第一篇：東莞排水管理辦法

東莞市排水管理辦法

（征求意見稿）

目錄

第一章 總則 第二章 規(guī)劃和建設(shè) 第三章 排水管理 第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全 第五章 法律責(zé)任 第六章 附則

第一章 總 則

第一條（立法目的、依據(jù)）

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管理，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全和正常運(yùn)行，防治城鎮(zhèn)水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及相關(guān)的規(guī)劃、排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)與管理，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水，及城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治等活動(dòng)，適用本辦法。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)排水、工業(yè)污水集中處理和水利排灌從其他相關(guān)規(guī)定。

第三條（概念釋義）

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水，是指對(duì)城鎮(zhèn)污水和雨水的排放、接納、輸送、處理和再利用。

本辦法所稱城鎮(zhèn)排水設(shè)施，是指排放、接納、輸送、處理、再生利用雨水和污水的設(shè)施，包括排水管網(wǎng)、窨井、具有排水功能的溝渠、雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污水再生利用設(shè)施、雨水排放設(shè)施及其相關(guān)附屬設(shè)施等，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指主要由政府投資建設(shè)的、供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人在本區(qū)域內(nèi)自行建設(shè)的、供本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

第四條（部門職責(zé)）

市水務(wù)局是我市排水主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水（除污水外）及其相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。市環(huán)保局是我市污水主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水及其相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

市水務(wù)局和市環(huán)保局簡稱市排水與污水主管部門。園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，設(shè)立屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門，負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水及排水設(shè)施的日常管理，業(yè)務(wù)上接受市排水與污水主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門、污水主管部門簡稱屬地排水與污水主管部門。

國土、規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市綜合管理、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門依照各自職責(zé)，協(xié)同做好城鎮(zhèn)排水管理的相關(guān)工作。

第五條（排水遵循原則）

城鎮(zhèn)排水應(yīng)當(dāng)遵循尊重自然、統(tǒng)籌規(guī)劃、配套建設(shè)、雨污分流、控制污染、保障安全、綜合利用的原則。

第六條（鼓勵(lì)排水科學(xué)技術(shù)研究）

鼓勵(lì)、支持城鎮(zhèn)排水科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和雨水的資源化利用，提高城鎮(zhèn)排水現(xiàn)代化水平。

第七條（權(quán)利義務(wù)及獎(jiǎng)勵(lì)）

任何單位和個(gè)人都有依法使用和保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對(duì)違法排水、損害排水設(shè)施和造成水污染的行為有舉報(bào)的權(quán)利。對(duì)保護(hù)城鎮(zhèn)排水設(shè)施作出積極貢獻(xiàn)的單位或個(gè)人，市或?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條（排水規(guī)劃編制程序）

市區(qū)排水規(guī)劃由市排水與污水主管部門會(huì)同莞城、東城、南城、萬江街道辦事處統(tǒng)一編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；各園區(qū)或鎮(zhèn)排水規(guī)劃由屬地排水與污水主管部門會(huì)同同級(jí)規(guī)劃等有關(guān)部門統(tǒng)一編制，經(jīng)市排水與污水主管部門審查后，報(bào)園區(qū)管委會(huì)或鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市排水與污水主管部門備案。排水規(guī)劃包括排水防澇規(guī)劃、內(nèi)澇防治規(guī)劃、污水處理規(guī)劃等。

第九條（排水規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接）

排水規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃和防洪規(guī)劃為依據(jù)，并與城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、道路、綠地、水系等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。

編制排水規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)關(guān)于源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理的要求，綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，將雨水年徑流總量控制率作為剛性控制指標(biāo)，合理界定區(qū)域排放總量。若公共排水設(shè)施被納入綜合管廊建設(shè)，在綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃編制和工程建設(shè)時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)征求排水主管部門意見。

城鎮(zhèn)排水規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)公布，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行；因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第十條（排水設(shè)施建設(shè)、改造要求）

排水設(shè)施的建設(shè)和改造應(yīng)當(dāng)符合排水規(guī)劃、排水設(shè)計(jì)規(guī)范、基本建設(shè)程序和城市排水防澇標(biāo)準(zhǔn)、海綿城市建設(shè)等要求。

新建區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與供水設(shè)施同步規(guī)劃、建設(shè)。新建、改建、擴(kuò)建的排水管（渠）道應(yīng)當(dāng)采用雨水、污水分流的方式。已實(shí)行雨水、污水分流的地區(qū)，禁止雨水、污水管道混接。原有的排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水相關(guān)規(guī)劃要求，加快實(shí)施雨水、污水分流改造。

新建、改建、擴(kuò)建污水處理廠和各類生活污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)同步確定污泥處理處置方案，同步配套建設(shè)污水管網(wǎng)。

新建、改建住宅小區(qū)的，除樓頂公共天面設(shè)置雨水排放系統(tǒng)外，陽臺(tái)、露臺(tái)等排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入污水收集系統(tǒng)，并與本市建筑設(shè)計(jì)的相關(guān)技術(shù)要求銜接。

新建、改建、擴(kuò)建建筑小區(qū)、城市道路、綠地和廣場（含公園和公共建筑），應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮建筑、道路、綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。

第十一條（排水設(shè)施用地保證）

城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和排水規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，不得擅自改變用途。規(guī)劃主管部門在確定地面標(biāo)高時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧排水的需要，并書面征求排水主管部門的意見。

第十二條（徑流控制、初雨污染控制總體要求）

按照低影響開發(fā)原則，加強(qiáng)徑流量控制，采取就地收集、入滲、儲(chǔ)存、處理、利用等措施，最大限度將降雨就地消納和利用，降低地表徑流；在原有的排水設(shè)計(jì)重現(xiàn)期下，建設(shè)用地的雨水徑流總量、徑流峰值不得大于開發(fā)建設(shè)前的水平；最大限度減少對(duì)原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，重點(diǎn)控制市區(qū)及園區(qū)、鎮(zhèn)（街）中心區(qū)初期雨水徑流污染，使項(xiàng)目建設(shè)后的徑流污染水平不大于項(xiàng)目建設(shè)前。

第十三條（建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制具體要求）

建設(shè)項(xiàng)目雨水徑流控制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）新建建設(shè)工程硬化面積達(dá)10000平方米以上（含）的項(xiàng)目，除公路、城市道路機(jī)動(dòng)車道外，每10000平方米硬化面積應(yīng)配建不小于250立方米的雨水調(diào)蓄設(shè)施。

（二）新建項(xiàng)目硬化地面中，除公路、城市道路機(jī)動(dòng)車道外，建筑物的室外可滲透地面率不應(yīng)低于40%；具備透水地質(zhì)要求的新建（含改、擴(kuò)建）人行道、室外停車場、步行街、自行車道和建設(shè)工程的外部庭院應(yīng)當(dāng)分別設(shè)置滲透性鋪裝設(shè)施，其滲透鋪裝率不應(yīng)低于70%；

（三）凡涉及綠地率指標(biāo)要求的建設(shè)工程，除公園之外的綠地中至少應(yīng)有40%作為用于滯留雨水的下沉式綠地，下沉式綠地應(yīng)符合相關(guān)規(guī)范要求；

（四）地下建筑頂面覆土設(shè)有滲排片材或者滲排水管時(shí)，地下建筑頂面可作為透水層；

鼓勵(lì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置屋頂調(diào)蓄設(shè)施或者綠化設(shè)施。第十四條（建設(shè)項(xiàng)目的排水設(shè)施建設(shè)）

建設(shè)項(xiàng)目的城鎮(zhèn)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十五條（開發(fā)區(qū)、建筑小區(qū)的排水設(shè)施建設(shè)）

開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入開發(fā)區(qū)綜合開發(fā)計(jì)劃。建筑小區(qū)自建排水設(shè)施，與建筑小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

第十六條（排水設(shè)施建設(shè)資金來源）

公共排水設(shè)施的建設(shè)資金可采取政府投資、市場融資等多種方式籌集，自建排水設(shè)施由自建主體自行投資建設(shè)。

第十七條（村（居）排水及資金保證要求）

園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)保障村（居）排水設(shè)施建設(shè)和維護(hù)資金的投入。

村（居）生活污水應(yīng)當(dāng)接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，或者建設(shè)相對(duì)集中式、小型分散式的污水處理設(shè)施進(jìn)行處理，處理后的污水達(dá)標(biāo)后方能排放。

第十八條（排水項(xiàng)目前期工作要求）

在城鎮(zhèn)排水規(guī)劃范圍內(nèi)的排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及需要與城鎮(zhèn)排水

設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證或出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的公共排水設(shè)施設(shè)計(jì)方案征求排水與污水主管部門意見，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審查配套排水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)就建設(shè)項(xiàng)目的排水工程設(shè)計(jì)征求排水與污水主管部門的意見。

第十九條（排水工程竣工驗(yàn)收）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向規(guī)劃主管部門申請(qǐng)工程規(guī)劃核實(shí)，經(jīng)核查合格的，由規(guī)劃主管部門出具規(guī)劃核實(shí)意見后，方可組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)核查或者核查不合格的，建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

排水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。第二十條(竣工驗(yàn)收監(jiān)督管理)市排水主管部門負(fù)責(zé)全市市政排水（除污水外）工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，具體工作由市水務(wù)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站實(shí)施，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全市房屋建筑排水工程、新建市政道路排水工程和市政污水工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，具體工作由市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施，對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。

園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)“簡政強(qiáng)鎮(zhèn)”行政委托協(xié)議的下放權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)排水工程竣工的監(jiān)督管理工作。

第二十一條（排水設(shè)施驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)）

排水設(shè)施驗(yàn)收合格應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范；

（二）按照相關(guān)部門批準(zhǔn)的文件和圖紙施工；

（三）排水管道按照雨水、污水分流建設(shè)；

（四）符合排水防澇的有關(guān)規(guī)定；

（五）排水設(shè)施完好、暢通。第二十二條（驗(yàn)收資料歸檔備案）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料歸檔?？⒐を?yàn)收資料自竣工驗(yàn)收合格之日起，15日內(nèi)送屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門備案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門備案。同時(shí)移交屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門養(yǎng)護(hù)管理，市直管道路范圍內(nèi)的移交市排水與污水主管部門養(yǎng)護(hù)管理。尚未移交的排水設(shè)施，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)管理。同時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后六個(gè)月內(nèi)將竣工驗(yàn)收資料報(bào)送規(guī)劃主管部門。

第三章 排水管理

第二十三條（排水設(shè)施的拆除、改動(dòng)、遷移）

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的，由建設(shè)單位報(bào)排水與污水主管部門審核批準(zhǔn)。拆除、改動(dòng)或遷移城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施和采取相應(yīng)臨時(shí)措施所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十四條（排水戶申領(lǐng)排水許可要求）

對(duì)從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療及其他活動(dòng)的公民法人或其他組織（以下稱排水戶）向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，適用本章規(guī)定。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。未取得排水許可證，不得向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水。

排水戶向本市城鎮(zhèn)排水設(shè)施以外的自然水體排放污水的，應(yīng)當(dāng)按照入河排污口的規(guī)范要求設(shè)置排放口。

集中管理的建筑或單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

因建設(shè)工程施工需要向排水設(shè)施臨時(shí)排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)修建預(yù)處理設(shè)施，并由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取為期不超過該工程施工期限的排水許可證。第二十五條

（排水許可審批部門）

市污水主管部門負(fù)責(zé)跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目排水許可證的核發(fā)和管理，同時(shí)委托屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)排水許可證的核發(fā)和管理工作。

排水戶申領(lǐng)排水許可證前，應(yīng)當(dāng)?shù)綌M接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施的管理單位辦理排水設(shè)施接駁手續(xù)。排水戶完成排水設(shè)施接駁后，持有關(guān)材料到屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水主管部門或污水主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目的到市污水主管部門申請(qǐng)辦理排水許可證。排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。

第二十六條（排水許可證核發(fā)條件）

對(duì)符合以下條件的，由排水與污水主管部門予以核發(fā)排水許可證：

（一）排放口的設(shè)置符合城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃的要求；

（二）排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方的污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施；

（四）按照國家有關(guān)規(guī)定在排放口設(shè)置便于采樣和水量計(jì)量的專用檢測井和計(jì)量設(shè)備；

（五）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，已依法安裝并保證水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，且自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

（六）各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，排水戶已修建預(yù)處理設(shè)施，且排放污水符合國家或地方法規(guī)規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。第二十七條（申領(lǐng)排水許可證所需材料）

申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列材料：

（一）城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可申請(qǐng)表；

（二）城鎮(zhèn)排水設(shè)施接駁信息登記表；

（三）顯示排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、擬接駁路段路面及其周邊排水管網(wǎng)、專用檢測井、污水排放口的位置和口徑等信息的圖紙及相關(guān)說明材料；

（四）按規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料；

（五）排水隱蔽工程竣工報(bào)告；

（六）排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測報(bào)告（或排水量證明（說明）材料）；

（七）列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶應(yīng)當(dāng)提供已安裝的主要水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備有關(guān)材料；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

前款第（七）項(xiàng)重點(diǎn)排污單位名錄由市污水主管部門依法確定并向社會(huì)公布。

第二十八條（排水許可證有效期及其延續(xù)）

排水許可證的有效期為5年。

因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排水的，排水許可證的有效期，由排水與污水主管部門根據(jù)排水狀況確定，但不得超過施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門提出申請(qǐng)，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目的向市污水主管部門提出申請(qǐng)。排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)5年。

第二十九條（排水許可證的重申和變更）

在排水許可證的有效期內(nèi)，排水口數(shù)量和位置、排水量、污染物項(xiàng)目或者濃度等排水許可內(nèi)容變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，重新申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。排水戶名稱、法定代表人及使用性質(zhì)等其他事項(xiàng)變更的，排水戶應(yīng)當(dāng)在工商登記變更后30日內(nèi)向?qū)俚貓@區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門申請(qǐng)辦理變更，跨園區(qū)、鎮(zhèn)（街）項(xiàng)目的向市污水主管部門申請(qǐng)辦理變更。

第三十條（排水戶排水水質(zhì)和去向）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施。在雨、污分流地區(qū)，不得將污水排入雨水管網(wǎng)。

城鎮(zhèn)排水設(shè)施未覆蓋地區(qū)，排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃自建污水處理設(shè)施或者自建排水管網(wǎng)接駁城鎮(zhèn)排水設(shè)施，自建污水處理設(shè)施的排水戶不得擅自設(shè)置排污口將處理后的污水排放到江河、湖泊。

第三十一條（特殊行業(yè)排水戶排水要求）

排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的污水有下列情形之一的，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施進(jìn)行預(yù)處理，達(dá)標(biāo)后方可排放：

（一）含重金屬、生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水；

（二）含有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)或者放射性物質(zhì)的污水

（三）含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕物質(zhì)的污水；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水、傳染病人或者疑似傳染病人產(chǎn)生的排泄物；

（五）可能危害排水設(shè)施的其他污水。

從事餐飲、美容美發(fā)、洗車、汽車修理、加油站等經(jīng)營項(xiàng)目以及建設(shè)項(xiàng)目施工的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、毛發(fā)收集池、沉砂池等污水預(yù)處理設(shè)施，并定期清疏，保障預(yù)處理設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十二條（對(duì)排水監(jiān)督檢查主體的要求）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)排水戶排水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

實(shí)施監(jiān)督檢查的部門可以委托專門機(jī)構(gòu)協(xié)助其對(duì)排水許可實(shí)施監(jiān)督管理。委托的專門機(jī)構(gòu)可以開展排水許可審查、檔案管理、監(jiān)督指導(dǎo)排水戶排水行為等工作。

第三十三條（對(duì)排水戶的監(jiān)督檢查措施）

市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查；

（二）要求被檢查排水戶出示排水許可證或入河排污口審批資料；

（三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料；

（四）要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明；

（五）依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施，糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法規(guī)定的行為。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。實(shí)施監(jiān)督檢查的部門及其委托的專門機(jī)構(gòu)對(duì)知悉的被檢查單位的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。

第三十四條（建立健全監(jiān)督考核制度）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管，建立、健全日常監(jiān)管制度和考核制度，對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的工藝運(yùn)行、設(shè)施維護(hù)、出水水質(zhì)水量、污泥貯存及處理處置等進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條（排水行政審批經(jīng)費(fèi)）

排水與污水主管部門實(shí)施排水行政審批不得收費(fèi)，實(shí)施排水行政審批及日常監(jiān)督檢查所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入排水與污水主管部門的預(yù)算，根據(jù)權(quán)責(zé)劃分原則由同級(jí)財(cái)政予以保障，按照批準(zhǔn)的預(yù)算予以核撥。

第三十六條（排水許可證撤銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求，可以撤銷排水許可證：

（一）排水與污水主管部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（三）違反法定程序作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的；

（四）對(duì)不符合污水排入排水管網(wǎng)許可設(shè)置條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予污水排入排水管網(wǎng)許可決定的。

（五）依法可以撤銷污水排入排水管網(wǎng)許可的其他情形。

排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排水許可證的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第三十七條（排水許可證注銷）

有下列情形之一的，市污水主管部門、屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排水許可的注銷手續(xù)：

（一）排水戶依法終止的；

（二）排水許可依法被撤銷、撤回，或者排水許可證被吊銷的；

（三）排水許可證有效期滿且未延續(xù)許可的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷排水許可的其他情形。第三十八條（排水設(shè)施汛前檢查）

排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛前對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，責(zé)成有關(guān)單位限期處理發(fā)現(xiàn)的問題，并加強(qiáng)其管理轄區(qū)內(nèi)易澇點(diǎn)的治理，保證立交橋下、地下構(gòu)筑物、廣場等易澇點(diǎn)的排水防澇裝備充足。

有關(guān)單位和個(gè)人在汛期應(yīng)當(dāng)服從三防指揮部門的統(tǒng)一調(diào)度或者監(jiān)督。

第三十九條（污水處理費(fèi)）

向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水應(yīng)繳納污水處理費(fèi)，不再繳納排污費(fèi)（超標(biāo)排污費(fèi)除外）。污水處理費(fèi)的征收、管理和使用按照國家和省、市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全

第四十條（排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位的確定）

排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)包括對(duì)排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營和維修。園區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或其授權(quán)部門以特許經(jīng)營、政府采購等方式確定城鎮(zhèn)排水設(shè)施的維護(hù)運(yùn)營及維修單位的，應(yīng)當(dāng)簽訂養(yǎng)護(hù)運(yùn)營合同，并報(bào)市排水與污水主管部門備案。

第四十一條（排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體劃分）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)按照下列規(guī)定劃分責(zé)任主體：

（一）城鎮(zhèn)排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)，按照屬地管理的方式，由市和屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門分別負(fù)責(zé)，或者由其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。

（二）工程施工范圍內(nèi)的公共排水設(shè)施，自進(jìn)場開工之日起由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，工程驗(yàn)收合格并移交后，由排水與污水主管部門或其委托授權(quán)有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位負(fù)責(zé)。

（三）自建排水設(shè)施及其連接公共排水設(shè)施的管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)，以公共排水檢查井為界，由產(chǎn)權(quán)人、使用人或委托授權(quán)的物業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)。

（四）產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的排水設(shè)施，由有管轄權(quán)的人民政府確定責(zé)任主體。

第四十二條（養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位責(zé)任）

排水與污水主管部門或者排水設(shè)施的所有人應(yīng)當(dāng)與排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位簽訂維護(hù)運(yùn)營合同。養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、維修，定期對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，保障城鎮(zhèn)排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，并接受排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位由排水與污水主管部門定期公布。

養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，定期向排水與污水主管部門報(bào)送排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)工作情況，并配合排水與污水主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十三條（排水設(shè)施搶修或特殊操作）

對(duì)城鎮(zhèn)排水設(shè)施進(jìn)行搶修或者特殊維護(hù)、維修作業(yè)影響正常排水的，養(yǎng)護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)排水措施。確需暫停排水的，應(yīng)當(dāng)提前告知受影響的排水戶，并盡快恢復(fù)正常排水。

對(duì)生產(chǎn)、生活可能造成嚴(yán)重影響的大范圍暫停排水，應(yīng)經(jīng)排水與污水主管部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并提前發(fā)布通告。

第四十四條（安全事故或突發(fā)事件處理）

排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。

城鎮(zhèn)排水安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，維護(hù)運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向排水與污水主管部門、安全生產(chǎn)主管部門和其他相關(guān)部門報(bào)告。

第四十五條（排水設(shè)施安全保護(hù)范圍）

城鎮(zhèn)排水設(shè)施按下列規(guī)定劃分保護(hù)范圍：

（一）排水管道、溝渠兩側(cè)各三米以內(nèi)；

（二）檢查井、雨水口周邊三米以內(nèi)；

（三）雨水和污水泵站、污水處理設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施、雨水和污水再生水利用設(shè)施規(guī)劃紅線內(nèi)的區(qū)域；

應(yīng)當(dāng)在排水設(shè)施的明顯位置設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)。第四十六條（排水設(shè)施保護(hù)范圍及周邊工作施工要求）

實(shí)施下列可能影響排水設(shè)施安全的工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)地下排水設(shè)施的相關(guān)情況，并與相關(guān)責(zé)任主體共同制定保護(hù)方案，報(bào)屬地園區(qū)、鎮(zhèn)（街）排水與污水主管部門審查備案，市直管道路范圍內(nèi)的送市排水與污水主管部門審查備案。

（一）在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等活動(dòng)的；

（二）排水設(shè)施保護(hù)范圍及周邊的地鐵施工、道路改造施工、過街天橋（隧道）、建筑物地下室施工、其他管線的頂管、牽引及開槽施工的。

第四十七條（禁止性規(guī)定）

禁止下列損害排水設(shè)施的行為：

（一）堵塞排水管道，妨礙他人排水的；

（二）擅自占?jí)骸⒉鹦?、填埋或者穿鑿排水設(shè)施的；

（三）向排水設(shè)施傾倒垃圾、廢渣、施工泥漿水、污水處理后的污泥等廢棄物的；

（四）向排水設(shè)施傾倒、排放腐蝕性、放射性、易燃易爆等有毒有害物品的；

（五）損壞或者盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的；

（六）擅自啟動(dòng)閘門的；

（七）向排水管道加壓排水的；

（八）其他損害排水設(shè)施的行為。

第五章 法律責(zé)任

第四十八條（法律法規(guī)依據(jù)）

違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十九條（排水與污水主管部門或有關(guān)部門的法律責(zé)任）

排水與污水主管部門及有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予排水許可的；

（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予核發(fā)污水排入排水管網(wǎng)許可證或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予排水許可審批決定的；

（三）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（四）泄露被監(jiān)督檢查單位和個(gè)人的技術(shù)或者商業(yè)秘密的；

（五）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。

第五十條（行政處罰）違反本辦法第七條第二款、第三十條規(guī)定，在城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施，或者在雨、污分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由排水與污水主管部門責(zé)令改正，給予警告；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上20萬元以下罰款；對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十一條

（行政處罰）違反本辦法第二十四條規(guī)定，排水戶未取得排水許可，向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的，由排水與污水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處50萬元以下罰款；對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，可以處30萬元以上50萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條

（行政處罰）排水戶未按照排水許可的要求排放污水的，由排水與水水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處5萬元以上50萬元以下罰款，對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶，處30萬元以上50萬元以下罰款，并將有關(guān)情況通知同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門，可以向社會(huì)予以通報(bào)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條（行政處罰）違反本辦法規(guī)定，從事危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)的，由城鎮(zhèn)排水與污水主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告；逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處10萬元以上30萬元以下罰款對(duì)個(gè)人處2萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條

（行政處罰）違反本辦法第二十三條規(guī)定，擅自破壞、拆除、改動(dòng)或移動(dòng)城鎮(zhèn)排水設(shè)施的，由排水與污水主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第五十五條（歷史排水戶的義務(wù)）

本辦法實(shí)施前已向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的排水戶，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定申請(qǐng)辦理排水許可證。

第五十六條（辦法生效日期）

本辦法自2018年__月__日起施行。

第二篇：杭州排水管理辦法草案

杭州市排水管理辦法（草案）

（征求意見稿）

第一條[立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范排水行為，保障排水設(shè)施安全運(yùn)行，防治水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》《杭州市市政設(shè)施管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條[適用范圍] 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的排水管理工作。

第三條[概念] 本辦法所稱排水，是指向排水設(shè)施排放雨水污水，以及接納、輸送、處理雨水污水的行為。

本辦法所稱排水設(shè)施，包括雨水管渠、污水管渠、泵站、城鎮(zhèn)污水處理廠(站)等及其附屬設(shè)施，分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。

公共排水設(shè)施是指政府投資或者參與建設(shè)的供公眾使用的排水設(shè)施；自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行出資建設(shè)供本單位或者本區(qū)域?qū)Ｓ玫呐潘O(shè)施。

第四條[職責(zé)分工]（方案一）市城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)全市排水監(jiān)督管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)排水監(jiān)督管理相關(guān)工作。（方案二）市城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)和市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)排水監(jiān)督管理工作。

區(qū)、縣（市）人民政府確定的管理部門[以下簡稱區(qū)、縣（市）排水主管部門]負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的排水監(jiān)督管理工作，并接受市城市管理、城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門所屬的排水監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，具體實(shí)施排水的日常監(jiān)督管理工作。

本市其他相關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好排水管理相關(guān)工作。

第五條[信息化建設(shè)] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排水管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立城鎮(zhèn)內(nèi)澇和排水信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排水管理的信息化、智慧化。

第六條[規(guī)劃編制] 市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)相關(guān)行政管理部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)排水與污水處理規(guī)劃，明確排水標(biāo)準(zhǔn)、排水量和排水模式，排水設(shè)施規(guī)模、布局和建設(shè)時(shí)序，污水、污泥處理和利用，雨水收集利用等內(nèi)容，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市城市管理行政主管部門、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)相關(guān)行政管理部門編制城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，明確城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治目標(biāo)、要求和防治措施，并納入排水與污水處理規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治水平。

第七條 [建設(shè)計(jì)劃] 市城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水與污水處理規(guī)劃、城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，按照防治城鎮(zhèn)內(nèi)澇優(yōu)先和適度超前的原則，編制公共排水設(shè)施建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施。現(xiàn)有公共排水設(shè)施未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或者不能滿足排水防澇需求的，應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃并組織實(shí)施改造。新建、改建、擴(kuò)建城市道路、橋梁等市政設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與公共排水設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃相銜接，同步建設(shè)公共排水設(shè)施。

第八條[海綿城市建設(shè)] 市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)要求，結(jié)合本市的氣候、地理、人文特點(diǎn)，編制相關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集和技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)本市的海綿城市建設(shè)。

新建、改建、擴(kuò)建市政設(shè)施應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，應(yīng)當(dāng)逐步減少采用雨水快排、直排的排水方式。城市道路的非機(jī)動(dòng)車道、人行道，城市公共廣場和戶外公共停車場應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用透水性材料鋪裝。

政府投資建設(shè)的公園綠地和其他綠化工程應(yīng)當(dāng)按照海綿城市建設(shè)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。除經(jīng)市或者區(qū)、縣（市）人民政府依法批準(zhǔn)外，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止填湖造地，禁止對(duì)城市河道實(shí)施硬化、截彎取直。

第九條[雨污分流設(shè)施] 本市實(shí)行雨水和污水分流排放制度。

新建、改建、擴(kuò)建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照排水與污水處理規(guī)劃建設(shè)雨水、污水分流排放設(shè)施。已實(shí)行雨水、污水分流排放的區(qū)域，禁止將雨水管道和污水管道相互混接；除按照要求設(shè)置的應(yīng)急排放口外，禁止將污水管道直接接入自然水體。尚未實(shí)現(xiàn)雨水、污水分流排放的區(qū)域，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編制改造計(jì)劃，組織開展雨水、污水分流設(shè)施改造。

第十條[施工等排水管理] 基坑開挖等施工過程中排出的地下水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)沉淀達(dá)到周圍地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后排 入雨水管網(wǎng)。公共建筑、工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的空調(diào)冷凝水，景觀水體出水，游泳池整池?fù)Q水等應(yīng)當(dāng)排入雨水管網(wǎng)。

第十一條[陽臺(tái)雨污分流] 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建住宅的陽臺(tái)（平臺(tái)）應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置污水管道，并納入污水管網(wǎng)?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)住宅的陽臺(tái)（平臺(tái)）未設(shè)置污水管道的，區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定改造計(jì)劃，逐步增設(shè)污水管道。

第十二條[界定登記] 公共排水設(shè)施的建設(shè)單位在項(xiàng)目開工前，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門辦理接收管理界定、登記手續(xù)，明確建成后的接收、管理單位。

第十三條[排水許可] 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）向城鎮(zhèn)公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣（市）排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證（以下簡稱排水許可證）。

申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證的排水戶類別名錄，由市城市管理行政主管部門根據(jù)國家規(guī)定結(jié)合本市實(shí)際另行制定，并向社會(huì)公布。

第十四條[配套用房排水許可] 使用居住區(qū)配套商業(yè)用房的排水戶直接向公共排水設(shè)施排放污水的，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證；通過居住區(qū)的自建排水設(shè)施向公共排水設(shè)施排放污水的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

第十五條[綜合體排水許可] 商業(yè)綜合體等集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的，由產(chǎn)權(quán)單位、經(jīng)營管理單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證，并對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé)。

第十六條[排放規(guī)范] 污水排放口的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合排水與污水處理規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。

排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行雨水、污水分流排放制度，不得將污水排入雨水管網(wǎng)，不得將雨水排入污水管網(wǎng)。

排水戶排放的污水應(yīng)當(dāng)符合污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)預(yù)處理達(dá)標(biāo)后方可排入污水管網(wǎng)。

第十七條[預(yù)處理設(shè)施] 從事餐飲、機(jī)動(dòng)車清洗和維修、建筑施工、建材沖洗、美容美發(fā)等產(chǎn)生油脂、泥砂、毛發(fā)等污染物的排水單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)配建油水分離裝置、泥砂沉淀池、毛發(fā)收集裝置等污水預(yù)處理設(shè)施，并保持設(shè)施正常運(yùn)行。

第十八條[接管手續(xù)] 自建排水設(shè)施需要連接公共排水設(shè)施排水的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣（市）排水主管部門辦理接管手續(xù)。

第十九條 [維護(hù)管理單位] 公共排水設(shè)施由市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)維護(hù)管理；已建成尚未移交的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。公共排水設(shè)施的維護(hù)管理單位可以通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等方式，確定專業(yè)單位實(shí)施排水設(shè)施的維護(hù)管理。

自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理。產(chǎn)權(quán)人可以委托專業(yè)單位實(shí)施排水設(shè)施的維護(hù)管理。

居住區(qū)的自建排水設(shè)施，由業(yè)主負(fù)責(zé)維護(hù)管理或者由其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照約定實(shí)施維護(hù)管理；未實(shí)行物業(yè)管理的城鎮(zhèn)老舊居住區(qū)的排水設(shè)施，由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理或者由其指定的單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

產(chǎn)權(quán)人不明或者難以確定維護(hù)管理單位的排水設(shè)施，由所在地的區(qū)、縣（市）排水主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水管理實(shí)際需要，編制公共排水設(shè)施維護(hù)管理計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十條[維護(hù)規(guī)范] 公共排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行日常巡查，定期進(jìn)行檢修、維護(hù)，保證設(shè)施完好和正常運(yùn)行；

（二）定期進(jìn)行清淤，保持公共排水管網(wǎng)通暢；

（三）公共排水設(shè)施發(fā)生積水、泵站故障、管道破裂，以及井蓋破損、丟失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶修，并在現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全防護(hù)措施，同時(shí)報(bào)告排水主管部門；

（四）采取措施防止地下水、河水、山體滲水等進(jìn)入污水管網(wǎng)；

（五）依法或者按照約定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第二十一條[排水監(jiān)管] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)通過巡查、抽檢等方式，對(duì)排水戶的排水行為進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門委托的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及 時(shí)向市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門報(bào)告。

第二十二條[設(shè)施保護(hù)范圍] 市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定劃定公共排水設(shè)施的保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布：

（一）直徑600毫米以上排水管道外壁兩側(cè)各5米區(qū)域；

（二）直徑不足600毫米排水管道外壁兩側(cè)各2.5米區(qū)域；

（三）排水渠護(hù)坡邊緣兩側(cè)各3米區(qū)域；

（四）泵站、污水處理廠（站）及其附屬設(shè)施以規(guī)劃用地紅線為準(zhǔn)。

第二十三條[施工保護(hù)] 在公共排水設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，有關(guān)單位從事爆破、鉆探、打樁、頂進(jìn)、挖掘、取土等可能影響排水設(shè)施安全的活動(dòng)，或者因排水設(shè)施割接等施工需要中斷排水設(shè)施運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)與維護(hù)管理單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案和臨時(shí)排水處置方案，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。施工活動(dòng)對(duì)公共排水設(shè)施安全影響較大的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)設(shè)施保護(hù)方案進(jìn)行論證，并在施工過程中對(duì)作業(yè)影響區(qū)域采取動(dòng)態(tài)監(jiān)測等保護(hù)措施。

第二十四條[拆改管理]因建設(shè)工程施工需要拆除、改動(dòng)公共排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)市城市管理行政主管部門或者區(qū)、縣（市）排水主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)排水措施的費(fèi)用。

第二十五條[禁止行為] 禁止從事下列危及公共排水設(shè)施安全的活動(dòng)：

（一）損毀、盜竊排水設(shè)施；

（二）穿鑿、堵塞排水設(shè)施；

（三）向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)；

（四）向排水設(shè)施排放、傾倒垃圾、渣土、施工泥漿、油煙等廢棄物；

（五）建設(shè)占?jí)号潘O(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；

（六）從排水設(shè)施內(nèi)截流取水；

（七）在排水管道上方種植影響管道安全的深根植物、設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施基樁等設(shè)施；

（八）擅自啟閉排水設(shè)施閘門；

（九）覆蓋檢查井、閘門等設(shè)施；

（十）擅自向排水設(shè)施加壓排放污水；

（十一）其他損害、侵占排水設(shè)施的行為。

第二十六條[內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警]市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行政管理部門組織編制暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急預(yù)案，建立城鎮(zhèn)暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警體系，健全信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)暴雨內(nèi)澇防范應(yīng)急措施，共同做好城鎮(zhèn)內(nèi)澇防治工作。

第二十七條[防汛要求]市城市管理行政主管部門和區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)在汛期前對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)城鎮(zhèn)廣場、立交橋下、地下設(shè)施、老舊居住區(qū)等易澇區(qū)域的治理，配備必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備。在汛期應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)易澇點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即采取措施。

排水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)排水設(shè) 施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保排水設(shè)施正常運(yùn)行。

在汛期或者發(fā)生特殊情況時(shí)，排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從防汛指揮機(jī)構(gòu)和市城市管理行政主管部門及區(qū)、縣（市）排水主管部門的統(tǒng)一調(diào)度，按照要求排水。

第二十八條[農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)] 區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域的農(nóng)村排水管網(wǎng)和生活污水處理設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃，并安排資金組織建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。

毗鄰城鎮(zhèn)、靠近城鎮(zhèn)污水管道的村莊，其生活污水應(yīng)當(dāng)就近接入城鎮(zhèn)污水管道；其他村莊應(yīng)當(dāng)建設(shè)相對(duì)集中的生活污水處理設(shè)施。

在農(nóng)村地區(qū)從事農(nóng)家樂、民宿等經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置油水分離裝置，并將污水排入農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。

第二十九條[農(nóng)村生活污水處理工藝] 區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，綜合考慮本地區(qū)人口分布、自然環(huán)境等因素，確定農(nóng)村生活污水處理工藝類型。

區(qū)、縣（市）排水主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)農(nóng)村生活污水處理工藝進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整。

第三十條[農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理] 政府投資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施由所在地的街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理。由村民集資、村民委員會(huì)籌資或者社會(huì)捐資建設(shè)的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以移交街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一維護(hù)管理。

街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)等方式，確定專業(yè)單位實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的維護(hù)管理。維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)，確保設(shè)施完好和正常運(yùn)行。

第三十一條 [違反排水管理法律責(zé)任] 違反本辦法第十條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)排入雨水管網(wǎng)而排入污水管網(wǎng)的，由區(qū)、縣（市）排水主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條[生效日期及廢止事項(xiàng)] 本辦法自2018年 月 日起施行。2000年12月29日杭州市人民政府令第163號(hào)公布的《杭州市城市排水管理辦法》同時(shí)廢止。

第三篇：濰坊市城區(qū)排水管理辦法

濰坊市城區(qū)排水管理辦法

第一章 總

則

第一條 為加強(qiáng)我市城區(qū)排水管理,保障排水系統(tǒng)安全正常運(yùn)行,提高城市防汛能力,改善水環(huán)境,根據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》、《城市排水許可管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城區(qū)排水,是指城區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的污水和大氣降水的接納、輸送和排放。

本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃?xì)馍a(chǎn)、科研、衛(wèi)生、住宿、餐飲、娛樂、居民服務(wù)和其他服務(wù)等活動(dòng),向城區(qū)排水設(shè)施排放污水的單位和個(gè)體經(jīng)營者。

城區(qū)排水設(shè)施(以下簡稱排水設(shè)施),包括排水管網(wǎng)、城區(qū)河道、明溝、暗渠、泵站、污水處理廠及其附屬設(shè)施,分為公共排水設(shè)施和專用排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指提供公共服務(wù)的排水設(shè)施;專用排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域使用的排水設(shè)施。

第三條 在我市奎文、濰城、坊子、寒亭四區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi),從事城區(qū)排水設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)、管理以及直接或間接向排水設(shè)施排水的,適用本辦法。

第四條 市市政部門負(fù)責(zé)我市城區(qū)排水管理工作,各區(qū)(開發(fā)區(qū))市政部門負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的排水管理工作,并接受市市政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 規(guī)劃建設(shè)

第五條 市市政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃等部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

市市政部門根據(jù)城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制公共排水設(shè)施中長期和建設(shè)計(jì)劃。

第六條 城區(qū)排水工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)的原則,符合城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃,遵守國家有關(guān)排水工程的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,已建成的排水設(shè)施按照市政府確定的權(quán)限實(shí)行分級(jí)管理。

第七條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目配套建設(shè)的城區(qū)排水設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目排水工程設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政部門的意見。規(guī)劃部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)上述內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查。

第八條 公共排水設(shè)施未覆蓋區(qū)域的排水戶,應(yīng)當(dāng)按照城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃的要求自建專用排水設(shè)施,排放的污水經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后,按照指定區(qū)域排放。

第九條 專用排水設(shè)施需要接入公共排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)事先告知市政部門,符合條件的方能接入。專用排水設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后15日內(nèi),向市政部門報(bào)送有關(guān)圖紙資料。

第十條 城區(qū)排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨污分流,禁止混合排放?，F(xiàn)有排水設(shè)施未實(shí)行雨污分流的,應(yīng)逐步實(shí)施改造。

第三章 排水許可

第十一條 排水戶向公共排水設(shè)施排放污水前,應(yīng)當(dāng)向市市政部門申領(lǐng)城市排水許可證書。市市政部門在審查時(shí)應(yīng)當(dāng)征求所在區(qū)(開發(fā)區(qū))市政部門的意見。

本辦法實(shí)施前已向公共排水設(shè)施排放污水的排水戶,應(yīng)于本辦法實(shí)施之日起6個(gè)月內(nèi)申辦城市排水許可證書。

第十二條 排水戶申請(qǐng)辦理城市排水許可證書,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下述材料:

(一)城市排水許可申請(qǐng)表;

(二)有關(guān)專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)排水許可申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水檢測機(jī)構(gòu)出具的水質(zhì)、水量檢測報(bào)告。

(五)國家規(guī)定的已安裝在線檢測裝置和具備規(guī)定檢測能力、檢測制度的材料。

第十三條 符合下述條件的,由市市政部門核發(fā)城市排水許可證書:(一)污水排放口的設(shè)置符合城區(qū)排水專項(xiàng)規(guī)劃的要求;(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(CJ3082—1999)等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;其中,經(jīng)由排水設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入自然水體的污水,還應(yīng)當(dāng)符合《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB37燉67-2007);

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測井;

(五)排放污水易對(duì)公共排水設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè),已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H值、CODcr(或TOC)進(jìn)行檢測的在線檢測裝置;其他重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,具備對(duì)水量、pH值、CODcr、SS和氨氮等進(jìn)行檢測的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測制度;

(六)對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物,足以造成公共排水設(shè)施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施,且排放的污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶,由市政部門會(huì)同市環(huán)境部門確定并向社會(huì)公布。

第十四條 需要變更排水許可內(nèi)容的,排水戶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市市政部門申請(qǐng)變更登記,市市政部門應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否變更登記的決定。

第十五條 城市排水許可證書有效期為5年。因工程建設(shè)需要向公共排水設(shè)施臨時(shí)排放污水的,城市排水許可證書有效期由市市政部門根據(jù)排水狀況確定,但最長不得超過施工期限。

第十六條 城市排水許可證書有效期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前提出申請(qǐng)。市市政部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)申請(qǐng),在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的,有效期延長5年。

第十七條 市市政部門在實(shí)施城市排水許可過程中不得收費(fèi),所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算,由本級(jí)財(cái)政予以保障。

第四章 管理與養(yǎng)護(hù)

第十八條 排水戶應(yīng)當(dāng)按照許可的排水種類、總量、時(shí)限、排放口位置和數(shù)量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。

第十九條 排放的污水屬下列情形之一的,排水戶應(yīng)當(dāng)建設(shè)相應(yīng)的污水預(yù)處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后方可排入排水設(shè)施:

(一)含生物制品或者其他難以生化降解物質(zhì)的污水;

(二)含放射性物質(zhì)或者超過規(guī)定濃度的有害物質(zhì)的污水;

(三)含強(qiáng)酸、強(qiáng)堿等腐蝕性物質(zhì)的污水;

(四)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的污水;

(五)可能危害排水設(shè)施和公共安全的其他污水。

第二十條 從事餐飲、洗浴、洗車、汽車修理、建材沖洗、工程施工等活動(dòng)的單位和個(gè)體經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)按照國家技術(shù)規(guī)范建設(shè)相應(yīng)的隔油池、沉砂池,并定期清理維護(hù),確保正常使用。

第二十一條 重點(diǎn)排污工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)按照水量、水質(zhì)檢測制度將檢測數(shù)據(jù)定期報(bào)送市政部門,并按要求安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備,與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

環(huán)保、市政等部門的排水監(jiān)測信息應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)共享。

第二十二條 排水量大并且水質(zhì)經(jīng)常發(fā)生變化的排水戶,在水量或水質(zhì)發(fā)生重大變化時(shí),應(yīng)及時(shí)采取防范措施并立即向市政部門報(bào)告,市政部門應(yīng)當(dāng)委托具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)排水水質(zhì)和水量進(jìn)行檢測。

第二十三條 在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí),排水戶應(yīng)當(dāng)服從市政部門的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。

第二十四條 明溝、暗渠兩側(cè)各3米內(nèi)和城區(qū)河道兩側(cè)各5米內(nèi),屬于排水設(shè)施的安全防護(hù)范圍;雨水、污水管道安全防護(hù)范圍依據(jù)國家有關(guān)規(guī)范確定;排水泵站、污水處理廠及污泥處理站點(diǎn)的安全防護(hù)范圍以其用地紅線為準(zhǔn)。

第二十五條 在城區(qū)河道、明溝、暗渠上架設(shè)橋梁、埋設(shè)管線或者進(jìn)行其他工程建設(shè)的,不得損壞排水設(shè)施。

在公共排水設(shè)施安全距離范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線的,應(yīng)當(dāng)事先告知市政部門,并不得損壞城區(qū)排水設(shè)施。

第二十六條 處于綠地內(nèi)的檢查井、閘門等公共排水設(shè)施不得覆蓋。

第二十七條 因建設(shè)需要拆除、改建、移建公共排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得市政部門同意,并承擔(dān)所需費(fèi)用。

第二十八條 公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,由市、區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級(jí)市政部門按照管理權(quán)限分別組織實(shí)施。市政部門設(shè)置下屬排水管理單位的,可以委托相應(yīng)的排水管理單位具體實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè);未設(shè)置下屬排水管理單位的,可以委托有資質(zhì)的市政公用企業(yè)實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。鼓勵(lì)通過公開招標(biāo)的方式,選擇有資質(zhì)的市政公用企業(yè)實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)。

市、區(qū)(開發(fā)區(qū))兩級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將上述公共排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,鼓勵(lì)通過市場融資、社會(huì)投資等方式籌措資金。

第二十九條 專用排水設(shè)施及其與公共排水設(shè)施連接部位的養(yǎng)護(hù)維修,由排水戶負(fù)責(zé),并接受市政部門監(jiān)督。

第三十條 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位在實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和市政部門提出的質(zhì)量要求,并接受市政部門的監(jiān)督管理。

第三十一條 養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位應(yīng)在汛期之前對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行全面檢修,確保汛期安全運(yùn)行。汛期內(nèi)電力、通訊、交通等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合市政部門保障公共排水設(shè)施的安全運(yùn)行,以滿足防汛要求。

第三十二條 公共排水設(shè)施發(fā)生事故時(shí),養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,并及時(shí)報(bào)告市政部門;需暫停排水的,市政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知沿線排水戶,實(shí)施特殊維護(hù)作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)提前告知排水戶。

有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合,不得阻撓。

第三十三條 市政部門和養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定排水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在遇到重大汛情、疫情等突發(fā)事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第三十四條 市政部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)養(yǎng)護(hù)維修單位履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的情況進(jìn)行考核。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 市政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話,及時(shí)處理針對(duì)違法排水和破壞排水設(shè)施行為的舉報(bào),以及污水外溢、井篦丟失或破損方面的投訴。

第三十六條 市政部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:

(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展檢查;

(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;

(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料;

(四)要求被檢查單位和個(gè)人就有關(guān)問題做出說明;

(五)糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。

排水管理部門實(shí)施上述行為時(shí),被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合檢查,如實(shí)反映情況,并按照檢查意見進(jìn)行整改。

第三十七條 排水戶有下列行為之一的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰并責(zé)令限期改正;造成損失的,承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

(一)未取得城市排水許可證書,向城區(qū)排水設(shè)施排放污水的;(二)超過城市排水許可證書有效期限向城區(qū)排水設(shè)施排放污水的;

(三)違反城市排水許可證書規(guī)定的內(nèi)容,向城區(qū)排水設(shè)施排放污水的;

(四)向城區(qū)排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)和有害氣體的;

(五)堵塞城區(qū)排水設(shè)施或者向城區(qū)排水設(shè)施內(nèi)傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等易堵塞物的;

(六)擅自接設(shè)、占?jí)?、拆卸、移?dòng)或穿鑿城區(qū)排水設(shè)施的;

(七)擅自向城區(qū)排水設(shè)施加壓排放污水的;

(八)其他損害城區(qū)排水設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第三十八條 在城區(qū)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi),排水戶未將污水排入城區(qū)排水設(shè)施的,由市政部門給予警告,責(zé)令限期改正,并依法予以處罰。

第三十九條 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)單位未按規(guī)定對(duì)公共排水設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修的,由市政部門責(zé)令改正;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 有下列情形之一的,市市政部門可以依據(jù)職權(quán)或者根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,撤銷城市排水許可證書:

(一)市政部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;

(二)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;(三)違反法定程序作出準(zhǔn)予城市排水許可決定的;(四)對(duì)不符合許可條件的申請(qǐng)人作出準(zhǔn)予許可決定的;(五)依法可以撤銷城市排水許可的其他情形。排水戶以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得城市排水許可證書的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第六章 附

則

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：施工給排水管理辦法

現(xiàn)場施工用水管理辦法

為了項(xiàng)目現(xiàn)場施工用水的合理、有效、安全使用，達(dá)到施工用水高效、經(jīng)濟(jì)的科學(xué)使用，節(jié)約水資源；使排水有組織，以免污染環(huán)境，切實(shí)搞好文明施工。特制定以下管理辦法，并委托總包單位為該項(xiàng)目現(xiàn)場施工給排水總管理單位，其主要職責(zé)為：

一、給水

1、甲方所委托的總管理單位（以下稱“總管理單位”）應(yīng)對(duì)該項(xiàng)目現(xiàn)場施工用水的市政接入管段進(jìn)行日常維護(hù)和安全管理，其范圍為：市政管網(wǎng)引入段的閘閥、計(jì)量水表前端閘閥、計(jì)量水表、以及連接所用的管道；從市政計(jì)量水表以后所連接的管道，閘閥以及至各施工單位用水計(jì)量分表之前的所有供水干管；

2、總管理單位應(yīng)該指派專人定時(shí)對(duì)整個(gè)管道進(jìn)行日常運(yùn)行維護(hù)和安全檢查，及時(shí)修復(fù)、整改管道的滴、漏、斷等故障，并做出維護(hù)、修復(fù)記錄，分清責(zé)任單位和個(gè)人；

3、對(duì)因野蠻施工或者人為故意破壞而造成的管道破損，水量損失，總管理單位應(yīng)及時(shí)作出事故處理報(bào)告并上報(bào)甲方單位相關(guān)管理部門，同時(shí)應(yīng)派人及時(shí)修復(fù)，作好事故損失記錄并上報(bào)甲方單位相關(guān)管理部門；

4、水表接駁、拆除原則：a、各標(biāo)段總包可直接接駁一塊總表在市政水表下；各指定分包用水只能接駁在各總包總表下；b、為便于管理，在水表接駁前，各總包須向總管理單位報(bào)送各自用水專項(xiàng)管理人員（亦即日后用水分?jǐn)偙淼暮炞秩藛T）的姓名、聯(lián)系電話等；c、各總表接駁前必須報(bào)送總管理單位以便查驗(yàn)鉛封完整性、水表底度、水表編號(hào)等；d、各總表更換或拆除前必須到總管理單位申請(qǐng)并抄表，否則總、分表之差由擅拆水表的總包單位承擔(dān)并罰款1000元；

5、總管理單位應(yīng)按照供水公司的相關(guān)規(guī)定，按要求時(shí)間（供水公司每月20日抄表）及時(shí)將用水量與水費(fèi)進(jìn)行分?jǐn)?、制作成表格，而后知?huì)各用水單位并請(qǐng)其指定的用水專項(xiàng)管理人員簽字；各總包單位務(wù)必在水費(fèi)分?jǐn)偙砗炞执_認(rèn)后三日內(nèi)將各自費(fèi)用繳至總管理單位，總管理單位則及時(shí)收取并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳供水公司，逾期未繳納由此而產(chǎn)生的滯納金或停水由違反本規(guī)定的責(zé)任單位承擔(dān)，并處1000元罰款；

6、總管理單位負(fù)責(zé)其它相關(guān)施工單位的施工、生活用水方案審核、計(jì)量水表的確認(rèn)并進(jìn)行日常管理。同時(shí)積極配合其它用水單位的接入、拆除工作。使其用水及時(shí)、拆除迅速。

7、各用水單位對(duì)自己單位計(jì)量水表表后的管路作日常維護(hù)和管理，嚴(yán)禁偷水，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將按月度用水量的三倍以上由總管理單位處以罰款；

8、甲方現(xiàn)場相關(guān)管理部門有檢查總管理單位的職責(zé)，對(duì)總管理單位的工作提出意見和建議，對(duì)其重大失職責(zé)任事故并造成重大損失，甲方相關(guān)管理部門有權(quán)對(duì)其進(jìn)行處罰；

9、若遇市政停水總管理單位應(yīng)及時(shí)通知各用水單位。

二、排水

1、生活用水應(yīng)由總管理單位按有關(guān)規(guī)定設(shè)置化糞池；

2、總包應(yīng)在各自管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行污廢水的有組織收集并排放至市政管網(wǎng)或指定地方，其方案必須在施工組織設(shè)計(jì)、施工總布置平面圖上表述和繪制清楚；在施工期內(nèi)，如有違反，將按照1000元/次進(jìn)行罰款，且總包單位應(yīng)在一周內(nèi)予以整改，否則再次處罰，直至整改完成；

3、甲方、監(jiān)理單位對(duì)施工現(xiàn)場的所有排水規(guī)劃進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)所有排放設(shè)施進(jìn)行日常監(jiān)督和管理，并保證排放符合相關(guān)規(guī)定，不符合要求的要責(zé)令其整改，并有權(quán)處罰亂排亂放的單位。對(duì)于引起社會(huì)媒體的負(fù)面報(bào)道或相關(guān)主管部門的通報(bào)批評(píng)的施工單位，將予以5000元罰款；

第五篇：深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政排水管理辦法

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市政排水管理辦法

[2005-05-09]

（1999年8月5日深圳市政府二屆第143次常務(wù)會(huì)議通過，1999年8月6日深圳市人民政府（第85號(hào)）令）

第一章 總則

第一條

為加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）市政排水管理，促進(jìn)城市排水事業(yè)發(fā)展，改善城市環(huán)境，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)市政排水的規(guī)劃、建設(shè)及市政排水設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、管理。

第三條

本辦法所稱市政排水是指直接或間接向市政排水設(shè)施排水。

本辦法所稱市政排水設(shè)施包括接納、輸送城市污水、工業(yè)廢水和雨水的管網(wǎng)、溝渠、污水泵站、污水處理廠、污水和污泥最終處置設(shè)施及相關(guān)設(shè)施。

第四條

市政排水實(shí)行雨污分流、污水經(jīng)凈化后排放或回用和市政排水設(shè)施有償使用的原則。

第五條

市政排水設(shè)施的發(fā)展應(yīng)當(dāng)適應(yīng)特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，納入特區(qū)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第六條

政府鼓勵(lì)市政排水的科學(xué)研究、推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政排水的現(xiàn)代化水平。

第七條

深圳市人民政府城市管理行政主管部門為特區(qū)市政排水的主管部門（以下簡稱市政排水主管部門），依照本辦法規(guī)定履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助制訂市政排水的產(chǎn)業(yè)政策及市政排水專業(yè)規(guī)劃，并在職權(quán)范圍內(nèi)組織實(shí)施；

（二）參與市政排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)方案、施工圖紙的審查和竣工驗(yàn)收；

（三）管理和協(xié)調(diào)市政排水業(yè)務(wù)，對(duì)市政排水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)；

（四）建立健全市政排水檔案資料，完善市政排水管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。

市政排水主管部門可委托市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)行使市政排水的具體管理職責(zé)。

第八條

市環(huán)境保護(hù)部門對(duì)直接排入或經(jīng)市政排水設(shè)施處理凈化后排入自然水體的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，依法進(jìn)行水污染防治的監(jiān)督和管理。

市規(guī)劃國土、建設(shè)、水務(wù)等部門，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，依法管理市政排水工作。

第九條

各開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、港口的市政排水管網(wǎng)設(shè)施建成后，由建設(shè)行政管理部門組織驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格后將其移交給市政排水主管部門統(tǒng)一管理和維護(hù)。

前款所列單位建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位或業(yè)主負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，市政排水主管部門對(duì)其管理和維護(hù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十條

任何單位和個(gè)人有依法使用市政排水設(shè)施的權(quán)利和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉和控告。

第二章 市政排水的規(guī)劃和建設(shè)

第十一條

市政排水專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，并與城市自然水體受納容量和功能相適應(yīng)，與各規(guī)劃小區(qū)的發(fā)展功能相適應(yīng)。

市政排水專業(yè)規(guī)劃由市規(guī)劃主管部門組織市政排水主管部門和環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、水務(wù)等相關(guān)部門進(jìn)行編制，經(jīng)市規(guī)劃委員會(huì)批準(zhǔn)后，由各建設(shè)單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十二條

市政排水設(shè)施的建設(shè)、改造經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政部門根據(jù)市政排水專業(yè)規(guī)劃要求和城市排水事業(yè)發(fā)展需要，同步安排。

第十三條

開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、港口及其他單位建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施，應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工，并由其建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)。

開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、港口及其他單位建設(shè)用地紅線范圍內(nèi)的排水設(shè)施項(xiàng)目，必須納入總體工程預(yù)算，保證建設(shè)項(xiàng)目中排水設(shè)施的建設(shè)資金。

第十四條

從事城市市政排水工程設(shè)計(jì)、施工的單位，必須具備國家規(guī)定的與排水工程規(guī)范相適應(yīng)并經(jīng)市建設(shè)行政主管部門注冊(cè)認(rèn)可的專業(yè)資格。

第十五條

市規(guī)劃國土部門在審定市政排水工程的設(shè)計(jì)方案前，應(yīng)征求市政排水主管部門的意見，再按規(guī)定程序核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十六條

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的市政排水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成有市政排水主管部門參與的工程驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，建設(shè)單位應(yīng)將建成的排水設(shè)施及

有關(guān)資料即時(shí)移交市政排水主管部門管理。

第十七條

市政排水工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收程序中的審查標(biāo)準(zhǔn)和具體執(zhí)行規(guī)范，由市規(guī)劃國土部門會(huì)同建設(shè)、市政排水主管部門共同制定后公布實(shí)施。

第三章 排水管理及污水處理措施

第十八條

市政排水設(shè)施實(shí)行有償使用。凡直接或間接向市政排水設(shè)施排水的單位和個(gè)人，應(yīng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)率交納市政排水設(shè)施有償使用費(fèi)。

市政排水設(shè)施有償使用費(fèi)專款專用，用于補(bǔ)助市政排水設(shè)施的正常運(yùn)行和維護(hù)。具體收費(fèi)辦法和標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定。

第十九條

市政排水實(shí)行雨水、污水分流制度。向市政排水設(shè)施排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。排放的污水超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)由排水用戶對(duì)污水進(jìn)行預(yù)處理，符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入市政排水設(shè) 施。

第二十條

凡需向市政排水設(shè)施排水的單位和個(gè)體經(jīng)營者（以下簡稱“排水用戶”），應(yīng)向市政排水主管部門申請(qǐng)辦理排水核準(zhǔn)許可手續(xù)和管道接駁手續(xù)后，方可向市政排水設(shè)施排水。

第二十一條

排水用戶實(shí)施排水前，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)排水資料和經(jīng)市規(guī)劃主管部門審定的排水工程設(shè)計(jì)方案及圖紙向市政排水主管部門提出申請(qǐng)。市政排水主管部門應(yīng)在接到申請(qǐng)之日起1個(gè)月內(nèi)作出許可或答復(fù)。

對(duì)符合本辦法第十九條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的排水用戶，市政排水主管部門審查合格后，予以頒發(fā)國家統(tǒng)一格式的《排水許可證》并辦理排水管道接駁手續(xù)，接通市政排水設(shè)施；對(duì)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，市政排水主管部門不予發(fā)證，但應(yīng)書面告知申請(qǐng)人具體理由及整改、預(yù)處理措 施，待符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后重新提出申請(qǐng)。

第二十二條

開發(fā)區(qū)、住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)及其他建設(shè)工程施工工地在施工過程中需要向市政排水設(shè)施臨時(shí)排水的，應(yīng)向市政排水主管部門申領(lǐng)施工工地臨時(shí)排水許可證。

第二十三條

連接市政排水管道30米以內(nèi)的接管工程，應(yīng)由建設(shè)單位委托市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工。

第二十四條

排水用戶發(fā)生事故或意外事件，影響市政排水設(shè)施的安全和正常運(yùn)行時(shí)，必須及時(shí)報(bào)告市政排水主管部門或市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)及市有關(guān)部門，同時(shí)采取必要的應(yīng)急措施，防止污染和造成危害。

第二十五條

市政排水主管部門和市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)加強(qiáng)城市排水管理，保證雨水、污水排放暢通。

因施工、維修或發(fā)生緊急情況需中斷使用部分排水設(shè)施時(shí)，市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知排水用戶并采取相應(yīng)的臨時(shí)排水措施，保證市政排水的正常運(yùn)作；相關(guān)的排水用戶應(yīng)按照通知要求暫停向中斷使用的排水設(shè)施排水，協(xié)助搶修。

第二十六條

投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)的污水處理廠，必須按設(shè)計(jì)工藝標(biāo)準(zhǔn)要求保證正常運(yùn)行。

第四章 排水設(shè)施管理和維護(hù)

第二十七條

市政排水主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市政排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及操作規(guī)程，保障設(shè)施的完好、暢通和正常運(yùn)行。

第二十八條

市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)已排入市政排水設(shè)施的污水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，防止超標(biāo)準(zhǔn)排放危害市政排水設(shè)施。

第二十九條

市政排水主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出水口、泵站、切換井等重要的排水設(shè)施及其附屬設(shè)施設(shè)立安全防護(hù)范圍，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志。

任何單位在市政排水設(shè)施安全防護(hù)范圍內(nèi)施工或進(jìn)行其他可能危害排水設(shè)施安全的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告市政排水主管部門或市政排水專業(yè)機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)的防護(hù)和補(bǔ)救措施。因作業(yè)造成市政排水設(shè)施損壞的，施工單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修和賠償責(zé)任。

第三十條

禁止下列影響排水功能、損害市政排水設(shè)施的行為：

（一）向雨水口、檢查井、明渠傾倒垃圾、糞便、化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣或直接排入建筑工地未經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)的含泥砂污水；

（二）露天貨場、倉庫區(qū)未采取防水措施而使堆放場內(nèi)的物料被沖刷或溶化而隨雨水流入雨水口、檢查井、明渠等排水設(shè)施；

（三）擅自在排水設(shè)施上建造臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或挖坑取土；

（四）擅自連接市政排水管道或穿鑿、挪動(dòng)、堵塞排水設(shè)施；

（五）擅自將污水管道接入雨水管道或?qū)⒂晁艿澜尤胛鬯艿溃?/p>

（六）擅自將未經(jīng)隔油處理的含油污水直接排入排水設(shè)施；

（七）將有毒有害氣體的化學(xué)物或易燃易爆物品隨污水直接排入排水設(shè)施；

（八）擅自打開井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施進(jìn)行清疏或其他作業(yè)而不設(shè)置安全標(biāo)志，或者作業(yè)完成后不及時(shí)蓋好井蓋、雨水篦子；

（九）損壞或盜竊井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條

建設(shè)單位委托不具備市政排水工程設(shè)計(jì)施工專業(yè)資格的單位進(jìn)行市政排水工程設(shè)計(jì)、施工的，市政排水主管部門可提請(qǐng)市建設(shè)行政主管部門責(zé)令建設(shè)單位撤銷委托并按照工程建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十二條

擅自使用未經(jīng)驗(yàn)收合格的市政排水設(shè)施的，由市政排水主管部門責(zé)令其停止使用；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條

違反本辦法第十九條規(guī)定，向市政排水設(shè)施排放超過國家規(guī)定排水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水造成市政排水設(shè)施損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，并承擔(dān)因超標(biāo)準(zhǔn)排放增加污水處理成本所需的處理費(fèi)用。

第三十四條

違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由市政排水主管部門責(zé)令其改正，并可處以下罰款：

（一）未申領(lǐng)排水許可證或臨時(shí)排水許可證，擅自向市政排水設(shè)施排放污水的，處3000元以上5000元以下罰款；

（二）向市政排水設(shè)施傾倒垃圾、糞便、化學(xué)藥劑殘液、廢油、工業(yè)廢渣或直接排入建筑工地未經(jīng)沉淀達(dá)標(biāo)的含泥沙污水的，處2000元以上3000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）未經(jīng)市政排水主管部門同意，擅自在市政排水設(shè)施上從事建造臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物或堆放物品、挖坑取土、穿鑿管道等危及、損壞市政排水設(shè)施行為的，處2000元以上3000元以下罰款；造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（四）排水用戶私自將其排水系統(tǒng)與市政排水設(shè)施連接的，責(zé)令補(bǔ)辦接駁手續(xù)，并處5000元罰款；

（五）將污水排向雨水管道的，或?qū)⒂晁艿澜尤胛鬯艿赖?，?000元罰款；

（六）擅自開啟檢查井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施或進(jìn)行清疏或其他作業(yè)后不及時(shí)蓋好井蓋、雨水篦子的，對(duì)責(zé)任人處3000元以上5000元以下罰款；造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定盜竊或故意損壞井蓋、雨水篦子等排水設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰。

第三十五條

違反本辦法，拒不繳納排水設(shè)施有償使用費(fèi)的，按每日3％征收滯納金。

第三十六條

無理阻撓或干擾市政排水主管部門或?qū)I(yè)管理機(jī)構(gòu)工作人員依本辦法進(jìn)行市政排水設(shè)施的檢查、監(jiān)測、維修、搶修作業(yè)的，由市政排水主管部門責(zé)令停止阻撓或干擾；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十七條

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可直接向人民法院提出訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十八條

本辦法自頒布之日起施行。