第一篇：建設(shè)用地審批 - 工業(yè)用地審批流程（最終版）

建設(shè)用地審批-工業(yè)用地審批流程

一、掛牌公開出讓規(guī)程

1、受理材料

2、看現(xiàn)場

3、測繪放樁

4、出用地紅線圖

5、擬文要求提供規(guī)劃要點

6、出宗地圖

7、擬文委托書、公示

8、出評估報告

9、擬出讓方案（含簽發(fā)、送文）

10、掛牌

11．與國土資源局簽訂的土地使用權(quán)宗地出讓合同（原件一式三份）（由本局服務(wù)大廳提供給受讓方填寫簽名蓋章）（限以出讓方式取得的土地使用權(quán)）12．土地登記

二、所需材料：

1、申請報告（原件及A4紙）

2．建設(shè)用地規(guī)劃許可證（原件及A4紙復(fù)印件各一份）

3．營業(yè)執(zhí)照及企事業(yè)代碼證（核對原件存A4紙復(fù)印件各兩份）（限單位申請用地）

4．法人代表身份證書（原件兩份）（限單位申請用地）（由本局服務(wù)大廳提供給申請者填寫蓋章）5．法人代表身份證（核對原件存A4紙復(fù)印件兩份）（限單位申請用地）6．代理人身份證（核對原件存A4紙復(fù)印件兩份）（限委托辦理）7．委托書（原件兩份）（由本局服務(wù)大廳提供給申請者填寫蓋章）（限委托辦理）8．立項批文（原件）或經(jīng)核對的政府常務(wù)會議記要（A4紙復(fù)印件）9．項目可行性報告及批文（原件）10．資信證明（原件）11.項目平面布置圖（原件）

12．環(huán)保、林業(yè)、消防部門意見（原件）

13．用地紅線圖（本局信息中心出的原件兩份、規(guī)劃局出的原件及復(fù)印件各一份）

14．地籍調(diào)查土地登記審批表（原件）（由本局服務(wù)大廳提供給申請者，不用填寫只在第4頁“本宗地指界人簽名”處簽上經(jīng)辦人名字即可）15．需提供的其他部門書面意見

備注：

1、申請者先到本局服務(wù)大廳領(lǐng)取相關(guān)表格后到信息中心出建設(shè)用地紅線圖；

2、備齊材料后再到本局服務(wù)大廳遞交申請。

三、審核要求：

（一）投資強度

工業(yè)用地最低投資強度為： 1000萬元/萬平方米。

（二）資信證明

1．資信證明應(yīng)不少于上述投資強度標(biāo)準(zhǔn)。

2、如同一家銀行出具兩張以上（含兩張）資信證明，必須為不同帳號。

3、如多家銀行出具資信證明，必須是同一日期。

（三）工業(yè)項目配套設(shè)施用地的規(guī)定

1、工業(yè)項目用地必須明確規(guī)定投資強度、容積率、建筑密度、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重這四項指標(biāo)，投資強度和容積率因行業(yè)不同可有所差別，建筑密度不能低于30%。

2、工業(yè)項目所需行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施等配套用地面積不得超過總用地面積的7%，嚴禁在工業(yè)項目用地范圍內(nèi)變相建成套高尚主宅、專家樓、商場、賓館、招待所和培訓(xùn)中心等非生產(chǎn)性配套設(shè)施。3．鼓勵建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，嚴格控制廠區(qū)綠化率，嚴禁建設(shè)“花園式工廠”。

第二篇：工業(yè)用地審批流程

前期準(zhǔn)備工作：企業(yè)審批不是直接拿張支票到公司注冊登記部門或到開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)管理委員會直接辦理就可以的，而是要準(zhǔn)備好一整套申請資料，大致上需要投資企業(yè)的執(zhí)照、銀行出具的資信證明、可行性研究報告、企業(yè)設(shè)立申請報告、公司章程、董事監(jiān)事任命書等。（當(dāng)這些資料都準(zhǔn)備齊全后就可以提交審批了，后面的過程是真正考驗一個人的耐力和決心的。）

各流程詳細說明：

各 步 驟 說 明 及 注 意 事 項：

1、多部門聯(lián)席會議討論項目：有些開發(fā)區(qū)或經(jīng)濟園區(qū)是主任辦公會議或其他形式，這個會議主要是涉及企業(yè)日后投資密度、外資比例、實收資本、鼓勵行業(yè)、容積率、產(chǎn)出效能、社會效益等相關(guān)的管理部門派人參加，集體討論項目的可行性，所以可行性研究報告是十分重要的。這是一個比較公開的討論過程，盡管可能存在某個領(lǐng)導(dǎo)的個人意思，但是要想在會議上通過項目還是要靠實力

和內(nèi)容的。這是前期審批的最關(guān)鍵一步。一份好的可行性報告可讓你事半功倍； 前期審批的最關(guān)鍵一步。

2、招商局審批：一旦多部門聯(lián)席會議通過項目的論證，接下來開始辦理審批手續(xù)，審批時間長短不一，短則幾天，長則數(shù)月。

3、工商登記手續(xù)：取得招商局批復(fù)后就可以帶齊其他資料去工商部門辦理登記手續(xù)了，一般資料齊全后再3～5個工作日后可以取得營業(yè)執(zhí)照，但是現(xiàn)實情況基本要1個月左右的時間，因為基本上所有企業(yè)起草的章程都不會符合工商局的要求，都需要來回修改數(shù)次，如果設(shè)計經(jīng)營范圍的修改，則需要到招商局重新取得批文或批復(fù)（一般數(shù)天），領(lǐng)取的營業(yè)執(zhí)照中注冊資本項標(biāo)明實收資本為零。章程必須規(guī)范，以免造成不必要的時間浪費。

4、國地稅和銀行開戶：這兩步辦理的手續(xù)相對簡單，但是選擇開戶銀行一定要謹慎，因為日后涉及到位資金開戶銀行的選擇要謹慎

5、實收資本到位和驗資：按照審批時批文的要求，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后3個月內(nèi)要將首期資金到位，一旦資金到了銀行的資本金賬戶后，要請會計師事務(wù)所出具驗資報告，憑驗資報告要申請新的營業(yè)執(zhí)照，換發(fā)執(zhí)照中注冊資本項中實收資本為驗資報告所標(biāo)金額。

6、外匯結(jié)匯和預(yù)付保證金：匯到資本金賬戶的資金為外幣，不可以在中國國內(nèi)直接使用，所以要兌換為人民幣，由于我們國家實行外匯管制，所以外幣結(jié)匯要外匯管理局許可后方可進行，一般銀行會協(xié)助辦理，但不是每個銀行都能辦好的，結(jié)匯成人民幣后其中部分要預(yù)付土地招拍掛的保證金。

7、土地公開招牌掛程序：所有土地必須經(jīng)過招拍掛流程方能簽署用地手續(xù)，一般在國土資源部門的網(wǎng)站上有公開招拍公告，按照規(guī)定所有符合要求的企業(yè)都可以競價購買，實際情況除了辦好上述手續(xù)的企業(yè)能夠取得招拍地塊外，其他參與的企業(yè)都是不符合要求的，所以如果您沒有辦理好前面的審批手續(xù)，也不用去嘗試競價了，最后損失的不會是別人。沒有辦理好以上手續(xù)的企業(yè)不要嘗試競拍

8、簽署土地出讓手續(xù)：當(dāng)招拍掛過程完成后，需要準(zhǔn)備其他文件，比如成交確認書、規(guī)劃紅線、勘測定界報告、環(huán)保批復(fù)等一系列資料，這些文件準(zhǔn)備完畢后才可以簽署土地出讓手續(xù)。

以上只是整個審批流程的簡單介紹，其中很多環(huán)節(jié)對不同企業(yè)是差別很大的，所以如果您遇到與上述敘述不同的，也不必很驚奇，不過按照國家規(guī)定而言，如果在辦理過程中遇到和上述差別很大的情況，那基本說明您所審批的項目基本上不太可能通過，或者政府違規(guī)操作，日后項目麻煩不斷。

第三篇：建設(shè)用地審批流程

一、報批類型

建設(shè)用地報批分為分批次城市建設(shè)用地和單獨選址項目建設(shè)用地兩種類型。

1、分批次城市建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)（如城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、工業(yè)園區(qū)）的建設(shè)用地。

2、單獨選址項目建設(shè)用地是指土地利用總體規(guī)劃范圍外的國家和省交通、能源、水利等重點建設(shè)用地（須調(diào)整或修改土地利用總體規(guī)劃）。

二、建設(shè)用地報批程序

1、對列入省重大產(chǎn)業(yè)項目用地的分批次或單獨選址的建設(shè)項目進行用地預(yù)審。由用地單位向縣級國土資源部門提出用地預(yù)審報告，并提供項目可行性研究報告、用地平面布置圖、用地位置圖等資料（屬于發(fā)改部門備案的項目，須提供礦產(chǎn)壓覆及地質(zhì)災(zāi)害評估報告），經(jīng)設(shè)區(qū)市國土資源部門初審后上報省國土資源廳。用地預(yù)審主要是審核建設(shè)項目用地是否符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用計劃，是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，擬征土地的征地補償標(biāo)準(zhǔn)是否符合《關(guān)于公布全省新征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價的通知》（贛府字［2010］126號）文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，擬占耕地是否已經(jīng)補充并達到占補平衡。預(yù)審?fù)ㄟ^后，省國土資源廳下達用地預(yù)審批復(fù)。用地單位持省國土資源廳用地預(yù)審批復(fù)到發(fā)改部門辦理項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）手續(xù)，占用林地的，用地單位須到省林業(yè)主管部門辦理《使用林地審核同意書》。

2、用地單位持省國土資源廳用地預(yù)審批復(fù)、發(fā)改部門項目批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）文件、環(huán)保部門環(huán)評批復(fù)或意見（占用林地的須持省林業(yè)主管部門《使用林地審核同意書》）等資料到縣級國土資源部門申請用地。

3、縣級國土資源部門根據(jù)用地單位提供的有關(guān)資料，對擬征土地組織測量、土地權(quán)屬調(diào)查、會同市財政等部門對青苗和地上附著物進行核查統(tǒng)計，協(xié)助市政府?dāng)M訂土地補償、安置補助、青苗和地上附著物補償方案，向被征地單位發(fā)出《聽證告知書》和《聽證通知書》，按省國土資源廳要求必須組織被征地單位（即村小組）代表對征地補償方案進行聽證（聽證筆錄及參加聽證人員簽字原件與報批資料同時上報）。

4、縣級國土資源部門將有關(guān)征地事項在國土資源網(wǎng)站上進行報前公示后（公示期為5天），組織用地資料報批（用地資料包括：縣級國土資源部門的用地請示、用地審查意見、建設(shè)用地“一書三方案”<單獨選址項目用地為“一書四方案”>、縣級人民政府關(guān)于征地程序的說明、關(guān)于征地補償標(biāo)準(zhǔn)合法性和安置途徑可行性情況的說明、被征地農(nóng)民社保落實情況說明等資料），經(jīng)設(shè)區(qū)市人民政府和國土資源部門審核后上報省國土資源廳。

5、省國土資源廳通過辦事窗口受理用地報批資料后，分別轉(zhuǎn)廳征地處、耕保處、規(guī)劃處、地籍處、利用處、地環(huán)處、儲量處、法規(guī)處、信訪處、執(zhí)法總隊、計財處等11個處室進行聯(lián)審，并由各處負責(zé)人簽字。聯(lián)審?fù)ㄟ^后，由征地處統(tǒng)一匯總提交廳務(wù)會研究，廳務(wù)會同意后，按審批權(quán)限報省政府批準(zhǔn)。用地經(jīng)批準(zhǔn)后，由省國土資源廳下達用地批準(zhǔn)文件，同時下達用地規(guī)費繳款通知書?？h級人民政府在繳清用地報批規(guī)費后，持繳款票據(jù)（復(fù)印件并加蓋財政部門公章）到設(shè)區(qū)市國土資源部門領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。

三、征地補償標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省人民政府贛府字［2010］126號文件規(guī)定，從2011年3月1日起，執(zhí)行新的征地補償標(biāo)準(zhǔn)。我市新的征地補償平均標(biāo)準(zhǔn)（含土地補償和安置補助）為：水田30585元/畝、菜地、果園、茶葉園、人工高產(chǎn)油茶園、棉地、精養(yǎng)魚塘不低于水田補償標(biāo)準(zhǔn)（下同），旱地、宅基地不低于67％，林地及其他農(nóng)用地、其他集體建設(shè)用地不低于35％，未利用地不低于20％。

我市共分為五個區(qū)域：第一區(qū)域范圍為鹿江、淦陽、福城三個街道，水田征地補償標(biāo)準(zhǔn)為34962元/畝；第二區(qū)域范圍為大橋、張家山街道，水田征地補償標(biāo)準(zhǔn)為30602元/畝；第三區(qū)域范圍為臨江鎮(zhèn)、洋湖鄉(xiāng)，水田征地補償標(biāo)準(zhǔn)為30217元/畝；第四區(qū)域范圍為閣山、店下、永泰、觀上4個建制鎮(zhèn)，水田征地補償標(biāo)準(zhǔn)為29832元/畝；第五區(qū)域范圍為經(jīng)樓、劉公廟、黃土崗、昌傅、義城、中洲、吳城、洲上8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水田征地補償標(biāo)準(zhǔn)為27312元/畝。

四、省人民政府審批權(quán)限

1、總面積在100畝以下，其中耕地不超過50畝的由省國土資源廳批準(zhǔn)；

2、總面積100畝至300畝，其中耕地在50畝至150畝之內(nèi)，由分管副省長批準(zhǔn)；

3、總面積300畝至600畝，其中耕地在150畝至300畝之內(nèi)，由省長或常務(wù)副省長批準(zhǔn)；

4、總面積600畝至1050畝，其中耕地在300畝至525畝之內(nèi)，由省政府常務(wù)會議批準(zhǔn)；

5、總面積1050畝以上，其中耕地在525畝以上，報國務(wù)院批準(zhǔn)。江月

第四篇：建設(shè)用地審批流程

（一）概念

建設(shè)用地使用權(quán)（地上權(quán)），指以在他人土地上擁有建筑物或其他工作物為目的而使用他人土地的權(quán)利?！段餀?quán)法》第135條規(guī)定：“建設(shè)用地使用權(quán)人依法對國家所有的土地享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)利用該土地建造建筑物、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的權(quán)利?！?/p>

（二）法律特征

第一，建設(shè)用地使用權(quán)是以他人的土地為標(biāo)的物而設(shè)定的物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的僅以土地為限；而且由于我國城市土地屬于國家所有，農(nóng)村和城郊土地，除法律規(guī)定屬于國家所有以外，屬于集體所有。所以，建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國家或集體所有的土地上。

第二，建設(shè)用地使用權(quán)是以在國家所有或集體所有的土地上保有建筑物或其他工作物為目的的權(quán)利。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施，如橋梁、溝渠、銅像、紀念碑、地窯，建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或工作物為目的。

第三，建設(shè)用地使用權(quán)是利用國家所有或集體所有的土地的定限物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)雖以保存建筑物或其他工作物為目的，但其主要內(nèi)容在于使用國家所有或集體所有的土地，因而是用益物權(quán)。

（三）建設(shè)用地使用權(quán)的取得

《物權(quán)法》第137條規(guī)定：“設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)，可以采取出讓或者劃撥等方式。工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經(jīng)營性用地以及同一土地有兩個以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣等公開競價的方式出讓。嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?？梢?，建設(shè)用地使用權(quán)的取得方式主要有兩種，即出讓或劃撥。

第一，通過出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓是國家以土地所有人身份將建設(shè)用地使用權(quán)在一定期限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國家支付建設(shè)用地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用者通過這種出讓建設(shè)用地使用權(quán)的行為即取得建設(shè)用地使用權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)出讓有三種形式：協(xié)議、招標(biāo)和拍賣。

第二，通過劃撥方式取得建設(shè)用地使用權(quán)。土地劃撥，是土地使用人只需按照一定程序提出申請，經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)即可取得土地使用權(quán)，而不必向土地所有人支付租金及其他費用。我國物權(quán)法規(guī)定，嚴格限制以劃撥方式設(shè)立建設(shè)用地使用權(quán)。采取劃撥方式的，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)關(guān)于土地用途的規(guī)定?！秶型恋厥褂脵?quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第43條規(guī)定：“劃撥土地使用權(quán)是指土地使用者通過各種方式依

法無償取得的土地使用權(quán)?！备鶕?jù)土地管理法的有關(guān)規(guī)定，可以通過劃撥方式取得的建設(shè)用地包括：國家機關(guān)用地和軍事用地；城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。上述以劃撥方式取得建設(shè)用地，須經(jīng)縣級以上地方人民政府依法批準(zhǔn)。

（四）建設(shè)用地使用權(quán)的期限及續(xù)展。

第一，我國法律、法規(guī)中對于土地使用權(quán)的期限，是分別不同種類的土地使用權(quán)進行規(guī)定。通過土地劃撥及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地程序取得的土地使用權(quán)，是無期限的。通過這種程序取得土地使用權(quán)的土地使用權(quán)人，除了法律規(guī)定的使土地使用權(quán)消滅的原因外，可以無期限地使用土地。

通過建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的，根據(jù)《國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定，按照土地的不同用途，土地使用權(quán)出讓的最高年限為：(1)居住用地70年；(2)工業(yè)用地50年；(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實際使用年限，在最高年限內(nèi)，由出讓方和受讓方雙方商定。根據(jù)我國物權(quán)法的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈與的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。合同的期限由當(dāng)事人約定，但不得超

過建設(shè)用地使用權(quán)的剩余期限。

第二，關(guān)于續(xù)展的問題，《物權(quán)法》第149條規(guī)定：“住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。非住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿后的續(xù)期，依照法律規(guī)定辦理。該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)的歸屬，有約定的，按照約定；沒有約定或者約定不明確的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理?！庇嘘P(guān)住宅用地到期怎么具體續(xù)期，是無償還是有償還不得而知，各種觀點也異說紛呈。國家應(yīng)該出臺有關(guān)具體規(guī)定。

（五）當(dāng)前建設(shè)用地使用權(quán)的審批程序。

1.建設(shè)項目的五證兩書。在談建設(shè)用地使用權(quán)審批程序之前有必要簡要一提建設(shè)項目審批證書，也就是常說的五證兩書：

“五證”是：

⑴國有土地使用證，國土資源部門（國土資源管理局）核發(fā)。

⑵建設(shè)用地規(guī)劃許可證，由規(guī)劃部門（規(guī)劃局）核發(fā)。

⑶建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由規(guī)劃部門（規(guī)劃局）核發(fā)。

⑷建設(shè)工程施工許可證，由建設(shè)部門（建設(shè)局）核發(fā)。

⑸商品房預(yù)售許可證，房管部門（房產(chǎn)管理局）核發(fā)。

“兩書”是：

《住宅質(zhì)量保證書》

《住宅使用說明書》

取得五證的程序：

（1）立項批準(zhǔn)。一般是由開發(fā)商向城市計劃委員會提出申請報告，說要在某地建設(shè)住宅一處；或者說與某某公司合作，利用原來的職工宿舍修建住宅一處，其中多少分給職工，多少進行銷售。根據(jù)當(dāng)?shù)氐某鞘邪l(fā)展情況，一般情況這些申請大部分都可獲得批準(zhǔn)。

（2）建設(shè)用地許可證。開發(fā)商拿著立項證明到規(guī)劃局，說我的這塊地已經(jīng)批了可以建設(shè)某個項目了，你看從城市規(guī)劃角度行不行？規(guī)劃局根據(jù)各地的城市發(fā)展規(guī)劃，說可以，那么就再發(fā)一個《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，證明此宗土地可以用于住宅建設(shè)。

（3）土地使用權(quán)證。開發(fā)商憑著《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》到國土資源管理局，問是否可以將此宗土地的使用權(quán)出售給我？國土資源管理局一般也會說可以，你交了土地出讓金后，我給你一個《國有土地使用權(quán)證》。其實，這是一開始就說好了的，如果此時不批準(zhǔn)，那前面的工作不全白費了！

（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。開發(fā)商得到了地，然后就要進行住宅設(shè)計，將這個設(shè)計的內(nèi)容再交給規(guī)劃局，說你看我的這個工程項目符合規(guī)劃要求嗎？規(guī)劃局經(jīng)過審核，認為符合規(guī)劃要求的，就再發(fā)一個《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。注意此證與上面所講的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是不一樣的！《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》是證明此宗土地可以進行住宅建設(shè)；《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》是證明這項工程的設(shè)計內(nèi)容符合規(guī)劃要求。

（5）《建設(shè)工程施工許可證》。開發(fā)商拿著上述幾個證件以及與建筑商簽訂的合同，到建設(shè)委員會進行登記，取得《建設(shè)工程施工許可證》。

（6）商品房預(yù)售許可證》。根據(jù)《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務(wù)院令第２４８號）第二十三條規(guī)定：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；

（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；

（三）按提供的預(yù)售商品房計算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的

２５％以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；

（四）已辦理預(yù)售登記，取得商品房預(yù)售許可證明

第五篇：工業(yè)用地項目審批流程

工業(yè)用地項目審批流程

在寶泉嶺經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理工業(yè)用地手續(xù)的，需按下列程序辦理。

一、用地單位提出用地申請

接件單位：寶泉嶺國土資源所

申請用地單位提交材料：

1、農(nóng)墾寶泉嶺分局或上級人民政府有關(guān)部門下達的建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；

2、寶泉嶺分局城鎮(zhèn)規(guī)劃局出具的規(guī)劃選址意見書

3、建設(shè)項目的平面布置圖；建筑面積的核算表

寶泉嶺國土資源所對用地單位提交的材料進行審查，經(jīng)審查，申請用地單位提交的材料齊全且有效之日起3個工作日報寶泉嶺國土資源分局主管副局長。

二、用地現(xiàn)場踏查

寶泉嶺國土資源分局主管副局長在接到寶泉嶺國土資源所申請現(xiàn)場踏查之日起3個工作日，組織有關(guān)科室進行現(xiàn)場踏查。

主要查看：

1、查看現(xiàn)場，確定選址位置的用地條件，看是否是耕地、是否是基本農(nóng)田、是否符合寶泉嶺農(nóng)場土地利用總體規(guī)劃。

2、查看寶泉嶺城鎮(zhèn)地籍調(diào)查情況，看用地現(xiàn)場的現(xiàn)狀是否符合農(nóng)墾寶泉嶺分局城鎮(zhèn)規(guī)劃局下達的選址面積；

3、區(qū)分不同情況（是否符合土地利用總體規(guī)劃、是否占用耕地、是否占用基本農(nóng)田），向有關(guān)科室、國土資源所下達工作任務(wù)。

三、用地預(yù)審

接件單位：寶泉嶺國土資源所

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科

（一）農(nóng)墾寶泉嶺分局批準(zhǔn)的建設(shè)項目

用地申請單位應(yīng)提交的材料：

1、建設(shè)項目用地預(yù)審申請表

2、用地預(yù)審申請

3、建設(shè)項目立項批準(zhǔn)文件

4、建設(shè)項目可行性研究報告

5、環(huán)評報告

6、補充耕地方案

7、補充耕地的位置圖

8、建設(shè)項目平面布置圖

寶泉嶺國土資源所審查用地申請單位應(yīng)提交的材料，是否齊全有效，齊全有限之日起2個工作日內(nèi)，組卷報寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科。

寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科對寶泉嶺國土資源所提交的材料審查合格后，2個工作日內(nèi)報局領(lǐng)導(dǎo)審批，并出具用地預(yù)審文件。

（二）省政府及有關(guān)部門批準(zhǔn)的建設(shè)項目

寶泉嶺國土資源所按

（一）要求組卷上報，寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科初審，報局領(lǐng)導(dǎo)審查批準(zhǔn)后，報農(nóng)墾總局國土資源局，由農(nóng)墾總局國土資源局報省國土資源廳。

審批機關(guān)：黑龍江省國土資源廳

四、宗地測量

接件單位：寶泉嶺國土資源所

承辦單位：黑龍江省寶泉嶺農(nóng)墾金土測量有限公司

用地預(yù)審?fù)ㄟ^后，由寶泉嶺國土資源所委托黑龍江省寶泉嶺農(nóng)墾金土測量有限公司進行宗地定界、面積的測量。

工作時限：5個工作日

（確定土地使用權(quán)人后，由土地使用權(quán)人向黑龍江省寶泉嶺農(nóng)墾金土測量有限公司繳納測量費）

五、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地

接件單位：寶泉嶺國土資源所

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局耕地保護科

依據(jù)農(nóng)墾寶泉嶺分局城鎮(zhèn)規(guī)劃局出具的選址意見書，選址位置需要占用農(nóng)用地的，需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批手續(xù)。

用地申請單位應(yīng)提交的材料：

1、建設(shè)用地征地補償標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性以及履行征地程序情況的說明（農(nóng)墾寶泉嶺分局）。

2、聽證告知及回證意見

3、建設(shè)項目立項審批文件（農(nóng)墾寶泉嶺分局或省政府有關(guān)部門）。

4、建設(shè)項目用地初步設(shè)計批復(fù)（農(nóng)墾寶泉嶺城鎮(zhèn)規(guī)劃局）

5、寶泉嶺農(nóng)場《國有土地使用證》復(fù)印件（原件在寶泉嶺農(nóng)場）。

6、寶泉嶺農(nóng)場土地權(quán)屬界限圖（原件在寶泉嶺農(nóng)場）。

寶泉嶺國土資源所審查用地申請單位應(yīng)提交的材料，是否齊全有效，齊全有效之日起2個工作日內(nèi)，組卷報寶泉嶺國土資源分局耕地保護科。

寶泉嶺國土資源分局耕地保護科對寶泉嶺國土資源所的報卷進行審查，審查合格后，3個工作日內(nèi)報局領(lǐng)導(dǎo)同意，并出具請示文件，報農(nóng)墾總局國土資源局。

批準(zhǔn)機關(guān)：農(nóng)墾總局國土資源局

六、地價評估

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局利用科

寶泉嶺國土資源分局利用科委托有地價評估資質(zhì)的評估機構(gòu)，根據(jù)占地面積、位置、土地現(xiàn)狀等條件進行地價評估。

（成交確認后，由競得人向評估機構(gòu)繳納評估費）

七、土地使用權(quán)出讓方案報批

接件單位：寶泉嶺國土資源所

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科

農(nóng)墾總局國土資源局農(nóng)轉(zhuǎn)用批復(fù)文件下達后，或不需要辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用手續(xù)的，由寶泉嶺國土資源所在2個工作日內(nèi)，按要求填報《建設(shè)用地報批明細表》，報寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科，規(guī)劃利用科在3個工作日內(nèi)填報《國有土地使用權(quán)出讓方案審批表》報局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，報農(nóng)墾總局國土資源局審查，審查合格后報黑龍江省國土資源廳。

批準(zhǔn)機關(guān)：黑龍江省人民政府

八、土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科

競買申請人提供資料：

1、競買申請書

2、競買保障金發(fā)票（到寶泉嶺國土資源所繳納）

3、報價單

4、法人身份證明及法人身份證復(fù)印件

寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科依據(jù)國土資源部11號令，在中國土地市場網(wǎng)上發(fā)布《國有土地使用權(quán)出讓公告》，公告時間20天。在公告規(guī)定的時限內(nèi)，接受用地申請、繳納競買保障金、接受申請人的報價。公告結(jié)束后，在寶泉嶺一樓大廳掛牌，掛牌時間10個工作日。根據(jù)申請人報價，確定競得人。

確定競得人后，寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科在中國土地市場網(wǎng)上發(fā)布《國有土地使用權(quán)出讓結(jié)果公示》，接受社會的監(jiān)督，公示時間10天.在公示期內(nèi)，沒有提出異議的，簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。

九、簽訂土地出讓合同、繳納土地出讓金、交付土地

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科

在公示期內(nèi)，沒有單位、法人及自然人對該宗地出讓結(jié)果提出異議的，競得人就可以和寶泉嶺國土資源分局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，約定繳納土地出讓金及交付土地的日期。競得人按約定繳納土地出讓金后，寶泉嶺國土資源分局按約定時間交付土地。

寶泉嶺國土資源所將該宗地所有材料整理成卷，報寶泉嶺國土資源分局規(guī)劃利用科，同時將報卷副本交付競得人。

十、驗收、登記、發(fā)證

接件單位：寶泉嶺國土資源所

承辦單位：寶泉嶺國土資源分局地籍科

用地單位提交材料：

1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照

2、法人身份證明

3、法人身份證復(fù)印件

4、競買申請書

5、競買資格確認書

6、報價單

7、出讓公告

8、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同

9、土地估價技術(shù)報告、會審意見、備案單

10、國有土地使用權(quán)出讓方案審批表

該建設(shè)項目建設(shè)完成后，由用地單位向?qū)毴獛X國土資源所提交建設(shè)項目竣工驗收申請，寶泉嶺國土資源所在接到該申請后3個工作日內(nèi)，組織對該建設(shè)項目的初驗。經(jīng)初驗合格的，報寶泉嶺國土資源分局，由主管副局長組織相關(guān)科室進行驗收。驗收合格的，寶泉嶺國土資源所將驗收單報寶泉嶺國土資源分局地籍科。土地登記完成后，用地單位可以委托有資質(zhì)的代理機構(gòu)，申請發(fā)放《國有建設(shè)用地使用權(quán)證》。

發(fā)證機關(guān)：黑龍江省國土資源廳