第一篇：在全縣依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作會議上的講話

在全縣依法行政暨

政務(wù)服務(wù)工作會議上的講話

同志們：

今天，我們召開全縣依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作會議，主要是傳達貫徹全市依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作會議精神，安排部署今年的依法行政和政務(wù)服務(wù)工作。剛才，法制辦和政務(wù)中心的負(fù)責(zé)同志分別就去年全縣依法行政和政務(wù)服務(wù)工作進行了回顧總結(jié)，并對今年的工作任務(wù)作了安排部署；會上聘請了縣政府行政執(zhí)法社會監(jiān)督員，并向9名行政執(zhí)法社會監(jiān)督員頒發(fā)了聘書；吉東同志代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂了依法行政工作目標(biāo)管理責(zé)任書，大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我就推進依法行政，做好政務(wù)服務(wù)工作，講三點意見。

一、立足轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作的意義

推進依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作，既是時代的要求，也是人民的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識推進依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作的重大意義。

（一）推進依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作是實現(xiàn)率先發(fā)展的迫切要求。大家都清楚，我縣是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，加快發(fā)展尤為重要，尤為緊迫。“實現(xiàn)率先發(fā)展”，這對我們來說，既是動

更加關(guān)注合法權(quán)益，更加關(guān)注社會公平，也有不少問題的根源在于我們各級政府機關(guān)及其工作人員沒有很好地提供服務(wù)，沒有嚴(yán)格地依法行政。所以我們必須牢固樹立依法行政和服務(wù)行政理念，正確處理依法行政與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系、經(jīng)濟建設(shè)與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，堅持依法行政，強化政務(wù)服務(wù)。越是情況復(fù)雜，越是事情緊急，越是矛盾凸顯，越要注重發(fā)揮法律制度的規(guī)范、引導(dǎo)作用，越要注重政務(wù)服務(wù)工作的服務(wù)、保障功能，要做到依法實施管理、依法提供服務(wù)，維護正常的市場經(jīng)濟秩序，確保社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

（三）推進依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作是實施反腐倡廉工作的重要保障。近日，國務(wù)院總理溫家寶在《求是》雜志發(fā)表了署名文章：《讓權(quán)力在陽光下運行》。文章指出：“執(zhí)政黨的最大危險就是腐敗。這個問題解決不好，政權(quán)的性質(zhì)就可能改變，就會“人亡政息”，這是我們面臨的一個極為嚴(yán)峻的重大考驗?！笨偫淼恼J(rèn)識非常深刻，值得我們每一個人反思。當(dāng)前隨著國家和省上政策支持力度不斷加大，我縣一批重大項目落地實施，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員在落實惠民政策和項目招投標(biāo)、建設(shè)過程中，違規(guī)操作、暗箱操作的機會和可能性就會增大，如果不依法行政，就會導(dǎo)致亂作為甚至違法行為發(fā)生。如果政務(wù)不公開，權(quán)力就會失去“陽光”這一最好的“防腐劑”。因此，只有堅持嚴(yán)格依法辦事、按程序辦事，做到公開、公正、公平，嚴(yán)格遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《公務(wù)員法》等

二、圍繞任務(wù)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作的重點

推進依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作,事關(guān)全縣工作大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合實際，突出重點，切實做好以下幾個方面的工作。

（一）要不斷強化依法行政意識。依法行政是政府工作的基本方式和基本準(zhǔn)則，建設(shè)社會主義法治國家和法治政府是我們的基本目標(biāo)之一，作為政府工作人員尤其領(lǐng)導(dǎo)干部，必須帶頭學(xué)法、知法、用法和守法。強化行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識，是推進依法行政的重要前提。依法行政從本質(zhì)上說，不是針對老百姓的，而是對行政機關(guān)的要求。目前，在一些干部的頭腦中，存在著一種不正確的認(rèn)識，把依法行政簡單、片面地理解為依法治民，而往往把行政機關(guān)自身的行政行為臵于法律約束之外，甚至認(rèn)為如果依法辦事，什么事情也辦不成，有意無意的以發(fā)展為名而破壞法治，這是極其有害的。因此，我們推進依法行政，必須首先強化行政機關(guān)的依法行政意識，多渠道、多途徑建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的長效機制，不斷提高公務(wù)員隊伍的法律素質(zhì)。從去年開始，縣政府建立了政府常務(wù)會議學(xué)法制度，取得了很好的效果，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要建立學(xué)法制度，根據(jù)業(yè)務(wù)實際定期開展學(xué)法活動。今年要深入開展以《行政強制法》為重點的法制學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)活動，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，牢固樹立執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局的法治

該查處的查處，特別是對人民群眾反映強烈的違法問題，要堅持原則，敢于碰硬，絕不能姑息遷就。要牢固樹立程序意識，規(guī)范執(zhí)法流程，明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時限，在確保實體正確的基礎(chǔ)上，更要保障程序合法。我們必須克服“重實體、輕程序”的不良傾向，不能把程序當(dāng)作為可有可無的外在限制，而應(yīng)當(dāng)看到程序是依法推進工作的流程，是控制爭議范圍的框架，是確保實現(xiàn)目標(biāo)的條件，更是保護執(zhí)法人員的保障。要規(guī)范執(zhí)法檢查活動，健全取證規(guī)則，防止隨意檢查、執(zhí)法擾民。要認(rèn)真組織開展案卷評查工作，堅決落實行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，全面推行人性化、說理式執(zhí)法。需要強調(diào)一點，在執(zhí)法過程中必須本著對歷史和人民、事實和法律負(fù)責(zé)的精神做好案卷的記載歸檔工作，絕不能只執(zhí)法不立卷，只工作無記載。

(四）要全面推進政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府信息公開條例》，全面推進辦事公開。一是明確政務(wù)公開重點。要重點公開公共財政預(yù)算、公共資源配臵、重大建設(shè)項目審批實施和社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息，特別要把“三公經(jīng)費”（因公出國或出境、公車購臵與運行、公務(wù)接待）作為今后政府信息公開的重點抓緊抓好，抓出成效。二是拓寬辦事公開領(lǐng)域。要把與群眾密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、人事、社保、住房、供水、供熱等領(lǐng)域的辦事制度、程序條件、服務(wù)承諾、收費項目、監(jiān)督渠道等全部公開，充分保障廣大人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是提升窗口服務(wù)水平。凡涉及經(jīng)濟發(fā)展、公共管理及與公眾

度改革。強化招標(biāo)投標(biāo)管理改革，完善采購預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、專家評審、供應(yīng)商管理等制度，實現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)全流程電子化操作。四是深化財政管理體制改革。深化部門預(yù)算管理制度改革，提高預(yù)算編制科學(xué)化、精細化水平，大力推進預(yù)算決算公開，嚴(yán)格控制預(yù)算事項和支出調(diào)整。加快推進國庫集中收付制度改革。五是推進行政經(jīng)費使用管理改革。我們要按照相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費，今年繼續(xù)實行零增長。進一步加強車輛編制管理，清理和規(guī)范超標(biāo)車輛購臵和使用。六是加快城市管理領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作進程?？h委常委會已經(jīng)對該項工作進行了專門研究，縣編辦、建設(shè)局、法制辦要按照省、市政府要求和常委會議精神，認(rèn)真做好相關(guān)工作。

（二）強化監(jiān)督問責(zé)。開展有效的行政執(zhí)法監(jiān)督是建設(shè)法治政府的關(guān)鍵措施。全縣各行政機關(guān)要自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察、審計等專門機關(guān)的監(jiān)督，特別要高度重視群眾和新聞輿論監(jiān)督，健全群眾舉報投訴制度，暢通群眾信訪和復(fù)議渠道，依法保障人民群眾對政府行為監(jiān)督的權(quán)利，促進陽光行政。要按照《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的規(guī)定，切實加大政府法制監(jiān)督力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督員的作用，有針對性的開展行政執(zhí)法專項監(jiān)督。要嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制，對越權(quán)或濫用職權(quán)的執(zhí)法單位和人員，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。監(jiān)察機關(guān)要加大對礦產(chǎn)資源配臵、重大項目建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，審計部門要加強

作不力和服務(wù)不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要在一定范圍內(nèi)通報批評，確保年初安排的各項工作落到實處，見到成效。

（四）重視體制保障。法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府的工作中負(fù)有重要職責(zé)，是為政府和各單位在法律上把關(guān)的機構(gòu)，是政府和部門領(lǐng)導(dǎo)的法律顧問、參謀和助手。因此，必須進一步加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，為其開展工作提供支持，創(chuàng)造條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要重視法制機構(gòu)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、城區(qū)街道辦要確定專兼職法制工作聯(lián)系人，縣政府部門要確定承擔(dān)法制工作的股室和工作人員，保證這項工作有人抓、有人管?？h政務(wù)中心承擔(dān)全縣政府信息公開和政務(wù)服務(wù)職能，是縣政府的形象單位。要高度重視政務(wù)中心建設(shè)，各級各部門特別是窗口單位要加大對政務(wù)中心工作的支持力度，要把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作扎實的干部派駐大廳窗口，并保持相對穩(wěn)定。法制機構(gòu)及政務(wù)中心要主動服務(wù)、主動研究、主動建言，多向領(lǐng)導(dǎo)匯報、多想辦法、多做工作，以扎實有效的舉措，求真務(wù)實的作風(fēng)，充分發(fā)揮各自職能，為我縣經(jīng)濟社會率先跨越發(fā)展提供有力保障，做出應(yīng)有的貢獻。

同志們，全面推進依法行政暨政務(wù)服務(wù)工作，意義重大，任務(wù)艱巨。希望各級各部門及其領(lǐng)導(dǎo)，不斷提升法律素質(zhì)，不斷提高服務(wù)水平，為建設(shè)法治政府、廉潔政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府而不懈努力！

第二篇：副縣長在全縣政務(wù)服務(wù)暨信息工作會議上的講話

副縣長在全縣政務(wù)服務(wù)暨信息工作會議上的講話

全縣政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)暨信息工作會議上的講話 同志們：

經(jīng)縣人民政府研究，決定召開全縣政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)暨信息工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹縣委十屆十二次全體（擴大）會議XX縣人民政府20**年第一次全體會議精神，認(rèn)真總結(jié)20**年的政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)和信息工作，進一步查

找工作中存在的不足，全面安排部署20**年的政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)暨信息工作，不斷提高政府執(zhí)政能力和服務(wù)水平。下面，我講兩點意見。

一、20**年政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)和信息工作回顧

在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我縣20**年政務(wù)服務(wù)、電子政務(wù)和信息工作扎實推進，成效明顯。

（一）政務(wù)服務(wù)工作成效顯著。

20**年，我縣政務(wù)服務(wù)中心共接收各類行政審批事項43283件，辦理結(jié)束43218件，辦結(jié)率達99.8%，全年未發(fā)生群眾投訴事件。全縣政務(wù)服務(wù)機制體制進一步創(chuàng)新，服務(wù)措施和功能逐步完善，服務(wù)載體和隊伍建設(shè)進一步加強，服務(wù)水平進

一步提高，取得了“一突破、兩改善、三提高”的明顯成效，有力地提升了巧家形象，促進了縣域經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。一突破：網(wǎng)絡(luò)辦件實現(xiàn)新突破。20**年，我縣以提高行政效率為標(biāo)準(zhǔn)，以開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，狠抓網(wǎng)上辦件工作

。全年開展了兩次項目清理，共清理適宜網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批項目129項，并在白鶴灘網(wǎng)站上進行公布。通過開展網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批工作，使辦事人員能夠通過網(wǎng)站下載相關(guān)資料，查詢相關(guān)業(yè)務(wù)辦理要求、辦理審批程序、辦理責(zé)任人、辦理時限和收費標(biāo)準(zhǔn)，從而有效避免了辦一件事情跑多次的現(xiàn)象，提高了辦事效率，方便了辦事群眾。兩改善：一是投資環(huán)境進一步改善。通過行政審批集中辦理，完善配套服務(wù)，規(guī)范辦事程序，有效地減少了中間環(huán)節(jié)，縮短了辦事時

間，為外來投資商和辦事群眾提供了一個高效快捷的服務(wù)環(huán)境。二是窗口形象進一步改善。中心窗口實行開放式辦理，辦理過程受到全方位監(jiān)督，辦事程序透明公開，服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效，拉近了政府部門與辦事群眾的距離，窗口形象得

到明顯改善。三提高：一是管理水平明顯提高。按照“橫向互動、反應(yīng)迅速、步調(diào)一致”的要求，進一步健全完善內(nèi)部管理機制，加強對派駐中心窗口工作人員的監(jiān)督管理，共同落實好各項審批事項，確保我縣政務(wù)服務(wù)工作朝著“流程

最短、手續(xù)最簡、收費最低、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的方向發(fā)展，使政務(wù)服務(wù)中心真正成為了展示政府形象的“窗口”。二是服務(wù)質(zhì)量明顯提高。中心通過統(tǒng)一辦事程序，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等措施，從考勤、紀(jì)律、業(yè)務(wù)辦理和服務(wù)態(tài)度等方 面對窗口和工作人員進行全方位的考核評比，強化工作紀(jì)律管理和工作質(zhì)量考核，有力地促進了服務(wù)質(zhì)量的明顯提高。三是機關(guān)作風(fēng)明顯提高。通過縣政府領(lǐng)導(dǎo)帶班制、部門領(lǐng)導(dǎo)坐班制的實施，讓辦事群眾直接面對縣政府領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)

導(dǎo)，及時解決辦理事項中存在的問題和困難，窗口審批流程進一步縮短，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)得到顯著加強。

（二）電子政務(wù)工作扎實推進。

電子政務(wù)工作深入開展，“一站”（即政府信息公開門戶網(wǎng)站)、“兩平臺”(即應(yīng)用支撐平臺和系統(tǒng)管理平臺)、“七應(yīng)用系統(tǒng)”(即市政府?dāng)?shù)字化辦公oa系統(tǒng)、縣電子公文交換系統(tǒng)、政務(wù)視頻系統(tǒng)、政務(wù)內(nèi)網(wǎng)的電子郵件系統(tǒng)、縣委辦信

息報送采編系統(tǒng)、組織部電子公文交換系統(tǒng)、信訪系統(tǒng))建設(shè)扎實推進，特別是電子公文交換系統(tǒng)的充分運用，為無紙化辦公奠定了堅實的基礎(chǔ)。20**年，全縣政務(wù)信息查詢提問事項365件，限時辦結(jié)250件，限時辦結(jié)率68.5%;96128專線

電話解答共轉(zhuǎn)接391個，成功轉(zhuǎn)接334個，轉(zhuǎn)接成功率85.4%；白鶴灘網(wǎng)站發(fā)布各類信息1.1萬余條；政府信息公開平臺發(fā)布各類信息2901條；政務(wù)辦公平臺累計發(fā)送各類公文3.5萬余份。

第三篇：在全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議上的主持詞

全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作會議

主 持 詞

縣委常委、縣紀(jì)委書記 廖福剛

同志們：

經(jīng)縣委常委會研究同意，決定召開這次全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年政務(wù)公開工作成效和不足，安排部署下階段全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。參加今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有：縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平同志，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王敬貴同志，縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志。今天的會議共有四項議程：一是由縣政府辦黨組成員、縣政務(wù)服務(wù)中心副主任（主持工作）鄒一帥同志作工作報告；二是縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志宣讀安龍縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件；三是縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王敬貴同志傳達州政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作會議精神，并對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心進行安排部署；四是縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平同志作重要講話。下面我們依次進行。

首先，請縣政府辦黨組成員、縣政務(wù)服務(wù)中心副主任（主持工作）鄒一帥同志作工作報告。

會議進行第二項，請縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志宣讀安龍縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組文件。

下面，請縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王敬貴同志傳達州政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作會議精神，并對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作進行安排部署，大家歡迎。最后，請縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平同志作重要講話，大家歡迎。

同志們，剛才，縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志宣讀了安龍縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組文件；縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長王敬貴同志對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作作了安排部署，進一步明確了任務(wù)，落實了責(zé)任；縣委副書記、縣長蔡平同志對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作作了相關(guān)要求。會后請各部門認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)今天的會議精神，強化措施，狠抓落實。下面我結(jié)合紀(jì)委工作再提四點要求：

一是要結(jié)合“三個建設(shè)年”活動，積極樹立政務(wù)服務(wù)形象。政務(wù)服務(wù)中心要以開展的“三個建設(shè)年”為契機，進一步完善制度，強化管理，嚴(yán)格考核，扎實推進作風(fēng)建設(shè)。要進一步強化考勤制度，堅決杜絕擅離職守、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等違法違紀(jì)行為。要做好工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和依法行政意識。中心全體工作人員要樹立集體觀念、發(fā)揚團隊精神，講大局、講團結(jié)、講奉獻，互相關(guān)心、互相支持、互相配合，真心實意的為企業(yè)和群眾多辦事、快辦事、辦好事，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立良好的政府形象。

二是要逐步推進部門和事項入駐，努力完善政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。目前，省州正在進行部分行政許可事項的清理工作，行政許可事項將會取消一批、調(diào)整一批、下放一批。這為推行“兩集中、三到位”工作模式提供了可能。因此，要加強部門和事項的協(xié)調(diào)入駐工作，成熟一個，納入一個，逐步落實應(yīng)盡必進（具有行政審批權(quán)力的部門都要全部進駐政務(wù)服務(wù)中心）的要求，不斷完善中心的服務(wù)功能。

三是要嚴(yán)格進行監(jiān)督檢查，全力保障政務(wù)服務(wù)中心高效規(guī) 范運轉(zhuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要職責(zé)就是維護良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展保駕護航。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對政務(wù)服務(wù)中心尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，從部門入駐、事項入駐和窗口授權(quán)等多方面進行定期檢查或明察暗訪，對該進不進、明進暗不進、授權(quán)不充分、兩頭受理、體外循環(huán)和讓群眾多頭跑辦等違法違紀(jì)現(xiàn)象，要進行通報和公開處理，確保政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)；對工作落實不力的，要進行誡勉談話，限期整改；對損害群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

總之，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境、推進行政審批制度改革的需要，是保障我縣經(jīng)濟社會有好又快更好更快發(fā)展的需要。各單位、各部門要切實提高認(rèn)識、強化措施、密切配合，積極推動政務(wù)服務(wù)中心工作再上新臺階。

同志們，今天的會議到此結(jié)束。散會！

第四篇：在全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議上的主持詞

全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作會議 主 持 詞

縣委常委、縣紀(jì)委書記廖福剛

同志們：

經(jīng)縣委常委會研究同意，決定召開這次全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)工作會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)過去一年政務(wù)公開工作成效和不足，安排部署下階段全縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作。參加今天會議的領(lǐng)導(dǎo)有：縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平同志，縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王敬貴同志，縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志。今天的會議共有四項議程：一是由縣政府辦黨組成員、縣政務(wù)服務(wù)中心副主任（主持工作）鄒一帥同志作工作報告；二是縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志宣讀安龍縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件；三是縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王敬貴同志傳達州政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作會議精神，并對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心進行安排部署；四是縣委副書記、縣

人民政府縣長蔡平同志作重要講話。下面我們依次進行。首先，請縣政府辦黨組成員、縣政務(wù)服務(wù)中心副主任（主持工作）鄒一帥同志作工作報告。

會議進行第二項，請縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志宣讀安龍縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組文件。

下面，請縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長王敬貴同志傳達州政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作會議精神，并對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作進行安排部署，大家歡迎。

最后，請縣委副書記、縣人民政府縣長蔡平同志作重要講話，大家歡迎。

同志們，剛才，縣委常委、縣委組織部長王麗瓊同志宣讀了安龍縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)小組文件；縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長王敬貴同志對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作作了安排部署，進一步明確了任務(wù)，落實了責(zé)任；縣委副書記、縣長蔡平同志對我縣政務(wù)公開暨政務(wù)服務(wù)中心工作作了相關(guān)要求。會后請各部門認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)今天的會議精神，強化措施，狠抓落實。下面我結(jié)合紀(jì)委工作再提四點要求：

一是要結(jié)合“三個建設(shè)年”活動，積極樹立政務(wù)服務(wù)形象。政務(wù)服務(wù)中心要以開展的“三個建設(shè)年”為契機，進一步完善制度，強化管理，嚴(yán)格考核，扎實推進作風(fēng)建設(shè)。要進一步強化考勤制度，堅決杜絕擅離職守、上網(wǎng)聊天、游戲、炒股等違法違紀(jì)行為。要做好工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和依法行政意識。中心全體工作人員要樹立集體觀念、發(fā)揚團隊精神，講大局、講團結(jié)、講奉獻，互相關(guān)心、互相支持、互相配合，真心實意的為企業(yè)和群眾多辦事、快辦事、辦好事，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立良好的政府形象。

二是要逐步推進部門和事項入駐，努力完善政務(wù)服務(wù)中心的服務(wù)功能。目前，省州正在進行部分行政許可事項的清理工作，行政許可事項將會取消一批、調(diào)整一批、下放一批。這為推行“兩集中、三到位”工作模式提供了可能。因此，要加強部門和事項的協(xié)調(diào)入駐工作，成熟一個，納入一個，逐步落實應(yīng)盡必進（具有行政審批權(quán)力的部門都要全部進駐政務(wù)服務(wù)中心）的要求，不斷完善中心的服務(wù)功能。

三是要嚴(yán)格進行監(jiān)督檢查，全力保障政務(wù)服務(wù)中心高效規(guī)

范運轉(zhuǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的一項重要職責(zé)就是維護良好的發(fā)展環(huán)境，為全縣經(jīng)濟跨越發(fā)展保駕護航。因此，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強對政務(wù)服務(wù)中心尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的監(jiān)督檢查力度，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動要求，從部門入駐、事項入駐和窗口授權(quán)等多方面進行定期檢查或明察暗訪，對該進不進、明進暗不進、授權(quán)不充分、兩頭受理、體外循環(huán)和讓群眾多頭跑辦等違法違紀(jì)現(xiàn)象，要進行通報和公開處理，確保政務(wù)服務(wù)中心規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)；對工作落實不力的，要進行誡勉談話，限期整改；對損害群眾合法權(quán)益造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

總之，加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)是優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境、推進行政審批制度改革的需要，是保障我縣經(jīng)濟社會有好又快更好更快發(fā)展的需要。各單位、各部門要切實提高認(rèn)識、強化措施、密切配合，積極推動政務(wù)服務(wù)中心工作再上新臺階。

同志們，今天的會議到此結(jié)束。散會！

第五篇：在全縣依法行政工作會議上的講話

同志們：

這次全縣依法行政工作會議，主要是貫徹落實盛市依法行政工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)分析我縣依法行政的現(xiàn)狀和面臨的形勢，安排部署進一步推進全縣依法行政的任務(wù)。方才，縣政府辦公室通報了全縣行政機關(guān)依法行政工作中存在的主要問題?？偟恼f，近幾年來，我縣的依法行政工作取得了一定的成效。但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的執(zhí)法人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識還很薄弱，行政違法、違規(guī)問題還時有發(fā)生，推進依法行政還有很長的路要走。我們必須高度認(rèn)識依法行政的重要性，切實糾正行政違法、違規(guī)問題，加強政府法制建設(shè)，為全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。下面，我講幾點意見：

一、要高度認(rèn)識依法行政的重要性和緊迫性

依法行政，是依法治國的應(yīng)有之義和核心內(nèi)容，是憲法和法律對國家行政機關(guān)的最基本要求。無論是從建設(shè)社會主義法制國家的長遠大計看，還是從發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的現(xiàn)實需要看，依法行政都是建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府，促進社會文明進步，確保國家長治久安的重要保證和根本要求。因此，我們必須充分認(rèn)識依法行政的重要性和緊迫性，切實做好依法行政工作。

第一，依法行政是加快法制建設(shè)進程的迫切需要。黨的十五大提出了“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略?！秞x關(guān)于全面推進依法行政的決定》指出：“依法行政是依法治國的重要組成部分，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義”。據(jù)統(tǒng)計，目前全國人大及其常委會頒布法律四百余件，xx法規(guī)七百余件，地該性法規(guī)八千余件，其中有百分之八十以上的法律、百分之九十以上的地方性法規(guī)、百分之百的行政法規(guī)和規(guī)章都由行政機關(guān)執(zhí)行。由此可見，加強法制建設(shè)，實施依法治國方略，迫切需要大力推進依法行政。

第二，依法行政是適應(yīng)入世的最基本要求。按照世貿(mào)組織規(guī)則和我國入世承諾要求，需要我們進一步樹立法律在政府行政中的權(quán)威，嚴(yán)格按照法律及規(guī)則辦事。入世的23個文件中，有21個是規(guī)范政府行為的。因此，適應(yīng)入世，首先是政府要適應(yīng)。而政府適應(yīng)入世，最根本也是最迫切的就是要堅持依法行政。目前，我們的管理理念、管理方式和行政行為，有很多是不適應(yīng)入世要求的。其中，最突出的是缺乏依法行政的理念，行政方式按世貿(mào)規(guī)則的要求還有很大差距，行政行為違法、違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮。這些問題不解決，我們就難以成功應(yīng)對入世的挑戰(zhàn)，甚至可能被起訴、被制裁，就會喪失很多發(fā)展的機遇，影響和損害改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)在，我國已經(jīng)成為世貿(mào)組織的成員，推進依法行政，適應(yīng)入世需要，是政府工作和自身建設(shè)非常緊迫的任務(wù)，我們必須高度重視起來，切實做好依法行政工作。

第三，依法行政是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵措施。大家知道，計劃經(jīng)濟時期的政府，是全能政府，享有無限權(quán)力。但市場經(jīng)濟條件下的政府，權(quán)力是有限的。在市場經(jīng)濟體制下，凡是市場能夠配置的資源和社會可以自行調(diào)節(jié)的事物，都應(yīng)由市場和社會去解決。但是，由于現(xiàn)在政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，許多不該管、管不了、實際上也管不好的事情政府還沒有放手；而一些應(yīng)該管的事卻沒有管住管好。如亂收費、亂罰款現(xiàn)象屢禁不止等。這固然有改革推進力度不大、部門和個人利益至上等深層次原因。但也和法制建設(shè)的進程及推進的力度有著直接的關(guān)系。因此，當(dāng)前的一項重要任務(wù)是按照市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，通過全面推進依法行政，確保政府行使職權(quán)不越位、不缺位、不錯位。

第四，依法行政是推進我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展的需要。當(dāng)前的國際國內(nèi)競爭，實質(zhì)是發(fā)展環(huán)境的競爭。有了好的發(fā)展環(huán)境，就能吸引各種經(jīng)濟資源，包括資金、技術(shù)、人才，就能充分地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市常我縣要推進和實現(xiàn)經(jīng)濟的跨躍式發(fā)展，必須要有一個好的發(fā)展環(huán)境。在發(fā)展環(huán)境中，核心是法制環(huán)境。只有通過政府依法行政，創(chuàng)造規(guī)范、公正、透明的法制環(huán)境，才能夠建立起良好的發(fā)展環(huán)境。要清醒看到，我縣發(fā)展環(huán)境中的種種問題，都直接或間接與政府依法行政中存在的問題相關(guān)聯(lián)。比如制假售假、偷稅漏稅、無證經(jīng)營等市場秩序方面的問題，一個重要原因就是我縣某些行政執(zhí)法人員不給好處不辦事、給了好處亂辦事，把不住市場秩序的關(guān)口，甚至充當(dāng)某些違規(guī)者的保護桑再比如，在前一段全縣經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境檢查中，發(fā)現(xiàn)一些部門和單位從局部利益和小團體利益出發(fā)，對上不貫徹法規(guī)、規(guī)章和政策，搞“中梗阻”，對下濫用行政權(quán)力，亂收費、亂罰款、亂審批，不按法律程序辦事，致使一些投資者、企業(yè)、群眾對我縣發(fā)展環(huán)境有意見，最主要的是對一些部門和行政執(zhí)法人員違法行政、違規(guī)行政有意見，從某種意義上講，依法行政中存在的問題是影響和制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最主要問題之一。因此，我們必須下決心整治法制環(huán)境，解決行政違法、違規(guī)問題，推進依法行政。

總之，我們要充分認(rèn)識依法行政工作的重要性和緊迫性，站在實施依法治國方略的高度，把這項工作上升到是否代表廣大人民群眾根本利益和是否反映國家意志，盡到法定職責(zé)和義務(wù)這個高度來認(rèn)識，從而把依法行政工作扎扎實實地抓好抓出成效。

二、要進一步明確推進依法行政的工作重點

推進依法行政，要抓住重點，解決突出問題。從我縣實際情況看，要側(cè)重抓好以下幾項工作：

（一）要進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識。強化行政機關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識，是推進依法行政的重要前提。而強化依法行政意識，最為關(guān)鍵的就是要緊緊抓住依法治“官”、依法治“權(quán)”這一本質(zhì)。朱基總理曾經(jīng)指出：“依法行政，關(guān)鍵是要依法治‘官’、依法治‘權(quán)’”。只有抓住這一本質(zhì)問題，才能真正把依法行政落到實處。行政權(quán)是國家權(quán)力的重要組成部分，它與立法權(quán)、司法權(quán)構(gòu)成國家主要權(quán)力體系。要使人民的意志和利益在政府行政權(quán)力中得到實現(xiàn)和保障，必須依法進行規(guī)范和約束，否則就會使行政權(quán)力同人～志和利益相

背離。因此，依法行政從本質(zhì)上說，不是針對管理相對人的，不是針對老百姓的，而是依法規(guī)范政府和公務(wù)員的行政行為的。目前，在行政機關(guān)和一些干部的頭腦中，存在著一種不正確的認(rèn)識，把依法行政簡單、片面地理解為依法治民，一提依法行政就是要對行政相對人如何如何，而往往把行政機關(guān)自身的行政行為置于法律約束之外，因而對以權(quán)代法、以言代法、以情代法甚至違法行政現(xiàn)象熟視無睹。我們推進依法行政，必須首先強化執(zhí)法主體，尤其是各級干部的依法行政意識，加強對種種行政權(quán)力的規(guī)范和約束，使各級政府行政權(quán)的來源必須有法律依據(jù)，各級公務(wù)員行使行政權(quán)力必須符合法律規(guī)定的權(quán)限和程序，使整個政府工作納入法制化的軌道。

（二）要嚴(yán)格規(guī)范行政行為。嚴(yán)格規(guī)范行政行為是實現(xiàn)依法行政的保證，是推進依法行政首先要解決的重要問題。一是繼續(xù)抓好“雙清”工作?？h政府法制部門要嚴(yán)格按照盛市關(guān)于清理規(guī)范性文件和行政審批項目的要求，繼續(xù)抓好這兩項工作。尤其是行政審批制度改革工作，縣委、縣政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)為是加強軟環(huán)境建設(shè)的源頭，必須認(rèn)真抓好，并以政府文件名義專門下發(fā)了工作方案，我們必須認(rèn)真抓實抓好。由于此項工作時間緊迫，工作量大，直接影響著全縣軟環(huán)境建設(shè)的進程，因此，涉及的相關(guān)部門也務(wù)必要按方案的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，保質(zhì)保量的將本部門的行政審批項目上報。對在7月18日下班前不上報行政審批項目的，縣政府將不予審核，按審批項目無依據(jù)取消處理。二是要按照規(guī)定要求制發(fā)規(guī)范性文件和實施行政決策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門制定發(fā)布規(guī)范性文件和行政決策，要嚴(yán)格按照依法行政的要求，不得與國家法律、法規(guī)和政府規(guī)章相抵觸，不得違規(guī)設(shè)定行政處罰、行政審批和收費項目，不得與世貿(mào)規(guī)則和我國入世承諾相違背。制發(fā)規(guī)范性文件，要嚴(yán)格按照要求進行審核、備案、公布，提高縣政府規(guī)范性文件的質(zhì)量；進行行政決策，不能憑想當(dāng)然或少數(shù)人說了算，要進行充分論證，征求并采納各業(yè)務(wù)相關(guān)部門意見，履行法制部門審核程序。要將制發(fā)規(guī)范性文件和行政決策納入法制化軌道，注意防止并糾正簡單化、隨意性傾向，從源頭上避免違法或不當(dāng)行政行為的發(fā)生。同時，各部門要增強大局意識，不得為了追求部門利益而出臺一些政策規(guī)定，一定要防止產(chǎn)生行政權(quán)力部門化、部門權(quán)力利益化的傾向。要依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。各級行政工作人員是推進依法行政的主體，政府行政行為大量地表現(xiàn)在各級行政工作人員具體的行政執(zhí)法和管理行為上。具體行政行為違法、違規(guī)主要表現(xiàn)在行政工作人員在行政執(zhí)法和管理中不依法辦事，有的濫用權(quán)力，有的以權(quán)謀私，有的超越權(quán)限，有的不講程序，有的行政不作為，等等。具體行政行為違法、違規(guī)問題帶來的社會影響是十分惡劣的，往往直接侵犯人民群眾的權(quán)利和利益，損害政府形象。所以，要著重搞好具體行政行為的規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門都要健全完善各項制度和辦法，形成有效的約束機制，依法規(guī)范行政工作人員的具體行政行為。這里，還要強調(diào)一個問題，就是在依法行政工作中，既要注重不違反實體法，又要防止違反程序法，特別要重視按照法律程序辦事的問題。

（三）要加強對行政執(zhí)法隊伍的管理。由于我縣恢復(fù)縣制時間較短等原因，目前，全縣行政執(zhí)法隊伍人員成分比較復(fù)雜、文化水平參差不齊、執(zhí)法能力高低不一，整體素質(zhì)與依法行政要求還有一定距離。因此，我們必須加大對行政執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)管理力度，大力提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。要嚴(yán)把“入口”關(guān)。要對現(xiàn)有行政執(zhí)法機構(gòu)、執(zhí)法人員認(rèn)真進行清理整頓，結(jié)合機構(gòu)改革，根據(jù)業(yè)務(wù)職能，合理確定機構(gòu)編制，對于編外人員采取辭退、分流等辦法逐步解決。特別是要徹底清理整頓臨時工、合同工執(zhí)法的問題。今后行政執(zhí)法部門缺員，要面向社會招考，實行公開、公平、公正的競爭，真正把懂法律、符合條件的人才選進來，嚴(yán)格把好進人關(guān)。要加大培訓(xùn)管理力度。政府法制部門要按照盛市政府的統(tǒng)一要求，制定切實可行的培訓(xùn)計劃，在下半年分期分批對全縣所有行政執(zhí)法人員進行培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束要進行嚴(yán)格的考試，對考試成績不合格的不能頒發(fā)行政執(zhí)法證件，不能賦予其行政執(zhí)法資格。通過組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使全體行政執(zhí)法人員掌握基本法律知識，提高依法行政能力和水平，自覺規(guī)范行政行為，真正做到依法行政，恪盡職守，不濫用權(quán)力。

（四）要強化行政執(zhí)法監(jiān)督。建立行政執(zhí)法責(zé)任制和開展執(zhí)法考評活動，是推進依法行政的重要措施和有效手段。按照《吉林省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》、《吉林省行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究辦法》和《吉林省依法行政考評方案》的要求，加強對政府行政行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)問題從嚴(yán)處理。一是要加強上級機關(guān)對下級機關(guān)的行政監(jiān)督。對下級機關(guān)的行政違法行為要及時查處，不能縱容和護短。縣政府法制部門要對上報的文件依法進行嚴(yán)格審查，及時防止和糾正制定規(guī)范性文件和決策中的違法、違規(guī)問題。要加強對行政審批、決策、處罰和行政收費等具體行政行為的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和糾正行政工作人員在履行職責(zé)過程中的各種違法、違規(guī)問題。二是要加強行政復(fù)議工作。縣政府法制部門要代表縣政府嚴(yán)格按照行政復(fù)議法的規(guī)定，受理辦理行政復(fù)議案件，履行行政復(fù)議的法定職責(zé)。需要強調(diào)的是，許多信訪問題，要引導(dǎo)上訪群眾通過行政復(fù)議或行政訴訟的辦法來解決。對行政機關(guān)決定和處理的事不滿的，可以到同級政府或該機關(guān)的上級部門申請行政復(fù)議；對政府行為不滿的，可以通過行政訴訟來解決。三是要高度重視行政執(zhí)法檢查工作。通過省政府辦公廳明傳電報看，今年省里對行政執(zhí)法檢查工作是下了很大力度的。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要高度重視這次行政執(zhí)法檢查，按照縣政府辦公室的《通知》要求，分階段抓好落實，做好迎檢準(zhǔn)備。特別是盛市政府在活動的各個階段將進行突擊暗訪，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門由于工作不主動，不積極，讓上級查訪出問題，縣政府將嚴(yán)厲追究部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、要切實加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是要把依法行政擺上政府工作的重要位置。要按照盛市政府的要求，建立健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織，實行行政首長責(zé)任制，明確責(zé)任分工