第一篇：金鳳區(qū)干部隊(duì)伍情況分析（精選）

金鳳區(qū)干部隊(duì)伍情況分析

根據(jù)金鳳區(qū)區(qū)委、政府《關(guān)于印發(fā)<深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大精神 扎實(shí)開展“準(zhǔn)備之冬”活動(dòng)方案>的通知》（銀金黨辦發(fā)[2012]24號）的要求，為貫徹落實(shí)好黨的十八大精神，圍繞自治區(qū)第十一次黨代會(huì)、銀川市第十三次黨代會(huì)、金鳳區(qū)第二次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合張毅書記在自治區(qū)黨委第十一屆二次全會(huì)二次全會(huì)上提出的“八個(gè)突破”，市委“2258”工作思路及“五個(gè)金鳳”建設(shè)，由金鳳區(qū)區(qū)委組織部牽頭，紀(jì)檢委和人社局配合，對金鳳區(qū)干部隊(duì)伍情況進(jìn)行了調(diào)研，對我區(qū)干部選拔任用、青年干部成長、干部教育培訓(xùn)等方面的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了分析，提出了應(yīng)對措施，現(xiàn)就調(diào)研情況報(bào)告入如下：

一、干部基本情況

（一）公務(wù)員基本情況。金鳳區(qū)黨政群機(jī)關(guān)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）共有公務(wù)員397名（黨政群機(jī)關(guān)192人，占48.36%，鎮(zhèn)辦事處56人，占14.11%，政法系統(tǒng)法檢司專項(xiàng)司法人員149人，占37.53%），其中：少數(shù)民族113名，占28.46%；女性151人，占38.04%；中共黨員317人，占79.85%；研究生學(xué)歷29人，占7.3%，大學(xué)學(xué)歷244人，占61.46%，大專學(xué)歷112人，占28.21%，大專以下學(xué)歷12人，占2.77%；35歲以下70人（含政法系統(tǒng)專項(xiàng)司法人員39人），占17.63%，36-40歲53人，占13.35%，41-45歲80人，占20.15%，46-50歲107人，占26.95%，50歲以上87人，占21.91%。平均年齡44.02歲。

（二）參公人員基本情況。全區(qū)參公人員22人，其中：少數(shù)民族7名，占31.82%；女性8人，占36.36%；中共黨員20人，占90.91%；大學(xué)學(xué)歷9人，占40.91%，大專學(xué)歷13人，占59.09%；35歲以下3人，占13.64%，36-40歲6人，占27.27%,41-45歲4人，占18.18%，46-50歲8人，占36.36%，50歲以上1人，占4.55%。平均年齡42.68歲。

（三）事業(yè)單位工作人員基本情況。全區(qū)事業(yè)單位工作人員1626人（管理崗位329人，專業(yè)技術(shù)人員1125人，工勤人員172人；含教育系統(tǒng)986人，衛(wèi)生系統(tǒng)91人，農(nóng)口71人，鎮(zhèn)辦事處131人，其他單位393人），其中：少數(shù)民族393名，占23.5%；女性1004人，占60.05%；中共黨員628人，占37.56%；研究生學(xué)歷8人，占0.5%，大學(xué)學(xué)歷747人，占45.91%，大專學(xué)歷659人，占40.5%，大專以下學(xué)歷212人，占12.68%；35歲以下375人，占22.43%，36-40歲356人，占21.29%，41-45歲349人，占20.87%，46-50歲325人，占19.44%，50歲以上221人，占13.22%。平均年齡41.77歲。

（四）民主黨派及無黨派人士情況。我區(qū)現(xiàn)有黨外人士166人，其中：民革黨員18人、民盟盟員40人、民建會(huì)員30人、民進(jìn)會(huì)員21人、農(nóng)工黨黨員25人、九三學(xué)社社員29人、無黨派3人，主要分布在金鳳區(qū)教育衛(wèi)生系統(tǒng)、自治區(qū)農(nóng)科院、銀川市第二人民醫(yī)院和其他企事業(yè)單位。黨外人士平均年齡46歲，具有研究生以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷66人，?？茖W(xué)歷33人；具有高級職稱21人，中級職稱60人；擔(dān)任副處級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)6人，副科級職務(wù)9人；金鳳區(qū)人大代表4人，政協(xié)常委15人，政協(xié)委員77人；銀行市政協(xié)委員11人，自治區(qū)政協(xié)委員2人。

（五）科級領(lǐng)導(dǎo)班子及職數(shù)配備情況.金鳳區(qū)黨政群團(tuán)機(jī)關(guān)核定正科級單位42個(gè)，應(yīng)配科級正職54名，科級副職90名，實(shí)配科級正職54名，科級副職80名，空缺10名（事業(yè)空缺7名）。同時(shí)，存在超配副職情況，超配科級副職4名。

二、我區(qū)干部隊(duì)伍主要特點(diǎn)

（一）干部隊(duì)伍整體現(xiàn)狀

1、黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員現(xiàn)狀。目前我區(qū)黨政群機(jī)關(guān)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道)共有公務(wù)員248名（不含政法系統(tǒng)），其中：少數(shù)民族65名，占26.21%；女性91人，占36.69%；中共黨員207人，占83.47%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，研究生學(xué)歷12人，占4.84%，大學(xué)學(xué)歷136人，占54.84%，大專學(xué)歷92人，占37.1%，大專以下學(xué)歷8人，占3.23%；從年齡結(jié)構(gòu)看35歲以下31人，占12.5%，36-40歲33人，占13.31%，41-45歲52人，占20.97%，46-50歲63人，占25.4%，50歲以上69人，占27.82%。平均年齡45.41歲。特別是科級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大，45-53歲占黨政群機(jī)關(guān)科級干部的42.42%，從職級比例看，縣處級副職及以上干部27人，占10.89%，科級領(lǐng)導(dǎo)干部132人，占53.23%，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)及以下89人（其中主任科員41人，副主任科員11人），占35.89%。從公務(wù)員分布看，兩鎮(zhèn)公務(wù)員嚴(yán)重不足，雖然這兩年給鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)充了4名年輕干部，但多被部門借調(diào)或正式調(diào)走，甚至剛參加工作試用期未滿就被借到機(jī)關(guān)單位，不利于年輕干部的成長鍛煉，同時(shí)也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作帶來一定影響。

從以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以看出，金鳳區(qū)黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，具有大專以上學(xué)歷人員占96.78%，反映出我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍學(xué)歷教育有了長足的進(jìn)步。二是我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中年輕干部較少，干部年齡整體呈現(xiàn)老齡化，40歲以上公務(wù)員超過74.19%，存在斷檔現(xiàn)象，年齡結(jié)構(gòu)明顯不合理。三是干部職務(wù)結(jié)構(gòu)不合理，科級以上干部所占比較大，干部晉升空間有限，不利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。

2、政法系統(tǒng)隊(duì)伍現(xiàn)狀。金鳳區(qū)現(xiàn)有法檢司專項(xiàng)政法人員149人，其中：少數(shù)民族48名，占32.21%；女性60人，占40.27%；中共黨員110人，占73.83%；從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，研究生學(xué)歷17人，占11.41%，大學(xué)學(xué)歷109人，占73.15%，大專學(xué)歷20人，占13.42%，大專以下學(xué)歷3人，占2.01%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下39人，占26.17%，36-40歲20人，占13.42%，41-45歲28人，占18.79%，46-50歲44人，占29.53%，50歲以上18人，占12.08%。平均年齡41.58歲。

從以上調(diào)查看，我區(qū)政法系統(tǒng)干部學(xué)歷層次普遍較高。由于近幾年政法系統(tǒng)大量增編，通過招考公務(wù)員、選調(diào)年輕干部等選拔方式，我區(qū)政法系統(tǒng)干部的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)啞鈴型，35歲以下和46-50歲公務(wù)員分別占到了26.17%和29.53%，同時(shí)少數(shù)民族干部、婦女干部都占一定的比例，干部結(jié)構(gòu)逐漸趨于合理，在后備干部的儲(chǔ)備上具有一定優(yōu)勢。

3、事業(yè)單位干部隊(duì)伍。全區(qū)事業(yè)單位工作人員1672人（管理崗位328人，專業(yè)技術(shù)人員1123人，工勤人員221人）。教育、衛(wèi)生和農(nóng)口人員所占比重較大，分別占總量的58.97%，5.44%和4.25%。

教育系統(tǒng)986人（中小學(xué)964人，專業(yè)技術(shù)人員967名），其中：少數(shù)民族241名，占24.44%；女性674人，占68.36%；中共黨員327人，占33.16%；大學(xué)學(xué)歷516人，占52.33%，大專學(xué)歷369人，占37.42%，大專以下學(xué)歷101人，占10.23%；35歲以下237人，占24.04%，36-40歲208人，占21.1%，41-45歲209人，占21.2%，46-50歲190人，占19.27%，50歲以上142人，占14.4%。平均年齡41.68歲。

從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看：我區(qū)教師隊(duì)伍逐步加強(qiáng)，一是專業(yè)技術(shù)人員比例很高。由于教師實(shí)行專業(yè)資格準(zhǔn)入制度，大大提高了教師隊(duì)伍的專業(yè)化和整體素質(zhì)，使得我區(qū)專業(yè)教師達(dá)到了教職工的98%。二是學(xué)歷進(jìn)一步優(yōu)化，從2008年開始，國家實(shí)施特崗教師、免費(fèi)師范生招錄計(jì)劃以來，我區(qū)先后補(bǔ)充了170名優(yōu)等師范類人才，另外通過選調(diào)骨干教師等措施，使得教育系統(tǒng)學(xué)歷結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是教師隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)日趨合理，在35歲以下、36-40歲、41-45歲這三個(gè)年齡段均勻分布，形成了很好的老中青梯次結(jié)構(gòu)。

衛(wèi)生系統(tǒng)91人（含專業(yè)技術(shù)人員73名），其中：少數(shù)民族14名，占15.38%；女性68人，占74.73%；中共黨員13人，占14.29%；大學(xué)學(xué)歷33人，占36.26%，大專學(xué)歷45人，占49.45%，大專以下學(xué)歷13人，占14.29%；35歲以下31人，占34.07%，36-40歲17人，占18.68%，41-45歲16人，占17.58%，46-50歲22人，占24.18%，50歲以上5人，占5.49%。平均年齡39.78歲。

從以上數(shù)據(jù)看出，金鳳區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是行業(yè)的特殊性要求專業(yè)性強(qiáng)，但專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏檢驗(yàn)、公共衛(wèi)生、食品安全、中醫(yī)等專業(yè)人才。二是整體學(xué)歷普遍處于?？埔陨希邔W(xué)歷人才少，沒有研究生學(xué)歷人員。三是干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)年輕化，平均年齡不到40歲，保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定與活力。

農(nóng)口71人（含專業(yè)技術(shù)人員33人），其中：少數(shù)民族18名，占25.35%；女性27人，占38.03%；中共黨員30人，占42.25%；大學(xué)學(xué)歷26人，占36.62%，大專學(xué)歷28人，占39.44%，大專以下學(xué)歷17人，占23.94%；35歲以下3人，占4.23%，36-40歲11人，占15.49%，41-45歲16人，占22.54%，46-50歲25人，占35.21%，50歲以上16人，占22.54%。平均年齡44.97歲。

從統(tǒng)計(jì)結(jié)果反映的情況看，農(nóng)口干部隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，半數(shù)人學(xué)歷在大專及以下，研究型人才匱乏。二是干部隊(duì)伍年齡偏大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈倒金字塔形結(jié)構(gòu)，后備干部匱乏。三是超編嚴(yán)重，特別是工人身份人員較多，與崗位設(shè)置不匹配。

（二）科級干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和干部選拔任用情況。我區(qū)現(xiàn)有科級干部343人，其中正科級領(lǐng)導(dǎo)干部82人，副科級領(lǐng)導(dǎo)干部128人（其中：55人為正科級待遇），正科級非領(lǐng)導(dǎo)干部42人，副科級非領(lǐng)導(dǎo)干部49人，退二線42人（全部為正科級別）。正科級領(lǐng)導(dǎo)干部中：35歲及以下2人，36—40歲11人，41—45歲19人，46—50歲40人，50歲以上的10人，平均年齡為46歲；具有研究生及以上學(xué)歷2人，具有大學(xué)學(xué)歷65人，具有大專學(xué)歷11人，具有中專學(xué)歷1人；婦女30人，少數(shù)民族19人，全部為中共黨員。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中：35歲及以下16人，36—40歲32人，41—45歲41人，46—50歲35人，50歲以上的4人，平均年齡為42歲；具有研究生及以上學(xué)歷4人，具有大學(xué)學(xué)歷90人，具有大專學(xué)歷31人，具有中專學(xué)歷3人；婦女46人，少數(shù)民族23人。副科級非領(lǐng)導(dǎo)干部中，35歲及以下5人，36—40歲6人，41—45歲10人，46—50歲21人，50歲以上的7人，平均年齡為46歲；具有研究生及以上學(xué)歷1人，具有大學(xué)學(xué)歷36人，具有大專學(xué)歷10人，具有中專學(xué)歷2人；婦女17人，少數(shù)民族9人。

近年來，我區(qū)把干部選拔任用工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為工作的突破口，使選拔干部工作變“伯樂相馬”為“公開賽馬”，變“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評”為“群眾點(diǎn)評”，變“任命制”為“聘任制”，不斷加大競爭性選拔干部力度，積極采取“三種模式”，不斷推動(dòng)優(yōu)秀干部選拔工程和青年干部成長工程向前發(fā)展。一是以實(shí)績考核為重點(diǎn)，搭建干部群眾“選將臺”。我們把干部任用與考核相結(jié)合，建立了以“一學(xué)雙述互評”為主要內(nèi)容的“開放式”干部實(shí)績考核辦法，將平時(shí)考核與年度考核充分結(jié)合起來，把考核結(jié)果作為選用干部的重要依據(jù)，探索構(gòu)建起動(dòng)議寓于考核過程、推薦基于工作實(shí)績、提名源于考核結(jié)果的新機(jī)制。通過實(shí)績考核，我區(qū)先后選拔了7名從原陶樂縣、蘆草洼分流的同志，15名業(yè)績突出的干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位，使一些長期在基層埋頭苦干，實(shí)績突出的干部得到提拔重用。二是以競爭性選拔為平臺，搭建公平的“賽馬場”。我區(qū)把公開選拔、公推比選、競爭上崗等作為競爭性選拔干部的常態(tài)化方式，把量化比選作為競爭性選拔干部的重要舉措。先后開展了法檢兩院中層領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、中小學(xué)校長公開競聘27名校長、采取“陽光六步法”面向大學(xué)生村官公開競選1名村黨支部書記、兩次公開選拔共14名副科級領(lǐng)導(dǎo)干部以及對6個(gè)副科級領(lǐng)導(dǎo)職位和7個(gè)非領(lǐng)導(dǎo)職位進(jìn)行公推比選工作。通過競爭性選拔工作，3名30歲以下干部，8名35歲以下干部，走向了領(lǐng)導(dǎo)崗位，進(jìn)一步激發(fā)了干部隊(duì)伍的熱情和活力。三是以實(shí)踐鍛煉為目標(biāo)，構(gòu)筑培養(yǎng)干部的“練兵場”。我區(qū)把經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和艱苦環(huán)境作為年輕干部實(shí)踐鍛煉的主陣地、主戰(zhàn)場，有針對性的給年輕干部交任務(wù)壓擔(dān)子，選派年輕干部到工業(yè)集中區(qū)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)服務(wù)中心、移民吊莊等地區(qū)參與工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長和優(yōu)勢，為招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、扶貧開發(fā)等工作竭智盡能。同時(shí)，注重領(lǐng)導(dǎo)干部多崗位鍛煉，對于同一崗位任職滿5年的，有計(jì)劃進(jìn)行輪崗交流。今年人大、政府、政協(xié)換屆結(jié)束后，經(jīng)研究分析黨政各部門領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況，根據(jù)干部的閱歷、特長、能力等要素，對各部門干部進(jìn)行交流調(diào)整，調(diào)整交流科級領(lǐng)導(dǎo)干部106名，其中平級交流50名，提拔使用39名。通過多崗位鍛煉，進(jìn)一步開闊了干部的眼界、豐富了經(jīng)歷，提高了干部的適應(yīng)能力和組織水平。

（三）干部錄用補(bǔ)充情況。自2006年實(shí)施凡進(jìn)必考制度以來，金鳳區(qū)共考錄公務(wù)員35人（含檢法司17人）；招聘特崗教師74名（已正式錄用66），錄用醫(yī)護(hù)人員7人，錄用免費(fèi)師范生9人，選調(diào)教師75人；招聘急需緊缺高層次人才8人。

(四）干部教育培訓(xùn)工作情況。近三年來，我區(qū)認(rèn)真落實(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)《2010-2020年干部教育培訓(xùn)改革綱要》，周密實(shí)施基層干部“科學(xué)發(fā)展主題培訓(xùn)行動(dòng)計(jì)劃”將“大規(guī)模培訓(xùn)干部”作為一項(xiàng)事關(guān)全局的戰(zhàn)略性。先后指導(dǎo)各級黨組織根據(jù)不同類型、不同層次、不同崗位黨員的實(shí)際，科學(xué)制定專題學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取開放式課堂、情景互動(dòng)式黨課、黨員干部遠(yuǎn)程教育等形式，集中培訓(xùn)干部3400余人次。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，積極優(yōu)化培訓(xùn)課程設(shè)置，緊密結(jié)合各部門的業(yè)務(wù)工作，突出重點(diǎn)，豐富內(nèi)容，拓寬形式，不斷提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。截至今年年底，共舉辦各類培訓(xùn)班、輔導(dǎo)講座55期，其中三天以上培訓(xùn)班12期，培訓(xùn)干部2000余人次；連續(xù)兩年組織全區(qū)科級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展業(yè)務(wù)能力網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)工作，認(rèn)真落實(shí)《金鳳區(qū)干部教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)學(xué)分制管理辦法》等制度，對各單位參學(xué)情況進(jìn)行了督查和通報(bào)；根據(jù)區(qū)、市黨委組織部安排，選調(diào)39名縣處級領(lǐng)導(dǎo)、63名科級干部、27名一般干部參加區(qū)、市調(diào)訓(xùn)。

三、存在問題

（一）編制超缺矛盾突出。2002年“三區(qū)”區(qū)劃調(diào)整時(shí)，金鳳區(qū)屬超編比較嚴(yán)重的縣區(qū)，2004年又接收了53名陶樂移銀人員，形成了新的富余人員，到2005年，公務(wù)員最多超編達(dá)到了50余人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位總體超編350多人。同時(shí)，由于領(lǐng)導(dǎo)干部退居二線后，有限的行政編制被退二線的老同志占用，造成部分單位嚴(yán)重超編，而另一部分單位缺人的局面，嚴(yán)重影響了部門的正常工作。截止目前金鳳區(qū)退居二線人員達(dá)42人，其中人大政協(xié)機(jī)關(guān)共超編10人。直接導(dǎo)致各單位新錄用人員困難，年輕人缺乏，人員整體老化嚴(yán)重，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道尤其明顯。除法檢司系統(tǒng)增編后新錄用了一批公務(wù)員外，其他黨政機(jī)關(guān)幾乎沒有補(bǔ)充公務(wù)員。目前，我區(qū)已做到整體不超編，行政編制還有55名的空編（含檢法司50名），事業(yè)編制還有32名空編（其中教育系統(tǒng)空編28名）。但部分單位，如人大、政協(xié)、教育局、農(nóng)牧水務(wù)局仍存在超編問題，檢法司因連年增編，空編較多。

（二）黨政人才儲(chǔ)備不足。培養(yǎng)選拔年輕干部，是“關(guān)系黨和人民事業(yè)繼往開來、薪火相傳的根本大計(jì)”。近年來，我們一直高度重視年輕干部的培養(yǎng)選拔，大力啟用了一批優(yōu)秀年輕干部，但就目前情況來看仍然存在一些問題困擾和制約我區(qū)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)：一是科級干部年齡結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。我區(qū)共有科級干部343名，其中各鎮(zhèn)街道、部門“一把手”平均年齡41歲，副科級干部平均年齡44歲；35歲以下科級干部只有23名，占科級干部比例6.7%，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。二是年輕干部短缺，“源頭沒有活水來”。我區(qū)目前核定行政編制415名，平均年齡已超過45歲。35歲以下的公務(wù)員僅有31人，占全區(qū)公務(wù)員的12.5%，且絕大多數(shù)集中在法檢司系統(tǒng)，一定程度上影響了我們實(shí)現(xiàn)“好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)”。三是干部選拔使用身份壁壘仍未打破。雖然我們提出了“憑實(shí)績用干部”的用人導(dǎo)向，但由于身份的限制，一些工作能力較突出的專業(yè)型干部或事業(yè)編制的干部沒有提拔上來。而干部調(diào)任條件較高，一些干部對職級晉升的期望與實(shí)際情況有差距，一定程度上影響了其工作積極性。四是干部監(jiān)督管理還存在“重任用輕管理”的問題。對領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常教育管理工作抓的不夠緊，對不想事、不干事、不思進(jìn)取、無所作為的干部沒有下決心進(jìn)行調(diào)整，存在“只上不下”的現(xiàn)象，這些干部的一些不良表現(xiàn)在其他干部群眾中造成了一定的影響。

（三）隨意借調(diào)導(dǎo)致人崗分離。近幾年來，由于部分單位人員變動(dòng)、退居二線人員等因素，導(dǎo)致借調(diào)人員混編混崗問題十分普遍，為此2008年，金鳳區(qū)制定了《金鳳區(qū)借調(diào)人員管理辦法》，2011年3月組織部、編辦、人社局和監(jiān)察局對借調(diào)人員進(jìn)行了清理，共清理39人，其中：調(diào)入現(xiàn)單位7人，建議退回原單位16人，同意借調(diào)15人，協(xié)調(diào)辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)1人。但是到目前，各單位仍有40名借調(diào)人員，其中教育局14人、衛(wèi)生局8人、拆遷辦8人、工業(yè)集中區(qū)5人，為借調(diào)人數(shù)最多的部門；借調(diào)至銀川市2人，自治區(qū)1人。這些人員大部分未辦理借調(diào)手續(xù)，隨意性很大，嚴(yán)重影響原單位工作的正常開展。尤其是借調(diào)至行政機(jī)關(guān)的，造成了新的混編混崗。

（四）干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。目前，我區(qū)干部隊(duì)伍專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，多集中農(nóng)業(yè)、管理類和法律類專業(yè)上，公務(wù)員隊(duì)伍（不含法檢司）、事業(yè)單位工作人員平均年齡均已超過40歲，公務(wù)員和高職稱人才集中在臨近退休的50歲以上年齡段。不同程度的出現(xiàn)了年輕干部斷層、后備力量不足等問題，這與“兩區(qū)”建設(shè)和“五個(gè)金鳳”建設(shè)對人才的需求不相匹配。

（五）引進(jìn)人才與留住人才的矛盾。2010年至今，以我區(qū)急需的經(jīng)濟(jì)等行業(yè)為重點(diǎn)，面向全區(qū)公開招聘了兩批急需緊缺高層次人才，共7人，通過人才資源的引進(jìn)，充實(shí)了我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，一定程度上緩解了部分專業(yè)短缺的矛盾。由于沒有形成吸引人才和留住人才的激勵(lì)機(jī)制，這7人中已經(jīng)有2人辭職。

（六）干部培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)。一是培訓(xùn)總量不大，不能滿足干部工作和發(fā)展需求。我們應(yīng)該注意到，2006年以來我區(qū)共培訓(xùn)公務(wù)員5700余人次，培訓(xùn)總量并不大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足干部工作和自身發(fā)展需要。二是干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性有待提升。干部對培訓(xùn)工作重要性一定程度上仍停留在“要我學(xué)”，而不是“我要學(xué)”。認(rèn)為參加教育培訓(xùn)是為了完成規(guī)定學(xué)分和指標(biāo)而沒能真正用心學(xué)、靜心學(xué)、虛心學(xué)，滿足于一知半解，淺嘗輒止。同時(shí)“重工輕學(xué)”和“以工代學(xué)”的現(xiàn)象仍然存在。三是培訓(xùn)內(nèi)容的針對性體現(xiàn)不夠。目前我區(qū)干部培訓(xùn)內(nèi)容理大眾化的較多，課程設(shè)置針對性、系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，且時(shí)間安排較緊。

四、下一步對策

針對存在的問題，我們提出以下對策：

（一）妥善解決編制超缺矛盾。一是制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)退居二線人員提前辦理退休手續(xù)。建議組織、人社、編制、財(cái)政等部門與上級有關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)工作，在不違反國家政策的前提下，提前辦理一批退休人員，空出編制僅限于公開招考年輕干部。二是根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，積極向區(qū)、市爭取事業(yè)編制。同時(shí)限制事業(yè)單位中的工勤人員、合同制工人延長退休年齡的申請。

（二）加強(qiáng)干部選拔培養(yǎng)管理，著力打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍。一是全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主。繼續(xù)堅(jiān)持黨委任用重要干部票決制、“兩公開”、干部選拔任用工作全程記實(shí)等制度；完善競爭性選拔干部方式，擴(kuò)大競爭性選拔干部的比例，把公開選拔、公推比選、競爭上崗等作為競爭性選拔干部的常態(tài)化方式，把量化比選作為競爭性選拔干部的重要舉措。同時(shí)，在競爭性選拔干部中進(jìn)一步突出崗位特點(diǎn)，注重實(shí)際能力，堅(jiān)持考試的科學(xué)合理導(dǎo)向，讓干得好的考得好、能力強(qiáng)的選得上、作風(fēng)實(shí)的出得來，使優(yōu)秀人才能夠脫穎而出。二是完善干部考核評價(jià)機(jī)制。在干部考核評價(jià)過程中加大干部群眾參與比例和監(jiān)督力度，完善民主測評、群眾滿意度等環(huán)節(jié)的評價(jià)內(nèi)容，力求多層次、多渠道、多角度的了解評價(jià)干部，推動(dòng)干部考核科學(xué)化、民主化進(jìn)一步深入。三是健全干部管理體制。從關(guān)心愛護(hù)干部、促進(jìn)干部健康成長出發(fā)，強(qiáng)化干部日常監(jiān)督，開展經(jīng)常性談心談話活動(dòng)，堅(jiān)持誡勉談話和函詢制度，做好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告，明確對不按要求報(bào)告?zhèn)€人情況的領(lǐng)導(dǎo)干部的處理措施。暢通舉報(bào)渠道，進(jìn)一步完善電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺，加大對電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)、群眾來信來訪舉報(bào)三種監(jiān)督渠道的綜合利用，促使干部監(jiān)督工作在實(shí)踐中不斷加強(qiáng)，為選賢任能和我區(qū)干部的健康成長提供有力的組織保障。四是優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，注重從基層一線培養(yǎng)選拔干部。拓寬識人視野和選人渠道，探索、暢通企事業(yè)干部與公務(wù)員隊(duì)伍間的健康有序流動(dòng)渠道，實(shí)現(xiàn)干部來源的多元化和經(jīng)歷的多樣化。樹立“重視基層、崇尚實(shí)干”的用人“風(fēng)向標(biāo)”，堅(jiān)持把條件相對艱苦、工作相對困難的地方作為干部培養(yǎng)的重要平臺，注重從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、艱苦環(huán)境中選拔優(yōu)秀干部，促使干部創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新在一線、增長才干在一線、選拔使用在一線，轉(zhuǎn)變作風(fēng)在一線。五是圍繞“雙調(diào)雙轉(zhuǎn)”的目標(biāo)要求，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)。強(qiáng)化理論武裝和黨性教育，努力使中國特色社會(huì)主義理論體系轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思想力量、政策措施、實(shí)際能力和自覺行動(dòng)；緊扣“兩區(qū)建設(shè)”、市委“2258”工作思路和“五個(gè)金鳳”等重點(diǎn)任務(wù)，開展專題培訓(xùn)和集中輪訓(xùn)；統(tǒng)籌好政府、企業(yè)、院校、科研單位的培訓(xùn)資源，實(shí)施課堂教學(xué)與外出考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)和理論水平大提高，推進(jìn)干部知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級；將干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作情況作為干部監(jiān)督管理工作的重要內(nèi)容之一，對學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)成績比較好的干部，給予宣傳和表彰；對于學(xué)習(xí)懈怠的，采取通報(bào)批評等措施進(jìn)行約束。通過《學(xué)分登記證》的審核，進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)檔案的綜合管理。六是加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度。讓優(yōu)秀干部、年輕干部到經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線和艱苦環(huán)境去，從基層一線選拔優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到區(qū)直機(jī)關(guān)中來，探索構(gòu)建形式多樣、層次豐富的優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)和選拔模式。

（三）修訂完善金鳳區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)和借調(diào)管理辦法，嚴(yán)格按制度管人。一是重新修訂《金鳳區(qū)借調(diào)人員管理辦法》，制定出臺《金鳳區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位內(nèi)部人員調(diào)動(dòng)管理辦法》、《金鳳區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員補(bǔ)充管理辦法》，探索建立金鳳區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般干部定期輪崗制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行人員調(diào)配集體研究、一把手審批程序。三是采取公選考試為借調(diào)人員提供公選的機(jī)會(huì)，借調(diào)人員有一定基礎(chǔ)，又有長時(shí)間的機(jī)關(guān)工作實(shí)踐，參加公開選拔考試，相比其他人有優(yōu)勢。四是對有培養(yǎng)潛力的優(yōu)秀年輕干部，多采取推薦機(jī)關(guān)干部上掛、平掛、下掛等掛職鍛煉方式，代替借調(diào)這一形式，一方面可以大力培養(yǎng)好年輕后備干部，一方面通過干部相互交流，又可以解決機(jī)關(guān)人才緊缺的問題。五是加強(qiáng)對借調(diào)人員的管理，嚴(yán)格借調(diào)程序、限定借調(diào)時(shí)間，對借調(diào)時(shí)間超過6個(gè)月的人員辦理調(diào)整手續(xù)。六是消化超編單位富裕人員，做好余缺調(diào)劑。

（四）科學(xué)配置人才資源，逐步改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是要通過招考（公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員）增加新鮮血液，緩解干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理的問題。二是加大干部培養(yǎng)性交流、換崗性交流和需求性交流的力度，充分發(fā)揮各類人員的潛能和優(yōu)勢，進(jìn)一步激發(fā)干部工作的活力。

（五）推進(jìn)和深化人事制度改革，完善人才獎(jiǎng)勵(lì)制度。一是建立引進(jìn)和培養(yǎng)高端人才的機(jī)制。人才引進(jìn)不止是政府的事，用人單位也應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，為引進(jìn)的高端人才創(chuàng)造良好的工作、生活條件，關(guān)心后續(xù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，共同解決好人才缺乏的問題。二是搭建平臺，用事業(yè)、感情和待遇留人。對于人才來說，事業(yè)就是感召力，哪里能充分施展才華，人才就往哪里聚集。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺和比較好的待遇,只有為其發(fā)揮才能創(chuàng)造條件，才能使他們安心留下施展才華。同時(shí)根據(jù)其工作情況進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼。三是堅(jiān)持以人為本理念，建立公務(wù)員和事業(yè)單位中級以上職稱人員定期療養(yǎng)制度，力爭每年療養(yǎng)人數(shù)100人。

任領(lǐng)導(dǎo)：金鳳區(qū)黨委常委 組織部長

任單位：金鳳區(qū)黨委組織部

孟仿英

責(zé)責(zé)

第二篇：干部隊(duì)伍

干部隊(duì)伍

團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)班子

一個(gè)好校長，就是一所好學(xué)校。一套好的領(lǐng)導(dǎo)班子是學(xué)校健康發(fā)展的首要因素。這在我校的發(fā)展歷史中體現(xiàn)的十分充分。自2004年高學(xué)同志任校長后，一批年富力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有遠(yuǎn)見卓識和實(shí)干精神的教師走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展帶動(dòng)創(chuàng)新，在工作中務(wù)實(shí)求真，使學(xué)校整體面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

校長負(fù)責(zé)制下的系統(tǒng)化管理

學(xué)校實(shí)行全員聘任制以來，能者上庸者下的用人機(jī)制使校領(lǐng)導(dǎo)班子每個(gè)成員肩上都承擔(dān)了壓力，加強(qiáng)了責(zé)任，增進(jìn)了工作的動(dòng)力。各部門之間既責(zé)權(quán)明確，又能相互明確，形成一股無形的合力，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作不斷地前進(jìn)。

嚴(yán)中有愛的人文關(guān)壞

學(xué)校出臺的一系列管理制度，融入了新理念下科學(xué)、民主的內(nèi)涵?？冃ЧべY和評優(yōu)選先名額向一線教師傾斜。領(lǐng)導(dǎo)班子關(guān)心職工的生活，解決教師的后顧之憂。對教師關(guān)注的敏感問題，始終堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，實(shí)行陽光操作。

第三篇：寧夏銀川市金鳳區(qū)簡介

寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)簡介

金鳳區(qū)于2002年11月1日成立，是寧夏回族自治區(qū)首府-銀川市的市轄區(qū)之一，位于市區(qū)中部，東到唐徠渠，西到包蘭鐵路，南接永寧縣，北臨賀蘭縣，轄良田、豐登2個(gè)鎮(zhèn)，上海西路、北京中路、長城中路、滿城北街、黃河?xùn)|路5個(gè)街道辦事處。區(qū)人民政府駐黃河?xùn)|路?？?cè)丝?2.3萬，其中回族人口

3.7萬，非農(nóng)業(yè)人口6.4萬，總面積263平方公里，其中湖泊濕地面積2.2萬畝。銀川市黨委、政府、人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)駐金鳳區(qū)人民廣場北側(cè)的市行政中心。

1歷史沿革

2002年10月19日，國務(wù)院批準(zhǔn)（國函[2002]95號）調(diào)整銀川市市轄區(qū)行政區(qū)劃：金鳳區(qū)轄原新城區(qū)的鐵東、新城東街2個(gè)街道（統(tǒng)稱為新城）和原郊區(qū)的良田鄉(xiāng)、興源鄉(xiāng)（蘆草洼吊莊的鐵西部分）、銀新鄉(xiāng)以及賀蘭縣的豐登鄉(xiāng)，區(qū)人民政府駐新夏東路。11月1日正式掛牌成立。

2003年8月9日，金鳳區(qū)按照自治區(qū)、銀川市的批復(fù)，召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政區(qū)劃調(diào)整工作會(huì)議，就撤銷良田鄉(xiāng)、銀新鄉(xiāng)、興源鄉(xiāng)、豐登鄉(xiāng)，設(shè)立良田鎮(zhèn)和豐登鎮(zhèn)；整合原鐵東、東街街道以及銀川高新區(qū)的西苑、新苑、神州辦事處，重新設(shè)立鐵東、東街、長城中路、北京中路、上海西路5個(gè)街道辦事處進(jìn)行了全面安排部署。金鳳區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整工作于8月24日全面完成。（同時(shí)新城東街街道更名為東街街道）2005年底，金鳳區(qū)轄5個(gè)街道（鐵東、東街、上海西路、北京中路、長城中路），2個(gè)鎮(zhèn)（豐登、良田）。2006年，金鳳區(qū)面積263平方千米，人口13萬。區(qū)人民政府駐北京中路街道黃河?xùn)|路789號。2009年底，金鳳區(qū)轄5個(gè)街道（滿城北街、黃河?xùn)|路、上海西路、北京中路、長城中路），2個(gè)鎮(zhèn)（豐登、良田）。其中，滿城北街、黃河?xùn)|路兩街道是由原東街、鐵東兩街道重新劃界后分別更名而來。2地理環(huán)境

金鳳區(qū)湖泊濕地面積2.2萬畝，占總面積的4.6%。平均海撥1100—1200米，土壤類型分為9大類、28個(gè)亞類、48個(gè)土屬及500多個(gè)土種或變種。主要為山地灰鈣土、草甸土和灰褐土、長期引黃灌溉淤積和耕作交替而形成的灌淤土，局部低洼地區(qū)有湖土和鹽土分布。灌淤土土質(zhì)適中，理化性好，有機(jī)質(zhì)含量高，保水保肥適種性廣。

鳳區(qū)屬典型的中溫帶大陸性氣候。主要?dú)夂蛱攸c(diǎn)是：四季分明，春遲夏短，秋早冬長，晝夜溫差大，雨雪稀少，蒸發(fā)強(qiáng)烈，氣候干燥，風(fēng)大沙多等。年平均氣溫8.5℃左右，年平均日照時(shí)數(shù)2800小時(shí)～3000小時(shí)，是中國太陽輻射和日照時(shí)數(shù)最多的地區(qū)之一。年平均降水量200毫米左右，無霜期185天左右。2006年，總的氣候特點(diǎn)是：年平均氣溫偏高，年降水量、年日照時(shí)數(shù)大部偏少，年平均相對濕度為51%，平均風(fēng)速為2.3米/秒，年蒸發(fā)量小于歷年平均蒸發(fā)量，全年無霜期197天。具體情況為：

氣溫：2006年，金鳳區(qū)平均氣溫在10.1℃～11.0℃之間，較常年偏高1.2℃～2.1℃。3月10日～12日、4月10日～12日，出現(xiàn)二次寒潮天氣過程，過程降溫均在12℃以上。其中4月12日最低氣溫-3℃～-5℃。6月16日～19日，出現(xiàn)干熱風(fēng)天氣。

降水：2006年，金鳳區(qū)年降水量在143.2毫米～195.8毫米之間。較常年偏多9.5毫米.6月28日，出現(xiàn)了雷雨大風(fēng)天氣，最大瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到8級至9級，局部地區(qū)出現(xiàn)了冰雹。7月出現(xiàn)區(qū)域性暴雨。降水量達(dá)到112.5毫米，靈武市臨河鎮(zhèn)降水量達(dá)到130.6毫米，均為有氣象記錄以來日降水量的最大值。2006年，金鳳區(qū)年日照時(shí)數(shù)在2665小時(shí)～3069小時(shí)之間。

寧夏回族自治區(qū)銀川市金鳳區(qū)于2002年11月1日成立，是寧夏回族自治區(qū)首府----銀川市的市轄區(qū)（現(xiàn)代化區(qū)域中心城市中心區(qū)），行政區(qū)劃東到唐徠渠，西到包蘭鐵路，南接永寧縣，北臨賀蘭縣，金鳳區(qū)地處銀川市中心，總面積353平方公里，轄豐登、良田2個(gè)鎮(zhèn)，上海西路、北京中路、長城中路、黃河

東路、滿城北街5個(gè)街道辦事處，19個(gè)行政村、38個(gè)社區(qū)，轄區(qū)居住人口28.85萬。全區(qū)總面積263平方公里，其中湖泊濕地面積2.2萬畝，占總面積的4.6%。區(qū)人民政府駐黃河?xùn)|路。

金鳳區(qū)地理位置得天獨(dú)厚，自治區(qū)黨委、人大、各大廳局及銀川市黨政機(jī)關(guān)駐區(qū)辦公，寧夏科技館、博物館、圖書館、會(huì)展中心、文化藝術(shù)中心等標(biāo)志性館所矗立轄區(qū)，是銀川市的行政中心、文化中心、城市休閑娛樂中心。轄區(qū)自然環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，景觀水道縱貫?zāi)媳保傲v十二橫”路網(wǎng)阡陌交錯(cuò)，寶湖公園、森林公園、閱海公園錯(cuò)落鑲嵌，華雁湖、龍眼湖、七子連湖等5.1萬畝湖泊濕地星羅棋布。銀川國家級技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于轄區(qū)中部，銀川閱海灣中央商務(wù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)全面推進(jìn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、休閑觀光旅游業(yè)發(fā)展迅速，區(qū)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，金鳳區(qū)已成為銀川市城市建設(shè)的一張靚麗名片，并日益成為銀川市發(fā)展環(huán)境最優(yōu)、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、發(fā)展勢頭最快的區(qū)域。2011年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資107.45億元和112.05億元，同比分別增長10.6%和40.1%。地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到2.64億元，同比增長44.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18156元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到6900元，同比分別增長14%和14.84%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到31.34億元，同比增長15%。

2012年，金鳳區(qū)將深入貫徹落實(shí)十七屆五中、六中全會(huì)精神和中央、自治區(qū)、銀川市各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照金鳳區(qū)第二次黨代會(huì)確立的“緊扣一個(gè)中心、確保兩個(gè)率先、實(shí)現(xiàn)三個(gè)翻番、突出四大定位、實(shí)施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)十大工程”的發(fā)展思路，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，大力提升經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文金鳳區(qū)明建設(shè)水平，奮力開創(chuàng)“生態(tài)金鳳、宜居金鳳、健康金鳳、平安金鳳、幸福金鳳”建設(shè)新局面。

金鳳區(qū)地處銀川市的中心，是新區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場，銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主陣地。如今，由南非拉普斯置業(yè)有限公司投資建設(shè)的大型生態(tài)、環(huán)保、商住、風(fēng)景區(qū)城市綜合開發(fā)項(xiàng)目----銀川森林公園正在建設(shè)中。占地1936.6畝的寶湖濕地文化公園建設(shè)啟動(dòng)，七十二連湖中的華雁湖、大雁湖、寶湖、大小西湖水系連通工程橫貫其中，凸現(xiàn)了“城在湖中，湖在城中”的塞上湖城美景。占地2700畝的萬畝生態(tài)園一期工程建設(shè)完工，二期郊野公園、西部軍事博覽中心建設(shè)項(xiàng)目正在規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)集農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、荒漠治理、生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代奶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)示范、扶貧和旅游觀光融為一體的生態(tài)建設(shè)理念，建設(shè)銀川市百萬居民休閑娛樂的理想場所。高新技術(shù)開發(fā)區(qū)已成為寧夏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。經(jīng)過幾年的培植，聚集了一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，特別是小巨人機(jī)床、博爾泰力制藥、寧夏啟元藥地圖業(yè)等在區(qū)內(nèi)外乃至全國的知名企業(yè)，企業(yè)效益明顯，拉動(dòng)了金鳳區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的增長。在黨的十六大精神鼓舞下，金鳳區(qū)黨委、政府提出了建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心區(qū)，在全自治區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，確定了推進(jìn)三大戰(zhàn)略，實(shí)施八大工程的總體工作思路，即:大力推進(jìn)退農(nóng)建城戰(zhàn)略，加速城市建設(shè)與發(fā)展，積極拓展第三產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)興工強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè);大力推進(jìn)科教興區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)實(shí)施新區(qū)建設(shè)工程、高新區(qū)二期建設(shè)工程、新城舊城區(qū)改造工程、“五縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)工程、品牌教育工程、生態(tài)建設(shè)工程、農(nóng)村富民工程、文明法治工程。金鳳區(qū)廣大干部和各族群眾將在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、敢為人先的核心區(qū)精神，開拓奮進(jìn)，負(fù)重拼搏，努力打造現(xiàn)代化都市風(fēng)貌，率先在全自治區(qū)實(shí)現(xiàn)更高水平小康社會(huì)。

3行政區(qū)劃

金鳳區(qū)轄5個(gè)街道、2個(gè)鎮(zhèn)。

街道

滿城北街街道、黃河?xùn)|路街道、長城中路街道、北京中路街道、上海西路街道

鎮(zhèn) 良田鎮(zhèn)、豐登鎮(zhèn)

銀川經(jīng)開區(qū)（高新區(qū)）Ⅰ區(qū)（即北京中路街道）位于金鳳區(qū)中部。

東街街道 轄8個(gè)居委會(huì)：起重機(jī)、中強(qiáng)巷、長寧巷、紫陽、西門巷、立交橋、新平巷、新建巷。鐵東街街道 轄7個(gè)居委會(huì)：金家巷、貿(mào)易巷、銀啤巷、新苑、化工廠、寧煤、雙渠口。

長城中路街道 轄6個(gè)居委會(huì)：南苑、長興、紫園、長城花園、寧大南校區(qū)、五里臺。

北京中路街道 轄5個(gè)居委會(huì)：錦繡苑、國安巷、藍(lán)山名邸、安居苑、民生花園。

上海西路街道 轄5個(gè)居委會(huì)、1個(gè)村委會(huì)：區(qū)建一公司、親水苑、銀新苑南區(qū)、銀新苑北區(qū)、景湖；銀豐村。

良田鎮(zhèn) 轄12個(gè)村委會(huì)：園子村、金星村、興源村、光明村、涇龍村、園林村、植物園村、魏家橋村、五里臺村、盈南村、磚渠村、高橋村。

豐登鎮(zhèn) 轄7個(gè)村委會(huì)：西湖村、西新村、新聯(lián)村、新豐村、聯(lián)豐村、永豐村、平伏橋村。

金鳳區(qū)境內(nèi)有：西湖農(nóng)場、銀川林場。2009年，鐵東、東街街道分別更名為黃河?xùn)|路、滿城北街街道。

4社會(huì)事業(yè)

金鳳區(qū)地處銀川市的中心，是銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展的主陣地。如今，由南非拉普斯置業(yè)有限公司投資建設(shè)的大型生態(tài)、環(huán)保、商住、風(fēng)景區(qū)城市綜合開發(fā)項(xiàng)目-銀川森林公園正在建設(shè)中。聚集了一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，特別是小巨人機(jī)床、博爾泰力制藥、寧夏啟元藥業(yè)等中國知名企業(yè)，企業(yè)效益明顯，拉動(dòng)了金鳳區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的增長。金鳳區(qū)計(jì)劃實(shí)施八大工程，即：推進(jìn)退農(nóng)建城戰(zhàn)略，加速城市建設(shè)與發(fā)展，積極拓展第三產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)興工強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，突出發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)科教興區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化提升第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施新區(qū)建設(shè)工程、高新區(qū)二期建設(shè)工程、新城舊城區(qū)改造工程、“五縱八橫”路網(wǎng)建設(shè)工程。

2008年，平二支溝至愛依河南段疏浚工程全線貫通，擴(kuò)挖湖面1016畝，完成綠化400畝，植樹65萬株。愛伊河花卉基地加快建設(shè)，平整土地1000畝，招租土地4500畝，種植玫瑰218畝、經(jīng)果樹150畝、丁香、金銀木等鮮花60畝、杜仲、牡丹等中藥材55畝，完成盈南居家小果菜園認(rèn)種116戶。寧城城市苗圃綠化工程進(jìn)入收尾階段，完成綠化800余畝，栽植各類樹木110余萬株。康居工程建設(shè)加快推進(jìn)，8處康居安置區(qū)已開工建設(shè)保伏橋、福州南街、五里臺、平伏橋、雙渠口5處，在建面積35萬平方米，盈南二期康居安置區(qū)正在實(shí)施拆遷，正源北街安置區(qū)待總規(guī)劃圖審批完成后開工建設(shè)，豐登鎮(zhèn)安置區(qū)正在選址。積極配合銀川市重點(diǎn)工程項(xiàng)目征地拆遷，基本完成了閱海覽山景觀綠化、親水大街綠化拆遷，拆除豐登鎮(zhèn)西新村1、2隊(duì)、西湖村4隊(duì)、上海西路街道景湖村7隊(duì)4個(gè)莊點(diǎn)259戶房屋9.5萬平方米。金鳳區(qū)以“一幫一”的形式，幫扶沒有圖書和體育器材的行政村建立文化活動(dòng)室，19個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村都有文化活動(dòng)室、村村都有體育健身器材，每村擁有圖書1000多冊。

5社會(huì)事業(yè)

文化體育

金鳳區(qū)加強(qiáng)村（居）文化體育活動(dòng)陣地建設(shè)。通過實(shí)施“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”項(xiàng)目，先后為兩鎮(zhèn)及23個(gè)村配備籃球架36付，硬化場地28處，實(shí)現(xiàn)了村村都有籃球場地的目標(biāo)，金鳳區(qū)被自治區(qū)體育局授予“體育下鄉(xiāng)、籃球進(jìn)村”先進(jìn)縣（區(qū)）稱號。爭取區(qū)、市支持，為兩鎮(zhèn)配備了電腦、投影儀及部分圖書，并為豐登鎮(zhèn)增配了室內(nèi)健身器材10件、民樂器材15件及數(shù)碼照相機(jī)，兩鎮(zhèn)文化體育活動(dòng)中心功能進(jìn)一步健全，兩鎮(zhèn)先后分別獲得“全國億萬農(nóng)民健身先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”榮譽(yù)。

先后建成開放式農(nóng)民文體活動(dòng)中心8個(gè)，并承辦“銀川市首屆新農(nóng)村、新農(nóng)民體育健身展示大會(huì)”和“寧夏全民健身與奧運(yùn)同行系列活動(dòng)暨全區(qū)千村農(nóng)民籃球賽啟動(dòng)儀式”?；I措資金，在市區(qū)健身廣場、居民小區(qū)、農(nóng)村文體活動(dòng)中心等場所安裝體育健身器材650件，方便了群眾鍛煉。完善農(nóng)村社保和豐富群眾文化生活。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率為45%，規(guī)范23個(gè)村級衛(wèi)生室建設(shè)，新建1000平方米以上農(nóng)村文化活動(dòng)陣地8個(gè)，廣泛開展全民健身活動(dòng)。

社會(huì)保障

金鳳區(qū)從住房安置、就業(yè)、社會(huì)保障等方面入手，建立完善失地農(nóng)民生活保障救助機(jī)制。解決失地農(nóng)民安居問題。建成保伏橋新村、親水苑、銀新苑等康居工程，啟動(dòng)平伏橋、福州南街等6處康居工程建設(shè)，累計(jì)安置農(nóng)民4710戶，分配住房7707套。通過免費(fèi)職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)、就業(yè)援助工程等措施，幫助失地農(nóng)民就業(yè)15984人，勞務(wù)輸出1224人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入526萬元。對失地農(nóng)民從基本生活保障、大病醫(yī)療、子女入學(xué)、危房改造等方面實(shí)施綜合性救助，將50歲以上符合條件的失地農(nóng)民納入城市低保6005人，為失地農(nóng)民發(fā)放“大病醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助金”11萬元，幫助改造危房338間。為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)。制定完善了《金鳳區(qū)已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理工作實(shí)施方案》，按照銀川市統(tǒng)一部署，將失地農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)辦理工作納入了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。截至2007年底，為失地農(nóng)民辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保手續(xù)11040人，有2670名一類人員已按月領(lǐng)到養(yǎng)老金；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療33020人，參合率達(dá)90.1%。成立“外出務(wù)工人員維權(quán)服務(wù)站”、失地農(nóng)民工會(huì)聯(lián)合會(huì)，將已就業(yè)失地農(nóng)民納入工會(huì)組織，維護(hù)其合法權(quán)益，累計(jì)為失地農(nóng)民務(wù)工人員討還工資81.4萬元，清退押金3.55萬元。

6經(jīng)濟(jì)建設(shè)

金鳳區(qū)圍繞城市化發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)園區(qū)科技化、物流規(guī)?；?、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民市民化“五大戰(zhàn)略”，打造西部歷史文化名城、商貿(mào)物流城、金融信息城、文明衛(wèi)生城、生態(tài)旅游城、基礎(chǔ)教育城六大城市品牌，加大調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、整物流、建康居、引項(xiàng)目、促開放力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)突破，物流市場走廊初具規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。2005年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值111.8億元，同比增長10.5%，工業(yè)總產(chǎn)值完成100.3億元，同比增長24.02%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成55.5億元。地方財(cái)政收入完成1.99億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9989.1元，同比增長24.02%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4017元，同比增長4.25%。

第一產(chǎn)業(yè)

豐登、良田兩鎮(zhèn)有4萬多農(nóng)業(yè)人口，是金風(fēng)區(qū)這個(gè)城市化新區(qū)特殊的區(qū)情。隨著城市化進(jìn)程的加快，金鳳區(qū)的耕地面積已不足8萬畝，金鳳區(qū)將發(fā)展設(shè)施、生態(tài)、高效農(nóng)業(yè)。同時(shí)，通過培育千畝萬間溫棚蔬菜基地、現(xiàn)代化奶牛園區(qū)及農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，最終要在金鳳區(qū)形成區(qū)域化種植、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。金鳳區(qū)良田吊莊地區(qū)實(shí)施了扶貧開發(fā)項(xiàng)目，搭建了日光溫棚。如今，良田吊莊地區(qū)已建成二代溫棚4萬多間，人均純收入1900元，較1999年前翻

了一番。2002年底，豐登鎮(zhèn)建立食用菌基地，建起了400棟蘑菇種植大棚。投入支農(nóng)資金1400萬元，配套蔬菜種植、畜牧養(yǎng)殖園區(qū)水電路基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)科技培訓(xùn)、凈菜配送中心建設(shè)，新建二代溫棚3萬間，奶牛存欄達(dá)2萬頭，肉牛飼養(yǎng)量達(dá)3.5萬頭，設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖逐步成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)建設(shè)3個(gè)，推進(jìn)豐登集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、商業(yè)街一期等工程建設(shè)，完成高橋村等人飲改水工程，新建鄉(xiāng)村公路15.3公里，樹立魏家橋四隊(duì)等一批示范點(diǎn)，村容村貌整治效果明顯。農(nóng)田水利基本建設(shè)完成農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目區(qū)建設(shè)1.5萬畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5000畝，砌護(hù)渠道18.4公里，配套各類建筑物400余座，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，金鳳區(qū)更多的農(nóng)民從土地上走出來進(jìn)城安家。金鳳區(qū)將為失地農(nóng)民、富余勞動(dòng)力、下崗職工針對性地組織各類培訓(xùn)。挖掘工業(yè)園、種養(yǎng)業(yè)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等方面的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)引導(dǎo)自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)培訓(xùn)勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人，建立穩(wěn)定的勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出。第二產(chǎn)業(yè)

2006年在完善工業(yè)園一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，完成二期6.4平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、小商品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，解決失地農(nóng)民就業(yè)。同時(shí)，突出抓好招商引資的軟環(huán)境建設(shè)，力爭為園區(qū)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園中的標(biāo)準(zhǔn)化廠房投產(chǎn)率達(dá)90%以上。聚集了一批高新技術(shù)支柱產(chǎn)業(yè)，如小巨人機(jī)床、博爾泰力制藥、寧夏啟元藥業(yè)等知名企業(yè)。

第三產(chǎn)業(yè)

銀川市金鳳區(qū)圍繞建設(shè)城市中心旅游帶，著力打造“農(nóng)家樂”特色旅游品牌。轄區(qū)農(nóng)民個(gè)體開發(fā)的“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目近70多家，已經(jīng)形成一定規(guī)模的18家，已累計(jì)接待旅客7萬人次，總收入達(dá)200多萬元。金鳳區(qū)發(fā)揮轄區(qū)親水環(huán)湖的資源，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展集旅游、垂釣、餐飲娛樂于一體的“農(nóng)家樂”生態(tài)旅游。改善“農(nóng)家樂”軟硬環(huán)境，推進(jìn)庭院改造、綠化美化、加大農(nóng)村生活污水處理力度。如今，轄區(qū)已形成一定規(guī)模的“農(nóng)家樂”項(xiàng)目18家，在建項(xiàng)目中規(guī)模較大的有9家。2007年舉辦了“塞上湖城—多彩銀川—魅力金鳳”第一屆生態(tài)文化旅游節(jié)。旅游節(jié)由銀川市金鳳區(qū)黨委、政府聯(lián)合寧夏農(nóng)墾集團(tuán)、銀川市旅游局舉辦，活動(dòng)內(nèi)容有環(huán)湖長跑健康賽、環(huán)湖自行車賽、垂釣大賽、龍舟大賽等。

7旅游資源

艾依河

艾依河是把幾個(gè)湖泊連通的人工水道，橫貫本區(qū)中部，自2003年來陸續(xù)了建成16座橋梁，艾依河工程南起青銅峽水利樞紐壩下，北至平羅縣沙湖，沿途連接數(shù)十個(gè)湖泊濕地共5萬余畝，于2003年開工建設(shè)，規(guī)劃線路總長83公里，如今已建成48公里。艾依河到閱海段已于2005年5月開始正式通航運(yùn)營。艾依河建成后在改善溝道水質(zhì)、調(diào)節(jié)地下水位、提高城市防洪排水標(biāo)準(zhǔn)、保障湖泊濕地、提高水資源利用率等方面發(fā)揮了巨大作用，同時(shí)美化了人居環(huán)境。

寶湖濕地

寶湖現(xiàn)有700畝自然湖泊資源，是國家城市濕地公園，規(guī)劃建設(shè)東起唐徠渠，西至正源南街，北起銀新鐵路專用線，南至寶慶西路，占地1936.6畝的寶湖濕地文化公園。由世界一流的設(shè)計(jì)公司加拿大ALD公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。總投資9億元，由占地1362畝的濕地文化公園和占地574.6畝的生態(tài)住宅區(qū)兩部分組成，體現(xiàn)了“強(qiáng)化自然、淡化建筑”的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念。濕地文化公園注重湖泊濕地的保護(hù)和利用，以休閑、娛樂、生態(tài)旅游、觀光為人文文化主題，追求生態(tài)、旅游、生活、文化價(jià)值的平衡發(fā)展，凸現(xiàn)塞上湖城的美麗景觀。

閱海濕地公園

閱海，是國家城市濕地公園，總面積2000公頃。南起艾依河北京路碼頭，途經(jīng)西湖游樂園，北通銀川市最大的濕地—閱海。游人至此，既可觀賞景觀大橋、斜拉橋，康居工程樓等凝聚現(xiàn)代文明的建筑群，傾聽艾依河的傳說，又可體味亭臺樓閣、江南煙雨的西湖美景，濕地生態(tài)系統(tǒng)完整，水域廣闊，園內(nèi)有豐富的動(dòng)、植物資源和濕地資源。尤其是107種鳥類，12000畝水面和蘆葦。閱海公園于2002年11月28日正式建設(shè)，先后完成了擴(kuò)整湖面、清挖航道、退田還湖、生態(tài)綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一期工程項(xiàng)目。在親水大街西側(cè)，自然葦湖區(qū)的東側(cè)，建有面積7000畝房地產(chǎn)及別墅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。湖中有自然植物114種，鳥類107種，其中有國家一級保護(hù)黑鸛、中華秋沙鴨、大鴇、小鴇等。國家二級保護(hù)動(dòng)物大天鵝、小天鵝、鴛鴦、白鶴等19種。每年春夏季節(jié)，數(shù)十萬只鳥類在這里繁衍棲息。濕地內(nèi)還有魚類、哺乳動(dòng)物、爬行動(dòng)物、兩棲動(dòng)物，以及大量的昆蟲和水生物資源。如今，閱海景區(qū)內(nèi)開放的旅游項(xiàng)目有：艾依河·閱海景觀游、閱海環(huán)湖游、閱海休閑游、垂釣、觀鳥、生態(tài)觀光游、與景點(diǎn)配套的餐飲和娛樂、野禽觀賞園、健身活動(dòng)區(qū)；冬季娛樂項(xiàng)目有競道滑雪、滑雪圈、雪地摩托車、冰車、冰上自行車、冰上拔河、雪爬梨、雪地排球、冰陀螺、冰上垂釣、溜冰、迎新春冰雪大聯(lián)歡、以及冰雪花絮攝影賽等。

8教育事業(yè)

高校 中國防沙治沙大學(xué)

寧夏大學(xué)南校區(qū)

中學(xué)

銀川九中

銀川二十六中

寧夏六盤山高中

銀川第二十二中學(xué)

銀川第十三中學(xué)

寶湖中學(xué)

第四篇：金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

金鳳區(qū)人民政府（2010年4月7日）

各位領(lǐng)導(dǎo)：

首先，我代表金鳳區(qū)人民政府對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨調(diào)研指導(dǎo)工作表示熱烈歡迎。下面，我就金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況作一匯報(bào)。

一、正視區(qū)情，順勢而為，把服務(wù)業(yè)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)來抓

金鳳區(qū)行政區(qū)劃東起唐徠渠，西至包蘭鐵路，南接永寧縣，北臨賀蘭縣，區(qū)域總面積353平方公里，轄2個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)街道辦事處。轄區(qū)在冊人口22.6萬人，城市化率達(dá)85%。金鳳區(qū)地處銀川市中心，地理位臵優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然環(huán)境優(yōu)美，城市建設(shè)日新月異，轄區(qū)人口增速較快，區(qū)域綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，已成為銀川市行政中心、文化中心、城市休閑娛樂中心區(qū)，是銀川市建設(shè)“兩宜”城市的主戰(zhàn)場。金鳳區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和轄區(qū)群眾日益增長的物質(zhì)需求，使得金鳳區(qū)發(fā)展服務(wù)業(yè)的形勢刻不容緩。

近年來，金鳳區(qū)黨委、政府立足區(qū)情，高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，特別是2007年銀川市制定《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見》以來，金鳳區(qū)認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，充分發(fā)揮區(qū)位環(huán)境優(yōu)、潛力大、勢頭快的發(fā)展優(yōu)勢，以擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)物流、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)、旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)升級步伐，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、層次穩(wěn)步提升、規(guī)模迅速擴(kuò)張的新發(fā)展格局。

（一）突出規(guī)劃引導(dǎo)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是抓好規(guī)劃。按照銀川市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、高層次編制金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定了《金鳳區(qū)關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》、《鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)暫行辦法》等文件，提出服務(wù)業(yè)發(fā)展“5111”計(jì)劃。即：服務(wù)業(yè)要在5年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)1個(gè)市級商業(yè)圈（金鳳區(qū)區(qū)域商業(yè)中心），打造10大品牌（精品購物品牌、高檔酒店品牌、商貿(mào)物流品牌、金鳳住宅品牌、金鳳餐飲品牌、運(yùn)動(dòng)休閑品牌、軟件動(dòng)漫品牌、會(huì)展演出品牌、總部商務(wù)品牌、特色街區(qū)品牌），服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到100億元。二是狠抓項(xiàng)目落實(shí)。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展“5111”計(jì)劃，篩選引進(jìn)一批投資規(guī)模大、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，列入金鳳區(qū)黨委、政府重要工作事項(xiàng)。在購物方面，引進(jìn)投資８億元的拉普斯水上購物城項(xiàng)目，投資30億元的金鳳萬達(dá)商貿(mào)廣場等建設(shè)項(xiàng)目；在酒店建設(shè)方面，引進(jìn)凱賓斯基酒店、萬達(dá)艾美特等五星級酒店等建設(shè)項(xiàng)目；在商貿(mào)物流方面，引進(jìn)新華百貨物流配送中心、德國啤酒坊等項(xiàng)目；在住宅建設(shè)方面，引進(jìn)寶湖灣、森林半島等房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)；在餐飲品牌方面，引進(jìn)東港明珠、東宇海鮮等大型餐飲項(xiàng)目；在運(yùn)動(dòng)休閑品牌方面，啟動(dòng)頤和生態(tài)園等建設(shè)項(xiàng)目，培育森林公園、覽山劇場等10大旅游景點(diǎn)；在軟件動(dòng)漫方面，引進(jìn)用友軟件等軟件開發(fā)企業(yè)25家；在會(huì)展演出方面，成功舉辦寧洽會(huì)、房車博覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)20余次；在特色街區(qū)建設(shè)方面，培育建設(shè)了上海西路穆斯林用品及手工藝制作一條街、魯能陶然水岸漁人碼頭酒吧街等10條特色街區(qū)。截止目前，金鳳區(qū)共引進(jìn)各類服務(wù)業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，總投資65億元，其中投資上億元項(xiàng)目30個(gè)。三是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市、金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展政策。每年安排服務(wù)業(yè)發(fā)展資金50萬元，累計(jì)爭取1000多萬元項(xiàng)目資金,協(xié)助企業(yè)貸款 2500萬元，用于企業(yè)項(xiàng)目擴(kuò)建，推動(dòng)企業(yè)開拓市場。大力改善服務(wù)環(huán)境，成立了以區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長，有關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員金鳳區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全規(guī)范服務(wù)業(yè)服務(wù)體系，大力推行一站式服務(wù)。同時(shí)，對進(jìn)入轄區(qū)的物流、科技研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先安排土地和調(diào)整用地。對投資服務(wù)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)職工，優(yōu)先安排子女上學(xué)。

（二）突出轄區(qū)特色，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，打造服務(wù)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5222”計(jì)劃，即：總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在5年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)2個(gè)市級中央商務(wù)區(qū)（銀川中央商務(wù)區(qū)A區(qū)、B區(qū)），發(fā)展200家總部企業(yè)，總部經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到200億元。一是成功承辦中國（銀川）西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展論壇，進(jìn)一步明確了總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位、空間布局、實(shí)施步驟，增強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的針對性和指導(dǎo)性。二是圍繞“5222”計(jì)劃，強(qiáng)化招商引資。2009年，新引進(jìn)中鹽集團(tuán)、中電投青銅峽鋁業(yè)等企業(yè)總部12家，轄區(qū)企業(yè)總部達(dá)到72家，總部企業(yè)稅收貢獻(xiàn)達(dá)到2500萬元，增速達(dá)到25%，占一般地方財(cái)政預(yù)算收入的19%。金鳳區(qū)正在逐步成為寧夏企業(yè)總部的“聚集高地”。三是協(xié)調(diào)推進(jìn)銀川高新技術(shù)開發(fā)區(qū)暨銀川中央商務(wù)區(qū)A區(qū)建設(shè)，吸引信息、軟件、文化創(chuàng)意、高新技術(shù)等企業(yè)聚集，形成高新產(chǎn)業(yè)聚集基地。啟動(dòng)銀川中央商務(wù)區(qū)（CBD）B區(qū)建設(shè)，實(shí)施萬壽路以西、閱海以東、小西湖以北、沈陽路以南占地約3600畝規(guī)劃地的建設(shè)，成立銀川中央商務(wù)區(qū)（CBD）B區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)相關(guān)工作人員開展工作。目前，項(xiàng)目前期工作已基本完成，今后將進(jìn)一步完善配套設(shè)施建設(shè)，吸引大中型企業(yè)總部入駐，并配套發(fā)展電子商務(wù)、咨詢服務(wù)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造銀川市高品質(zhì)的商務(wù)中心。

（三）突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)發(fā)展平臺，培植服務(wù)業(yè)強(qiáng)勢載體。立足調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)由次生產(chǎn)業(yè)向先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的升級，依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，集中力量壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)增量升級。深入推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)南部商住區(qū)、新城商住區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，建成一批高端住宅小區(qū)，保持房地產(chǎn)業(yè)旺盛發(fā)展勢頭。房地產(chǎn)年開發(fā)建設(shè)保有量由2007年的100萬平方米增加到2009年的200萬平方米。2009年，26個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，建成8個(gè)安居康居小區(qū)，房地產(chǎn)建筑面積達(dá)到246萬平方米，開發(fā)量居銀川市之首。積極培育會(huì)展經(jīng)濟(jì)。抓住舉辦大型會(huì)展的契機(jī)，大力培育設(shè)計(jì)、廣告策劃、旅游、休閑娛樂及其他勞務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展會(huì)展業(yè)配套服務(wù)，拉動(dòng)旅游、餐飲、物流等行業(yè)發(fā)展。參加會(huì)展和為會(huì)展服務(wù)的企業(yè)（戶）達(dá)到200多家，直接銷售收入達(dá)到5億元。加快發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞建設(shè)銀川中線旅游帶，積極打造南部生態(tài)農(nóng)莊、中部花卉觀光、北部休閑垂釣鄉(xiāng)村特色旅游。啟動(dòng)頤和生態(tài)園項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施“金沙灘”生態(tài)長廊游樂項(xiàng)目,盈南村生態(tài)觀光園建成并投入運(yùn)營。培育建成滿城北街休閑垂釣一條街，不斷提升農(nóng)家樂經(jīng)營檔次，轄區(qū)農(nóng)家樂達(dá)到82家。組織舉辦“魅力金鳳.浪漫愛依河”第三屆生態(tài)文化旅游季等活動(dòng)。活動(dòng)精彩紛呈，著力打造運(yùn)動(dòng)休閑旅游城市品牌。2009年，轄區(qū)城市休閑為主題和農(nóng)村生態(tài)農(nóng)家樂為主題的休閑旅游總收入達(dá)到3000萬元，年觀光旅游人數(shù)達(dá)到88萬人次。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。新建宏鑫建材城，實(shí)施恒源萬福加工配送二期、豐登集鎮(zhèn)商業(yè)街及農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項(xiàng)目；完成了轄區(qū)民生、新城南、新城北、紫園等四個(gè)社區(qū)商業(yè)建設(shè)和改造工作。其中：民生、新城南社區(qū)被商務(wù)部評為國家級商業(yè)示范社區(qū)；新建紫園、新城北兩個(gè)自治區(qū)級商業(yè)示范社區(qū)；有28個(gè)店鋪被銀川市評為商業(yè)社區(qū)示范店。同時(shí)，進(jìn)一步提升新城商業(yè)廣場、福州步行街等特色商業(yè)街區(qū)服務(wù)功能，完善經(jīng)營業(yè)態(tài)。

2009年，金鳳區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到32.43億元，同比增長14.6%；服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到4.2萬人，占轄區(qū)從業(yè)總?cè)藬?shù)的69.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成20.6億元。2009年，金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)一枝獨(dú)秀，其對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到67.7%。金鳳區(qū)由原來的“123”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式逐步過渡為“321”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，服務(wù)業(yè)成為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。

二、服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是與科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展和實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)新跨越的新任務(wù)還不相適應(yīng)，還存在不少問題，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是規(guī)劃層次還不夠高，由于審批權(quán)限及政策權(quán)限原因，金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)規(guī)劃層次相對較低，使其不能充分發(fā)揮在銀川市核心區(qū)的作用。二是特色不明顯。雖然我區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出門類齊全、各業(yè)并舉的勢頭，但是金鳳區(qū)服務(wù)業(yè)總體發(fā)展特色不明顯。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展支持力度不夠。雖然近年來服務(wù)業(yè)發(fā)展引起金鳳區(qū)黨委、政府的高度重視，但是由于轄區(qū)財(cái)力有限，不能將更多的資金投資用于服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。致使公共服務(wù)相對比較滯后，社會(huì)化服務(wù)體系還不健全，農(nóng)村服務(wù)業(yè)還很薄弱等等。

三、2010年服務(wù)業(yè)發(fā)展思路

緊緊圍繞“兩個(gè)最適宜”城市建設(shè)目標(biāo)，按照“產(chǎn)業(yè)多元、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、層次提升”的要求，以擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，通過政策扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，積極培育新興服務(wù)業(yè)，大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展“5111”計(jì)劃，力爭2010年金鳳區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37.9億元，增長15%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)到58％以上。

（一）突出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展“5222”計(jì)劃，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)金鳳區(qū)中央商務(wù)區(qū)A區(qū)、B區(qū)兩大總部經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，積極爭取建設(shè)總部投資大廈，做好項(xiàng)目建設(shè)前期工作，盡快實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。出臺《金鳳區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見》，配套完善服務(wù)總部企業(yè)的各項(xiàng)政策措施，高起點(diǎn)策劃舉辦第二屆中國銀川西部總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高層論壇，充分利用“中國西部總部經(jīng)濟(jì)研究中心金鳳區(qū)研究基地”平臺，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外總部經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)的交流合作，積極吸收借鑒總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)和引進(jìn)區(qū)內(nèi)外企業(yè)總部進(jìn)駐，以更加優(yōu)惠的政策措施吸引和支持總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。力爭年內(nèi)轄區(qū)總部企業(yè)累計(jì)達(dá)100家，打造銀川市總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。

（二）大力發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。配合推進(jìn)建筑面積10萬平方米的拉普斯水上購物城竣工開業(yè)，配合建設(shè)30萬平方米的金鳳萬達(dá)商貿(mào)城，加快寧夏新華百貨連鎖集團(tuán)百貨配送中心建設(shè)，形成覆蓋銀川、輻射周邊縣區(qū)的百貨配送中心。擴(kuò)建恒源萬福冷凍食品加工配送項(xiàng)目，建設(shè)自治區(qū)庫容量最大、設(shè)備最先進(jìn)的“菜籃子”冷鏈和保鮮基地。依托金鳳工業(yè)集中區(qū)企業(yè)和寧夏紅、馬斯特項(xiàng)目園，培育工業(yè)品物流企業(yè)，建設(shè)工業(yè)品物流配送基地。整合提升新城商業(yè)廣場、福州步行街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，著力提升零售商業(yè)水平。推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建改造一批商品配送農(nóng)家店，健全農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)和市場體系，深入實(shí)施“商貿(mào)小巨人”培育工程，支持企業(yè)創(chuàng)新，推動(dòng)商貿(mào)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)商貿(mào)業(yè)從低層次、數(shù)量型向科技型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變，新增3—5家商貿(mào)小巨人企業(yè)。培育民生新天地美食餐飲一條街，增強(qiáng)新昌路美食餐飲街特色水平，加快發(fā)展上海西路穆斯林用品一條街等10條創(chuàng)業(yè)街區(qū)，提升特色層次，完善服務(wù)功能，推動(dòng)餐飲等服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。

（三）建設(shè)會(huì)展與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。依托“三館兩中心”，充分利用轄區(qū)會(huì)展業(yè)活躍的優(yōu)勢，培育為會(huì)展業(yè)服務(wù)的設(shè)計(jì)、廣告策劃、裝飾、旅游、運(yùn)輸、休閑娛樂及其他勞務(wù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，抓好信息、餐飲、倉儲(chǔ)、交通運(yùn)輸、展品運(yùn)輸、展位搭建、廣告位租賃和設(shè)計(jì)等配套服務(wù)，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)。依托寧夏軟件園（動(dòng)漫基地），建設(shè)軟件動(dòng)漫影視產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托自治區(qū)科技館、圖書館、藝術(shù)中心、寧夏廣電中心，引進(jìn)培育發(fā)展科技信息、文化創(chuàng)意、多媒體技術(shù)為支撐的數(shù)字出版業(yè)、網(wǎng)絡(luò)教育等數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及廣播影視制作、科技展覽、攝影、文化娛樂和印刷發(fā)行等各類文化產(chǎn)品，推進(jìn)文化市場建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)工業(yè)集中區(qū)文化演藝中心，開設(shè)電影、音樂等主題俱樂部，建成一個(gè)集綜合演藝、藝術(shù)展示、時(shí)尚娛樂于一體的文化區(qū)，形成企業(yè)文化創(chuàng)意、產(chǎn)品展示、文化娛樂新亮點(diǎn)。

（四）穩(wěn)步發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)。加快實(shí)施頤和生態(tài)園等項(xiàng)目建設(shè)，提升盈南村生態(tài)觀光園品質(zhì)，建成具有沙漠高爾夫運(yùn)動(dòng)、兒童游樂、生態(tài)休閑、演藝主題的游樂項(xiàng)目，發(fā)展農(nóng)業(yè)文化博覽、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目。進(jìn)行湖泊濕地改造連通工程，加強(qiáng)生態(tài)綠化，發(fā)展適水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育閱海景區(qū)和滿城北街休閑垂釣一條街發(fā)展，完善提升旅游娛樂項(xiàng)目，建成西北著名的生態(tài)湖泊旅游區(qū)。建設(shè)愛伊河西岸花卉培育、水生植物種植、農(nóng)村會(huì)所度假、垂釣等綜合觀光項(xiàng)目，把愛伊河景觀帶建成集生態(tài)景觀、風(fēng)情度假和休閑娛樂為一體的旅游休閑帶。依托森林公園、林業(yè)科普園休閑資源和“三館兩中心”行政資源以及城市文化、建筑資源，發(fā)展城市多樣化休閑項(xiàng)目，形成集群式休閑觀光效應(yīng)。

（五）積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)南部商住區(qū)、新城商住區(qū)、北部商住區(qū)以及經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房建設(shè)，保持房地產(chǎn)業(yè)旺盛發(fā)展勢頭。加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)工作，規(guī)劃建設(shè)5個(gè)五星級酒店，力促建成3個(gè)五星級酒店、10個(gè)商務(wù)酒店。完善教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)等公共設(shè)施配套，建成最佳人居環(huán)境區(qū)，更高層次打造“住在金鳳”品牌。

第五篇：金鳳區(qū)志愿者助殘行動(dòng)工作總結(jié)

金鳳區(qū)志愿者助殘行動(dòng)工作總結(jié)

我區(qū)目前有10萬殘疾人，占全市人口總數(shù)的6.3%，其中絕大多數(shù)殘疾人在農(nóng)村，不少人基礎(chǔ)不牢靠，處于不穩(wěn)定狀態(tài)，極易返貧，扶殘助殘的任務(wù)相當(dāng)繁重。殘疾人作為社會(huì)大家庭的特殊群體，迫切需要得到社會(huì)更多的關(guān)懷和救助。志愿者助殘行動(dòng)開展以來，縣殘聯(lián)一直把助殘作為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，長抓不懈，在全社會(huì)營造了關(guān)注殘疾人、幫助殘疾人的良好氛圍?，F(xiàn)將近幾年的工作總結(jié)如下：



一、建章立制，使助殘工作更具生命力

為切實(shí)做好全縣志愿者助殘工作，金鳳區(qū)殘聯(lián)積極爭取社會(huì)各界支持，為助殘工作全面展開作好前期準(zhǔn)備。一是成立助殘工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組建由縣殘聯(lián)理事長任組長，重點(diǎn)志愿者服務(wù)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人任組員的助殘工作班子，通過工作抓重點(diǎn)，工作負(fù)責(zé)到人，分工負(fù)責(zé)，目標(biāo)管理；二是召開助殘志愿服務(wù)專題會(huì)議。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，確定志愿者助殘服務(wù)工作重點(diǎn)，縣殘聯(lián)多次召開會(huì)議，集思廣義，群策群力，明確工作思路，將“助殘”工作作為志愿服務(wù)的經(jīng)常性項(xiàng)目來深化；三是加強(qiáng)志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站建設(shè)。我區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水上社區(qū)成立了志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，使志愿者助殘服務(wù)基地達(dá)到33個(gè)，構(gòu)建了志愿者助殘網(wǎng)絡(luò)。四是

推進(jìn)助殘工作信息化。為進(jìn)一步擴(kuò)大招募志愿者的途徑，加大招募志愿者的力度，縣殘聯(lián)在《太和周末》上公布了志愿者報(bào)名電話，同時(shí)謀劃下一步籌建志愿者服務(wù)網(wǎng)站，宣傳助殘工作，推進(jìn)助殘工作信息化管理，積極營造良好的志愿服務(wù)氛圍。



二、多種形式，服務(wù)社會(huì)促和諧

在助殘工作中，我們將長期助殘與短期助殘，重點(diǎn)幫扶與一般扶助，物質(zhì)幫助與精神幫助有機(jī)結(jié)合起來，使金鳳區(qū)的助殘工作內(nèi)容豐富多彩。



1、以助殘日為契機(jī)，抓好助殘活動(dòng)。在5?18助殘日期間，各助殘志愿聯(lián)絡(luò)站組織志愿者義務(wù)為殘疾人看病、理發(fā)、修理等，服務(wù)殘疾人747人次。



2、開展慰問活動(dòng)。在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，縣殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)，多方籌集資金，組織志愿者到重殘及一戶多殘的貧困殘疾人家庭進(jìn)行慰問，為他們送上慰問金、輪椅、助行器、衣帽等物品，增強(qiáng)重度殘疾人家庭戰(zhàn)勝困難的信心，使他們很受感動(dòng)。每年農(nóng)歷新年來臨之際，組織志愿者開展“迎新春、送溫暖、獻(xiàn)愛心” 助殘扶貧活動(dòng)，通過扶殘、助殘、幫殘，為殘疾人送上節(jié)日的關(guān)心和關(guān)愛。



3、加強(qiáng)殘疾人能力建設(shè)。中國有句古話叫“授之以魚不如授之以漁”，在助殘工作中，我們不但注重從物質(zhì)上幫助殘疾人，更注重培養(yǎng)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的能力。組織志愿者對殘疾人進(jìn)行技術(shù)知識培訓(xùn)、指導(dǎo)，使其掌握一技之長，增強(qiáng)殘疾人脫貧致富的能力；組織志愿者宣傳殘疾人保障法等法律知識，提高殘疾人的自我保護(hù)能力；積極與148法律援助中心協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益；大力宣傳優(yōu)秀殘疾人的先進(jìn)事跡，使青年殘疾人樹立身殘志堅(jiān)的思想，克服戰(zhàn)勝各種困難，最廣泛地融入社會(huì)大家庭中來。

4.做好助耕包戶工作。在每年的小春收割和大春栽種等農(nóng)忙期間，各志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站組織定期組織志愿者幫助缺乏勞動(dòng)力的殘疾戶進(jìn)行搶收搶種，使他們能按照時(shí)令及時(shí)完成栽種任務(wù)。



三、今后的工作

近年來，我區(qū)扶殘助殘的氛圍越來越濃厚，扶殘助殘的隊(duì)伍日益廣泛和擴(kuò)大。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，為了更好的服務(wù)殘疾人，使殘疾人群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，今后,我們還應(yīng)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：



1、繼續(xù)擴(kuò)大全縣助殘志愿者隊(duì)伍；



2、擴(kuò)大志愿者“一助一”、“多助一”長期結(jié)對服務(wù)面，使幫扶工作惠及更多殘疾人及其家庭；



3、啟動(dòng)金鳳區(qū)殘疾人綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)；



4、大力創(chuàng)建志愿者服務(wù)站，進(jìn)一步規(guī)范、完善志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站，并按照“常設(shè)、規(guī)范”的原則，健全志愿者助殘工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及制度建設(shè)。

