第一篇：高效退稅機關(guān)綜合審核審批工作規(guī)程

SXGS01—QD—031

退稅機關(guān)綜合管理崗工作規(guī)程

退稅機關(guān)綜合審核審批工作規(guī)程 崗位職責

一、負責出口退稅單證延期申報申請審批管理；

二、負責生產(chǎn)企業(yè)提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批管理。

三、負責生產(chǎn)企業(yè)出口貨物視同自產(chǎn)產(chǎn)品審批管理。2 工作規(guī)程

2.1 出口退稅單證延期申報申請審批

一、資料接收

接收由分片聯(lián)系人或縣（市）局傳遞來的出口退稅單證延期申報申請審批資料(不包括經(jīng)省局批準實行出口退稅審批權(quán)限試點縣[市]）。

延期審批資料包括：

（一）出口企業(yè)出口貨物紙質(zhì)退稅憑證丟失補辦證明；

（二）內(nèi)容填寫有誤紙質(zhì)報關(guān)單或增值稅專用發(fā)票；

（三）?出口退稅單證延期申報申請審批表?（一式二份）（根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知?國稅發(fā)?2004?64號）

二、審核項目

（一）企業(yè)是否在規(guī)定時間內(nèi)延期申請（根據(jù)?國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知?（國稅發(fā)?2004?64號

（二）申請延期時間是否在規(guī)定的時間內(nèi)；

（三）?出口退稅單證延期申報申請審批表?填寫是否完整；

（四）資料是否齊全。

三、將上述資料審核后送處室領(lǐng)導(dǎo)審批。

四、工作時限

（一）出口退稅單證延期申報申請審批在3個工作日內(nèi)完成 將審批完畢的資料轉(zhuǎn)分片聯(lián)系人或各縣（市）局。支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則 ?出口退稅電子化管理辦法?（國稅發(fā)［1996］79號）

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規(guī)程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2005］24號）

?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發(fā)[2005]51號

2.2 生產(chǎn)企業(yè)提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批管理

一、資料接收

接收分片聯(lián)系人和縣（市）局（享受地市經(jīng)濟管理權(quán)限縣[市]的生產(chǎn)企業(yè),以及經(jīng)省局批準實行出口退稅審批權(quán)限試點縣[市],按規(guī)定下放審批權(quán)限的項目除外）移送的生產(chǎn)企業(yè)提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批申請資料。

A版

申請資料具體包括：

（一）注冊開業(yè)時間在一年以上的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（小型出口企業(yè)除外）申請時應(yīng)附送以下資料：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用注冊開業(yè)在一年以上的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)）表二（一式二份）

2、申請報告；

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

5、上一年度12月份增值稅納稅申報表；

6、調(diào)查報告

7、主管國稅機關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。

（二）對新成立新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，自發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)之日起12個月內(nèi)，內(nèi)外銷售額之和超過500萬元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過50%（含）的，出口企業(yè)申請應(yīng)附送以下資料：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)）（表一）（一式二份）

2、申請報告；

3、企業(yè)符合條件當月增值稅納稅申報表；

4、企業(yè)符合條件當月“免、抵、退”稅申報表；

5、企業(yè)符合條件當月“免、抵、退”稅（單證齊全）正式申報表；

6、調(diào)查報告

7、主管國稅機關(guān)要求提供的其他相關(guān)資料。

A版

二、審核項目

（一）申請資料是否齊全；

（二）企業(yè)申請是否符合相對應(yīng)的條件；

（三）是否具有生產(chǎn)能力和有無偷稅行為及走私、逃套匯等違法行為；

（四）審核該企業(yè)符合上述哪一條件；

（五）其他需要審核的內(nèi)容。

三、審批

（一）屬于注冊時間一年以上的企業(yè)送領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）屬于新企業(yè)的，擬文報送省局報批,經(jīng)省局批準后再批轉(zhuǎn)有關(guān)縣(市)和出口企業(yè)。

四、資料歸檔：（1）注冊開業(yè)時間在一年以上的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的企業(yè)（小型出口企業(yè)除外）：

（1）按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用注冊開業(yè)在一年以上的新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)）表

2、申請報告；

3、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

4、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

5、上一年度12月份增值稅納稅申報表；

6、調(diào)查報告

7、其他需要歸檔的相關(guān)資料。

A版

（二）對新成立新發(fā)生出口業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，自發(fā)生首筆出口業(yè)務(wù)之日起12個月內(nèi)，內(nèi)外銷售額之和超過500萬元（含）人民幣且外銷銷售額占其全部比例超過50%（含）的：

1、按月計算辦理免抵退稅申請審批表（適用新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)）；

2、申請報告；

3、企業(yè)符合條件當月增值稅納稅申報表；

4、企業(yè)符合條件當月“免、抵、退”稅申報表；

5、企業(yè)符合條件當月“免、抵、退”稅（單證齊全）正式申報表；

6、調(diào)查報告

7、其他需要歸檔的相關(guān)資料。

五、工作時限

（一）從受理提前按月計算“免、抵、退”稅審核審批申請資料起20個工作日內(nèi)。

支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則 ?出口退稅電子化管理辦法?（國稅發(fā)［1996］79號）

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規(guī)程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2002］24號）

?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發(fā)[2005]51號

A版

2.3生產(chǎn)企業(yè)出口貨物視同自產(chǎn)產(chǎn)品審批管理

一、資料接收

接本級收征收大廳和縣（市）局（享受地市經(jīng)濟管理權(quán)限縣[市]的生產(chǎn)企業(yè),以及經(jīng)省局批準出口退稅審批權(quán)限下放試點縣[市]除外）移送的生產(chǎn)企業(yè)出口貨物視同自產(chǎn)產(chǎn)品審批申請資料。

申請資料具體包括：

1、?生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品審批表?；

2、?出口企業(yè)免抵退稅申報明細表（出口貨物）?；

3、調(diào)查核實意見（市本級由分片聯(lián)系人出具）；

4、其他需要提供的材料。

二、審核項目

1、視同自產(chǎn)貨物的貨源、納稅等情況自否屬實；

2、是否符合視同自產(chǎn)貨物的條件；

3、?出口企業(yè)免抵退稅申報明細表（出口貨物）?備注欄中是否已注明；

4、其他需要審核的內(nèi)容。

三、審批及審批期限

經(jīng)審核無誤后簽署意見，送領(lǐng)導(dǎo)崗審批。審批期限5個工作日（原則上要求在每月的23日前審批完畢）

四、資料歸檔：

1、?生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品審批表?；

2、?出口企業(yè)免抵退稅申報明細表（出口貨物）?；

A版

3、調(diào)查核實意見（市本級由分片聯(lián)系人出具）；

4、其他需要歸檔的材料。支持文件：

?中華人民共和國稅收征收管理法?及其細則

?浙江省出口貨物退（免）稅管理工作規(guī)程?（浙國稅進［2005］21號）

?浙江省生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅管理辦法實施意見（試行）?（浙國稅進［2005］24號）

?國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)?出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）?的通知?（國稅發(fā)[2005]51號

?浙江省國家稅務(wù)局關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)出口視同自產(chǎn)產(chǎn)品有關(guān)審批事項的通知?（浙國稅進?2005?30號）3 修訂或牽頭責任部門

進出口處

A版

第1次修改

2006年6月公布

第二篇：機關(guān)事業(yè)單位退休審批工作規(guī)程

機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休審批工作規(guī)程

為準確貫徹國家及省的退休政策，規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位的退休審批工作，增強工作的透明度，幫助各級工資業(yè)務(wù)人員更好地掌握退休政策和審批程序，現(xiàn)將國家和省關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員退休及退休費待遇的政策規(guī)定分類摘錄歸納，結(jié)合退休審批的程序，形成退休審批工作規(guī)程。

根據(jù)人事局的工作職能，負責機關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員的工資福利退休審批以及退休待遇的核準，非在編人員不列入范圍。

一、國家機關(guān)公務(wù)員（含參照、依照管理單位的工作人員）退休

1、單位提供退休人員人事檔案，核定身份、年齡、參加工作時間和退休時間

（1）核定公務(wù)員身份。依據(jù)經(jīng)人事部門（組織部門）審批的公務(wù)員審批表（參照公務(wù)員審批表）核定公務(wù)員身份；

（2）審核出生年月、年齡。根據(jù)個人人事檔案的記載，審核退休審批表出生年月填寫的準確性。根據(jù)檔案記載的個人陽歷出生年月為依據(jù)填寫《退休審批表》，如檔案中出生年月記載有多處不一致現(xiàn)象，按照中組部組通字[1990]24號文件規(guī)定，以干部檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)，同時單位和個人也可以提供檔案以外的更早的原始材料，經(jīng)單位和主管部門審核確認后，可作為核準的參考材料；

（3）核準參加工作時間和工作年限。依據(jù)檔案中招工登記表、入伍登記表、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表、更改參加工作時間審批表、1993年工資制度改革工資套改審批表核準參加工作時間。工作年限的計算按照年頭減年尾加一的辦法計算到其到達法定退休年齡的年份。如工齡有間斷，按實際間斷的時間扣減。如某公務(wù)員1968年9月工作，2004年2月到達法定退休年齡，工齡無間斷，則其工作年限為37年。

（4）核準退休時間

根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件和《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定，國家公務(wù)員符合下列條件之一的，應(yīng)當辦理退休：

a、男滿60周歲和女滿55周歲； b、喪失勞動能力的；

c、工作年限滿30年或男滿55周歲、女滿50周歲且工作年限滿20年，本人申請，單位和主管部門批準，可以提前退休； 單位應(yīng)及時為符合條件的人員辦理退休（提前退休）審批手續(xù)，退休審批手續(xù)應(yīng)于到達法定退休年齡（或批準提前退休、勞動鑒定委員會出具完全喪失勞動能力鑒定通知單）的次月辦理，并于辦理退休審批手續(xù)的次月享受退休費待遇。

2、核定計發(fā)退休費工資基數(shù)

國家公務(wù)員工資構(gòu)成為：職務(wù)工資、級別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、職務(wù)崗位津貼、綜合補貼、警銜津貼（政法委工作人員津貼）。（1）當公務(wù)員達到國家規(guī)定退休時間辦理退休手續(xù)時，首先必須核準《退休審批表》上計發(fā)退休費的各項工資基數(shù)，均必須與其在職時經(jīng)人事部門審批的最后一次工資審批表上工資項目相一致；（2）根據(jù)省人事廳1999年1月26日《關(guān)于級別工資正常晉升中有關(guān)問題的補充答復(fù)口徑》規(guī)定，如其在1993年工資改革時已達到所任職務(wù)對應(yīng)的最高級別，且1993年以來職務(wù)未有變化，歷年考核結(jié)果都在稱職以上，可在其辦理退休手續(xù)的當月增加一級級別工資并計入計發(fā)退休費基數(shù)；

（3）根據(jù)省人事廳1999年1月26日《關(guān)于級別工資正常晉升中有關(guān)問題的補充答復(fù)口徑》規(guī)定，對退休前考核年限尚不足5年的人員，可在其退休時，按每滿一年的考核年限相應(yīng)增加五分之一級差的級別工資，計入計發(fā)退休費基數(shù)；

根據(jù)上述第（2）、（3）兩條規(guī)定，部分公務(wù)員退休時級別工資的基數(shù) 與其在職時的標準存在一定差異。如某男性公務(wù)員，1944年3月出生，1963年12月工作，1993年9月任正科至今，歷年考核均為稱職。2004年3月在職時最后一月的級別工資為倒二級458元，而確定其計發(fā)退休費基數(shù)時，級別工資將有變化。根據(jù)上述第（2）條規(guī)定，可增加一級級別工資的級差59元；根據(jù)上述第（3）條規(guī)定，可增加2/5級差的級別工資（2003、2004兩年考核結(jié)果未使用）59×2/5=23.6元。這樣，其級別工資計發(fā)退休費基數(shù)為：458+59+23.6=540.6元。

3、核定計發(fā)退休費比例

根據(jù)國辦發(fā)[1993]85號文件規(guī)定，國家公務(wù)員按規(guī)定辦理退休，在核定退休費待遇時，工資構(gòu)成中的職務(wù)工資、級別工資、警銜津貼（政法委工作人員津貼）須按國家規(guī)定的計發(fā)退休費比例打折計發(fā)，而工齡工資、基礎(chǔ)工資、職務(wù)崗位津貼和綜合補貼均全額發(fā)放。退休費的計發(fā)比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿35年的，按88%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿30年不滿35年的，按82%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿20年不滿30年的，按75%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿10年不滿20年的，按60%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間不滿10年的，按40%計發(fā)；

根據(jù)國家及省的有關(guān)政策規(guī)定，符合下列條件的人員，達到法定退休年齡時，還可提高一定的退休費比例：

（1）獲得全國勞動模范、勞動英雄、先進工作（生產(chǎn)）者稱號的，軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，并保持榮譽的，可以提高15%；

（2）

獲得國務(wù)院各部、委、辦、局及省政府授予勞動模范、先進工作（生產(chǎn)）者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人原在部隊獲軍以上單位批準榮立特等功或一等功一次的，并保持榮譽的，提高10%，兩次以上的，可以提高15%（3）

****年以前省委、省政府頒發(fā)獎狀（證書）的各系統(tǒng)先進工作（生產(chǎn)）者和****年以后省各工作部門（系統(tǒng)）報經(jīng)省政府批準，經(jīng)省人事廳審核參與的系統(tǒng)綜合性表彰的先進工作（生產(chǎn)）者一至兩次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；

（4）

復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人在部隊獲得軍以上單位授予二等功兩次及其以上的，提高5%；

（5）

符合計劃生育條例，享受獨生子女待遇的，可以提高5%；（6）

長期在青海、西藏及邊遠三線艱苦地區(qū)海拔3500米以上工作累計滿10年不滿15年的，可以提高5%；累計滿15年以上的，可以提高10%；

（7）歸國華僑，工齡滿30年的，可補足原工資標準，即退休費比例為100%；

（8）因公（工）致殘完全喪失工作能力的，可在國家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費計發(fā)比例的標準上提高5%，即公務(wù)員為93%；因公（工）致殘完全喪失工作能力，并飲食起居完全不能自理的，提高10%；這里的因公（工）致殘退休是指退休的原因是因公（工）致殘完全喪失工作能力。

根據(jù)以上條件提高標準后的退休費總額，均不得超過本人退休前的原工資總額，即提高后的退休費比例不得超過100%。

按照省人事廳的要求，在認真執(zhí)行提高比例標準時，要嚴格履行獎勵證件的審核和報批制度，上述1-4條均須填寫《機關(guān)事業(yè)單位工作人員獲得勞動模范榮譽稱號增加退休費比例審批表》，并攜帶獲獎證書原件、表彰決定及復(fù)印件由市人事局審批（此項業(yè)務(wù)現(xiàn)已進入市行政審批中心，由人事局窗口審批，遇有疑難情況由窗口與公務(wù)員管理處研究處理）；第（5）條市直單位由區(qū)計生局審批，辦理退休手續(xù)時須提供區(qū)計生局同意增加比例審批表；第（7）條由市僑辦負責審批；第（8）條由勞動鑒定委員會出具傷殘鑒定通知單。

二、國家機關(guān)行政附屬編制人員（含參照、依照管理單位的工作人員）退休（職）

1、單位提供退休（職）人員人事檔案，核定身份、年齡、參加工作時間和退休時間

（1）核定行政附屬編制身份。依據(jù)勞動部門招工登記表或機關(guān)行政附屬編制審批手續(xù)核定人員身份；（2）審核出生年月、年齡。根據(jù)個人人事檔案的記載，審核《退休（職）審批表》中出生年月填寫的準確性。根據(jù)檔案記載的個人陽歷出生年月為依據(jù)填寫《退休（職）審批表》，如檔案中出生年月記載有多處不一致現(xiàn)象，依照中組部組通字[1990]24號文件規(guī)定，以個人檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)，同時單位和個人也可以提供檔案以外的更早的原始材料，經(jīng)單位和主管部門審核確認后，可作為核準的參考材料；

（3）核準參加工作時間和工作年限。依據(jù)檔案中招工登記表、入伍登記表、更改參加工作時間審批表、1993年工資制度改革工資套改審批表核準參加工作時間。工作年限的計算按照年頭減年尾加一的辦法計算到其到達法定退休年齡的年份。（4）核準退休（職）時間

根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定，機關(guān)行政附屬編制人員符合下列條件之一的，應(yīng)當辦理退休：

a、男滿60周歲和女滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年； b、男滿50周歲和女滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，因病完全喪失勞動能力的；

c、因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的； 根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定，機關(guān)行政附屬編制人員符合下列條件之一的，應(yīng)當辦理退職：

a、男滿60周歲和女滿50周歲，連續(xù)工齡不滿10年； b、男不滿50周歲和女不滿45周歲，經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

單位應(yīng)及時為符合條件的人員辦理退休（退職）審批手續(xù)，退休（職）審批手續(xù)應(yīng)于到達法定退休（職）年齡（或勞動鑒定委員會出具完全喪失勞動能力鑒定通知單）的次月辦理，并于辦理退休（職）審批手續(xù)的次月享受退休（職）費待遇。

2、核定計發(fā)退休（職）費工資基數(shù)

國家機關(guān)行政附屬編制人員工資構(gòu)成為：職務(wù)（崗位）工資、技術(shù)等級工資、工人獎金、職務(wù)（崗位）津貼和綜合補貼。

（1）當機關(guān)行政附屬編制人員達到國家規(guī)定退休（職）時間辦理退休（職）手續(xù)時，首先必須核準《退休（職）審批表》上計發(fā)退休（職）費的各項工資基數(shù)，均必須與其在職時經(jīng)人事部門審批的最后一次工資審批表上工資項目相一致。

3、核定計發(fā)退休（職）費比例

根據(jù)國辦發(fā)[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規(guī)定，機關(guān)行政附屬編制人員按規(guī)定辦理退休（職），在核定退休（職）費待遇時，工資構(gòu)成中的職務(wù)（崗位）工資、技術(shù)等級工資和工人獎金須按國家規(guī)定的計發(fā)退休（職）費比例打折計發(fā)，而職務(wù)（崗位）津貼和綜合補貼均全額發(fā)放。

（1）符合國發(fā)（1978）104號及國辦發(fā)[1993]85號文件規(guī)定辦理退休的，其退休費的計發(fā)比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿35年的，按90%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿30年不滿35年的，按85%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿20年不滿30年的，按80%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿10年不滿20年的，按70%計發(fā)。

根據(jù)國家及省的有關(guān)政策規(guī)定，符合下列條件的人員，達到法定退休年齡時，還可提高一定的退休費比例：

a、獲得全國勞動模范、勞動英雄、先進工作（生產(chǎn)）者稱號的，軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，并保持榮譽的，可以提高15%；

b、獲得國務(wù)院各部、委、辦、局及省政府授予勞動模范、先進工作（生產(chǎn)）者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人原在部隊獲軍以上單位批準榮立特等功或一等功一次的，并保持榮譽的，提高10%，兩次以上的，可以提高15% c、****年以前省委、省政府頒發(fā)獎狀（證書）的各系統(tǒng)先進工作（生產(chǎn)）者和****年以后省各工作部門（系統(tǒng)）報經(jīng)省政府批準，經(jīng)省人事廳審核參與的系統(tǒng)綜合性表彰的先進工作（生產(chǎn)）者一至兩次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；

d、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人在部隊獲得軍以上單位授予二等功兩次及其以上的，提高5%；

e、符合計劃生育條例，享受獨生子女待遇的，可以提高5%； f、長期在青海、西藏及邊遠三線艱苦地區(qū)海拔3500米以上工作累計滿10年不滿15年的，可以提高5%；累計滿15年以上的，可以提高10%；

g、歸國華僑，工齡滿30年的，可補足原工資標準，即退休費比例為100%；

h、因公（工）致殘完全喪失工作能力的，可在國家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費計發(fā)比例的標準上提高5%，即公務(wù)員為93%；因公（工）致殘完全喪失工作能力，并飲食起居完全不能自理的，提高10%；這里的因公（工）致殘退休是指退休的原因是因公（工）致殘完全喪失工作能力。

根據(jù)以上條件提高標準后的退休費總額，均不得超過本人退休前的原工資總額，即提高后的退休費比例不得超過100%。（2）根據(jù)國發(fā)（1978）104號、國辦發(fā)[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規(guī)定辦理退職的，其退職費的計發(fā)比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿30年的，按80%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿20年不滿30年的，按70%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿10年不滿20年的，按60%計發(fā)。

根據(jù)省人事廳蘇人函（2002）308號文件及具體問題的答復(fù)口徑規(guī)定，第（1）條中的a—g七項關(guān)于獲得政治榮譽、高級專家、高原（海拔3500米）待遇、歸僑待遇及獨生子女待遇提高退休費比例只針對符合退休條件的人員，所以退職人員均不列入享受范圍。

三、事業(yè)單位工作人員退休（職）

1、單位提供退休（職）人員人事檔案，核定身份、年齡、參加工作時間和退休（職）時間

（1）核定身份。屬于干部身份的人員，依據(jù)人事部門（組織部門）干部審批表、大中專畢業(yè)生畢業(yè)登記表、轉(zhuǎn)業(yè)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表核定；屬于工人身份的人員，依據(jù)勞動部門的招工登記表核定(工人身份執(zhí)行職員及專業(yè)技術(shù)人員工資標準的，仍列入工人身份范圍)。（2）審核出生年月、年齡。根據(jù)個人人事檔案的記載，審核退休（職）審批表出生年月填寫的準確性。按照檔案記載的個人陽歷出生年月為依據(jù)填寫《退休（職）審批表》，如檔案中出生年月記載有多處不一致現(xiàn)象，按照中組部組通字[1990]24號文件規(guī)定，以個人檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)，同時單位和個人也可以提供檔案以外的更早的原始材料，經(jīng)單位和主管部門審核確認后，可作為核準的參考材料；

（3）核準參加工作時間和工作年限。依據(jù)檔案中招工登記表、入伍登記表、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級審批表、更改參加工作時間審批表、1993年工資制度改革工資套改審批表核準參加工作時間。工作年限的計算按照年頭減年尾加一的辦法計算到其到達法定退休年齡的年份。

（4）核準退休（職）時間

根據(jù)國發(fā)[1978]104號、省人事廳蘇人八（1992）13號文件規(guī)定，事業(yè)單位工作人員符合下列條件之一的，應(yīng)當辦理退休：

a、男滿60周歲和女干部（及評聘在專業(yè)技術(shù)或管理崗位并執(zhí)行相應(yīng)工資標準的女性工人身份人員）滿55周歲，連續(xù)工齡滿10年的；

b、女性工人身份，在工人崗位工作，并執(zhí)行工人工資標準的人員，年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的；

c、男滿50周歲和女滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，因病完全喪失勞動能力的； d、因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的；

e、從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康工作的工人，男年滿55周歲、女年滿45周歲，連續(xù)工齡滿10年，其中從事高空和特別繁重體力勞動工作年限累計滿10年的、從事其他有害健康工作年限累計滿8年的，個人申請，可以辦理提前退休；

根據(jù)國發(fā)[1978]104號文件規(guī)定，事業(yè)單位工作人員符合下列條件之一的，應(yīng)當辦理退職：

a、男年滿60周歲和女干部年滿55周歲（女工人年滿50周歲），連續(xù)工齡不滿10年；

b、男不滿50周歲和女不滿45周歲，經(jīng)勞動鑒定委員會確認，因病完全喪失勞動能力的；

單位應(yīng)及時為符合條件的人員辦理退休（職）審批手續(xù)，退休（職）審批手續(xù)應(yīng)于到達法定退休（職）年齡（或勞動鑒定委員會出具完全喪失勞動能力鑒定通知單、勞動及人事部門出具特殊工種提前退休審批表）的次月辦理，并于辦理退休（職）審批手續(xù)的次月享受退休（職）費待遇。申報特殊工種提前退休的，須實行“公示制度”，在單位公示10天，無異議后方可申報。

2、核定計發(fā)退休（職）費工資基數(shù)

事業(yè)單位工作人員根據(jù)身份性質(zhì)及工作崗位，分為職員（行政管理人員）、專業(yè)技術(shù)人員和工人三類。職員和專業(yè)技術(shù)人員工資構(gòu)成為：職務(wù)工資、津貼（活工資）、職務(wù)（崗位）津貼和綜合補貼；工人工資構(gòu)成為：技術(shù)等級工資、津貼（活工資）、職務(wù)（崗位）津貼和綜合補貼。津貼（活工資）是根據(jù)單位性質(zhì)，通過職務(wù)（技術(shù)等級）工資乘以一定的比例運算得出的，比例的確定為：全額撥款單位為30%，差額撥款和自收自支單位為40%。

（1）當事業(yè)單位工作人員按國家規(guī)定，辦理退休（職）手續(xù)時，首先必須核準《退休（職）審批表》上計發(fā)退休（職）費的各項工資基數(shù)，均必須與其在職時經(jīng)人事部門審批的最后一次工資審批表上工資項目相一致，其中津貼按上述規(guī)定比例運算。

3、核定計發(fā)退休（職）費比例

根據(jù)國辦發(fā)[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規(guī)定，事業(yè)單位工作人員按規(guī)定辦理退休（職），在核定退休（職）費待遇時，工資構(gòu)成中的職務(wù)（技術(shù)等級）工資、津貼（活工資）須按國家規(guī)定的計發(fā)退休（職）費比例打折計發(fā)，而職務(wù)（崗位）津貼和綜合補貼均全額發(fā)放。

（1）符合國發(fā)（1978）104號及國辦發(fā)[1993]85號文件規(guī)定辦理退休的，其退休費的計發(fā)比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿35年的，按90%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿30年不滿35年的，按85%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿20年不滿30年的，按80%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿10年不滿20年的，按70%計發(fā)。

根據(jù)國家及省的有關(guān)政策規(guī)定，符合下列條件的人員，達到法定退休年齡時，應(yīng)提高（降低）一定的退休費比例：

a、獲得全國勞動模范、勞動英雄、先進工作（生產(chǎn)）者稱號的，軍以上單位授予戰(zhàn)斗英雄稱號的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，并保持榮譽的，可以提高15%；

b、獲得國務(wù)院各部、委、辦、局及省政府授予勞動模范、先進工作（生產(chǎn)）者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人原在部隊獲軍以上單位批準榮立特等功或一等功一次的，并保持榮譽的，提高10%，兩次以上的，可以提高15% c、****年以前省委、省政府頒發(fā)獎狀（證書）的各系統(tǒng)先進工作（生產(chǎn)）者和****年以后省各工作部門（系統(tǒng)）報經(jīng)省政府批準，經(jīng)省人事廳審核參與的系統(tǒng)綜合性表彰的先進工作（生產(chǎn)）者一至兩次的，可以提高5%，三次以上的，提高10%；

d、復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人在部隊獲得軍以上單位授予二等功兩次及其以上的，提高5%；

e、符合計劃生育條例，享受獨生子女待遇的，可以提高5%； f、長期在青海、西藏及邊遠三線艱苦地區(qū)海拔3500米以上工作累計滿10年不滿15年的，可以提高5%；累計滿15年以上的，可以提高10%；

g、歸國華僑，工齡滿30年的，可補足原工資標準，即退休費比例為100%；

h、因公（工）致殘完全喪失工作能力的，可在國家現(xiàn)行規(guī)定的最高退休費計發(fā)比例的標準上提高5%，即公務(wù)員為93%；因公（工）致殘完全喪失工作能力，并飲食起居完全不能自理的，提高10%；這里的因公（工）致殘退休是指退休的原因是因公（工）致殘完全喪失工作能力；

i、根據(jù)蘇教人（90）22號、蘇教人（1993）61號、蘇教人（1997）49號文件規(guī)定，在教育崗位上退休，執(zhí)行大中小學(xué)、中專、技校教師工資標準，教齡滿30年，以及教齡滿20年、確因工作需要從事其他教育工作累計滿30年的人員，享受100%退休費比例；教齡滿25年的女教師，享受100%退休費比例； j、根據(jù)蘇政發(fā)（1986）195號文件規(guī)定，獲得國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技成果獎、科技進步獎特等、一等、二等獎的高級專家可提高15%退休費比例；

k、根據(jù)蘇政發(fā)（1986）195號文件規(guī)定，獲得國家自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技成果獎、科技進步三等、四等獎的高級專家可提高10%退休費比例；

L、根據(jù)蘇政發(fā)（1986）195號文件規(guī)定，獲得省、直轄市、自治區(qū)或中央國家機關(guān)部委科技進步獎一等、二等獎的高級專家可提高10%退休費比例；

m、根據(jù)蘇政發(fā)（1986）195號文件規(guī)定，獲得省、直轄市、自治區(qū)或中央國家機關(guān)部委科技進步獎三等、四等獎的高級專家可提高5%退休費比例；

n、根據(jù)蘇政發(fā)（1986）195號及蘇人通（1999）53號文件規(guī)定，在本地區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)、科研、文教、衛(wèi)生等方面從事專業(yè)技術(shù)工作滿30年并作出顯著成績的高級專家，可提高5%退休費比例； o、根據(jù)蘇人八（1995）8號文件規(guī)定，國家農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在縣、鄉(xiāng)兩級從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作30年，其中必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含縣政府所在鎮(zhèn)的縣及縣以上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門）直接從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作時間不少于20年（女性25年，其中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于15年），并在縣或鄉(xiāng)級推廣崗位退休的，可享受100%退休費比例；

p、根據(jù)蘇人險（1994）12號文件規(guī)定，合同制職工（含勞動合同制工人、非在職人員中聘用的干部、1976年以前參加工作的計劃內(nèi)臨時工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用制干部），繳費年限滿15年以上的，參照國家和省對固定職工同等的退休待遇執(zhí)行；繳費年限滿10年不滿15年的，按低于同等固定職工10個百分點的退休費待遇執(zhí)行。

上述獲得兩種及其以上榮譽而提高退休費比例的，可按其中最高一種辦理，不能累加，提高后的退休費比例不得超過100%。

（2）根據(jù)國發(fā)（1978）104號、國辦發(fā)[1993]85號及省人事廳蘇人函（2002）308號文件規(guī)定辦理退職的，其退職費的計發(fā)比例為：工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿30年的，按80%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿20年不滿30年的，按70%計發(fā)；工作年限加未計算工齡的大專及其以上學(xué)習時間滿10年不滿20年的，按60%計發(fā)。根據(jù)蘇人險（1994）12號文件規(guī)定，對于知識分子家屬“農(nóng)轉(zhuǎn)非”安排為合同制職工的，其繳費年限滿5年不滿10年的，按本人在職時最后一個月工資標準的40%按月發(fā)給； 根據(jù)省人事廳蘇人函（2002）308號文件及具體問題的答復(fù)口徑規(guī)定，第（1）條中的a—o項關(guān)于獲得政治榮譽、高級專家、高原（海拔3500米）待遇、歸僑待遇及獨生子女待遇等提高退休費比例只針對符合退休條件的人員，所以退職人員均不列入享受范圍。

第三篇：林業(yè)局審核審批工作規(guī)程資料文

林業(yè)局審核審批工作規(guī)程

為進一步加強和規(guī)范林業(yè)審核審批窗口工作，根據(jù)市委、市政府要求以及市行政服務(wù)中心有關(guān)規(guī)定，針對林業(yè)行政服務(wù)特點，對審核審批工作作如下規(guī)定。

一、人員組成。按規(guī)定成立審核審批科，人員暫定3名，其中科長1名，辦事人員2名，成建制進駐市行政服務(wù)中心。組成人員由市林業(yè)局組派，參加行政服務(wù)中心考勤。

二、工作任務(wù)及要求。按照審批、監(jiān)管、服務(wù)適度分離的原則，審核審批科主要負責已列入行政服務(wù)中心的林業(yè)行政審核審批、申報轉(zhuǎn)報、窗口服務(wù)等各項行政服務(wù)工作，并按照“規(guī)范、便民、高效、廉潔”原則，依照程序，在規(guī)定的時限內(nèi)辦理相關(guān)事項，為群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、審核審批工作流程

（一）受理：

1、凡經(jīng)市林業(yè)局梳理進駐市行政服務(wù)中心的所有審核、審批、轉(zhuǎn)報項目及服務(wù)性項目，均由審核審批科統(tǒng)一受理，局本部各科（站、辦）不得另行受理。

2、窗口受理后，審核審批科人員應(yīng)按受理設(shè)置流程及應(yīng)申報的要件進行核對審查：

（1）報件及要素是否齊全；

（2）所報要件是否具有內(nèi)容的合法性、數(shù)據(jù)的準確性、時間-1-的有效性。

3、經(jīng)核對審查其符合申報要求的即受理。核對審查其不符合申報要求的，屬于不具備申報條件的應(yīng)不予受理，并告知其原因；屬于報件材料不齊全的，應(yīng)一次性告知所要報送的相關(guān)材料和補齊材料規(guī)定的時間。

（二）審核審批轉(zhuǎn)報審查

窗口受理后，應(yīng)根據(jù)報批事項的實際，按照“即辦件”、“承諾件”、“轉(zhuǎn)報件”、“特辦件”的要求，根據(jù)審核、審批、轉(zhuǎn)報、服務(wù)的每個項目流程所設(shè)置的時間按程序辦理。

1．初審：

（1）對材料的真實性的審查；

（2）對材料合法性的審查；

（3）對所報材料與實際項目內(nèi)容的審查。

2．召開研究分析會，由科長組織，分管副局長參加，聽取窗口受理人員的情況匯報，根據(jù)每個項目辦理規(guī)程及辦理要求，確定是否批準、轉(zhuǎn)報。因情況不明或有以下情況需到實地核查的，應(yīng)及時組織人員或通知市局相關(guān)職能科（站、辦）到實地現(xiàn)場核查，切實做到及時辦理、準確無誤。

（1）應(yīng)到現(xiàn)場核查的：

①報件材料與現(xiàn)實有明顯出入的（包括區(qū)位、面積、申報的業(yè)主等與材料不符的）；

②有爭議或者舉報的（包括申報人隱瞞事實情況，以及未批先

占，少報多占等）；

③大宗或區(qū)位重要的、或敏感部位的林地征占用（包括生態(tài)脆弱部位、沿海防護林基干林帶以及沙岸、泥岸等重要防護林帶、或需報國家林業(yè)局審核審批的）；

④其他認為需要到現(xiàn)場核查的項目。

（2）核查辦法：

①審核審批科組織進行；

②審核審批科會同職能科站組織進行；

③審核審批科委托職能科站組織進行；

（三）審核、審批、上報

1.審核審批項目必須經(jīng)審核審批相關(guān)程序，按規(guī)定要求進行。經(jīng)核實，符合審核、審批、轉(zhuǎn)報的，由窗口經(jīng)辦人整理，審核審批科科長審核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

2.服務(wù)性項目，在對報件審查的基礎(chǔ)上，由審核審批科科長核實簽發(fā)，即時辦理。

3.文件批復(fù)或上報，按文件行文規(guī)定，經(jīng)審核審批科撰稿，科長核稿簽字，分管領(lǐng)導(dǎo)按授權(quán)職責審簽，由辦公室統(tǒng)一編號蓋章后，審核審批科打印成文，直接寄發(fā)，并保留原始材料。

（四）其它相關(guān)事項。

1.行政許可證件、票據(jù)使用管理。凡進駐行政審批服務(wù)中心的行政審核、審批事項的行政許可證件，由窗口人員領(lǐng)取保管使用并登記造冊。

2.業(yè)務(wù)專用印章使用管理。凡屬進駐窗口的審核審批及服務(wù)性項目的專用章，統(tǒng)一交由窗口管理使用，并對此負責。

3.材料保存

（1）當月已辦結(jié)的所有項目材料，由審核審批科負責保存。

（2）每月10日前，將上月份承辦的本局審批服務(wù)權(quán)限范圍內(nèi)的各項審批材料和經(jīng)上級審批或?qū)徍送獾膶徟牧?，移交給相關(guān)職能科站分類、歸檔保存。

4.服務(wù)、監(jiān)督。職能科（站、辦）負有相關(guān)審核審批項目內(nèi)容的服務(wù)監(jiān)督責任，包括負責審批后續(xù)服務(wù)事項的咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。

（1）事前服務(wù)管理。各職能科（站、辦）所管理的職能范圍，應(yīng)按各自職責做好日常服務(wù)管理；

（2）事中服務(wù)監(jiān)督（辦理審核審批過程中）。服務(wù)中心審核審批服務(wù)的項目內(nèi)容，內(nèi)業(yè)材料或外業(yè)調(diào)查需職能科（站、辦）提供或協(xié)助的，各職能科站應(yīng)積極配合協(xié)助；需到現(xiàn)場核查的，應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)積極配合審批科人員，做好現(xiàn)場核查工作；每天的承辦件和辦結(jié)件，由行政服務(wù)中心在相關(guān)網(wǎng)站公示。各相關(guān)業(yè)務(wù)科站可以通過局辦公室和林政法規(guī)科連接在政務(wù)網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)）上的計算機，訪問行政服務(wù)中心網(wǎng)站(http://sg.qz.fj.cn),或通過互聯(lián)網(wǎng)訪問泉州市網(wǎng)上審批管理信息系統(tǒng)（HTTP：//004km.cn），了解審核審批科受理和辦理行政審核審批事項的情況和進度，通過政務(wù)網(wǎng)(內(nèi)網(wǎng))登錄行政服務(wù)中心的登陸用戶名為林業(yè)局，登錄口令

為123；

（3）事后服務(wù)監(jiān)督。報批項目辦結(jié)歸檔后，需做好事后服務(wù)監(jiān)督的事項，各職能科站應(yīng)主動協(xié)調(diào)，積極配合，認真做好后續(xù)檢查監(jiān)督和監(jiān)管工作。

四、責任區(qū)分。

審核審批科是市林業(yè)局的職能科室，由于許多審核審批的行政許可項目都與其他相關(guān)職能科站工作相聯(lián)系。因此，應(yīng)當做到既要按分工完成好各自任務(wù)，又要積極配合，互相協(xié)調(diào)，共同完成好法律法規(guī)賦予林業(yè)主管部門的各項工作任務(wù)。為保證工作落實，減少失誤，提高工作效率和質(zhì)量，審核審批科與相關(guān)科（站、辦）必須明確各自責任。

1．審核審批科責任：按審核審批工作職能，對從報件受理至批準、寄送的工作全過程，凡涉及到服務(wù)態(tài)度、工作程序、效果質(zhì)量等問題，一切責任由審核審批科負責。包括窗口經(jīng)辦人員工作未按相關(guān)程序辦理、科長未按管理規(guī)定審核等而出現(xiàn)的問題。

2．相關(guān)職能科（站、辦）責任：需局職能科（站、辦）協(xié)調(diào)配合的，因職能科（站、辦）工作懈怠、不負責任或推諉扯皮而造成的一切責任，由各相關(guān)職能科（站、辦）負責。

3．其他方面責任：因其它方面引起的相關(guān)責任,由相關(guān)部門各自承擔。

主題詞：林業(yè)審核審批規(guī)程通知

抄送：市行政服務(wù)中心管理處，各縣（市、區(qū)）林業(yè)局（農(nóng)林

水局）、晉江市農(nóng)業(yè)局、石獅市農(nóng)辦。

泉州市林業(yè)局辦公室2007年12月31日印發(fā)

第四篇：出口退稅工作規(guī)程

出口退免稅資格認定（需調(diào)查核實事項）

一、政策依據(jù)

《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第一條第一項。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）>的通知》第二章第五條

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳綜合辦稅崗受理納稅人的申請后，對納稅人提供的資料初審后在當日轉(zhuǎn)調(diào)查核實崗核實。調(diào)查核實崗在4個工作日內(nèi)對納稅人進行實地調(diào)查核實，并出具調(diào)查報告，連同有關(guān)資料轉(zhuǎn)稅政法規(guī)科。稅政法規(guī)科在2個工作日內(nèi)進行審查并報分管局長審批。批復(fù)后當日轉(zhuǎn)綜合辦稅崗發(fā)起CTAIS流程，當日連同資料轉(zhuǎn)辦稅廳初審崗發(fā)起電子流程，并及時通知納稅人領(lǐng)取。

（二）工作要求

1、綜合辦稅崗應(yīng)認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應(yīng)提交的文書資料有：

（1）《出口貨物退（免）稅認定表》(2份)；（2）有進出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)需提供《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》（原件及復(fù)印件）；無進出口經(jīng)營權(quán)的內(nèi)資企業(yè)需提供與外(工)貿(mào)企業(yè)簽定的《委托代理出口協(xié)議》（原件）；外商投資企業(yè)需提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》（原件及復(fù)印件）

（3）主管海關(guān)核發(fā)的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（原件及復(fù)印件，無進出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)不需提供）；

（4）國家工商行政管理部門核發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（原件及復(fù)印件）；

（5）主管征稅的稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的《稅務(wù)登記證》副本（原件及復(fù)印件）；

（6）《增值稅一般納稅人資格證書》、《增值稅一般納稅人申請認定表》（原件及復(fù)印件,小規(guī)模納稅人不需提供）；

(7)生產(chǎn)廠房屬租賃的應(yīng)提供租賃合同(復(fù)印件)(8)生產(chǎn)廠房自有的提供房產(chǎn)證明(復(fù)印件)(9)《開立銀行結(jié)算賬戶申請書》(復(fù)印件)(10)中介機構(gòu)出具的驗資報告（原件及復(fù)印件）綜合辦稅崗于收到出口企業(yè)認定申請的當時進行審查，如書面資料齊全，填寫準確，將原件以及出具的《涉稅事項受理回執(zhí)》交出口企業(yè)，填寫《涉稅項目審核審批交接單》與其他資料轉(zhuǎn)調(diào)查核實崗。

2、調(diào)查核實崗根據(jù)綜合辦稅崗轉(zhuǎn)來的申請資料，在4個工作日內(nèi)完成實地調(diào)查了解工作。實地調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)出具《出口企業(yè)退（免）稅認定情況調(diào)查表》，內(nèi)容主要包括：

1、納稅人基本情況。

2、實地核查情況。

3、調(diào)查意見。調(diào)查核實崗根據(jù)實地核查情況出具的《出口企業(yè)退（免）稅認定情況調(diào)查表》，經(jīng)科長審核簽字后，與其他資料轉(zhuǎn)稅政法規(guī)科復(fù)審崗。

3、復(fù)審崗收到調(diào)查核實崗報送的《出口企業(yè)退（免）稅認定情況調(diào)查表》后，對符合認定條件的，確定退稅方法和申報方式以及管理類別，填寫《涉稅項目審核審批交接單》與已簽署意見的《出口貨物退（免）稅認定表》及資料報審批崗審批。

4、審批崗對上述各環(huán)節(jié)核實后的資料進行審查，符合政策規(guī)定的簽署審批意見。填寫《涉稅項目審核審批交接單》與有關(guān)資料轉(zhuǎn)辦稅廳綜合辦稅崗。

（三）資料樣表

附件1：萊山區(qū)國家稅務(wù)局涉稅項目審核審批交接單 附件2：煙臺市萊山區(qū)國家稅務(wù)局涉稅事項受理回執(zhí) 附件3：出口企業(yè)退（免）稅認定情況調(diào)查表

附件4：出口貨物退（免）稅認定表

三、綜合征管軟件主要操作

由辦稅廳綜合辦稅崗在CTAIS中發(fā)起出口退稅認定資格流程。

四、資料歸檔

稅政法規(guī)科負責出口退（免）稅資格認定資料、退免稅資料的保管，根據(jù)區(qū)局《稅收征管檔案資料管理暫行辦法》規(guī)定定期進行檔案歸檔。

五、后續(xù)管理

主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)在出口企業(yè)或其他單位首次申報出口退（免）稅業(yè)務(wù)時，對其已認定的企業(yè)類型、退稅方法、審核配置等項目的準確性進行實地調(diào)查核實。經(jīng)核實與原認定內(nèi)容不符的，應(yīng)告知出口企業(yè)或其他單位及時變更，并在出口退稅審核系統(tǒng)中進行調(diào)整。

出口退免稅資格變更（受理即辦）

一、政策依據(jù)

《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第一條第二項。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）>的通知》第二章第六條。

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程： 辦稅廳綜合辦稅崗受理納稅人的申請后，對納稅人提供的資料初審后在當日轉(zhuǎn)稅政法規(guī)科。稅政法規(guī)科在1個工作日內(nèi)進行審查審批，批復(fù)后當日轉(zhuǎn)辦稅廳初審崗發(fā)起電子流程。

（二）工作要求：

1、綜合辦稅崗應(yīng)認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應(yīng)提交的文書資料有：

（1）《出口貨物退（免）稅認定變更表》；（2）原《山東省出口貨物退（免）稅認定表》；(3)變更后的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》；外商投資企業(yè)需提供變更后的《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書》（原件及復(fù)印件）；

(4)海關(guān)代碼變更的，提供變更后的《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物收發(fā)貨人報關(guān)注冊登記證書》（原件及復(fù)印件）；

(5)變更后的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本（原件及復(fù)印件）；（6）變更后的《稅務(wù)登記證》副本（原件及復(fù)印件）；（7）退稅銀行變更的，提供開戶銀行開具的《金融系統(tǒng)開戶申請書》（原件及復(fù)印件）；

（8）出口企業(yè)租賃經(jīng)營地點發(fā)生變更的，提供新的租賃協(xié)議或合同；

（9）出口企業(yè)由小規(guī)模納稅人變更為一般納稅人的,提供《一般納稅人資格證書》（原件及復(fù)印件）。

綜合辦稅崗于受理出口企業(yè)認定變更資料的當時進行審查，如附列資料齊備、填報準確的，在《出口企業(yè)退（免）稅認定變更表》簽署意見，并填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》與有關(guān)資料轉(zhuǎn)審批崗。

2、審批崗對綜合辦稅崗核實后的資料進行審查，符合政策規(guī)定的簽署審批意見。填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》與有關(guān)資料轉(zhuǎn)綜合辦稅崗。

（三）資料樣本：（同稅務(wù)登記變更樣本）

三、資料歸檔

與稅務(wù)登記變更資料一同歸檔

四、后續(xù)管理

變更內(nèi)容涉及企業(yè)類型、退（免）稅計算方法的，主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)進行實地核查，并對出口企業(yè)或其他單位的退（免）稅申報情況進行清算后再辦理相關(guān)變更手續(xù)。

出口退免稅資格注銷（需調(diào)查核實事項）

一、政策依據(jù) 《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第一條第三項。

《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<出口貨物退（免）稅管理辦法（試行）>的通知》第二章第七條。

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳綜合辦稅崗受理納稅人的申請后，對納稅人提供的資料初審后在當日轉(zhuǎn)調(diào)查核實崗核實。調(diào)查核實崗在4個工作日內(nèi)對納稅人進行實地調(diào)查核實，并出具調(diào)查報告，連同有關(guān)資料轉(zhuǎn)稅政法規(guī)科。稅政法規(guī)科在2個工作日內(nèi)進行審查并報分管局長審批。批復(fù)后當日連同資料轉(zhuǎn)辦稅廳初審崗發(fā)起電子流程。

（二）工作要求：

1、綜合辦稅崗應(yīng)認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應(yīng)提交的文書資料有：

（1）原《出口企業(yè)退（免）稅認定表》；（2）《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷申請表》；（3）有關(guān)部門注銷的批文（原件及復(fù)印件）。綜合辦稅崗審查后如資料齊全，填寫準確的，將原件以及出具的《涉稅事項受理回執(zhí)》交企業(yè)，填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》與其他資料轉(zhuǎn)調(diào)查核實崗。

2、調(diào)查核實崗到出口企業(yè)經(jīng)營場所進行清算，清算的主要內(nèi)容如下：（1）出口退（免）稅款有無應(yīng)退未退、少（多）退稅款問題；

（2）對企業(yè)未申報或單證回收不齊等應(yīng)征稅出口貨物有無按規(guī)定進行處理；

（3）對企業(yè)出口退（免）稅情況進行分析評估，確定企業(yè)出口退（免）稅有無異常，是否存在偷騙稅問題。

調(diào)查核實崗對有關(guān)清算情況應(yīng)填制《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷調(diào)查表》（合并到注銷表），對符合規(guī)定的在《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷審批表》簽署意見，經(jīng)科長審核簽字后，報稅政法規(guī)科復(fù)審崗。

3、復(fù)審崗收到調(diào)查核實崗報送的《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷調(diào)查表》和《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷審批表》后，對出口企業(yè)少退、未退稅款及未調(diào)庫免抵額填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)計征崗辦理退付及免抵調(diào)庫手續(xù)；對多退應(yīng)補繳的稅款，以及出口貨物未按規(guī)定申報退稅或單證回收不齊等應(yīng)征稅出口貨物，填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)稅稅源管理科視同內(nèi)銷貨物予以征稅；對經(jīng)分析評估發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)涉嫌偷騙稅問題的，填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)稽查部門進一步查處；對符合注銷條件的，在《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷審批表》簽署意見，填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》與其他資料轉(zhuǎn)審批崗。計征崗稅款退付手續(xù)辦理完畢后，將退付情況填寫在《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷審批表》上并簽署意見。

4、審批崗對上述各環(huán)節(jié)核實后的資料進行審查，符合 8 政策規(guī)定的在《出口企業(yè)退（免）稅認定注銷審批表》上簽署審批意見。填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》與有關(guān)資料轉(zhuǎn)綜合辦稅崗。

（三）資料樣本（同稅務(wù)登記注銷樣本）

三、資料歸檔

與稅務(wù)登記注銷資料一同歸檔。

生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免（抵）退稅申報

一、政策依據(jù)

《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第二條；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的通知》；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口船舶、大型成套機電設(shè)備有關(guān)退（免）稅問題的通知》；

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅管理有關(guān)問題的補充通知》。

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳初審崗應(yīng)于每月申報期內(nèi)對納稅人資料進行初審，并在次日把紙質(zhì)資料傳遞到稅政法規(guī)科復(fù)審崗，復(fù)審崗在20日前完成資料復(fù)審并把審核的免抵、退稅數(shù)上報市局。

（二）工作要求：

1、辦稅廳初審崗應(yīng)認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應(yīng)提交的文書資料有：

（1）出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián),原件）；（2）出口貨物發(fā)票（退稅聯(lián),原件）；（3）代理出口貨物證明(原件)；(4)口貨物免、抵、退稅申報明細表》；(5)《出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》；

(6)經(jīng)主管稅務(wù)部門審核簽章的當期《增值稅納稅申報表》；

(7)退稅電子申報軟盤。

(8)有進料加工業(yè)務(wù)的還需報送： ①《進料加工登記申報表》；

②《進料加工海關(guān)登記手冊核銷申請表》； ③《進料加工進口料件申報明細表》； ④《進料加工貿(mào)易免稅證明》；

⑤《進料加工海關(guān)登記手冊》（原件及復(fù)印件，在進口料件被海關(guān)核銷后報送）。

(9)生產(chǎn)企業(yè)中標銷售的機電產(chǎn)品還需報送： ①招標單位所在地稅務(wù)機關(guān)簽發(fā)《中標證明通知書》（原件）；

②由中國招標公司或其他國內(nèi)招標組織簽發(fā)的中標證明（正本）；

③中標人與中國招標公司或其他招標組織簽訂的供貨 10 合同（原件）；

④中標人按照標書規(guī)定及供貨合同向用戶發(fā)貨所提供的發(fā)貨清單，以及中標機電產(chǎn)品用戶收貨清單（原件）；

⑤分包中標項目的企業(yè)除提供上述憑證資料外，還須提供與中標人簽署的分包合同（協(xié)議）（原件）。

(10)生產(chǎn)企業(yè)運往保稅區(qū)和存入監(jiān)管倉庫貨物出口的還需報送倉儲企業(yè)提供的倉儲憑證及報關(guān)離境的備案清單；

(11)生產(chǎn)企業(yè)在國內(nèi)采購并運往境外作為國外投資的貨物，出口收匯核銷單可不報送。但還需報送：

①商務(wù)部及其授權(quán)單位批準其在國外投資的文件（影印件）；

②在國外辦理的企業(yè)注冊登記副本和有關(guān)合同副本。(12)生產(chǎn)企業(yè)援外出口的貨物還需報送：

①對商務(wù)部批準使用援外優(yōu)惠貸款的批文（援外任務(wù)書）復(fù)印件或?qū)ι虅?wù)部批準使用援外合資合作項目基金的批文（復(fù)印件）；

②與中國進出口銀行簽定的“援外優(yōu)惠貸款協(xié)議”復(fù)印件或與對商務(wù)部的有關(guān)部門簽定的“援外合資合作項目基金借款合同”（復(fù)印件）。

(13)承接對外修理修配業(yè)務(wù)的企業(yè)，申請辦理修理修配收入的退（免）稅手續(xù)時，需提供其與外商簽署的修理修配合同及其他規(guī)定的憑證，不再提供出口收匯核銷單（出口退稅專用）；

(14)主管稅務(wù)機關(guān)要求附送的其他資料。

辦稅廳初審崗應(yīng)于受理生產(chǎn)企業(yè)申報資料的當時進行初審，初審的主要內(nèi)容如下：

1.出口貨物免、抵、退稅申報資料的內(nèi)容、印章是否齊全、有效；

2.申報電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)單證有關(guān)內(nèi)容是否一致； 3.出口紙質(zhì)單證是否在規(guī)定的申報期限內(nèi)；

4.屬進料加工業(yè)務(wù)的，是否已按規(guī)定開具《進料加工免稅證明》，是否已按規(guī)定辦理核銷。

綜合辦稅崗審核無誤后，在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》上簽署審核意見，填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》轉(zhuǎn)復(fù)審崗，同時將企業(yè)申報電子信息讀入出口退稅審核系統(tǒng)。

2、復(fù)審崗對初審崗轉(zhuǎn)來的企業(yè)申報資料進行復(fù)審,復(fù)審包括人工審核和計算機審核。

人工審核的主要內(nèi)容如下:（1）資料審核

①退稅單證是否完整、合法、有效；

②表表之間、表帳之間和表證之間的邏輯關(guān)系是否準確；

③申報電子數(shù)據(jù)與申報表、原始單據(jù)的相關(guān)內(nèi)容是否一致。

（2）政策審核

①企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口貨物退（免）稅認定手續(xù)；

②企業(yè)是否已按規(guī)定取得增值稅一般納稅人資格。計算機審核的主要內(nèi)容如下:（1）申報數(shù)據(jù)的規(guī)范性審核 ①申報數(shù)據(jù)是否唯

一、有效；

②商品代碼是否存在、是否為基本商品；計量單位是否一致；是否為禁止出口商品、不予退稅商品和免稅商品等；

③出口貨物適用增值稅征、退稅率是否準確； ④出口報關(guān)單是否超過90天（以報關(guān)單上注明的出口日期為準）的申報期限、是否已開具過補辦報關(guān)單證明、出口貨物退運是否已辦結(jié)稅務(wù)證明、代理出口貨物是否已開具代理出口貨物證明等。

（2）外部信息審核

①與出口報關(guān)單電子信息核對。是否有出口報關(guān)單電子信息，出口報關(guān)單電子信息是否已被設(shè)置挑中標志，出口貨物申報的商品代碼與報關(guān)單電子信息中的商品代碼是否對應(yīng)，出口貨物申報的美元離岸價與報關(guān)單電子信息中的美元離岸價的誤差是否在規(guī)定的誤差范圍內(nèi)。

②屬于代理出口的，與代理出口證明電子信息核對。是否有代出口證明電子信息；代理出口貨物證明信息是否已被設(shè)置挑中標志；出口貨物申報的商品代碼與代理出口證明電子信息中的商品代碼是否對應(yīng)；出口貨物申報的美元離岸價與代理出口證明電子信息中的美元離岸價的誤差是否在規(guī)定的誤差范圍內(nèi)。

③與出口收匯核銷單電子信息核對。是否有出口收匯核 13 銷單電子信息；出口收匯核銷單電子信息是否已被設(shè)置挑中標志。

（3）綜合審核

審核免、抵、退稅額的計算是否準確，納稅申報數(shù)據(jù)與匯總申報數(shù)據(jù)的邏輯關(guān)系是否準確等。

復(fù)審崗?fù)ㄟ^人工審核和計算機審核后，在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》上簽署審核意見，填寫《涉稅事項轉(zhuǎn)辦單》與有關(guān)資料報審批崗。

3、審批崗依據(jù)初審、復(fù)審審核結(jié)果，在《生產(chǎn)企業(yè)出口貨物免、抵、退稅申報匯總表》上簽署審批意見。

三、資料歸檔

稅政法規(guī)科負責出口退（免）稅資料的保管，根據(jù)區(qū)局《稅收征管檔案資料管理暫行辦法》規(guī)定定期進行檔案歸檔。

出口退（免）稅其他證明

一、政策依據(jù)

《山東省國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)<山東省出口退（免）稅崗責體系及工作流程>的通知》第三章第六條

《國家稅務(wù)總局關(guān)于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》

二、工作流程及工作要求

（一）工作流程：

辦稅廳初審崗對企業(yè)報送資料進行初審，并將企業(yè)報送的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入出口退(免)稅審核系統(tǒng)，核對無誤后同紙質(zhì)資料轉(zhuǎn)復(fù)審崗，復(fù)審崗審核后經(jīng)分管局長審批后轉(zhuǎn)初審崗出具相關(guān)證明。

（二）工作要求：

1、辦稅廳初審崗應(yīng)認真審核納稅人報送的資料是否齊全、項目是否填寫完整。納稅人應(yīng)提交的文書資料有：

（1）補辦出口貨物報關(guān)單證明

① 出口退(免)稅申報系統(tǒng)生成的《關(guān)于申請出具〈補辦出口貨物報關(guān)單證明〉的報告》及電子數(shù)據(jù)；

②出口貨物報關(guān)單（其他未丟失的聯(lián)次）； ③出口發(fā)票；

④稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。（2）代理出口貨物證明

①出口退(免)稅申報系統(tǒng)生成的《關(guān)于申請出具〈代理出口證明〉的報告》及電子數(shù)據(jù)；

②受托方主管退稅部門已加蓋“已辦代理出口貨物證明”戳記的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）及復(fù)印件;③代理出口協(xié)議副本及復(fù)印件;④委托方稅務(wù)登記證(副本)和《出口貨物退(免)稅認定表》及復(fù)印件;⑤稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。（3）代理出口未退稅證明 ①出口退(免)稅申報系統(tǒng)生成的《關(guān)于申請出具〈代理出口未退稅證明〉的報告》及電子數(shù)據(jù)；

②受托方主管退稅部門已加蓋“已辦代理出口貨物證明”戳記的出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）；

③代理出口協(xié)議（合同）副本及復(fù)印件；

④稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。（4）補辦代理出口證明

①出口貨物報關(guān)單（出口退稅專用）原件及復(fù)印件； ②出口收匯核銷單（出口退稅專用）原件及復(fù)印件（協(xié)議規(guī)定由委托方收匯的除外）；

③代理出口協(xié)議（合同）副本原件及復(fù)印件；

④出口銷售發(fā)票原件及復(fù)印件或出口銷售明細賬； ⑤委托企業(yè)主管退稅機關(guān)出具的《代理出口未退稅證明》。

（5）出口貨物退運已補稅證明或出口貨物退運已辦結(jié)稅務(wù)證明

①出口退(免)稅申報系統(tǒng)生成的企業(yè)申請報告及電子數(shù)據(jù)；

②出口貨物報關(guān)單（出口退稅聯(lián)）； ③出口發(fā)票；

④稅收通用繳款書（出口貨物需補稅的企業(yè)提供）； ⑤稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。（6）外（工）貿(mào)企業(yè)進料加工貿(mào)易證明

①出口退(免)稅申報系統(tǒng)生成的《進料加工貿(mào)易免稅申 16 請表》及電子數(shù)據(jù)；

②海關(guān)進料加工手冊及進料登記部分復(fù)印件； ③進口料件及出口貨物報關(guān)單；

④銷售進口料件增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)及復(fù)印件； ⑤海關(guān)代征進口料件增值稅完稅憑證原件及復(fù)印件；（7）出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明 ①企業(yè)辦理證明申請；

②銷售貨物的增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)； ③稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。

初審崗受理出口企業(yè)辦理各項出口貨物退（免）稅證明的申請，并按規(guī)定對報送資料進行初審。經(jīng)審核符合規(guī)定的，將企業(yè)報送的電子數(shù)據(jù)導(dǎo)入出口退(免)稅審核系統(tǒng)進行相關(guān)電子信息核對，核對無誤的轉(zhuǎn)復(fù)審崗；經(jīng)審核有問題的，區(qū)別情況退回出口企業(yè)更正重報或不予辦理。

2、復(fù)審崗對綜合辦稅崗轉(zhuǎn)來的企業(yè)申報資料進行復(fù)審。符合規(guī)定的，簽署意見轉(zhuǎn)審批崗；不符合規(guī)定的，區(qū)別情況轉(zhuǎn)綜合辦稅崗?fù)嘶爻隹谄髽I(yè)更正重報或不予辦理。復(fù)審的主要內(nèi)容如下：

（1）申請資料是否齊全、合法、有效，資料之間的邏輯關(guān)系是否準確；

（2）涉及補稅的，是否已按規(guī)定處理；（3）相關(guān)單證的電子信息是否相符。

3、審批崗接到復(fù)審崗轉(zhuǎn)來的證明申請資料進行審批，簽署審批意見。有問題的轉(zhuǎn)調(diào)查核實崗落實，符合規(guī)定的轉(zhuǎn) 17 初審崗出具證明。不符合規(guī)定的，區(qū)別情況填寫轉(zhuǎn)初審崗?fù)嘶仄髽I(yè)更正重報或不予辦理。

4、初審崗收到審批資料后，按規(guī)定格式出具相關(guān)證明文書。

三、資料歸檔

稅政法規(guī)科負責出口退（免）稅資料的保管，根據(jù)區(qū)局《稅收征管檔案資料管理暫行辦法》規(guī)定定期進行檔案歸檔。

第五篇：13.3.13太原市最低生活保障審核審批工作規(guī)程(試行)文檔

太原市特殊困難群眾臨時救助辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為進一步完善社會救助制度，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾臨時性、突發(fā)性、特殊性生活困難，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 臨時救助是指政府對居民家庭因特殊原因造成的基本生活暫時困難給予非定期、非定量生活救助的制度。

第三條 臨時救助的組織實施由民政部門負責；資金預(yù)算、籌集和撥付由財政部門負責；資金監(jiān)管和發(fā)放監(jiān)督由監(jiān)察、審計部門負責。

臨時救助實行縣（市、區(qū)）人民政府負責制。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）與社區(qū)（村）居民委員會在各自職責范圍內(nèi)負責臨時救助相關(guān)工作。

第四條 臨時救助遵循的基本原則：

（一）公開、公平、便民、高效。

（二）救急救難、及時有效。

（三）與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。

（四）與其他社會保障制度相銜接。

（五）以自救為主、社會幫扶為輔。

第二章 臨時救助的對象、范圍、標準

第五條

臨時救助對象為長期固定居住在我市，基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。

第六條 臨時救助的范圍： 因遭遇突發(fā)性疾病、事故、災(zāi)害以及就醫(yī)、就學(xué)等原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭。

第七條 臨時救助，根據(jù)救助對象事故類別、損失程度、家庭經(jīng)濟狀況、支出額度確定救助標準。

1、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入1倍以上2倍以下的家庭，一次性給予3000元以下臨時救助；

2、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入2倍以上3倍以下的家庭，一次性給予5000元以下臨時救助；

3、家庭支出額度損失程度超過家庭人均收入3倍以上的家庭，一次性給予8000元以下臨時救助；

非我市戶籍，長期固定居住在我市，家庭出現(xiàn)突發(fā)性事故，基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，救助標準原則上按照臨時救助標準的60%金額給于救助。

應(yīng)急性臨時救助，一般根據(jù)救助對象事故類別、損失程度、家庭財產(chǎn)收支狀況、主要成員勞動能力狀態(tài)等因素，結(jié)合當?shù)刎斦罩闆r，合理確定救助標準，救助金額一般不超過10000元。

第八條 因重大事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)公共事件，需要開展基本生活救助的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 不按要求提供申請資料或補辦申請審批手續(xù)，拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明，無理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的以及縣（市、區(qū)）民政部門認定的其他不予救助的不予救助：

第十條

臨時救助一般為一事一次性救助，申請人不得以同一事重復(fù)申請。

第三章 救助程序

第十一條

臨時救助以家庭為單位申請。

（一）申請。由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，填寫全市統(tǒng)一印制的《太原市臨時救助申請審批表》三聯(lián)單（附件1），并根據(jù)家庭實際情況，提供相關(guān)證明材料：

戶口簿和身份證復(fù)印件； 家庭成員收入證明；

身患疾病的提供醫(yī)療費用支出憑證復(fù)印件； 因子女教育費用負擔過重的需提供子女學(xué)籍或相關(guān)費用證明；

民政部門認為需要提供的其他相關(guān)證明材料。

（二）審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自接到申請之日起，應(yīng)通過入戶核查、走訪調(diào)查等方式，在5個工作日內(nèi)完成審核，符合條件的，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見并加蓋公章后上報縣級民政部門。不符合條件的，應(yīng)及時向申請人送達《書面告知書》（附件3）。

（三）審批?？h級民政部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審批，符合條件的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通知村（居）委會張榜公示。公示3個工作日后無異議的，由縣級民政部門或委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）發(fā)放臨時救助金。有異議的，應(yīng)重新審核，對經(jīng)調(diào)查核實不符合條件的家庭，應(yīng)及時開具書面告知書，并說明理由。

第十二條 因突發(fā)性事故需急需救助的家庭，實施應(yīng)急性臨時救助，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接審核審批。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）社會救助工作人員根據(jù)實際，填寫《太原市應(yīng)急性臨時救助審批審核表》三聯(lián)單（附件2），結(jié)合事故類別、損失程度等因素，確定救助標準，經(jīng)當事人（委托人）簽字認可后，一次性給予救助。并報送縣（市、區(qū)）民政部門備案。

第十三條

建立臨時救助檔案，健全救助對象申請審批材料、資金臺賬、發(fā)放名冊等資料，做到資料完整，便于查詢利用，臨時救助檔案原則上保存三年。

第四章 資金的籌備和管理

第十四條 臨時救助資金的來源： １、上級補助資金；

２、市級財政按轄區(qū)總?cè)丝诓坏陀冢痹?人/年納入財政預(yù)算，各縣（市、區(qū)）按轄區(qū)總?cè)丝诓坏陀?元/人/年列入財政預(yù)算；

3、城鄉(xiāng)低保結(jié)轉(zhuǎn)資金；

4、福利彩票公益金；

5、慈善機構(gòu)、其他社會機構(gòu)和個人自愿捐贈用于臨時救助的資金；

6、其他資金。

第十五條 市民政部門負責全市臨時救助的綜合協(xié)調(diào)工作，制定臨時救助政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）民政部門開展臨時救助工作。

第十六條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)加強臨時救助機構(gòu)建設(shè)，配足工作人員，安排必要經(jīng)費?？h（市、區(qū)）民政部門應(yīng)整合設(shè)在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、社區(qū)（村）居民委員

會，統(tǒng)一設(shè)立社會救助經(jīng)辦機構(gòu)，建立救助臺賬，具體負責臨時救助日常工作。

第十七條 臨時救助資金由縣級民政部門專戶管理、?？顚Ｓ?，其籌集、管理和使用接受財政、監(jiān)察、審計部門監(jiān)督。

第五章 監(jiān)督管理

第十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；對直接負責的主管人員 和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；

（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；

（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；

（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成后果的；

（五）丟失、篡改接受臨時救助數(shù)據(jù)的；

（六）不按照規(guī)定發(fā)放臨時救助資金或者提供相關(guān)服務(wù)的；

（七）在履行臨時救助職責過程中有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用、私分臨時救助資金的，由有關(guān)部門責令追回；有違法所得的，沒

收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十條 采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時救助資金或者服務(wù)的，由有關(guān)部門決定停止臨時救助，責令退回非法獲取的臨時救助資金，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條

縣（市、區(qū)）財政、監(jiān)察、審計部門應(yīng)對臨時救助資金使用和發(fā)放進行定期或不定期檢查審計。

第七章 附則

第二十三條 本辦法由市民政局負責解釋。第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

第二十五條 參照本辦法，由縣（市、區(qū)）制定具體實施辦法

附件1：太原市臨時救助申請審批表 附件2：太原市應(yīng)急臨時救助審核審批表 附件3：太原市臨時救助審核審批情況告知書