第一篇：梁平府發(fā)〔2008〕40號（本站推薦）

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關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的 通

知

梁平府發(fā)〔2008〕40號

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣級各部門：

根據(jù)土地管理法律法規(guī)規(guī)定和《重慶市人民政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償安置政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝府發(fā)〔2008〕45號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣人民政府第25次常務(wù)會(huì)議通過，調(diào)整我縣征地補(bǔ)償安置政策?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整征地補(bǔ)償安置方式和標(biāo)準(zhǔn)

（一）土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)

土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分別計(jì)算補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)不分地類，按被征收土地面積計(jì)算，一類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝13000元，二類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝12000元；三類地區(qū)的土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每畝11000元（鎮(zhèn)鄉(xiāng)分類見附表1）。安置補(bǔ)助費(fèi)按轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算，每個(gè)轉(zhuǎn)非安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為26000元。

土地補(bǔ)償費(fèi)為被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所獲得的補(bǔ)償，被征地土地補(bǔ)償費(fèi)總額的80%首先統(tǒng)籌用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由土地行政管理部門代為劃撥到勞動(dòng)保障部門；其余20%支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和安排集體經(jīng)濟(jì)組織成員的生產(chǎn)、生活。

安置補(bǔ)助費(fèi)的支付按被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的不同年齡段確定，對未年滿16周歲的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其安置補(bǔ)助費(fèi)全額支付給個(gè)人；對年滿16周歲及以上的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，其個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)繳納參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用總額的50%，由土地行政管理部門從其安置補(bǔ)助費(fèi)中代為劃撥到勞動(dòng)保障部門，專項(xiàng)用于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，安置補(bǔ)助費(fèi)的其余部分支付給個(gè)人，用于安排其生產(chǎn)、生活。

土地補(bǔ)償費(fèi)80%部分和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用之和尚不能滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金需要的，其差額部分由征地單位補(bǔ)足，直至滿足被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金需要。

（二）住房安置

住房安置采取統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置、住房貨幣安置和自建住房安置三種方式。住房安置的人均建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為30平方米。

1、統(tǒng)建優(yōu)惠購房安置。住房安置對象選擇優(yōu)惠購房方式并且確有統(tǒng)一修建安置房條件的，以戶為單位，按該片區(qū)被拆遷房屋補(bǔ)償金額與相鄰地段經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格、綜合造價(jià)、建安造價(jià)結(jié)算。

經(jīng)濟(jì)適用房價(jià)格、房屋綜合造價(jià)、建安造價(jià)由縣物價(jià)局、縣國土房管局、縣建委共同核定后予以公布。

2、住房貨幣安置。住房安置對象選擇貨幣安置的，按該片區(qū)被拆遷房屋補(bǔ)償金額簽訂住房貨幣安置合同，一次性結(jié)算貨幣安置款。

3、自建住房。被征地拆遷人選擇自建住房安置的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表2及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新建住房用地由所在村組協(xié)調(diào)解決，按農(nóng)村宅基地管理規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。鼓勵(lì)在規(guī)劃的居民點(diǎn)建房。

2008年1月1日后，在城市（鎮(zhèn)）規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)不實(shí)行自建住房安置。

（三）青苗和地上構(gòu)（附）著物補(bǔ)償

青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表3執(zhí)行，地上構(gòu)（附）著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按附表4、5執(zhí)行。

二、調(diào)整征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)的確定方法

2008年1月1日以前征地應(yīng)轉(zhuǎn)未轉(zhuǎn)非人員，應(yīng)按有關(guān)政策予以農(nóng)轉(zhuǎn)非。

集體經(jīng)濟(jì)組織土地被全部征收的，該集體經(jīng)濟(jì)組織的成員全部予以農(nóng)轉(zhuǎn)非；集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收的，農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的人數(shù)按被征收耕地面積（果園、牧草地面積按耕地面積計(jì)算，下同）與0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經(jīng)濟(jì)組織的人均耕地面積計(jì)算確定。人均耕地面積為集體土地所有權(quán)證記載的耕地面積（不含已被征收的耕地面積）除以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織總?cè)丝跀?shù)。

集體經(jīng)濟(jì)組織土地被部分征收時(shí)，被征地農(nóng)戶的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面積以戶為單位計(jì)算人平不足0.5畝的，除按照上述規(guī)定計(jì)算農(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)外，被征地農(nóng)戶可以戶為單位另行申請?jiān)黾愚r(nóng)轉(zhuǎn)非人數(shù)，直至該戶剩余耕地面積達(dá)到人平0.5畝以上為止。被征地農(nóng)戶未申請農(nóng)轉(zhuǎn)非，且農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具備條件的，應(yīng)調(diào)整其承包耕地。在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因住房被征收并拆除的，被拆除戶可申請以戶為單位全部農(nóng)轉(zhuǎn)非。

三、征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)

從2008年1月1日起，在審批土地時(shí)征收被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會(huì)保障統(tǒng)籌費(fèi)（以下簡稱征地統(tǒng)籌費(fèi)）。征地統(tǒng)籌費(fèi)按土地面積收取，對經(jīng)營性用地（含存量國有建設(shè)用地）、城鎮(zhèn)發(fā)展用地按照2萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)收?。粚π抡鞴I(yè)用地按照0.5萬元/畝的標(biāo)準(zhǔn)收取。

征地統(tǒng)籌費(fèi)計(jì)入土地成本，由縣國土房管局統(tǒng)一收取上交市級財(cái)政部門，專項(xiàng)用于統(tǒng)籌調(diào)劑被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障費(fèi)用。

四、建立被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本生活保障制度

（一）促進(jìn)被征地人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)

對勞動(dòng)力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，應(yīng)建立和完善失業(yè)登記制度和就業(yè)服務(wù)體系，積極提供政策咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等服務(wù)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，增強(qiáng)就業(yè)吸納能力，改善和優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)勞動(dòng)力年齡段內(nèi)有就業(yè)愿望的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)力年齡段的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員可以享受城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員或被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的子女就讀于本縣行政區(qū)域內(nèi)各類中等職業(yè)學(xué)校的，可參照《中共重慶市委關(guān)于加快庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展著力解決移民就業(yè)促進(jìn)庫區(qū)繁榮穩(wěn)定的決定》（渝委發(fā)〔2006〕18號）的有關(guān)規(guī)定享受就讀資助的政策。

（二）建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

被征地農(nóng)村居民依法登記為城鎮(zhèn)居民后，按照有關(guān)規(guī)定納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按照《重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市2007年12月31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔2008〕26號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）建立生活困難救助制度

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)對征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員建立多渠道、多形式的生活困難救助制度。對生活困難、符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭，由民政部門按照城鎮(zhèn)居民最低生活保障的有關(guān)規(guī)定辦理。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、縣級有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和“以人為本”的執(zhí)政理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，積極促進(jìn)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，認(rèn)真落實(shí)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，努力解決被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的生活困難問題，切實(shí)保障被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的合法權(quán)益。

（二）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和縣級有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，做好征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會(huì)保障工作，實(shí)現(xiàn)新舊政策的平穩(wěn)過渡。

土地行政部門要做好征地補(bǔ)償安置實(shí)施和農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)工作，配合有關(guān)部門做好農(nóng)轉(zhuǎn)非人員及參保人員身份確認(rèn)、登記工作。

勞動(dòng)保障部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的就業(yè)培訓(xùn)，建立健全就業(yè)服務(wù)以及社會(huì)保障體系，制定相應(yīng)辦法。

民政部門要做好符合條件的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員家庭最低生活保障工作。

公安部門要提供被征地農(nóng)村居民的戶籍資料，做好戶籍審核、審批、統(tǒng)計(jì)工作，并按照規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非戶籍登記。

農(nóng)業(yè)部門要做好被征地集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)分配、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，以及土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)整工作。

財(cái)政部門要做好征地統(tǒng)籌費(fèi)收取、使用的監(jiān)督管理和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的劃撥、撥付工作。

審計(jì)、監(jiān)察部門要做好征地補(bǔ)償安置政策實(shí)施及征地統(tǒng)籌費(fèi)征收使用管理的監(jiān)督檢查工作。

規(guī)劃建設(shè)部門要做好被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員統(tǒng)建安置住房的選址、施工、質(zhì)量等管理工作。

六、大中型水利水電工程征收土地的補(bǔ)償安置按照國家和重慶市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、本通知自2008年1月1日起執(zhí)行，原征地補(bǔ)償安置有關(guān)規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，以本通知規(guī)定為準(zhǔn)。原梁平府發(fā)〔2005〕93號文件同時(shí)廢止。

2008年1月1日前已依法實(shí)施的征地補(bǔ)償安置，按照原規(guī)定辦理。

八、本通知執(zhí)行中的有關(guān)問題由縣國土房管局、縣勞動(dòng)保障局、縣財(cái)政局、縣公安局、縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

附表：1.梁平縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)分類劃分表 2.梁平縣征收土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

3.梁平縣征收土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

4.梁平縣征收土地零星栽種樹木花草補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

5.梁平縣征收土地構(gòu)（附）著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) 【重慶市政府網(wǎng)】

引用或轉(zhuǎn)載本網(wǎng)站內(nèi)容請明確標(biāo)注“來源：重慶市政府網(wǎng)”。

本文網(wǎng)址：http:// 附表1：

梁平縣鎮(zhèn)鄉(xiāng)分類劃分表

類別鎮(zhèn)

鄉(xiāng)

名

稱 一類梁山鎮(zhèn)

二類屏錦鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、聚奎鎮(zhèn)、仁賢鎮(zhèn)、禮讓鎮(zhèn)、明達(dá)鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、袁驛鎮(zhèn)、碧山鎮(zhèn)、虎城鎮(zhèn)、蔭平鎮(zhèn)、云龍鎮(zhèn)、和林鎮(zhèn)、金帶鎮(zhèn)、合興鎮(zhèn)、福祿鎮(zhèn)、蟠龍鎮(zhèn)

三類七星鎮(zhèn)、竹山鎮(zhèn)、文化鎮(zhèn)、柏家鎮(zhèn)、大觀鎮(zhèn)、石安鎮(zhèn)、龍勝鄉(xiāng)、安勝鄉(xiāng)、城北鄉(xiāng)、城東鄉(xiāng)、復(fù)平鄉(xiāng)、鐵門鄉(xiāng)、曲水鄉(xiāng)、紫照鄉(xiāng)

附表2

梁平縣征收土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/平方米

結(jié)

構(gòu)

類

別房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)

償

單

價(jià) 一級標(biāo)準(zhǔn)二級標(biāo)準(zhǔn)三級標(biāo)準(zhǔn)

磚

混

結(jié)

構(gòu)磚墻（條石）預(yù)制蓋400380360 磚墻（條石）瓦蓋380360340 磚

木

結(jié)

構(gòu)磚墻（木板）穿逗瓦蓋360340320 磚墻（片石）瓦蓋340320300 磚墻石棉瓦蓋

（含油氈、玻纖瓦）320300280 土

墻

結(jié)

構(gòu)穿逗、土墻瓦蓋300280260 石棉瓦、玻纖瓦蓋280260240 簡

易土墻氈蓋（含棚蓋）120110100 簡易棚房706050 說明：

1、房屋層高在2.4米（不含2.4米）以下，1.5米（含1.5米）以上的，按同類標(biāo)準(zhǔn)的70％計(jì) 算補(bǔ)償。

2、房屋層高在1.5米以下的，按同類標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算補(bǔ)償；在1米以下的，按同類房屋標(biāo)準(zhǔn)的20%―40%計(jì)算補(bǔ)償。

3、預(yù)制板作樓板的多層瓦蓋房屋，瓦蓋一層的，按瓦蓋房屋補(bǔ)償，其余樓層按預(yù)制蓋房屋補(bǔ)

償。

4、外陽臺(tái)按同類房屋的50%計(jì)算。

5、房屋面積以外墻尺寸計(jì)算。

6、截止征地批文下達(dá)之日，房屋竣工時(shí)間在5年以下的為一級，5－10年的為二級，10年以

上的為三級。

7、房屋有外墻磚、鋁合金門窗以及地面磚等裝飾的，可在原補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮3――9％

附表3 梁平縣征收土地青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

單位：元/畝

作

物

類 別標(biāo)

準(zhǔn) 一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)三類鄉(xiāng)鎮(zhèn) 蔬菜類

（含經(jīng)濟(jì)作物類）120011001000

糧食類900800700 說明：

1、經(jīng)政府劃定的糧食制種地上的作物可按糧食類補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上浮30%計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)。

2、專用魚池按水面積補(bǔ)償（含魚苗損失），其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與蔬菜類標(biāo)準(zhǔn)一致。

附表4

梁平縣征收土地零星栽種樹木花草補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

名稱規(guī)格單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）備注 用 材

林直徑16cm以上 11―15cm 6―10cm 2―5cm 2cm以下株25 18 10 5 2以主干離開地面1.0m處計(jì)算直徑。（主要指松樹、柏樹、杉樹）梁平

柚直徑26cm以上 21-25cm 16―20cm 11―15cm 6―10cm 3―5cm 1―2cm

1cm以下的株100 90 80 70 60 40 15 5以發(fā)叉點(diǎn)以下20cm處計(jì)算直徑，苗圃中嫁接苗每株0.50元，未嫁接實(shí)生苗0.20元。水

果

樹直徑20cm以上 16―19cm 11―15cm 6―10cm 3―5cm 1―2cm

1m以下（高1米以上）高1m以下株75 65 55 45 30 10 5 3以發(fā)叉點(diǎn)以下20cm計(jì)算直徑。間距不足1米的按嫁接苗補(bǔ)償，每株0.50元。慈竹 公斤0.5雜樹直徑20cm以上 11―19cm 6―10cm 3―5cm 3cm以下根25 20 15 8 3天然野生灌木雜叢不予補(bǔ)償。高1m以下的每根0.5元?；久缙?木本花m2 株20 10盆栽花不予補(bǔ)償。

續(xù)表4：

名稱規(guī)格單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）備注 葡萄直徑3―4cm

2―3cm

1―2cm 新移栽苗株50 30 20 10直徑在4cm以上的酌情增加，但最高不超過60元 百夾竹、斑竹 公斤0.6

楠竹直徑10cm以上

5―9cm

2-5cm

2cm以下株25 18 10 5以離地面1.0m處計(jì)算直徑。高1米以下的每株1.0元 桑樹直徑15cm以上

10―14cm

6―9cm

2―5cm

2cm以下株25 15 10 5 3以發(fā)叉點(diǎn)計(jì)算直徑，移栽苗每侏0.5元排；間距不足1米的，按移栽苗補(bǔ)償，每株0.5元；排栽苗每株0.10元 茶樹 畝400

油桐樹直徑20cm以上

16―19cm

11―15cm

6―10cm

2―5cm

2cm以下株40 30 20 15 8 3以離地面1.0m處計(jì)算直徑，樹苗每株0.50元

說明：

1、經(jīng)補(bǔ)償后的林木由被征地單位、個(gè)人按期自行處置。

2、本標(biāo)準(zhǔn)未羅列的林木參照相近的品種補(bǔ)償。

附表5

梁平縣征收土地構(gòu)(附)著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

名稱結(jié)構(gòu)單位補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（元）備注 一類二類三類 堡坎 圍墻

（含魚塘坎）條石 片石 磚

土圍墻m365 35 40 1560 30 35 1355 25 30 12集體改田改土堡坎、房屋基礎(chǔ)堡坎不予補(bǔ)償。道路水泥路面 碎石（條石）泥結(jié)路面 簡易路面（機(jī)耕道）m265 50 2560 45 2255 40 20人行道路一律不予補(bǔ)償；水泥路面厚度在20cm以上，按水泥路面補(bǔ)償，10―20cm按80%補(bǔ)償，低于10cm按碎石泥結(jié)路面補(bǔ)償。磚瓦、石灰窯 座300020001500廢棄磚瓦、石灰窯一律不予補(bǔ)償。水 井條石 水泥 簡易 機(jī)井m3 個(gè)65 55 35 80060 50 22 75055 45 20 700水井，按容積計(jì)算補(bǔ)償后，一律不用計(jì)算材料補(bǔ)償。墳 墓單人 雙人座800 1200750 1100700 1000由征地單位公告墳主，按期遷葬，逾期不遷葬，按無墳主處理。地壩石板 水泥 三合土 土m218 22 16 517 21 15 516 20 14 5地壩：指正規(guī)形成的曬壩或院壩，非正規(guī)不成形的另星小塊棄平地，不論是三合土地面或土質(zhì)地面等，一律不計(jì)算補(bǔ)償。糞池

貯水池條石、堅(jiān)石硬打 三合土、水泥土m3 m3 m355 22 550 21 445 20 3農(nóng)民自建室內(nèi)糞坑水池和燕窩形糞坑，一律不予補(bǔ)償。已按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)募S池、貯水池，其材料費(fèi)不再補(bǔ)償。洗衣臺(tái)條石或磚混個(gè)403530

爐灶磚混眼605550每增加一眼加30元，能搬遷的爐灶不予補(bǔ)償。倉房磚混m3302520能搬遷的倉房不予補(bǔ)償 水

渠條石、磚石砌 片石（磚、三合土）m3 m390 5070 3050 20指村、組人工砌筑的專用水渠。電桿9m以上圓電桿 9m以下及方電桿根 根90 4580 4080 35電桿、電線指鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集體個(gè)人投資的。電線室外照明電線 動(dòng)力電線m m2 32 32 3 水管室外飲水管m333不含市政鋼管 鋼架

大棚鋼架薄膜畝300025002000竹木大棚按鋼架大棚補(bǔ)償價(jià)格的40%進(jìn)行補(bǔ)償

說明：

1、正常使用的沼氣池按每座1000元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。

2、經(jīng)補(bǔ)償后的原構(gòu)筑物由被征地單位或個(gè)人自行處置。

3、本標(biāo)準(zhǔn)未羅列的構(gòu)筑物參照相近的構(gòu)筑物補(bǔ)償。

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第二篇：簡述梁平

簡述梁平年畫

作者：劉

勇

梁平年畫舊時(shí)稱屏錦門神。屏錦,正德八年（1513年）始造寺廟，初名“坪井”，康熙11年間更名興屏市，開市設(shè)鋪,集市鋪房東高西低，依山近水猶如行船，文人以“山水如屏，形色似錦”屏錦由此而得名。其東北角的市級風(fēng)景名勝百里竹海、明月湖是旅游、度假的好去處。此地民風(fēng)淳樸，物華天寶，人杰地靈，境內(nèi)產(chǎn)天然氣、煤、石灰、石礦石、煙花爆竹、高嶺土（白土巴）、竹紙，更是產(chǎn)能工巧匠。是一個(gè)具有民風(fēng)、民俗特色的文化古鎮(zhèn)。豐厚的文化底蘊(yùn)，使梁平年畫在此地生根開花。

梁平年畫起源何時(shí)，尚無文獻(xiàn)可供稽考。但清初(《高梁耆英集》)藍(lán)選青所作的《竹枝詞》對粱平年畫中的門神有所記載：“閑披屏市諸先生，官綠榜黃色色新，更有馳名京省處，鉤金水甲(水印)土門神。”據(jù)此印證，梁平年畫，大約有三百年歷史了。在清朝中期，梁平年畫已經(jīng)盛極一時(shí)，當(dāng)時(shí)年畫業(yè)已相當(dāng)興盛，據(jù)現(xiàn)存的信立號的一枚章（刻有：徐信立臣子）推測，信立號的年畫很可能曾作為皇家貢品。據(jù)屏錦的老藝人徐典隆先生（1911年生）回憶，梁平紅紙刷房開辦于清乾隆時(shí)。嘉慶年間，他大祖父徐梅仙幼年學(xué)刷紅紙于李鳳祥字號，而李家鳳祥字號又是向龍家刷房習(xí)的藝。他大祖父學(xué)藝后，便自開“和盛發(fā)”刷房，父傳子、子傳孫、代代人都刷紅紙和兼刷門神。其叔父見其生意興隆也開辦了“德和泰”、“徐德和”刷房。另一家商號“元興號”（張?jiān)ＨA的祖父開的）藝人劉錦斌回憶，屏錦是從刷紅紙、兼售梁平年畫而發(fā)展到生產(chǎn)年畫的。

年畫制作工具簡單，技術(shù)要求不高，門神印刷是在紅紙上套用紅黑兩色，色調(diào)簡明單純。發(fā)展到后來，簡單的年畫從線板發(fā)展到套色五至六道版，最多的套色版有12至13道版。一般作坊均有各種類年畫套色版300至700多塊。

梁平年畫始于造紙業(yè)集聚的屏錦鋪一帶，逐漸發(fā)展到袁驛鎮(zhèn)各地。清乾隆年間屏錦就成立了年畫行會(huì)“梅葛會(huì)”，由染紙、年畫作坊老板捐款修建有“梅葛廟”，作坊主與工人都可參加。每年農(nóng)歷6月16辦會(huì)，祭祀梅葛先師，討論決議行會(huì)一切事務(wù)，選舉總值、值年人事、協(xié)調(diào)行內(nèi)一切事宜。清末民初，梁平年畫有恒太正、正興號、信立號、王恒茂、錕發(fā)號、信義恒、德和泰、馮興祥、德欽恒、正興隆、張正順、復(fù)興恒等三、四十家，集中在屏錦半截子街和袁驛鎮(zhèn)一帶。兩處從業(yè)人員六、七百人，其中信立號一家每天七、八十人生產(chǎn)，還收有忠縣的學(xué)徒。

梁平年畫從此進(jìn)入了旺盛時(shí)期，當(dāng)時(shí)最有名望的當(dāng)數(shù)“徐·德和泰”號老板的堂弟徐云山、“徐·信三豐記”徐豐隆之子徐弼二人。

徐云山屏錦人，生于1854年，自幼父母雙亡，其自幼天資很高，被當(dāng)時(shí)名滿下川東的畫家雪六子所賞識(shí)，收為徒習(xí)畫，同時(shí)，他又拜民間雕刻家為師，勤學(xué)苦練，學(xué)成了一手絕活，十五、六歲時(shí)，就能獨(dú)立操作，很受老板器重。他創(chuàng)作的《鐘馗嫁妹》、《麒麟送子》、《盜令出關(guān)》等八美圖形象生動(dòng)，栩栩如生。作品在處理手法上，用民間傳說的門神形象，大膽的進(jìn)行藝術(shù)夸張，以兇神惡煞為之鎮(zhèn)邪，有完美的裝飾意趣，并且具有民族地方性和獨(dú)特的個(gè)人風(fēng)格。深受群眾喜愛，成為年畫中的搶手貨，別的商號只有翻刻徐云山的木板印刷年畫。

徐豐隆之子徐弼在南京藝專師從徐悲鴻畢業(yè)回梁，在梁平縣私立中學(xué)任教之余，采取融合西畫藝術(shù)于民間繪畫藝術(shù)之技法，巧施陰陽（明暗處理）手繪五官，色澤渾厚，使門神更具立體感。其年畫人物神態(tài)各異，形神兼?zhèn)?，農(nóng)民稱贊畫神了。其獨(dú)樹一幟的畫風(fēng)明顯區(qū)別于綿竹、夾江年畫，飲譽(yù)各地，十分暢銷。

徐豐隆經(jīng)營 “徐·信三豐記” 的年畫作坊人員齊備，分工明確。畫稿、刻版、做版、人物開相、調(diào)色都各司其責(zé)，他本人專司指導(dǎo)和調(diào)色。其年畫品種較多，花樣新穎，銷路甚廣生意興隆，曾在上海、湖北宜昌、沙市設(shè)立分棧。貴州遵義等地曾再版印售梁山年畫30年。每年秋后，陜西漢中、云南、湖南、貴州、湖北、甘肅等地客商云集屏錦訂貨，梁平年畫一時(shí)名聲大噪，曾遠(yuǎn)銷東南亞各地。民國12年(1923年)通過年畫經(jīng)紀(jì)人的溝通，“徐·德和泰”號生產(chǎn)的《八美圖》，被郵寄法國為東方藝術(shù)愛好者所收藏。重慶博物館至今收藏著民國時(shí)的梁平年畫。遠(yuǎn)居美國舊金山的老華僑陸—定先生也收藏有梁平年畫。梁平年畫銷售最多年達(dá)到數(shù)百萬張，兼售紅紙、花紙、門箋、花箋等產(chǎn)品，成為西南片區(qū)大宗出售商品之一。為西南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的文化生活作出過重大貢獻(xiàn)。

1989年筆者去湖南灘頭考察，發(fā)現(xiàn)灘頭年畫中的《帥旗帥貌》、《和氣致祥》至今保持著與梁平年畫年相同的格局，其年畫印刷操作方式也與梁平年畫相同，也成立有“梅葛會(huì)”。據(jù)當(dāng)?shù)乩纤嚾酥v，梁平年畫流入灘頭已有二百年的歷史。

清、民之際，梁平年畫為適應(yīng)各地要求和生活習(xí)俗，創(chuàng)作出畫幅大小、橫豎長方不同的各類產(chǎn)品，主要的品種規(guī)格有：水全、托全、清張、屏條、門神、裝飾性的年畫及其他。

水全：又稱水兩，是水印套色年畫的簡稱。用于印制門神，大小以粉箋紙的全開張，為120×50厘米，這種年畫需用十二、三次套色版印成，工序繁多，印刷精細(xì)，加上手繪五官，施金用銀、價(jià)格昂貴，屬上等貨，常被張?zhí)谡T、中堂、客廳等顯赫之處。

托全：又稱水托，印刷使用六至九道套色版，畫幅有半張和四開張，為60×50厘米，60×25厘米。這種年畫給人以喜慶、樸素、淡雅的感受，屬中等貨。以門畫為主，用傳統(tǒng)故事、戲劇人物入畫，很受大眾歡迎，貼于單門、茶館、酒店堂口等處，是梁平年畫最常見的品種。

清張：開張直橫不拘，印刷用四、五個(gè)套色版，多以醒目大方取勝。袁驛鎮(zhèn)一帶多生產(chǎn)這類品種。

屏條：以四屏條或八屏條組成。如《四季圖》，每張以春夏秋冬四景配上詩句組成。原題詩句：“春游芳草地，夏賞綠荷池，秋飲黃花酒，冬吟白雪詩”。這類屏條多用于軒室等處。

門神：是梁平年畫生產(chǎn)最多的品種，概括水全、托全等規(guī)格。畫面分武門神、文門神兩種。武門神以傳說中的歷史人物唐帥尉遲敬德，大將秦瓊為偶像；其代表作有《頂盔亮甲》、《馬上銅錘》、《拖刀頓斧》等，文門神的代表作有《天官賜?！?加官)和《合和二仙》等。

裝飾性的年畫及其他：象征吉祥的《五子登科》，《早生貴子》，取材民間傳說的《鐘馗嫁妹》，《耗子嫁女》，取材戲劇的《踏傘》、《盜令出關(guān)》、《楊家將》，還有《灶王府君神位》、《六畜興旺》等等。還有用一種紅紙透明花箋，以類似剪紙的手法，用鐵鏨和木槌將空白剔去，保留線條圖案，配以金色文字，別具一格，如《四季平安》、《財(cái)源涌進(jìn)》、《榮華富貴》、《恭喜發(fā)財(cái)》等，品種繁多，讓人嘆為觀止。

在抗日戰(zhàn)爭中，也有宣傳抗日的年畫，《鐘馗斬妖圖》的年畫，就是其中的代表作。該畫(現(xiàn)收藏在梁平民間美術(shù)博物館)畫面主要表現(xiàn)了鐘馗手持大刀，窮追漢奸汪精衛(wèi)和日本鬼子。取名鐘馗斬妖就是斬日本鬼子和漢奸。

梁平年畫紙張、顏料、畫稿、制版等工藝也頗具特色。

紙張：梁平年畫所用的白紙為自制粉箋紙，寬52厘米，長120厘米。制作時(shí)先將二元紙蒸二小時(shí)，退去脆裂性和縮水性之后，刷上膠水、礬水和白土而成。紙質(zhì)厚實(shí)，經(jīng)久耐用。

顏料：梁平年畫用色非常講究，軟硬色兼用，色調(diào)分陰陽，陰稱冷色，陽稱熱色，故色彩鮮艷奪目，凝重沉著，保存多年，色彩不退，充分體現(xiàn)民間畫師的聰明才智。所謂軟色，即植物色，透明，明快純凈，加粉后淺淡柔和。所謂硬色，即礦物質(zhì)色，不透明，厚重而有份量。顏料名稱有煮紅(蘇木子)品綠、槐黃(槐花子)、佛青、黑色(煙子)朱紅、粉紅、粉藍(lán)、桔色(黃丹)等。再適當(dāng)摻膠、礬水、白泥而成。使用時(shí)，先用熱水稀釋，過濾，如遇天冷先用暗火煨化再用。就是購買的顏料也必須加工后才能使用。

椐老藝人講屏錦沙井河壩的井水是調(diào)研梁平年畫顏料配制中不可缺少的，換了其它的水配制的顏色就達(dá)不到此水調(diào)制的色澤。

畫稿：重金外購畫稿樣，內(nèi)請名師徐云山、徐弼繪制人物。這兩位筆下的人物，形象生動(dòng)，體態(tài)自然，以線造型，用線簡潔，精細(xì)有致，構(gòu)圖充實(shí)，畫面均衡。“水全”“水托”兩種人物的面部，先印面肉色平面，再由畫師開臉、眼、耳、口、鼻、須都描繪得維妙維肖，形神兼?zhèn)洹?/p>

制版：用米飯搗碾成泥，將畫稿反貼于光滑的梨木板上，精雕細(xì)刻出主要的輪廓線版；再以線版為準(zhǔn)，刻成各種套色版，以保持原稿神韻，版面采用深刻法，使線條兩邊粗細(xì)勻齊，線條凸出版面，印出來的線條，清晰、挺拔有張力。

梁平年畫其構(gòu)圖飽滿簡潔，對稱呼應(yīng)，疏與密，虛與實(shí)，動(dòng)與靜的處理十分得當(dāng)；造型古樸、粗獷，神態(tài)生動(dòng)。如：《盜令出關(guān)》、《踏傘》等作品從構(gòu)圖上以奇巧取勝、門神中的《將帥圖》、《立刀頓斧》等作品的造型樸實(shí)敦厚，手法夸張、縮短身長（約四個(gè)頭高），突出表現(xiàn)頭部五官、揚(yáng)起劍眉于額上，雙眼炯炯有神，再在眼皮下用淡綠示陰面(暗部處理)，是其它年畫中不多見的。再配以動(dòng)感的美髯，增添神威，威武儀態(tài)，震撼人心。民間禰為“有精有神”，呈現(xiàn)出“扶正壓邪”的門神作用，臉上的紅點(diǎn)在腮邊上，似綿竹年畫，鴛鴦筆，一面點(diǎn)紅，一面點(diǎn)酒，在腮上一啄即成（“稱作開臉”，這種風(fēng)格在其他的年畫上從未有過”）。用色上，以大小冷暖不同色塊的巧妙運(yùn)用，搭配合理，使畫面色彩對比強(qiáng)烈而和諧統(tǒng)一。還用金銀粉深印門神大袍、使畫面產(chǎn)生富麗感。大片黑須也起著色調(diào)和襯托的重要作用。這些都是梁平年畫獨(dú)具個(gè)性的藝術(shù)特色。

梁平年畫在地域文化和人們審美習(xí)慣的影響下，經(jīng)過漫長歲月的磨煉，形成了自已獨(dú)有的藝術(shù)風(fēng)格，它以浪漫主義的手法，大膽的藝術(shù)提煉，夸張的意念造型、濃厚的主觀用色，使梁平年畫具有濃艷的紅彤彤綠油油的熱鬧喜氣和花俏明快的藝術(shù)效果。其畫面白天白底，人物形象突出，表現(xiàn)技巧和藝術(shù)風(fēng)格形成了獨(dú)特的體系，充分顯示出農(nóng)民畫的特點(diǎn)，曾被譽(yù)為三峽民間藝術(shù)中的奇葩，2000年被評為“巴渝十大民間藝術(shù)”之一，與燈戲、竹簾畫共享“梁平三絕”之譽(yù)，受到大眾歡迎，歷久不衰。

梁平年畫在歷史上有過“黃金時(shí)代”，但在抗日戰(zhàn)爭時(shí)期銷售量一度蕭條；在“文革”時(shí)期，更被貶為“四舊”、“迷信”，幾近滅絕。黨的十一屆三中全會(huì)后，梁平年畫迎來了它發(fā)展的春天。梁平縣文化局和文化館于1980年成立了梁平民間美術(shù)博物館，開始派人深入屏錦、袁驛等傳統(tǒng)年畫產(chǎn)地公開收集傳統(tǒng)年畫，并組織了多次對外宣傳和展覽活動(dòng)，擴(kuò)大了社會(huì)影響。1982年“梁平年畫研究會(huì)”成立，開辦了首期“梁平年畫研究創(chuàng)作培訓(xùn)班”，邀請著名畫家江碧波、謝梓文、西南師范學(xué)院教授謝良平，萬縣市藝術(shù)館館長陳和蓮親臨教學(xué)指導(dǎo)，學(xué)員有梁平縣、外縣、學(xué)校美術(shù)教師和文化干部以及屏錦的老年畫師。這次培訓(xùn)班創(chuàng)作出以陳和蓮《武林英華》為代表的新年畫共26幅。掀起了梁平年畫創(chuàng)作新高潮?？h文化局還多次派人到美術(shù)院校學(xué)習(xí)進(jìn)修，初步形成了梁平年畫傳承發(fā)展的人才陣容。隨后一些美術(shù)院校的老師、教授、專業(yè)創(chuàng)作人員也紛紛參與梁平年畫創(chuàng)作，其創(chuàng)作題材更加廣泛，創(chuàng)作技法也漸趨多樣化，使梁平年畫在質(zhì)量尤其是藝術(shù)性上發(fā)生了一大飛躍，產(chǎn)生了一大批極具份量的作品，在全國產(chǎn)生了極大的影響。

梁平年畫走出了梁平地域，赴成、渝、萬等地巡回展出，四川美術(shù)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)范樸撰文高度贊譽(yù)“梁平年畫那夸張變形的表現(xiàn)手法，厚重沉著豐富的色彩，威武雄壯的武將造型，給人留下深刻的印象。特別是人物不論男女，都在臉上腮部涂上一塊橢圓桃紅色，妙趣橫生，在年畫史上獨(dú)樹一幟?！痹撛旱慕滩ǖ葞孜唤淌诙啻螏е鴮W(xué)生，前往梁平學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、借鑒，獲益匪淺。其中有的師生受啟發(fā)而創(chuàng)作出來的版畫，成為優(yōu)秀作品，在國內(nèi)獲得好評。1993年10月四川美術(shù)學(xué)院特邀梁平年畫來該院舉辦梁平民間美術(shù)展覽。梁平年畫第一次走進(jìn)了高等美術(shù)院校學(xué)府。1994年，梁平年畫作為“三峽民間藝術(shù)展”的主要作品，赴北京中國美術(shù)館與第八屆中國美術(shù)優(yōu)秀作品展同時(shí)展出，梁平年畫又第一次登上了展示中國美術(shù)成就的圣殿。這一民間藝術(shù)所閃爍的光輝，讓中外美術(shù)家、評論家耳目一新，好評如潮?！度嗣袢請?bào)》等北京新聞媒體、中央電視臺(tái)紛紛報(bào)道或播映展覽盛況。

二十世紀(jì)八十年代至九十年代，在一大批獻(xiàn)身于梁平年畫的畫家共同努力下，有著三百年歷史積淀的梁平年畫，終于破土而出，萌發(fā)出藝術(shù)新芽，在徐徐的春風(fēng)中，怒放它艷麗的芬芳，閃現(xiàn)出奪目的光煇。陳和蓮的《教子圖》、戚序的《門德積慶》、黃作林的《巴山夜雨》、孫偉志的《勝利鼓》、李斌的《農(nóng)家秋事》，譚述樂的《榨菜飄香》，筆者的《獅子龍燈》等20余幅作品，參加了第6、7、8、9、10屆全國美展?！缎》排！?、《猜燈迷》、《門德積慶》等作品先后被重慶博物館、中國美術(shù)館收藏。傳統(tǒng)年畫《四郎探母》收入《中國美術(shù)全集》，《加官晉爵》收入《中國民間美術(shù)全集》，《合和二仙》、《帥旗、帥帽》收入《中國年畫發(fā)展史》。黃作林在梁平年畫中吸取營養(yǎng)，他創(chuàng)作的《巴山夜雨》在第十屆全國美術(shù)展覽中受到同行專家好評。戚序的《門德積慶》在第五屆全國群星展上獲得金獎(jiǎng)。筆者的《牧歌》選入了韓中現(xiàn)代美術(shù)優(yōu)秀作家300人招待展。并榮獲中韓現(xiàn)代美術(shù)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。梁平年畫終于走出了農(nóng)家小院，走出了巴渝大地，走向了世界。２００５年梁平年畫無可爭議地被國家列入首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，2006年元宵佳節(jié)，“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展覽”在國家博物館舉行,梁平年畫又一次榮登國家藝術(shù)殿堂，彰顯了梁平年畫卓越的藝術(shù)價(jià)值，標(biāo)志著梁平年畫必將迎來它的又一次輝煌。

劉勇簡歷

劉勇 重慶梁平人，獲重慶市政府“名師獎(jiǎng)”稱號，重慶梁平紅旗中學(xué)美術(shù)高級教師，重慶市教育協(xié)會(huì)會(huì)員，梁平年畫研究會(huì)秘書長，重慶美術(shù)家協(xié)會(huì)會(huì)員，中國美術(shù)家協(xié)會(huì)重慶創(chuàng)作中心一級創(chuàng)作員，中國藝術(shù)教育促進(jìn)會(huì)會(huì)員，四川美術(shù)學(xué)院特聘教師，重慶長江師范學(xué)院烏江流域民族民間美術(shù)研究所研究員，重慶師范大學(xué)美術(shù)學(xué)院名譽(yù)教授。聯(lián)系方式：重慶市梁平紅旗中學(xué) 郵編 ：405200 電話：02353987464

第三篇：老府發(fā)[2013] 號規(guī)范辦學(xué)行為方案[模版]

老府發(fā)?2013? 號

老凹壩鄉(xiāng)人民政府

關(guān)于深入實(shí)施素質(zhì)教育，規(guī)范

辦學(xué)行為，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實(shí)施方案

為更進(jìn)一步貫徹落實(shí)黔教基[2011]85號關(guān)于深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)意見的通知精神，結(jié)合我鄉(xiāng)中、小學(xué)教育工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高國民素質(zhì)為宗旨，以辦好人民滿意教育為目標(biāo)，以義務(wù)教育階段標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)和改進(jìn)中、小學(xué)德育教育工作為核心，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，推動(dòng)素質(zhì)教育深入實(shí)施，全面提高中、小學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

（一）嚴(yán)格規(guī)范招生行為，不異地招生；

（二）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校教學(xué)行為，嚴(yán)格實(shí)施國家課程計(jì)劃，開齊、開足全部課程，科學(xué)安排教學(xué)時(shí)間和作息時(shí)間，控制作業(yè)量，無亂辦班、亂補(bǔ)課行為；

（三）嚴(yán)格規(guī)范教師從教行為。嚴(yán)禁體罰、變相體罰、挖苦歧視學(xué)生，尊重學(xué)生人格；

（四）嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。禁止擅立項(xiàng)目收費(fèi)，禁止亂定教輔資料，杜絕一切代收費(fèi)行為；

（五）嚴(yán)格規(guī)范教育評價(jià)行為。杜絕考試給學(xué)生排名次，無計(jì)劃組織

各種競賽，以考試分?jǐn)?shù)高低評價(jià)教師、學(xué)生。

三、主要措施要求

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)

中學(xué)和各小學(xué)要組織召開校長會(huì)、教師會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市、縣、鄉(xiāng)文件精神和領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，使廣大教師明確規(guī)范辦學(xué)行為是全面貫徹黨的教育方針、實(shí)施素質(zhì)教育的重大舉措，是切實(shí)減輕中、小學(xué)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)學(xué)生健康成長的保障，是依法治教辦好人民滿意的教育的迫切要求。通過提高思想認(rèn)識(shí)尋事投入到規(guī)范辦學(xué)行為工作中來。

（二）健全組織，明確責(zé)任

鄉(xiāng)人民政府成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組，教育管理中心也要成立深入實(shí)施素質(zhì)教育規(guī)范辦學(xué)行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主任任組長，副主任任副組長，成員有各辦公室人員、各學(xué)校長；各校也要成立校長任組長、副校長或教務(wù)主任任副組長，教研組長、工會(huì)、少先隊(duì)等人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。中學(xué)校長及各小學(xué)校長作為規(guī)范辦學(xué)行為的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)規(guī)范辦學(xué)行為工作的檢查監(jiān)督力度。各校開展自查自糾并寫出自查報(bào)告上報(bào)教育管理中心，對自查過程中的問題采取措施立即整改。

鄉(xiāng)人民政府成立了規(guī)范辦學(xué)行為領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：楊熙玲

副組長：周發(fā)軍、鄭明貴、史良訓(xùn)、朱明

組 員：唐家品、劉黠、李啟華、李景、宋安鈞、劉榮、宋艷、彭雪、張忠誠、涂興榮、伍忠明、郭榮達(dá)、史良榮、侯基權(quán)、楊晨、彭德文、張成云、何奎遠(yuǎn)、李啟龍、鄭鑫

（三）規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為，減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，嚴(yán)格執(zhí)行下列“八個(gè)嚴(yán)控”，“四個(gè)嚴(yán)禁”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)統(tǒng)一”。

八個(gè)嚴(yán)控：

1、嚴(yán)控在校時(shí)間。小學(xué)生每天在校學(xué)習(xí)時(shí)間(包括自習(xí))不得超過6小時(shí)，初中生不超過7小時(shí)。中小學(xué)一律取消統(tǒng)一的早自習(xí)，義務(wù)教育階段學(xué)校上課時(shí)間不得早于8：00，寄宿制學(xué)校早上統(tǒng)一起床時(shí)間小學(xué)和初中不得早于7：00，晚自習(xí)時(shí)間不得超過2課時(shí)，就寢熄燈時(shí)間小學(xué)和初中不得晚于22：00。保證小學(xué)和初中學(xué)生每天睡眠時(shí)間不少于9小時(shí)。

2、嚴(yán)控課程課時(shí)。全面實(shí)施國家課程計(jì)劃，按照《貴州省義務(wù)教育課程計(jì)劃》開齊課程，開足課時(shí)，不得隨意增減課程和課時(shí)，不得設(shè)置應(yīng)付檢查的雙課表，不得擠占音、體、美課時(shí)，不得隨意提高教學(xué)難度，不得隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué)，要以制度和措施切實(shí)保障學(xué)生在校集體體育鍛煉時(shí)間每天不少于1小時(shí)(含體育課、早操、課間操和學(xué)生集體體育活動(dòng)時(shí)間)，保障開展團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)時(shí)間。

3、嚴(yán)控家庭作業(yè)。小學(xué)一、二年級不得留書面家庭作業(yè)，其他年級書面家庭作業(yè)每天控制在1小時(shí)以內(nèi)。初中學(xué)生書面家庭作業(yè)每天不得超過1.5小時(shí)。學(xué)校要加強(qiáng)對各科作業(yè)布置的協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格控制每天各學(xué)科家庭作業(yè)的總量，教師可根據(jù)學(xué)生水平差異布置不同的作業(yè)。堅(jiān) 2

決杜絕給學(xué)生布置機(jī)械性、重復(fù)性、高難度的作業(yè)，雙休日及節(jié)假日不得加大作業(yè)量，不準(zhǔn)用增加作業(yè)量的方式懲罰學(xué)生。

4、嚴(yán)控集體補(bǔ)課。嚴(yán)格按照省教育廳下發(fā)的校歷開展教學(xué)工作，不得利用寒暑假、周末、節(jié)日及課余時(shí)間組織中小學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)課。嚴(yán)禁拖延上課時(shí)間和利用午休時(shí)間組織學(xué)生學(xué)習(xí)。課程安排的學(xué)生自習(xí)時(shí)間不得分配到學(xué)科，任何老師不得利用自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。學(xué)校不得利用晚自習(xí)時(shí)間上課或補(bǔ)課。義務(wù)教育階段學(xué)校不得組織走讀學(xué)生參加在校晚自習(xí)。在職教師不能在中介機(jī)構(gòu)、補(bǔ)習(xí)場所等進(jìn)行有償補(bǔ)課，也不能進(jìn)行有償家教，一經(jīng)查實(shí)，取消評職、評優(yōu)、評特資格。

5、嚴(yán)控教輔資料。必須在省教育廳下發(fā)的中小學(xué)用書目錄選訂學(xué)生用書，嚴(yán)禁使用省定教學(xué)用書目錄以外的教學(xué)用書和音像制品。嚴(yán)禁教師采取布置作業(yè)、集體講解等形式變相統(tǒng)一征訂各種資料。征訂中小學(xué)推薦用書目錄中的配套教輔資料，小學(xué)每個(gè)學(xué)科不得超過一冊，初中不得超過兩冊，除此之外的教輔資料一律不得進(jìn)入學(xué)校。

6、嚴(yán)控考試次數(shù)。小學(xué)只在每學(xué)期期末進(jìn)行一次學(xué)科檢測，低年級可以作業(yè)方式代替檢測；初中每學(xué)期實(shí)行期中、期末兩次學(xué)科檢測。課業(yè)成績評定實(shí)行百分制與等級制相結(jié)合的辦法。不完全實(shí)行百分制。學(xué)校不得組織學(xué)生參加未經(jīng)市(州、地)及以上教育行政部門批準(zhǔn)的各種統(tǒng)考、聯(lián)考或者其他競賽、考級等活動(dòng)，不得以升學(xué)率給學(xué)校排隊(duì)，不得以考試成績對班級、教師和學(xué)生進(jìn)行排名和獎(jiǎng)懲，不得以任何形式公布學(xué)生成績，不得向家長和社會(huì)發(fā)布喜報(bào)、紅榜等變相排名的信息。教育行政部門不得以中考升學(xué)率對學(xué)校進(jìn)行獎(jiǎng)懲。未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)學(xué)校不得隨意停課，不準(zhǔn)組織學(xué)生參加任何商業(yè)性慶典活動(dòng)。

7、嚴(yán)控招生秩序。義務(wù)教育階段嚴(yán)格執(zhí)行就近入學(xué)的規(guī)定，由教育行政部門劃定入學(xué)片區(qū)，任何學(xué)校不得舉行或變相舉行任何形式的入學(xué)考試。不得將各種競賽成績、獎(jiǎng)勵(lì)和各種考級證書作為入學(xué)或分班的條件和依據(jù)。

8、嚴(yán)控?fù)裥癜?。義務(wù)教育階段學(xué)校不得劃分重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。嚴(yán)格控制學(xué)生擇校擇班。義務(wù)教育階段學(xué)校一律不準(zhǔn)收取任何形式的擇校費(fèi)，新生入學(xué)實(shí)行電腦隨機(jī)分班，之后不得在教育過程中按照考試成績升降再進(jìn)行滾動(dòng)式分班。未經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)，中小學(xué)一律不得舉辦實(shí)驗(yàn)班、特長班等。

四個(gè)嚴(yán)禁：

1、嚴(yán)禁亂辦班亂補(bǔ)課。不準(zhǔn)任意延長學(xué)生上課時(shí)間，不準(zhǔn)占用學(xué)生節(jié)假日、雙休日開展活動(dòng)，辦各種特長班、興趣班。

2、嚴(yán)禁亂訂教輔材料。教師不準(zhǔn)要求學(xué)生統(tǒng)一征訂或購買教輔材料，否則視為嚴(yán)重違紀(jì)行為。

3、嚴(yán)禁根據(jù)學(xué)生考試成績對學(xué)生排名次向家長、學(xué)生公布。

4、嚴(yán)禁教師排擠差生，嚴(yán)禁教師體罰、變相體罰、辱罵學(xué)生和排擠學(xué)生。

兩個(gè)統(tǒng)一：

1、規(guī)范教育思想，把思想統(tǒng)一到以人為本和科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，要把促進(jìn)學(xué)校發(fā)展作為根本任務(wù)。積極引導(dǎo)教師尊重、理解、關(guān)心、愛

護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。

2、規(guī)范教育行為，把行為統(tǒng)一到依法辦學(xué)，遵循教育規(guī)律，促進(jìn)學(xué)校健康成長的軌道上來。努力在學(xué)生興趣培養(yǎng)上下功夫。主動(dòng)接受社會(huì)和家長對學(xué)校教育教學(xué)整體質(zhì)量和水平的監(jiān)督。

四、保障措施

1、建立“減負(fù)”責(zé)任制。要把“減負(fù)”工作作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的重要方面納入工作日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任。校長為“減負(fù)”工作第一責(zé)任人，建立并形成校長負(fù)總責(zé)、教學(xué)副校長協(xié)調(diào)、班主任為骨干、全體教職工共同參與、具體責(zé)任落實(shí)到人的“減負(fù)”工作管理機(jī)制。

2、建立“減負(fù)”考評機(jī)制。將把“減負(fù)”工作納入學(xué)校工作目標(biāo)責(zé)任的重要內(nèi)容；“減負(fù)”責(zé)任與校長、教師的聘任、職稱評定、物質(zhì)待遇等掛鉤；評先創(chuàng)優(yōu)、教師晉級等都要把“減負(fù)”工作作為重要依據(jù)。凡違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重、整改不力的，實(shí)行一票否決。

3、建立檢查通報(bào)制度。學(xué)校要加強(qiáng)對“減負(fù)”工作的監(jiān)督檢查，把學(xué)期初和學(xué)期末作重點(diǎn)檢查時(shí)段，并及時(shí)通報(bào)檢查情況，堅(jiān)決查處有禁不止、頂風(fēng)違規(guī)人員，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人責(zé)任。

4、建立社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度。本《實(shí)施方案》規(guī)定的內(nèi)容要及時(shí)向廣大師生傳達(dá)，接受社會(huì)監(jiān)督（監(jiān)督舉報(bào)電話：鄉(xiāng)政府辦：0857-3527650，教育管理中心：0857-3645008。建立專項(xiàng)舉報(bào)登記制度，每學(xué)期匯總一次舉報(bào)追查情況，并作為各級專項(xiàng)檢查的重要依據(jù)。

五、處罰

學(xué)校違反規(guī)定的：

取消學(xué)校及主要責(zé)任人三年內(nèi)評先選優(yōu)資格，學(xué)校不得評為縣鄉(xiāng)先進(jìn)學(xué)校。同一所學(xué)校，一年內(nèi)被書面警告兩次或辦學(xué)行為造成嚴(yán)重后果的，免除學(xué)校校長職務(wù)。

教師違反規(guī)定的：

當(dāng)事人三年內(nèi)職務(wù)聘任和評先選優(yōu)實(shí)行“一票否決”。

2013年9月27日

主題詞：教育工作 規(guī)范 行為 減輕 負(fù)擔(dān) 實(shí)施方案

抄送：縣教育局，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員

老凹壩鄉(xiāng)黨政辦公室

2013年9月28日印發(fā)

共印65份

主送：鄉(xiāng)教育管理中心 鄉(xiāng)中學(xué) 各小學(xué)及校點(diǎn)

第四篇：梁平縣人民政府關(guān)于印發(fā)《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的通知(梁平府發(fā)〔2011〕49號)

梁平縣人民政府關(guān)于印發(fā)《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》的通知(梁平府發(fā)〔2011〕49號)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級各部門：

《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》已經(jīng)縣第十五屆人民政府第90次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一一年七月二十四日

梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法

第一條

為切實(shí)幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決“看病難、看病貴”問題，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，健全社會(huì)救助體系，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于全面建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度的意見》（渝府發(fā)〔2007〕75號）、《重慶市民政局重慶市財(cái)政局重慶市人力資源和社會(huì)保障局重慶市衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的通知》（渝民發(fā)〔2010〕33號）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助應(yīng)遵循以下原則：

（一）實(shí)事求是，因地制宜的原則。醫(yī)療救助水平要與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，既要量力而行，又要盡力而為。

（二）救急救難，簡便易行的原則。救困難群眾之所急，方便快捷，及時(shí)有效。

（三）突出重點(diǎn)，分類救助的原則。根據(jù)救助對象的困難程度和不同病種治療費(fèi)用的高低實(shí)行分類救助。

（四）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的原則。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量資助、慈善醫(yī)療援助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)自愿減免有關(guān)費(fèi)用等多種形式對救助對象給予醫(yī)療救助。

（五）加強(qiáng)配合，共同推進(jìn)的原則。要加強(qiáng)與城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)(以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保)和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡稱城鎮(zhèn)職工醫(yī)保）的銜接，建立覆蓋城鄉(xiāng)、互為補(bǔ)充的多層次基本醫(yī)療保障體系。

第三條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助由縣人民政府負(fù)責(zé)，相關(guān)職能部門組織實(shí)施。

縣民政局負(fù)責(zé)貫徹實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的日常管理和審批工作，與縣人力社保局共同確定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救助基金的籌集、支付和監(jiān)管工作，將必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

縣人力社保局與民政局共同選定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),配合縣民政局落實(shí)好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助政策。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制醫(yī)藥醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，落實(shí)醫(yī)療優(yōu)惠政策，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

縣審計(jì)局、縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對醫(yī)療救助資金的審計(jì)監(jiān)督，確保資金安全和合理使用。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)申請救助對象的審查和部分醫(yī)療救助資金的發(fā)放工作，承辦申請接收、調(diào)查核實(shí)、張榜公布、材料申報(bào)等具體工作。第四條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行屬地管理，救助對象為具有本縣戶口的下列人員：

（一）農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)孤兒和城鎮(zhèn)“三無”人員。

（二）城鄉(xiāng)居民最低生活保障對象。

（三）在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象（不含1—6級殘疾軍人）、六十年代精簡退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工。具體包括：享受定期撫恤金的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬；在鄉(xiāng)7—10級殘疾軍人；1954年10月31日前入伍的享受定期定量補(bǔ)助金的在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人和1954年11月1日后入伍的享受定期定量補(bǔ)助金的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；享受定期定量補(bǔ)助金的參加核試驗(yàn)和參戰(zhàn)退役人員；六十年代精簡退職老職工、享受40%定期救濟(jì)人員、在職參軍入伍返鄉(xiāng)人員；襄渝鐵路西線傷殘民兵民工。

（四）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象。

（五）城鄉(xiāng)重度（一、二級）殘疾人員。

（六）城鎮(zhèn)低收入老年人。即城鎮(zhèn)中本人收入低于重慶市企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的60周歲以上老年人。

（七）城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象。包括：農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象、特別扶助對象、農(nóng)村獨(dú)生子女四級以下殘疾家庭扶助對象。

（八）其他低收入人員。即農(nóng)村建卡貧困戶和家庭月人均收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)1.2倍以下的城鎮(zhèn)人口。

第五條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助方式及標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助采取資助參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助和臨時(shí)醫(yī)療救助四種方式。

（一）資助參保。醫(yī)療救助范圍中的前六類對象，由醫(yī)療救助基金資助其參保，采取事前救助。同時(shí)符合多種資助條件的，按最高一種標(biāo)準(zhǔn)資助。

1.農(nóng)村救助對象參保資助。農(nóng)村五保對象和城鄉(xiāng)孤兒，由政府全額資助按二檔參保，個(gè)人不繳費(fèi)；低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象、六十年代精簡退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工、重度殘疾人員、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象無論選擇一檔或二檔參保，由政府按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)資助，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)。

2.城市救助對象參保資助。城鎮(zhèn)“三無”人員，由政府全額資助按二檔參保，個(gè)人不繳費(fèi)；不屬于城鎮(zhèn)職工醫(yī)保覆蓋范圍的低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象、重度殘疾人員、低收入老年人、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象無論選擇一檔或二檔參保，由政府按當(dāng)年確定的標(biāo)準(zhǔn)資助，個(gè)人應(yīng)繳費(fèi)。

（二）門診醫(yī)療救助。對醫(yī)療救助范圍中的前四類對象，實(shí)行“定額”救助和“共付”救助相結(jié)合的門診醫(yī)療救助，采取醫(yī)前或醫(yī)中救助。

1.“定額”門診救助。對城鄉(xiāng)低保對象中的一二級重殘人員、需長期維持院外治療的重病人員、70歲以上老年人，以及農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員、六十年代精簡退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象，由縣民政局審批后，每人每年享受240元的定額門診救助金，用于門診和購藥。限額內(nèi)的救助資金當(dāng)年有效，不結(jié)轉(zhuǎn)使用。

2.“共付”門診救助。對“定額”門診救助對象以外的城鄉(xiāng)低保對象，以及在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象，用藥目錄內(nèi)的門診費(fèi)用經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保報(bào)銷后，自負(fù)部分按80%的比例給予救助，每人年門診救助金封頂線為120元。門診救助金當(dāng)年有效，不結(jié)轉(zhuǎn)使用。

（三）住院醫(yī)療救助。住院醫(yī)療救助是對醫(yī)療救助范圍中前四類對象住院治療給予的救助，不設(shè)起助線，不限定病種，實(shí)行住院治療及時(shí)審定、及時(shí)救助的醫(yī)中救助。救助對象一年內(nèi)可一次或多次享受救助，實(shí)行醫(yī)療救助金總額控制。

1.普通疾病住院醫(yī)療救助。救助對象患普通疾病住院治療，住院醫(yī)療費(fèi)用（城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保應(yīng)當(dāng)報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用，即報(bào)銷確認(rèn)額，下同）經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷后，自負(fù)部分（醫(yī)保報(bào)銷確認(rèn)額－醫(yī)保報(bào)銷額，下同）在300元內(nèi)的給予全額救助（一年只能享受一次），超300元的按80%的比例給予救助，全年累計(jì)救助封頂線為6000元。

對救助對象未參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；疾∽≡旱模闯青l(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)銷比例扣除應(yīng)報(bào)銷金額后，按上述辦法再給予救助。

2.重大疾病住院醫(yī)療救助。救助對象患白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病、重癥甲型H1N1、糖尿病并發(fā)癥、系統(tǒng)性紅斑狼瘡等重大疾病住院治療的，自負(fù)部分在300元內(nèi)的給予全額救助（一年只能享受一次），超300元的按80%的比例給予救助，全年累計(jì)救助封頂線為9000元。

3.特殊人群住院醫(yī)療救助。對農(nóng)村五保對象、城鄉(xiāng)孤兒、城鎮(zhèn)“三無”人員、暴力精神病人、政府救助的流浪乞討人員患病住院治療，住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷后，自負(fù)部分和醫(yī)保未確認(rèn)部分按100%的比例給予救助。

貧困兒童白血病、先天性心臟病的住院醫(yī)療救助按市政府（渝辦發(fā)〔2010〕263號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）臨時(shí)醫(yī)療救助。臨時(shí)醫(yī)療救助是對城鄉(xiāng)重度殘疾人員、城鎮(zhèn)低收入老年人、城鄉(xiāng)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對象和其他低收入人員住院治療給予的救助。臨時(shí)醫(yī)療救助對象患病住院，醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)保按規(guī)定報(bào)銷后，自負(fù)部分超過2000元的，超過部分按50%的比例給予救助，全年累計(jì)救助封頂線為4000元。

對城鄉(xiāng)低保對象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對象（不含1—6級殘疾軍人）、六十年代精簡退職老職工和襄渝鐵路西線傷殘民兵民工、計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象接受住院醫(yī)療救助后，個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用仍然過高，負(fù)擔(dān)額超過10000元的，可申請享受不超過1000元的臨時(shí)醫(yī)療救助，且個(gè)人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用每超過10000元，增加1000元的救助金，但救助金最高不超過5000元的封頂線，且一年只能享受一次。

上述醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，將根據(jù)重慶市的相關(guān)規(guī)定和救助基金量的多少，由縣民政局商縣財(cái)政局、人力社保局、衛(wèi)生局作適時(shí)調(diào)整，并報(bào)縣政府備案。

第六條

下列情況不屬于救助范圍：

（一）因賣淫、嫖娼、打架斗毆、酗酒、自殺、吸毒、工傷、交通事故及其它責(zé)任事故引起的疾病。

（二）器官移植、康復(fù)治療以及在不屬醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)就醫(yī)產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用等。

第七條

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金只對城鄉(xiāng)救助對象因病治療，在城鄉(xiāng)居民醫(yī)保或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保規(guī)定的基本用藥目錄、基本診療項(xiàng)目以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍內(nèi)所發(fā)生的費(fèi)用給予救助。審核確定個(gè)人實(shí)際負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用時(shí)，應(yīng)剔除下列費(fèi)用：

（一）不在規(guī)定的基本用藥目錄、基本診療項(xiàng)目以及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施目錄范圍內(nèi)發(fā)生的費(fèi)用；

（二）參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；虺擎?zhèn)職工醫(yī)保已報(bào)銷的費(fèi)用；

（三）定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定應(yīng)減免的費(fèi)用；

（四）參加各種商業(yè)保險(xiǎn)賠付的醫(yī)療保險(xiǎn)金；

（五）社會(huì)各界互助幫扶給予的救助資金。

第八條

醫(yī)療救助申請審批程序。

（一）資助參保的申請審批程序：

每年辦理城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社保所要設(shè)立困難群眾參保受理窗口，醫(yī)療救助范圍中的前六類對象憑有效證件和證明材料申請參保，并提出資助申請，由民政辦對參保對象的資助資格進(jìn)行現(xiàn)場認(rèn)定，符合資助條件的，由社保所按規(guī)定收取扣除資助資金后的個(gè)人應(yīng)繳納參保費(fèi)用，并填寫《梁平縣資助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象參保登記表》。每年12月5日前將參保資助人員信息匯總，填寫《梁平縣資助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象參保登記認(rèn)定表》，上報(bào)縣醫(yī)保局和縣民政局?？h醫(yī)保局將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報(bào)的參保資助人員按規(guī)定納入城鄉(xiāng)居民醫(yī)保范圍。

（二）門診醫(yī)療救助金的申請審批程序：

1.“定額”門診救助金申請審批程序。享受“定額”門診救助金的對象于每年11月底前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出申請，并提供以下證明材料：

（1）戶口簿或身份證、城鄉(xiāng)低保證復(fù)印件；

（2）農(nóng)村五保對象需提供五保證復(fù)印件；

（3）城鄉(xiāng)孤兒需提供孤兒證復(fù)印件；

（4）城鎮(zhèn)“三無”人員需提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的證明；（5）六十年代精簡退職老職工需提供《救濟(jì)證》復(fù)印件、襄渝鐵路西線傷殘民兵民工需提供《傷殘證》復(fù)印件；

（6）計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象需提供《計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定審批表》；

（7）屬一、二級重殘人員需提供殘疾證復(fù)印件；

（8）屬長期維持院外治療的重病人員按城鄉(xiāng)居民醫(yī)保認(rèn)定的病種執(zhí)行，并提供縣級以上醫(yī)院的病歷資料；

（9）其他需要提供的證明材料。

“定額”門診救助金的申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦初審并填寫《梁平縣民政“定額”門診救助金申請認(rèn)定表》和《梁平縣民政“定額”門診救助金申請認(rèn)定匯總表》，附相關(guān)證明材料復(fù)印件，于12月5日前報(bào)縣民政局審批。符合條件的，發(fā)給《定額門診醫(yī)療救助卡》。

救助對象憑《定額門診醫(yī)療救助卡》到縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室門診和購藥，240元限額內(nèi)的，救助對象不繳費(fèi)，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室墊付。同時(shí)由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室工作人員將就醫(yī)金額、剩余金額在救助卡和臺(tái)帳上注明，并由對象簽字或蓋章，同時(shí)在《梁平縣城鄉(xiāng)居民“定額”門診救助情況一覽表》上簽字或蓋章。醫(yī)后，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室要及時(shí)將救助對象門診情況錄入醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)。社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室按月將定額門診救助人次、金額和《梁平縣城鄉(xiāng)居民“定額”門診救助情況一覽表》匯總上報(bào)上級醫(yī)院。

2.“共付”門診救助申請審批程序。

救助對象憑《共付門診醫(yī)療救助卡》到縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室門診，并提供戶口簿、身份證、城鄉(xiāng)低保證、優(yōu)撫證等相關(guān)證件，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室通過醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)錄入信息并直接救助，救助對象在《梁平縣城鄉(xiāng)居民“共付”門診救助情況一覽表》上簽字或蓋章，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室墊付門診救助金。社區(qū)衛(wèi)生站、村衛(wèi)生室按月將共付門診救助人次、金額和《梁平縣城鄉(xiāng)居民“共付”門診救助情況一覽表》匯總上報(bào)上級醫(yī)院。

（三）住院醫(yī)療救助的申請審批程序

住院醫(yī)療救助對象的住院醫(yī)療救助申請審批程序與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保報(bào)帳程序一致，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)操作，同步結(jié)算、實(shí)時(shí)救助。

1.診斷核實(shí)與本人申請。救助對象持身份證、戶口簿、有效的五保證、孤兒證、低保證、優(yōu)撫證、救濟(jì)證等證件和相關(guān)證明材料到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診時(shí)，對診斷需住院治療的，由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具《住院通知書》，再由患者或其家屬持醫(yī)院《住院通知書》及相關(guān)證明材料到戶籍所在地民政辦提出申請。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核與縣民政局確認(rèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦對救助對象的身份進(jìn)行審核，符合條件的發(fā)給《梁平縣城鄉(xiāng)住院醫(yī)療救助通知書》，并與縣民政局聯(lián)系核實(shí)救助金余額，縣民政局確認(rèn)后，激活救助對象救助帳號。

3.定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)錄入與救助結(jié)算。救助對象將《梁平縣城鄉(xiāng)住院醫(yī)療救助通知書》在出院前交到就診醫(yī)療機(jī)構(gòu)合醫(yī)辦，醫(yī)療機(jī)構(gòu)合醫(yī)辦在病人出院前將《通知書號》錄入醫(yī)療結(jié)算系統(tǒng)。救助對象出院結(jié)算時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)憑有效的《通知書號》按救助標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算并墊付民政救助金。

未參保救助對象住院醫(yī)療救助的申請審批，按臨時(shí)醫(yī)療救助的申請審批程序辦理。

（四）臨時(shí)醫(yī)療救助的申請審批程序 臨時(shí)醫(yī)療救助對象向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦提出申請，填寫《梁平縣臨時(shí)醫(yī)療救助申請審批表》，同時(shí)提供戶口簿、身份證、殘疾證、貧困戶證等復(fù)印件或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)發(fā)辦出具的“收入證明”、計(jì)生辦出具的“計(jì)生獎(jiǎng)扶對象證明”，以及定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《住院通知書》、出入院證明、醫(yī)療費(fèi)發(fā)票、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保證或城鎮(zhèn)職工醫(yī)保證及住院醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷單等復(fù)印件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦審核匯總后，于每月30日前報(bào)縣民政局審批。臨時(shí)醫(yī)療救助審批后，縣民政局及時(shí)將救助情況錄入醫(yī)療救助信息管理系統(tǒng)進(jìn)行管理。

第九條 醫(yī)療救助資金的支付。

（一）參保資助資金支付

用于資助城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象參保的資金，由縣民政局審定后，縣財(cái)政局憑民政局審定的金額在每年1月15日前將本所需參保資助金直接從城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專戶劃撥到縣醫(yī)保局城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；饘簟?/p>

（二）“定額”門診醫(yī)療救助資金支付

“定額”門診救助對象由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室墊付的門診醫(yī)療救助資金，每月21日－30日由就診地所屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫《梁平縣城鄉(xiāng)居民“定額”門診救助情況一覽表》、《梁平縣民政“定額”門診救助信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯總表》，連同救助對象的定額門診醫(yī)療救助卡、救助臺(tái)帳復(fù)印件和門診費(fèi)用發(fā)票（加蓋醫(yī)院公章），提交縣民政局審核?？h民政局審核后于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后直接將墊付的救助金撥付各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。

（三）“共付”門診醫(yī)療救助資金支付

“共付”門診救助對象由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或聯(lián)網(wǎng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室墊付的門診醫(yī)療救助資金，每月21日－30日由就診地所屬定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)填寫《梁平縣城鄉(xiāng)居民“共付”門診救助情況一覽表》、《梁平縣民政“共付”門診救助信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)匯總表》，連同救助對象的門診費(fèi)用發(fā)票（加蓋醫(yī)院公章），提交縣民政局審核。縣民政局審核后于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后直接將墊付的救助金撥付各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定賬戶。

（四）住院醫(yī)療救助資金支付

已參保城鄉(xiāng)救助對象由就診醫(yī)院墊付的住院醫(yī)療救助資金，每月21日－30日由醫(yī)院填寫《梁平縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院（民政）結(jié)算清單》、《梁平縣民政住院醫(yī)療救助匯總申報(bào)表》，連同救助對象住院費(fèi)用發(fā)票（加蓋醫(yī)院公章），提交縣民政局審核?？h民政局審核后于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表報(bào)縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后直接將醫(yī)院墊付的救助金撥付各定點(diǎn)醫(yī)院指定賬戶。

未參保救助對象住院醫(yī)療救助資金的支付，按臨時(shí)醫(yī)療救助資金支付辦法辦理。

（五）臨時(shí)醫(yī)療救助資金支付。臨時(shí)醫(yī)療救助資金由縣民政局審批后，于次月5日前將救助金撥款明細(xì)表提交給縣財(cái)政局，縣財(cái)政局復(fù)核后按月?lián)芨兜洁l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦，再由民政辦發(fā)放給救助對象。

第十條 醫(yī)療救助資金的籌集。建立縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金，基金來源為：

（一）上級撥入的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助專項(xiàng)資金；

（二）縣財(cái)政每年預(yù)算安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金；

（三）縣福利彩票公益金安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金；

（四）社會(huì)各界自愿捐贈(zèng)用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的捐贈(zèng)資金；

（五）城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金利息收入；

（六）按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其它資金。

第十一條

醫(yī)療救助資金的管理。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ谩？h財(cái)政局建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專帳，用于辦理資金的匯集、核撥等業(yè)務(wù)?？h民政局建立分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的資助參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助等明細(xì)臺(tái)帳，用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的審核、審批、結(jié)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專帳，用于辦理救助資金的結(jié)算、支付和發(fā)放等業(yè)務(wù)；民政辦建立救助對象資助參保、門診醫(yī)療救助、住院醫(yī)療救助、臨時(shí)醫(yī)療救助等明細(xì)臺(tái)帳，用于辦理城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的結(jié)算、審核、報(bào)批等業(yè)務(wù)。

第十二條

定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保確定的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)相同?？h民政局要與其簽訂醫(yī)療救助服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利與義務(wù)。定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)要掛定點(diǎn)標(biāo)識(shí)牌，開設(shè)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)居民醫(yī)保同步結(jié)算窗口，張貼醒目的醫(yī)療救助就醫(yī)指南，有公示欄定期公布醫(yī)療救助情況。

門診醫(yī)療和購藥原則由村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)院承擔(dān)；住院醫(yī)療由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)院、縣級醫(yī)院及市級醫(yī)院承擔(dān)。

第十三條

定點(diǎn)醫(yī)療救助服務(wù)機(jī)構(gòu)或人員為救助對象提供虛假病情診斷證明騙取救助金的，或開具虛假審核材料套取、私分救助金的，處以醫(yī)療救助金額1—3倍的罰款，并追究相關(guān)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的相關(guān)單位和人員必須嚴(yán)肅紀(jì)律，遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對玩忽職守、徇私舞弊或貪污、挪用、扣壓醫(yī)療救助資金的，按有關(guān)規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。第十五條 申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對象必須如實(shí)提供相關(guān)證明材料、配合調(diào)查。對弄虛作假騙取醫(yī)療救助金的，要如數(shù)追回救助金，并取消其獲得醫(yī)療救助的資格；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究其責(zé)任。

第十六條 本辦法自2011年7月12日起施行。原《梁平縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法（修訂）》（梁平府發(fā)〔2010〕49號）同時(shí)廢止。

第十七條

本《辦法》由縣民政局負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：七府發(fā)〔2012〕號義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃工作方案

七府發(fā)〔2012〕 號

西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于印發(fā)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作實(shí)施方案的

通

知

鎮(zhèn)屬各部門、各中小學(xué): 七眼橋鎮(zhèn)《義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年六月十二日

七眼橋鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案

根據(jù)安順市西秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案的通知（西府辦發(fā)【2012】90號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，按照“政府主導(dǎo)、試點(diǎn)先行、因地制宜、突出重點(diǎn)”的原則，以為學(xué)生提供營養(yǎng)膳食為基本手段，組織實(shí)施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃，切實(shí)改善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育保障水平不斷發(fā)展。

二、組織機(jī)構(gòu)

組 長：金松澎（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）副組長：曹大國（鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長）

莊 弢（鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長）牟錦友（鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記）侯永婧（鎮(zhèn)黨委委員）

成 員：楊 明（鎮(zhèn)黨政辦副主任）

馮于花（鎮(zhèn)紀(jì)委副書記）王仕祥（鎮(zhèn)財(cái)政所所長）路大祥（鎮(zhèn)農(nóng)服中心主任）汪彤珊（七眼橋工商分局局長）潘勝權(quán)（鎮(zhèn)衛(wèi)生院支部書記）熊裕進(jìn)（鎮(zhèn)安監(jiān)站站長）張二平（鎮(zhèn)文化站站長）趙澤元（鎮(zhèn)畜牧站站長）

汪長青（鎮(zhèn)教育助理辦公室主任、七眼橋小學(xué)校長）袁生權(quán)（鎮(zhèn)教育助理辦公室副主任）丁榮丞（云峰初級中學(xué)校長）李興國（二鋪中學(xué)校長）

袁慶鎮(zhèn)（七眼橋小學(xué)黨支部書記）胡曉明（夏官小學(xué)校長）汪長胤（云峰小學(xué)校長）杜汝智（二鋪小學(xué)校長）雷文棟（鄭家小學(xué)校長）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)教助辦，辦公室主任由曹大國同志兼任，副主任由汪長青同志兼任，成員由各部門調(diào)用。

三、工作措施

（一）供餐方式：村級以上學(xué)校原則上由學(xué)校食堂供餐，各學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，在營養(yǎng)食譜、原料供應(yīng)、食品安全、監(jiān)督體系等方面積極探索，科學(xué)合理配餐。

（二）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督。相關(guān)部門、各學(xué)校要把食品安全工作擺在工作首位，落實(shí)專人負(fù)責(zé)營養(yǎng)改善計(jì)劃的食品安全工作，嚴(yán)格按照《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估，完善食品安全管理制度，確保采購、貯存、加工、配送、分餐等環(huán)節(jié)的食品安全。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行食堂原材料進(jìn)貨查驗(yàn)索證登記臺(tái)賬制、食品留樣、安全檢查、餐具消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生管理、衛(wèi)生檢查及獎(jiǎng)懲、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)報(bào)告和緊急處置等制度；完善學(xué)生食堂監(jiān)督機(jī)制，成立學(xué)校伙食委員會(huì)，由教師、學(xué)生、家長、媒體和教育、衛(wèi)生、村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人共同參與食堂管理和監(jiān)督。

（三）強(qiáng)化應(yīng)急處置。根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持

“預(yù)防為主，積極處置”的原則，各學(xué)校必須成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范應(yīng)急工作，最大限度地減少學(xué)校食品安全事故的危害和發(fā)生。要建立學(xué)校食品安全事故救助體系和運(yùn)行機(jī)制，保障學(xué)生身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教學(xué)秩序。

（四）嚴(yán)格資金管理。學(xué)校要在區(qū)教育核算中心的指導(dǎo)下，實(shí)行集中支付，專款專用，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。各學(xué)校要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，依法健全學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)食堂會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，定期全面公開學(xué)生營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)賬目，確保資金使用安全、規(guī)范和有效。要求各學(xué)校每學(xué)期核算一次，每月向?qū)W生家長和社會(huì)公示賬目一次。

（五）做好宣傳。要充分利用廣播、外墻廣告等形式，全方位大力宣傳實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃的重大意義，切實(shí)提高群眾的知曉率，引導(dǎo)和促進(jìn)全社會(huì)參與和支持普及營養(yǎng)改善計(jì)劃的實(shí)施。各學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)國家課程計(jì)劃規(guī)定的健康教育課時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行營養(yǎng)健康教育，建立健康的飲食行為格式，使廣大學(xué)生能夠利用營養(yǎng)知識(shí)并終身受益。

（六）加強(qiáng)檢查力度。鎮(zhèn)政府定期組織相關(guān)人員在每學(xué)期開學(xué)初和期末對“計(jì)劃”運(yùn)行情況全面檢查一次，其間不定期對學(xué)校實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃運(yùn)行進(jìn)行突擊檢查，全面保障實(shí)施效果。

四、各部門職責(zé)

學(xué)校：學(xué)校校長是實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃第一責(zé)任人，必須強(qiáng)化日常食品安全管理、衛(wèi)生管理，按照規(guī)定組織開展學(xué)校食品安全自查以及購買、供餐、學(xué)生管理等服務(wù)。

中心衛(wèi)生院：指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和學(xué)生健康狀況的監(jiān)測評估，對學(xué)校營養(yǎng)食譜和營養(yǎng)改善提出指導(dǎo)意見，切實(shí)做好日常綜合監(jiān)督檢查工作，組織查處食品安全事故，負(fù)責(zé)對實(shí)施“計(jì)劃”的中小學(xué)校長、食堂負(fù)責(zé)人、工作人員進(jìn)行食品安全相關(guān)法規(guī)制度和行業(yè)規(guī)范培訓(xùn)，深入開展“食品安全進(jìn)校園”活動(dòng)。

農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

安監(jiān)站：加強(qiáng)食品加工中的質(zhì)量問題及違法行為。

七眼橋工商分局：負(fù)責(zé)供給主體資格的登記、管理和審查。文化站：采取多種形式加強(qiáng)對國家實(shí)施“計(jì)劃”工作的宣傳力度。

畜牧站：負(fù)責(zé)對肉類、禽類食品的監(jiān)督檢查。

財(cái)政所：切實(shí)對學(xué)校經(jīng)費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督、使用和監(jiān)管進(jìn)行指導(dǎo)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保學(xué)校營養(yǎng)改善經(jīng)費(fèi)陽光操作。

紀(jì)委：依法對“計(jì)劃”實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為，確保“計(jì)劃”實(shí)施公開、透明。

五、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

（一）建立問責(zé)制。鎮(zhèn)政府對實(shí)施“計(jì)劃”的中小學(xué)進(jìn)行全過程的監(jiān)督、監(jiān)察，對在工作中存在不透明、不廉潔的運(yùn)作行為；對在工作中因失誤而致使?fàn)I養(yǎng)膳食出現(xiàn)事故，一律實(shí)行問責(zé)。

（二）加強(qiáng)聯(lián)合檢查。鎮(zhèn)轄各相關(guān)部門要定期對各學(xué)校實(shí)施“計(jì)劃”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

二〇一二年六月十二日

主題詞：義務(wù)教育

營養(yǎng)改善

方案

抄報(bào): 區(qū)委辦，區(qū)政府辦。抄送：區(qū)教育局

發(fā)：鎮(zhèn)屬各部門，中小學(xué)。西秀區(qū)七眼橋鎮(zhèn)黨政辦公室 2012年6月12日印發(fā) 共印25份