第一篇：擬分包情況及管理措施

第十六章 擬分包情況及管理措施

一、就本工程本公司承諾無分包項(xiàng)目。

二、若處出現(xiàn)圖紙外變更，確實(shí)需要專業(yè)分包的，我公司對(duì)專業(yè)分包工程的管理措施為以下內(nèi)容：

1、施工項(xiàng)目的分包管理是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行公司生產(chǎn)資源部的指令，具體落實(shí)項(xiàng)目分包管理工作的各項(xiàng)要求。

2、管理職責(zé)

2.1 按照國家、政府頒布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》和公司《企業(yè)管理大綱》的要求，對(duì)進(jìn)場(chǎng)施工分包單位實(shí)施分包管理工作。2.2 分包方的資質(zhì)管理：根據(jù)分包單位的資質(zhì)等級(jí)，對(duì)其所承接工程的內(nèi)容和范圍進(jìn)行控制，確保分包方承接的施工工程符合資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定。2.3 分包合同管理：檢查和落實(shí)各分包方施工的項(xiàng)目必須先行簽訂分包工程合同，合同的內(nèi)容應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)和本公司的有關(guān)規(guī)定。

2.4 分包單位進(jìn)場(chǎng)人員的管理：根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，檢查和登記進(jìn)場(chǎng)人員的各類證件，辦理綜合保險(xiǎn)手續(xù)，監(jiān)管分包單位民工工資發(fā)放。

2.5 分包工程付款管理：根據(jù)分包合同要求、按照業(yè)主支付工程款情況和經(jīng)核準(zhǔn)后的工程進(jìn)度工作量，編制對(duì)分包方付款的計(jì)劃，確保項(xiàng)目資金的均衡支付。2.6 向公司提供分包單位相關(guān)資料。

3、工作內(nèi)容

3.1 參與總分包雙方的合同洽談和磋商，根據(jù)商談的施工內(nèi)容與要求起草分包合同書。

3.1.1 收集、審核分包方必須具有的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書、施工企業(yè)誠信手冊(cè)、安全施工許可證等有關(guān)的企業(yè)資信資料。3.1.2 收集整理進(jìn)場(chǎng)施工人員需具備的個(gè)人證件。

3.1.3 起草分包合同書及附件《安全管理協(xié)議》、《廉潔協(xié)議》、《治安消防安全環(huán)境、后勤衛(wèi)生協(xié)議》，填寫合同會(huì)簽單后送交公司審批。

3.1.4 辦理勞務(wù)分包合同與專業(yè)分包合同的備案手續(xù)和規(guī)定的專業(yè)分包合同施工進(jìn)場(chǎng)交易手續(xù)。

3.2 按時(shí)向工程項(xiàng)目所在地的建管部門辦理項(xiàng)目綜合保險(xiǎn)。

3.3對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的分包人員，辦理身份證、居住證、從業(yè)證、健康證、上崗證等有關(guān)證件的登記手續(xù)。

3.4負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的分包人員進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)及公司《企業(yè)管理大綱》相關(guān)內(nèi)容的交底。

3.5按時(shí)向工程項(xiàng)目所在地的建管部門辦理每月施工人員進(jìn)退場(chǎng)綜合保險(xiǎn)的調(diào)整手續(xù)。項(xiàng)目竣工后及時(shí)辦理綜合保險(xiǎn)核銷手續(xù)。3.6 工程款的支付

3.6.1工程款支付應(yīng)按規(guī)定填寫“付款申請(qǐng)書”，列出付款明細(xì)表和上一次工程款收到后的分配情況。

3.6.2對(duì)上一次工程款用于支付工資的，要附有領(lǐng)用工資人員本人簽字認(rèn)可的工資單。

3.6.3對(duì)上一次工程款用于支付材料及其它款項(xiàng)的，要附有雙方確認(rèn)單。3.6.4按工程形象進(jìn)度支付工程款的，應(yīng)注明完成的工程量情況。

3.6.5 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工程的分包隊(duì)伍進(jìn)行半年度的《分包動(dòng)態(tài)跟蹤記錄評(píng)價(jià)》。3.6.7落實(shí)分包工程竣工的結(jié)算工作，審核和辦理結(jié)算付款手續(xù)。3.7對(duì)分包隊(duì)伍民工工資的管理.3.7.1每月應(yīng)將上個(gè)月的民工工資發(fā)放的簽收單匯總后送交公司財(cái)務(wù)部備查。3.7.2督促分包隊(duì)伍按月將民工工資發(fā)放清單張貼在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目處公示，確保民工工資發(fā)放到個(gè)人。特別提示：

在分包合同履行階段應(yīng)特別注意以下事項(xiàng)：

1、綜合保險(xiǎn)：項(xiàng)目開工前向工程項(xiàng)目所在地的建管部門辦理外來人員綜合保險(xiǎn)手續(xù)，開工后需辦理進(jìn)退人員調(diào)整的綜合保險(xiǎn)手續(xù)，項(xiàng)目竣工后及時(shí)辦理綜合保險(xiǎn)核銷手續(xù)。

2、分包合同備案：勞務(wù)分包和專業(yè)分包合同訂立后，應(yīng)到總承包合同備案的地區(qū)及派出機(jī)構(gòu)辦理合同備案。

3、分包資質(zhì)：在現(xiàn)場(chǎng)施工的分包方出具的資質(zhì)資料應(yīng)在有效期內(nèi)。

第二篇：分包管理措施

第十六章 分包管理措施

工程項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、安全及文明施工的統(tǒng)一管理，以及各勞務(wù)分包企業(yè)之間的協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)管理;對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)的履約及綜合管理能力進(jìn)行評(píng)估、指導(dǎo)、監(jiān)督，并對(duì)本工程發(fā)生的勞務(wù)糾紛承擔(dān)連帶責(zé)任。

建立分包工程款和農(nóng)民工工資支付情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，建筑勞務(wù)分包企業(yè)未執(zhí)行勞動(dòng)合同規(guī)定，拖欠、克扣勞務(wù)人員工資的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)對(duì)分包人所屬勞務(wù)人員工資采取直接支付的措施。所需款項(xiàng)在建筑勞務(wù)分包價(jià)款中扣除。

第一節(jié).總 則 1．為了使在本項(xiàng)目承擔(dān)施工任務(wù)的分包單位的各項(xiàng)管理工作滿足我公司擔(dān)任總包角色的項(xiàng)目管理要求，確保施工管理的各項(xiàng)工作有序，按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目部的管理目標(biāo)，特制定本管理辦法。

2．本管理辦法適用于進(jìn)入我們項(xiàng)目管理現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的任何一家分包單位。第二節(jié) 進(jìn)場(chǎng)須知

1.所有分包單位必須持有我項(xiàng)目經(jīng)理部所簽發(fā)的入場(chǎng)許可證，方可進(jìn)場(chǎng)。2.辦理入場(chǎng)許可證的條件：

2.1持有本項(xiàng)目的分包施工合同及安全協(xié)議書。2.2提供以下資料：

辦理入場(chǎng)許可證提交資料

1、企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照

2、參與本工程的組織機(jī)構(gòu)表及通信聯(lián)絡(luò)表

3、入場(chǎng)人員花名冊(cè)

4、負(fù)責(zé)本項(xiàng)目施工的特種工人《特種作業(yè)操作證》復(fù)印件

5、進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械一覽表

6、進(jìn)場(chǎng)安全物資一覽表 第三節(jié) 組織管理規(guī)定

1.在施工中分包商必須按合同及所報(bào)施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的，有經(jīng)驗(yàn)的管理人員及施工工人，提交組織機(jī)構(gòu)圖。

2.分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場(chǎng)，履行組織管理職責(zé)。3.現(xiàn)場(chǎng)管理必須設(shè)置專職技術(shù)員、安全員、質(zhì)量員。

4.從事現(xiàn)場(chǎng)管理工作的管理人員、工長、質(zhì)量員、安全員等必須在現(xiàn)場(chǎng)組織監(jiān)督施工，不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)。

5.分包單位的任何人員必須尊重總包、業(yè)主和監(jiān)理單位人員，不得無理頂撞。6.分包的人力、物資、機(jī)器設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)應(yīng)該提前與總包聯(lián)系，批準(zhǔn)后方可辦理進(jìn)出場(chǎng)手續(xù)。7．對(duì)于我項(xiàng)目部安排的任何工作指令，無論結(jié)果如何必須在2小時(shí)之內(nèi)回復(fù)，并補(bǔ)充至月、周、日計(jì)劃中。

8.無論何種原因現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生緊急情況或事故，分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其它管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮組織并做好事后的處理，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。

第四節(jié) 現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

1.所有分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須著裝整齊，佩戴統(tǒng)一安全帽.2.施工現(xiàn)場(chǎng)布置、分包單位所建的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)料場(chǎng)必須符合我項(xiàng)目總平面布置圖及要求，施工前須先得到我項(xiàng)目工程部的批準(zhǔn)，按總包要求進(jìn)行布置，不得私自更改。

3.進(jìn)入施工區(qū)域必須戴好安全帽，并符合有關(guān)規(guī)定，違者罰款50元/人.次。4.不在現(xiàn)場(chǎng)禁煙區(qū)吸煙。5.現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便。

7.愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全、消防、測(cè)量、照明設(shè)施。

8.現(xiàn)場(chǎng)的臨水、臨電設(shè)施，分包在使用時(shí)要愛護(hù)。對(duì)臨水臨電的改動(dòng)應(yīng)報(bào)總包批準(zhǔn)后進(jìn)行，不得私自改動(dòng)水管、亂拉電線。違者將處以罰款。

9.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路由總包進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)，分包在使用中要保護(hù)道路，若有損壞，相應(yīng)分包要立即恢復(fù)，總包依情節(jié)情況將處以經(jīng)濟(jì)處罰。分包在道路上遺撒雜物,分包要及時(shí)清理，同時(shí)不得將垃圾、雜物遺撒在場(chǎng)外。

10.本項(xiàng)目工程目標(biāo)是優(yōu)質(zhì)主體，文明工地。各個(gè)分包單位必須配合總包方做好各項(xiàng)工作，遵守安全文明施工制度。第五節(jié) 施工及計(jì)劃管理規(guī)定

1.任何一家外網(wǎng)單位施工前都必須報(bào)施工計(jì)劃于總包項(xiàng)目部，否則不得開工，若強(qiáng)行施工，一切損失自負(fù)。

2.所有管線施工都必須按照我項(xiàng)目規(guī)定的程序進(jìn)行。3.由于各分包單位自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時(shí)、不足，完不成總包所管轄范圍的管線或其他構(gòu)筑物，即沒能按計(jì)劃工期完成，分包單位將擔(dān)負(fù)影響其他施工單位的索賠及費(fèi)用。

4.各施工單位在施工管線及檢查井或構(gòu)筑物時(shí)，溝槽底部務(wù)必夯實(shí)。地下管線或構(gòu)筑物施工完畢后土方回填務(wù)必夯實(shí)，否則引起其他不良后果或損失自負(fù)。因分包單位的施工原因?qū)е挛翼?xiàng)目必須修改施工方案或采取特殊技術(shù)措施的，所增加的費(fèi)用完全由分包單位支付，所需生產(chǎn)要素分包單位必須及時(shí)配置。5.各分包單位要積極配合我項(xiàng)目其它各分包單位的施工，不得無故刁難。6.周計(jì)劃（本周一至周日）由各分包單位于每周例會(huì)之前一天上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部；項(xiàng)目經(jīng)理部于每召開生產(chǎn)會(huì)，同時(shí)講評(píng)前一周計(jì)劃實(shí)施情況。各家分包施工單位現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)理及相關(guān)工長必須準(zhǔn)時(shí)參加。7.月計(jì)劃由各分包于每月23日?qǐng)?bào)月計(jì)劃（本月25日至下月24日）到項(xiàng)目經(jīng)理部。

8.分包單位的分項(xiàng)工程在計(jì)劃、施工、驗(yàn)收工程中必須要服從總包方的管理和監(jiān)督，施工資料應(yīng)齊全有效施工質(zhì)量必須達(dá)到市優(yōu)，報(bào)監(jiān)理部驗(yàn)收前必須先報(bào)我方項(xiàng)目部驗(yàn)收，經(jīng)項(xiàng)目部驗(yàn)收合格后再統(tǒng)一報(bào)監(jiān)理部。

9.為了迎接各方面的檢查，各分包應(yīng)積極配合項(xiàng)目作好各自工作面的清理工作，及各種安排。

10．如因分包單位原因而造成工程質(zhì)量問題，責(zé)任由分包單位負(fù)責(zé)?？偘阶肪坑纱硕斐傻南嚓P(guān)損失。

第六節(jié) 函件處理規(guī)定

1.分包單位必須重視我項(xiàng)目所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，超時(shí)未復(fù)者，即為確認(rèn)接收,承擔(dān)因此造成的后果。2.分包單位不得拒收、拒簽我項(xiàng)目所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。如有異議，在收到24小時(shí)內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認(rèn)接受。項(xiàng)目經(jīng)理部函件輸入渠道由項(xiàng)目資料室統(tǒng)一控制，分包給總包的函件必須由項(xiàng)目資料室簽收。

第七節(jié) 安全生產(chǎn)管理

1.為進(jìn)一步加強(qiáng)分包隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障分包隊(duì)伍人員在生產(chǎn)中的安全與健康，杜絕工傷事故的發(fā)生。

2.項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查、邊整改的精神。對(duì)查出的隱患要下隱患整改通知書，盡快進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的緊急情況和重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。

3.分包單位的班前安全教育：由分包單位的班組長進(jìn)行，并做好班組班前安全活動(dòng)記錄，其班、組長存檔備查。

4．如有以下情況的，總包方有權(quán)對(duì)分包單位處罰，直至要求甲方清退出場(chǎng)：（1）沒有防護(hù)設(shè)施和防護(hù)設(shè)施不全的高處施工作業(yè)。（2）無動(dòng)火證動(dòng)火者。

（3）非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)，特種作業(yè)人員不持證上崗。（4）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符和安全要求。

（5）違反施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定，酗酒、斗毆、賭博等經(jīng)勸說無效的。第八節(jié) 臨時(shí)用電的管理規(guī)定

1.在建筑施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須通過總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人同意方可使用。臨時(shí)用電應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。

2.安裝、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備，必須由專業(yè)電工完成 第九節(jié)、成品保護(hù)管理規(guī)定

1、各分包單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表為其所施工區(qū)域?qū)I(yè)的成品保護(hù)直接責(zé)任人。

2、各分包在施工注意保護(hù)其他單位已完成的工程，如有損壞，自行協(xié)商修復(fù)或賠償事宜。如洽談不妥，可向總包或甲方相關(guān)人員出面協(xié)調(diào)并解決。

第十節(jié) 民工工資保障措施

1、本項(xiàng)目資金由公司統(tǒng)一組織，項(xiàng)目經(jīng)理部?？顚Ｓ谩?/p>

2、嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和公司財(cái)務(wù)制度。

3、財(cái)務(wù)科按月季根據(jù)各部門提出的資金計(jì)劃，統(tǒng)一編制資金使用計(jì)劃，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。

4、根據(jù)相關(guān)規(guī)定繳納足額的民工工資保證金。

5、民工工資每月足額發(fā)放，由項(xiàng)目經(jīng)理部將當(dāng)月民工工資直接發(fā)放道每一位民工手中。

第三篇：分包管理措施

分包管理措施

一、總 則

為了使分包單位各項(xiàng)管理工作，滿足我方管理要求，確保施工管理各項(xiàng)工作有序，按標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)下進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)我項(xiàng)目的管理目標(biāo)，特制定本管理辦法。

二、進(jìn)場(chǎng)須知

1.所有分包單位必須服從總包統(tǒng)一管理。2.辦理入場(chǎng)許可證的條件：

2.1持有本項(xiàng)目的施工合同及安全協(xié)議書。2.2提供以下資料： 3.辦理入場(chǎng)許可證提交資料 3.1企業(yè)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照

3.2參與本工程的組織機(jī)構(gòu)表及通信聯(lián)絡(luò)表 3.3入場(chǎng)人員花名冊(cè) 3.4 進(jìn)場(chǎng)施工機(jī)械一覽表 3.5進(jìn)場(chǎng)安全物資一覽表

3.6進(jìn)場(chǎng)時(shí)交水、電押金各2000元（多退少補(bǔ)），電費(fèi)1.2元/度；水費(fèi)10元/立方。配合管理押金2000元，工程結(jié)束后，各項(xiàng)工序的配合達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)在受控狀態(tài)退回。

三、組織管理規(guī)定

1.在施工中分包商必須按合同及所報(bào)施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的，有經(jīng)驗(yàn)的管理人員及施工工人。

2.分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場(chǎng)，履行組織管理職責(zé)。3.現(xiàn)場(chǎng)管理必須設(shè)置專職的管理人員。

4.分包單位的任何人員必須尊重總包、建設(shè)單位和監(jiān)理單位人員，不得無理頂撞。

5、對(duì)監(jiān)理和建設(shè)單位的指令不能及時(shí)落實(shí)，違者罰款每次500-2000元。

四、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

1.所有分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須佩戴統(tǒng)一安全帽.2.進(jìn)入施工區(qū)域必須戴好安全帽，并符合有關(guān)規(guī)定，違者罰款50元/人、次。3.現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便，違者罰款1000元/人、次。4.愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全、消防、測(cè)量、照明設(shè)施。

5.現(xiàn)場(chǎng)的臨水、臨電設(shè)施，分包在使用時(shí)要愛護(hù)，不得私自改動(dòng)水管、亂拉電線。違者將處以罰款。

6.現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路由總包進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)，分包在使用中要保護(hù)道路，若有損壞，相應(yīng)分包要立即恢復(fù)，總包依情節(jié)情況將處以經(jīng)濟(jì)處罰。分包在道路上遺撒雜物,分包要及時(shí)清理，同時(shí)不得將垃圾、雜物遺撒在場(chǎng)外。

7、分包單位進(jìn)場(chǎng)前應(yīng)對(duì)本單位作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，嚴(yán)禁偷盜，違者將處以 20000元以上罰款。

8、酒后嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，違者罰款每次2000元。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁打架斗毆，違者罰款每次5000元。

10、偷工減料、實(shí)測(cè)超標(biāo)或質(zhì)量有缺陷，違者罰款每次500-20000元。

11、材料進(jìn)場(chǎng)后必須向監(jiān)理、甲方報(bào)驗(yàn)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用，違者罰款每次500-2000元。

12、工程施工采用“樣板”引路，必須做好樣板經(jīng)監(jiān)理、甲方驗(yàn)收合格后方可展開施工，違者罰款500-5000元。

13、簽證、付款、資金計(jì)劃等手續(xù)辦理必須按照甲方統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行否則不予辦理。

五、施工及計(jì)劃管理規(guī)定

1.由于各分包單位自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時(shí)、不足，完不成自身合同約定的施工內(nèi)容，即沒能按計(jì)劃工期完成，分包單位將擔(dān)負(fù)影響其他施工單位的索賠及費(fèi)用。

2.各分包單位要積極配合我項(xiàng)目其它各分包單位的施工，不得無故刁難。3.各施工單位在施工前必須指定一份總進(jìn)度計(jì)劃，經(jīng)監(jiān)理、甲方審核通過后方可實(shí)行。周計(jì)劃由各分包單位于每周五之前報(bào)于總包、監(jiān)理與甲方項(xiàng)目部，月計(jì)劃在22日前報(bào)上來。施工過程中必須按照總進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行，如果連續(xù)連2周實(shí)際進(jìn)度滯后于總進(jìn)度計(jì)劃，給于罰款每次500-5000元。

4、監(jiān)理例會(huì)定于每周五上午九點(diǎn)開始，無故不參加的罰款500元，遲到、早退的罰款200元，手機(jī)鈴聲擾亂會(huì)議的罰款200元。

5.為確保安全文明施工，各分包應(yīng)積極作好各自工作面的垃圾清理工作，當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾當(dāng)天清理，各分包進(jìn)場(chǎng)必須做好成品保護(hù)，不得對(duì)其他任何工程造成破壞或污染。

6.各分包要嚴(yán)格加強(qiáng)自身隊(duì)伍的安全生產(chǎn)管理，保障分包隊(duì)伍人員在生產(chǎn)中的安全與健康，杜絕工傷事故的發(fā)生。

7、在建筑施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須通過總包項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人同意方可使用。臨時(shí)用電應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定，對(duì)不合格的用電行為必須立即整改，否則，給予沒收或停電。

8.安裝、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備，必須由專業(yè)電工完成。

9、施工總承包單位對(duì)施工質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)。施工總承包要協(xié)調(diào)管理施工現(xiàn)場(chǎng)所有專業(yè)承包、勞務(wù)分包單位的施工活動(dòng)，牽頭負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)隱患排查、事故預(yù)防及上報(bào)等事項(xiàng)。屬于建設(shè)單位依法直接分包的，施工總承包單位要與專業(yè)承包單位簽訂施工現(xiàn)場(chǎng)管理協(xié)議，納入統(tǒng)一管理。

六、成品保護(hù)管理規(guī)定

1、各分包單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表為其所施工區(qū)域?qū)I(yè)的成品保護(hù)直接責(zé)任人。

2、各分包單位在施工過程中，要切實(shí)做好保護(hù)其它單位已完成的工程。如有損壞，自行協(xié)商修復(fù)或賠償事宜。如洽談不妥，可向總包或甲方相關(guān)人員出面協(xié)調(diào)并解決。

3、各分包單位的成品保護(hù)工作各自負(fù)責(zé)。

4、各分包單位的工程施工完畢后，必須報(bào)總包單位和甲方統(tǒng)一驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后由總包單位統(tǒng)一管理，并辦理交接手續(xù)。

5、各分包單位在工程進(jìn)行中，因調(diào)試試壓用水時(shí)，必須提前書面告知總包單位和甲方批準(zhǔn)，同時(shí)做好防止水流進(jìn)電梯井道的措施。一旦違背，造成的設(shè)備損壞除給予修復(fù)款外，還要同時(shí)給予相同金額的罰款。

第四篇：總、分包管理措施

四、總、分包管理措施

1、進(jìn)場(chǎng)須知規(guī)定

分包單位必須持有我項(xiàng)目經(jīng)理部所簽發(fā)的入場(chǎng)許可證，方可進(jìn)場(chǎng)。

2、組織管理規(guī)定

（1）在施工中專業(yè)分包單位必須按三方協(xié)議及所報(bào)施工組織設(shè)計(jì)要求配備足夠的，有經(jīng)驗(yàn)的管理人員及施工工人，提交組織機(jī)構(gòu)圖。

（2）專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須依據(jù)施工合同常駐現(xiàn)場(chǎng)，履行組織管理職責(zé)。（3）現(xiàn)場(chǎng)管理必須設(shè)臵安全員。

（4）從事現(xiàn)場(chǎng)管理工作的管理人員、工長、質(zhì)量員、安全員等必須在現(xiàn)場(chǎng)組織監(jiān)督施工，不得隨意離開現(xiàn)場(chǎng)。

（5）專業(yè)分包單位的人力、物資、機(jī)器設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)應(yīng)該提前與總包單位聯(lián)系，批準(zhǔn)后方可辦理進(jìn)出場(chǎng)手續(xù)。（6）對(duì)于我項(xiàng)目安排的任何工作指令，無論結(jié)果如何必須在2小時(shí)之內(nèi)回復(fù)，并補(bǔ)充至月、周、日計(jì)劃中。

（7）無論何種原因現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生緊急情況或事故，專業(yè)分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其它管理人員必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮組織并做好事后的處理，并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部。

3、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定

（1）所有專業(yè)分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須著裝整齊，佩戴統(tǒng)一安全帽。.（2）施工現(xiàn)場(chǎng)布臵、專業(yè)分包單位所建的臨時(shí)現(xiàn)場(chǎng)料場(chǎng)必須符合我項(xiàng)目各層面布臵要求，施工前須先得到我項(xiàng)目工程部的批準(zhǔn)，按總包單位要求進(jìn)行布臵，不得私自更改。（3）現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁隨地大小便。

（4）愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安全、消防、測(cè)量、照明設(shè)施。

（6）現(xiàn)場(chǎng)的臨水、臨電設(shè)施，專業(yè)分包單位在使用時(shí)要愛護(hù)。對(duì)臨水臨電的改動(dòng)應(yīng)報(bào)總包單位批準(zhǔn)后進(jìn)行，不得私自改動(dòng)水管、亂拉電線。違者將處以罰款。（7）專業(yè)分包單位必須遵守總包單位所簽發(fā)的《安全獎(jiǎng)罰條例》。

4、施工及計(jì)劃管理規(guī)定（1）任何一家專業(yè)分包單位施工前都必須報(bào)施工計(jì)劃于總包項(xiàng)單位目部，否則不得開工，若強(qiáng)行施工，一切損失自負(fù)。

（2）所有管線施工都必須按照我項(xiàng)目規(guī)定的程序進(jìn)行。3.由于各專業(yè)分包單位自身原因造成生產(chǎn)要素配備不及時(shí)、不足，完不成總包所管轄范圍的工作任務(wù)，即沒能按計(jì)劃工期完成，分包單位將擔(dān)負(fù)影響其他施工單位的索賠及費(fèi)用。

5、函件處理規(guī)定

（1）分包單位必須重視我項(xiàng)目所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，超時(shí)未復(fù)者，即為確認(rèn)接收,承擔(dān)因此造成的后果。

（2）分包單位不得拒收、拒簽我項(xiàng)目所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。如有異議，在收到24小時(shí)內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認(rèn)接受。項(xiàng)目經(jīng)理部函件輸入渠道由項(xiàng)目資料室統(tǒng)一控制，分包給總包的函件必須由項(xiàng)目資料室簽收。

6、安全生產(chǎn)管理

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)分包單位的安全生產(chǎn)管理，保障專業(yè)分包單位作業(yè)人員在生產(chǎn)中的安全與健康，杜絕工傷事故的發(fā)生。（2）項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查要貫徹邊檢查、邊整改的精神。對(duì)查出的隱患要下隱患整改通知書，盡快進(jìn)行整改，一時(shí)不能整改的要建立登記、整改、檢查、消項(xiàng)制度。在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危及人身安全的緊急情況和重大隱患，應(yīng)立即停止作業(yè)。（3）現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電不符和安全要求不得施工。

7、臨時(shí)用電的管理規(guī)定(1)為了貫徹國家安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電事故發(fā)生，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，特制定本規(guī)定。(2)安裝、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備，必須由專業(yè)電工完成.四、總、分包管理措施

本工程專業(yè)系統(tǒng)多，作為總包方，在管理上要統(tǒng)一組織、部署和協(xié)調(diào)。在處理總包與分包的關(guān)系時(shí)主要做好三個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)管理、二是做好協(xié)調(diào)與配合工作、三是提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了加強(qiáng)對(duì)分包方的管理，我們將在建立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)時(shí)專門設(shè)臵對(duì)分包方進(jìn)行管理的部門和人員。我們將采取以下措施

1、對(duì)分包方的組織和人員管理

在與分包方簽訂合同時(shí)明確提出對(duì)分包方在現(xiàn)場(chǎng)的組織和人員要求。分包方應(yīng)設(shè)臵與總包方對(duì)應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)，配備具有相應(yīng)資質(zhì)的負(fù)責(zé)人和管理人員。其負(fù)責(zé)人必須有權(quán)對(duì)分包方在現(xiàn)場(chǎng)的所有人員、材料、機(jī)具進(jìn)行調(diào)配，負(fù)責(zé)人每周必須有不少于5天的時(shí)間在施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)負(fù)責(zé)人不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，必須指定人員代理負(fù)責(zé)人職責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)還必須設(shè)臵專職質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，分別持有國家或建設(shè)部核發(fā)的工程師職稱和安全員上崗證，并分別對(duì)分包項(xiàng)目的質(zhì)量和安全文明施工負(fù)責(zé)。所有在現(xiàn)場(chǎng)人員均需持有合法有效身份證件，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，進(jìn)場(chǎng)時(shí)憑身份證件辦理現(xiàn)場(chǎng)施工證，注明所屬單位、工種、施工時(shí)間，并貼照片。屬于特殊工種的，如：電焊工、電工等，必須持有效的上崗證，持證上崗率必須達(dá)到80%以上。

2、對(duì)分包方的進(jìn)度管理 分包方進(jìn)場(chǎng)前根據(jù)工程整體施工進(jìn)度計(jì)劃，編制其分包項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，以及相應(yīng)的勞動(dòng)力計(jì)劃、材料計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備計(jì)劃，經(jīng)總包方審核通過后報(bào)監(jiān)理工程師審查。上述計(jì)劃安排審查通過后即成為合同附件，并嚴(yán)格執(zhí)行。

施工中要求分包方將分包項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分解到月、周、日的形象進(jìn)度計(jì)劃中去，總包方將依此檢查分包方的完成情況，每天召開工程施工進(jìn)度分析會(huì)。一旦出現(xiàn)偏差，及時(shí)會(huì)同分包方進(jìn)行分析，制訂調(diào)整措施，上報(bào)監(jiān)理通過后，督促分包方實(shí)施。

3、對(duì)分包方的質(zhì)量管理（1）、施工方案管理

分包方在施工前先上報(bào)施工方案，對(duì)分包項(xiàng)目具體的工序、施工方法、質(zhì)量效果、執(zhí)行的規(guī)范等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)、具體的闡述，經(jīng)我方審核通過后，報(bào)監(jiān)理工程師審核，通過后做為對(duì)分包方的質(zhì)量管理依據(jù)，分包方必須嚴(yán)格執(zhí)行。我方將進(jìn)行定期和不定期的檢查監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有不按方案執(zhí)行的情況，總包方將有權(quán)立即令其停工，一切后果自負(fù)。（2）、質(zhì)量驗(yàn)收

施工中重點(diǎn)加強(qiáng)過程控制，我方相關(guān)專業(yè)質(zhì)檢員隨施工進(jìn)度對(duì)分包方的施工過程質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知有關(guān)分包方，進(jìn)行整改。分包項(xiàng)目在施工過程中，按規(guī)定需要進(jìn)行隱蔽驗(yàn)收的工序，在工序完成后必須報(bào)我方和監(jiān)理檢查，合格后方可隱蔽。

分包方各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部（子分部）工程完成后，進(jìn)行自檢，持自檢記錄報(bào)我方進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由我方報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收。（3）、材料管理

所有分包項(xiàng)目的材料必須提提供樣品、企業(yè)生產(chǎn)許可證、合格的檢驗(yàn)報(bào)告等相關(guān)證明文件。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)向物資采購部報(bào)驗(yàn)，有物資采購部會(huì)同質(zhì)檢部相關(guān)人員進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，合格后由總包方向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)、確認(rèn)。對(duì)于有規(guī)定要求的

4、對(duì)分包方的安全文明施工和環(huán)保管理

（1）每個(gè)分包方必須設(shè)臵一名經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、具有合法執(zhí)業(yè)資格的安全負(fù)責(zé)人或安全員，對(duì)分包項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行巡查，并對(duì)分包方的責(zé)任事故負(fù)法律責(zé)任。

（2）每個(gè)分包方對(duì)自己的所有人員的合法、有效身份和務(wù)工證件負(fù)法律責(zé)任。分包方的人員進(jìn)場(chǎng)后必須到總包方辦理現(xiàn)場(chǎng)施工證，并隨時(shí)佩帶，無有效施工證的人員，總包方立即將其清理出場(chǎng)。

（3）所有人員進(jìn)場(chǎng)后將由總包方進(jìn)行安全文明施工教育，學(xué)習(xí)基本安全常識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理制度，發(fā)放教育材料。

（4）分包方必須要求自己的人員遵守總包方制定的各項(xiàng)管理，對(duì)違反規(guī)定的人員，不僅對(duì)其本人進(jìn)行處罰，還要對(duì)其所屬單位進(jìn)行處罰。如果某個(gè)分包方多次違反規(guī)定，將對(duì)其進(jìn)行停工整頓或取消其施工資格。

(5)任何人員在每天進(jìn)行施工前，要由單位安全負(fù)責(zé)人或安全員針對(duì)當(dāng)天的工作內(nèi)容進(jìn)行簡單的安全交底。

(6)所有分包項(xiàng)目工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)時(shí)，必須經(jīng)過環(huán)保因素評(píng)價(jià)，確?，F(xiàn)在和將來不會(huì)污染環(huán)境，并提供合格的環(huán)保因素評(píng)價(jià)表。

(7)所有分包方在現(xiàn)場(chǎng)堆放的材料都由總包方指定位臵、面積和碼放高度、碼放時(shí)間，保證現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范、整齊。

(8)現(xiàn)場(chǎng)為分包方提供建筑垃圾堆放區(qū)，我方負(fù)責(zé)監(jiān)督其清運(yùn)工作。

5、函件處理規(guī)定

(1)分包單位必須重視我項(xiàng)目所發(fā)的正式函件及便函，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以回復(fù)，超時(shí)未復(fù)者，即為確認(rèn)接收,承擔(dān)因此造成的后果。

(2)分包單位不得拒收、拒簽我項(xiàng)目所發(fā)的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件。如有異議，在收到24小時(shí)內(nèi)回函協(xié)商解決，否則視為確認(rèn)接受。項(xiàng)目經(jīng)理部函件輸入渠道由項(xiàng)目資料室統(tǒng)一控制，分包給總包的函件必須由項(xiàng)目資料室簽收。

6、臨時(shí)用電的管理規(guī)定

(1)為了貫徹國家安全生產(chǎn)的方針政策和法規(guī)，保障施工現(xiàn)場(chǎng)用電安全，防止觸電事故發(fā)生，促進(jìn)工程的順利進(jìn)行，特制定本規(guī)定。

(2)在施工中，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須通過項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人同意方可使用。臨時(shí)用電應(yīng)遵守現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或規(guī)程規(guī)定。

(3)安裝、維修或拆除臨時(shí)用電設(shè)備，必須由專業(yè)電工完成

7、成品保護(hù)管理規(guī)定

(1)專業(yè)分包單位駐現(xiàn)場(chǎng)代表為其所施工區(qū)域?qū)I(yè)的成品保護(hù)直接責(zé)任人。

(2)專業(yè)分包單位在施工注意保護(hù)其他單位已完成的工程，如有損壞，自行協(xié)商修復(fù)或賠償事宜。

第五篇：工程分包管理及措施

分包管理概述

一、工程施工分包相關(guān)的概念

1、工程施工分包。工程施工分包是指集團(tuán)股份公司/公司承包工程后，將部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的企業(yè)承擔(dān)，或者將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。工程施工分包包括工程分包和勞務(wù)分包。

2、工程分包。工程分包，又稱專業(yè)工程分包，是指集團(tuán)股份公司/公司將工程承包合同項(xiàng)目中的部分施工任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)，工程分包需經(jīng)過業(yè)主方批準(zhǔn)。

3、勞務(wù)分包。勞務(wù)分包，又稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指集團(tuán)股份公司/公司承包工程后，將項(xiàng)目施工中某些勞務(wù)作業(yè)任務(wù)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)及能力的其他建筑業(yè)企業(yè)或合法組織完成的活動(dòng)。

4、工程施工分包管理。工程施工分包管理是指對(duì)工程施工分包的策劃、計(jì)劃、分包方選擇、分包合同的簽訂、履行、終止及糾紛處理等進(jìn)行全過程組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制的活動(dòng)。

二、相關(guān)法律規(guī)定

1、工程分包和勞務(wù)分包：在法律上工程分包與勞務(wù)分包是有差別的，工程分包合同的標(biāo)的物是工作成果，屬于完成工作成果的合同，非專業(yè)分包與專業(yè)分包統(tǒng)稱為工程分包；而勞務(wù)分包合同的標(biāo)的物是提供勞務(wù)服務(wù)，屬于提供勞務(wù)的合同。二者主要存在如下差異：1、主體資質(zhì)要求不同。工程分包主體要求的資質(zhì)是施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)施工承包資質(zhì)；勞務(wù)作業(yè)分包主體要求的資質(zhì)是勞務(wù)作業(yè)的資質(zhì)。

2、分包的限制條件不同。工程分包必須經(jīng)發(fā)包人同意，并且分包人不可再分包；法律并沒有規(guī)定勞務(wù)分包必須要經(jīng)發(fā)包人(或者總包人)同意。3、有償對(duì)價(jià)支付對(duì)象不同。工程分包合同中，發(fā)包方對(duì)價(jià)支付給分包人的是工程款(由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及相關(guān)稅費(fèi)組成)；而勞務(wù)分包合同中，發(fā)包人對(duì)價(jià)支付給分包人的是勞務(wù)報(bào)酬(由人工費(fèi)、簡易機(jī)械設(shè)備費(fèi)、管理費(fèi)、利潤以及相關(guān)稅費(fèi)組成)。

2、違法分包與非法轉(zhuǎn)包：根據(jù)分包是否違反法律的禁止性規(guī)定，可將分包分為合法分包和違法分包。沒有違反法律禁止性規(guī)定的分包是合法分包，反之則是違法分包。違法分包主要有以下四種情形：1、總承包人將建設(shè)工程分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；

2、建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)發(fā)包方的同意，承包人將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成；3、施工總承包單位將工程主體結(jié)構(gòu)的施工發(fā)包給其他單位的；4、分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。

非法轉(zhuǎn)包是指工程施工合同的承包人不履行合同約定義務(wù)，將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。從合同履行過程來看，如果出現(xiàn)工程技術(shù)、質(zhì)量問題，非法轉(zhuǎn)包人仍需承擔(dān)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任。轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式主要有兩種情況：承包人將全部工程轉(zhuǎn)包；承包人將全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包。

合法分包與非法轉(zhuǎn)包的本質(zhì)區(qū)別是：合法分包的發(fā)包人在合同履行過程中并未脫離合同當(dāng)事人的地位，其仍在正確地履行約定和法定的總包管理義務(wù)；而非法轉(zhuǎn)包在合同履行過程中已實(shí)際脫離了當(dāng)事人地位，其不再正確地履行約定和法定的總包管理義務(wù)。但從法律責(zé)任上講，無論是合法分包還是非法轉(zhuǎn)包，發(fā)包人均應(yīng)與分包人或轉(zhuǎn)包之承包人承擔(dān)連帶法律責(zé)任。

二、目前公司分包管理的基本情況

1、初步統(tǒng)計(jì)，在建項(xiàng)目工程施工分包完成產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的比例在70%左右。從工程施工分包管理模式上區(qū)分，目前在建項(xiàng)目已經(jīng)沒有完全自營項(xiàng)目，主要模式及所占比例分別是：有效管理+勞務(wù)分包模式，約占項(xiàng)目總數(shù)的5%；有效管理+部分專業(yè)工程分包+部分勞務(wù)分包模式，該模式在1億元以上的大項(xiàng)目中較多，約占項(xiàng)目總數(shù)的50%；失效管理+切塊分包模式，約占項(xiàng)目總數(shù)的20%；整體轉(zhuǎn)包模式，該模式層現(xiàn)逐年上升態(tài)勢(shì)，約占項(xiàng)目總數(shù)的25%。

2、目前各子分公司發(fā)布的合格分包方大約有500家，較06年增長20%，無論是數(shù)量還是增長率都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足在建項(xiàng)目的實(shí)際需要，導(dǎo)致在建項(xiàng)目使用合格分包方外的分包隊(duì)伍大量增加。初步統(tǒng)計(jì)，目前在建項(xiàng)目使用的分包方在1500家以上，其中70

%不在合格分包方名冊(cè)內(nèi)。不在合格分包方名冊(cè)外的分包方有40%屬項(xiàng)目所在地的地方隊(duì)伍，給隊(duì)伍的管理帶來很大的難度。合格分包方中長期合作在5年以上的隊(duì)伍只占40%。

3、在建工程項(xiàng)目中，多數(shù)項(xiàng)目部使用分包方的數(shù)量為20-35家，每個(gè)分包合同金額平均約為500萬元，單個(gè)超億元的分包合同在部分項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)，每個(gè)分包方在一個(gè)項(xiàng)目部平均簽訂1.2個(gè)分包合同，項(xiàng)目部員工與分包方員工的比例約為2:8。

4、在所有施工分包中，按分包合同個(gè)數(shù)劃分，工程分包占50%，勞務(wù)分包占36%，設(shè)備租賃占12%，其它占2%。按分包方完成產(chǎn)值劃分，工程分包占70%，勞務(wù)分包占18%，設(shè)備租賃占10%，其它占2%。

5、“提點(diǎn)子、賣牌子”、整體轉(zhuǎn)包在各子分公司均存在，項(xiàng)目個(gè)數(shù)約占項(xiàng)目總數(shù)的25%，產(chǎn)值約占建筑業(yè)總產(chǎn)值的10%，項(xiàng)目部提取管理費(fèi)的比例在2%～8%（不含三稅），此類項(xiàng)目大多是由分包方的關(guān)系中標(biāo)，由分包方組織隊(duì)伍施工，其中50%以上的分包方自己沒有隊(duì)伍，需再進(jìn)行轉(zhuǎn)包，最多的轉(zhuǎn)包層級(jí)有四級(jí)，子分公司派出2～5人不等，所派人員工資由分包方發(fā)放，對(duì)項(xiàng)目的管理基本缺位，沒有掌控力可言，大部分項(xiàng)目的履約保函由子分公司簽出，而分包方卻不對(duì)項(xiàng)目部出具相應(yīng)履約擔(dān)保。

6、目前在建項(xiàng)目中使用的分包方70%以上是“掛靠”隊(duì)伍，即承包分包工程的私人老板掛靠在具有施工資質(zhì)的企業(yè)下面，被掛靠單位只收取管理費(fèi)，并未履行監(jiān)管責(zé)任。

7、目前分包方使用的勞務(wù)人員較前些年也有較大變化，年輕化、知識(shí)化較明顯，大多二三十歲，擁有高中以上文化程度，對(duì)人格尊重、工作環(huán)境、健康狀況、情感生活方面的需求愈發(fā)強(qiáng)烈。但是法律意識(shí)普遍不強(qiáng)，以自我為中心，片面理解維權(quán)，加上招工形式大多類似“傳銷”，靠人介紹，容易形成“小團(tuán)體”，極易引發(fā)群體事件，給隊(duì)伍管理帶來相當(dāng)大的難度。并且總體技能水平不高，自我管理能力較差，吃苦耐勞精神下降，貪圖舒適拒絕加班。

三、存在的主要問題

1、“提點(diǎn)子、賣牌子”、整體轉(zhuǎn)包風(fēng)險(xiǎn)大，收益低。

雖然公司明令禁止“提點(diǎn)子、賣牌子”，但是為了解決規(guī)模擴(kuò)張與資源不足之間的矛盾，各子分公司美其名曰“管理型”，呈逐年增長態(tài)勢(shì)。這些項(xiàng)目對(duì)公司規(guī)模貢獻(xiàn)有限，利潤貢獻(xiàn)談不上，卻存在著巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，得不償失。一是工程項(xiàng)目管理難，正常履約難度大。由于整個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工人員、設(shè)備、材料全部由分包方控制，項(xiàng)目部沒有主導(dǎo)權(quán)，分包方往往受利益趨使不愿意多投入，或者層層轉(zhuǎn)包造成最終項(xiàng)目組織實(shí)施者因單價(jià)過低無法保證正常投入（公司某項(xiàng)目經(jīng)過四層轉(zhuǎn)包后的分包價(jià)只有合同價(jià)的52%），施工進(jìn)度跟不上合同工期，項(xiàng)目部往往束手無策，由于分包方清退成本高或難以清退（公司某項(xiàng)目只提200萬元管理費(fèi)清退分包方花了1000多萬），項(xiàng)目部只能另行組織資源投入趕工期，形成了分包合同一簽訂，項(xiàng)目部就被分包方牽著鼻子走，受制于人，工程好壞全靠分包方是否講誠信的怪現(xiàn)象；二是質(zhì)量安全隱患大。由于整體轉(zhuǎn)包項(xiàng)目項(xiàng)目部大多管理缺位，分包方以追求利益最大化為根本目的，誠信意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，大多是一錘子買賣，偷工減料，以次充好，無視安全操作規(guī)程，嚴(yán)重影響著工程質(zhì)量并易發(fā)生安全事故，給企業(yè)造成不良的社會(huì)影響，從近幾年媒體曝光的幾起建筑質(zhì)量安全事故，大多是由于違法轉(zhuǎn)包、層層轉(zhuǎn)包造成的。三是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)巨大。主要表現(xiàn)在分包方不辦理正常結(jié)算，以借款維持生產(chǎn)，工程末期易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛；分包方不提供履約保函或履約保證金，靠與業(yè)主的良好關(guān)系，大量超結(jié)算工程款，易發(fā)生攜款潛逃，無法追回的情況；分包方是否及時(shí)支付下級(jí)分包方工程款或勞務(wù)人員工資監(jiān)管不到位，極易引起投訴或群體性事件；部分項(xiàng)目部資金控制權(quán)、項(xiàng)目部公章均由分包方控制，形成財(cái)務(wù)管理的空洞，風(fēng)險(xiǎn)極大。綜上所述，在“提點(diǎn)子、賣牌子”、整體轉(zhuǎn)包模式下，分包工程不發(fā)生問題實(shí)屬僥幸和偶然，而發(fā)生問題則是必然的，部分公司和項(xiàng)目部在這方面是有過深刻教訓(xùn)的，但仍然沒有引起足夠重視。

2、分包方選擇不規(guī)范，市場(chǎng)化程度低。

一是部分項(xiàng)目部對(duì)分包方資信的評(píng)審工作不仔細(xì)、不規(guī)范，對(duì)新引進(jìn)的分包方缺乏必要的考察；

二是有些項(xiàng)目部進(jìn)行評(píng)審并備案的分包方資信材料不實(shí)、不全（甚至缺少分包方的資質(zhì)證照、安全許可證等重要資料）或不規(guī)范，對(duì)使用的分包方缺少資信再評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)工作不能落到實(shí)處；三是大部分子（分）公司所確定的合格勞務(wù)組織無論從數(shù)量還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要，且“各自為政”地建立和利用《合格勞務(wù)組織名冊(cè)》、“分包方跟著項(xiàng)目經(jīng)理走”的情況比較普遍，未能在公司范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享，使得新項(xiàng)目對(duì)分包方選擇的范圍非常有限，市場(chǎng)化程度低；四是部分項(xiàng)目部使用的分包方不在相關(guān)《合格勞務(wù)組織名冊(cè)》范圍內(nèi)，有些分包方被評(píng)審為“不合格”但依然予以引進(jìn)、使用。這類不規(guī)范現(xiàn)象造成了分包隊(duì)伍的良莠不齊，一定程度上影響了部分項(xiàng)目的正常履約，增大了分包成本。

3、分包單價(jià)沒有經(jīng)過詳細(xì)測(cè)算，對(duì)分包方的成本管理不重視。

目前大部分單位未建立分包單價(jià)庫或成本庫，項(xiàng)目部分包單價(jià)的確定方式主要是參考類似工程、在合同價(jià)的基礎(chǔ)上提一定比例和部分領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋，沒有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)測(cè)算分析，對(duì)分包單價(jià)的實(shí)際水平心里沒數(shù)；在分包工程實(shí)施過程中，對(duì)分包方的成本不聞不問，一包了之，結(jié)果分包方由于現(xiàn)場(chǎng)管理不善、勞務(wù)人員效率低等原因造成分包方成本控制不好出現(xiàn)虧損，一方面要求項(xiàng)目部給予補(bǔ)償，另一方面出現(xiàn)消極怠工、偷工減料、克扣勞務(wù)人員工資、“撂挑子”等情況，項(xiàng)目部大多束手無策，只能調(diào)價(jià)了事，不僅增加了項(xiàng)目部的成本，造成效益流失，管理水平下降，也對(duì)公司的形象造成負(fù)面影響。

4、分包合同簽訂不規(guī)范。

一是大部分項(xiàng)目部的分包合同評(píng)審過于簡單甚至流于形式，沒有相關(guān)人員的評(píng)審意見及會(huì)簽記錄；

二是各單位均不同程度地存在著未按有關(guān)規(guī)定就分包合同進(jìn)行逐級(jí)報(bào)批、備案的現(xiàn)象；三是分包合同范本推行不廣，所簽訂的分包合同條款不規(guī)范、不嚴(yán)密。部分子（分）公司未推行分包合同范本，一些項(xiàng)目部的分包合同缺乏合同爭(zhēng)議解決、履約保證金交納及農(nóng)民工工資監(jiān)管的條款，有些合同條款前后不一致甚至相互矛盾；四是部分項(xiàng)目部存在與無資質(zhì)的分包方及自然人簽訂合同，分包方先干后簽、邊干邊簽、干了未簽合同的現(xiàn)象；五是大部分項(xiàng)目部勞務(wù)分包合同中沒有附帶勞務(wù)花名冊(cè)及勞務(wù)人員的有關(guān)資料，部分項(xiàng)目部還存在分包合同主體錯(cuò)位、同一分包方使用印章不同等不規(guī)范現(xiàn)象。這類不規(guī)范現(xiàn)象存在著較大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛，造成效益流失。

5、結(jié)算支付不規(guī)范。

一是對(duì)分包方的結(jié)算辦理不及時(shí)，調(diào)查顯示，月結(jié)算率達(dá)到80%以上的項(xiàng)目部只占40%左右，滯后2-3個(gè)月的項(xiàng)目部普遍存在，各別項(xiàng)目部滯后半年甚至更多，有一個(gè)項(xiàng)目部工程完工，兩支主要分包隊(duì)伍沒有辦過一個(gè)結(jié)算；

二是預(yù)支工程款在大部分項(xiàng)目部普遍存在，超結(jié)超付工程款現(xiàn)象在部分項(xiàng)目部也時(shí)有發(fā)生；三是多數(shù)項(xiàng)目部未建立對(duì)內(nèi)對(duì)外結(jié)算對(duì)比臺(tái)帳或結(jié)算臺(tái)帳更新不及時(shí)；四是資金支付手續(xù)不規(guī)范，非分包方負(fù)責(zé)人領(lǐng)款、借用賬戶支付、大額現(xiàn)金支付、無合同支付等現(xiàn)象在部分項(xiàng)目部仍時(shí)常發(fā)生。

6、分包管理思想亟待轉(zhuǎn)變。

以包代管，一包了之的現(xiàn)象在部分項(xiàng)目部仍然存在，一些項(xiàng)目部管理人員片面地認(rèn)為分包方的事情，與項(xiàng)目部無關(guān)，“事不關(guān)己，高高掛起”，對(duì)分包方不聞不問，服務(wù)意識(shí)差。因現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、配合等原因造成分包方窩工、返工現(xiàn)象較多，造成分包方不必要的額外支出，分包方又以種種理由從項(xiàng)目部得到補(bǔ)償，最終受損的是項(xiàng)目部和公司的利益。更有甚者，對(duì)分包方吃拿卡要現(xiàn)象仍屢禁不止，據(jù)有個(gè)分包方講，工程款的10%要用來協(xié)調(diào)各種關(guān)系。項(xiàng)目部職工對(duì)分包方勞務(wù)人員抱有歧視眼光，動(dòng)輒對(duì)分包勞務(wù)人員粗言穢語，以罰代管，導(dǎo)致工地矛盾激化。

四、公司分包十一條禁令

1、禁止將承包工程轉(zhuǎn)包，包括直接轉(zhuǎn)包、變相轉(zhuǎn)包（聯(lián)營、合作等形式）、肢解轉(zhuǎn)包等三種情形；

2、禁止將承包工程的主體結(jié)構(gòu)分包；

3、禁止將工程分包給無施工資質(zhì)的單位；

4、禁止將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位；

5、禁止非經(jīng)業(yè)主同意分包工程（總承包合同約定的分包除外）；

6、禁止分包單位再分包；

7、禁止外借公司的資質(zhì)和集團(tuán)成員企業(yè)的資質(zhì)（含掛靠行為）；

8、禁止與沒有勞務(wù)資質(zhì)的單位簽訂勞務(wù)分包合同；

9、禁止簽訂“提點(diǎn)式”的不規(guī)范的勞務(wù)分包合同；

10、禁止與任何自然人（包工頭）簽訂工程分包、勞務(wù)分包合同；

11、禁止不簽書面的承包合同或分包合同；

12、禁止拖欠農(nóng)民工工資。

五、相關(guān)建議

1、選擇合法、規(guī)范的分包模式，確保項(xiàng)目受控。

合法規(guī)范的分包模式是“有效管理+勞務(wù)分包模式”或者“有效管理+部分專業(yè)工程分包+部分勞務(wù)分包”。項(xiàng)目部應(yīng)做到人員落實(shí)、設(shè)備落實(shí)、組織管理落實(shí)，真正實(shí)現(xiàn)管理有效，項(xiàng)目受控；在分包方式上盡可能采用勞務(wù)分包和專業(yè)工程分包，堅(jiān)決禁止“提點(diǎn)子、賣牌子”、整體轉(zhuǎn)包等違法分包行為。

2、培育內(nèi)部分包市場(chǎng)，加大公開選擇分包方力度。

分包隊(duì)伍的選擇往往決定了一個(gè)項(xiàng)目分包工程合同管理的成敗，各單位要高度重視分包市場(chǎng)的培育，積極引進(jìn)有實(shí)力的分包隊(duì)伍，不斷充實(shí)《合格分包方組織名冊(cè)》，并注意用企業(yè)文化引導(dǎo)和熏陶分包方，使之長期與企業(yè)合作。項(xiàng)目部選擇分包方要嚴(yán)格限于公司/子（分）公司下發(fā)的《合格分包方組織名冊(cè)》的范圍，需新引進(jìn)分包方的，要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其資信進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查其資信資料的完整性、真實(shí)性及與分包項(xiàng)目的匹配性，評(píng)審合格的經(jīng)所屬子分公司列入《合格分包方組織名冊(cè)》后方可使用；對(duì)于分包合同金額在200萬元以上的分包項(xiàng)目，要嚴(yán)格進(jìn)行公開選擇分包方，切實(shí)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)項(xiàng)目經(jīng)理在非風(fēng)險(xiǎn)工程中選用《合格分包方組織名冊(cè)》中的“新面孔”，促進(jìn)分包方市場(chǎng)的發(fā)育和分包方的優(yōu)勝劣汰，以達(dá)到降低分包成本和增強(qiáng)項(xiàng)目履約能力的目的。

3、進(jìn)一步規(guī)范分包合同管理。

一是強(qiáng)制推行分包合同范本，公司已下發(fā)了五種合同范本，各單位要加大推行和執(zhí)行力度，降低合同風(fēng)險(xiǎn)，禁止不簽合同或先干后簽合同現(xiàn)象發(fā)生；

二是要嚴(yán)格執(zhí)行分包合同審批制度，誰審批，誰負(fù)責(zé)；三是要建立完善的分包合同管理臺(tái)帳、分包合同內(nèi)外結(jié)算及支付對(duì)比臺(tái)帳，并定期進(jìn)行分析，為加強(qiáng)成本管理提供基礎(chǔ)資料；四是要建立完善分包單價(jià)庫，嚴(yán)格分包單價(jià)的測(cè)算和審批程序，禁止對(duì)合同單價(jià)肥瘦一刀切和個(gè)人說了算。

4、加強(qiáng)分包合同實(shí)施階段的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

分包管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，絕不能分而不管，以包代管。合同簽訂后，要組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)合同，了解簽約概況、合同精神、主要目標(biāo)以及在履行中所負(fù)的責(zé)任，以便于從全局出發(fā)，加強(qiáng)督促、協(xié)同工作。對(duì)分包可能給工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)管控，并有針對(duì)性地采取相應(yīng)的預(yù)控措施。（1）質(zhì)量方面：主材應(yīng)由項(xiàng)目部供應(yīng)，分加強(qiáng)對(duì)分包方自購材料的驗(yàn)收和檢驗(yàn)，不合格的材料要立即退場(chǎng)，防止分包單位以次充好，造成質(zhì)量隱患；加強(qiáng)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，設(shè)立專職施工員進(jìn)行旁站監(jiān)督檢查，堅(jiān)持班組自檢，作業(yè)工區(qū)復(fù)檢，項(xiàng)目經(jīng)理部抽檢的三級(jí)檢查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析、改進(jìn)質(zhì)量缺陷，防止分包商為節(jié)省成本，降低質(zhì)量等級(jí)。（2）進(jìn)度方面：總體施工計(jì)劃要細(xì)化到年、季、月、周，并有相應(yīng)的節(jié)點(diǎn)考核獎(jiǎng)罰，加強(qiáng)時(shí)間上、空間上的整體協(xié)調(diào)，加強(qiáng)進(jìn)度檢查，特別是關(guān)鍵工序，定期召開工程例會(huì)，及時(shí)對(duì)進(jìn)度完成情況進(jìn)行分析、考核、調(diào)整，確保目標(biāo)工期，防止拖期風(fēng)險(xiǎn)。（3）安全方面：據(jù)統(tǒng)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故，80%以上都與分包有關(guān)。安全管理的好壞，直接影響公司的社會(huì)形象。在明確責(zé)任目標(biāo)的同時(shí)，采取經(jīng)濟(jì)手段來保證安全管理制度的落實(shí)，要配備有資質(zhì)的專職安全員，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的過程檢查和規(guī)避。（4）、成本方面：項(xiàng)目部要關(guān)注分包方的成本，幫助分包方進(jìn)行成本控制。積極進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、配合，搞好服務(wù)，避免或減少分包方窩工、返工現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)分包方的成本要進(jìn)行摸底，主要分包項(xiàng)目要在項(xiàng)目實(shí)施兩個(gè)月內(nèi)出具分包成本評(píng)估報(bào)告，及時(shí)了解分包方的真實(shí)經(jīng)營情況，發(fā)現(xiàn)潛在的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。幫助分包方控制好成本，使分包方在同樣的價(jià)格下可以獲得更好的效益，增強(qiáng)分包方對(duì)項(xiàng)目部和公司的信任，從而在今后的合作中能夠接受更低的分包單價(jià)，增大公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5、加強(qiáng)結(jié)算支付管理，杜絕財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

分包合同中應(yīng)審慎決定付款的比率、時(shí)間、方式。應(yīng)要求分包方繳納履約保證金，為勞務(wù)工購買人身意外傷害保險(xiǎn)。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)規(guī)范地辦理分包方的結(jié)算，建立相關(guān)的各類臺(tái)賬并及時(shí)更新；分包方的領(lǐng)料及公攤費(fèi)用要及時(shí)入賬，特別是輔材、水電等易被忽視，以免滿付、超付工程款。以結(jié)算單作為中期撥付工程款的依據(jù)。留足保證金，以防范分包方在當(dāng)?shù)乜赡苓z留債務(wù)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。將工程款的支付與重大節(jié)點(diǎn)完成考核相給合，以支付來促進(jìn)工程進(jìn)度。理順項(xiàng)目部支付流程，便于內(nèi)部溝通。資金緊張時(shí)，在傳統(tǒng)節(jié)日及開學(xué)前，要籌措專項(xiàng)資金支付民工工資，避免激化矛盾，創(chuàng)造和諧的用工關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)分包方資金流向的監(jiān)控，確保資金?？顚Ｓ?。明確分包方已完工程的照管責(zé)任，減少缺陷修補(bǔ)資金支出。注意防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

6、將分包管理納入項(xiàng)目整體管理體系，尊重分包，激勵(lì)分包。

項(xiàng)目部和分包方是風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、合作雙贏的關(guān)系，服務(wù)既必不可少，也有利于提高管理效率。服務(wù)主要體現(xiàn)在：先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和模式的灌輸；對(duì)分包方管理技能、管理方法、良好作風(fēng)、良好對(duì)外形象等方面的指導(dǎo)；監(jiān)理及業(yè)主等方面信息的適時(shí)溝通；有針對(duì)性地幫助解決施工中的難題；協(xié)助分包商對(duì)內(nèi)、對(duì)外關(guān)系的協(xié)調(diào)等。項(xiàng)目部的有關(guān)會(huì)議、組織的勞動(dòng)競(jìng)賽、先進(jìn)集體及個(gè)人的評(píng)選盡可能讓分包方參加，使分包方切實(shí)感到是項(xiàng)目部的一分子。了解分包方的思想動(dòng)態(tài)、切實(shí)需求，積極幫助解決生活中的實(shí)際困難。可利用業(yè)余民工學(xué)校的形式，因地制宜、因時(shí)制宜加強(qiáng)對(duì)分包方的培訓(xùn)。對(duì)分包方適當(dāng)授權(quán)，以強(qiáng)化目標(biāo)管理，共創(chuàng)雙贏的和諧局面。一項(xiàng)分包工程完工后，項(xiàng)目部的合同管理人員應(yīng)對(duì)本項(xiàng)目分包合同管理情況作出總結(jié)，對(duì)分包方的施工能力、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量以及信譽(yù)等情況作出評(píng)價(jià)。

7、加強(qiáng)公司的指導(dǎo)和監(jiān)督

規(guī)范分包管理，公司對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)和監(jiān)督必不可少。一是對(duì)新中標(biāo)項(xiàng)目要組織進(jìn)行分包策劃，確定分包項(xiàng)目和分包模式；二是應(yīng)建立分包單價(jià)庫，對(duì)項(xiàng)目部的分包單價(jià)提供指導(dǎo)；三是負(fù)責(zé)組織限額以上的分包合同的分包方選擇和合同審批工作；四是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部的分包項(xiàng)目履約信息收集和現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，密切關(guān)注項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、經(jīng)營結(jié)算等情況，對(duì)存在的困難和問題及時(shí)予以解決；五是嚴(yán)格有關(guān)責(zé)任追究，監(jiān)控發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)或不符合公司管理規(guī)定的，要嚴(yán)肅處理，該罰的罰、該撤的撤、觸犯法律的要移送司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。確保項(xiàng)目管理目標(biāo)始終處于受控狀態(tài)。

六發(fā)展趨勢(shì)

1、國際建筑市場(chǎng)流行做法。國際建筑市場(chǎng)項(xiàng)目管理的流行做法是：以工程總承包模式為主流，以“他人控制”理念為主導(dǎo)；施工組織的流行做法是：承包人充當(dāng)工程組織管理角色，具體工程通過專業(yè)分包實(shí)施。

2、國內(nèi)建筑市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)。將逐漸形成以施工總承包為主、專業(yè)施工企業(yè)為骨干、勞務(wù)作業(yè)為基礎(chǔ)的分層式施工組織管理格局，并配套形成“金字塔”型結(jié)構(gòu)的總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包企業(yè)序列。通過各類企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作，各盡其能，充分發(fā)揮各自的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3、集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略。目前集團(tuán)公司是施工總承包企業(yè)，未來將成為工程總承包跨國企業(yè)，為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本、提高利潤的需求，將專注于提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高管理能力，將更多使用外包的形式來完成，成為一個(gè)名符其實(shí)的管理型企業(yè)。