第一篇：新《消法》亮點知多少

新《消法》亮點知多少（源自中國消費者報）

編者按：新版《消費者權益保護法》即將于2014年3月15日正式實施。新《消法》體現(xiàn)了平等善待消費者與經(jīng)營者的原則，以及在權益保護上更加鮮明地向消費者適度傾斜的立法理念。哪些新法條將成為消費者維權利器？維權注意事項有哪些？為此梳理出了新《消法》中的16個亮點，希望對您學習及使用新《消法》有所幫助。

亮點一 安保不當應擔責

【法條】《消法》

亮點二 缺陷商品須召回

【法條】《消法》

亮點四 耐用品舉證倒臵

【法條】《消法》

亮點六 遠程購物可反悔

【法條】《消法》

亮點七 格式條款要講清

【法條】《消法》

亮點八 個人信息受保護

【法條】《消法》

亮點十一 網(wǎng)絡購物有保障

【法條】《消法》

亮點十三 懲罰賠償為三倍

【法條】《消法》

亮點十六 拒開發(fā)票違法

【法條】《消法》

第二篇：新《消法》九大亮點

現(xiàn)將新《消法》九大亮點解讀如下： 新《消法》亮點一：減輕消費者舉證責任

【法條】《消法》第23條第3款規(guī)定：經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

【解讀】為解決消費者維權難、維權成本高的問題，新《消法》規(guī)定對部分商品和服務的舉證責任進行倒置，消費者不用承擔舉證責任，避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題。這一規(guī)定有助于增強企業(yè)產(chǎn)品擔保責任意識，減輕消費者的舉證責任，對于實踐中消費爭議處理將起到積極作用。條文規(guī)定主要在于舉證負擔的分配上，而不是責任的承擔。按照法律的一般原則，“誰主張誰舉證”，消費者在維權時要承擔舉證責任。由于一些商品和服務技術含量高，消費者維權困難。部分省市的消費者權益保護條例和實施消法辦法中做出過難于檢測、鑒定的，由經(jīng)營者舉證的規(guī)定。新《消法》總結(jié)地方立法經(jīng)驗，借鑒國際有關制度，做出了有利于消費者的特殊情形下的舉證分配規(guī)則。今后，對于一些耐用的、技術含量高的商品和服務，在六個月內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量瑕疵產(chǎn)生爭議的，舉證責任由經(jīng)營者承擔。

新《消法》亮點二：七日無理由退貨制度

【法條】《消法》第25條規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報紙、期刊。

除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

消費者退貨的商品應當完好。經(jīng)營者應當自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費者支付的商品價款。退回商品的運費由消費者承擔;經(jīng)營者和消費者另有約定的，按照約定。

【解讀】隨著信息技術發(fā)展，網(wǎng)購逐漸成為人們購物的重要方式之一。但這種消費方式因消費者主要通過經(jīng)營者提供的圖片、文字、別人評價等選擇商品，不易辨別商品的真實性，消費者投訴持續(xù)增加。為秉持公平理念，平衡消費者和經(jīng)營者之間信息不對稱問題，保護消費者的權益，新《消法》特在經(jīng)營者義務一章新增了冷靜期制度?？紤]到網(wǎng)絡購物等市場發(fā)育程度和對經(jīng)營者的影響，防止有的消費者濫用這種權利，新《消法》同時明確了不宜退貨的情形、退貨的商品應當完好以及退貨費用的承擔，從而增強了法律適用的確定性和可操作性。對于法律明確列明的商品之外，商品性質(zhì)不宜退貨的，要求必須經(jīng)消費者購買時確認，解決了可能發(fā)生的事后爭議。值得注意的是，退貨的商品應當完好，僅限于商品本身，除法律明文規(guī)定外，對于商品的包裝等，由于需要驗視、試用，允許拆封。此外，法律關于七日無理由退貨的規(guī)定僅是最低要求，實踐中有的經(jīng)營者為消費者提供了更長的退貨權行使期間，我們鼓勵行業(yè)競爭，鼓勵經(jīng)營者為消費者提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

新《消法》亮點三：明確個人信息保護

【法條】《消法》第14條規(guī)定：消費者在購買使用商品和接受服務時，享有人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利。

《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。

經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

【解讀】消費者在購物和接受服務過程中，個人信息被隨意泄露或買賣的情況時有發(fā)生，消費者的正常生活受到嚴重干擾。而我國在個人信息保護方面尚無專門法律，僅相關法律、法規(guī)涉及其中內(nèi)容，缺乏頂層設計。此次新修改后的《消法》首次將個人信息保護作為消費者權益確認下來,針對現(xiàn)實中個人信息泄露、騷擾信息泛濫的情況，規(guī)定了經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息的原則，對所收集個人信息的保密義務，商業(yè)信息的發(fā)送限制等，對于保護消費者權益具有積極意義。

對于侵害消費者個人信息的行為，新《消法》也規(guī)定相應的處罰條款。如“經(jīng)營者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失”、“除承擔相應的民事責任外，其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關應當記入信用檔案，向社會公布”。

新《消法》亮點四：消協(xié)可提公益訴訟

【法條】《消法》第37條第1款規(guī)定：消費者協(xié)會履行以下公益性職責：……(七)就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

第47條規(guī)定：對侵害眾多消費者合法權益的行為，中國消費者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會，可以向人民法院提起訴訟。

【解讀】公益訴訟是針對經(jīng)營者侵害眾多且不特定的消費者，使其權益受到損害或者可能受到損害的情況，由沒有直接利害關系的主體向人民法院提起的訴訟。新《消法》賦予消費者組織“公益訴訟”權，由原來只能支持消費者起訴到可以代表消費者進行“公益訴訟”，是一個很大的突破。這種代表不特定多數(shù)消費者訴訟制度，是保護消費者集體利益的重要制度設計。因為在目前的條件下，單個消費者維權成本高、時間長、舉證難，難以與經(jīng)營者對抗，如果由消協(xié)組織代為提起訴訟，可以將單個消費者的力量匯成合力，形成足以與經(jīng)營者抗衡的強大力量。同時還可以通過消協(xié)組織借助法律界人士、新聞媒體等多方力量，給消費者維權提供更為專業(yè)、高效的服務，給經(jīng)營者以輿論等方面的壓力，促使經(jīng)營者合法經(jīng)營，切實保障消費者權益。過去，針對一些領域存在的不公平格式條款、虛假廣告等損害不特定多數(shù)消費者利益的情況，消協(xié)組織大多通過點評、揭露批評等方式進行，今后可以通過提起公益訴訟申請禁止，以更好地維護廣大消費者的利益。

定位新《消法》亮點五：定位網(wǎng)購平臺責任

【法條】《消法》第44條規(guī)定：消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償;網(wǎng)絡交易平臺提供者作出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾。網(wǎng)絡交易平臺提供者賠償后，有權向銷售者或者服務者追償。

網(wǎng)絡交易平臺提供者明知或應知銷售者或者服務者利用其平臺侵害消費者合法權益，未采取必要措施的，依法與該銷售者或者服務者承擔連帶責任。

【解讀】新《消法》規(guī)定網(wǎng)絡交易平臺提供者平臺作為第三方，承擔有限責任，一是在無法提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的情況下，承擔先行賠償責任。二是在明知或應知銷售者或者服務者利用平臺損害消費者權益的情形下，未采取必要措施的，承擔連帶責任。同時規(guī)定，網(wǎng)絡交易平臺做出更有利于消費者的承諾的，應當履行承諾，防止承諾不兌現(xiàn)。上述規(guī)定有助于督促網(wǎng)絡交易平臺履行應盡審核義務，有助于解決實踐中網(wǎng)購異地消費，一旦發(fā)生糾紛難以找到經(jīng)營主體的突出問題，有助于消費者索賠權的實現(xiàn)，對于維護網(wǎng)購消費者的合法權益具有重要作用。需關注的是，網(wǎng)購買賣合同中，網(wǎng)絡交易平臺何時承擔責任的問題。作為服務合同的提供主體，網(wǎng)絡交易平臺除審核義務、信息披露義務外，自身還負有其他應盡義務，如：保障網(wǎng)絡服務安全、告知消費者風險防范、規(guī)范信用評估服務、保護消費者個人信息、制定糾紛解決規(guī)則及協(xié)助解決爭議、協(xié)助出證義務等，網(wǎng)絡交易平臺不履行應盡義務，損害消費者權益的，也要承擔相應責任。

新《消法》亮點六：加大消費欺詐賠償

【法條】《消法》第55條規(guī)定：

經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

經(jīng)營者明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，受害人有權要求經(jīng)營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規(guī)定賠償損失，并有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。

【解讀】新《消法》在懲罰性賠償方面做出了很大調(diào)整，一是提高了針對一般性欺詐行為的賠償數(shù)額，由過去的增加賠償一倍的商品、服務價款，提升到現(xiàn)在的增加賠償三倍的商品、服務價款；二是規(guī)定了最低賠償金，解決了一些商品和服務價款過低，懲罰性賠償沒有力度，不利于動員消費者維權，使不法經(jīng)營者得不到應有懲戒的問題；三是規(guī)定了經(jīng)營者明知商品和服務存在缺陷，仍向消費者提供，造成消費者或者其他受害人死亡、健康嚴重受損的，除可視情況依法要求賠償損失外，還有權要求所受損失兩倍以下的懲罰性賠償。以造成消費者死亡為例，所受損失可能包括人身傷害損失(如：醫(yī)療費、護理費、交通費、誤工費、喪葬費和死亡賠償金)、財產(chǎn)損失、精神損害賠償?shù)?，計算懲罰性賠償時要將所有損失合計后再乘以“2”。這一規(guī)定大大提升了懲罰性賠償額度，有助于對不法經(jīng)營者形成有效震懾。

新《消法》亮點七：加重發(fā)布虛假廣告責任

【法條】《消法》第45條規(guī)定：消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務，其合法權益受到損害的，可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的，消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，應當承擔賠償責任。

廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經(jīng)營者承擔連帶責任。

社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經(jīng)營者承擔連帶責任。

【解讀】廣告是消費者獲得信息的重要途徑，對其消費意向有著重要影響。廣告必須真實、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。但在現(xiàn)實生活中，虛假廣告問題仍比較突出。消費者投訴中反映的主要問題有，一是隨意夸大功效，虛假承諾。有的號稱“包治百病”，“無效退款”；“快速瘦身，兩日瘦身6斤、10斤、15斤?！倍鞘褂媒^對化的語言。如使用醫(yī)療器械廣告不得含有的“治愈率極高”、有效率達百分之多少的用語。三是利用患者、專家、醫(yī)療機構名義、形象作證。四是存在不具備資質(zhì)也做廣告的情況。五是利用廣告進行欺騙，特別是在一些電視購物中，消費者反映收到的是假冒偽劣產(chǎn)品。針對虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費者權益的情況，新《消法》做出相應規(guī)制。一是強化虛假廣告發(fā)布者的責任。從三個方面做出具體規(guī)定，包括消費者請求行政機關查處的權利；不能提供經(jīng)營者真實名稱、地址、有效聯(lián)系方式的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者要承擔賠償責任；設計、制作、發(fā)布關系消費者生命健康商品或服務的虛假廣告，造成消費者損害的，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者與經(jīng)營者承擔連帶責任。二是規(guī)定虛假薦言者的責任。社會團體或其他組織、個人在前款虛假廣告中向消費者推薦商品或服務，造成消費者損害的，與經(jīng)營者承擔連帶責任。

新《消法》亮點八：規(guī)制不公平格式條款

【法條】《消法》第26條規(guī)定：經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。【解讀】格式條款是當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協(xié)商的條款。一些經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位，在制定格式條款時只強調(diào)權利，有意識地逃避法定義務，甚至將不公平條款強加給消費者。不公平格式條款主要存在五方面問題：一是減免自己責任、逃避經(jīng)營者應盡義務。二是權利義務不對等、任意加重消費者責任。三是排除、剝奪消費者的權利。四是違反法律規(guī)定、任意擴大經(jīng)營者權利。五是利用模糊條款、掌控最終解釋權。

新《消法》對于經(jīng)營者以不公平格式條款損害消費者權益的行為進行了進一步規(guī)制。一是要求經(jīng)營者使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意與自身有重大利益關系的內(nèi)容，如安全注意事項、風險警示、售后服務、民事責任等；二是細化了利用格式條款損害消費者權益的相應情形，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定；三是針對網(wǎng)絡交易等過程中經(jīng)營者利用技術手段要求消費者必須同意所列格式條款否則無法交易的情形，規(guī)定經(jīng)營者不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

新《消法》亮點九：擴大三包規(guī)定適用范圍

【法條】：《消法》第24條規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品或者服務不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨;七日后符合法定解除合同條件的，可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。

依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)缺匾M用?！窘庾x】：三包規(guī)定是實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量擔保的一種方式。自1985年《部分商品修理、更換、退貨責任規(guī)定》出臺以來，有關行政部門按照產(chǎn)品不同屬性分別制定了一些三包規(guī)定。如：移動電話、固定電話、微型計算機、家用視聽產(chǎn)品、農(nóng)機、家用汽車等。在解決消費者與經(jīng)營者的消費糾紛中發(fā)揮了積極作用。但隨著社會發(fā)展，三包制度也存在一些問題，如覆蓋范圍過窄、退貨時限過短、有些商品實行三包的限制條件多、折舊費收取過高等。新消法一是明確了消費者的優(yōu)先退貨權。規(guī)定商品或者服務不符合質(zhì)量要求的情況下，消費者可以依照國家規(guī)定和當事人約定退貨、更換、修理；二是擴大了三包規(guī)定的適用范圍。原三包規(guī)定涉及商品僅有20余種。新《消法》規(guī)定沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起7日內(nèi)退貨，并明確了7日之后經(jīng)營者應承擔退貨、修理、更換義務的情形；三是規(guī)定了進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)缺匾馁M用；四是明確三包期限的起始時間從交付之日起開始計算。

第三篇：新消法亮點解讀

新《消費者權益保護法》亮點解讀

2013年10月25日，十二屆全國人大常委會第五次會議通過《關于修改<中華人民共和國消費者權益保護法>的決定》，自2014年3月15日起實施。這次對《消費者權益保護法》的修訂，是《消費者權益保護法》頒布實施20年來的首次大修，進一步強化了對消費者權益的保護，是我國消費者權益保護發(fā)展史上的一個重要的里程碑。

亮點一：實行舉證責任倒置

【法條】《中華人民共和國消費者權益保護法》（以下簡稱消法）第23條第3款：經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

【案例】張先生在某商場促銷活動中購買了一臺迷你小冰箱，可使用兩個月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場，但商場認為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費修理。張先生將商場告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購小冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。

【解讀】消費者要想證明某個商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來，但因為不掌握相關技術等信息，消費者舉證往往非常困難。此次《消法》修改，將消費者“拿證據(jù)維權”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實行舉證責任倒置，緩解了消費者舉證難問題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無質(zhì)量問題，應由商家來舉證。

亮點二：

賦予非現(xiàn)場購物消費者反悔權

【法條】《消法》第25條規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報紙、期刊。

【案例】“雙十一”購物節(jié)時，王小姐在某大型購物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價格也很便宜，王小姐毫不猶豫點擊了購買，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔來往的運費，但遭到店主的拒絕。

【解讀】遠程購物的“非現(xiàn)場性”導致消費者和商家的信息極不對稱，消費者的權益容易受到侵害。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡等遠程購物方式賦予了消費者七天的反悔權，旨在促進買賣雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權要求退貨。

亮點三：明確個人信息保護

【法條】《消法》第14條規(guī)定：消費者在購買、使用商品和接受服務時，享有其人格尊嚴、民族風俗習慣得到尊重的權利，享有個人信息依法得到保護的權利；第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。

【案例】吳先生在某大酒店預訂了婚宴，并留了電話?？墒遣痪?，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺，在婚禮操辦過程中，唯一留號碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費提供的一項增值服務，新人在這些公司可以享受到相應的折扣優(yōu)惠。吳先生聽了后非常氣憤，但卻毫無辦法。

【解讀】個人信息被隨意泄露或買賣，消費者的正常生活受到嚴重干擾。修改后的《消法》首次將個人信息保護作為消費者權益確認下來。并且規(guī)定：經(jīng)營者侵害消費者的人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的，應當停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉，并賠償損失。

亮點四：明確網(wǎng)購平臺責任

【法條】《消法》第44條規(guī)定：消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償。

【案例】吳女士在某大型網(wǎng)購平臺上的一家手表網(wǎng)店中購買了一款某知名進口品牌手表。實際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣家退貨，但通過網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購平臺工作人員反映，他們在核實后表示，對方當時提供驗證的身份證件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關閉，吳女士所遭受的損失只能自己承擔。

【解讀】網(wǎng)上購物方式同普通的購物不同，對于商家是否具備經(jīng)營資質(zhì)、信譽等情況，買家無從查證，這就需要網(wǎng)絡平臺加強審查和監(jiān)管。修改后的《消法》對網(wǎng)購平臺的責任進行了清晰定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔賠償責任。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，吳女士有權要求網(wǎng)購平臺承擔賠償責任。

亮點五：加大懲罰性賠償力度

【法條】《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。

【案例】孫小姐在某超市購物時，看到一款促銷的泰國大米，原價10.5元/公斤，促銷價6.2元/公斤。孫小姐覺得挺便宜，便買了1公斤。后孫小姐又買了1公斤蘋果，蘋果原價15.5元/公斤，促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時，均是按大米和蘋果的原價進行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。

【解讀】修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)增加為“退一賠三”，而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進行確定。上述案例中，超市的行為構成價格欺詐，根據(jù)修改后的《消法》，孫小姐可獲得3倍賠償，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

亮點六：擴大了三包適用范圍

【法條】《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品或者服務不符合質(zhì)量要求的，消費者可以依照國家規(guī)定、當事人約定退貨，或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。沒有國家規(guī)定和當事人約定的，消費者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務。依照前款規(guī)定進行退貨、更換、修理的，經(jīng)營者應當承擔運輸?shù)缺匾M用。

【案例】2007年10月3日，廣東省深圳市的林先生從某商場買了一臺52吋的某品牌液晶彩電?？蓻]過多久，新買的彩電屏幕就經(jīng)常出現(xiàn)故障。三番五次地修理，問題始終解決不了。林先生要求退機，可商家客服人員說同一故障三次修不好才能退機。林先生說已經(jīng)修了不止三次了，但商家客服人員說記錄單只有兩次。當年9月，林先生家的彩電又出現(xiàn)了老問題，換了新屏后還出現(xiàn)了松動和邊框縫大的問題。林先生要求商家按購機價全額退款。

【解讀】新《消法》擴大了“三包”規(guī)定的適用范圍，大大強化了對消費者保護力度。按照修訂后《消法》，林先生有權要求退貨。

亮點七：

格式條款免除責任內(nèi)容無效

【法條】《消法》第26條規(guī)定：經(jīng)營者在經(jīng)營活動中使用格式條款的，應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數(shù)量和質(zhì)量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售后服務、民事責任等與消費者有重大利害關系的內(nèi)容，并按照消費者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術手段強制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

【案例】某物業(yè)管理服務協(xié)議中規(guī)定：“乙方(消費者)不按期繳納費用，10日后物業(yè)管理公司將對其停止服務(停水、停電)直至繳清，拖延繳納有關費用每天加收1%滯納金”；“凡違反本公約者，由物業(yè)管理公司視其情節(jié)輕重，處以人民幣50元至1000元罰款”。

【解讀】格式條款在金融、電信、供水、供電等領域廣泛應用，具有便利交易、降低成本等優(yōu)點。但由于格式條款是經(jīng)營者按照自己單方意愿擬定的，重點必然落在維護自身利益上。一些經(jīng)營者利用其優(yōu)勢地位，在制定格式條款時只強調(diào)權利，有意識地逃避法定義務，甚至將不公平條款強加給消費者，引起消費者的強烈不滿。新《消法》對于經(jīng)營者以不公平格式條款損害消費者權益的行為進行了進一步規(guī)制。根據(jù)新《消法》的規(guī)定，物業(yè)管理協(xié)議中的上述條款屬于無效條款。

亮點八：加重發(fā)布虛假廣告責任

【法條】《消法》第45條規(guī)定：消費者因經(jīng)營者利用虛假廣告或者其他虛假宣傳方式提供商品或服務,其合法權益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者發(fā)布虛假廣告的,消費者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者不能提供經(jīng)營者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的,應當承擔賠償責任。廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告,造成消費者損害的,應當與提供該商品或者服務的經(jīng)營者承擔連帶責任。社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務,造成消費者損害的,應當與提供該商品或者服務的經(jīng)營者承擔連帶責任。

【案例】2011年11月,消費者反映某電視臺晚上10點左右播出的廣告中有一款治療風濕的奇骨膠囊,查看該產(chǎn)品,只有食準字號,卻在宣傳療效功能。經(jīng)查,該廣告中的奇骨膠囊并非藥品,而屬保健品,關于治療風濕病的療效屬虛假宣傳。

【解讀】針對虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費者權益的情況,新《消法》作出了相應規(guī)制。一是強化虛假廣告發(fā)布者的責任,二是規(guī)定虛假薦言者的責任。今后出現(xiàn)問題不僅僅可以找社會團體、組織、廣告的發(fā)布者、經(jīng)營者、廣告主,同時也可以把廣告的代言人直接納入進來,這樣的懲處更有力度。

亮點九：加大行政違法處罰力度

【法條】《消法》第56條規(guī)定：經(jīng)營者有下列情形的，除承擔相應的民事責任外,其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門或者其他有關行政部門責令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收非法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（一）提供的商品或者服務不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

（四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；

（五）銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；

（六）對商品或者服務作虛假或者引人誤解的宣傳的；

（七）拒絕或者拖延有關行政部門責令對缺陷商品或者服務采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務等措施的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權利的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權益應當予以處罰的其他情形。經(jīng)營者有前款規(guī)定的情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外,處罰機關應當記入信用檔案,向社會公布。

【解讀】：新《消法》規(guī)定的行政措施,有財產(chǎn)罰，還有資格罰，比如吊銷營業(yè)執(zhí)照就是撤銷資格。涉及到財產(chǎn)罰，就是剝奪利潤。除了剝奪以外，有違法所得的，還要加倍處罰。同時，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關應當記入信用檔案，向社會公布。這種規(guī)定將加大違法成本，起到行政處罰應有的作用，起到震懾非法經(jīng)營行為的作用。

第四篇：新消法亮點知識解讀

新《消費者權益保護法》六大亮點

全國人大常委會第十二屆第五次會議高票通過了《關于修改〈中華人民共和國消費者權益保護法〉的決定》（以下簡稱《消法》），自2014年3月15日起實施。該法此次修改內(nèi)容涉及面廣，對網(wǎng)絡購物、公益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P消費者權益保護方面的熱點問題作了明確規(guī)定。以下六大亮點：

亮點

1實行舉證責任倒置

《消法》第23條第3款：經(jīng)營者提供的機動車、計算機、電視機、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機等耐用商品或者裝飾裝修等服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

案例：張先生在某商場促銷活動中購買了一臺迷你小冰箱，可使用兩個月后，小冰箱內(nèi)壁便出現(xiàn)了裂痕。張先生拿著發(fā)票找到商場，但商場認為小冰箱系張先生人為損壞，不同意幫張先生免費修理。張先生無奈將商場告上了法庭，但最終因拿不出證據(jù)證明所購小冰箱存在質(zhì)量問題而被判敗訴。

解讀：“誰主張，誰舉證”是我國《民事訴訟法》規(guī)定的一般證據(jù)規(guī)則。消費者要想證明某個商品是否存在瑕疵就必須拿出證據(jù)來，但因為不掌握相關技術等信息，消費者舉證往往非常困難。此次《消法》修改，將消費者“拿證據(jù)維權”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營者“自證清白”，實行舉證責任倒置，化解了消費者舉證難問題。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中，冰箱有無質(zhì)量問題，應由商家來舉證。

該規(guī)則僅適用于機動車等耐用品和裝飾裝修等服務，且僅限于購買或者接受服務之日起六個月內(nèi)，超過六個月后，不再適用。

亮點2 賦予消費者反悔權

《消法》第25條第1款、第2款規(guī)定：經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：(一)消費者訂做的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。

案例：“雙十一”購物節(jié)時，王小姐在某大型購物網(wǎng)站上看到一雙高跟鞋，款式新穎，價格也很便宜，王小姐毫不猶豫點擊了購買，并支付了貨款。收到貨后，王小姐覺得這雙高跟鞋雖然新穎，但顏色跟網(wǎng)頁上的圖片出入很大，于是便聯(lián)系上網(wǎng)店店主，要求退貨，并愿意承擔來往的運費，但遭到店主的拒絕。解讀：近年來，網(wǎng)絡等遠程購物方式逐漸成為人們購物的主流方式之一。遠程購物的“非現(xiàn)場性”導致消費者和商家的信息極不對稱，因為商家可能隱瞞了商品的負面信息，但由于無法直接接觸商品，消費者可能被蒙在鼓里而遭受損失。此次修改的《消法》針對網(wǎng)絡等遠程購物方式賦予了消費者七天的反悔權，旨在促進買賣雙方的平等地位。根據(jù)修改后的《消法》，上述案例中的王小姐有權要求退貨。

反悔權僅適用網(wǎng)絡等遠程購物方式，消費者直接到商店購買的物品，不適用該條規(guī)定。另外，反悔權的期限是七日內(nèi)，且根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的商品，不在此列。亮點3 明確個人信息保護

《消法》第29條規(guī)定：經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應當公開其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。

經(jīng)營者應當采取技術措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費者個人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時，應當立即采取補救措施。

案例：吳先生在某大酒店預訂了婚宴，并留了電話?？墒遣痪?，婚慶、旅游等公司的電話便接踵而至，吳先生不堪其擾。吳先生發(fā)覺，在婚禮操辦過程中，唯一留號碼的就是在訂酒席環(huán)節(jié)。于是他找到酒店，但酒店告訴他，打電話的婚慶公司都是酒店的合作方，這是酒店為方便新人而免費提供的一項增值服務，新人在這些公司可以享受到相應的折扣優(yōu)惠。吳先生聽了后非常氣憤，但卻“走投無門”。

解讀：個人信息被隨意泄露或買賣，消費者的正常生活受到嚴重干擾。誰都知道是商家“出賣”了消費者的個人信息，但卻沒人管也沒地方去投訴。修改后的《消法》首次將個人信息保護作為消費者權益確認下來，是消費者權益保護領域的一項重大突破。

雖然《消法》將消費者個人信息保護確認下來，但這一規(guī)定目前僅停留在文件上，具體操作性不強。如果個人信息被泄露，消費者如何取證、維權？相關經(jīng)營者將獲怎樣的處罰，有待進一步規(guī)定。

亮點

4消協(xié)可提公益訴訟

《消法》第37條第1款規(guī)定：消費者協(xié)會應履行以下公益性責任：??(七)就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。案例：杜先生請朋友到某餐館吃飯，結(jié)賬時，發(fā)現(xiàn)餐館多收了24元錢。杜先生詢問得知，這24元系杜先生和朋友就餐時使用的一次性餐具費用，所有顧客都收了。杜先生認為餐館這種強制性消費違法，向當?shù)叵麉f(xié)投訴。但經(jīng)調(diào)解后，消協(xié)也表示愛莫能助，讓杜先生到法院起訴。為了24元錢到法院打官司太劃不來了，于是杜先生只得作罷。

解讀：近年來，我國不斷出現(xiàn)侵犯消費者權益的群體性消費事件，對于消費糾紛數(shù)額較小的事件，相當多的消費者衡量維權成本后，出于各種原因不愿意維權。在諸如三鹿奶粉、問題膠囊等群體性消費事件中，消費者往往勢單力薄，舉證困難，消費維權常常陷入尷尬境地。修改后的《消法》明確了消協(xié)的訴訟主體地位，對于群體性消費事件，消費者可以請求消協(xié)提起公益訴訟。上述案例中，根據(jù)修改后的《消法》，杜先生可以請求當?shù)氐南麉f(xié)提起公益訴訟。

亮點

5定位網(wǎng)購平臺責任

《消法》第44條規(guī)定：消費者通過網(wǎng)絡交易平臺購買商品或者接受服務，其合法權益受到損害的，可以向銷售者或者服務者要求賠償。網(wǎng)絡交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費者也可以向網(wǎng)絡交易平臺提供者要求賠償。

案例：吳女士在某大型網(wǎng)購平臺上的一家手表網(wǎng)店中購買了一款某知名進口品牌手表。實際收到貨后，吳女士發(fā)現(xiàn)自己購買的手表并非正品。于是便聯(lián)系賣家退貨，但通過網(wǎng)店中所留的電話、郵件等均無法聯(lián)系上。吳女士向網(wǎng)購平臺工作人員反映，他們在核實后表示，對方當時提供驗證的身份證件系假冒，目前他們做的只能是將這家網(wǎng)店關閉，對吳女士所遭受的損失，其只能自己承擔。

解讀：網(wǎng)上購物方式同普通的購物方式不同，對于商家是否具經(jīng)營資質(zhì)、信譽等情況，買家無從查證，這就需要網(wǎng)絡平臺加強審查和監(jiān)管。但另一方面，由于賣家眾多，網(wǎng)購平臺只是提供一個交易平臺，買賣自由，雙方自愿，要求網(wǎng)購平臺進行直接監(jiān)管也是不現(xiàn)實的。為此，此次修改后的 《消法》對網(wǎng)購平臺的責任進行了清晰定位，即網(wǎng)購平臺不能提供銷售者或者服務者的真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，承擔賠償責任。上述案例中，根據(jù)修改后的 《消法》，吳女士有權要求網(wǎng)購平臺承擔賠償責任。亮點6

加碼消費欺詐賠償

《消法》第55條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

案例：孫小姐在某超市購物時，看到一款促銷的泰國大米，原價10.5元/公斤，促銷價6.2元/公斤。孫小姐覺得挺便宜，便買了1公斤。后孫小姐又買了1公斤蘋果，蘋果原價15.5元/公斤，促銷價10.1元/公斤。結(jié)賬回家后，孫小姐發(fā)現(xiàn)超市在結(jié)賬時，均是按大米和蘋果的原價進行結(jié)算的，于是她找到超市要求賠償。

解讀：修改后的《消法》不僅將懲罰性賠償?shù)谋稊?shù)由“退一賠二”變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還對賠償?shù)淖畹蛿?shù)額進行確定。上述案例中，超市的行為明顯構成價格欺詐，根據(jù)修改前《消法》，孫小姐只能要求獲得雙倍賠償即52元；而根據(jù)修改后的《消法》，孫小姐可能獲得3倍賠償即78元，由于該數(shù)額低于500元，因此孫小姐可以獲得500元的賠償。

此賠償原則僅針對經(jīng)營者存在欺詐消費者的行為。所謂欺詐消費者的行為，是指經(jīng)營者在提供商品或者服務中，采取虛假或者其他不正當手段欺騙、誤導消費者，使消費者的合法權益受到損害的行為。

解讀修訂后的消費者權益保護法

經(jīng)過大修的新“消法”增加了很多新內(nèi)容，這些修改，進一步體現(xiàn)了平等善待消費者與經(jīng)營者的原則，在權益保護上更加鮮明地向消費者適度傾斜，并對網(wǎng)絡購物、權益訴訟、懲罰性賠償?shù)扔嘘P消費者權益保護方面的熱點問題作了明確規(guī)定。

“退一賠三”促進維權

消協(xié)法律顧問邱寶昌律師認為，新“消法”將消費欺詐的賠償額度增加至“三倍賠償”，目的之一就是加大對違法經(jīng)營的打擊力度。過去經(jīng)常有消費者和法律界人士指出，一些黑心商家之所以銷售假冒偽劣商品或提供有瑕疵的服務侵害消費者的合法權益，就是法律對違法經(jīng)營者的懲罰力度不夠。新“消法”將消費欺詐的賠償額度提高到“三倍賠償”，就是進一步增加違法經(jīng)營者的違法成本，對違法經(jīng)營者起到震懾作用。

虛假廣告代言明星難逃干系

近年來，借助明星作為代言人來宣傳自己的產(chǎn)品或者服務，已成為一種潮流。一位業(yè)內(nèi)人士稱，針對虛假廣告充斥電視節(jié)目、明星代言產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊等損害消費者權益的情況，新“消法”做出相應規(guī)定：一是強化虛假廣告發(fā)布者的責任。二是規(guī)定虛假代言者的責任。社會團體或其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦商品或服務，造成消費者損害的，與經(jīng)營者承擔連帶責任。

網(wǎng)購七天無理由退貨

新“消法”規(guī)定：網(wǎng)絡、電視、郵購等方式銷售的商品，消費者可以在七日內(nèi)無理由退貨，且無需說明理由。北京的張家華法官介紹，新“消法”的一大亮點，就是賦予消費者在一定時期內(nèi)單方解除合同的權利。但消費者需要為“反悔”埋單，承擔退貨運費。按照國際慣例，這七日在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期。為了平衡經(jīng)營者的利益，法規(guī)也限定了4種不適用無理由退貨的情形。

商家須保密消費者信息

新“消法”首次將保護消費者的個人信息確認為經(jīng)營者的一項義務。新“消法”規(guī)定，經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息，應明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費者同意。經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。新“消法”還針對現(xiàn)實中個人信息泄露、騷擾信息泛濫的情況，規(guī)定了經(jīng)營者收集、使用消費者個人信息的原則，對所收集個人信息的保密義務，商業(yè)信息的發(fā)送限制等，對于保護消費者權益具有積極意義。

讓“霸王條款”霸不起來

禁止自帶酒水、物品丟失本店概不負責、商家保留最終解釋權??一直以來，合同格式條款中備受詬病的“霸王條款”屢被投訴。在今年3月15日施行的新“消法”中，明確規(guī)定了“霸王條款”無效，在維護消費者權益的同時，對個別不良商家的行為進行了規(guī)制。北京市工商局合同處一位負責人介紹，新“消法”要求經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定。

職業(yè)打假進入黃金期

“細讀新‘消法’條款后，發(fā)現(xiàn)以往存在法律認定的灰色地帶——‘知假買假’今后將變得更加明朗，新‘消法’并沒有將職業(yè)打假人排除在消費者范疇之外，而是更關注是否具有接受服務或是購買商品的行為?！庇形淮蚣偃藢Ρ緢笥浾哒f。

職業(yè)打假人王海上個月曾公開表示，“今年將會大干一場，重點是食品、藥品領域，計劃投入200萬元，爭取掙回2000萬元”。關乎民生的食品領域一直是打假的重要領域。過期食品、標簽是否規(guī)范、添加劑含量等食品安全問題都是他和團隊成員關注的重點。北京地區(qū)的職業(yè)打假人目前不少于三四百人，其中外地人占2/3。

強制召回首次入法

第十九條 經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即向有關行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應當承擔消費者因商品被召回支出的必要費用。

第三十三條 有關行政部門在各自的職責范圍內(nèi)，應當定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品和服務進行抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果。

有關行政部門發(fā)現(xiàn)并認定經(jīng)營者提供的商品或者服務存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應當立即責令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務等措施。

中國消費者協(xié)會法律與理論研究部主任陳劍說，過去，我國缺陷產(chǎn)品的召回散見于各類法律法規(guī)，缺乏完整表述，新《消法》規(guī)定召回范圍適用所有商品或者服務，并將法律位階由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律，這是個非常大的進步。

國家質(zhì)檢總局法規(guī)司法規(guī)處處長李明剛指出，與“三包”相比，召回更強調(diào)經(jīng)營者的責任。召回和“三包”有很多共同點，比如措施方面都有修、退、換。但是兩者的區(qū)別也很多，“三包”的主體是雙方民事關系要解決的，誰發(fā)動了“三包”，往往是消費者主動找經(jīng)營者。召回則反過來，是經(jīng)營者主動找消費者。

第五篇：新消法七大亮點解讀

新消法七大亮點解讀 2014年03月來源：法制周報 責任編輯：劉媛【字體：大 中 小】

03日 媛

消費者經(jīng)常會遭遇這樣的情形：剛在影樓拍完婚紗照，即刻就能接到婚慶公司打來的推銷電話；剛在某樓盤收房，立馬能收到裝修公司的短信；網(wǎng)購衣服鞋子不能試穿，收貨后發(fā)現(xiàn)尺碼不對或不合身卻遭退貨難；買了劣質(zhì)產(chǎn)品想維權卻因為送檢費過高而被迫放棄維權。

10月25日上午，十二屆全國人大常委會第五次會議表決通過了新修訂的《消費者權益保護法》(以下簡稱“新消法”)。新消法規(guī)定：消費者在七天內(nèi)有“后悔權”；禁止泄露消費者信息；由經(jīng)營者證明產(chǎn)品無瑕疵；精神損害賠償入法；遇消費欺詐獲三倍賠償?shù)取?/p>

據(jù)悉，這是自1993年全國人大常委會制定《消費者權益保護法》以來，對這部法律的首次大修改。新消法將于2014年3月15日起施行。

中國消費者協(xié)會副會長、中國人民大學法學院教授劉俊海表示，此次修改更加注重公平，體現(xiàn)了契約自由和契約正義同等關注，體現(xiàn)了平等善待消費者與經(jīng)營者，同時旗幟鮮明向消費者適度傾斜的立法理念。

早在5年前，第26個世界消費者權益保護日時，湖南萬和聯(lián)合律師事務所律師李健就列舉了消費者得不到消法明確保護的十件案例，并分別提出了針對性建議。

“看到新消法與我之前的建議有吻合之處，尤其是關于不足五百元的定額懲罰與之前的立法建議不偏不倚?！崩罱「锌?，“真是千呼萬盼始出來?！?/p>

◎新消法規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除了特殊情況，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但消費者需要為“反悔”埋單，承擔退貨運費。

◎國家工商總局副局長劉俊臣表示，新消法對于收集和使用消費者信息規(guī)定非常嚴格，“必須正當，必須有必要，必須明示，必須經(jīng)本人同意，必須嚴格保密，必須承擔法律后果”。

◎按新消法規(guī)定，欺詐消費者的懲罰性賠償提至三倍。如果因為商品和服務存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費者最高可獲賠210萬，上海將達240萬。

亮點一：

消費者享有七日“后悔權”

10月26日，湖南省衡陽市的許女士為自己的淘寶店開通了“七天無條件退貨”功能。

兩年前，許女士在淘寶網(wǎng)開了一家童裝店，猶豫再三，她最終沒開通7天無條件退貨功能。

“我查了一下，淘寶并沒有明確規(guī)定，7天無理由退換運費由誰出。產(chǎn)品不是買著玩的，如果到手了發(fā)現(xiàn)不喜歡就免費退，賣家豈不白白吃虧？”許女士在接受記者采訪時說，曾有一些買家要求免費退貨，否則就給差評。

如今，許女士思量再三，還是決定響應新消法的號召。

新消法規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，除了特殊情況，消費者有權自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但消費者需要為“反悔”埋單，承擔退貨運費。

如今，網(wǎng)絡購物已經(jīng)成為非常普遍的交易方式。據(jù)中國消費者協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，去年全國各級消費者協(xié)會共受理網(wǎng)絡購物投訴20454件，占銷售服務投訴量的52.4%。

全國人大常委會法工委民法室主任賈東明告知，新消法這一規(guī)定，是通過與一些淘寶網(wǎng)的店主面對面交流等調(diào)研后，經(jīng)過多次修改才完善的。

中國人民大學法學院教授劉俊海直言，互聯(lián)網(wǎng)再大，也大不過法網(wǎng)。

“該規(guī)定與時俱進賦予了消費者后悔權，非常接地氣，有效地保護了消費者在新型消費方式消費渠道的合法權益。”湖南萬和聯(lián)合律師事務所律師李健認為。

湖南金州律師事務所高級合伙人、湘潭大學法學院兼職教授陳平凡指出，按照國際慣例，七天在業(yè)內(nèi)叫冷靜期或反悔期，也就是說法律賦予消費者在適當期間單方解除合同的權利。

亮點二：

禁止泄露消費者信息

現(xiàn)今經(jīng)常發(fā)生個人信息資料外泄、遭受不明騷擾事件。前不久，兩則新聞讓人觸目驚心：快遞公司公然出售個人信息；酒店開房記錄被泄露，客戶信息成為公共信息在網(wǎng)上瘋傳。

胡某是普通的公務員，已連續(xù)好幾個月收到莫名其妙的短信，內(nèi)容包括房產(chǎn)銷售、旅游線路、發(fā)票、黑車等信息。和胡某一樣，消費者經(jīng)常會遭遇這樣的情形，剛在影樓拍完婚紗照，就能接到婚慶公司打來的服務電話；剛在某樓盤收完房，就能收到裝修公司的客服信息。

據(jù)長沙某房地產(chǎn)置業(yè)顧問小袁告知，消費者在樓盤提供真實身份資料后，一轉(zhuǎn)身，相關商家就能信息共享。

新消法明確規(guī)定，經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費者個人信息必須嚴格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營者未經(jīng)消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。

國家工商總局副局長劉俊臣表示，新消法對于收集和使用消費者信息規(guī)定非常嚴格，“必須正當，必須有必要，必須明示，必須經(jīng)本人同意，必須嚴格保密，必須承擔法律后果”。工商部門下一步要把個人信息保護工作作為“12315”中心單獨申訴舉報類別進行統(tǒng)計。

亮點三：

維權糾紛舉證責任倒置

維權難歷來都是消費者權益受損的“重災區(qū)”，而在維權難中消費者反映較多的問題就是舉證難。

兩年前，李健律師代理過華碩A8筆記本電腦消費糾紛一案，“消費者早就有送檢打算，可因費用過高而被迫放棄?！?/p>

早前，根據(jù)“誰主張誰舉證”的民訴基本原則，許多消費者不得不放棄維權。

在“華碩A8”事件中，因銷售方各不同，依現(xiàn)行消法，消費者只能各自以不同的直接銷售方為被告，集體訴訟的設想因為被告主體不同而流產(chǎn)。僅能單兵作戰(zhàn)，難以平攤成本，整合資源。李健建議，“授予消費者對生產(chǎn)者直接訴權。”

新消法規(guī)定，對于耐用商品或者裝飾裝修的服務，消費者自接受商品或者服務之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議的，由經(jīng)營者承擔有關瑕疵的舉證責任。

李健分析指出，新法舉證責任倒置考慮了消費者現(xiàn)實維權的窘境：要維權就得通過司法訴訟解決，而法院進行裁決的重要依據(jù)又是依靠產(chǎn)品質(zhì)量鑒定書，但產(chǎn)品質(zhì)量鑒定的舉證方又得先預交一筆不少的費用，費心勞神，因此很多維權也就因需要鑒定而卻步。因此舉證責任倒置能有效掃除消費者維權的疑慮，實現(xiàn)了真正的公平。

亮點四：

精神損害賠償入法

張小姐購買了一瓶洗發(fā)水懷疑是假冒偽劣產(chǎn)品，于是找到商家，商家不予承認，她氣憤之余想去消協(xié)、工商部門投訴，甚至計劃訴諸法律?？梢蛔稍兟蓭?，勝訴的話也只是贏得35元的雙倍賠償70元。如果敗訴，律師費用誰承擔？考慮再三，張小姐最終選擇放棄。

李健分析，大多的生活消費多為小額消費，即使出現(xiàn)消費欺詐，多數(shù)消費者都因為覺得可期望的維權收益太小，而付出的成本太高，因此而在成本與收益的權衡中止步。這樣一來，更加助長了不法商家氣焰。

按新消法規(guī)定，欺詐消費者的懲罰性賠償從“退一賠一”提至“退一賠三”。如果因為商品和服務存在缺陷，造成死傷的，北京地區(qū)消費者最高可獲賠210萬，上海將達240萬。

陳平凡認為，作為一部保護消費者權益的法律，消費者最為關心的是新消法能夠在多大程度上幫助自己維權。面對現(xiàn)實的成本與收益考量，法律應當要有足夠威懾力的懲罰性賠償條款來支持消費者將維權進行到底。否則，消費者手里沒了利器，商家就不會真正尊重消費者，消費者也不可能成為真正的“上帝”。

此外，這次新消法中，首次增加了精神損害賠償，引起了各界關注。

“精神損害賠償是中國法律向前邁進的一個標志?！眲⒖『＝淌谡f。

亮點五：

消協(xié)可提起公益訴訟

新消法對于消費者協(xié)會的身份、職能等方面也進行了修改。中國消費者協(xié)會和在省、自治區(qū)、直轄市設立的消費者協(xié)會可針對“侵害眾多消費者合法權益”的行為提起公益訴訟。

得知新消法的出臺，湖南消費者委員會秘書長李鏡亮異常欣喜，他指出，新消法中確立公益訴訟條款，使我國公益訴訟制度又邁出了一大步。向消費者協(xié)會投訴、提起民事訴訟是消費者維護自身權益的兩個重要途徑，因為有特定的受侵害的主體。而公益訴訟所針對的糾紛是比較特別的，涉及到眾多且不特定的消費者權益，例如不公平、不合理的霸王條款、虛假廣告和虛假宣傳，侵害的就是眾多且不特定的消費者的利益，消委可以提起公益訴訟。

“消費者權益受到侵害后，公益訴訟可以作為一種救濟的補充途徑。消費者勢單力薄，訴訟過程曲折艱難，‘贏了官司輸了錢’的結(jié)局讓不少人望而卻步?！标惼椒猜蓭熣J為，消費公益訴訟還應進一步擴張原告資格、明確訴訟范圍、規(guī)范訴訟中消費者與消協(xié)之間的權利義務、對消協(xié)在訴訟中處分實體和程序權利的能力予以一定限制，才能使消費公益訴訟真正成為消費者維權的綠色通道。

亮點六：

銷售假冒產(chǎn)品進入信用檔案

假冒偽劣產(chǎn)品或不合格的服務，這是在交易中消費者經(jīng)常遇到的，而在維權時最常遭遇的就是店家指著告示或者宣傳單上一行小字“最終解釋權歸店家所有”以推卸責任，消費者對此啞口無言。

新消法明文規(guī)定，“黑店家”將上黑榜公諸于眾。這樣不僅影響了這些店家在市場上的口碑，還給其在未來辦理一些手續(xù)的時候設置了限制，像個人信用記錄一樣如影隨形。

長沙市工商局合同處副處長湯煒表示，霸王條款屢禁不止，例如“本店擁有最終解釋權”“貨物出門概不退還”等。

新消法規(guī)定，經(jīng)營者不得以格式條款、通知、說明、店堂告示等方式，作出排除或限制消費者權利、減輕和減免經(jīng)營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款借助技術手段強行交易。

新消法明確，格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

亮點七：

違法廣告代言人負連帶責任 近年，名人代言問題產(chǎn)品、虛假廣告屢被曝光。今年9月，臺灣著名藝人小S因代言的“胖達人”面包含添加劑的事件被曝光。

新消法規(guī)定，社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康商品或者服務的虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或者服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經(jīng)營者承擔連帶責任。

李健認為，新消法覆蓋到了社會的每個角落，“完善法律后，關鍵要看執(zhí)行，消費者要注意保存相關資料、證據(jù)，便于維權之用。”