第一篇：事業(yè)單位領導人員德才兼?zhèn)湟缘聻橄?/a>

事業(yè)單位領導人員德才兼?zhèn)湟缘聻橄?/p>

《管理規(guī)定》根據(jù)中央關于分類推進事業(yè)單位改革、深化干部人事制度改革的新精神新要求，對事業(yè)單位領導人員管理的基本原則和主要制度作出規(guī)定，是新時期做好事業(yè)單位領導人員管理工作的基本遵循?！豆芾硪?guī)定》的印發(fā)實施，對于健全事業(yè)單位領導人員選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設一支符合好干部標準的高素質事業(yè)單位領導人員隊伍，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

原標題：中共中央辦公廳印發(fā)《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》

新華網北京6月2日電近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》（以下簡稱《管理規(guī)定》），并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真遵照執(zhí)行。

通知要求，各地區(qū)各部門要切實抓好《管理規(guī)定》的學習培訓和貫徹落實。重視加強事業(yè)單位領導班子建設，嚴格 1

標準條件，規(guī)范選拔任用，從嚴管理監(jiān)督，樹立正確用人導向，為優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、施展才干創(chuàng)造條件。抓緊研究出臺符合中央精神、體現(xiàn)行業(yè)特點、切合自身實際的具體管理辦法或者實施細則，進一步深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全領導人員管理制度體系。加強統(tǒng)籌協(xié)調和督促檢查，嚴明工作責任，依法依規(guī)管理，確保中央精神在各級各類事業(yè)單位得到有效貫徹落實。

《事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定》全文如下。事業(yè)單位領導人員管理暫行規(guī)定第一章總則

第一條為加強和改進事業(yè)單位領導人員管理，健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質事業(yè)單位領導人員隊伍，根據(jù)《中國共產黨章程》等黨內法規(guī)和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領導班子成員，省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位領導班子成員。

黨內法規(guī)和法律法規(guī)對事業(yè)單位領導人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條事業(yè)單位領導人員的管理，應當體現(xiàn)事業(yè)單位公益性、服務性、專業(yè)性、技術性等特點，遵循領導人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)又好又快發(fā)展。

第四條事業(yè)單位領導人員的管理，應當堅持下列原則：

（一）黨管干部原則；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先原則；

（三）注重實績、群眾公認原則；

（四）分級分類管理原則；

（五）依法依規(guī)辦事原則。

第五條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限履行事業(yè)單位領導人員管理職責，負責本規(guī)定的組織實施。

第二章任職條件和資格

第六條事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本條件：

（一）政治素質好，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，理想信念堅定，思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策，堅持民主集中制，帶頭踐行社會主義核心價值觀，忠實履行公共服務的政治責任和社會責任；

（二）組織領導能力強，善于科學管理、溝通協(xié)調、依法辦事、推動落實，有較強的公共服務意識和改革創(chuàng)新精神，工作實績突出；

（三）有相關的專業(yè)素質或者從業(yè)經歷，熟悉有關政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，業(yè)界聲譽好；

（四）事業(yè)心和責任感強，熱愛公益事業(yè)，求真務實，3

團結協(xié)作，遵紀守法，廉潔從業(yè)，群眾威信高。

擔任黨內領導職務的領導人員，應當牢固樹立黨建責任意識，熟悉黨務，善于做思想政治工作。

正職領導人員，應當具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風好。

第七條事業(yè)單位領導人員應當具備下列基本資格：

（一）一般應當具有大學本科以上文化程度。

（二）提任六級以上管理崗位領導職務的，一般應當具有五年以上工作經歷。

（三）從管理崗位領導職務副職提任正職的，應當具有副職崗位兩年以上任職經歷；從下級正職提任上級副職的，應當具有下級正職崗位三年以上任職經歷。

（四）具有正常履行職責的身體條件。

（五）符合有關黨內法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第八條從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導職務的，其任職資格應當符合第七條第（一）、（二）、（四）、（五）項規(guī)定，并且具有相應的專業(yè)技術職務（崗位）任職經歷和一定的管理工作經歷。

第九條特別優(yōu)秀或者工作特殊需要的，可以適當放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術崗位到管理崗位擔任領導職務正職或者擔任四級以上管理崗位領導職務的，必須從嚴掌握。

第三章選拔任用

第十條黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權限，根據(jù)事業(yè)單位不同領導體制和領導班子建設實際，提出啟動領導人員選拔任用工作意見。

第十一條事業(yè)單位領導人員的配備，必須嚴格按照核定或者批準的領導職數(shù)和崗位設臵方案進行。

第十二條選拔事業(yè)單位領導人員，根據(jù)行業(yè)特點和崗位要求，可以采取組織選拔、競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）等方式進行，也可以探索委托相關機構遴選等方式進行。

第十三條對事業(yè)單位領導職務擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件，結合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉。

第十四條綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價，既重管理能力、專業(yè)水平和工作實績，更重政治品質、道德品行，防止簡單以票或者以分取人。

第十五條任用事業(yè)單位領導人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領導人員，逐步加大聘任制推行力度。

實行聘任制的，聘任關系通過聘任通知、聘任書、聘任合同等形式確定，所聘職務及相關待遇在聘期內有效。

第十六條提任三級以下管理崗位領導職務的，應當在一定范圍內進行公示，公示期不少于五個工作日。

第十七條提任非選舉產生的三級以下管理崗位領導職 5

務的，實行任職試用期制度。試用期一般為一年。

第十八條選拔任用工作具體程序和要求，參照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及有關規(guī)定，結合事業(yè)單位實際確定。

第四章任期和任期目標責任

第十九條事業(yè)單位領導人員一般應當實行任期制。每個任期一般為三至五年，在同一崗位連續(xù)任職一般不超過十年。工作特殊需要的，按照干部管理權限經批準后可以適當延長任職年限。

第二十條事業(yè)單位領導班子和領導人員一般應當實行任期目標責任制。

任期目標內容的設定，應當體現(xiàn)不同行業(yè)、不同類型事業(yè)單位特點，注重打基礎、利長遠、求實效。

第二十一條任期目標由事業(yè)單位領導班子集體研究確定，領導班子的任期目標一般應當報經主管機關批準或者備案。

制定任期目標時，應當充分聽取單位職工代表大會或者職工代表的意見，注意體現(xiàn)服務對象的意見。

第五章考核評價

第二十二條事業(yè)單位領導班子和領導人員的考核，分為平時考核、年度考核和任期考核?？己嗽u價以任期目標為依據(jù)，以日常管理為基礎，注重業(yè)績導向和社會效益，突出黨建工作實效。

積極推進分類考核，注意改進考核方法，簡化程序，提 6

高效率。

第二十三條綜合分析研判考核情況和日常了解掌握情況，客觀公正地作出評價，形成考核評價意見，確定考核評價等次。

領導班子年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、良好、一般、較差；領導人員年度考核和任期考核的評價等次，分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。

第二十四條考核評價結果作為領導班子建設和領導人員培養(yǎng)、使用、獎懲等的重要依據(jù)。

第六章職業(yè)發(fā)展和激勵保障

第二十五條完善事業(yè)單位領導人員培養(yǎng)教育制度，加強政治引領和能力培養(yǎng)，強化崗位培訓，注重實踐鍛煉，提高思想政治素質和管理工作能力。

第二十六條完善事業(yè)單位領導人員交流制度，統(tǒng)籌推進事業(yè)單位之間、事業(yè)單位與黨政機關和國有企業(yè)之間領導人員的交流。注意選拔事業(yè)單位優(yōu)秀領導人員進入黨政領導班子。

第二十七條任期結束后未達到退休年齡界限的事業(yè)單位領導人員，適合繼續(xù)從事專業(yè)工作的，鼓勵和支持其后續(xù)職業(yè)發(fā)展；其他領導人員，根據(jù)本人實際和工作需要，作出適當安排。

第二十八條完善事業(yè)單位領導人員收入分配制度，根據(jù)事業(yè)單位類別，結合考核情況合理確定領導人員的績效工資水平，使其收入與履職情況和單位長遠發(fā)展相聯(lián)系，與本單 7

位職工的平均收入水平保持合理關系。

第二十九條事業(yè)單位領導人員在本職工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的，在處理突發(fā)事件和承擔專項重要工作中作出顯著成績和貢獻的，或者有其他突出事跡的，按照有關規(guī)定給予表彰獎勵。

第七章監(jiān)督約束

第三十條黨委（黨組）及紀檢監(jiān)察機關、組織（人事）部門、行業(yè)主管部門按照管理權限和職責分工，履行對事業(yè)單位領導班子和領導人員的監(jiān)督責任。

第三十一條監(jiān)督的重點內容是：貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制，履行職責，行風建設，選人用人，國有資產管理，收入分配，職業(yè)操守，廉潔自律等情況。

第三十二條發(fā)揮黨內監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督等作用，綜合運用考察考核、述職述廉、民主生活會、巡視、提醒、函詢、誡勉等措施，對領導班子和領導人員進行監(jiān)督。

嚴格實行干部選拔任用工作“一報告兩評議”、領導干部報告?zhèn)€人有關事項、經濟責任審計、問責和任職回避等制度。

第三十三條事業(yè)單位領導人員有違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織人事紀律、工作紀律、財經紀律、廉潔從業(yè)紀律的，以及違反社會公德、職業(yè)道德、家庭美德且造成不良社會影響等情形的，按照有關規(guī)定給予組織處理或者紀律處 8

分；涉嫌違法犯罪的，按照國家有關法律規(guī)定處理。

第八章退出

第三十四條事業(yè)單位領導人員有下列情形之一的，一般應當免職：

（一）達到任職年齡界限或者退休年齡界限的；

（二）年度考核、任期考核被確定為不合格的，或者連續(xù)兩年年度考核被確定為基本合格的；

（三）受到責任追究應當免職的；

（四）因工作需要或者其他原因應當免職的。第三十五條實行事業(yè)單位領導人員辭職制度。辭職包括因公辭職、自愿辭職、引咎辭職和責令辭職。辭職程序參照有關規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條事業(yè)單位領導人員的退休，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第九章附則

第三十七條中央有關行業(yè)主管部門根據(jù)本規(guī)定，制定本行業(yè)事業(yè)單位領導人員管理具體辦法。

第三十八條各省、自治區(qū)、直轄市黨委根據(jù)本規(guī)定，制定市（地、州、盟）級以下黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位和人大常委會、政協(xié)、紀委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關所屬事業(yè)單位領導人員管理辦法。

第三十九條本規(guī)定由中共中央組織部負責解釋。第四十條本規(guī)定自2015年5月28日起施行。

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第二篇：德才兼?zhèn)?以德為先（范文模版）

德才兼?zhèn)湟缘聻橄?/p>

一、德這個字的涵義：

我理解，先從字義上看，德是什么呢？德：就是品德；是指政治素質。這種素質決定于世界觀、人生觀和價值觀，在現(xiàn)實生活中通常表現(xiàn)為事業(yè)心、責任心、原則性、廉潔性、為人民服務的意識、團結合作的作風以及勇于克服困難、完成工作任務的精神等等。當前，干部的“德”的體現(xiàn)，主要是具有中國特色社會主義理想信念，對中國特色社會主義理論體系真學、真信、真懂、真用，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀；牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，干干凈凈為人民干事；對黨和國家的事業(yè)高度負責，堅持原則，不回避矛盾，不貪功諉過；自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺守法遵規(guī)，保持高尚情操、健康情趣；堅持黨的民主集中制，作風正派，維護大局，團結同志。德的形成取決于家庭影響、成長環(huán)境影響和后天感悟，這是一種人性的感染和影響，僅靠書本是難以形成德的。比如：我們在考核干部中德、能、勤、績、廉一并進行，考核干部的德應該包括政治品質、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面，對德的考察不是一個抽象的概念，應該是一個特別鮮活的、具體的做人和做事的行為準則和規(guī)范，更多地應該是處世的哲學。在這里德包括政治意識、大局意識、責任

意識、服務意識。為什么說服務意識，因為公園是公益性的單位，我們的主要責任就是服務游客，讓游客滿意。在這里，是和黨的宗旨，為人民服務是一脈相承的，讓游客滿意就是為人民服務的重要體現(xiàn)，所以公園的干部談德的內涵、服務意識是非常重要的。

二、才這個字的涵義

才：是知識和才能；是實際操作層面的領導力和執(zhí)行力，是在德的指引下從事實際工作的能力。包括理論知識、管理科學知識、專業(yè)知識、綜合分析問題解決問題的能力等。有人將才比喻為刀，認為刀本身無所謂好壞，惡人用以行兇殺人，醫(yī)生用以做手術救人，關鍵在于執(zhí)刀人的德行如何，正所謂德有善惡，才無好壞，“君子挾才以為善，小人挾才以為惡”。在這里，才包括建設公園，管理公園的各種能力，也包括履職能力和創(chuàng)新能力,要不斷在復雜、艱苦的環(huán)境中進行實踐和磨煉，不斷提高處理復雜問題、駕馭復雜局面、做群眾工作的實際本領，切實增強領導科學發(fā)展的能力。

三、德才兼?zhèn)?，以德為?/p>

德才兼?zhèn)溥@個詞，從字面上解釋。德：品德；才：才能；備：具備。德才兼?zhèn)渚褪羌扔泻玫乃枷肫焚|，又有工作的才干和能力。德才兼?zhèn)渚褪歉刹克刭|方面、選拔干部方面應遵

循的原則。習近平同志曾強調，要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準，堅持五湖四海、任人唯賢，切實把政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾公認的干部選拔上來。德和才在理論上是兩個范疇的概念，但在實際中又是辯證統(tǒng)一的，既要重德也要重才，要以“德”為前提、“德”為先決，但也決不能忽視才。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，是我黨一貫的用人路線。

事實證明，人有良好德行，才能敬業(yè)向上，積極進取，精益求精；人若無德，其才就如無本之木，難以豐茂。領導干部必須要不斷加強道德修養(yǎng)，牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，干干凈凈為人民干事。我們年輕干部努力發(fā)展的方向都應該德才兼?zhèn)?，特別是公園的年輕干部更應該德才兼?zhèn)?。德和才都應該具備。在這兩個范疇中，德是主要的，才是次要的。宋代司馬光講：“才者，德之資也；德者，才之帥也?！边@番話對我們今天全面理解德與才的關系也是頗有借鑒價值的。德和才相比，德更為關鍵。如果德弱、無德，才華的施展就迷失了方向，所以德在干部素質中起決定作用的。拿公園來說，如果一個干部只有很強的建設能力和管理能力，而缺少主動為游人服務的意識，或者我們只為少數(shù)和個別人服務，沒有為大多數(shù)游客服務，那么我們的服務方向就是錯誤的，服務成果也會大打折扣，“德”必須馭“才”，“才”必須從“德”，“德”和“才”不是與生俱來，它需要后天培養(yǎng)。金無足赤，人無完人。強調從思想政治素質和道德品質上考察干部，是說干部一定要在政治品德、政治信念、政治水平、政治威信等方面具備較高的基本素質。

所以，我們在實際工作中，培養(yǎng)干部職工應從以下幾方面入手：一是在學習中培養(yǎng)，通過學習得到完善和提高；二是在生活中培養(yǎng)，生活是“德”和“才”尤其是“德”的訓練場；三是在工作崗位上培養(yǎng)，對于“德”高“才”不足的人，要以“德”促才，對于“才”高“德”不足的人，要以“才”育“德”，所以要堅持以德為先。

第三篇：德才兼?zhèn)?、以德為先（本站推薦）

德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?/p>

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上指出：“我們黨的干部標準是德才兼?zhèn)?、以德為先?！边@對新時期黨員干部健康成長提出了殷切希望，指明了努力方向。深刻理解和全面貫徹這一重要思想，對于新形勢下更好地貫徹執(zhí)行黨的干部路線和干部政策，為推進科學發(fā)展、全面建設小康社會提供組織保證，具有十分重要的意義。

德才兼?zhèn)洌俏覀凕h培養(yǎng)干部的目標，也是選拔任用干部的根本標準。當前，黨中央鄭重提出德才兼?zhèn)?、以德為先的選人用人原則，這既是我們黨的一貫要求，也是新的時代條件下的特殊要求。

兵熊熊一個，將熊熊一窩；上梁不正下梁歪。因此領導干部對建設中國特色社會主義是至關重要的。干部是中國特色社會主義事業(yè)的骨干，是黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行者，是領導人民群眾創(chuàng)造幸福生活的帶頭人?！肮俚抡?，則民風淳；官德毀，則民風降?！鳖I導干部的思想品德不僅是個人行為，在黨內和社會上往往具有重要的示范性、影響力和輻射力。領導干部只有思想品德過硬，才能贏得人民群眾的真心信服與支持，才能團結和帶領廣大人民群眾同心同德地為建設中國特色社會主義而奮斗。前蘇聯(lián)之所以會解體，我認為一個重要的原因是領導干部的腐敗。斯大林上臺后，強化了官僚體制，建立起一種盲目服從上級的“等級制度”，并賦予各級官員種種特權，在龐大的干部隊伍中形成了一個被稱之為“官僚特權的階層”。隨著蘇維埃社會等級結構的形成和固定，執(zhí)政黨領導階層開始搞特殊化，不僅要求權力和威信，而且也要求物質財富和生活享受了。表面上的平等和公平是遵守了?？墒?，同時卻開始盡一切可能地建立‘地下’優(yōu)待和特權制度。最終導致腐敗盛行，進而失去人民的支持導致國家解體。

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，要辯證地認識和處理德與才的關系，始終堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一，既重德也重才。以德為先，就是在選拔任用干部時要以“德”為前提、“德”為先決，失去“德”，就失去了提拔重用的基本資格。這是選人用人的根本所在，不能舍本逐末。宋代司馬光講：“才者，德之資也；德者，才之帥也。”這番話對我們今天全面理解德與才的關系也是頗有借鑒價值的。德和才相比，德更為關鍵。一個人如果品德不好，即使能力再強，也不可能做一個好官，甚至能力越強，干起壞事來越可怕，所起的負面作用更大，產生的危害更多。當前，看干部的“德”，主要是看其是否具有中國特色社會主義理想信念，帶頭貫徹落實科學發(fā)展觀；是否牢記黨的宗旨，密切聯(lián)系群眾，正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，干干凈凈為人民干事；是否對黨和國家的事業(yè)高度負責，敢堅持原則，不回避矛

盾，不貪功諉過；是否自覺踐行社會主義榮辱觀，自覺守法遵規(guī)，保持高尚情操、健康情趣；是否堅持黨的民主集中制，作風正派，維護大局，團結同志。對于在“德”的方面不合格的人，堅決不能選拔進各級領導班子；對于已在領導崗位上思想品德存在問題的人，要嚴肅批評教育，嚴重的必須堅決調整下來，以免有才無德的人危害國家和廣大人民群眾的利益。

堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，光有德不行還要有才，有德只是一個基本條件。一個干部有德無才，政治上雖然可以信賴，但難以托付重任。歷史上庸才誤國的例子比比皆是。袁崇煥是個將才,但不具備安邦定國的雄才大略,只是小可之才。二三十萬明軍敗于清兵之后,毛文龍以一百九十七人一舉收復鎮(zhèn)江,占據(jù)了以皮島為中心的二十余東江海島,聚合了約十五萬散兵游勇,成為牽制清兵的海上雄師,多次給清廷以致命的打擊.由于皮島戰(zhàn)略地位重要,而清兵又沒有水師,所以只能被動挨打。崇禎命其鎮(zhèn)守遼東,袁崇煥假稱王命以十二條大罪擅殺東江毛文龍,是自毀長城之舉。毛文龍沒有死于敵國之手,而是死于窩里斗,死于他的頂頭上司之手.毛文龍一死,十余萬東江兵迅速瓦解,數(shù)萬投奔了滿清，從而加速了大明王朝的滅亡。

因此，在選拔任用干部工作中，必須把德才兼?zhèn)?、以德為先用人標準作為一個整體來認識、來把握、來貫徹，既要把好政治關、又要把好才能關，而不用那些以權謀私、弄虛作假、干部群眾信不過的人，不用那些跑官要官、投機鉆營、只為自己謀名利的人，不用那些不講原則、不負責任、怕得罪人的“老好人”，不用那些不干實事、無所作為、混日子的人，真正把那些品德好、同時又有真才實學、能力突出的干部選拔上來。今天，我們從事的社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)任務艱巨，國內的腐敗問題、民生問題、金融危機、疆獨、藏獨、臺獨等分裂祖國的問題，國際金融危機、南海問題、中印問題等更加嚴峻。各種風險、挑戰(zhàn)、考驗，對各級領導干部的“德”提出了新的更高的要求。我們只有堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，培養(yǎng)和造就一大批高素質的領導干部，才能在紛繁復雜的國內外形勢面前經受住各種風浪的考驗，才能永遠使黨立于不敗之地，保持國內經濟健康穩(wěn)定發(fā)展，營造穩(wěn)定的國際環(huán)境，使中華民族順利崛起，屹立于世界民族之林。

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