第一篇：淺談臨床藥劑師在醫(yī)藥工作中存在的問題及解決方案

淺談臨床藥劑師在醫(yī)藥工作中存在的問題

及解決方案

摘要：臨床藥師以其豐富的現(xiàn)代藥學(xué)知識與醫(yī)師一起為患者提供和設(shè)計最安全、最合理的用藥方案，臨床藥師是在幫助醫(yī)生合理用藥上起關(guān)鍵作用的人，他能協(xié)助醫(yī)生在正確的時機為患者處方正確的藥物和正確的劑量，避免藥物間不良的相互作用，解決影響藥物治療的相關(guān)因素等方面遇到的問題，在臨床合理用藥中發(fā)揮了重要作用。目前，臨床藥師存在著觀念障礙、缺乏臨床實踐機會、信息短缺、法規(guī)方面局限等問題.解決這些問題就要加強對臨床藥師的培養(yǎng)、明確臨床藥師在醫(yī)療保健中的法律地位、建立臨床藥師淘汰機制。

關(guān)鍵詞：臨床藥劑師 存在的問題 解決方案

前言：在傳統(tǒng)觀念中，人們認(rèn)為藥師就是藥劑師，醫(yī)院藥劑師主要是負(fù)責(zé)配藥和調(diào)制藥物，制定藥物儲藏，分派的標(biāo)準(zhǔn)及條件。目前我國頒發(fā)了就臨床藥師的職責(zé)的有關(guān)法律條文：

1、深入臨床了解藥物應(yīng)用情況，對藥物臨床應(yīng)用提出改進意見。

2、參與查房和會診，參與危重患者的救治和病案討論，對藥物治療提出建議。

3、進行治療藥物監(jiān)測，設(shè)計個體化給藥方案。

4、指導(dǎo)護土做好藥品請領(lǐng)、保

管和正確使用工作。

5、協(xié)助臨床醫(yī)師做好新藥上市后臨床觀察，收集整理、分析、反饋藥物安全信息。

6、提供有關(guān)藥物咨詢服務(wù)，宣傳合理用藥知識。

7、結(jié)合臨床用藥，開展藥物評價和藥物利用研究。這為臨床藥學(xué)創(chuàng)造了必要條件和切入的契機。【1】臨床藥師的職責(zé)包括參與臨床藥物治療活動，做好新藥推薦和用藥咨詢，個體化給藥方案的制定，藥物治療的干預(yù)及不良反應(yīng)的監(jiān)測等工作，從而保證臨床藥物治療的安全性、有效性和經(jīng)濟性。

正文：伴隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)的不斷的進步與發(fā)展，臨床藥劑師已然成為了醫(yī)藥市場不可或缺的一份子，他們是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位執(zhí)業(yè)的藥學(xué)技術(shù)人員。由于他們的工作維系著患者用藥安全，所以關(guān)注臨床藥劑師在工作中所存在的問題是必然的，而問題的解決更是迫在眉睫。

1.臨床藥師存在的必要性

據(jù)世界衛(wèi)生組織調(diào)查，全球1 /3患者死于不合理用藥，而不是疾病本身，我國不合理用藥占用藥者的12% ～32%。其不合理用藥形式主要有無明確用藥指征，違反禁忌證與慎用證，劑量過大或不足，療程過長或過短，劑型不適當(dāng)?shù)?。其中選藥不當(dāng)，用藥品種過多，配伍禁忌最為突出。藥師在診療過程中根據(jù)用藥情況及時提醒，進行藥品療效評價，減少不良反應(yīng)，推動合理用藥。個體化給藥需要全面的藥學(xué)知識，僅憑臨床醫(yī)師的用藥經(jīng)驗和藥品說明書是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這就需要專業(yè)化的藥學(xué)人員———臨床藥師。

2、臨床藥師在醫(yī)藥工作中存在的問題

目前，發(fā)展臨床藥學(xué)是國內(nèi)外醫(yī)院藥學(xué)工作的一個普遍趨勢。在發(fā)達國家（以美國為例）,45%的醫(yī)院設(shè)有臨床藥師職位，而且多是臨床藥學(xué)6年制的藥學(xué)博士或同等學(xué)歷的藥師擔(dān)任【2】。我國關(guān)于開展臨床藥學(xué)工作的建議幾乎是和國外同期提出的但進展比較緩慢，這就影響到了藥學(xué)服務(wù)質(zhì)量的快速提高。為此，我們應(yīng)探究和分析原因。當(dāng)前，臨床藥師存在的問題主要表現(xiàn)在觀念障礙、資源困難、信息短缺、法規(guī)方面困難等幾方面。

2.1觀念障礙

由于臨床藥師自身從“負(fù)責(zé)對藥品的保障供應(yīng)負(fù)責(zé)”向“對患者用藥結(jié)果負(fù)責(zé)”的轉(zhuǎn)變，整本問題在于轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到臨床藥學(xué)是“以病人利益為中心”的實踐科學(xué)，這一改變使得臨床藥劑師難以適應(yīng)，特別是目前藥物治療決策是由醫(yī)師制定的，藥師不必承擔(dān)責(zé)任。開展臨床藥學(xué)，藥師被授權(quán)參與用藥決策，負(fù)責(zé)監(jiān)控給藥過程，觀測患者用藥情況并實行必要調(diào)整，追蹤藥物使用的最后結(jié)果，進行必要的評價。藥師難以超越以治愈疾病為目的生物學(xué)指標(biāo)評價觀念，現(xiàn)在評價藥物治療結(jié)果的指標(biāo)只是一些觀測數(shù)。例如，對癌癥患者使用抗癌藥物時，以患者生命延長多少年為評價治療好壞的指標(biāo)，但在抗癌藥物是發(fā)生藥理的背后，患者因藥物嚴(yán)重的毒副作用遭受多少痛苦、生存質(zhì)量惡化并未考慮在其中。臨床藥學(xué)提供的服務(wù)不僅是要把患者現(xiàn)有的疾病治愈，而是要綜合評價藥物對患者整體功能、生存質(zhì)量的影響的指標(biāo)，臨床藥學(xué)的目標(biāo)是回復(fù)患者的健康，使患者保持良好的身體機能和精神狀態(tài)。

2.2 缺乏臨床實踐機會

臨床藥學(xué)是以病人為對象，研究與實踐安全、有效、經(jīng)濟使用藥品的一門學(xué)科，是現(xiàn)代藥學(xué)與臨床結(jié)合的產(chǎn)物；藥學(xué)保健則是在成功開展臨床藥學(xué)活動的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。臨床藥學(xué)的實施，需要通過直接與病人面對面，或與醫(yī)師、護士保持緊密聯(lián)系，互相支持而得以進行，其工作目標(biāo)是要確保安全、有效地使用藥物，從而達到最佳的治療效果。我國的藥劑師長期處在對常規(guī)藥物的供應(yīng)上，在臨床中他們沒有時間和精力放在提供藥物咨詢、開展藥物監(jiān)測、建議調(diào)整藥物品種和監(jiān)測藥物不良反應(yīng)等工作上。我國醫(yī)院藥劑人員的數(shù)量大多低于國家的標(biāo)準(zhǔn)分配的數(shù)量，在有限的藥學(xué)人員中，大多數(shù)缺乏臨床藥師必備的臨床知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，在目前藥劑師在臨床工作中不僅缺乏理論知識，更是缺乏臨床實踐機會。

2.3 信息缺乏

這方面困難主要表現(xiàn)在醫(yī)療信息不足和藥師缺乏撰寫醫(yī)療質(zhì)料的經(jīng)驗。向患者提供服務(wù)的臨床藥師不僅要能及時獲得藥物的知識和最新信息，更重要的是獲得患者的醫(yī)療質(zhì)料既往病史、病程記錄、治療記錄等，但藥師往往不易得到這方面的信息。因此，開展臨床藥學(xué)工作要解決信息的共享問題。臨床藥師應(yīng)當(dāng)為患者建設(shè)藥歷，藥歷的書寫采用模式，詳細(xì)記錄患者的藥物治療情況和用藥前后變化療效與反應(yīng)等，但藥師一般缺乏編寫常規(guī)醫(yī)療資料的訓(xùn)練和經(jīng)驗?！?】

2.4 法規(guī)方面

法律、法規(guī)方面。雖然《暫行規(guī)定》第十六條明確規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)

要逐步建立臨床藥師制，但目前還沒有可供配套執(zhí)行的“實施細(xì)則”或“管理規(guī)范”，對臨床藥師的準(zhǔn)入、編制、培養(yǎng)等均未做出明確的要求，責(zé)任與權(quán)利也因缺乏法律依據(jù)而出現(xiàn)了真空。同時，無臨床藥師技術(shù)職稱系列的設(shè)置及其與管理、人力資源的缺乏和激勵機制的不到位，使得藥師參與臨床藥物治療工作進展緩慢；另一方面，已經(jīng)或準(zhǔn)備開展參與臨床藥物治療工作的藥學(xué)技術(shù)人員，尚需解決如何應(yīng)對醫(yī)療風(fēng)險的問題。

2.5 臨床藥師工作的艱難

傳統(tǒng)的醫(yī)、藥分家的觀念根深蒂固，部分醫(yī)師覺得臨床藥師參與臨床用藥是侵犯了他們的權(quán)利和利益。當(dāng)臨床藥師提出不同的治療方案時，如果與醫(yī)師的經(jīng)驗治療方案有偏差，會造成一定的麻煩。目前，臨床藥師多由一些碩士研究生擔(dān)任，年資比較淺，在和臨床一些年資深的醫(yī)師探討治療方案時，如果意見不一致，藥師尚缺乏自信。因此臨床藥師要真正參與臨床，還需要不斷加強專業(yè)知識和實踐的學(xué)習(xí)，提高與患者、醫(yī)師、護士的溝通能力，使自身的價值充分體現(xiàn)出來。

3、對臨床藥劑師在醫(yī)藥工作中存在的問題提出的解決方案

只有不斷發(fā)現(xiàn)問題才能解決問題。通過分析臨床藥師存在的問題，提出適應(yīng)臨床藥師發(fā)展的對策與建議，可以有力促進臨床藥學(xué)的發(fā)展。

3.1 加強對臨床藥師的培養(yǎng)

近年來，特別是2002年頒布《暫行規(guī)定》以來，廣大藥學(xué)工作者

對醫(yī)院藥學(xué)的發(fā)展、臨床藥師工作的學(xué)習(xí)熱情和重視程度都有了明顯提高。在所有調(diào)查的文獻中，有42％的文獻反映的是二級及二級以下醫(yī)院在認(rèn)真、積極地開展藥師參與臨床藥物治療工作的情況。例如，解放軍175醫(yī)院借鑒國外的經(jīng)驗，建立了具有自身特色的藥歷”’；廣東省南海市中醫(yī)院通過建立藥師下臨床查房、會診制度，使住院患者人均費用降低11．7％，住院部藥費收入下降11．6％【4】。近幾年來，我國藥學(xué)教育規(guī)模擴大較快，這是十分可喜的。但也要警惕在尚未做好必要準(zhǔn)備的情況下就招生的現(xiàn)象，各學(xué)校之間對課程設(shè)置、教育內(nèi)容、教材、師資、實習(xí)基地條件等差距較大，尚需不斷改進和完善。因此，需要盡快建立或完善專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和教育評估體系，制訂質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，以加大對藥學(xué)教育的監(jiān)督力度，保證教育質(zhì)量。

3.2 完善臨床醫(yī)師工作體制

開展臨床藥學(xué)工作30余年來，我國的臨床藥學(xué)工作在全國各大、中、小城市均有不同程度的開展，但整個體制還不夠完善，缺乏有關(guān)臨床藥師的編制、待遇、教育培養(yǎng)等一系列配套內(nèi)容的建設(shè)【5】。完善工作體制則必須針對這些問題提出解決方案。

3.2.1 職業(yè)階梯的建立 職業(yè)階梯是為一個部門中的人員提供晉升路線而設(shè)計的方案。臨床階梯中的每一個等級都由患者保健和藥物治療方面的知識和技能的明確標(biāo)準(zhǔn)所限定。這樣的階梯給臨床藥師提供了職稱晉升和發(fā)展的機會以及獲取新知識技能而得到的回報，而且有助于招募新的藥師人才和保留醫(yī)院有才干的藥師。

3.2.2規(guī)定工資等級 接下來的步驟就是為供應(yīng)藥師和臨床藥師建立全面的工資等級，當(dāng)藥師獲得一次晉級之后，他的工資也同時獲得相應(yīng)的增長。

3.2.3藥師分級 最后一個步驟就是要規(guī)定晉升的程序。最初由藥局主任和副主任將藥局所有在職的供應(yīng)藥師和臨床藥師分配到職業(yè)階梯的各等級中，分配是以每一個藥師的知識技能以及工作成績的評價為基礎(chǔ)的。藥師在工作等級間的變動是由晉升檢查委員會審批通過的，工作小組認(rèn)為委員會成員應(yīng)包括各個職務(wù)等級中的人員，這樣，對申請晉級的藥師的評價將主要通過與他（她）處于同一部門的同事和管理者來完成。

3.3 明確臨床藥師在醫(yī)療保健中的法律地位

臨床藥師從事臨床藥學(xué)工作的目的就是通過直接面對病人，以藥品為手段，運用藥學(xué)專業(yè)知識確保病人接受安全、經(jīng)濟、合理的藥物治療，并負(fù)責(zé)治療中與藥物有關(guān)的問題。在臨床藥學(xué)實踐中藥師需要維護患者的生命安權(quán)、隱私權(quán)，尊重患者的知情權(quán)和選擇權(quán)，為病人獲得最大的健康、免除痛苦等利益而努力。因此，法律強調(diào)的事對藥劑師職業(yè)行為的規(guī)范，對藥劑師職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的供給，滿足臨床對藥品的需求，在這里法律更多的是強調(diào)藥品質(zhì)量、數(shù)量的合法性，臨床藥學(xué)中臨床藥師的行為更多的體現(xiàn)在為患者直接服務(wù)的基礎(chǔ)上。

參考文獻：

【1】國家衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局 醫(yī)療機構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定2001,1: 第四章、第十七條.【2】胡晉紅,蔡溱.美國的臨床藥師及其教育[J].中國藥房,1999,10(6):284.【3】王友群 高等臨床藥學(xué)人才教育模式與培養(yǎng)課程的探討[J]藥學(xué)教育 2004,20..【4】盧梅生．藥師查房會診制度對醫(yī)院合理用藥監(jiān)控的作用 探討[J]．廣州中醫(yī)藥大學(xué)學(xué)報，1999，16(1)：75．

【5】顏青,吳永佩.培養(yǎng)臨床藥師,發(fā)展臨床藥師[J].中國藥房,2000 , 11(3):107.

第二篇：物流配送存在問題及解決方案

關(guān)于物流配送存在問題及解決方案綜述

目錄

一、引言??????????????????????????????1

二、物流配送存在的問題和配送中心的問題???????????????1

三、物流配送模式 …………………………………………… ……………………2

四、解決問題的對策?????????????????????????2

（一）采取物流配送新技術(shù)，加強配送信息化建設(shè)????????????3

（二）選擇合適的配送模式??????????????????????3

（三）加強人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)現(xiàn)代物流理念??????????????4

（四）配送中心的建設(shè)????????????????????????4

五、、總結(jié)??????????????????????????????5

參考文獻??????????????????????????????

5摘要：隨著國務(wù)院十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的發(fā)布，我國的物流行業(yè)進入了發(fā)展的快車道。而物流配送作為物流流程中的一個重要的方面，卻存在許多的問題。文章就從文獻綜述的角度，來探討一下物流配送存在的問題和配送中心存在的問題，特別是連鎖零售企業(yè)的物流配送問題。通過這些問題的闡述，比較不同的配送模式，提出解決上述問題的對策，探討在電子商務(wù)的新環(huán)境下物流配送的發(fā)展要求和配送中心建設(shè)。

關(guān)鍵詞：物流配送；配送模式；電子商務(wù)；配送中心

一、引言

2009年3月，國務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，重點發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)，這也為我國的物流行業(yè)的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。而物流配送作為物流的一個重要環(huán)節(jié)，應(yīng)該與物流發(fā)展同步，甚至要超前一步。但是當(dāng)前我國的專業(yè)配送中心很少，物流配送缺乏社會化和專業(yè)化，配送技術(shù)落后，嚴(yán)重的影響了配送的效率，而這也影響了整個物流的效率。在配送及時性和低成本方面，當(dāng)前我國不完善的配送體系也存在許多有待改善的地方。當(dāng)前我國的連鎖企業(yè)大多配送規(guī)模小、統(tǒng)一配送率不高、現(xiàn)行的配送方式相對落后、設(shè)備設(shè)施落，功能不全、物流配送信息系統(tǒng)建設(shè)落后、缺乏專業(yè)化的物流配送管理人才，這些都給連鎖企業(yè)的配送發(fā)展造成了巨大障礙。所以建立高效的物流配送體系是物流企業(yè)和連鎖經(jīng)營急需解決的問題。下面就文獻綜述的角度具體分析一下我國企業(yè)，特別是連鎖企業(yè)的物流配送存在的問題和解決對策。

二、物流配送存在的問題和配送中心的問題

當(dāng)前我國的物流配送存在很多問題。物流配送體系薄弱，主要問題在物流平臺構(gòu)筑落后，物流配送效率低和物流裝備標(biāo)準(zhǔn)化程度低，物流配送中心信息化程度低，物流配送人才短缺。除此之外，物流配送的主要問題有物流配送模式選擇不當(dāng)，配送中心設(shè)施落后、功能不全等。國內(nèi)企業(yè)，特別是連鎖企業(yè)物流配送存在的問題在于存在多渠道的配送模式，統(tǒng)一配送效率低和采購成本居高不下，國內(nèi)大部分連鎖企業(yè)多采用自營配送卻沒有實現(xiàn)完善的配送作業(yè)，物流配送的標(biāo)準(zhǔn)化水平低。連鎖企業(yè)物流配送中存在的問題在于未能實現(xiàn)集中采購和進貨，未能實現(xiàn)統(tǒng)一的存貨和庫存管理，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，計算機信息系統(tǒng)建設(shè)滯后。由于缺乏對選址決策重要性的認(rèn)識，只簡單地考慮倉儲租金，很少結(jié)合配送成本、配送效率和服務(wù)質(zhì)量來分析使得配送中心選址不科學(xué)，由于沒有合適的裝卸平臺、足夠的車輛和設(shè)備以及技術(shù)而使得配送中心建設(shè)不規(guī)范。對于物流配送至關(guān)重要的配送中心來說，除了上述的一些問題外，還存在以下的問題。配送中心基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，利用率低，物流服務(wù)質(zhì)量不高，配送中心人員的素質(zhì)不高，缺乏現(xiàn)代物流的一些思想和意識。物流配送管理體制和機制存在障礙，政府的各職能部門以及企業(yè)的各部門之間對現(xiàn)代物流認(rèn)識不足和缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略思想。而物流以及配送基礎(chǔ)設(shè)施呈現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象，我國物流總體水平落后，存在物流配送技術(shù)和物流綜合協(xié)調(diào)能力的約束。

三、物流配送模式

下面就簡要的介紹一下國內(nèi)學(xué)者認(rèn)同的幾種典型的配送模式，自營配送模式；共同配送模式，就是各物流企業(yè)為了提高配送效率以及實現(xiàn)配送合理化而建立的一種功能聯(lián)合體；第三方物流配送模式，就是指交易雙方把自己需要完成的配送業(yè)務(wù)委托給第三方來完成的一種配送運作模式；連鎖企業(yè)物流配送模式，就是總部集中控制和集中采購，進而通過供應(yīng)商配送到連鎖店的一種高效的配送模式。多數(shù)學(xué)者采用的都是這幾種配送模式，雖然在說法上可能有區(qū)別，但是其內(nèi)容是一樣的，如秦瑛、陳竹君、陳丹曄等論述的集團配送和供應(yīng)商配送就指的是配送中心配送模式和連鎖企業(yè)配送模式。

四、解決問題的對策

20世紀(jì)90年代依賴，隨著互聯(lián)網(wǎng)的興起，電子商務(wù)獲得了快速發(fā)展，由此電子商務(wù)成為當(dāng)前物流行業(yè)發(fā)展的新機遇。而電子商務(wù)對物流特別是配送有著密切的關(guān)系。下面就從電子商務(wù)的基礎(chǔ)上論述解決上述問題的對策。

（一）采取物流配送新技術(shù)，加強配送信息化建設(shè)

物流配送新技術(shù)有條碼技術(shù)、GIS（地理信息系統(tǒng)）、GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換）、Bar Code（條碼技術(shù)）、射頻技術(shù)RF（Radio Frequency）等。而曹寶亞（2008）認(rèn)為電子商務(wù)環(huán)境下的物流配送技術(shù)有：交叉配送技術(shù)、準(zhǔn)時制配送和ABC配送。

其次需要建立一套信息管理系統(tǒng)，包括五個子系統(tǒng)：需求管理信息系統(tǒng)，采購管理系統(tǒng)，倉庫管理系統(tǒng)，財務(wù)會計系統(tǒng)，配送管理系統(tǒng)等。在物流企業(yè)配送的信息化建設(shè)方面，在充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)管理技術(shù)和物流配送新技術(shù)的同時，建立和完善物流信息系統(tǒng)。要采用先進的信息系統(tǒng)，提升信息技術(shù)管理，做好技術(shù)開發(fā)和引進，以及信息系統(tǒng)的建設(shè)和維護。通過采用先進的物流信息系統(tǒng)構(gòu)造一個現(xiàn)代化的管理平臺，改進配送調(diào)度、進行動態(tài)庫存管理、實現(xiàn)在線交易處理，真正把物流、資金流、信

息流集成到一起。

（二）選擇合適的配送模式

當(dāng)前一些大型連鎖零售企業(yè)逐步嘗試將本企業(yè)的物流配送業(yè)務(wù)委托給第三方物流，這種發(fā)展趨勢越來越明顯。各種配送模式各有特色，連鎖零售企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)連鎖企業(yè)經(jīng)營的不同階段和規(guī)模選擇適當(dāng)?shù)奈锪髂Ｊ健?/p>

通過對五種典型的配送模式的SWOT分析，自營模式和配送中心配送模式適合那些實力比較強、資金比較雄厚的企業(yè)，可以通過發(fā)展自身物流提高企業(yè)的核心競爭力；供應(yīng)商配送模式主要適用于店鋪規(guī)模大、采購規(guī)模大的大賣場及綜合超市公司，在我國多數(shù)連鎖氽業(yè)采用這種物流模式；第三方物流這種模式要求物流市場比較成熟，且連鎖企、信息化程度較高；共同配送模式可以提高車輛利用率，降低成本、提高服務(wù)，比較適合規(guī)模小、資金緊張的中小型連鎖企業(yè)。

（三）加強人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)現(xiàn)代物流理念

物流配送中人才的培養(yǎng)是很重要的?！鞍l(fā)展物流，要有高度系統(tǒng)化、集約化的管理體制作保證，要擁有系統(tǒng)的現(xiàn)代管理技術(shù)、管理手段以及相應(yīng)的管理機構(gòu)作支撐。而所有這一切起決定因素的還是人，現(xiàn)存的賴以發(fā)展物流的人員隊伍還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)要求，因此著力培養(yǎng)物流人才更是當(dāng)務(wù)之急”。

（四）配送中心的建設(shè)

配送中心建設(shè)是十分重要的，通過建立配送中心，連鎖企業(yè)能統(tǒng)一購貨，統(tǒng)一庫存，統(tǒng)一配送，使得商品配送的時間縮短，物流配送中心運作成本下降，與商場前店后庫的分散儲存相比，大大降低庫存，加快商品周轉(zhuǎn)，提高物流效率，降低費用，提高廠家、批發(fā)商的送貨業(yè)務(wù)效率，降低送交貨成本，使企業(yè)在未來更為慘烈的競爭中獲得生存空間和發(fā)展機會。對于配送中心建設(shè)具體的步驟，一是按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)配送中心，就是配送中心要逐漸實現(xiàn)裝卸搬運機械化，適當(dāng)推進配送中心的配車計劃與車輛調(diào)度計算機管理軟件的使用，縮短配車計劃編制時間，更合理地安排配送區(qū)域和路線，提高車輛的利用率并減少等候時間。二是科學(xué)選擇配送中心地點和規(guī)模，這可以提高配送效率和節(jié)省流通費用，并且影響配送中心的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。對零售連鎖企業(yè)而言，需要采用根據(jù)區(qū)域成片開發(fā)的戰(zhàn)略，實施構(gòu)筑以重點區(qū)域為核心的配送中心，采用扇形輻射面、步步為營、向前推進的配送網(wǎng)絡(luò)體系。

但是當(dāng)前我國的物流發(fā)展比較滯后，不能一蹴而就，應(yīng)該循序漸進。根據(jù)我國的具

體情況來看，完全自動化的配送中心在我國不合適，條碼、包裝、員工素質(zhì)等因素都制約著其正常運行。但是，實現(xiàn)一定程度上的機械化還是必要的，有利于改善工作條件、加快作業(yè)速度，提高勞動生產(chǎn)率、減少貨損貨差。但是物流配送中心的現(xiàn)代化是一個發(fā)展趨勢，這也是國內(nèi)學(xué)者的共識。下面就論述國內(nèi)一些學(xué)者對配送中心的詳細(xì)規(guī)劃。對于物流配送中心的規(guī)劃流程，可以分為項目規(guī)劃、物流中心規(guī)劃方案設(shè)計、方案評估、工程施工設(shè)計、工程建設(shè)。確定這些方面之后，進行規(guī)劃分析，具體有設(shè)計物流配送中心功能模組，進行顧客需求分析，物流作業(yè)流程分析，作業(yè)區(qū)域布局分析。配送中心的規(guī)劃要素包括配送的對象和客戶（E），配送的貨品種類（I），貨品的配送數(shù)量或者是庫存量（Q），物流通路（R），物流的服務(wù)水平（S），物流的交貨時間（T），配送貨品的價值或者建造的預(yù)算（C）。

五、總結(jié)

通過上面的分析，我們可以看出來，當(dāng)前我國的物流配送發(fā)展還是相當(dāng)滯后的，存在相當(dāng)多的問題，而這些問題又是阻礙我們物流發(fā)展的重要因素。當(dāng)前發(fā)展物流配送的重點是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的配送中心，加強配送中心的信息化、自動化、機械化以及柔性化。

參考文獻

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第三篇：存在的問題及解決方案

南宋村存在的問題及解決方案

李高鄉(xiāng)南宋村長期以來，基層組織渙散，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，部分道路出行不便，是我縣出了名的不好管理的村子。近年來南宋村在新一屆支村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，經(jīng)過很長一段時間的磨合，支村兩委團結(jié)一心，擰成一股繩，在保證村內(nèi)生活有序進行的前提下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我村各項工作都在有效有序的進展中。但是，其中仍有一部分遺留問題、突出問題，迫切需要我們抓緊解決！現(xiàn)將我村近期涌現(xiàn)出的問題做出如下匯報：

1.關(guān)于2017年南宋村崗上（村東南方向）100多畝耕地，因租賃方違約導(dǎo)致耕地閑置問題需要盡快處理。

2.關(guān)于洼地(村西)及雞鳴河兩岸水淹地問題急需處理。3.關(guān)于圪了針耕地塌陷問題急需處理。

4.村里戶戶通工程問題，即我村部分巷道未硬化處理的問題。5.關(guān)于天然氣占地補償問題急需解決。

6.關(guān)于在開展“五道五治”工作中，資金解決的問題。

我村目前迫切需要解決的就是以上6個問題，在今后開展工作中我們支村兩委將會圍繞以上展開工作，部分問題已經(jīng)在解決的過程中，我們將會對每一個問題都進行跟蹤記錄，做好問題的善后工作。現(xiàn)在對以上6個問題，將我村村支兩委商討暫定的處理方案，匯報如下：

1.對南宋村崗上100多畝耕地，涉及到占地的農(nóng)戶已經(jīng)通過法律程序?qū)追教崞鹪V訟，其中有5戶以上的耕地在甲方建設(shè)過程中做根基及擴路建設(shè)造成被損壞，耕地急需修復(fù)。對于損壞耕地的修復(fù)費用及甲方欠村集體7000元一事，我村已經(jīng)積極聯(lián)系甲方負(fù)責(zé)人溝通交流，但被甲方一口回絕稱走法律途徑來解決，我村支村兩委經(jīng)過商討后一致同意，將在短時間內(nèi)、在春種之前用法律武器解決這件事情，維護村民和集體的利益。

2.對洼地和雞鳴河兩岸水淹地的處理，我們已經(jīng)積極上報到鄉(xiāng)政府，在此期間并多次聯(lián)系相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

3.對圪了針耕地塌陷問題，我們在第一時間集中涉及到塌陷耕地的村民進行統(tǒng)計，統(tǒng)計塌陷面積及涉及到多少戶；并積極上報上級部門。

4.村村通工程，有效促進了我村村民的經(jīng)濟發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)，但是，截止到目前，我村仍遺留有未硬化的巷道，對村民出行十分不便，對此我村已積極上報鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門，尋求解決方案。

5.天然氣勘測期間占地補償問題，我村已上報鄉(xiāng)政府及有關(guān)職能部門，對天然氣勘測時期承諾的補償期限正在核實中，努力完成好善后問題。

6.在開展“五道五治”活動中，我村村民積極參與，涉及人數(shù)多、車輛使用次數(shù)多，但苦于我村村集體資金來源幾乎為零，難以支付“五道五治”期間花費的人力、物力的資金，已上報鄉(xiāng)政府予以幫助。

以上就是南宋村目前存在的問題以及簡單的應(yīng)對方案，如有不到之處還請多多批評指正！

第四篇：網(wǎng)絡(luò)招聘存在問題及解決方案

網(wǎng)絡(luò)招聘存在問題及解決方案

字?jǐn)?shù)：2756 來源：商情 2014年3期 字體：大 中 小 打印當(dāng)頁正文

【摘要】隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)上招聘作為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是人力資源管理中應(yīng)用最快的領(lǐng)域，與傳統(tǒng)招聘渠道相比有明顯的優(yōu)勢。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘對于擴大就業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展意義重大。本文以智聯(lián)招聘為例，通過對網(wǎng)絡(luò)招聘相關(guān)概念了解的基礎(chǔ)上，分析了我國網(wǎng)絡(luò)招聘的現(xiàn)狀，并就其中存在的問題提出解決方案，以促進我國網(wǎng)絡(luò)招聘的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)招聘 智聯(lián) 問題 對策

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，人類社會已進入了知識經(jīng)濟時代。網(wǎng)絡(luò)招聘作為一種基于互聯(lián)網(wǎng)的人力資源外部招聘渠道，與傳統(tǒng)招聘渠道相比有明顯的優(yōu)勢，已成為一種越來越普遍的招聘模式。網(wǎng)絡(luò)招聘是互動的、無地域限制的、具備遠(yuǎn)程服務(wù)功能的一種全新的招聘方式，它將傳統(tǒng)招聘渠道與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)很好的融合，改變了傳統(tǒng)招聘渠道的工作模式，大大提高了人力資源管理的工作效率，降低了管理成本，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)招聘對于擴大就業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展意義重大。

一、網(wǎng)絡(luò)招聘的概述

（一）網(wǎng)絡(luò)招聘的內(nèi)涵

網(wǎng)絡(luò)招聘也可稱在線招聘或電子招聘，是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行的招聘活動，包括職位信息的發(fā)布、簡歷的搜集整理、電子面試以及在線測評等招聘程序。它是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人力資源管理中應(yīng)用最快的領(lǐng)域。網(wǎng)上招聘可分為高級和初級兩種形式。高級網(wǎng)上招聘實質(zhì)是公司在網(wǎng)站上發(fā)布招聘信息，并通過電子郵件或簡歷庫收集應(yīng)聘信息，利用軟件測試考察應(yīng)聘者；初級網(wǎng)上招聘是指公司在網(wǎng)上發(fā)布招聘信息，但鼓勵應(yīng)聘者通過傳統(tǒng)渠道應(yīng)聘。

（二）網(wǎng)絡(luò)招聘的特點

（1）網(wǎng)絡(luò)招聘速度快、效率高。網(wǎng)絡(luò)平臺24小時開放，供企業(yè)和求職者隨時隨地傳遞信息進行交流。不管是用人單位還是求職者個人，都能用最少的時間在最大的范圍內(nèi)找到想要的人才或找到最合適自己的工作。

（2）網(wǎng)絡(luò)招聘成本低。原來的現(xiàn)場招聘會、人才中介、報紙招聘等傳統(tǒng)招聘方式成本相對高，而網(wǎng)絡(luò)招聘不僅沒有時間、地域的限制，也為企業(yè)節(jié)省了時間、精力和費用，企業(yè)可以通過各種自動匹配功能篩選得到合適的簡歷，提高招聘信息的處理能力；同時，對求職者而言，也可以通過搜索引攀選擇適合自己的職位，使得招聘和應(yīng)聘更富有針對性。

（3）網(wǎng)絡(luò)招聘具有覆蓋面廣。傳統(tǒng)的媒體招聘要受到地域及語言環(huán)境的制約，而網(wǎng)上招聘不受時空限制，通過互聯(lián)網(wǎng)，不同地區(qū)、不同國家的信息傳遞都是實時、雙向、互動的，使異地求職成為可能，促成了人才的合理流動。另外網(wǎng)上人才市場信息保留時間長影響大，有些職位是常年招聘的可滿足企業(yè)即時招聘人才的需要。而且網(wǎng)上人才市場提供的龐大的中高級人才數(shù)據(jù)庫，方便企業(yè)主動出擊，聯(lián)系自己所需的人才。

二、我國網(wǎng)絡(luò)招聘的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我國網(wǎng)絡(luò)招聘的總體發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)絡(luò)招聘起源于美國，于上世紀(jì)90年代末切入到中國人才市場，2002年以后伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)民的增長及其對網(wǎng)絡(luò)招聘認(rèn)知程度的提升，網(wǎng)絡(luò)招聘的用戶數(shù)也保持了快速增長。據(jù)艾瑞市場咨詢統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2002 年至 2006 年間，中國網(wǎng)絡(luò)招聘占整體招聘市場比例逐步擴大，從5.1%增長至22.5%。2006年中國網(wǎng)絡(luò)招聘市場呈現(xiàn)出百家爭鳴、百花爭放的景象，其他的新型招聘網(wǎng)站相繼出現(xiàn)。2007年，我國網(wǎng)絡(luò)招聘用戶的規(guī)模達到3500萬人，較2006年的2500萬增長40%。2008年中國網(wǎng)絡(luò)招聘市場規(guī)模達到12.5億元，比2007年增長28.9%，到2010年，網(wǎng)絡(luò)招聘市場容量占據(jù)整體招聘市場份額的54.3%。網(wǎng)絡(luò)招聘無疑將成為中國招聘市場的重要發(fā)展方向。

（二）以智聯(lián)招聘為例，分析我國網(wǎng)絡(luò)招聘的具體發(fā)展現(xiàn)狀

智聯(lián)招聘成立于1997年，是國內(nèi)最早、最專業(yè)的人力資源服務(wù)企業(yè)之一。它的前身是1994年創(chuàng)建的獵頭公司智聯(lián)（Alliance）公司。它是面向大型公司和快速發(fā)展的中小企業(yè)，提供一站式的專業(yè)人力資源服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)招聘、報紙招聘、校園招聘、獵頭服務(wù)、招聘外包、企業(yè)培訓(xùn)以及人才測評、智聯(lián)社區(qū)等。

在智聯(lián)招聘企業(yè)中，前期智聯(lián)的業(yè)務(wù)經(jīng)營口碑，被人評價為“掙錢沒有燒錢多，廣告投放做得很火，但內(nèi)部盈利能力欠佳”。智聯(lián)招聘通過不計成本的惡性廣告競爭來占領(lǐng)市場，過度夸大了營銷作用，造成企業(yè)金玉其外敗絮其中，陷入虧損泥潭不能自拔。據(jù)調(diào)查顯示，智聯(lián)招聘成為2007年第四季度投放四大門戶網(wǎng)絡(luò)廣告最多的廣告主，累計投放金額為2511萬元，這一數(shù)字幾乎是中國移動同期投入金額的2倍。但高額的投入換來的是多年的虧損，從而使智聯(lián)員工的大量流動，使得公司不得不招聘新員工，增加了培訓(xùn)成本，并且新引進的銷售人員不得不重新耗費時間來開拓客戶關(guān)系，這在無形中會提高公司的運營成本。而職位匹配率低，以致網(wǎng)絡(luò)招聘市場元氣大傷。減少營銷投入，差異化經(jīng)營，優(yōu)化基本服務(wù)也是智聯(lián)招聘需要重新考慮的問題。

2007年起，智聯(lián)開始大規(guī)模運用行業(yè)品牌與媒介品牌聯(lián)合的策略，聯(lián)合眾多媒體打造智聯(lián)招聘品牌，持續(xù)加大對新產(chǎn)品的研發(fā)，為企業(yè)和個人用戶提供更好的服務(wù)。招聘網(wǎng)站不再是個人簡歷投遞平臺，或者招聘廣告平臺。智聯(lián)招聘的“專訪間”“休息站”等，這些引入多媒體視頻、智能搜索等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段的產(chǎn)品，已成為了各大網(wǎng)絡(luò)招聘企業(yè)在2008年市場競爭中的“主力武器”。并為北京2008奧運會志愿者選拔、測評、培訓(xùn)提供專業(yè)人力資源服務(wù)，還開發(fā)了國內(nèi)第一套適用于志愿者人才選拔的通用性工具。智聯(lián)招聘獲得第二十九屆奧運會奧組委頒發(fā)的“突出貢獻獎”的青花瓷盤。2008年，獲得中國廣告節(jié)長城獎行業(yè)唯一金獎和病毒式傳播唯一金獎。獲選DCCI 2008中國互聯(lián)網(wǎng)人才招聘受眾規(guī)模第一名。2008年7月，智聯(lián)招聘獲得澳洲網(wǎng)絡(luò)招聘公司SeekSEK.AU和麥格理集團1.1億美元的投資。尼爾森數(shù)據(jù)顯示，智聯(lián)招聘在2008和2009年中國互聯(lián)網(wǎng)廣告市場廣告主TOP50的排名中，智聯(lián)招聘分列第五位和第七位，相應(yīng)的投放金額為2.7億元和2.0億元。但這兩年智聯(lián)招聘的市場份額僅為16%和16.1%，在三大招聘網(wǎng)站中始終居于第三位。從專業(yè)程度方面來看，有關(guān)資料顯示，智聯(lián)招聘作為一家獵頭起家的招聘網(wǎng)站，在管理類人員的招聘方面是具有一定的優(yōu)勢的，招聘的專業(yè)程度更高。而在知名度方面，智聯(lián)招聘的知名度也是最高的，現(xiàn)在大家可以在公交、地鐵、電視里經(jīng)?？吹街锹?lián)，以及大家熟悉的代言人黃健翔、徐靜蕾、姚晨，智聯(lián)招聘網(wǎng)站不僅提供最好的職業(yè)供求平臺，還研發(fā)了一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的人才選聘測評工具，為企業(yè)選拔優(yōu)秀人才建立科學(xué)的統(tǒng)一的指標(biāo)?？梢?，智聯(lián)招聘網(wǎng)站在國內(nèi)眾多招聘網(wǎng)站中占有重要的地位。

綜上，我國的網(wǎng)絡(luò)招聘產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展較快。中國網(wǎng)絡(luò)招聘行業(yè)因其市場潛力巨大、盈利模式清晰受到中外資本，特別是產(chǎn)業(yè)資本的親睞，目前正處于其高速發(fā)展的黃金期。在各種招聘渠道中，近幾年招聘網(wǎng)絡(luò)趨勢化也較明顯，據(jù)艾瑞咨詢統(tǒng)計顯示，目前網(wǎng)絡(luò)招聘已超過人才交流會、報紙等傳統(tǒng)招聘方式，成為招聘企業(yè)最經(jīng)常采用的方式。但中小企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)招聘的比率還很低，招聘網(wǎng)站的企業(yè)用戶還有很大的市場有待挖掘。中國網(wǎng)民數(shù)量龐大且正迅速增長，使用網(wǎng)絡(luò)應(yīng)聘的人數(shù)也在增加，而各種因素造成的社會就業(yè)矛盾短期內(nèi)仍然比較突出，可見我國網(wǎng)絡(luò)招聘產(chǎn)業(yè)的未來市場前景廣闊。

三、我國網(wǎng)絡(luò)招聘中存在的主要問題

網(wǎng)絡(luò)招聘是一個新興的人才交流渠道，具有使用方便、信息傳播快捷、反饋迅速的優(yōu)點，隨著中國互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，其優(yōu)勢將會日益明顯。但從目前使用實際情況看，它也存在一些缺陷。

（一）網(wǎng)絡(luò)招聘信息真實度低

網(wǎng)絡(luò)招聘面臨著和傳統(tǒng)招聘同樣的問題，就是真實性無法確認(rèn)。如何進行網(wǎng)上身份的認(rèn)證以避免虛假信息和不嚴(yán)肅行為的侵入，是目前困擾網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)展的最大難題。網(wǎng)絡(luò)招聘中的“陷阱”主要來源于招聘單位、應(yīng)聘者和招聘網(wǎng)站。由于網(wǎng)絡(luò)招聘沒有強制性的核查和懲罰措施，企業(yè)可隨意填寫甚至發(fā)布虛假信息。應(yīng)聘者也可以郵發(fā)虛假簡歷和信息。一些招聘網(wǎng)站本身沒有充足信息源的網(wǎng)站就采取“盜用”知名招聘網(wǎng)站信息的做法，明明一個公司的招聘已經(jīng)結(jié)束，可過期的招聘信息和作廢的郵箱依然掛在公司，根本沒有正式委托過的網(wǎng)站里，誤導(dǎo)應(yīng)聘者。

（二）網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)用范圍狹窄，應(yīng)用水平低

目前適合在網(wǎng)上招聘的工作崗位較為單一，網(wǎng)上招聘單位多局限在計算機應(yīng)用普及率較高的行業(yè)，招募對象也多局限于一些文化水平較高的人員，而其他行業(yè)或個人則涉網(wǎng)不深。此外，在現(xiàn)有的人群中，使用網(wǎng)絡(luò)較多的是年輕人，或者是從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人，這樣就使得應(yīng)聘人群受到限制。而網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境薄弱也是限制網(wǎng)絡(luò)招聘發(fā)展的一個重要原因。電腦資源有限，配備電腦的群體相對較少，大量應(yīng)聘者的信息被疏漏和浪費，造成信息的回饋率低。部分招聘網(wǎng)站的內(nèi)容單一，服務(wù)體系缺陷嚴(yán)重，使網(wǎng)站停留在信息平臺的水準(zhǔn)上。而部分求職者因其文化程度、地域環(huán)境、經(jīng)濟條件的限制以及上網(wǎng)速度的制約，往往也并未重視或沒有條件充分地利用招聘網(wǎng)站獲取和發(fā)布信息。

（三）網(wǎng)絡(luò)招聘技術(shù)和服務(wù)體系不夠完善

網(wǎng)絡(luò)招聘要求招聘網(wǎng)站除了具備必要的技術(shù)實力以外，還必須對人力資源有深刻的理解，需要有較強的市場策劃推廣能力，來吸引更多的應(yīng)聘者。目前網(wǎng)絡(luò)招聘的服務(wù)體系還處于初步發(fā)展階段，大多數(shù)招聘網(wǎng)站對人才市場的分析、市場供求傾向、薪資水平、相關(guān)人事制度變化等方面的咨詢服務(wù)十分有限。另外互聯(lián)網(wǎng)的不安全性、病毒的廣傳性等也限制了網(wǎng)絡(luò)招聘的發(fā)展。個人或企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)上輸入信息，有可能被他人竊取利用，從而造成名譽和經(jīng)濟上的損失。雖然我們有一些網(wǎng)絡(luò)管理機構(gòu)，但是并沒有對網(wǎng)絡(luò)招聘負(fù)責(zé)的部門，政府部門缺乏有效的管理招聘網(wǎng)站的制度和機構(gòu)經(jīng)營與管理，也缺少規(guī)范網(wǎng)絡(luò)招聘的政策法規(guī)。從而導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)招聘市場秩序比較混亂。

四、改進我國網(wǎng)絡(luò)招聘的對策

（一）完善網(wǎng)絡(luò)招聘法規(guī)制度，建立規(guī)范的管理體系

制度建設(shè)滯后已經(jīng)明顯妨礙了我國網(wǎng)絡(luò)招聘的進一步發(fā)展。制度建設(shè)涵蓋的領(lǐng)域非常廣，主要包括法律建設(shè)、管理機構(gòu)設(shè)置等等。在立法過程中應(yīng)加強各地區(qū)的交流，積累經(jīng)驗，注意網(wǎng)絡(luò)法律體系的明晰性和可操作性，建立適用于本地區(qū)的規(guī)章管理制度，為國家立法提供依據(jù)和支持。注意從民法、刑法、合同法、知識產(chǎn)權(quán)法等角度加強對網(wǎng)絡(luò)法律體系建設(shè)的支持。管理制度方面，政府部門應(yīng)利用必要的行政措施來加強約束，建立網(wǎng)絡(luò)招聘的管理機構(gòu)，劃分管理職責(zé)，對網(wǎng)上人才中介服務(wù)機構(gòu)開展實名登記制度，實行求職者的個人信息與身分證號碼掛鉤的制度，保證信息的惟一性和真實性，加強人才網(wǎng)站的內(nèi)部管理和對用人單位以及個人信息的審核，有效地限制虛假信息的流人，形成一個規(guī)范、有序的網(wǎng)上人才市場。

（二）加強網(wǎng)絡(luò)招聘的技術(shù)革新，提高安全系數(shù)

針對網(wǎng)絡(luò)招聘而言，需要保證各種商業(yè)秘密或其它保密信息在存儲、傳輸和利用過程中不被竊取、泄漏和篡改，保證招聘網(wǎng)站系統(tǒng)不受病毒的感染和黑客的攻擊，保證所發(fā)布職位信息及人才信息的真實性以及發(fā)布信息或其它網(wǎng)絡(luò)行為的不可否認(rèn)性?？梢圆捎脭?shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字證書、數(shù)字簽名、身份識別等信息安全技術(shù)，降低信息處理的難度，完善電子篩選與電子面試，提高電子面試的可信度等作用，從技術(shù)角度提高網(wǎng)絡(luò)招聘信息的真實和可靠性，減少虛假信息。同時，還應(yīng)該正視目前影響網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵問題是IT人才的缺乏，因此必須加強網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)，增加這方面的教育培訓(xùn)投入。

（三）網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)進行市場細(xì)分和專業(yè)化服務(wù)

市場細(xì)分和專業(yè)化服務(wù)是未來網(wǎng)絡(luò)招聘的趨勢，招聘網(wǎng)站根據(jù)自身優(yōu)勢尋求合適的差異化定位，提供優(yōu)質(zhì)的專業(yè)化服務(wù)，超越同質(zhì)化競爭。在技術(shù)可以達到的范圍內(nèi)，網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)該盡量完善系統(tǒng)功能，整合業(yè)內(nèi)資源，規(guī)范和拓展功能，開發(fā)個性化服務(wù)。提供更加具有針對性的更加專業(yè)化的服務(wù)和營銷，從而在細(xì)分市場中取得領(lǐng)先的市場份額。通過這種方式，縱向服務(wù)不斷深化，在細(xì)分市場中領(lǐng)先，簡化操作流程，強化網(wǎng)絡(luò)招聘應(yīng)用深度，借助傳統(tǒng)招聘媒介的同時，可以利用新一代的互聯(lián)終端為求職者和招聘單位提供信息服務(wù)。例如信息綁帶，手機上網(wǎng)、個人空間、微博、求職論壇等，努力提供令企業(yè)和個人滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

總之，網(wǎng)絡(luò)人力資源管理是人力資源管理軟件借助計算機網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)企業(yè)人力資源管理的自動化。將現(xiàn)代的信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于人力資源管理，有助于優(yōu)化人力資源管理業(yè)務(wù)流程，提高工作效率，降低企業(yè)的管理和運作成本，并最終推動人力資源管理的進步和發(fā)展。企業(yè)必須及時認(rèn)識到人力資源管理網(wǎng)絡(luò)化的趨勢，及時改變本企業(yè)的人力資源管理體系，使企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的支撐點，使得網(wǎng)絡(luò)招聘呈現(xiàn)更高的價值。

參考文獻：

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第五篇：分稅制存在的問題及解決方案

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4分稅制存在的問題

一、我國分稅制存在的主要問題

（一）當(dāng)前我國分稅制存在的主要問題從世界各國分稅制的實踐來看，真正意義上的分稅制，其基本內(nèi)容可概括為：“稅種分開，稅權(quán)分立，機構(gòu)分設(shè)，轉(zhuǎn)移支付”。與此相比，我國的分稅制有一定差距，存在許多問題，有待進一步完善和規(guī)范。

1.中央稅制與地方稅制體系不健全我國現(xiàn)行分稅制雖然劃分了中央稅、地方稅和中央地方共享稅，但在稅種劃分時，考慮稅源大小較多，考慮稅種性質(zhì)及調(diào)控需要不足。主要表現(xiàn)在：

（1）中央稅稅種單一，不成體系，影響了中央稅收宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮。

（2）共享稅規(guī)模過大、稅種偏多。從稅收規(guī)模上看，僅增值稅收入就占整個國家稅收收入的40%以上。影響中央與地方在稅收管理權(quán)責(zé)上的清晰規(guī)范劃分，其分享效果接近財政分成體制，與分稅制目標(biāo)相悖。

（3）按企業(yè)的行政隸屬關(guān)系劃分企業(yè)所得稅收入不符合建立社會主義市場體制的要求。

（4）地方稅稅制結(jié)構(gòu)不完善。其一，缺乏有效的主體稅種。在現(xiàn)行地方稅體系中，雖規(guī)定有14個稅種，但結(jié)構(gòu)松散，缺乏稅源充沛、稅額較大的當(dāng)家稅種。其二，地方稅稅種改革滯后，不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。1994年稅制改革對地方稅稅種的改革觸動不大。還有一些應(yīng)該開征的地方稅種尚未開征，如社會保障稅、財產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅和贈與稅等。

2.稅權(quán)過于集中我國現(xiàn)行的分稅制不僅中央稅、共享稅，而且絕大部分地方稅的立法權(quán)限全部集中在中央，地方政府只能制定一些具體的實施細(xì)則、征稅辦法、補充規(guī)定和說明。這種高度集中的稅權(quán)劃分模式，不符合社會主義市場經(jīng)濟和分稅制的要求。

3.對保證中央財政收入和地方財政收入的穩(wěn)定增長，加強稅收征管，調(diào)動中央和地方兩個積極性，保證分稅制的順利實施，發(fā)揮了一定的作用。但運行中出現(xiàn)的問題，一是機構(gòu)重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致人員、經(jīng)費猛增，加大了征稅成本。二是同一稅源兩家管理，不利于理清征納關(guān)系，也給企業(yè)帶來不便。三是國稅、地稅工作人員的工資、獎金、福利待遇有差別，影響工作積極性。四是地稅工作某種程度上受制于地方政府，稅收計劃層層加碼，執(zhí)行稅收政策受到干擾。五是在各級政府組織的“行評”等方面，國稅、地稅為了爭名次、爭榮譽，出現(xiàn)了一些不正當(dāng)?shù)母偁幨侄?，產(chǎn)生了不良影響。

4.轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范存在以下缺陷：一是目前的轉(zhuǎn)移支付方式還受到原有的包干體制的影響，中央對地方上劃的稅收按基期年如數(shù)返還，“基數(shù)法”把財政包干體制下形成的財力不均帶入新的分稅制體制中，使地區(qū)之間財力不平衡問題將長期存在并難以解決。二是目前的轉(zhuǎn)移支付還帶有相當(dāng)大的隨意性，沒有建立一套科學(xué)、完善的計算公式測算辦法。三是轉(zhuǎn)移支付形式繁多，管理分散。我國轉(zhuǎn)移支付種類較多，補助對象涉及各行各業(yè)。掌握和分配這種補助撥款的單位有財政部的專業(yè)司局，也有國務(wù)院部委。這些補助撥款的來源既有預(yù)算撥款，也有預(yù)算外資金。四是轉(zhuǎn)移支付缺乏有效的約束和監(jiān)督機制。五是轉(zhuǎn)移支付缺乏法律依據(jù)。

二、完善我國分稅制的對策

（一）明確劃分中央政府與地方政府的事權(quán)目前我國政府事權(quán)。許多該由政府辦的事由企業(yè)承擔(dān)，該由企業(yè)辦的事又由政府包攬。當(dāng)前我國劃分中央與地方、政府與企業(yè)之間的事權(quán)，核心問題應(yīng)該是投資權(quán)劃分問題。各投資主體在投資權(quán)上的分工應(yīng)該是，中央政府主要承擔(dān)對國民經(jīng)濟全局有較大影響的大型企業(yè)、能源、交通建設(shè)，微利或無利的基礎(chǔ)設(shè)施，新興產(chǎn)業(yè)和風(fēng)險投資。省級政府主要承擔(dān)對本地區(qū)經(jīng)濟全局有較大影響的上述有關(guān)投資。把那些關(guān)系局部利益或直接為居民服務(wù)的項目，納入縣市鎮(zhèn)的事權(quán)范圍。

（二）優(yōu)化稅種配置，健全中央稅制和地方稅制體系

1.優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)

（1）停征部分老稅種。如城市維護建設(shè)稅、耕地占用稅、屠宰稅等，或者取消，或者合并，或者下放權(quán)力逐步廢除。

（2）適時開征新的稅種。如社會保障稅、財產(chǎn)稅和遺產(chǎn)贈與稅、環(huán)境保護稅等。

2.完善稅種

（1）完善增值稅。一是盡快完成生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)到消費型增值稅。二是擴大增值稅范圍，將交通運輸、建筑安裝、銷售不動產(chǎn)等行業(yè)納入增值稅征收范圍。三是調(diào)整稅率。由于增值稅轉(zhuǎn)型而影響財政收入的解決辦法可以通過提高增值稅稅率，由17%提高到20%的辦法，或提高其他稅種稅率的辦法彌補。

（2）調(diào)整消費稅。①逐步停征部分消費稅稅目，如黃酒、啤酒、普通型的化妝品和護膚護發(fā)品、酒精、柴油、汽車輪胎等。②對部分行業(yè)增征消費稅，如高檔娛樂業(yè)和特殊服務(wù)業(yè)（歌舞廳、卡拉OK廳、網(wǎng)吧、茶社、高爾夫球、臺球社、洗浴中心等），以便起到增收抑制超前消費的作用。

（3）穩(wěn)定營業(yè)稅。為了促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可對某些行業(yè)（如餐飲娛樂業(yè)）進行簡化稅目、調(diào)整稅率的稅收調(diào)節(jié)，以保持營業(yè)稅的穩(wěn)定增長。

（4）深化所得稅改革。完善個人所得稅制。改分類征收制為分類征收與綜合征收相結(jié)合、以綜合征收為主的個人所得稅稅制模式；簡化和降低個人所得稅稅率，采用五至六級的超額累進稅率，降低稅率，取消加成征收和減征的稅率，使個人所得稅稅率與企業(yè)所得稅稅率基本一致。

（5）提高出口退稅率。面對經(jīng)濟全球化和我國加入世界貿(mào)易組織（WTO）的臨近，為了增強我國產(chǎn)品在國際市場的競爭力，擴大外貿(mào)出口，應(yīng)盡快合理調(diào)整出口退稅率，實行征多少退多少，最終實現(xiàn)出口貨物零稅率。

（6）擴大資源稅。在現(xiàn)有稅目基礎(chǔ)上擴大到所有的土地、森林、草原、水源、灘涂、海洋、地?zé)岬荣Y源，并對不能再生和不可代替的資源課以重稅，以保護現(xiàn)有資源。

（7）調(diào)整關(guān)稅。由于我國關(guān)稅減免過多過濫，使我國的實際關(guān)稅稅率大大低于名義關(guān)稅稅率。取消各種不適當(dāng)?shù)臏p免政策，擴大關(guān)稅稅基，解決“高稅率、低稅負(fù)、多優(yōu)惠、窄稅基、低收入”的不合理現(xiàn)象。使關(guān)稅稅負(fù)名實相符。

3.規(guī)范地方稅費，推進地方稅費改革應(yīng)以交通和車輛收費改革為突破口，在清理整頓和取消不合理收費的同時，將合理的收費規(guī)范為法定稅收和規(guī)費。一是堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的原則。即合理確定農(nóng)民的稅賦水平，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；從制度上規(guī)范國家、集體和農(nóng)民之間的分配關(guān)系、分配方式，將繳稅與收費以法規(guī)的形式規(guī)范下來；保持稅收政策的穩(wěn)定，使農(nóng)民的稅賦水平在較長時期內(nèi)保持不變。二是清理整頓收費項目，對現(xiàn)有的所立收費、集資、攤派項目實行全面清理和整頓，該保留的保留，該取消的取消，該合并的合并，該改稅的改稅。三是費改稅。取消一些不合理的收費項目，并將某些必須收的而且具有固定性和財政職能的費改為稅。取消一切社會保障統(tǒng)籌基金，開征社會保障稅；將超標(biāo)排污及污水處理等環(huán)保收費項目改征環(huán)境保護稅等等。五是搞好收費改革配套工作。首先大力推進各級黨政機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)，壓縮人員，減少開支；其次精簡和優(yōu)化教師隊伍，合理配置教育資源，保障義務(wù)教育經(jīng)費投入；再次加大中央和省兩級財政的轉(zhuǎn)移支持力度，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費改革后的資金缺口；還要強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制，防止變向收費和濫收費的抬頭。

（三）合理劃分稅權(quán)目前，在中央與地方之間劃分稅權(quán)問題上，主要程序法的全部立法權(quán)應(yīng)集中在中央，已形成共識。現(xiàn)在需討論明確的是地方稅權(quán)的劃分。

（四）國稅、地稅系統(tǒng)及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和規(guī)范一是結(jié)合征管改革，建立統(tǒng)一的辦稅場所。應(yīng)結(jié)合機構(gòu)改革，建立統(tǒng)一的辦稅大廳，分設(shè)不同窗口，國稅、地稅各自負(fù)責(zé)審核所管稅收的納稅申報、稅款征收以及應(yīng)負(fù)責(zé)辦理的稅務(wù)登記、票證發(fā)售等有關(guān)稅務(wù)事宜。同時，國稅、地稅、工商等部門應(yīng)共同建立“登記中心”，實行登記一條龍服務(wù)。二是加強國稅、地稅的相互委托代征。三是加強國稅、地稅、工商、銀行、海關(guān)等部門工作協(xié)調(diào)，建立協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，實現(xiàn)計算機聯(lián)網(wǎng)，達到信息共享。

（五）完善轉(zhuǎn)移支付制度

1.合理確定我國財政轉(zhuǎn)移支付目標(biāo)我國政府間轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)應(yīng)為：

（1）在分稅制財政體制下，通過政府間財政轉(zhuǎn)移支付保障各級政權(quán)具有正常的施政所需的財力。

（2）使全國各地居民基本享有水平接近的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本生活條件和能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。

（3）在市場經(jīng)濟條件下，對市場機制作用不到時或無法作用的領(lǐng)域，通過政府間轉(zhuǎn)移支付實施調(diào)節(jié)，促進資源的優(yōu)化配置。

2.選擇合適的轉(zhuǎn)移支付模式國際轉(zhuǎn)移支付模式有兩種，一是單一縱向轉(zhuǎn)移支付制度，二是以縱向為主，縱橫交錯的轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)我國當(dāng)前和將來一段時間的經(jīng)濟改革狀況，我認(rèn)為我國不宜推行橫向轉(zhuǎn)移模式，而單一的縱向轉(zhuǎn)移模式操作簡便易行。目前世界上多數(shù)國家的政府間轉(zhuǎn)移支付制度采用了這種模式，我國長期以來一直采用這種模式處理政府間分配關(guān)系，已有豐富經(jīng)驗，因此，應(yīng)通過法律化、民主化的制度設(shè)計增加透明度，減少隨意性，逐步健全我國的單一縱向轉(zhuǎn)移支付制度。

3.合理運用轉(zhuǎn)移支付手段根據(jù)轉(zhuǎn)移支付手段的不同功能和我國轉(zhuǎn)移支付的目標(biāo)，我國可以設(shè)置一般補助、專項補助和特殊自然災(zāi)害補助。

4.科學(xué)運用因素法今后財政體制將保持長期相對穩(wěn)定，用因素法代替基數(shù)法考核地方支出是必然的。因素法的主要內(nèi)容是，找出對地方財政支出有影響的一般因素、社會發(fā)展因素、經(jīng)濟發(fā)展因素和其它特殊因素，并確定各類因素所占的分值或計分權(quán)數(shù)，然后分別計算出各地區(qū)的分?jǐn)?shù)，把所有地區(qū)的分?jǐn)?shù)加總，去除中央財政的財力支援總數(shù)，得出每一分所對應(yīng)的補助數(shù)，這樣根據(jù)每個地區(qū)的分?jǐn)?shù)最后就可以得出該地區(qū)應(yīng)得的補助數(shù)量。

5.轉(zhuǎn)移支付制度的規(guī)范化、法制化逐步規(guī)范我國政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，應(yīng)大力加強財政法規(guī)建設(shè)，全面實施預(yù)算法，以立法形式明確中央與地方政府的事權(quán)與財權(quán)劃分標(biāo)準(zhǔn)，確立中央政府對地方政府的激勵機制，保證中央政府掌握大量的激勵資金。

6.規(guī)范轉(zhuǎn)移支付管理機構(gòu)的設(shè)置鑒于我國目前轉(zhuǎn)移支付資金有限，財政部是專職主管政府資金分配的部門，運轉(zhuǎn)高效，我國轉(zhuǎn)移支付管理機構(gòu)設(shè)置，目前應(yīng)采用財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)的形式。并且轉(zhuǎn)移支付方案確立后，要接受全國人民代表大會或其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督。總之，我國現(xiàn)行的分稅制較以往歷次稅制改革都有了很大的飛躍，通過七年的實踐檢驗，不斷地對個別稅種、稅率、稅目進一步進行了調(diào)整和完善，現(xiàn)已經(jīng)初步建立起了適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的社會主義新稅制。隨著國際國內(nèi)形勢的發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟、政治體制改革的不斷深入，經(jīng)過不斷的探索和完善，我國的分稅制會更加科學(xué)，更加合理，更加完善，在我國市場經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。