)出具的貨權(quán)屬于境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的證明。

第十五條

境內(nèi)區(qū)外企業(yè)從區(qū)內(nèi)購買貨物支付貨款，有下列形式之一的，應(yīng)持以下有效憑證和商業(yè)單據(jù)到銀行辦理。

（一）貨物直接來自區(qū)內(nèi)，或者來源境外但不進入?yún)^(qū)內(nèi)而直接在境內(nèi)區(qū)外報關(guān)進口，向區(qū)內(nèi)支付的，應(yīng)當(dāng)憑區(qū)內(nèi)企業(yè)《登記證》復(fù)印件、合同或協(xié)議、發(fā)票以及與支付方式對應(yīng)的有效憑證及商業(yè)單據(jù)辦理。

（二）貨物由境內(nèi)區(qū)外企業(yè)從區(qū)內(nèi)報關(guān)進口，向其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)支付的，除提供本條第（一）項所需憑證和商業(yè)單據(jù)外，還需提供其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)的倉儲合同或協(xié)議以及區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)出具的貨權(quán)屬于其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的證明。

（三）貨物從區(qū)內(nèi)報關(guān)進口，向境外支付的，除本條第（一）項所需憑證和商業(yè)單據(jù)外，還需提供正本進境貨物備案清單。

貨物來源于境內(nèi)區(qū)外而從區(qū)內(nèi)報關(guān)進口，并向境外支付的，除提供本條第（一）項所需憑證和商業(yè)單據(jù)外，還需提供境外企業(yè)與區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)的倉儲合同或協(xié)議以及區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)出具的貨物屬于境外企業(yè)的證明及其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的正本出口貨物報關(guān)單。

第十六條

區(qū)內(nèi)企業(yè)付匯時無法提供相關(guān)憑證和商業(yè)單據(jù)，應(yīng)在付匯后90天內(nèi)按下列規(guī)定向付匯銀行提供，由付匯銀行按規(guī)定辦理核注結(jié)案及簽注手續(xù)，并留存?zhèn)洳?。未在?guī)定時間提供的，付匯銀行應(yīng)在每季度結(jié)束后3個工作日內(nèi)上報該注冊地外匯局。

（一）區(qū)內(nèi)企業(yè)以貨到付款以外方式對境外支付貨款的，根據(jù)結(jié)算方式要求，提供對應(yīng)的正本進口貨物報關(guān)單或者進境貨物備案清單（購匯項下）、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報關(guān)單等。

（二）區(qū)內(nèi)企業(yè)以貨到付款以外方式向境內(nèi)區(qū)外支付貨款的，根據(jù)結(jié)算方式要求，提供對應(yīng)的區(qū)內(nèi)企業(yè)正本進境貨物備案清單或者境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報關(guān)單。

前款所稱境內(nèi)區(qū)外企業(yè)正本出口貨物報關(guān)單等，因區(qū)外企業(yè)核銷需要等客觀原因不能提供的，可以提供復(fù)印件。

第十七條

區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的交易，應(yīng)當(dāng)持《登記證》、合同或協(xié)議、發(fā)票等證明交易合法、真實的有效憑證和商業(yè)單據(jù)，以人民幣或者以自有外匯支付，不得購匯支付。

第十八條

區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)常項目外匯收入結(jié)匯，憑證明交易真實性的有效憑證和商業(yè)單據(jù)直接到銀行辦理，資本項目按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定辦理。

第十九條

“對外付匯進口單位名錄”上的區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理異地付匯業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向注冊地外匯局申請辦理異地進口付匯備案手續(xù)。

第四章 核銷管理

第二十條

區(qū)內(nèi)企業(yè)憑進口貨物報關(guān)單向境外支付或者憑進境貨物備案清單購匯向境外支付的，或者以貨到付款以外方式向境外支付但按規(guī)定應(yīng)向付匯銀行提供正本進口貨物報關(guān)單或者進境貨物備案清單的，付匯銀行應(yīng)按規(guī)定辦理電子底賬核注、結(jié)案等手續(xù)，并在紙質(zhì)正本進口貨物報關(guān)單上進行簽注，留存相關(guān)憑證備查。若進境貨物備案清單未納入中國電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)，則暫不須辦理電子底賬核注、結(jié)案等手續(xù)，但須在紙質(zhì)正本進境貨物備案清單上進行簽注，留存相關(guān)憑證備查。

第二十一條

區(qū)內(nèi)企業(yè)向境外出口貨物，在海關(guān)辦理貨物出境備案的，收匯后無需辦理出口收匯核銷；在海關(guān)辦理貨物出口報關(guān)的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)規(guī)定到外匯局辦理出口收匯核銷。

第二十二條

境內(nèi)區(qū)外企業(yè)購買區(qū)內(nèi)貨物，需辦理進口核銷手續(xù)。

區(qū)內(nèi)貨物貨權(quán)屬于其他境內(nèi)區(qū)外企業(yè)，境內(nèi)區(qū)外企業(yè)向該境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)支付時，應(yīng)填寫貿(mào)易進口付匯核銷單，銀行應(yīng)當(dāng)在付匯憑證上注明“保稅監(jiān)管區(qū)域外轉(zhuǎn)匯”，并將付匯信息傳送給外匯局；該境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)收到前款境內(nèi)區(qū)外企業(yè)的外匯后，按規(guī)定憑收匯銀行出具的出口收匯核銷專用聯(lián)辦理核銷手續(xù)。該收匯銀行在向境內(nèi)區(qū)外貨權(quán)企業(yè)出具出口收匯核銷專用聯(lián)時，應(yīng)當(dāng)在出口收匯核銷專用聯(lián)上編寫22位核銷收匯專用號碼并注明“保稅監(jiān)管區(qū)域外轉(zhuǎn)匯”字樣。

第二十三條

區(qū)內(nèi)企業(yè)憑《進口付匯備案表》異地付匯的，按照境內(nèi)區(qū)外異地付匯的相關(guān)規(guī)定，憑正本進口貨物報關(guān)單及其他相關(guān)憑證到注冊地外匯局辦理進口付匯核銷手續(xù)。

第五章

附則

第二十四條

銀行通過外匯賬戶管理信息系統(tǒng)為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理購匯或者結(jié)匯手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)同時在《登記證》相應(yīng)欄目中簽注，并加蓋印章。銀行應(yīng)于每季度結(jié)束10個工作日內(nèi)，統(tǒng)計本銀行辦理區(qū)內(nèi)企業(yè)結(jié)匯、購匯情況（格式見附表），報注冊地外匯局。

銀行在為區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理外匯業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)留存相關(guān)有效憑證和商業(yè)單據(jù)5年備查。

第二十五條

外匯局于每季度結(jié)束10個工作日內(nèi)，將未按規(guī)定提供向境外或者境內(nèi)區(qū)外付匯項下對應(yīng)的有效憑證和商業(yè)單據(jù)的區(qū)內(nèi)企業(yè)名單，向轄內(nèi)銀行進行發(fā)布。銀行自外匯局發(fā)布之日起不得直接為列入名單的區(qū)內(nèi)企業(yè)辦理非貨到付款支付方式的外匯業(yè)務(wù)。有特殊情況的，由外匯局逐筆審核其收支真實性后辦理。

第二十六條

區(qū)內(nèi)機構(gòu)違反本操作規(guī)程，由外匯局根據(jù)《外匯管理條例》、《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》（以下簡稱《辦法》）及其他外匯管理規(guī)定予以處罰。

第二十七條

保稅物流中心B型適用本操作規(guī)程。

第二十八條

本操作規(guī)程自2007年10月1日實施。本操作規(guī)程未做規(guī)定的，按照《辦法》執(zhí)行；《辦法》規(guī)定不明確的，按照境內(nèi)區(qū)外相關(guān)外匯管理規(guī)定執(zhí)行。以前外匯管理規(guī)定與本操作規(guī)程規(guī)定不一致的，以本操作規(guī)程為準。

《保稅監(jiān)管區(qū)域外匯管理辦法》學(xué)習(xí)筆記

一、外匯概述：以外幣表示的用于國際結(jié)算的支付憑證。國際貨幣基金組織對外匯的解釋為：外匯是貨幣行政當(dāng)局（中央銀行、貨幣機構(gòu)、外匯平準基金和財政部）以銀行存款、財政部庫券、長短期政府證券等形式所保有的在國際收支逆差時可以使用的債權(quán)。

廣義的外匯指的是一國擁有的一切以外幣表示的資產(chǎn)。國際貨幣基金組織（IMF）對此的定義是：“外匯是貨幣行政當(dāng)局（中央銀行、貨幣管理機構(gòu)、外匯平準基金及財政部）以銀行存款、財政部庫券、長短期政府證券等形式保有的在國際收支逆差時可以使用的債權(quán)?！敝袊?997年修正頒布的《外匯管理條例》規(guī)定：“外匯，是指下列以外幣表示的可以用作國際清償?shù)闹Ц妒侄魏唾Y產(chǎn)：

（一）國外貨幣，包括鑄幣、鈔票等；

（二）外幣支付憑證，包括票據(jù)、銀行存款憑證、郵政儲蓄憑證等；

（三）外幣有價證券，包括政府公債、國庫券、公司債券、股票、息票等；

（四）特別提款權(quán)、歐洲貨幣單位；

（五）其他外匯資產(chǎn)。”

外匯的動態(tài)概念，是指貨幣在各國間的流動，以及把一個國家的貨幣兌換成另一個國家的貨幣，借以清償國際間債權(quán)、債務(wù)關(guān)系的一種專門性的經(jīng)營活動。它是國際間匯兌（ForeignExchange）的簡稱。

二、外匯作用：外匯作為國際結(jié)算的支付手段，是國際間經(jīng)濟交流不可缺少的工具，對促進國際經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展和政治文化交流，債務(wù)關(guān)系發(fā)生在不同國家之間，由于貨幣制度不同，一國貨幣不能在其他國家內(nèi)流通，除了運送國際間共同確認的清償手段──黃金以外，不同國家間的購買力是不可能轉(zhuǎn)移的。隨著銀行外匯業(yè)務(wù)的發(fā)展，國際間大量利用代表外匯的各種信用工具（如匯票），使不同國家間的貨幣購買力的轉(zhuǎn)移成為可能。②促進國際貿(mào)易和資本流動的發(fā)展。外匯是國際間經(jīng)濟往來的產(chǎn)物。沒有外匯，就不能加速資金的國際間周轉(zhuǎn)和運用，國際經(jīng)濟、貿(mào)易和金融往來就要受到阻礙。以外匯清償國際間債權(quán)、債務(wù)關(guān)系,不僅可以節(jié)省運送現(xiàn)鈔的費用與避免運送風(fēng)險,而且可以避免資金積壓，加速資金周轉(zhuǎn)，從而促進國際間商品交換和資本流動的發(fā)展。③便利國際間資金供需的調(diào)劑。例如，發(fā)展中國家為加快建設(shè)步伐，需要有選擇地利用國際金融市場上的長短期信貸資金，發(fā)達國家的剩余資金也有尋找出路的必要。因此，外匯可以發(fā)揮調(diào)劑國家之間資金余缺的作用。

三、外匯管理：亦稱為外匯管制，是指對外匯的收支、買賣、借貸、轉(zhuǎn)移以及國際間結(jié)算、外匯匯率和外匯市場所實施的一種限制性的政策措施。

目前，我國外匯管理體制基本上屬于部分外匯管制，即對經(jīng)常項目的外匯交易不實行或基本不實行外匯管制，但對資本項目的外匯交易進行一定的限制。

我國外匯體制改革的目標是：在經(jīng)常項目下可兌換的基上，創(chuàng)造條件，逐步放開，推進資本項目下可兌換，從而實施人民幣的完全可兌換。

經(jīng)常項目可兌換:指對屬于經(jīng)常項目下的各類交易，包括進出貨物、支付運輸費、保險費、勞務(wù)服務(wù)、出境旅游、投資利潤、借債利息、股息、紅利等，在向銀行購匯或從外匯帳戶上支付時不受限制。

1997年，國務(wù)院通過立法形式，明確了我國實行人民幣經(jīng)常項目可兌換，其中增加規(guī)定，國家對經(jīng)常性國際支付和轉(zhuǎn)移不予限制。

第二篇：外匯監(jiān)管培訓(xùn)

海關(guān)監(jiān)控的發(fā)展方向：

現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)信息化時代，海關(guān)進出口的監(jiān)測也趨向無紙化與網(wǎng)絡(luò)化，由原來紙質(zhì)報關(guān)轉(zhuǎn)向電子報關(guān)與紙質(zhì)報關(guān)相結(jié)合，報關(guān)方式愈加簡便快捷。

外管局對企業(yè)外匯管理的核查力度趨勢：

外管局每年都有現(xiàn)場核查指標，2012年8月1日到2013年6月30日的核查力度為12%，2013年7月1日到2013年12月31日為8%，2014年1月1日到2014年9月30日為10%，預(yù)計2015年的核查力度在21%。外管對企業(yè)的核查主要參考三個方面：企業(yè)分類，企業(yè)規(guī)模，企業(yè)業(yè)務(wù)指標。

企業(yè)分類是同時參考外管局、海關(guān)及國稅局對企業(yè)的分類，外管局對企業(yè)的分類有A，B，C三種； 海關(guān)對企業(yè)的分類有AA，B，C，D； 國稅對企業(yè)的分類有A，B，C，D。

假設(shè)企業(yè)能拿到4A級，則海關(guān)對此類企業(yè)的核查概率就降低，即信用度越高越好。企業(yè)規(guī)模：

企業(yè)規(guī)模的大小主要看年進出口額，年進出口額太小或太大都不是外管重點核查的對象，外管傾向核查年進出口在上百或上千萬美元的企業(yè)。企業(yè)業(yè)務(wù)指標：

即今日作了系統(tǒng)及監(jiān)管指標更新的國家外匯管理局應(yīng)用服務(wù)平臺（http://asone.safesvc.gov.cn/asone/）里的業(yè)務(wù)指標，這個是監(jiān)管主要依據(jù)，十分重要。

外管局檢測指標的數(shù)據(jù)采集有兩個來源： 一：銀行外匯收付的資金流 二：海關(guān)報關(guān)單

外管局以自然月為監(jiān)管周期，每月月初更新、滾動檢測近12個月的上述兩個數(shù)據(jù)并作出調(diào)整，將調(diào)整后的數(shù)據(jù)放入歷史數(shù)據(jù)供企業(yè)參考，也根據(jù)此調(diào)整后數(shù)據(jù)來計算總量差額率、總量差額、資金貨物比等檢測指標。幾大主要指標：

一、關(guān)聯(lián)性外匯指標

關(guān)聯(lián)性外匯指標包括以下幾個指標：總量差額、總量差額比率、貨物資金比率、貿(mào)易信貸報告余額比率、一年期貿(mào)易信貸發(fā)生額比率。

總量差額：是指企業(yè)最近12個月內(nèi)被外匯局納入核查的貿(mào)易收支累計差額與貨物進出口累計差額之間的偏差。

公式：總量差額=（Σ調(diào)整后進口額+Σ調(diào)整后收匯額)-(Σ調(diào)整后付匯額+Σ調(diào)整后出口額)總量差額比率：

公式：總量差額/（Σ調(diào)整后進口額+Σ調(diào)整后收匯額+Σ調(diào)整后付匯額+Σ調(diào)整后出口額）*100%

貨物資金比率：是指企業(yè)最近12個月內(nèi)被外匯局納入核查的貿(mào)易外匯收支累計規(guī)模與同期進出口累計規(guī)模之間的比率。

公式：資金貨物比=（∑收匯金額+∑付匯金額）/（∑出口報關(guān)額+∑進口報關(guān)額）*100% 貿(mào)易信貸報告余額比率：是指企業(yè)按規(guī)定進行貿(mào)易信貸報告的月末余額合計與企業(yè)最近12個月內(nèi)進出口和貿(mào)易外匯收支累計規(guī)模之間的比率。包括：

預(yù)收貨款余額比率 延期收款余額比率 預(yù)付貨款余額比率 延期付款余額比率

公式：貿(mào)易信貸報告余額比率=（預(yù)收貨款余額+預(yù)付貨款余額+延期收款余額+延期付款余額）/（∑進口額+∑收匯額+∑出口額+∑付匯額）*100% 一年期貿(mào)易信貸發(fā)生額比率：是指一年期以上預(yù)收貨款、預(yù)付貨款、延期收款、延期付款各項貿(mào)易信貸報告發(fā)生額與企業(yè)最近12個月內(nèi)相應(yīng)的收匯、付匯、出口及進口規(guī)模之間的比率。

二、統(tǒng)計性外匯指標：

統(tǒng)計性外匯指標包括：順收順差缺口、收支缺口、匯兌缺口、購付匯率、進口購匯率、收結(jié)匯匯率、出口結(jié)匯率。

順收順差缺口：順差為一年內(nèi)出口商品總值超過進口商品總值

順收為一年內(nèi)外匯貿(mào)易項目外匯收支大于付匯

順收順差缺口=順收-順差

公式：順收順差缺口=（∑收匯金額-∑付匯金額）-（Σ出口額-Σ進口額）

收支缺口：收匯金額與出口額的差額

匯兌缺口：付匯額與進口額的差額

多少是屬于在指標之內(nèi)的呢？

海關(guān)沒有明確對外發(fā)放指標的界限，單根據(jù)猜測，上?？偭坎铑~在政府±80萬（深圳估計是±50萬），資金貨物比，上海在70%-130%（深圳市50%-150%）。

三、特殊性外匯指標

來料加工監(jiān)測 轉(zhuǎn)口貿(mào)易監(jiān)測 境外工程監(jiān)測

四、參考性外匯指標

資金貨物規(guī)模 收付匯比率 地去偏差 外管局主要查看關(guān)聯(lián)性外匯指標和統(tǒng)計性外匯指標。企業(yè)分類及待遇上的差別

A類企業(yè)：單證簡化，銀行審核程序簡化

B類企業(yè)：對于以匯款方式結(jié)算的（預(yù)付預(yù)收貨款除外），金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核對應(yīng)的進出口貨物報關(guān)單和進出口合同；對以信用證或托收方式結(jié)算的，除按國際結(jié)算慣例審核有關(guān)單據(jù)外，還應(yīng)當(dāng)審核相應(yīng)的進出口合同；對于以預(yù)付預(yù)收貨款結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)審核進出口合同及發(fā)票；

金融機構(gòu)應(yīng)對其貿(mào)易外匯收支進行電子數(shù)據(jù)核查，對超過可收付匯額度的外匯貿(mào)易收支業(yè)務(wù)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑《登記表》辦理；

對于預(yù)收預(yù)付貨款及超過30天以上的（不含）延期收款、延期付款，企業(yè)按規(guī)定向所在地外匯局報送信息；

企業(yè)不得辦理超過90天以上的（不含）延期付款業(yè)務(wù)，不得簽訂包含90天以上的（不含）手繪條款的出口合同；

企業(yè)不得辦理收支日期間隔超過90天（不含）的轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)。C類企業(yè)：逐筆到所在地外匯局辦理登記手續(xù)；

對于單筆預(yù)付貨款金額超過等值5玩美元的，還需審核經(jīng)金融機構(gòu)核對密押的外放金融機構(gòu)出具的預(yù)付貨款保函；

對于預(yù)收貨款、預(yù)付貨款以及30天以上（不含）的延期收款、延期付款、企業(yè)須按固定向所在地外匯局報送信息；

企業(yè)不得辦理90天以上（不含）遠期信用證（含展期），海外代付等進口貿(mào)易融資業(yè)務(wù)；不得辦理90天以上（不含）的延期付款、托收業(yè)務(wù)；不得簽訂包含90天以上的（不含）收匯條款的進出合同；

企業(yè)不得辦理轉(zhuǎn)口貿(mào)易外匯收支；

企業(yè)為跨國集團中收付匯成員公司的，該企業(yè)不得繼續(xù)辦理幾種收付匯業(yè)務(wù)，企業(yè)為跨國集團中收付匯主辦企業(yè)的，停止整個集團的集中收付匯業(yè)務(wù)。核查的形式及引發(fā)核查的條件：

一種是集中式核查，此類核查屬于常規(guī)性核查，由外管局發(fā)核查通知書到外匯檢測系統(tǒng)中。

另一種是現(xiàn)場核查，此類核查為針對性核查，需引起重視，一般由外匯局發(fā)風(fēng)險提示函至公司。引發(fā)現(xiàn)場核查的條件如下：

任一總量核查指標與本地區(qū)指標閾值50%以上； 任一總量核查指標連續(xù)四個核查期超過本地區(qū)指標閾值；

預(yù)收貨款余額比率、預(yù)付貨款余額比率、延期收款余額比率或延期付款余額比率大于25%； 一年期以上的預(yù)收貨款、預(yù)付貨款、延期收款或延期付款各項貿(mào)易信貸發(fā)生額比率大于10%； 來料加工工繳費率大于30%；

轉(zhuǎn)口貿(mào)易收支差額占支出比率大于20%；

單筆退匯金額超過等值50萬美元且退匯筆數(shù)大于12次； 外匯局認定的需要現(xiàn)場核查的其他情況。指標飄紅企業(yè)為外匯局重點核查及關(guān)注的 企業(yè)數(shù)據(jù)和外匯局記錄的差異的原因 報告的重要性

第三篇：深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級總體方案

深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級總體方案

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2012〕58號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)推動率先基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化規(guī)劃綱要（2012—2014年）的通知》（粵府〔2012〕116號），以及《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決定》（深發(fā)〔2010〕12號）和《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（深府〔2011〕165號）精神，圍繞打造“深圳質(zhì)量”，加快推動我市率先基本實現(xiàn)深港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，全力促進深圳保稅區(qū)域（包括福田、沙頭角、鹽田港保稅區(qū)，鹽田港保稅物流園區(qū)，前海灣保稅港區(qū)，深圳出口加工區(qū)，機場保稅物流中心以及保稅倉、出口監(jiān)管倉。注*保稅倉與出口監(jiān)管倉簡稱為兩倉，下同。）轉(zhuǎn)型升級，制訂本方案。

一、基本情況和面臨形勢

20多年來，依托毗鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢和先行先試的體制機制優(yōu)勢，深圳保稅區(qū)域通過承接全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推動深港分工合作，發(fā)展成為全國對外開放的示范窗口和高產(chǎn)田，在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚、拉動經(jīng)濟增長、融入全球發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，為我市開放型經(jīng)濟體系邁向更高發(fā)展臺階奠定了堅實基礎(chǔ)。與國內(nèi)同類園區(qū)相比，深圳保稅區(qū)域具有以下優(yōu)勢：

園區(qū)種類豐富，業(yè)務(wù)功能齊全。保稅監(jiān)管制度是特區(qū)改革創(chuàng)新的產(chǎn)物，從開創(chuàng)沙頭角保稅工業(yè)區(qū)開始，深圳先后設(shè)立了保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、保稅港區(qū)、機場保稅物流中心等，是國內(nèi)擁有保稅區(qū)域類型最多、層次最高、功能最全的城市之一，發(fā)揮了保稅加工、保稅物流、國際貿(mào)易及產(chǎn)業(yè)要素聚集作用，滿足了特區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。

區(qū)域面積集約、綜合效益顯著。深圳保稅區(qū)域7個園區(qū)（不含兩倉）總面積僅10.48平方公里（實際運作面積僅6.78平方公里），2012年完成工業(yè)總產(chǎn)值1134.5億元、進出口總額1262.5億美元和稅收收入138.8億元，以占全市0.53%的土地面積，實現(xiàn)了全市5.4%的工業(yè)產(chǎn)值和27%的進出口總額。深圳保稅區(qū)域單位面積效益位于同類園區(qū)前列，是國內(nèi)發(fā)展成就最突出、最具競爭力的保稅區(qū)域之一。

區(qū)位布局科學(xué)，產(chǎn)業(yè)特點鮮明。深圳保稅區(qū)域主要依傍我市陸路口岸、港口和機場等重大物流節(jié)點而設(shè)，充分發(fā)揮了口岸物流與保稅政策的整合效應(yīng)，形成進出口商品分撥轉(zhuǎn)運與生產(chǎn)要素聚集、重組、優(yōu)化配置的平臺。各區(qū)域結(jié)合自身的區(qū)位和特點均實現(xiàn)了快速發(fā)展，并形成東部以港航產(chǎn)業(yè)與保稅加工、中部以物流服務(wù)與國際貿(mào)易、西部以現(xiàn)代保稅服務(wù)業(yè)為特征的全市保稅產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略格局。

發(fā)展環(huán)境優(yōu)越，服務(wù)體系健全。深圳保稅區(qū)域面對珠三角廣闊的加工貿(mào)易市場和深圳發(fā)達的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，依托我市完整開放的現(xiàn)代金融服務(wù)體系，快速便捷的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，載體多、能力強的技術(shù)服務(wù)體系，高效的產(chǎn)品技術(shù)展示交易體系，發(fā)達的商貿(mào)流通體系，為園區(qū)政策功能的充分發(fā)揮提供了強有力的支撐。

當(dāng)前，深圳保稅區(qū)域既面臨著國際新一輪高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、深港合作深入推進的機遇，又面臨著全球金融危機深層次影響、全市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要求日益迫切、要素成本上漲等緊約束的挑戰(zhàn)。與此同時，深圳保稅區(qū)域還亟需解決一系列自身發(fā)展中存在的突出問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低，加工貿(mào)易和傳統(tǒng)物流比重較高，先進制造、研發(fā)設(shè)計、供應(yīng)鏈管理、品牌運營等高附加值業(yè)務(wù)亟待培育；二是區(qū)域功能有待完善，保稅貿(mào)易、保稅金融、保稅商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)功能需要進一步拓展；三是發(fā)展空間趨近極限，絕大部分園區(qū)面積偏小且開發(fā)強度高，產(chǎn)業(yè)承載空間嚴重不足；四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，配套建設(shè)滯緩，管理資源較為匱乏，難以形成引進高端產(chǎn)業(yè)的硬件環(huán)境；五是監(jiān)管模式難以滿足現(xiàn)代保稅產(chǎn)業(yè)多樣化的發(fā)展需求。

面對全市轉(zhuǎn)型升級的新要求和特區(qū)發(fā)展階段的新任務(wù)，深圳保稅區(qū)域需要更好地發(fā)揮引領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新對外合作模式和優(yōu)化內(nèi)外需結(jié)構(gòu)的作用，率先轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，強化深圳口岸城市和外貿(mào)大市的地位，進一步提升全市開放型經(jīng)濟的國際競爭力，為全國保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新經(jīng)驗。

二、指導(dǎo)思想和主要目標

（一）指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“深圳質(zhì)量”為核心理念，強化改革創(chuàng)新，全力構(gòu)建并充分發(fā)揮園區(qū)政策、功能、環(huán)境的新優(yōu)勢，促進貿(mào)易投資便利化，探索向自由貿(mào)易園區(qū)轉(zhuǎn)型，成為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、深化深港合作、提升參與全球分工水平的先行區(qū)與示范區(qū)，為深圳加快建立“高、新、軟、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系和建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市提供強有力的支撐。

（二）主要目標。

“十二五”期間，深圳保稅區(qū)域?qū)⒁宰灾鲃?chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為立足點，以區(qū)域整合與業(yè)務(wù)拓展為推進手段，堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與環(huán)境優(yōu)化，加快建設(shè)“四區(qū)”：

——面向全球的國際貿(mào)易示范區(qū)。搭建保稅展示服務(wù)平臺和商品交易中心，建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和國家對外文化貿(mào)易基地，將保稅區(qū)域打造成為國際商品的交易中心、物流中心、結(jié)算中心及重點商品的議價中心。

——全國保稅制造業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)。推動傳統(tǒng)加工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端升級，加大技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)力度，將保稅區(qū)域建設(shè)成為高端制造中心、研發(fā)設(shè)計中心和售后服務(wù)中心。

——深港保稅服務(wù)業(yè)合作試驗區(qū)。深入推進深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作，將保稅區(qū)域建設(shè)成為具有全球資源配置功能的供應(yīng)鏈管理中心、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展試驗區(qū)和亞太航運服務(wù)中心，并率先在前海基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。

——保稅政策與監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)。整合監(jiān)管信息平臺，推動區(qū)域聯(lián)動，加強部門協(xié)作，將保稅區(qū)域打造成貨物自由流轉(zhuǎn)、高端業(yè)態(tài)迸發(fā)、政策環(huán)境最優(yōu)、監(jiān)管效率最高的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

力爭到2015年，深圳保稅區(qū)域?qū)崿F(xiàn)“百家千億”的發(fā)展目標：

——經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大。提升園區(qū)貿(mào)易引領(lǐng)作用，實現(xiàn)進出口額1450億美元，占全市比重提高到29%；商品銷售額1000億元人民幣，其中高新技術(shù)產(chǎn)品占70%以上，高端消費品占20%以上；工業(yè)增加值200億元，年均增長10%；物流企業(yè)營業(yè)收入300億元，年均增長15%。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。引進和培育100家對轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要意義的企業(yè)或平臺，其中跨國公司分支機構(gòu)達到40家，供應(yīng)鏈管理中心達到30家；提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占比提高到60%；優(yōu)化園區(qū)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)加工貿(mào)易占園區(qū)進出口比重下降到35%，保稅倉轉(zhuǎn)貿(mào)易比重提高到55%，一般貿(mào)易比重提高到10%。

——發(fā)展質(zhì)量進一步提高。集約利用園區(qū)土地，到2015年，爭取在每平方公里運作面積上實現(xiàn)增加值30億元、進出口額200億美元、稅收20億元，萬元增加值能耗低于0.035噸標準煤。

三、轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展策略

根據(jù)“四區(qū)”發(fā)展的總體目標，建設(shè)促進資源優(yōu)化配置與自由流轉(zhuǎn)的政策功能體系，打造滿足高附加值業(yè)務(wù)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求的監(jiān)管體系，完善園區(qū)公共服務(wù)與規(guī)劃管理的資源體系，實施6大轉(zhuǎn)型升級策略：

（一）保稅貿(mào)易引領(lǐng)策略。

圍繞國際貿(mào)易示范區(qū)建設(shè)，重點推動保稅貿(mào)易業(yè)務(wù)發(fā)展。依托福田保稅區(qū)與臨近口岸，鹽田綜合保稅區(qū)與東部港區(qū)，前海灣保稅港區(qū)與西部港區(qū)，機場保稅物流中心、空港保稅物流園區(qū)（待批）與深圳空港“四區(qū)三港四口岸”大聯(lián)動優(yōu)勢，整合國際國內(nèi)貿(mào)易渠道，搭建汽車整車及零部件、游艇、航材、醫(yī)療器械、工程機械、食品等保稅展示交易平臺，發(fā)展戰(zhàn)略性資源產(chǎn)品進口業(yè)務(wù)。積極推進國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和國家對外文化貿(mào)易基地的建設(shè)，推動外經(jīng)貿(mào)政策的先行先試。

（二）保稅制造升級策略。

圍繞全國保稅制造業(yè)升級引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，以品牌建設(shè)帶動效益提升，以綠色環(huán)保促進可持續(xù)發(fā)展，推動傳統(tǒng)加工業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型；引進集成電路、生物醫(yī)藥、游艇制造等附加值高的新興產(chǎn)業(yè)項目，培育一批具有國際競爭力的保稅制造龍頭企業(yè)；吸引跨國公司和國內(nèi)企業(yè)的研發(fā)或技術(shù)服務(wù)中心入駐，建設(shè)保稅研發(fā)設(shè)計總部的集聚區(qū)；拓展全球檢測、維修功能，延伸加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈條，完善售后增值服務(wù)，創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)。

（三）保稅服務(wù)拓展策略。

圍繞深港保稅服務(wù)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，以推進前海率先實現(xiàn)深港澳服務(wù)貿(mào)易自由化為目標，積極引進國際知名的金融服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新對外合作模式，大力發(fā)展包括供應(yīng)鏈管理、高端航運服務(wù)、電子商務(wù)、跨境交易、服務(wù)外包、離岸業(yè)務(wù)、物流金融、保稅交割、融資租賃等多元化保稅服務(wù)業(yè)，構(gòu)建國際貿(mào)易與供應(yīng)鏈管理、高端航運服務(wù)、創(chuàng)新金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，打造全球服務(wù)貿(mào)易重要基地。

（四）保稅功能提升策略。

圍繞保稅政策創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，以保稅區(qū)域現(xiàn)有優(yōu)惠政策體系為基礎(chǔ)推動創(chuàng)新試點，在完善貨物監(jiān)管模式、優(yōu)化外匯管理模式、健全出口退稅機制、爭取啟運港退稅等政策，在完善產(chǎn)品內(nèi)銷安排、開放人員出入境、推動立法保障等領(lǐng)域，開展自由貿(mào)易園區(qū)政策和體制創(chuàng)新，使深圳保稅區(qū)域的功能得到全面拓展，成為內(nèi)地與香港建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的示范區(qū)域。

（五）保稅區(qū)域聯(lián)動策略。

在更高領(lǐng)域、更高層次推動保稅區(qū)域的科學(xué)布局與新一輪大發(fā)展，以區(qū)域聯(lián)動為支點，構(gòu)筑起全市保稅產(chǎn)業(yè)的合理布局。其中東部帶以鹽田綜合保稅區(qū)為主，與深圳出口加工區(qū)等保稅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)聯(lián)動發(fā)展；中部帶以福田保稅區(qū)為主，帶動福田口岸、皇崗口岸及其他產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展；西部帶以前海灣保稅港區(qū)為依托，推動機場保稅物流中心、空港保稅物流園區(qū)等保稅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展。

（六）保稅管理優(yōu)化策略。

圍繞保稅監(jiān)管創(chuàng)新先行區(qū)建設(shè)，按照貿(mào)易自由化的要求加快通關(guān)改革。建立管理部門與聯(lián)檢單位的緊密協(xié)作和相互支持體系，探索預(yù)歸類、預(yù)檢驗的海關(guān)、檢驗檢疫監(jiān)管新模式，實現(xiàn)一點接入、信息共享、協(xié)同監(jiān)管的快速通關(guān)目標。探索運用“電子圍網(wǎng)”的監(jiān)管模式，充分發(fā)揮保稅政策的輻射作用。充分借助現(xiàn)代化的管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)實時通訊技術(shù)，建設(shè)電子化公共服務(wù)平臺，在查驗與通關(guān)、政企信息互通等領(lǐng)域不斷提升服務(wù)效率，打造“一站式”服務(wù)示范區(qū)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制，健全綜合管理工作機制，實現(xiàn)園區(qū)服務(wù)資源的優(yōu)化整合，推動保稅區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃和發(fā)展。

四、轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容

按照指導(dǎo)思想和主要目標的要求，堅持差異化發(fā)展，充分考慮各園區(qū)的政策、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)特點，通過整合區(qū)、港、口岸資源，推動功能定位、產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵和監(jiān)管模式創(chuàng)新，發(fā)揮園區(qū)支撐引領(lǐng)和輻射帶動作用，實現(xiàn)與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。

（一）鹽田綜合保稅區(qū)。

功能定位：以深港共建世界級港口群為目標，以綜合保稅區(qū)建設(shè)為突破口，整合鹽田港區(qū)和后方保稅園區(qū)，發(fā)揮保稅區(qū)和保稅物流園區(qū)政策功能的疊加效應(yīng)，實現(xiàn)港口作業(yè)、國際中轉(zhuǎn)與轉(zhuǎn)口、國際采購與分撥、保稅加工、物流增值服務(wù)、國際貿(mào)易代理、臨港金融資訊服務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)與保稅多式聯(lián)運9大業(yè)務(wù)功能。

空間優(yōu)化：按照整體發(fā)展要求，鹽田綜合保稅區(qū)分為臨港業(yè)務(wù)區(qū)和后方陸域區(qū)。臨港業(yè)務(wù)區(qū)形成港口操作區(qū)、貿(mào)易服務(wù)區(qū)、臨港增值服務(wù)區(qū)、多式聯(lián)運區(qū)域等子功能區(qū)域；后方陸域區(qū)規(guī)劃高新技術(shù)加工區(qū)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

產(chǎn)業(yè)升級：引導(dǎo)區(qū)內(nèi)勞動密集型加工業(yè)有序遷移，促進低附加值物流服務(wù)向供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)延伸，大力發(fā)展科技研發(fā)、國際貿(mào)易、遠洋航運、船舶租賃等產(chǎn)業(yè)，拓展大宗商品現(xiàn)貨保稅貿(mào)易及期貨業(yè)務(wù)，構(gòu)建工程機械、電子產(chǎn)品、食品等保稅貿(mào)易平臺，發(fā)展與港航相關(guān)的金融、保險、咨詢、海運、救援、貨代、信息處理等增值服務(wù)，打造東部臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與臨港物流總部基地。

鹽田綜合保稅區(qū)所轄的三個片區(qū)近期差異化發(fā)展思路：

沙頭角保稅區(qū)：推動低附加值的保稅加工業(yè)向先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型，依托港口發(fā)展保稅商貿(mào)、研發(fā)設(shè)計、檢測維修等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。通過土地置換和設(shè)施改造，提高園區(qū)土地集約利用率。完成西區(qū)舊廠房改造，提升園區(qū)的商務(wù)功能和產(chǎn)業(yè)功能。

鹽田港保稅物流園區(qū)：南片區(qū)臨近港口，著力發(fā)展附加值較高的多式聯(lián)運、第三方物流等；北片區(qū)重點推進大宗商品貿(mào)易、港航服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、展示交易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

鹽田港保稅區(qū)：完成鹽田三村、四村的搬遷，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為綜合保稅區(qū)的封關(guān)驗收做準備，未來重點發(fā)展高科技臨港加工業(yè)。

（二）福田保稅區(qū)。

功能定位：加強與香港、福田中心區(qū)和口岸區(qū)域的聯(lián)動，充分挖掘地段價值，提升園區(qū)承載力和土地集約利用水平，創(chuàng)建國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)，積極承接國際新一輪高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動園區(qū)向商貿(mào)展示中心、技術(shù)研發(fā)中心、信息資訊中心、服務(wù)外包基地及總部企業(yè)集聚區(qū)升級，打造對外開放、深港合作、高端集聚的特色園區(qū)。

空間優(yōu)化：引導(dǎo)福田保稅區(qū)加工貿(mào)易和傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)向其他保稅區(qū)域轉(zhuǎn)移，加大園區(qū)舊改力度，完成30萬平方米倉儲面積轉(zhuǎn)工業(yè)研發(fā)的目標，建設(shè)總部經(jīng)濟大廈，打造保稅展示交易中心，為高端服務(wù)業(yè)的集聚提供空間。

產(chǎn)業(yè)升級：開展汽車整車及零部件保稅展示業(yè)務(wù)，打造醫(yī)療器械、鐘表、電子產(chǎn)品、化妝品、高端商品等保稅展示交易平臺，發(fā)展保稅文化產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建自主品牌“走出去”的技術(shù)支持體系，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、研發(fā)設(shè)計、電子商務(wù)、全球檢測維修、高端商品貿(mào)易、跨境物流綜合服務(wù)、文化保稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。

（三）前海灣保稅港區(qū)。

功能定位：依托前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)，按照率先實現(xiàn)深港澳“服務(wù)貿(mào)易自由化、貨物貿(mào)易一體化”的目標，重點在總部經(jīng)濟、供應(yīng)鏈管理、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、離岸業(yè)務(wù)、期貨交割、船舶交易、航運金融保險等方面開展先行先試；推進服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)、國家對外文化貿(mào)易基地、港深國際航運服務(wù)平臺、創(chuàng)新金融基地等載體建設(shè)，打造在亞太地區(qū)具有重要影響力的供應(yīng)鏈管理中心、高端航運服務(wù)基地和創(chuàng)新金融示范基地，積極探索建設(shè)與國際慣例接軌的自由貿(mào)易港區(qū)，最終建設(shè)成為亞太地區(qū)重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中心和世界服務(wù)貿(mào)易重要基地。

空間優(yōu)化：優(yōu)化西部港區(qū)的空間及功能布局，統(tǒng)一規(guī)劃港口物流保障用地，加強配套設(shè)施建設(shè)，重整優(yōu)化疏港道路體系，加強前海灣保稅港區(qū)與深圳機場、大鏟灣港區(qū)功能聯(lián)動和一體化運作，合理統(tǒng)籌集裝箱碼頭作業(yè)區(qū)和后方城市單元開發(fā)建設(shè)，高效集約地利用空間資源，積極穩(wěn)妥地推進“港城一體化”進程。

產(chǎn)業(yè)升級：加快推進物流倉儲和碼頭裝卸等傳統(tǒng)物流業(yè)務(wù)的升級，大力開展與國際貿(mào)易、航運物流相關(guān)的國際集拼、國際采購與配送、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易業(yè)務(wù)；打造高端商品、船舶設(shè)備、醫(yī)療器械、消費電子產(chǎn)品等保稅展示交易中心，建設(shè)集進出口貿(mào)易、保稅展示交易、分撥配送、電子商務(wù)、金融結(jié)算服務(wù)于一體的要素交易平臺，發(fā)展融資咨詢、融資擔(dān)保、資金結(jié)算、物流金融、離岸業(yè)務(wù)、融資租賃等增值服務(wù)，形成物流、貿(mào)易、航運、金融產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易并軌推進的發(fā)展格局。

（四）深圳出口加工區(qū)。

功能定位：以提升和完善區(qū)域功能為重點，走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的道路，強化內(nèi)引外聯(lián)功能，主動適應(yīng)跨國公司業(yè)務(wù)運作的需求，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，向集綜合產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)會展、服務(wù)創(chuàng)新和保稅物流等功能于一體的方向發(fā)展，打造高科技制造中心、保稅貨物集散中心、保稅展示交易中心和研發(fā)設(shè)計檢測中心。

空間優(yōu)化：提高新增產(chǎn)業(yè)用地控制標準，引導(dǎo)中小企業(yè)向多層標準廠房集中，加快形成保稅物流服務(wù)業(yè)功能區(qū)、裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

產(chǎn)業(yè)升級：重點擴大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加強與其他保稅區(qū)域的功能聯(lián)動，積極承接福田、沙頭角保稅區(qū)轉(zhuǎn)移的保稅制造業(yè)，鼓勵研發(fā)中心、清潔生產(chǎn)企業(yè)集聚。有序發(fā)展綜合物流、研發(fā)設(shè)計、檢測維修、采購分撥、展覽展示等業(yè)務(wù)。

（五）空港保稅片區(qū)。

空港保稅片區(qū)包括機場保稅物流中心和申報中的空港保稅物流園區(qū)，其中機場保稅物流中心面積0.41平方公里，空港保稅物流園區(qū)面積5.37平方公里。

功能定位：通過向空港綜合保稅區(qū)升級轉(zhuǎn)型，發(fā)揮機場“人流、貨流、資金流及資訊流匯聚點”的作用，將其打造成為未來臨空經(jīng)濟圈的核心園區(qū)，以及深圳航空物流、高新技術(shù)、銷售結(jié)算、研發(fā)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。

空間優(yōu)化：整合資源，改變方案，向國務(wù)院申報空港綜合保稅區(qū)，高標準開展園區(qū)規(guī)劃，以空港為核心，以保稅為先導(dǎo)，打造航空操作區(qū)、物流配送區(qū)、臨空商務(wù)區(qū)和高端制造區(qū)等環(huán)形臨空產(chǎn)業(yè)帶。

產(chǎn)業(yè)升級：重點引進航運服務(wù)、航空物流、保稅展示、商貿(mào)結(jié)算、研發(fā)檢測、高端加工為代表的臨空產(chǎn)業(yè)群，形成航空物流和高精尖產(chǎn)業(yè)的積聚，放大機場的功能和價值。

機場保稅物流中心應(yīng)加強與機場、大鏟灣港區(qū)的聯(lián)動，優(yōu)化監(jiān)管，提高土地集約利用水平，積極融入未來空港綜合保稅區(qū)的規(guī)劃。近期著力拓展簡單加工、檢測維修、售后服務(wù)、展示交易等業(yè)務(wù)，探索建設(shè)商用飛機及航材保稅展示交易平臺，開展直轉(zhuǎn)、集中報關(guān)等業(yè)務(wù)，構(gòu)筑深圳航空物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

（六）保稅倉與出口監(jiān)管倉。

功能定位：以電子監(jiān)管為手段，拓展保稅物流功能，提升倉儲服務(wù)效率；擴大保稅倉儲貨物范圍，實現(xiàn)倉儲貨物的進口和出口雙向運作功能；推動公共型保稅倉、出口監(jiān)管倉向綜合保稅倉模式發(fā)展。

空間優(yōu)化：利用加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化和舊倉庫區(qū)改造的契機，推動兩倉從分散布局向集中布局轉(zhuǎn)變，就近融入保稅區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。

產(chǎn)業(yè)升級：加強出入倉的集中申報服務(wù)，簡化業(yè)務(wù)審批流程，進一步提高對加工貿(mào)易深加工結(jié)轉(zhuǎn)與一般貿(mào)易物流服務(wù)效率；引導(dǎo)企業(yè)拓展兩倉貨物進出口雙向物流、流通性增值服務(wù)、供應(yīng)商庫存管理、保稅高端配送等業(yè)務(wù)。

五、轉(zhuǎn)型升級的重點工作

為實現(xiàn)深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級的目標和內(nèi)容，合力推動9項重點工作，確保各項任務(wù)順利完成。

（一）建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。

利用建設(shè)國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)和國家對外文化貿(mào)易基地的契機，發(fā)揮保稅區(qū)域的政策功能優(yōu)勢，營造投資貿(mào)易便利化的環(huán)境，引進跨國公司營運中心，發(fā)展保稅交易市場和跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)，構(gòu)建完善的信息、檢測、評估、融資、物流等服務(wù)體系，推動貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈的集聚。拓展汽車整車及零部件保稅展示業(yè)務(wù)，探索開展游艇、商用飛機、航材產(chǎn)品的保稅交易，布局建設(shè)大宗商品、工程機械、醫(yī)療器械、鐘表、電子產(chǎn)品、食品、化妝品、高端商品等專業(yè)保稅展示交易平臺，研究文化產(chǎn)業(yè)保稅運作模式，打造現(xiàn)代物流、金融、商貿(mào)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，營運中心、結(jié)算中心高度集聚的國際貿(mào)易示范區(qū)。

（二）加強園區(qū)的功能創(chuàng)新。

積極落實前海實行比經(jīng)濟特區(qū)更特殊的先行先試政策，爭取啟運港退稅政策，提高海鐵聯(lián)運和?？章?lián)運業(yè)務(wù)的便捷高效性，擴大進出口集拼中轉(zhuǎn)箱貨源；拓展保稅延展功能，推動研發(fā)外包、軟件外包、數(shù)據(jù)服務(wù)、第三方維修檢測為重點的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，開展保稅交割、融資租賃、物流金融、離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，實現(xiàn)園區(qū)整體功能的升級。

（三）引導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

制定保稅區(qū)域企業(yè)準入、退出機制的實施細則，鞏固提升園區(qū)新一代信息技術(shù)、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加工制造優(yōu)勢，重點引進與物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)等新興信息技術(shù)制造業(yè)，支持跨國公司設(shè)立研發(fā)、制造、營運中心，提高企業(yè)科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意設(shè)計能力。引導(dǎo)物流企業(yè)拓展供應(yīng)鏈管理、分銷采購等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，為制造及商貿(mào)企業(yè)提供更具效率的物流解決方案。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)、港航服務(wù)、金融服務(wù)等，豐富園區(qū)業(yè)態(tài)。

（四）構(gòu)建“走出去”支撐平臺。

制定有利于保稅區(qū)域開展研發(fā)、檢測、維修業(yè)務(wù)的監(jiān)管辦法，鼓勵相關(guān)企業(yè)實施品牌輸出戰(zhàn)略，支持我市大企業(yè)在園區(qū)內(nèi)設(shè)立研發(fā)、檢測、維修中心，加強對深圳制造業(yè)國際化發(fā)展的投資促進、指導(dǎo)服務(wù)和協(xié)調(diào)保障力度。同時，探索開展第三方檢測和維修業(yè)務(wù)模式，延伸高端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建面向國際的技術(shù)服務(wù)基地，創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)，進一步提升我市高端制造業(yè)的國際競爭力。

（五）加快園區(qū)及兩倉試點申報工作。

整合沙頭角保稅區(qū)、鹽田港保稅區(qū)、鹽田港保稅物流園區(qū)、鹽田港中西港區(qū)以及周邊保稅倉、出口監(jiān)管倉，向國務(wù)院申報建設(shè)鹽田綜合保稅區(qū)，通過功能拓展、區(qū)港聯(lián)動，打造區(qū)域性航運中心。開展深圳出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的可行性研究，推進機場保稅物流中心的二期封關(guān)工作，啟動機場保稅物流中心、深圳機場、空港保稅物流園區(qū)向空港綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型的規(guī)劃申報。推動臨近保稅區(qū)域的兩倉業(yè)務(wù)逐步整合到園區(qū)，其他兩倉向綜合保稅倉庫轉(zhuǎn)型。

（六）優(yōu)化園區(qū)監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。

按照“大物流、大通關(guān)、大口岸、大平臺”思路，整合保稅區(qū)域、保稅場所、口岸現(xiàn)有的系統(tǒng)信息資源，構(gòu)筑保稅物流信息管理平臺，盡可能實現(xiàn)園區(qū)主管部門、海關(guān)、檢驗檢疫、港區(qū)、機場、口岸、稅務(wù)以及企業(yè)等的信息互通共享；探索深港兩地海關(guān)及檢驗檢疫等口岸監(jiān)管單位逐步實現(xiàn)“信息互通、結(jié)果互認”，提升通關(guān)便利化程度。適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的需要，開展貨物“分批出區(qū)、集中報關(guān)”的通關(guān)模式，優(yōu)化園區(qū)監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。

（七）探索運用“電子圍網(wǎng)”的監(jiān)管模式。

依托電子信息技術(shù)，研究“電子圍網(wǎng)”的創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分發(fā)揮保稅政策的輻射作用，對符合國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重點企業(yè)試行部分綜合保稅區(qū)政策。探索“電子圍網(wǎng)”創(chuàng)新保稅區(qū)域的監(jiān)管模式和政策功能，促進園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（八）集約利用園區(qū)土地。

加強用地規(guī)劃，整合存量土地，推動保稅區(qū)域舊廠房（倉庫）的升級改造，盤活閑置物業(yè)，開展倉轉(zhuǎn)工的功能轉(zhuǎn)換，優(yōu)化園區(qū)空間承載，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。加快鹽田三村、四村的搬遷進度，推進鹽田港后方陸域的平整，為鹽田綜合保稅區(qū)的封關(guān)運作奠定堅實基礎(chǔ)。完成機場保稅物流中心一期相鄰?fù)恋氐闹脫Q工作，開展深圳機場保稅物流中心二期建設(shè)。到2015年，確保園區(qū)至少新增發(fā)展空間300萬平方米，新建、改造產(chǎn)業(yè)用房超75萬平方米。

（九）推動園區(qū)設(shè)施改造升級。

建立園區(qū)管理部門、相關(guān)職能部門與轄區(qū)政府統(tǒng)籌推動園區(qū)發(fā)展的長效機制，著力解決保稅區(qū)域配套設(shè)施不足、交通擁堵等問題。推進福田保稅區(qū)市政道路和環(huán)境改造、配套設(shè)施、市政公共設(shè)施完善、三號門人行天橋建設(shè)、圍網(wǎng)改造等工程，開展前海灣保稅港區(qū)環(huán)境綜合治理，開展鹽田港保稅物流園區(qū)續(xù)建和基礎(chǔ)設(shè)施補充工程建設(shè)。創(chuàng)新投融資模式，規(guī)劃建設(shè)福田保稅區(qū)國際展示交易中心和鹽田現(xiàn)代保稅物流中心。

六、轉(zhuǎn)型升級的保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

建立保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級聯(lián)席會議制度，完善定期磋商協(xié)調(diào)機制，共同解決本方案實施過程中遇到的重大問題。

聯(lián)席會議由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總召集人，由市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委（保稅區(qū)管委會）、科技創(chuàng)新委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運輸委、市場監(jiān)管局、文體旅游局、國資委、地稅局、法制辦、金融辦、投資推廣署、前海管理局（前海灣保稅港區(qū)管理局），深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳國稅局、深圳外匯管理局，福田區(qū)政府、鹽田區(qū)政府、坪山新區(qū)管委會，招商局集團公司、鹽田港集團公司、深圳機場集團公司有關(guān)負責(zé)人組成。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市經(jīng)貿(mào)信息委，負責(zé)日常工作。

（二）加大管理服務(wù)力度。

根據(jù)市編委《關(guān)于進一步完善我市高新區(qū)和保稅區(qū)管理體制的通知》（深編〔2010〕52號）精神，推進深圳福田、沙頭角、鹽田港保稅區(qū)和鹽田港保稅物流園區(qū)圍網(wǎng)內(nèi)建設(shè)、環(huán)保、勞動、安全生產(chǎn)、城市管理等行政執(zhí)法職責(zé)的委托工作，合理調(diào)整深圳福田保稅區(qū)服務(wù)中心、沙頭角保稅區(qū)服務(wù)中心和鹽田港保稅區(qū)（保稅物流園區(qū)）服務(wù)中心職能。按照“體制不變、機制優(yōu)化”的原則，理順福田保稅區(qū)、沙頭角保稅區(qū)服務(wù)資源、配套設(shè)施的管理機制，建立園區(qū)主管部門參與園區(qū)開發(fā)主體考核評估的制度，推動企業(yè)為園區(qū)的轉(zhuǎn)型升級提供全面的服務(wù)和保障。

鼓勵各保稅區(qū)域以聯(lián)席會議、區(qū)關(guān)合作、區(qū)檢合作等形式，建立保稅區(qū)域管理部門、轄區(qū)政府、運營主體與聯(lián)檢單位的聯(lián)動機制，加強信息共享與交流，解決保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級過程中所遇到的重大問題和瓶頸問題。

（三）落實工作責(zé)任。

各有關(guān)單位應(yīng)按照總體方案要求制定本單位的具體行動方案，并向聯(lián)席會議辦公室報備。各相關(guān)單位應(yīng)建立并強化目標責(zé)任考評制度和任務(wù)推進管理機制，編制工作推進時間表，明確任務(wù)推進的細化措施及責(zé)任部門，確保各項工作扎實推進。

（四）嚴格督查考核。

圍繞本方案的各項重點任務(wù)，建立督查倒逼機制和督查考核機制，對各有關(guān)單位落實保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級情況進行督查，對正在落實的查進度，對沒有落實的查原因，對已經(jīng)落實的查效果。

（五）提供資源保障。

為確保保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級任務(wù)按期完成，在全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金中安排專項資金重點支持保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作。各相關(guān)單位也應(yīng)在政策、資金、人員等方面給予支持。

深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級行動方案（2013—2015年）

為貫徹落實《深圳保稅區(qū)域轉(zhuǎn)型升級總體方案》，推動深圳保稅區(qū)域在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，制訂本行動方案。

一、總體思路

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造“深圳質(zhì)量”為核心理念，在總體方案的基礎(chǔ)上，細化重點工作和責(zé)任分工。積極開展深圳保稅區(qū)域的政策與服務(wù)創(chuàng)新，構(gòu)建滿足高附加值業(yè)務(wù)和新興業(yè)態(tài)發(fā)展需求的監(jiān)管體系，提高空間承載、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進貿(mào)易投資便利化，實現(xiàn)園區(qū)有質(zhì)量的穩(wěn)定增長和可持續(xù)的全面發(fā)展，成為引領(lǐng)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新對外合作模式、優(yōu)化內(nèi)外需結(jié)構(gòu)和提升參與全球分工水平的先行區(qū)與示范區(qū)，為深圳加快建立“高、新、軟、優(yōu)”產(chǎn)業(yè)體系、提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力、建設(shè)現(xiàn)代化國際化先進城市提供強有力的支撐。

二、工作措施

（一）建設(shè)國際貿(mào)易示范區(qū)。

以保稅貿(mào)易為核心，打造保稅交易平臺，完善配套服務(wù)，引進商貿(mào)營運中心，推動園區(qū)功能由生產(chǎn)服務(wù)向生產(chǎn)與消費服務(wù)并重轉(zhuǎn)型。爭取2015年深圳保稅區(qū)域?qū)崿F(xiàn)進出口總額1450億美元以上，實現(xiàn)貿(mào)易企業(yè)商品銷售額1000億元人民幣以上。

1．2013年12月底前，研究出臺深圳保稅區(qū)域拓展國際貿(mào)易的有關(guān)措施，對設(shè)立保稅交易功能性市場的企業(yè)給予支持。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市財政委配合）

2．2013年12月底前，爭取商務(wù)部支持我市建設(shè)“國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)”。（市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)）

3．2014年6月底前，爭取文化部支持我市建設(shè)“國家對外文化貿(mào)易基地”。（市文體旅游局牽頭，市前海管理局、經(jīng)貿(mào)信息委、深圳報業(yè)集團配合）

4．申報開展福田保稅區(qū)汽車整車保稅展示業(yè)務(wù)，力爭2014年6月底前完成醫(yī)療器械、鐘表、電子產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、高端商品等保稅展示貿(mào)易平臺的建設(shè)。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市財政委、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

5．以鹽田港大型物流中心為龍頭，力爭2014年6月底前構(gòu)建大宗商品、工程機械、電子產(chǎn)品、酒類、食品等保稅貿(mào)易平臺，帶動臨港倉儲物流企業(yè)向進口商品的分撥集散中心發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

6．探索商用飛機、保稅航材和航空產(chǎn)品的展示交易平臺建設(shè)，拓展飛機發(fā)動機等航空維修業(yè)務(wù)。（深圳機場集團公司牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

7．加快前海國際電子商務(wù)中心建設(shè)，研究申報開展整車進口業(yè)務(wù)，發(fā)展融資咨詢、融資擔(dān)保、資金結(jié)算及相關(guān)增值服務(wù)，帶動物流、貿(mào)易、航運、金融等集群發(fā)展，打造在亞太地區(qū)重要的供應(yīng)鏈管理中心。（市前海管理局牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、交通運輸委、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

8．創(chuàng)新投融資模式，2015年12月底前規(guī)劃建設(shè)福田保稅區(qū)國際展示交易中心和鹽田現(xiàn)代保稅物流中心。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、規(guī)劃國土委配合）

（二）促進保稅區(qū)功能創(chuàng)新。

按照試點先行的思路，利用深圳保稅區(qū)域的區(qū)位和政策優(yōu)勢，大力發(fā)展港航服務(wù)、保稅交割、離岸貿(mào)易等新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新園區(qū)功能，豐富園區(qū)業(yè)態(tài)。

1．2013年12月底前，制定前海灣保稅港區(qū)探索建設(shè)服務(wù)貿(mào)易自由化示范區(qū)、創(chuàng)新發(fā)展融資租賃、跨境貿(mào)易電子商務(wù)等領(lǐng)域的先行先試措施。（市前海管理局牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、地稅局、金融辦、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳國稅局、深圳外管局配合）

2．加強保稅新業(yè)態(tài)的調(diào)研和培育工作。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)其他保稅區(qū)域在保稅業(yè)務(wù)創(chuàng)新方面的具體做法，研究出臺對保稅區(qū)域融資租賃、保稅交割等業(yè)務(wù)的扶持措施，引進和培育5家融資租賃企業(yè)，推動保稅新業(yè)態(tài)的發(fā)展。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市金融辦、前海管理局、深圳海關(guān)、深圳外管局配合）

3．積極向國務(wù)院申請啟運港退稅試點，爭取2014年6月底前前海灣保稅港區(qū)和鹽田綜合保稅區(qū)能夠享受相關(guān)政策，提升港區(qū)競爭力，促進國際物流和保稅物流快速發(fā)展。（市財政委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、交通運輸委、地稅局、前海管理局、深圳國稅局配合）

（三）推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

通過政策優(yōu)化與平臺打造，鞏固提升園區(qū)高新技術(shù)、現(xiàn)代物流等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)內(nèi)跨國公司生產(chǎn)制造中心向研發(fā)、管理中心升級，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、高端商品貿(mào)易等。

1．整合扶持政策，加強日常服務(wù)，鼓勵支持制造業(yè)企業(yè)提升科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計和創(chuàng)意設(shè)計能力，將產(chǎn)品制造優(yōu)勢向產(chǎn)品流通、產(chǎn)品服務(wù)、方案策劃、品牌經(jīng)營、展示展銷等產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)延伸，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。（各園區(qū)主管部門負責(zé)）

2．2014年6月底前健全物流信息服務(wù)平臺，拓展第三、第四方物流和供應(yīng)鏈管理、跨境物流綜合服務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)。（市交通運輸委牽頭，各園區(qū)主管部門配合）

3．加強園區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)銜接，充分利用市、區(qū)經(jīng)濟扶持政策，引進跨國公司分支機構(gòu)40家，供應(yīng)鏈管理中心30家，保稅展示交易平臺10家，研發(fā)設(shè)計中心10家，檢測維修中心5家、服務(wù)貿(mào)易平臺5家，重點發(fā)展總部經(jīng)濟、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、保稅商品貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等。（各園區(qū)主管部門負責(zé)，市投資推廣署配合）

（四）構(gòu)建本土企業(yè)“走出去”的支撐平臺。

利用園區(qū)的區(qū)位政策優(yōu)勢，構(gòu)建自主品牌走向國際的技術(shù)服務(wù)基地和售后管理中心。

1．2013年12月底前制定有利于在保稅區(qū)域開展研發(fā)、檢測、維修服務(wù)的監(jiān)管辦法。（深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委配合）

2．2013年12月底前制定在保稅區(qū)域內(nèi)設(shè)立保稅研發(fā)、檢測、維修中心的扶持辦法。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

3．2014年3月底前向質(zhì)檢總局申請創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測維修示范區(qū)。（深圳出入境檢驗檢疫局負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委、人居環(huán)境委、深圳海關(guān)配合）

（五）加快鹽田綜合保稅區(qū)的申報建設(shè)。

爭取國務(wù)院批準設(shè)立深圳鹽田綜合保稅區(qū)，在國家驗收后盡快實現(xiàn)封關(guān)運作。

1．2013年12月底前，爭取財政部、海關(guān)總署同意深圳鹽田綜合保稅區(qū)申報方案。（市財政委、深圳海關(guān)負責(zé)，市經(jīng)貿(mào)信息委、鹽田港集團公司配合）

2．2014年3月底前，爭取國務(wù)院批準設(shè)立深圳鹽田綜合保稅區(qū)。（市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)）

3．國務(wù)院批復(fù)后，著手制定園區(qū)建設(shè)工作計劃，確定園區(qū)土地規(guī)劃方案，完成開工投資計劃的申報并組織建設(shè)工程的實施，爭取早日通過封關(guān)驗收。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、規(guī)劃國土委、鹽田區(qū)政府、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、鹽田港集團公司配合）

（六）推動其他保稅區(qū)域的轉(zhuǎn)型申報和建設(shè)工作。

優(yōu)化深圳保稅區(qū)域的園區(qū)布局，積極開展園區(qū)的轉(zhuǎn)型申報工作，為推動保稅區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級營造良好的環(huán)境。

1．2014年12月底前完成出口加工區(qū)向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型。（坪山新區(qū)管委會牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、規(guī)劃國土委、交通運輸委、住房建設(shè)局、市場監(jiān)督局、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局、深圳國稅局、深圳外管局配合）

2．2014年12月底前完成機場保稅物流中心二期封關(guān)工作。（深圳機場集團公司牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、深圳海關(guān)、深圳國稅局、深圳外管局配合）

3．2014年3月底前完成空港綜合保稅區(qū)的規(guī)劃研究工作。（市經(jīng)貿(mào)信息委負責(zé)，市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土委、寶安區(qū)政府、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

4．2013年12月底前制定兩倉轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，推動兩倉功能合一。（深圳海關(guān)牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委配合）

（七）優(yōu)化園區(qū)監(jiān)管服務(wù)環(huán)境。

完善園區(qū)服務(wù)平臺，優(yōu)化政策環(huán)境，提高園區(qū)承載能力，促進區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)向高端發(fā)展。

1．整合我市保稅區(qū)域、保稅場所和口岸的信息系統(tǒng)，爭取2014年6月底前完成深圳保稅物流管理平臺建設(shè)。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、交通運輸委、財政委、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

2．創(chuàng)新電子監(jiān)管手段，探索“電子圍網(wǎng)”管理模式，充分發(fā)揮保稅政策的輻射作用。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市前海管理局、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

3．2013年12月底前制定園區(qū)企業(yè)的準入、退出機制實施細則，區(qū)內(nèi)物業(yè)配置優(yōu)先考慮鼓勵類產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（各園區(qū)主管部門負責(zé)）

4．加強通關(guān)模式創(chuàng)新，實行通關(guān)數(shù)據(jù)“一次錄入、多次使用、信息共享”，對重點企業(yè)試點貨物分報集送等便捷化通關(guān)模式。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

（八）加強集約節(jié)約利用土地。

加強用地規(guī)劃，整合存量土地，盤活閑置物業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用地機制，擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

1．2013年12月底前編制深圳保稅區(qū)域舊廠房（倉庫）的改造計劃，提高產(chǎn)業(yè)用地的使用效率。（各園區(qū)主管部門牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國土委配合）

2．研究機場保稅物流中心一期圍網(wǎng)相鄰用地置換工作的可行性。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市規(guī)劃國土委、交通運輸委、深圳機場集團公司配合）

3．2014年12月底前完成鹽田三村、四村的搬遷工作。（鹽田區(qū)政府負責(zé)）

4．完成沙頭角保稅區(qū)西區(qū)舊工業(yè)廠房的改造，實現(xiàn)福田保稅區(qū)30萬平方米倉儲面積轉(zhuǎn)工業(yè)研發(fā)的目標，新建15萬平方米的總部經(jīng)濟大廈，為園區(qū)總部經(jīng)濟、生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和高端商貿(mào)等業(yè)務(wù)的集聚提供空間。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，規(guī)劃國土委配合）

5．科學(xué)研究、合理確定空港保稅物流園區(qū)的位置、大小和規(guī)模，確保深圳空港地區(qū)的土地集約利用和周邊保稅園區(qū)的科學(xué)發(fā)展。（市規(guī)劃國土委牽頭，市經(jīng)貿(mào)信息委、交通運輸委、深圳機場集團公司配合）

（九）推動園區(qū)設(shè)施改造升級。

加快改造園區(qū)各項監(jiān)管、管理和配套等基礎(chǔ)設(shè)施，滿足區(qū)域發(fā)展的需要。

1．2014年6月底前建立園區(qū)管理部門、職能部門及轄區(qū)政府共同參與的管理服務(wù)機制，加強園區(qū)內(nèi)外的產(chǎn)業(yè)銜接，制定各園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造升級的工作計劃，并做好組織申報和開展前期工作，解決園區(qū)生活配套設(shè)施不足、交通擁堵嚴重等關(guān)鍵問題。（各園區(qū)主管部門牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、交通運輸委、各轄區(qū)政府及有關(guān)新區(qū)管委會配合）

2．2014年12月底前完成福田保稅區(qū)三號門人行天橋及配套設(shè)施建設(shè)項目。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、交通運輸委、福田區(qū)政府、深圳海關(guān)配合）

3．2014年12月底前完成福田保稅區(qū)市政道路和環(huán)境改造、配套設(shè)施建設(shè)、市政公共設(shè)施完善、圍網(wǎng)改造等工程建設(shè)。（市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭，市發(fā)展改革委、財政委、福田區(qū)政府、深圳海關(guān)配合）

4．2014年12月底前完成鹽田港保稅物流園區(qū)續(xù)建工程和基礎(chǔ)設(shè)施補充工程的建設(shè)，完善園區(qū)通關(guān)報檢查驗設(shè)施。（鹽田港集團公司牽頭，市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、財政委、深圳海關(guān)、深圳出入境檢驗檢疫局配合）

5．2014年12月底前完成前海灣保稅港區(qū)環(huán)境綜合整治工程。（市前海管理局牽頭，南山區(qū)政府、市交通運輸委、市規(guī)劃國土委配合）

三、工作要求

各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)政府應(yīng)按照本行動方案要求制定各單位的具體工作方案，并向市經(jīng)貿(mào)信息委報備。各相關(guān)單位應(yīng)建立并強化目標責(zé)任考評制度和任務(wù)推進管理機制，編制推進時間表，明確任務(wù)推進的細化措施及責(zé)任部門，確保各項工作扎實推進。

第四篇：個人外匯管理辦法

中國人民銀行令〔2006〕第3號

《個人外匯管理辦法》已于2006年11月30日經(jīng)第27次行長辦公會審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年2月1日起施行。

行長：周小川

二○○六年十二月二十五日

個人外匯管理辦法

第一章 總則

第一條 為便利個人外匯收支，簡化業(yè)務(wù)手續(xù)，規(guī)范外匯管理，根據(jù)?中華人民共和國外匯管理條例?和?結(jié)匯、售匯及付匯管理規(guī)定?等相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條 個人外匯業(yè)務(wù)按照交易主體區(qū)分境內(nèi)與境外個人外匯業(yè)務(wù)，按照交易性質(zhì)區(qū)分經(jīng)常項目和資本項目個人外匯業(yè)務(wù)。按上述分類對個人外匯業(yè)務(wù)進行管理。

第三條 經(jīng)常項目項下的個人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換原則管理，資本項目項下的個人外匯業(yè)務(wù)按照可兌換進程管理。

第四條 國家外匯管理局及其分支機構(gòu)（以下簡稱外匯局）按照本辦法規(guī)定，對個人在境內(nèi)及跨境外匯業(yè)務(wù)進行監(jiān)督和管理。

第五條 個人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)外匯業(yè)務(wù)。銀行應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定為個人辦理外匯收付、結(jié)售匯及開立外匯賬戶等業(yè)務(wù)，對個人提交的有效身份證件及相關(guān)證明材料的真實性進行審核。匯款機構(gòu)及外幣兌換機構(gòu)（含代兌點）按照本辦法規(guī)定為個人辦理個人外匯業(yè)務(wù)。

第六條 銀行應(yīng)通過外匯局指定的管理信息系統(tǒng)辦理個人購匯和結(jié)匯業(yè)務(wù)，真實、準確錄入相關(guān)信息，并將辦 理個人業(yè)務(wù)的相關(guān)材料至少保存5年備查。

第七條 銀行和個人在辦理個人外匯業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法的相關(guān)規(guī)定，不得以分拆等方式逃避限額監(jiān)管，也不得使用虛假商業(yè)單據(jù)或者憑證逃避真實性管理。

第八條 個人跨境收支，應(yīng)當(dāng)按照國際收支統(tǒng)計申報的有關(guān)規(guī)定辦理國際收支統(tǒng)計申報手續(xù)。

第九條 對個人結(jié)匯和境內(nèi)個人購匯實行總額管理?？傤~內(nèi)的，憑本人有效身份證件在銀行辦理；超過總額的，經(jīng)常項目項下憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明等材料在銀行辦理，資本項目項下按照第三章有關(guān)規(guī)定辦理。

第二章 經(jīng)常項目個人外匯管理

第十條 從事貨物進出口的個人對外貿(mào)易經(jīng)營者，在商務(wù)部門辦理對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)登記備案后，其貿(mào)易外匯資金的收支按照機構(gòu)的外匯收支進行管理。

第十一條 個人進行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后，可以憑有關(guān)單證辦理委托具有對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的企業(yè)代理進出口項下及旅游購物、邊境小額貿(mào)易等項下外匯資金收付、劃轉(zhuǎn)及結(jié)匯。

第十二條 境內(nèi)個人外匯匯出境外用于經(jīng)常項目支出，單筆或當(dāng)日累計匯出在規(guī)定金額以下的，憑本人有效身份證件在銀行辦理；單筆或當(dāng)日累計匯出在規(guī)定金額以上的，憑本人有效身份證件和有交易額的相關(guān)證明等材料在銀行辦理。

第十三條 境外個人在境內(nèi)取得的經(jīng)常項目項下合法人民幣收入，可以憑本人有效身份證件及相關(guān)證明材料在銀行辦理購匯及匯出。

第十四條 境外個人未使用的境外匯入外匯，可以憑本人有效身份證件在銀行辦理原路匯回。

第十五條 境外個人將原兌換未使用完的人民幣兌回外幣現(xiàn)鈔時，小額兌換憑本人有效身份證件在銀行或外幣兌換機構(gòu)辦理;超過規(guī)定金額的，可以憑原兌換水單在銀行辦理。

第三章

資本項目個人外匯管理

第十六條 境內(nèi)個人對外直接投資符合有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)外匯局核準可以購匯或以自有外匯匯出，并應(yīng)當(dāng)辦理境外投資外匯登記。

第十七條 境內(nèi)個人購買B股，進行境外權(quán)益類、固定收益類以及國家批準的其他金融投資，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定通過具有相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機構(gòu)辦理。

第十八條 境內(nèi)個人向境內(nèi)保險經(jīng)營機構(gòu)支付外匯人壽保險項下保險費，可以購匯或以自有外匯支付。

第十九條 境內(nèi)個人在境外獲得的合法資本項目收入經(jīng)外匯局核準后可以結(jié)匯。

第二十條 境內(nèi)個人對外捐贈和財產(chǎn)轉(zhuǎn)移需購付匯的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)外匯局核準。

第二十一條 境內(nèi)個人向境外提供貸款、借用外債、提供對外擔(dān)保和直接參與境外商品期貨和金融衍生產(chǎn)品交易，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并到外匯局辦理相應(yīng)登記手續(xù)。

第二十二條 境外個人購買境內(nèi)商品房，應(yīng)當(dāng)符合自用原則，其外匯資金的收支和匯兌應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)外匯管理規(guī)定。境外個人出售境內(nèi)商品房所得人民幣，經(jīng)外匯局核準可以購匯匯出。

第二十三條 除國家另有規(guī)定外，境外個人不得購買境內(nèi)權(quán)益類和固定收益類等金融產(chǎn)品。境外個人購買B股，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條 境外個人在境內(nèi)的外匯存款應(yīng)納入存款金融機構(gòu)短期外債余額管理。

第二十五條 境外個人對境內(nèi)機構(gòu)提供貸款或擔(dān)保，應(yīng)當(dāng)符合外債管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條 境外個人在境內(nèi)的合法財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移，應(yīng)當(dāng)按照個人財產(chǎn)對外轉(zhuǎn)移的有關(guān)外匯管理規(guī)定辦理。

第四章 個人外匯賬戶及外幣現(xiàn)鈔管理

第二十七條 個人外匯賬戶按主體類別區(qū)分為境內(nèi)個人外匯賬戶和境外個人外匯賬戶；按賬戶性質(zhì)區(qū)分為外匯結(jié)算賬戶、資本項目賬戶及外匯儲蓄賬戶。

第二十八條 銀行按照個人開戶時提供的身份證件等證明材料確定賬戶主體類別，所開立的外匯賬戶應(yīng)使用與本人有效身份證件記載一致的姓名。境內(nèi)個人和境外個人外匯賬戶境內(nèi)劃轉(zhuǎn)按跨境交易進行管理。

第二十九條 個人進行工商登記或者辦理其他執(zhí)業(yè)手續(xù)后可以開立外匯結(jié)算賬戶。

第三十條 境內(nèi)個人從事外匯買賣等交易，應(yīng)當(dāng)通過依法取得相應(yīng)業(yè)務(wù)資格的境內(nèi)金融機構(gòu)辦理。

第三十一條 境外個人在境內(nèi)直接投資，經(jīng)外匯局核準，可以開立外國投資者專用外匯賬戶。賬戶內(nèi)資金經(jīng)外匯局核準可以結(jié)匯。直接投資項目獲得國家主管部門批準后，境外個人可以將外國投資者專用外匯賬戶內(nèi)的外匯資金劃入外商投資企業(yè)資本金賬戶。

第三十二條 個人可以憑本人有效身份證件在銀行開立外匯儲蓄賬戶。外匯儲蓄賬戶的收支范圍為非經(jīng)營性外匯收付、本人或與其直系親屬之間同一主體類別的外匯儲蓄賬戶間的資金劃轉(zhuǎn)。境內(nèi)個人和境外個人開立的外匯儲蓄聯(lián)名賬戶按境內(nèi)個人外匯儲蓄賬戶進行管理。

第三十三條 個人攜帶外幣現(xiàn)鈔出入境，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)管理規(guī)定。

第三十四條 個人購匯提鈔或從外匯儲蓄賬戶中提鈔，單筆或當(dāng)日累計在有關(guān)規(guī)定允許攜帶外幣現(xiàn)鈔出境金額之下的，可以在銀行直接辦理；單筆或當(dāng)日累計提鈔超過上述金額的，憑本人有效身份證件、提鈔用途證明等材料向當(dāng)?shù)赝鈪R局事前報備。

第三十五條 個人外幣現(xiàn)鈔存入外匯儲蓄賬戶，單筆或當(dāng)日累計在有關(guān)規(guī)定允許攜帶外幣現(xiàn)鈔入境免申報金額之下的，可以在銀行直接辦理；單筆或當(dāng)日累計存鈔超過上述金額的，憑本人有效身份證件、攜帶外幣現(xiàn)鈔入境申報單或本人原存款金融機構(gòu)外幣現(xiàn)鈔提取單據(jù)在銀行辦理。

第三十六條 銀行應(yīng)根據(jù)有關(guān)反洗錢規(guī)定對大額、可疑外匯交易進行記錄、分析和報告。

第五章 附則

第三十七條 本辦法下列用語的含義：

（一）境內(nèi)個人是指持有中華人民共和國居民身份證、軍人身份證件、武裝警察身份證件的中國公民。

（二）境外個人是指持護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證的外國公民（包括無國籍人）以及港澳臺同胞。

（三）經(jīng)常項目項下非經(jīng)營性外匯是指除貿(mào)易外匯之外的其他經(jīng)常項目外匯。

第三十八條 個人旅行支票按照外幣現(xiàn)鈔有關(guān)規(guī)定辦理；個人外幣卡業(yè)務(wù)，按照外幣卡管理的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十九條 對違反本辦法規(guī)定的，由外匯局依據(jù)?中華人民共和國外匯管理條例?及其他相關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第四十條 國家外匯管理局負責(zé)制定本辦法相應(yīng)的實施細則，確定總額、規(guī)定金額等。

第四十一條 本辦法由國家外匯管理局負責(zé)解釋。

第四十二條 本辦法自2007年2月1日起施行。以前規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。附件所列外匯管理規(guī)定自本辦法施行之日起廢止。(完)

附：廢止規(guī)定目錄 廢止規(guī)定目錄

1.?關(guān)于居民、非居民個人大額外幣現(xiàn)鈔存取款有關(guān)問題的通知?（〔97〕匯管函字第123號）

2.?境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法?（匯發(fā)〔1998〕11號）3.?關(guān)于修改〖境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法〗的通知?（匯發(fā)〔1999〕133號）

4.?關(guān)于修改〖關(guān)于境內(nèi)居民個人因私用匯有關(guān)問題的通知〗和?關(guān)于印發(fā)〖境內(nèi)居民個人外匯管理暫行辦法〗的通知?（匯發(fā)〔1999〕305號）5.?關(guān)于自費出境留學(xué)人員預(yù)交人民幣保證金購付匯的通知?（匯發(fā)〔2000〕82號）

6.?關(guān)于境內(nèi)居民個人外匯存款匯出和外匯存款賬戶更名有關(guān)問題的批復(fù)?（匯發(fā)〔2000〕291號）

7.?國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整對境內(nèi)居民個人自費出國（境）留學(xué)購付匯政策有關(guān)問題的通知?（匯發(fā)〔2001〕185號）

8.?國家外匯管理局關(guān)于下發(fā)〖境內(nèi)居民個人購匯管理實施細則〗的通知?（匯發(fā)〔2002〕68號）

9.?國家外匯管理局關(guān)于對境內(nèi)居民個人前往鄰國邊境地區(qū)旅游進行售匯業(yè)務(wù)試點的通知?（匯發(fā)〔2002〕121號）

10.?國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個人經(jīng)常項目下購匯政策的通知?（匯發(fā)〔2003〕104號）

11.?國家外匯管理局關(guān)于在華留學(xué)人員辦理退學(xué)換匯有關(guān)問題的通知?（匯發(fā)〔2003〕62號）

12.?國家外匯管理局綜合司關(guān)于停止報送〖居民、非居民個人大額(等值1萬美元以上)現(xiàn)鈔存取款和境內(nèi)居民個人外幣劃轉(zhuǎn)情況登記表〗的通知?(匯綜函〔2003〕14號)13.?國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個人自費出國（境）留學(xué)購匯指導(dǎo)性限額的通知?（匯發(fā)〔2004〕111號）

14.?國家外匯管理局關(guān)于規(guī)范居民個人外匯結(jié)匯管理有關(guān)問題的通知?（匯發(fā)〔2004〕18號）

15.?國家外匯管理局關(guān)于規(guī)范非居民個人外匯管理有關(guān)問題的通知?（匯發(fā)〔2004〕6號）

16.?國家外匯管理局關(guān)于調(diào)整境內(nèi)居民個人經(jīng)常項目下因私購匯限額及簡化相關(guān)手續(xù)的通知?（匯發(fā)〔2005〕60號）(完)

第五篇：保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)崗位練兵指引

保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)崗位練兵指引

第一部分 熟記

1、按照我關(guān)操作規(guī)程，加工貿(mào)易核查分為哪兩種？ 答：必須進行的核查、經(jīng)風(fēng)險分析后確定的核查

2、工作手冊規(guī)定實行“經(jīng)辦人負責(zé)制”，對不按作業(yè)規(guī)范操作，發(fā)生重大差錯的，進行責(zé)任分析，根據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定追究誰的責(zé)任？

答：相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任

3、保稅監(jiān)管部門向緝私部門移送案件、線索時應(yīng)填寫 單證？

答：《案件/線索移交單》

4、海關(guān)工作人員執(zhí)行核查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)實事求是，保守，不得侵犯被核查人的哪些合法權(quán)益？

答：被核查人的商業(yè)秘密

5、核查實行什么責(zé)任制？ 答：主辦責(zé)任制

6、我關(guān)目前對實行“客戶協(xié)調(diào)員制度”的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展中期核查工作，由哪級海關(guān)負責(zé)？

答：主管海關(guān)。

7、核查按規(guī)定實行多少人作業(yè)？ 答：雙人

8、核查按規(guī)定應(yīng)由什么職務(wù)或以上的干部帶隊？ 答：副主任科員

9、“電子帳冊”集中報關(guān)業(yè)務(wù)崗位及流程設(shè)置包括那些環(huán)節(jié)？

答：接單、審核、簽章、出單

10、加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷歸類審價的工作流程包括哪4個環(huán)節(jié)？ 答：內(nèi)銷申請審批、內(nèi)銷貨物歸類、內(nèi)銷貨物審價、內(nèi)銷貨物征稅

第二部分 掌握

1、核查人員核查時需要查核資料、清點貨物、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝，應(yīng)要求什么人到場并配合海關(guān)工作？

答：被核查人代表

2、對手冊進出口金額倒掛等異常情況進行核查時，應(yīng)在調(diào)閱企業(yè)電子數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點核實什么內(nèi)容？

答：企業(yè)提供的倒掛等異常原因的真實性

3、海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“電子帳冊”集中報關(guān)業(yè)務(wù)辦理的工作時限是什么？

答：即來即辦，及時完成

多少個工作日內(nèi)辦理完畢？（海關(guān)下廠核查期間除外）

答：20個工作日

5.核查部門在實施核查前應(yīng)填寫什么單證，經(jīng)科長復(fù)審并報關(guān)（處）領(lǐng)導(dǎo)審批后，由科長安排人員實施核查？

答：《下廠核查通知書》

6.核查任務(wù)完成后，核查人員應(yīng)根據(jù)實際核查情況按規(guī)定格式填寫什么報告反饋業(yè)務(wù)科室？

答：下廠核查報告

7.新辦加工貿(mào)易企業(yè)核查應(yīng)在多少個工作日內(nèi)反饋？ 答：5個

8.聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行主管海關(guān)什么制度? 答：主管海關(guān)備案制 4.電子申報單的修改工作應(yīng)自海關(guān)受理之日起 9.集中報關(guān)崗位經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報不符合海關(guān)規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)科長審核通過后，填寫什么單證一次性向企業(yè)說明原因和需補充的單證資料，作退單處理？

答：《退單通知書》

10.海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷歸類審價的時限：應(yīng)在受理申請之日起多少個工作日（以內(nèi)銷報關(guān)單轉(zhuǎn)至主管海關(guān)之日計）內(nèi)完成？（不包括價格質(zhì)疑、價格磋商、報送有關(guān)職能處室作專業(yè)認定及下廠核查時間）

答：3個工作日

11、加工貿(mào)易保稅進口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，且進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交什么證件？

答：進口許可證件

12、經(jīng)商務(wù)主管部門批準，海關(guān)核準，合法在境內(nèi)銷售的保稅貨物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對該貨物征收稅款。故對加工貿(mào)易項下保稅貨物經(jīng)批準內(nèi)銷征收稅款的情況,稱為什么？

答：內(nèi)銷征稅

13、下廠核查時，如需企業(yè)提供樣品留樣備查的，下廠核查人員應(yīng)在什么表格中注明？并將樣品交由科室統(tǒng)一妥善保管，事后應(yīng)及時退還企業(yè)。

答：《海關(guān)下廠人員執(zhí)行公務(wù)情況反饋表》

14、內(nèi)勤海關(guān)（部門）發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)有涉嫌走私違規(guī)案件（線索）的，應(yīng)當(dāng)在多少個工作日內(nèi)將案件（線索）移交對應(yīng)的緝私部門處理？

答：三個工作日

15、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中報關(guān)實行什么通過制度？ 答：一審直接通過制度

16、根據(jù)《深圳海關(guān)加工貿(mào)易檔案管理業(yè)務(wù)操作規(guī)范（試行）》規(guī)定，一般不對外單位提供企業(yè)檔案的借閱。特殊情況下，本關(guān)以外的其他單位需查閱企業(yè)檔案，應(yīng)持什么資料？經(jīng)關(guān)（處）長批準后，到檔案室閱覽；如需復(fù)制，須經(jīng)關(guān)（處）長另行批準后，方可辦理。

答：單位正式介紹信

17、核查部門收到業(yè)務(wù)部門提交的《風(fēng)險信息聯(lián)系單》后，可根據(jù)什么來確定是否實施下廠核查？

答： 監(jiān)管風(fēng)險 工作日內(nèi)反饋？

答：5個

19、核查人員根據(jù)監(jiān)管需要借調(diào)企業(yè)有關(guān)單證、資料時，開具由兩名核查人員簽名的 什么單證？

答：《中華人民共和國海關(guān)賬簿單證調(diào)審單》

20、主管海關(guān)審價崗位對經(jīng)審定的內(nèi)銷貨物完稅價格的，填寫什么單證進行審批轉(zhuǎn)征稅部門（崗位）辦理相關(guān)的征稅手續(xù)？

答：《深圳海關(guān)審價作業(yè)單》

21、電子申報單的修改工作應(yīng)自海關(guān)受理之日起多少個工作日內(nèi)辦理完畢？（海關(guān)下廠核查期間除外）。

答：20個

22、根據(jù)總署加工貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管改革的模式是以什么改革為主？

答：加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

23、“加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)“電子帳冊”集中報關(guān)”（以下簡稱“集中報關(guān)”）是指加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)海關(guān)核定批準，其帳冊項下進出口的保稅貨物可以怎樣辦理報關(guān)的一種保稅物流監(jiān)管模式？

答：先放行、后按月集中辦理已放行保稅貨物報關(guān)

24、海關(guān)根據(jù)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報送備案的資料建立電子底賬，對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)實施電子底賬管理。電子底賬包括哪兩種？

18、受災(zāi)保稅貨物處理申請核查和下廠核銷，應(yīng)在多少 答：電子帳冊、電子手冊

25、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行那種備案制？ 答：主管海關(guān)備案制

26、內(nèi)銷補稅緩稅利息計息期限是怎么計算的？ 答：從加工貿(mào)易企業(yè)合同手冊記錄首次進口料件之日起至補征稅之日止

27、加工貿(mào)易主管海關(guān)在審定加工貿(mào)易內(nèi)銷貨物完稅價格時，涉及審價疑難問題的，須填具什么單證？

答：《價格專業(yè)認定聯(lián)系單》

28、經(jīng)辦科（室）發(fā)現(xiàn)企業(yè)“電子賬冊”備案（變更）的某項料件（成品）出現(xiàn)異常，增加監(jiān)管風(fēng)險時，需填寫什么表格報分管關(guān)（處）長批準暫停企業(yè)進出口該項貨物？

答：《深圳海關(guān)聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“電子賬冊”暫停/恢復(fù)/注銷呈批表》

29、對于聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“電子帳冊”集中報關(guān)審核中發(fā)現(xiàn)報關(guān)單有問題，必須退單的，審核關(guān)員正確的操作是怎樣的？

答：填寫《退單通知書》報科長審批后方可退單

30、加工貿(mào)易貨物已實際進出口后，電子申報單原則上不得修改。確有正當(dāng)理由，企業(yè)提出申請并經(jīng)海關(guān)審核同意，可以對有關(guān)數(shù)據(jù)進行修改，電子申報單數(shù)據(jù)的修改功能設(shè)在哪個環(huán)節(jié)？

答：集中報關(guān)和核銷（報核）環(huán)節(jié)。

第三部分 了解

1、經(jīng)主管關(guān)長批準后，新辦加工貿(mào)易企業(yè)核查、受災(zāi)保稅貨物處理申請核查和下廠核銷可適當(dāng)延長至多少工作日內(nèi)反饋？

答：10個

2、進料加工企業(yè)進口料件或其制成品（包括殘次品）申報內(nèi)銷時，以料件的什么價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格？ 答：原進口成交價格

3、企業(yè)加工過程中產(chǎn)生的邊角料或副產(chǎn)品申報內(nèi)銷時，以其什么價格為基礎(chǔ)審查確定完稅價格？

答：內(nèi)銷價格

4、對適用簡易程序處罰的案件，采取什么處罰方式？ 答：定額罰款

5、對聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)已報批作退港處理的邊角廢料，審核人員必須在其邊角廢料退港的報關(guān)單原件上加注什么內(nèi)容并交出單窗口簽章交還企業(yè)？

答：本期報核時間段

6、內(nèi)勤海關(guān)（部門）對涉案加工貿(mào)易手冊作掛帳處理（聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)除外），并在新合同備案、變更、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、外發(fā)加工環(huán)節(jié)收取應(yīng)繳稅款金額的保證金或銀行保函，或者辦理不予審批手續(xù)的憑證是什么？

答：緝私部門填制的《案件/線索反饋單》

7、電子申報單數(shù)據(jù)的修改涉及那種類型的受理的主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)下廠核查？

答：進口數(shù)量大改小、出口數(shù)量小改大

8、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中那種類別采取監(jiān)管措施？

答：較低類別

9、加工貿(mào)易核查過程需要復(fù)制的有關(guān)材料需要由被核查企業(yè)蓋章確認并注明什么內(nèi)容？

答：注明與原件相符。

10、主管海關(guān)業(yè)務(wù)科室（部門）經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請受災(zāi)保稅貨物處理的，應(yīng)填寫什么表格？

答：《加工貿(mào)易核查聯(lián)系單》 第四部分

1、按照我關(guān)操作規(guī)程，加工貿(mào)易核查分為哪兩種？ 答：必須進行的核查、經(jīng)風(fēng)險分析后確定的核查

2、工作手冊規(guī)定實行“經(jīng)辦人負責(zé)制”，對不按作業(yè)規(guī)范操作，發(fā)生重大差錯的，進行責(zé)任分析，根據(jù)有關(guān)紀律規(guī)定追究誰的責(zé)任？

答：相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任

3、保稅監(jiān)管部門向緝私部門移送案件、線索時應(yīng)填寫什么單證？

答：《案件/線索移交單》

4、海關(guān)工作人員執(zhí)行核查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)實事求是，不得侵犯被核查人的哪些合法權(quán)益？

答：被核查人的商業(yè)秘密

5、核查人員核查時需要查核資料、清點貨物、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝，應(yīng)要求什么人到場并配合海關(guān)工作？

答：被核查人代表

6、對手冊進出口金額倒掛等異常情況進行核查時，應(yīng)在調(diào)閱企業(yè)電子數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，重點核實什么內(nèi)容？

答：企業(yè)提供的倒掛等異常原因的真實性

7、海關(guān)對聯(lián)網(wǎng)企業(yè)“電子帳冊”集中報關(guān)業(yè)務(wù)辦理的工作時限是什么？

答：即來即辦，及時完成

8.電子申報單的修改工作應(yīng)自海關(guān)受理之日起 多少個工作日內(nèi)辦理完畢？（海關(guān)下廠核查期間除外）

答：20個工作日

9.核查部門在實施核查前應(yīng)填寫什么單證，經(jīng)科長復(fù)審并報關(guān)（處）領(lǐng)導(dǎo)審批后，由科長安排人員實施核查？

答：《下廠核查通知書》

10、對適用簡易程序處罰的案件，采取什么處罰方式？ 答：定額罰款

11、核查實行什么責(zé)任制？ 答：主辦責(zé)任制

12、我關(guān)目前對實行“客戶協(xié)調(diào)員制度”的聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展中期核查工作，由哪級海關(guān)負責(zé)？

答：主管海關(guān)。

13、核查按規(guī)定實行多少人作業(yè)？ 答：雙人

14、核查任務(wù)完成后，核查人員應(yīng)根據(jù)實際核查情況按規(guī)定格式填寫什么報告反饋業(yè)務(wù)科室？

答：下廠核查報告

15.新辦加工貿(mào)易企業(yè)核查應(yīng)在多少個工作日內(nèi)反饋？ 答：5個

16.聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外發(fā)加工實行主管海關(guān)什么制度? 答：主管海關(guān)備案制

17.集中報關(guān)崗位經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)企業(yè)申報不符合海關(guān)規(guī)定的，應(yīng)經(jīng)科長審核通過后，填寫什么單證一次性向企業(yè)說明原因和需補充的單證資料，作退單處理？

答：《退單通知書》

18.海關(guān)辦理加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷歸類審價的時限：應(yīng)在受理申請之日起多少個工作日（以內(nèi)銷報關(guān)單轉(zhuǎn)至主管海關(guān)之日計）內(nèi)完成？（不包括價格質(zhì)疑、價格磋商、報送有關(guān)職能處室作專業(yè)認定及下廠核查時間）

答：3個工作日

19、電子申報單數(shù)據(jù)的修改涉及哪種類型的受理的主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)下廠核查？

答：進口數(shù)量大改小、出口數(shù)量小改大

20、海關(guān)對開展異地加工貿(mào)易的經(jīng)營單位和加工企業(yè)實行分類管理，如果兩者的管理類別不相同，按其中哪種類別采取監(jiān)管措施？

答：較低類別

21、核查按規(guī)定應(yīng)由什么職務(wù)或以上的干部帶隊？ 答：副主任科員

22、“電子帳冊”集中報關(guān)業(yè)務(wù)崗位及流程設(shè)置包括哪些環(huán)節(jié)？

答：接單、審核、簽章、出單

23、加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷歸類審價的工作流程包括哪4個環(huán)節(jié)？

答：內(nèi)銷申請審批、內(nèi)銷貨物歸類、內(nèi)銷貨物審價、內(nèi)銷貨物征稅

24、加工貿(mào)易保稅進口料件或者成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，且進口料件屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交什么證件？

答：進口許可證件

25、經(jīng)商務(wù)主管部門批準，海關(guān)核準，合法在境內(nèi)銷售的保稅貨物，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對該貨物征收稅款。故對加工貿(mào)易項下保稅貨物經(jīng)批準內(nèi)銷征收稅款的情況,稱為什么？

答：內(nèi)銷征稅

26、下廠核查時，如需企業(yè)提供樣品留樣備查的，下廠核查人員應(yīng)在什么表格中注明？并將樣品交由科室統(tǒng)一妥善保管，事后應(yīng)及時退還企業(yè)。

答：《海關(guān)下廠人員執(zhí)行公務(wù)情況反饋表》

27、內(nèi)勤海關(guān)（部門）發(fā)現(xiàn)加工貿(mào)易企業(yè)有涉嫌走私違規(guī)案件（線索）的，應(yīng)當(dāng)在多少個工作日內(nèi)將案件（線索）移交對應(yīng)的緝私部門處理？

答：三個工作日

28、聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集中報關(guān)實行什么通過制度？ 答：一審直接通過制度

29、加工貿(mào)易核查過程需要復(fù)制的有關(guān)材料需要由被核查企業(yè)蓋章確認并注明什么內(nèi)容？

答：注明與原件相符。

30、主管海關(guān)業(yè)務(wù)科室（部門）經(jīng)審核，發(fā)現(xiàn)企業(yè)申請受災(zāi)保稅貨物處理的，應(yīng)填寫什么表格？

答：《加工貿(mào)易核查聯(lián)系單》