第一篇：淺談怎樣開展警察公共關(guān)系建設(shè)

淺談怎樣開展警察公共關(guān)系建設(shè)

2003年，在全國“二十公”會議上，公安部領(lǐng)導(dǎo)提出了加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系要求。可見，警察公共關(guān)系已成為新時期公安機(jī)關(guān)工作中的一個重要課題。近年來，各級公安機(jī)關(guān)為加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)采取了一系列舉措，對于推進(jìn)公安機(jī)關(guān)與民眾的交流，塑造公安機(jī)關(guān)的良好形象，構(gòu)建和諧警民關(guān)系產(chǎn)生了一定的促進(jìn)作用。但是，我們也清醒地看到，當(dāng)前公眾對公安機(jī)關(guān)的整體評價并沒有明顯改善，相反對公安工作的不理解、不支持、不配合，甚至產(chǎn)生誤解引發(fā)暴力沖突的情況卻有越來越多之勢。從貴州甕安“6.28”事件，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)遭到近七個小時的打砸燒，上海閘北“7.01”楊佳案，6名公安民警上班時間被襲身亡，到云南孟連“膠農(nóng)事件”等等，這些事件在有形無形中給公安工作造成了無法挽回的社會負(fù)面影響，在廣大民警和群眾中引起了強(qiáng)烈反響，由此也激烈沖撞了長期以來對警察作為國家強(qiáng)力執(zhí)法機(jī)關(guān)在人們心中的傳統(tǒng)形象，引發(fā)了人們對國家法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，對警察執(zhí)法的公平與正義，對警察形象如何樹立、警民關(guān)系如何加強(qiáng)的深層次思考。這從表象看，是人民群眾對公安工作不理解、不支持。從自身找原因，是隊伍形象有差距、警民關(guān)系的不夠和諧。它說明了長期以來，在公安工作中形成的傳統(tǒng)做法和經(jīng)驗(yàn)，許多方面已經(jīng)不能適應(yīng)今天社會發(fā)展的需要，滿足不了群眾的新期待；說明了公安工作與社會公眾的聯(lián)系越來越緊密，公安工作的順利開展越來越離不開社會公眾的理解和支持，說明目前警察公共關(guān)系建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于公安工作的需要?，F(xiàn)本人結(jié)合工作實(shí)際，淺談一下對加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)認(rèn)識。

一、什么是警察公共關(guān)系？

一談到警察公共關(guān)系，有人就習(xí)慣把它簡單等同于傳統(tǒng)意義“公安宣傳”，其實(shí)不然。那么，什么是警察公共關(guān)系呢？首先要搞清楚什么是公共關(guān)系？搞清了公共關(guān)系的概念，警察公共關(guān)系就不難理解。據(jù)資料反映，公共關(guān)系一詞源自英文的Public Relations。Public意為“公共的”、“公開的”、“公眾的”，Relations即“關(guān)系”之謂，兩詞合起來用中文表述便是“公共關(guān)系”，有時候又稱“公眾關(guān)系”。自從公共關(guān)系誕生以來，人們給其下一個準(zhǔn)確定義的努力就沒有停止過。由于每個國家的認(rèn)識角度不同，對公共關(guān)系內(nèi)涵的理解也各異，于是就形成了許許多多的公共關(guān)系定義。

英國公共關(guān)系學(xué)會為公共關(guān)系下的定義是：公共關(guān)系的實(shí)施是一種積極的，有計劃的，持久的努力，以建立及維護(hù)一個機(jī)構(gòu)及其公眾之間的相互了解。美國《公共關(guān)系新聞》認(rèn)為：公共關(guān)系是一種管理當(dāng)局的職務(wù)，這職務(wù)是估量公眾的態(tài)度，使一個機(jī)構(gòu)的政策與程序和公眾利益一致，并執(zhí)行一連串有計劃的行動以贏得公眾的了解和接受。1978年8月在墨西哥城召開的世界公共關(guān)系協(xié)會大會上通過定義：公共關(guān)系的實(shí)施是分析趨勢、預(yù)測后果、向機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人提供意見、履行一連串有計劃行動以服務(wù)本機(jī)構(gòu)和公眾利益的藝術(shù)和社會科學(xué)。

國內(nèi)專家學(xué)者關(guān)于公共關(guān)系的定義也比較多，常見的有：

⑴ 公共關(guān)系是一個社會組織用傳播手段使自己與公眾相互了解和相互適應(yīng)的一種活動或職能。

⑵ 公共關(guān)系是一個組織運(yùn)用各種傳播手段在組織與社會公眾之間建立相互了解和信賴的關(guān)系，以取得理解，支持和合作，從而促進(jìn)組織本身目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

⑶ 所謂公共關(guān)系，就是一個產(chǎn)業(yè)或組織，為了增進(jìn)內(nèi)部及社會公眾的信任與支持，為自身事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造最佳的社會關(guān)系環(huán)境，在分析和處理自身面臨的各種內(nèi)部、外部關(guān)系時，采取的一系列科學(xué)的政策與行動。

那么什么是警察公共關(guān)系？它是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察通過各種有效的方式和途經(jīng)，加強(qiáng)與社會、人民群眾之間的雙向聯(lián)系與溝通，從而在人民群眾中推行政策措施、了解群眾意見并制定既符合法規(guī)又符合民意的管理政策措施、最終在群眾中樹立良好的警察公共形象、維護(hù)社會和平的新型公安管理和警務(wù)模式；警察公共關(guān)系則重于警察內(nèi)部公共關(guān)系工作體系的建立進(jìn)而向外延伸到與群眾良好關(guān)系的建立，是通過建立公安機(jī)關(guān)及其人民警察內(nèi)部公共關(guān)系制度、開展形式多樣的警察公共關(guān)系活動等一系列有目標(biāo)、有步驟的行動而逐步實(shí)現(xiàn)的。警察公共關(guān)系的服務(wù)對象是警民關(guān)系，其目標(biāo)應(yīng)該是提高人民群眾對公安機(jī)關(guān)及其人民警察的認(rèn)識，建立與人民群眾的良好關(guān)系，樹立人公安機(jī)關(guān)良好形象，從而贏得人民群眾對公安工作的支持，進(jìn)而積極參與到公安機(jī)關(guān)的管理及國家法律法規(guī)宣傳學(xué)習(xí)中來，從而達(dá)到順利執(zhí)行國家法律法規(guī)和各項規(guī)章制度，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

警察公共關(guān)系概念中大體包括五個方面的基本含義：一是警察公共關(guān)系是一種公眾關(guān)系，這一公眾幾乎涵蓋了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法、管理、服務(wù)的所有對象；二是警察公共關(guān)系是一種傳播活動，這種傳播不局限于傳統(tǒng)的新聞媒體的傳播，而是幾乎包括了公安機(jī)關(guān)為公關(guān)所從事的一切活動；三是警察公共關(guān)系是信息交流關(guān)系，這種交流是雙向的，是公安機(jī)關(guān)與社會公眾的一種良性互動；四是警察公共關(guān)系具有管理職能，即要求公安機(jī)關(guān)在公共關(guān)系中始終處于主導(dǎo)地位，憑借公共關(guān)系的不斷推進(jìn)為更好地履行自己的法定職責(zé)服務(wù)；五是警察公共關(guān)系是有目的的自覺行動，是公安機(jī)關(guān)出于自身履行職責(zé)的需要，是一項機(jī)動靈活性很強(qiáng)的工作，也很富創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性。

二、為什么要開展警察公共關(guān)系建設(shè)

俗話說，認(rèn)識決定行動，認(rèn)識有多高，行動就有多自覺。只有讓每個民警都認(rèn)識到開展警察公共關(guān)系的重要性和必要性，才能使警察公共關(guān)系變成每一個人自覺、習(xí)慣的行為，從而最大限度地發(fā)揮每一個民警在警察公共關(guān)系中的作用。有的同志認(rèn)為，我們整天忙于依法打擊犯罪，積極維護(hù)社會穩(wěn)定，全力服務(wù)群眾，一切按章辦事。工作如此之忙，哪還有空搞警察公共關(guān)？所以，認(rèn)識問題不解決，也就不可能開展好警察公共關(guān)系！為什么要開展警察公共關(guān)系，建立警察公共關(guān)系有什么作用？就當(dāng)前而言，我認(rèn)為建立警察公共關(guān)系至少有以下兩個方面的現(xiàn)實(shí)意義：一是開展警察公共關(guān)系建設(shè)，有利于融洽警民關(guān)系，促進(jìn)相互理解，推動公安工作可持續(xù)發(fā)展。二是開展警察公共關(guān)系建設(shè)，有助于公安機(jī)關(guān)更好地面向社會、面向群眾，當(dāng)好各級黨委政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。具體講：開展警察公共關(guān)系是當(dāng)前公安工作“三個需要”。

（一）公安工作特殊性的需要

隨著社會的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共關(guān)系活動已滲透到人們生活的方方面面，無論是商家也好，企業(yè)也好，都在用各種各樣的招數(shù)推銷自己產(chǎn)品及品牌，以求建立信譽(yù)，樹立品牌戰(zhàn)略。而我們公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動一方面由于它的特殊性，決定它仍然披著“神秘”的面紗，不為民眾所了解；另一面，我們一切警務(wù)活動又關(guān)系到千家萬戶的利益，關(guān)系到群眾的生命財產(chǎn)安全，這樣，公安機(jī)關(guān)勢必又將成為民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。一旦發(fā)生打架斗毆，偷竊被騙，交通事故等治安事件，由于我們信息不公開、不透明或者滯后，就可能造成群眾的誤解和負(fù)面輿論的影響，甚至有的群眾往往不怪自己，就怪你公安沒有把工作做好，怪你打擊不力，防范不當(dāng)，服務(wù)不周。公安機(jī)關(guān)若不公關(guān)，不主動與老百姓聯(lián)系、溝通，不爭取民眾的了解和支持，行嗎？ 所以我們要主動開展警察公共關(guān)系建設(shè)，主動公關(guān)，爭取民心，贏得聲譽(yù)。

（二）公安工作社會化的需要

隨著公安工作社會化程度越來越高，形勢的發(fā)展要求公安機(jī)關(guān)的每一名民警既要會做，還要會說（溝通），既要做得好，還要說得好！由于公安工作事關(guān)民眾的切身利益，公眾愈來愈強(qiáng)調(diào)對警務(wù)工作的知情權(quán).隨著現(xiàn)代傳媒的發(fā)展，信息傳播途徑日益多樣化，特別是網(wǎng)絡(luò)傳播，不受時間、地域限制，具有很強(qiáng)的隱匿性、開放性、實(shí)時性，“好事不出門，壞事傳千里”作為公眾關(guān)注焦點(diǎn)的涉警負(fù)面信息和群體事件信息傳播更是快捷廣泛。如果不能及時、準(zhǔn)確地發(fā)布權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，就會給一些別有用心的人以可乘之機(jī)，各種有害信息就很容易混淆視聽，擾亂人們的思想，給社會穩(wěn)定帶來影響。面對信息化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我們必須不斷增強(qiáng)政治敏感性，積極行動起來，主動掌握警察公共關(guān)系的理念和方法，全面拓展警察公共關(guān)系，主動引導(dǎo)輿論，才能抓住輿論引導(dǎo)工作的主動權(quán)，趨利避害。

（三）構(gòu)建和諧警民關(guān)系的需要。當(dāng)前公安工作和隊伍建設(shè)的核心是執(zhí)法為民，貫徹落實(shí)“立警為公，執(zhí)法為民”是全面加強(qiáng)公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，關(guān)系公安工作的大局。公安機(jī)關(guān)通過加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，有助于公安機(jī)關(guān)面向社會，面向群眾，更好地為人民服務(wù)，真正落實(shí)“人民公安為人民”的要求的自覺性和主動性。同時，公安機(jī)關(guān)要完成黨和人民賦予的三大歷史任務(wù)，離不開一個融洽的外內(nèi)部關(guān)系和社會各界的大力支持。這一點(diǎn)也需要加強(qiáng)警察公共關(guān)系。

三、開展警察公共關(guān)系建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)警察公共關(guān)系機(jī)構(gòu)體系和制度建設(shè)。建立警察公共關(guān)系組織機(jī)構(gòu)是開展警察公共關(guān)系活動的實(shí)體保證。只有建立了專門的從事警察公共關(guān)系活動的機(jī)構(gòu)，警察公共關(guān)系才能真正進(jìn)入到日常公安工作中去，否則，沒有真正的機(jī)構(gòu)去開展此項活動，而靠其他機(jī)構(gòu)和人員來兼管（兼職），那只能說是頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳的短期行為，是難以適應(yīng)和滿足當(dāng)前公安工作實(shí)際需求的。這一點(diǎn)是眾所周知，也是勿用臵疑的。警察公共關(guān)系建設(shè)是一項長期的警務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃，需要依靠全警參與、長期努力，才可能形成可持續(xù)的社會效應(yīng)。而要開展好這項工作除了組織者，還必須有推動者和實(shí)踐者。同時還必須要積極構(gòu)建一個警察公共關(guān)系建設(shè)組織網(wǎng)絡(luò)體系，形成一整套的工作機(jī)制作保障。這樣才可能將警察公共關(guān)系建設(shè)這個全新的事物從專家學(xué)者的理論變?yōu)橥苿庸补ぷ鞯膶?shí)際行動，變?yōu)槿罕娍吹靡?、感受得到并被群眾接受的“雙贏”工程。目前，我局建立《警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員制度》，在體制上大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐的結(jié)果。

（二）強(qiáng)化警察公共關(guān)系理念教育，營造全警公關(guān)的氛圍當(dāng)前社會處在轉(zhuǎn)型期。公安機(jī)關(guān)正處在時代的風(fēng)口浪尖上，成為了多種社會矛盾，社會問題的焦點(diǎn)。而警務(wù)工作關(guān)系到千家萬戶的安危，牽涉到社會方方面面的利益，一刻也離不開人民群眾信任和支持。因此，公安機(jī)關(guān)必須順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，學(xué)會在這個變革過程中，主動地強(qiáng)化警察公共關(guān)系理念教育，讓全警公關(guān)的理念深入每個民警的心中并付之于行動，即每一個民警都應(yīng)作為公共關(guān)系建設(shè)的踐行者，而且要把警察公共關(guān)系理念融入到每一項的警務(wù)活動當(dāng)中。形成“全警公關(guān)”的格局。要把公共關(guān)系的著力點(diǎn)放在提高群眾工作能力、化解社會矛盾、服務(wù)社會、改善民生等方面，通過每一個民警的公正執(zhí)法、熱情服務(wù)贏得群眾的信任和支持，通過矛盾化解消除沖突與隔閡，通過每一個民警的懷著深厚感情去執(zhí)法來體現(xiàn)和諧社會效應(yīng)，從而推動警民關(guān)系和諧。

（三）充分整合內(nèi)外資源，拓展警察公共關(guān)系的渠道。一是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部要開辟多渠道、多方式的公共活動，要在完善公安機(jī)關(guān)新聞發(fā)言人制度和將此制度如何向基層一線延伸上下功夫；要在建立向公眾定期通報警情的制度上下功夫。只要不涉及秘密，不影響公安機(jī)關(guān)破案，發(fā)生的重大、突發(fā)案事件都應(yīng)該及時向社會通報。二是公安機(jī)關(guān)要充分利用社會資源擴(kuò)大宣傳面和影響力，在利用社會資源開展宣傳時，應(yīng)跳出當(dāng)前單一的法律宣傳模式，將公安機(jī)關(guān)及其人民警察的各個方面盡可能地向公眾展示，當(dāng)然，重點(diǎn)在于宣傳人民警察維護(hù)社會治安，維護(hù)廣大人民群眾的利益方方面面。消除公安機(jī)關(guān)在公眾心中的神秘感，讓公眾走進(jìn)警營、走近警察，他們才能理解你的辛苦和付出，才會支持你。三是加強(qiáng)與地方政府的聯(lián)系與溝通，除了定期不定期向人大代表、政協(xié)委員報告工作外，各級公安機(jī)關(guān)和民警應(yīng)與他們建立正常聯(lián)系溝通機(jī)制；同時，可依托社區(qū)警務(wù)室這個平臺通過社區(qū)警務(wù)活動和向轄區(qū)群眾述職述廉等活動將聯(lián)系和溝通渠道延伸到社會底層、廣大的普通百姓中。

（四）切實(shí)用好媒體“雙刃劍”，搶占警察公共關(guān)系的主陣地。新聞媒體是我們開展警察公共關(guān)系主陣地，也是一把“雙刃劍”。我們要通過警察公共關(guān)系的開展千方百計地占領(lǐng)這個主陣地，唱響人們公安為人民的主旋律，積極打好主動仗，努力塑造和維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象，不斷增進(jìn)廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)的理解和支持。當(dāng)前，加強(qiáng)正面宣傳，既要大力宣傳公安機(jī)關(guān)發(fā)揮職能作用，打擊犯罪，維護(hù)治安的成果，又要大力宣傳公安機(jī)關(guān)心系百姓、執(zhí)法為民，保就業(yè)、保增長、保民生的典型事例。既要大力宣傳英勇無畏，不怕犧牲，除暴安良的先進(jìn)典型，又要大力宣傳立足本職，甘于奉獻(xiàn)，一心為民的先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳，要堅持“貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾”的“三貼近”原則，講究宣傳藝術(shù)，增強(qiáng)輿論宣傳的真實(shí)性、吸引力和感染力。要提高公安與媒體溝通和能力，掌握輿論的主導(dǎo)權(quán)，主動引導(dǎo)輿論，及時化解警察形象危機(jī)要讓損害公安利益，影響公安形象的報道沒有市場。

（五）未雨綢繆，提高信息化條件下輿情研判和危機(jī)化解能力。充分發(fā)揮警察公共關(guān)系的輿情研判職能。通過真實(shí)和虛擬兩個社會，準(zhǔn)確收集社情民意，并加以整理、分析。警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員可針對收集到社情民意組織召開警民懇談會、民警與人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位職工干部定期交流溝通會，媒體通報會等，堅持正確引導(dǎo)、趨利避害的原則，分階段、分步驟地發(fā)布公安機(jī)關(guān)的相關(guān)的信息（警情、防范要點(diǎn)），滿足群眾的知情權(quán)，協(xié)調(diào)與群眾在觀念、事件上的不同想法和做法等。樹立公安機(jī)關(guān)和人民警察的良好形象，為公安工作和公安隊伍建設(shè)營造了良好的輿論氛圍。同時要加強(qiáng)各方面的社會資源儲備，要對公安機(jī)關(guān)警務(wù)活動過程中可能出現(xiàn)與公眾矛盾沖突，未雨綢繆，防患于未然；對已經(jīng)發(fā)生的矛盾沖突，要積極通過各種渠道來與公眾取得溝通和諒解，從而妥善處理。在信息化傳媒迅猛發(fā)展和人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)高漲今天，公安機(jī)關(guān)要改變警務(wù)工作中因?yàn)楸Ｃ芎蛡鹘y(tǒng)意識等因素，長期處在自我封閉的狀態(tài)下運(yùn)行模式，要讓我們的警務(wù)活動在陽光下運(yùn)行，使民警學(xué)會在輿論監(jiān)督中工作，在群眾的支持下履行職能。

（六）加大培訓(xùn)，苦練公關(guān)技能，提高全警公關(guān)能力。警察公共關(guān)系戰(zhàn)略的實(shí)施是一項系統(tǒng)工程，決不是一朝一夕，一兩個人可以完成的，它需要整合公關(guān)資源，內(nèi)外兼修，全警參與。在培養(yǎng)和建立專業(yè)公關(guān)隊伍同時要樹立全警立足崗位苦練公共技能的理念，切實(shí)解決民警面對民眾和媒體存在“不敢說，不會說，不能說”的問題，加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系首先要提高警察隊伍素質(zhì)。和諧警民關(guān)系的實(shí)現(xiàn)過程中人是最關(guān)鍵的因素。由于警察職業(yè)的特殊性，每個民警都是警隊的代表。因此，要有針對性的教育和訓(xùn)練民警，增強(qiáng)警察公共關(guān)系意識。積極鼓勵民警以推廣警察公共關(guān)系為己任，把警察公共關(guān)系建設(shè)與公安日常工作緊密結(jié)合在一起。要把學(xué)會與公眾溝通能力作為做群眾工作的首要技能，聘請有經(jīng)驗(yàn)、有專業(yè)知識的專家進(jìn)行培訓(xùn)，教育民警要克服居高臨下、以管人者之居交流方式，學(xué)會在復(fù)雜的環(huán)境中正確地把握自己的社會角色，打造一支業(yè)素質(zhì)過硬的隊伍，讓黨和政府放心，讓群眾滿意的公安隊伍。

第二篇：如何開展警察公共關(guān)系建設(shè)工作

如何開展警察公共關(guān)系建設(shè)工作

警察公共關(guān)系是近幾年在公安實(shí)際工作中豐富、發(fā)展起來的一個較新的理念，其主要涵義是指警方通過多種途徑和方法，展示公安機(jī)關(guān)及公安民警的良好形象，消除警民間的隔閡和矛盾，融洽警民關(guān)系，爭取人民群眾更多的了解，理解，支持和信任。我認(rèn)為，警察公共關(guān)系開展的目的就是要營造良好而和諧的警民關(guān)系，進(jìn)而推動整個社會的和諧穩(wěn)定。

一、我縣警察公共關(guān)系工作中存在的問題

我縣位于XX省西部，是一個“八分山地一分田，半分河道半分村”的典型欠發(fā)達(dá)山區(qū)縣，全縣國土面積1966多平方公里，總?cè)丝?8萬多人。我縣跟全省其他地方一樣，經(jīng)濟(jì)建設(shè)在加快發(fā)展，發(fā)展改革中各類社會矛盾凸顯，社會治安形勢日益復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)不斷面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。隨著社會的進(jìn)步和形勢的發(fā)展，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法環(huán)境正發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化，公安執(zhí)法工作的要求越來越高，壓力越來越大,但人民群眾對公安工作的理解支持不夠，警察面臨著一定的信任危機(jī)，警察公共關(guān)系工作也面臨以下問題：

（一）社會大環(huán)境下的問題

1、引發(fā)違法犯罪活動的誘因增多，不安定因素的調(diào)處難度增大，執(zhí)法工作的壓力加大。由于受國際金融危機(jī)的影響，大量失業(yè)務(wù)工人員回流，引發(fā)一些新的不安定因素和治安問題，違法犯罪活動誘因有所增多，維護(hù)社會治安穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步加大。今年以來，我縣的刑事案件發(fā)案中“兩搶一盜”等侵財型多發(fā)性案件較為突出，維護(hù)治安穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。在經(jīng)濟(jì)問題的影響下，各類新舊矛盾交織，一些矛盾很容易激化演變成群體性事件，應(yīng)對處臵的難度進(jìn)一步加大。一是因企業(yè)改制而引發(fā)大量的勞資矛盾糾紛，一些問題在短期內(nèi)難以妥善解決，致使上訪活動時有發(fā)生，給社會穩(wěn)定帶來一定隱患。二是在廣梧高速、南廣鐵路等國家大建設(shè)項目中，少數(shù)群眾在征地、拆遷補(bǔ)償?shù)壬婕白陨砝娴膯栴}上，向黨委、政府和有關(guān)部門提出不合理的要求，甚至有少數(shù)群眾被個別別有用心的人利用，以種種借口阻撓、干擾國

家建設(shè)項目的順利進(jìn)行。三是山林土地權(quán)屬問題引發(fā)糾紛。今年將全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，原來未發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛有可能集中在今年爆發(fā)，這些都是涉及農(nóng)村群眾自身利益的問題，調(diào)解處臵不好的話，一旦進(jìn)行行政確權(quán)將出現(xiàn)更多的信訪問題。

2、基層基礎(chǔ)工作薄弱，執(zhí)法工作的難度增大。一些基層調(diào)解組織不夠完善，村一級調(diào)解水平偏低，難以發(fā)揮出基層調(diào)解組織在調(diào)處矛盾糾紛中應(yīng)有的作用，以致動不動就將公安推到風(fēng)口浪尖，造成警民關(guān)系緊張。同時，少數(shù)基層組織在協(xié)助處理不安定因素工作中難以起到應(yīng)有作用，特別是農(nóng)村基層組織實(shí)行直選后，少數(shù)農(nóng)村基層組織在處臵群體性事件中所起的作用大為減弱，有些農(nóng)村基層干部為了在村民中樹威信，不敢做、不愿做群眾工作。

（二）公安機(jī)關(guān)自身的問題

1、思想認(rèn)識不足,我局民警平均年齡偏大,素質(zhì)偏低。部分民警受傳統(tǒng)思維模式的影響，一些不合時宜的認(rèn)識和錯誤觀念仍然存在。重打擊、輕保護(hù)，重管理、輕服務(wù)。加上我們縣屬落后山區(qū)縣，經(jīng)濟(jì)相對困難，部分民警把人財物問題與執(zhí)法活動攪在一起，把保障問題當(dāng)作隊伍中各種違法違紀(jì)問題的擋箭牌。存在著做多錯多的思想，在這種思想的支配下，工作效率、質(zhì)量和服務(wù)水平下降。近年來，我局極個別民警存在違法違紀(jì)問題，充當(dāng)保護(hù)傘，如近年被查處的我局XX派出所、XX派出所為賭場充當(dāng)保護(hù)傘，在當(dāng)?shù)卦斐蓯毫拥挠绊?，給我局形象造成負(fù)面影響。再有是警察的工作量越來越大，警力卻嚴(yán)重不足，以XX為例，我局現(xiàn)實(shí)有民警265人，常住人口有48萬人，比例約為萬分之五，遠(yuǎn)低于全國平均水平，基層民警壓力大、任務(wù)重，疲于奔命，對待群眾出現(xiàn)冷硬橫推的情況，影響警民關(guān)系。

2、從人民群眾方面來看，雖然現(xiàn)在是法治社會，廣大群眾的法律意識大有提高，但很大一部分人對法律知識是一知半解，或者是只注重自身的利益和權(quán)利，一味要求警察必須如何如何，并認(rèn)為“有困難就要找警察”，以為警察無所不能，只要有糾紛就找警察，但警察在法律規(guī)定的范圍內(nèi)不能解決

問題就開始謾罵詆毀，對警察有意見。加上一些媒體熱衷于對警察負(fù)面新聞報道，給警察公共關(guān)系建設(shè)帶來很大的影響。

二、我縣警察公共關(guān)系建設(shè)的措施

結(jié)合近年來開展警察公關(guān)工作的實(shí)際情況，我們考慮可以從以下幾方面著手：

一是從自身做起，加強(qiáng)警務(wù)規(guī)范化建設(shè)，打造公正文明的執(zhí)法環(huán)境。首先就應(yīng)該加強(qiáng)公安隊伍自身建設(shè)，提高隊伍整體素質(zhì)，做到了“自身硬”方能可望“自身凈”。隊伍整體素養(yǎng)高了，民警執(zhí)法辦案和服務(wù)的本領(lǐng)強(qiáng)了，自然會減免甚至杜絕各種問題的產(chǎn)生。其次是我們要認(rèn)真按照“理性、平和、文明、規(guī)范”八字要求，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)的良好形象和威信，贏得了群眾對公安工作的支持與配合，為妥善調(diào)處和化解不安定因素及群體性事件打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。每位警察都是公安機(jī)關(guān)的形象代表！警察公共關(guān)系建設(shè)工作體現(xiàn)在每位民警日常工作的每一個環(huán)節(jié)，貫穿于民警執(zhí)法過程的始終。大量公共關(guān)系活動就體現(xiàn)在廣大民警日常的執(zhí)法過程中，體現(xiàn)在民警的一言一行，一舉一動中，體現(xiàn)在一些不起眼的小事中。只要我們的民警能夠利用自身形象，辦好案件的每一個環(huán)節(jié)，做好與群眾的熱情溝通，體現(xiàn)出高素質(zhì)、高水平，“桃李不言、下自成蹊”，我相信，警察公關(guān)工作就一定能做好，公安機(jī)關(guān)的形象，和諧警民關(guān)系的建立是水到渠成的。

二是以“三卡一回執(zhí)”為抓手，全面推動警察公共關(guān)系的發(fā)展。推行“三卡一回執(zhí)”作為開展群眾工作、搞好警察公共關(guān)系的有效載體，正逐步顯現(xiàn)其優(yōu)勢：一是調(diào)查主體由依靠公安一家向綜治、公安攜手聯(lián)動轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步拓展了群眾工作和社情民意調(diào)查的渠道，群眾工作的方法更豐富，形式更靈活，信息更及時準(zhǔn)確，實(shí)效更突出。二是社情民意調(diào)查工作由隨意、靜態(tài)向規(guī)范、動態(tài)轉(zhuǎn)變，特別是根據(jù)群眾滿意度的每月分析，便于公安機(jī)關(guān)掌握群眾關(guān)心的社會熱點(diǎn)問題，及時有針對性地調(diào)整打防控措施、科學(xué)布臵警力，從而提高打擊效能，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感。三是由群眾的被動配合向警民

良性互動轉(zhuǎn)變。通過發(fā)放《告知卡》和《回執(zhí)》及時向群眾反饋案件信息，充分保障了群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，群防群治工作得到加強(qiáng)，警民關(guān)系得到改善，出現(xiàn)了警民的良性互動的局面。

三是加強(qiáng)涉警輿情引導(dǎo)宣傳工作。正確的輿論引導(dǎo)，利黨利國利民?，F(xiàn)時的宣傳方式已從廣播電視報紙轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)時代，輿論速度可用一句古詩“忽如一夜春風(fēng)來，千樹萬樹梨花開”來形容。我們要認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變思維，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作思路，建立健全與宣傳部門、新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)；建立健全輿情信息分析會商機(jī)制；建立健全重大事件新聞快速反應(yīng)機(jī)制；建立健全重大案件現(xiàn)場記者采訪管理機(jī)制；建立公安機(jī)關(guān)形象危機(jī)處理機(jī)制。通過各種途徑和方式，廣泛開展公安工作的正面宣傳活動。警察每年死傷那么多，一天到晚值班、巡邏、破案、追逃，既辛苦又危險。為什么還是得不到群眾的理解？為什么我們辛辛苦苦，累死累活，沒日沒夜的忙碌，媒體還那么熱衷于對涉警負(fù)面新聞的報道，炒作呢？就是因?yàn)楣妼ξ覀兞私獠粔?，理解不了，感情不深。公安機(jī)關(guān)是多種社會矛盾，社會問題的焦點(diǎn)，我們所從事的工作牽涉到千家萬戶的安危，牽涉到社會方方面面的利益，我們經(jīng)常要被拋到時代的風(fēng)口浪尖上，既然我們與人民群眾如此密切的聯(lián)系在一起，我們就必須要學(xué)會在這個過程中開展警察公共關(guān)系，通過一切努力與群眾溝通，不僅要宣示法律的尊嚴(yán)，展示人民警察為人民，以人為本，文明執(zhí)法，熱情服務(wù)的良好形象，也要將警察的酸甜苦辣，流血犧牲告知群眾。據(jù)此，我局在縣電視臺開設(shè)了“XX警訊”節(jié)目，大力宣傳我縣公安隊伍的先進(jìn)事跡，展現(xiàn)我縣公安民警的良好精神風(fēng)貌，弘揚(yáng)隊伍正氣，激發(fā)隊伍活力，促進(jìn)我縣公安隊伍建設(shè)，加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，服務(wù)于群眾，取得了良好的社會效果。

總之，開展警察公共關(guān)系是我們必須面對、必須要開展的重要工作。開展警察公共關(guān)系活動，是時代發(fā)展的要求，也是由公安工作特殊性決定的。我們要將警察不畏艱險，堅忍不拔，頑強(qiáng)不屈，堅持正義，誓死保衛(wèi)人民群

眾的生命財產(chǎn)安全的精神告知群眾，讓人民警察為人民的信念獲得群眾的認(rèn)同。同時也要讓大家知道警察也是人，不是神，不是冷血動物，他們有血有肉，也有豐富的情感，較高的素質(zhì)，有健康、向上的追求。不光從法律、道義上與群眾達(dá)成一致，更要從感情上與人民群眾相互融合，樹立起公安機(jī)關(guān)人民警察良好的執(zhí)法形象，使群眾感到更安全、更滿意，減少群眾的誤解和對抗情緒，進(jìn)一步改善警民關(guān)系，拉近警民之間的距離，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，為建設(shè)社會主義和諧社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

淺議警察公共關(guān)系建設(shè)

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，全面建設(shè)小康社會的步伐加快，社會群眾對公安工作及隊伍建設(shè)提出了更高的要求。公安機(jī)關(guān)作為國家機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會穩(wěn)定、打擊違法犯罪、治安防范和服務(wù)群眾等多重任務(wù)，日常工作涉及各種社會領(lǐng)域，與公眾的接觸面廣，要想更好地履行職責(zé)，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，必須充分重視公共關(guān)系。在新形勢下，公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系建設(shè)，對內(nèi)提升隊伍素質(zhì)，增強(qiáng)隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力，對外加強(qiáng)警民之間的雙向溝通和理解，密切警民關(guān)系，樹立公安隊伍良好形象，增進(jìn)公眾的理解和支持，有著極其重要的意義。

一、警察公共關(guān)系的內(nèi)涵

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與社會公眾之間的相互關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)通過各種活動與公眾建立良好的互動關(guān)系，是公安機(jī)關(guān)謀求內(nèi)部團(tuán)結(jié)、外部發(fā)展的重要手段。警察公共關(guān)系是警民關(guān)系在新時期的拓展和延伸，是在原有警民關(guān)系基礎(chǔ)上建立和發(fā)展的新型警民關(guān)系。警察公共關(guān)系不單是公安機(jī)關(guān)與人民群眾的關(guān)系，還包括公安機(jī)關(guān)與其它政府職能部門、社會團(tuán)體以及新聞媒體等之間的關(guān)系。

警察公共關(guān)系的實(shí)質(zhì)可以概括為“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，謀求互動，共創(chuàng)和諧”。公安機(jī)關(guān)只有加強(qiáng)內(nèi)部管理，管嚴(yán)隊伍、規(guī)范執(zhí)法、完善警務(wù)，樹立良好的形象，才能贏得公眾的信任、理解和支持。

警察公共關(guān)系建設(shè)，很重要的一個目的就在于發(fā)揮公安機(jī)關(guān)主力軍作用的同

時，根據(jù)“警力有限、民力無窮”的思路，廣泛發(fā)動群眾，開展主動安全防范，創(chuàng)新平安建設(shè)的社會參與機(jī)制，動員全社會共同構(gòu)建和諧社會，最大限度地調(diào)動社會各界和人民群眾參與平安建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。

二、警察公共關(guān)系建設(shè)現(xiàn)狀

近年來，各級公安機(jī)關(guān)對公共關(guān)系建設(shè)越來越重視，相繼開展了“大討論”、“大接訪”、“三項重點(diǎn)工作和“三項建設(shè)”等活動，加強(qiáng)與社會和人民群眾的聯(lián)系溝通。如開展“大走訪”、“警民懇談“等，向轄區(qū)群眾代表報告工作，主動傾聽群眾意見，接受群眾評議和監(jiān)督，為群眾解決實(shí)際困難。同時，大力宣傳典型，用典型來增進(jìn)與人民群眾的感情，不斷地拉近警民之間的距離，贏得了群眾的信賴、理解和支持，推動了公安事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。但是，從總體上看，目前警察公共關(guān)系還是很不平衡，公共關(guān)系危機(jī)現(xiàn)象也在不斷增多。

（一）認(rèn)識不夠重視、民警熱情不高。由于公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對警察公共關(guān)系建設(shè)方面的知識缺乏培訓(xùn)，特別是基層派出所民警對公共關(guān)系建設(shè)不夠重視，只是機(jī)械地按照上級的部署開展公共關(guān)系建設(shè)活動，民警開展公共關(guān)系活動的熱情不高。

（二）公關(guān)措施太少、手段簡單生硬。受傳統(tǒng)公安宣傳思維定勢的影響，基層公安機(jī)關(guān)仍然是通過宣傳手法進(jìn)行類似公共關(guān)系建設(shè)的活動，使得開展公關(guān)的方法不多、措施不多，短期行為較多，重視長期的比較少。其實(shí)，公共關(guān)系活動不等同于公安宣傳，公安宣傳只是公共關(guān)系的途徑之一，而且，大多數(shù)公安宣傳只是單向傳播，宣傳常常是灌輸式的，往往很難評價其效果。

（三）公關(guān)意識缺乏、陣地拓展不夠。由于基層公安機(jī)關(guān)對于公共關(guān)系建設(shè)重視不夠，理解不深，使得基層民警缺乏平時的公關(guān)意識，只注重上級安排的公關(guān)任務(wù)的完成，局限于公關(guān)工作，工作缺少主動性、針對性，很難在公眾中形成效應(yīng)。

（四）公關(guān)能力較弱、民警素質(zhì)不齊。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人、財、物的大流動，客觀上造成人際關(guān)系越來越疏遠(yuǎn)，同時，群眾的法制意識、監(jiān)督意識和維權(quán)意識增強(qiáng)，群眾對警察服務(wù)的期望值越來越高，這些都增加了建立和諧警民關(guān)系的難度。部分基層民警的綜合素質(zhì)不能適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的治安形勢，缺乏做群眾工作的能力和技能，直接影響了警察公共關(guān)系。

三、警察公共關(guān)系建設(shè)的實(shí)踐

近年來，公安機(jī)關(guān)在實(shí)施警力、裝備向基層傾斜的同時，牢固樹立警察公共關(guān)系理念，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的創(chuàng)造性，在公共關(guān)系建設(shè)方面作了不少努力，通過“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”，確立起一個熱情服務(wù)、嚴(yán)格執(zhí)法、清正廉潔、親民守信的良好警察隊伍形象。

（一）以懇談活動為載體，構(gòu)建和諧警民關(guān)系?！熬駪┱劇被顒又荚谥鲃优c百姓“零距離”溝通，傾聽意見，切實(shí)掌握百姓的需求和意見，解決百姓的實(shí)際困難，得到了百姓的擁護(hù)而積極參與，使警民關(guān)系進(jìn)一步融洽、和諧。“警民懇談”的形式、對象、內(nèi)容都不特定，民警與群眾之間面對面、平等交流與溝通，很大程度上拓展了群眾的發(fā)言權(quán)、知情權(quán)和參與權(quán)，開辟了一條新形勢下增進(jìn)密切警民情感、構(gòu)建警民和諧關(guān)系的全新道路，對新時期構(gòu)建和諧社會具有較大的積極作用，并取得了良好效果。

（二）主動跟進(jìn)服務(wù)，警民互動共創(chuàng)平安。當(dāng)前各級政府都高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)，但是發(fā)展經(jīng)濟(jì)也帶來了各類矛盾的凸顯，公安機(jī)關(guān)如何在“保平安、促發(fā)展”中發(fā)揮自身的職能作用顯得有為重要。落實(shí)“服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十七條舉措”，在工業(yè)園區(qū)和風(fēng)景點(diǎn)，及時設(shè)立警務(wù)室，適當(dāng)安排警力，主動跟進(jìn)服務(wù)，組織巡邏隊伍和外來人口專管員，警企攜手共創(chuàng)造和諧安定的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)營造了全社會都能理解、關(guān)心、支持公安工作，共創(chuàng)和諧平安環(huán)境的良好格局。

（三）加強(qiáng)典型宣傳，樹立警察良好形象?；鶎优沙鏊窬?jīng)歷的大都是一些家長里短的瑣事，但為民服務(wù)無小事，只要真心誠意為百姓辦實(shí)事，都能體現(xiàn)出民警博大的愛民情懷，其實(shí)，通過社區(qū)民警真心為民的小事宣傳同樣可以打動人，達(dá)到樹立警察良好形象的目的。

（四）提升隊伍素質(zhì)，構(gòu)建和諧警營。近年來，公安機(jī)關(guān)以“輪訓(xùn)輪值”和崗位練兵活動為契機(jī)，加強(qiáng)民警基本體能、基本技能、基本禮儀等日常訓(xùn)練，全面提高了基層民警整體的綜合素質(zhì)。要認(rèn)真扎實(shí)地開展社會主義法治理念教育、作風(fēng)建設(shè)年等活動，從而使全體民警牢固樹立執(zhí)法為民的思想理念，進(jìn)一步端正了警風(fēng)，樹立了人民警察的良好形象。

當(dāng)前，在提升民警素質(zhì)的同時，公安機(jī)關(guān)高度重視關(guān)愛民警，從優(yōu)待警措施的落實(shí)。在公安工作面臨的任務(wù)艱巨繁重的新形勢下，民警的工作、生活節(jié)奏更為迅速，壓力更為巨大。因此，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)關(guān)愛民警身心健康，幫助民警解決實(shí)際困難，激發(fā)民警工作熱情，全面提高工作效率。

四、加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)的途徑

群眾是開展公安工作的力量來源，是公安工作發(fā)展的根本保證，離開了群眾的理解與支持，公安形象危機(jī)不可能從根本上改觀。警察公共關(guān)系的好壞在于民警本身，作為公安機(jī)關(guān)可以影響別人，改善形象，但更可以改變自己。所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過自己的行動影響社會公眾，主導(dǎo)警察公共關(guān)系的改善。

（一）加強(qiáng)內(nèi)部管理，不斷提升派出所隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)要以人為本，公安機(jī)關(guān)處于公共關(guān)系的主導(dǎo)地位，是影響公共關(guān)系的主動因素。堅持科學(xué)治警，全面提升公安機(jī)關(guān)民警的綜合素質(zhì)，是夯實(shí)警察公共關(guān)系與社會各界互動的基礎(chǔ)。一是抓思想教育不放松。充分發(fā)揮黨支部的“三會一課”、社會主義法治理念教育、思想道德建設(shè)等手段，教育全體民警用法律意識審視警務(wù)活動和警民關(guān)系，突出公安民警高尚品行、人格和精神境界的培養(yǎng)，從根本上筑起防止腐敗的第一道防線，做到嚴(yán)格、公正執(zhí)法，文明、規(guī)范執(zhí)勤。二是抓執(zhí)法質(zhì)量不放松。抓好執(zhí)法質(zhì)量的根本方法是靠制度。加強(qiáng)對辦理行政、刑事案件每一個環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督，著力監(jiān)督體系，從根本上規(guī)范警務(wù)活動，保障執(zhí)法質(zhì)量不滑坡。三是抓素質(zhì)強(qiáng)警不放松。從狠抓正規(guī)化入手，突出政治、業(yè)務(wù)、文化、法律素質(zhì)的提高和養(yǎng)成，做到思想上重視，組織上健全，內(nèi)容上具體，措施上落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，以提高做好公安工作的能力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。四是抓從優(yōu)待警不放松?；鶎优沙鏊窬ぷ鳜嵥榉彪s且無休無止，休息時間不能得到保證，不僅承受著繁重的工作壓力，還承受著各種來源于社會、家庭等方面的心理壓力，從優(yōu)待警要以人為本，切實(shí)解決民警的實(shí)際困難和存在的問題，包括生活、工作、心理等方面，同時應(yīng)豐富警營文化，從而達(dá)到凝聚警心、構(gòu)建和諧警營的目的。

（二）建立外宣機(jī)制，增強(qiáng)派出所工作的透明度。通過讓人民群眾更多地了解派出所工作的實(shí)際情況，提高全社會對派出所工作的認(rèn)知度和人民群眾對派出所工作的認(rèn)同感。首先是要運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?。通過與人民群眾進(jìn)行各種信息交流，在派出所與群眾之間架起一座彼此溝通、互相理解的橋梁，爭取群眾的最

大支持?？梢猿浞诌\(yùn)用社區(qū)宣傳資源，向轄區(qū)群眾宣傳公安工作和防范知識。通過警校共建、警企聯(lián)誼、警民聯(lián)防等形式來組織警民互動，贏得公眾的支持、理解。同時，加強(qiáng)典型宣傳，挖掘民警親民為民便民事跡，樹立良好形象，拉近警民之間距離。

（三）增強(qiáng)全警公關(guān)意識，樹立人民警察良好形象。公安機(jī)關(guān)及其人民警察良好形象的樹立，離不開每一位民警的努力和付出，公眾對公安機(jī)關(guān)的了解往往是從每一位民警身上得到的。在日常公安工作中，派出所民警與公眾直接打交道的機(jī)會和時間最多，責(zé)任區(qū)民警對待群眾的態(tài)度就代表了整個派出所甚至于整個公安機(jī)關(guān)的服務(wù)形象，基層派出所民警的一言一行在當(dāng)?shù)乩习傩招哪恐芯痛碇嗣窬斓男蜗?。因此，派出所民警?yīng)時時處處注意自身形象，在打擊處理、服務(wù)群眾、基礎(chǔ)排查等每一項工作中，既要注重工作效果，也應(yīng)借機(jī)推介自己，適時宣傳便民、利民、為民做法，樹立人民警察的良好形象。

（四）切實(shí)做好公關(guān)，營造警察公共關(guān)系良性發(fā)展格局。增進(jìn)公眾對警察公共關(guān)系的良性循環(huán)，不斷強(qiáng)化基層派出所的正面形象。巧妙運(yùn)用借勢、順勢、造勢等公關(guān)手段及技巧，精心開展公關(guān)活動，活動應(yīng)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居（社區(qū)）等支持，借助可以借助的一切力量，加強(qiáng)與社會各界的溝通和交流，增強(qiáng)公眾對工作的理解與支持，對公安工作和隊伍建設(shè)起到積極的推動和促進(jìn)作用。

在警察公共關(guān)系建設(shè)中，我們必須時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，要切實(shí)考慮到群眾的利益，想群眾之所想，這樣才能使警察形象更加深入民心、使公眾更加滿意，從而實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)與社會公眾之間的良性互動，創(chuàng)造和諧的警民關(guān)系，不斷推進(jìn)公安工作和隊伍建設(shè)。（上饒縣公安局：蘇綱青）

第四篇：怎樣做好警察公共關(guān)系工作

怎樣做好警察公共關(guān)系工作

警察公共關(guān)系概念

所謂警察公共關(guān)系建設(shè)是指警察組織及其個體通過內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象的實(shí)際工作，獲取社會公眾的信任與支持，從而優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，實(shí)現(xiàn)其組織目標(biāo)的一種動態(tài)的管理活動。它既是警察組織與社會公眾之間的相互關(guān)系，也指警察組織在著眼于實(shí)際工作必須的基礎(chǔ)上，立足塑造良好的大眾傳媒形象，增強(qiáng)社會公眾對警察職責(zé)、警察任務(wù)和警察工作實(shí)績的認(rèn)識，進(jìn)而信賴、主持公安工作，使警務(wù)效能得到有效提高的過程。

在利益主體多元化、社會關(guān)系復(fù)雜化的新時期，警察公共關(guān)系理論的引入，無疑為警察組織如何樹立良好形象，建立與社會各界的和諧關(guān)系進(jìn)而搞好社會治安工作提供了一條新思路。事實(shí)上，從警察組織產(chǎn)生的那天起，出于樹立良好形象與預(yù)防犯罪的目的，警察組織及其個體即或多或少的從事著公共關(guān)系的實(shí)踐。象每年開展的“愛民月”活動、110宣傳周、以及警營開放日等等一系列活動。但這種實(shí)踐是具體的，系統(tǒng)性不強(qiáng)，是個體的，全局性不強(qiáng)。

為什么要開展警察公共關(guān)系工作

警察公共關(guān)系是法律法規(guī)所確定的警察與社會之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，它表現(xiàn)為公眾對警察整體素質(zhì)的評價和信賴程度，社會對公安工作的參與、支持程度，是公安工作價值的社會體現(xiàn)。警察公共關(guān)系建設(shè)在公安工作中具有十分重要的理論與實(shí)踐意義。2003年11月，公安部召開了具有歷史性重要意義的全國第二十次公安工作會議，明確指出要加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。在新的形勢下，全體公安民警都要對和諧警察公共關(guān)系建設(shè)有全面的認(rèn)識。

首先，要充分認(rèn)識到構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系是我黨根本宗旨的體現(xiàn)。建設(shè)和諧警察公共關(guān)系的理念，是黨的群眾路線在新時代公安工作中的延伸，一切公安工作必須為了群眾、依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，讓群眾滿意。全體公安民警要從實(shí)踐黨的根本宗旨、構(gòu)建“和諧社會”、實(shí)現(xiàn)公安工作“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護(hù)國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)”三大歷史使命的高度，全面認(rèn)識開展警察公共關(guān)系建設(shè)的重要性。在現(xiàn)階段，隨著改革開放事業(yè)的深入發(fā)展，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，各類社會矛盾日益突出，由于公安工作處于社會工作的前沿陣地，公安民警直接與人民群眾打交道，對各類矛盾糾紛調(diào)解不及時，對侵占群眾利益、影響群眾安全感的大要案件查處不及時，將直接影響黨委政府在群眾中的威信，降低公安機(jī)關(guān)和公安民警的形象。因此，警察公共關(guān)系建設(shè)不應(yīng)該被看作僅僅是減緩和消除公安機(jī)關(guān)和警察形象危機(jī)的一種應(yīng)急措施，警民關(guān)系本來就應(yīng)該是魚水關(guān)系，群眾是警察的力量之源、是公安行政的目的歸屬。

其次，要充分認(rèn)識新時期警察公共關(guān)系建設(shè)的新特點(diǎn)。警察公共關(guān)系建設(shè)作為一門警察學(xué)科體系，興起于上世紀(jì)九十年代的西方國家。但是，建國以來，我國公安機(jī)關(guān)就高度重視警民關(guān)系建設(shè)，以愛民實(shí)踐活動為載體，先后開展過多種形式的教育活動，涌現(xiàn)出邱娥國、林玉琴、任長霞等一大批敬業(yè)奉獻(xiàn)、熱愛人民的優(yōu)秀模范人物，從1993年開始評選的全國優(yōu)秀人民警察，不少同志也是公安機(jī)關(guān)警民和諧關(guān)系建設(shè)的杰出代表，近年來公安機(jī)關(guān)開展的三項教育、大接訪、三基工程建設(shè)等，其中不少要求都屬于警察公共關(guān)系建設(shè)的內(nèi)容。時代發(fā)展到二十一世紀(jì)，人們的文化素質(zhì)普遍提高，各類傳媒信息日益普及，相應(yīng)的就是人們的法制意識和民主意識增強(qiáng)、信息高速廣泛傳播。社會監(jiān)督力量、新聞媒體在輿論正面引導(dǎo)的同時，也更多地關(guān)注社會負(fù)面情況，由于正面事例客觀上難以得到

自動傳播，難免不發(fā)生負(fù)面效應(yīng)的夸大現(xiàn)象，甚至造成一些謠言在公眾中的廣泛傳播，給公安工作帶來一些不利因素。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會全球一體化進(jìn)程的加速，公安工作有日益擴(kuò)大化的趨勢，在工作實(shí)踐中，公安民警不可避免地參與到一些非警務(wù)活動中，并處于風(fēng)口浪尖，引起了群眾的反感，也影響了執(zhí)法部門在群眾中的聲譽(yù)與形象。所有這些都對和諧警察公共關(guān)系建設(shè)的主動性提出了更加迫切的要求。新時期加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，不僅僅是融入群眾中，做深入細(xì)致的群眾工作，更重要的是要在公安執(zhí)法、公安管理，乃至公安工作的各個方面，真正體現(xiàn)以人為本的理念，更多地關(guān)注民生、解決民生，體現(xiàn)“立警為公、執(zhí)法為民”。同時，要更加注重輿論的宣傳引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)社會正氣，宣傳警界精英，推動和諧社會建設(shè)。

再次，要充分認(rèn)識到警察公共關(guān)系建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的現(xiàn)實(shí)迫切要求?？陀^地說，當(dāng)前存在著警察公共關(guān)系危機(jī)的苗頭，一是少數(shù)民警在公眾中形象差，“一顆老鼠屎壞一鍋粥”；二是在公安工作中，由于諸多因素，有時難以得到群眾的配合，三是在一些執(zhí)法的極端情況下甚至出現(xiàn)一些非直接利益沖突者的襲警現(xiàn)象。實(shí)事求是地講，有些是由于我們的工作還有不盡如人意的地方造成的。一是少數(shù)民警宗旨意識不牢，該辦的事情不辦，不該辦的事情亂辦，濫收濫罰、吃拿卡要、與民爭利，少數(shù)民警交結(jié)社會不良人員，侵犯群眾利益，破壞公安機(jī)關(guān)形象；二是少數(shù)民警辦事素質(zhì)不強(qiáng)，少數(shù)民警不注重學(xué)習(xí)，不能正確把握政策，對常用法律法規(guī)吃不透，執(zhí)法方式簡單粗暴，隨意執(zhí)法、以權(quán)代法、以情代法，不能適應(yīng)新時期的公安工作，不能讓群眾滿意；三是少數(shù)部門辦事效率不高，少數(shù)部門辦事門檻高、通融少，少數(shù)窗口民警耍威風(fēng)、打官腔，辦事程序繁雜、時間拖沓，存在著“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象，讓群眾望而生畏。因此，構(gòu)建和諧警察公共關(guān)系是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的必然要求，勢在必行，迫在眉睫。

影響警察公共關(guān)系開展的一些共性問題

第一、部分民警思想上還未真正形成服務(wù)者的概念。提供公共服務(wù)是警察公共關(guān)系重要內(nèi)容之一，變“管理型”為“服務(wù)型”公安機(jī)關(guān)是新時期公安機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)型的主方向。一直以來，部分民警以“管理者”身份自居，特權(quán)思想嚴(yán)重，形成于計劃經(jīng)濟(jì)時期的“管理”與“被管理”的不公平關(guān)系未曾消亡。有的民警口中講愛民、為民，卻處處表現(xiàn)出管人者的姿態(tài)，漠視群眾利益，將便民扭曲成煩民、擾民。

第二、平等互動的新型警民關(guān)系有待進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)實(shí)生活中，一方面，公安機(jī)關(guān)在警務(wù)中愈發(fā)感到做好群眾工作的難度越來越大；另一方面，公眾卻抱怨警民距離在不斷拉大。原因在于，社會生活水平的提高使公眾對公共安全的需求不斷提高，對公安工作信息的需求不斷擴(kuò)大，但公安機(jī)關(guān)卻仍強(qiáng)調(diào)專政機(jī)關(guān)的權(quán)威性，缺乏主動姿態(tài)，彼此間的交流合作存在隔閡，平等、互動、互信的警民關(guān)系未完全確立。同時，公安機(jī)關(guān)對公安工作的宣傳力度還不夠，群眾對警方的了解不全面，配合度較差。

第三、全員公關(guān)的理念尚未普及。警察形象是公眾對警察組織的整體評價，其形成是一個過程。個體屬于群體，群體屬于每一個群體成員。公眾對警察組織做出總體評價，并在此基礎(chǔ)上來認(rèn)識和評價每一個警察，同樣，公眾也透過每一個警察來評價整個組織形象，因此，每一個警察都代表整個群體，每一個警察的形象均影響到整體的形象。當(dāng)前警察隊伍中還存在對群眾“冷、硬、橫、推、拖”的衙門作風(fēng)，少數(shù)民警思想上沒有確立全員公關(guān)的理念，工作中舉止不雅、態(tài)度

粗暴、執(zhí)法隨意、濫用職權(quán)，嚴(yán)重?fù)p害了警察隊伍形象，導(dǎo)致公眾對公安機(jī)關(guān)的整體評價不高。

第四、缺乏警察危機(jī)意識。所謂危機(jī)，是指危及特定組織的形象和生存的突發(fā)性、災(zāi)難性事故與事件，是對組織危機(jī)承受能力、應(yīng)變能力和形象姿態(tài)的嚴(yán)重考驗(yàn)。危機(jī)公關(guān)是公共關(guān)系中對危機(jī)處理和管理的總稱。警察危機(jī)公關(guān)，是指警方在面臨危機(jī)事件時，要積極展開危機(jī)應(yīng)付，化解危機(jī)，維護(hù)警察形象。甕安事件的爆發(fā)，警方成為矛頭的主要指向，影響到隊伍的整體形象。從當(dāng)前實(shí)踐看，警方危機(jī)公關(guān)意識，缺乏危機(jī)預(yù)案和措施，危機(jī)事件一旦發(fā)生，警方往往不能承受，不能及時應(yīng)變，轉(zhuǎn)化危機(jī)。

第五、警察公共關(guān)系的推進(jìn)尚未形成系統(tǒng)化。建立良好的警察公共關(guān)系絕非一蹴而就，是一項長期的、系統(tǒng)的工程。然而，警察公共關(guān)系理念是近年來逐步形成并擴(kuò)大影響的，無論在理論上還是實(shí)踐中，都存在一個探索的過程。當(dāng)前，大多數(shù)公安機(jī)關(guān)在警察公共關(guān)系建設(shè)中欠缺長期的、持久的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，各項措施存在獨(dú)立性、階段性的特點(diǎn)，工作的推廣缺乏整體性、系統(tǒng)性。

多策并舉，提升警察親和力

如何改善警察在公眾心目中的形象，是警察公共關(guān)系必須研究的一個重要課題，影響警察形象的因素有很多，但最根本的還是警察隊伍自身的管理和建設(shè)問題，因此要樹立良好的警察公眾形象，就要從強(qiáng)化自身建設(shè)抓起。

1、強(qiáng)化隊伍管理，開展內(nèi)部公關(guān)。加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，首先要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部公共關(guān)系，爭取全體民警真誠合作與支持，使部門之間、民警之間溝通思想、消除誤解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致，同時，強(qiáng)化民警的紀(jì)律觀念，同心同德，互相配合，形成巨大的組織凝聚力，為對外公共關(guān)系活動創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)和前提。（原本此次培訓(xùn)先只準(zhǔn)備培訓(xùn)公關(guān)民警，但考慮于此，市局又決定將派出所的教導(dǎo)員也納入培訓(xùn)，讓他們參與進(jìn)來，強(qiáng)化隊伍管理）

2、推進(jìn)窗口整治，深化創(chuàng)滿意活動。公安機(jī)關(guān)在群眾心目中的形象如何，很大程度上取決于基層窗口單位的一線民警在與群眾直接打交道過程中所表現(xiàn)出的素質(zhì)。因此，建立和完善警方與社會各界良好的公共關(guān)系，關(guān)鍵要進(jìn)一步端正民警對群眾的態(tài)度問題，要引導(dǎo)廣大民警正確處理好管理與服務(wù)的關(guān)系，建立起平等交流、尊重人格、嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)的新型警民關(guān)系。特別是窗口基層單位和民警，與群眾交往中要做到警容嚴(yán)整，語言文明，態(tài)度熱情，行為規(guī)范；接待群眾來訪時做到來有迎聲，走有送聲；解答群眾詢問時做到耐心細(xì)致，有問必答；為群眾辦理各種證照時做到限時辦理，急事急辦；對交通違章等進(jìn)行處罰時做到文明執(zhí)勤，依法行政，不罰態(tài)度款。要以爭創(chuàng)人民滿意活動為動力，努力從群眾最需要的地方做起，從群眾不滿意的問題改起，推行便民利民措施。如警民聯(lián)系卡、所長接待日、群眾聯(lián)系簿、報警指示牌、留言板等制度，制定接待群眾、辦理證照、接警處警、調(diào)處糾紛等服務(wù)規(guī)范，倡導(dǎo)“盡量跑一趟，最多跑兩趟，杜絕跑三趟”的為民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。這些為民服務(wù)的真誠行動，不僅使群眾從中得到了實(shí)惠，更贏得了人民群眾對公安工作的理解和支持，充分說明了為人民群眾辦實(shí)事的本身，就是一種最實(shí)在的公共關(guān)系。

3、打造誠信公安，以誠信立警威。打造“誠信”的主要目的是消除人民群眾和社會各界對警察的信用危機(jī)，塑造公安機(jī)關(guān)的親民形象，密切警民關(guān)系，建設(shè)一支人民滿意的“文明之師”。打造誠信公安，對于密切警民關(guān)系，重塑隊伍新形象，建立警察公共關(guān)系意義深遠(yuǎn)而重大。建設(shè)誠信公安，不僅包括在警務(wù)活動中對公眾承諾的踐行，講信用，守承諾。如，公安部二十條便民措施頒布后的執(zhí)行情況、公安機(jī)關(guān)窗口單位的辦事效率、有獎舉報、懸賞中的獎金兌現(xiàn)。也包括尊重公眾的知情權(quán)，如實(shí)地將客觀真實(shí)的治安形勢、刑事犯罪形勢告之公眾，如，如實(shí)立案、破案，治安災(zāi)害事故的真實(shí)原因。建設(shè)誠信公安還要求公安機(jī)關(guān)在制定出臺便民利民、為民辦實(shí)事的各項政策措施時，要充分考慮這些政策措施的科學(xué)性、可操作性。同時，在公眾心目中樹立敢于負(fù)責(zé)的形象，也是誠信公安建設(shè)的重要內(nèi)容，事關(guān)警察公共關(guān)系的確立。要加強(qiáng)對民警開展誠信規(guī)范的道德教育。作為基層民警，特別是警務(wù)區(qū)民警，在群眾中樹立誠信形象尤為重要。要具有以“誠”待人，以“實(shí)”處事，以“信”取勝的品德?！叭藷o信而不立”，沒有良好的誠信品質(zhì)，便沒有威信可言，也就沒有良好形象，建立良好的人民警察公共關(guān)系也就無從談起。

4、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型隊伍，推進(jìn)文化育警。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型公安隊伍為載體，加強(qiáng)警察文化建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，有利于提高隊伍整體素質(zhì)，促進(jìn)警察與社會各階層群眾的溝通，實(shí)現(xiàn)警察與群眾零距離接觸，在密切接觸中樹立人民警察形象，在正確溝通中達(dá)到對公安工作的理解，牢固樹立警察公共關(guān)系新理念，推動專門工作與依靠群眾相結(jié)合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實(shí)。警察形象是警察素質(zhì)的外在表現(xiàn)，是群眾看得見、感受深的東西。民警的舉止言談、執(zhí)法態(tài)度、文明禮貌、工作方法、服務(wù)方式都是警察文化的一種外化，公安的警務(wù)車輛、警用標(biāo)志、警用建筑、辦公環(huán)境以及公共活動中的標(biāo)語、口號、標(biāo)志等也體現(xiàn)出一種真切實(shí)在的文化內(nèi)涵。要拓展警察文化建設(shè)的外延，在抓民警素質(zhì)提高的同時，還必須從這些具體事情抓起，讓人民群眾從這些外在形象中真切感受到警察隊伍的文化內(nèi)涵，感受警察執(zhí)法為民的本質(zhì)。

主動溝通，促進(jìn)警民雙向交流

警察公共關(guān)系活動一個十分重要的環(huán)節(jié)就是，依靠警察的主動溝通，把警察隊伍建設(shè)的成果、業(yè)務(wù)工作的發(fā)展、面臨的形勢困難等，通過各種方式傳播給人民群眾，讓群眾了解公安，理解公安，進(jìn)而將理解轉(zhuǎn)化為行動的支持，達(dá)到警民合作、協(xié)調(diào)。

1、加強(qiáng)與外部的溝通聯(lián)系，爭取各種組織、團(tuán)體和公眾的支持與協(xié)助。要與地方黨委、政府等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級公安機(jī)關(guān)保持密切聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對公安工作的意見，妥善處理他們的查詢和囑辦事項；要經(jīng)常與組織、人事、財政、信訪、監(jiān)察和檢、法、司、安等業(yè)務(wù)往來較多的部門保持聯(lián)系，與基層黨委政府、企事業(yè)單位密切合作，通報情況，征詢意見，爭取支持；要加強(qiáng)與執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和民間社團(tuán)的聯(lián)系，定期了解社會大眾對公安工作的意見和要求，發(fā)動和組織公眾參加隊伍監(jiān)督和社會治安工作；要深入社區(qū)、農(nóng)村，宣傳公安隊伍建設(shè)和公安工作情況，宣傳安全常識，幫助解決群眾的困難。

2、廣泛開展為民服務(wù)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。在推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)中，各種形式的為民服務(wù)活動是重要的載體。人民警察愛人民，才能人民警察人民愛。對此，日本警方對一件小事的做法，對我們很有啟發(fā)、借鑒意義。在日本地鐵每年撿搭乘客遺失的雨傘收集起來拿到各個崗?fù)?，趕到雨天借給無雨具的公民以解燃眉之急，深受公眾的歡迎。我們要把愛民貫穿于各項警務(wù)活動的全過程和日常行為之中。以真情換理解，以奉獻(xiàn)贏民心，以實(shí)干求穩(wěn)定。體現(xiàn)在警務(wù)活動中就要忠于職守，勤政敬業(yè)，提高工作效率；體現(xiàn)在日常行為中就要想群眾之所想，急群眾之所急，幫群眾之所需，先群眾之憂而憂，后群眾之樂而樂。要結(jié)合公安機(jī)關(guān)開展的“愛民月”、“110宣傳周”、“警民共建”等活動，通過積極履行為民服務(wù)承諾，開展警務(wù)公開咨詢活動，為孤寡老人和特困家庭送溫暖，面對面地聽

取群眾意見，提供多種治安服務(wù)，扶助危困、排憂解難，搶險救災(zāi)等，密切公安機(jī)關(guān)與人民群眾的聯(lián)系，展示公安機(jī)關(guān)的良好社會形象。在日常勤務(wù)與執(zhí)法中要辦事公道，模范遵守社會公德，文明禮貌待人，尊重群眾風(fēng)俗習(xí)慣，耐心聽取意見建議。以拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)內(nèi)容，講究服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量贏得人民群眾的擁戴。

3、以“陽光作業(yè)”為手段，增強(qiáng)公安工作的透明度。通過增加工作的透明度，能讓人民群眾更多地了解公安工作，從而更好地發(fā)揮其監(jiān)督作用，提高對公安工作的認(rèn)同感。因此“陽光作業(yè)”也是警察公關(guān)的重要載體。除法律法規(guī)規(guī)定不能公開的內(nèi)容外，都可以向社會公開，廣泛接受人民群眾的監(jiān)督。組織行風(fēng)評議工作，廣泛傾聽群眾呼聲，征求各界意見，并據(jù)此切實(shí)改進(jìn)工作，更好地反映社情民意，把公安工作是否人民滿意的評判權(quán)交給群眾，通過隨機(jī)發(fā)放征求意見表、組織明察暗訪等方式，請廣大人民群眾對公安機(jī)關(guān)的警容風(fēng)紀(jì)、接待態(tài)度、接警處警、執(zhí)法辦案、治安狀況、警民關(guān)系、廉政建設(shè)等方面進(jìn)行評判，并作為在人民滿意創(chuàng)建中既評好又評差的主要依據(jù)。還可以采取經(jīng)常舉辦警務(wù)公開咨詢活動、層層聘請警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、設(shè)置人民警察信箱或舉報電話、110 報警服務(wù)臺受理解群眾對公安機(jī)關(guān)或民警的投訴等手段，廣開渠道接受群眾的意見和建議。同時還可以通過開展“警營開放日”、“警營一日”、“一日義警”、“警察文化節(jié)”等形式多樣的活動，主動創(chuàng)造條件，讓群眾走近警察隊伍，了解公安生活，理解公安行為。

4、以各種公關(guān)活動為載體，促進(jìn)警察與公眾的雙向交流。不斷創(chuàng)新形式，開展豐富多彩的警察公關(guān)活動，是推進(jìn)警察公共關(guān)系建設(shè)最直接、有效的途徑。警察公關(guān)活動可以根據(jù)各地實(shí)際采取多種形式，如我局開展的“為民服務(wù)示范月”，就是警察公關(guān)的一種具體形式，開展為民排憂解難、辦實(shí)事等活動，實(shí)現(xiàn)警民互動；還可以通過開展一次文體交流（25日就有我局參加的美奐上廣場文藝演出）、一次警營開放（11月我局將組織一次警察開放日活動）、一次上門納諫、一次案件回訪、一次主題活動（集中公關(guān)）等多種形式擴(kuò)大公關(guān)的范圍和影響，引導(dǎo)更廣泛的民警和群眾參加。以各種形式的公關(guān)活動為平臺，可以為廣大民警和人民群眾提供面對面真情互動的機(jī)會，可以增進(jìn)警民之間的相互溝通理解，弘揚(yáng)正氣、鼓舞士氣，樹立公安良好形象，密切警民關(guān)系，促進(jìn)各項公安工作和隊伍建設(shè)的健康發(fā)展。

剛才和大家講了一些警察公共關(guān)系的一些觀點(diǎn)和看法，現(xiàn)在結(jié)合實(shí)際工作，來說說我們公關(guān)民警如何開展工作。

公關(guān)民警的職能為：

1、及時主動收集、掌握轄區(qū)治安狀況和民警（職工）及社會各屆對全局各項工作的意見、建議。

2、積極協(xié)調(diào)建立部門、民警、家屬之間的和諧關(guān)系；發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)與社會各屆的溝通與服務(wù)，建立和諧的警民關(guān)系。

3、認(rèn)真做好情報信息的收集、上報工作，堅持“個案信息，一事一報”和“綜合類信息，每周一報”制度。

4、及時、規(guī)范地開展警情分析和“警察開放日”活動。

5、定期向轄區(qū)基層黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)群眾介紹工作情況，爭取支持。

6、負(fù)責(zé)培訓(xùn)轄區(qū)警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員。

以上6條規(guī)范了我們公關(guān)民警的職責(zé)，這些工作除了日常性工作以外，階

段性工作需要你們積極主動匯報，要把工作做在前面。比如說向黨委政府、人大代表、政協(xié)委員報告工作或是培訓(xùn)聯(lián)絡(luò)員工作。警察公共關(guān)系沒有固定的工作模式和方法，需要大家在實(shí)際工作中多探索、研究，多創(chuàng)新，最終所做的工作，要反映在6個表上，具體是《警察公共關(guān)系工作情況周報表》、《警察公共關(guān)系重大事項呈報表》、《走訪人大代表 政協(xié)委員記錄表》、《警察公共關(guān)系科學(xué)預(yù)警記錄》、《警察公共關(guān)系危機(jī)管理登記表》、《警察公共關(guān)系信息采集表》。從現(xiàn)在上報的情況看，上報情況參差不齊，《周報表》上報的較多，有部分所《預(yù)警記錄》也上報到政工監(jiān)督室。下步工作中報表上報統(tǒng)一規(guī)范為：《周報表》每周一次、《預(yù)警記錄》每月一次、《走訪人大代表、政協(xié)委員記錄表》每季度一次、《危機(jī)管理登記表》《重大事項呈報表》根據(jù)情況隨時上報。其余的《公關(guān)民警登記表》、《聯(lián)絡(luò)員登記表》、《聯(lián)絡(luò)員臺帳》《警察公共關(guān)系信息采集表》也要認(rèn)真建立臺帳備查。這些內(nèi)容都將納入年終考核。

在3—10月的工作中，有幾個所的公關(guān)工作做得較好較好，如，田壩派出所社區(qū)民警在社區(qū)工作時獲得一條線索，破獲了一起六年前的積案；格宜派出所公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員提供線索，3小時批貨一起傷害案，嫌疑人被懲處；板橋派出所聯(lián)絡(luò)員警覺性高，只聽到一個可疑電話就及時與掛鉤民警聯(lián)系，順利破獲一起盜竊摩托車案件。我相信其他派出所的工作也做得很好，只是相關(guān)信息沒有及時報上來，希望大家通過此次培訓(xùn)后注意痕跡管理，除按時上報所規(guī)定的報表外，工作中形成的圖片、影像資料、典型事例也應(yīng)及時上報市局警察公共關(guān)系科，有好的想法或做法可以隨時和我們溝通聯(lián)系，我們做不了的可以邀請電視臺來做。

當(dāng)前要開展的工作：

一是大家回去后，教導(dǎo)員和公關(guān)民警要及時向所長匯報此次培訓(xùn)會精神，積極爭取黨委政府支持，在11月3日前組織本轄區(qū)的公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行一次培訓(xùn)，通過培訓(xùn)讓他們了解他們的職責(zé)，知道怎樣開展好警察公共關(guān)系工作。

二是，在11月3日以前召開一個座談會，座談會的主題是向黨委、政府、人大代表、政協(xié)委員報告我們今年的工作開展情況，聽取他們對公安工作的意見，并且把他們的意見梳理出來上報到我這兒。匯報工作可結(jié)合上半年工作總結(jié)以及本所實(shí)際開展。

這二項工作都是當(dāng)前急辦的事，各位教導(dǎo)員和公關(guān)民警回去后，一定要匯報清楚，在規(guī)定的時間內(nèi)完成好這兩項工作，并且工作中形成的圖片、影像資料、開展情況一定要在11月5日前上報。這二項工作都納入年終考核，遲報、漏報將在隊伍建設(shè)考核中扣10分。

三是會后將組織大家去看一下板橋派出所的社區(qū)警務(wù)室和警察公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，大家看時一定要認(rèn)真，回去后每一所都要建立一個標(biāo)準(zhǔn)的公共關(guān)系聯(lián)絡(luò)室。

最后，希望大家群策群力，把所上的民警、協(xié)勤動員起來，出謀劃策，促使我局的警察公共關(guān)系邁上新臺階，做出宣威特色的警察公共關(guān)系工作。

第五篇：加強(qiáng)新時期警察公共關(guān)系建設(shè)

全國“二十公”會議要求“加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，進(jìn)一步密切警民關(guān)系”。伴隨著貫徹黨的十七大提出的高舉建設(shè)具有中國特色的社會主義偉大旗幟，堅持科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)和諧社會主義的矯健步伐，公安機(jī)關(guān)作為政府的重要執(zhí)法主體之一，在社會舞臺上擔(dān)任重要的角色，其警務(wù)活動和形象，直接關(guān)系著黨和政府的形象，已越來越成為廣大公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。特

別是當(dāng)前我國正處于人民內(nèi)部矛盾凸顯，刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜的時期，公安機(jī)關(guān)的性質(zhì)、特點(diǎn)、職責(zé)和任務(wù)決定了做好當(dāng)前的公安工作將面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。認(rèn)真研究警察公共關(guān)系，大力加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，對推進(jìn)新時期公安工作和隊伍建設(shè)，樹立公安機(jī)關(guān)良好形象，為構(gòu)建和諧社會保駕護(hù)航具有十分重要的意義。信陽市政府副市長、市公安局黨委書記、局長李長根同志，高度重視警察公共關(guān)系建設(shè)，多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)全市公安機(jī)關(guān)的警察公共關(guān)系建設(shè)。面對這個較新的課題，我們都應(yīng)有一個學(xué)習(xí)、理解、實(shí)踐的過程?，F(xiàn)就加強(qiáng)新時期警察公共關(guān)系建設(shè)談點(diǎn)粗淺的體會：

警察公共關(guān)系是指公安機(jī)關(guān)積極、持久、有計劃地運(yùn)用各種信息和傳播溝通手段，加強(qiáng)與公眾之間的相互了解和溝通合作，不斷促進(jìn)公安工作更好地服務(wù)于社會，從而為公安機(jī)關(guān)樹立良好形象創(chuàng)造條件的警務(wù)運(yùn)作模式。

警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)依法行使職能的一個重要條件。它是由公安機(jī)關(guān)、公眾和傳播三個基本要素構(gòu)成的。公安機(jī)關(guān)是警察公共關(guān)系的主體，公眾是警察公共關(guān)系的客體，傳播則是連接公安機(jī)關(guān)與公眾的橋梁。警察公共關(guān)系的本質(zhì)是公安機(jī)關(guān)運(yùn)用傳播手段開展的活動，其任務(wù)是協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)與公眾之間的相互關(guān)系；它的職能是促使公安機(jī)關(guān)在廣泛收集信息的基礎(chǔ)上，根據(jù)各個時期警務(wù)活動在公眾中產(chǎn)生的效果和影響，提出公安工作的具體目標(biāo)和計劃并付諸實(shí)施，同時通過傳播和溝通，再收集反饋的信息，對下一階段的警務(wù)活動進(jìn)行新的策劃。警察公共關(guān)系的目標(biāo)是樹立公安機(jī)關(guān)良好的形象，為公安工作取得公眾的信任和支持，取得廣泛堅實(shí)的社會基礎(chǔ)。警察公共關(guān)系的基本精神是誠實(shí)、開放、互惠互利。因此，從某種意義上說，它也是廣大人民群眾根本利益得以實(shí)現(xiàn)的一種載體。

警察公共關(guān)系有它廣泛的外延和深邃的內(nèi)涵。在外延上主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

首先是公眾關(guān)系。警察公共關(guān)系是公安機(jī)關(guān)與公眾之間的關(guān)系，這里的公眾是指與公安機(jī)關(guān)存在著某種現(xiàn)實(shí)的或潛在的利益關(guān)系，從而發(fā)生直接或間接聯(lián)系的公安機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部的社會群體，它與政治學(xué)、社會學(xué)中的公眾概念有明顯的區(qū)別，不僅由人群構(gòu)成，還包括政府、社區(qū)、媒介等機(jī)構(gòu)。公眾是公安機(jī)關(guān)開展警察公共關(guān)系工作的重要對象，因此，公眾對公安機(jī)關(guān)確立警察公共關(guān)系的認(rèn)同和參與程度，直接影響警察公共關(guān)系的成功與否。公安機(jī)關(guān)與公眾之間是相互聯(lián)系、相互作用的，公眾對公安機(jī)關(guān)的生存與發(fā)展，具有實(shí)際的或潛在的影響力，公安機(jī)關(guān)必須通過正確處理各種公眾關(guān)系來確立良好的警察公共關(guān)系。

其次是傳播媒介。警察公共關(guān)系是一種傳播溝通與合作活動，公安機(jī)關(guān)要建立警察公共關(guān)系，就必須廣泛與公眾進(jìn)行接觸。將信息或觀點(diǎn)有計劃地向公眾進(jìn)行傳播，則是公安機(jī)關(guān)與公眾進(jìn)行溝通的中介和橋梁。鑒于維護(hù)社會的政治安定和治安穩(wěn)定是黨、國家和人民的共同愿望，公安機(jī)關(guān)與公眾之間的信息交流就應(yīng)當(dāng)是雙向的，是相輔相成、相得益彰的。一方面，公安機(jī)關(guān)通過發(fā)布信息給公眾，使公眾透徹了解每一個時期的公安工作和治安形勢，從而積極地參加社會治安綜合治理，關(guān)心、理解和支持公安工作；另一方面，公安機(jī)關(guān)又不斷地了解公眾對公安工作的客觀評價，知道公眾的愿望和要求，發(fā)現(xiàn)公安工作存在的問題，及時調(diào)整公安工作的思路和布局，為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。如警方開辟的警界播報、治安信息聯(lián)絡(luò)員、行風(fēng)監(jiān)督員等。

第三是形象使者。警察公共關(guān)系是一種以樹立公安機(jī)關(guān)良好形象為目的的管理活動。公安機(jī)關(guān)作為政府的一個重要執(zhí)法部門，是警察公共關(guān)系的主體，不但主導(dǎo)著警察公共關(guān)系的走向，而且左右警察公共關(guān)系的狀態(tài)。在日常公安機(jī)關(guān)開展的所有警務(wù)活動中，都是圍繞公眾的利益進(jìn)行的。公安機(jī)關(guān)形象的好與差，不但直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)在社會的知名度和滿意度，而且也直接影響到黨和國家的莊嚴(yán)和聲譽(yù)。因此，公安機(jī)關(guān)只有樹立起一個能被公眾接納、得到公眾信賴和支持的良好形象，才能和公眾之間建立起良好的社會關(guān)系，才能有利于公安工作的開展與發(fā)展。應(yīng)當(dāng)明確，公安機(jī)關(guān)形象是警察公共關(guān)系的核心內(nèi)容，是警察公共關(guān)系活動的精髓。在公眾中樹立起良好的公安機(jī)關(guān)形象，是形成良好警察公共關(guān)系的基本要素。

在內(nèi)涵上主要表現(xiàn)在警察公共關(guān)系意識，意識是行動的先導(dǎo)。警察公共關(guān)系意識是警察公共關(guān)系的靈魂，是公安機(jī)關(guān)每位民警必備的基本素質(zhì)。而有了這種意識，才具備建立和發(fā)展警察公共關(guān)系的內(nèi)驅(qū)力。它主要包括以下幾個方面：

(一)形