第一篇：無校籍管理應聘演講稿

無校籍管理應聘演講稿

演講人：高友田

尊敬的各位領導、老師們，大家好！

我是趙臺教學點的老師高友田，85年參加工作，從事教育、教學工作已有三十多年，多年來我和廣大教師一樣，熱愛黨的教育事業(yè)，以高度的責任心和強烈的責任感全身心的投入教育、教學工作之中，不管在哪里，我均嚴格服從學校安排，工作勤奮、嚴以律已、關愛學生，受到了學生的喜愛和家長的尊重，也得到了同事的贊許和領導的信任。我今天應聘的崗位是藝體學科。

近三年來，我做為一名任課教師，盡心盡力的教學，專研教材、因材施教、虛心請教，協助班主任工作，促進班級建設及良好的班風、學風的形成，培養(yǎng)學生良好的學習習慣，使班級擁有良好的班風、學風。

本人在努力完成各項工作的同時，也經常為自己充電，使自己成為一名優(yōu)秀的教育工作者，因此，經?？锤鞣N教育雜志，提升自己的教學理念，以及整理記錄平時的教學心得，積極撰寫論文，并多次在市、縣獲獎。成績只有代表過去，在以后的工作中，我會一如既往的尊敬我們的領導，愛護我們的學生，熱愛我的工作，我會努力的做好本質工作，發(fā)揚自己的優(yōu)點，愛崗敬業(yè)、愛校如家、愛生如子，努力做到廉潔以教，絕不進行有償家教，有償補課，努力使自己成為一名學習型、專研型的教師，改進教學方法，不斷完善自我，特別是對一年級的新生，要有愛心、耐心、童心，去關心、呵護他們，培養(yǎng)他們的各種興趣，讓他們成為愛學習的學生。我也希望自己成為孩子們的知心朋友，走進他們的心靈，點燃心靈的明燈，讓他們的精神世界更明亮。

我熱愛我的工作，我也熱愛我的學校，希望和大家一起在這片充滿希望的田野上辛勤的耕耘，為趙臺教學點教育事業(yè)的騰飛貢獻出自己的余熱。

八公山鄉(xiāng)學管會趙臺教學點

演講人：高友田 2018年8月24日

第二篇：教師無校籍管理

人民網北京12月12日電（記者申寧）日前，教育部辦公廳發(fā)出通知，決定組織申報首批義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革示范區(qū)。這意味著義務教育學校校長教師交流輪崗工作將邁入快車道。

今年8月，教育部、財政部、人力資源和社會保障部聯合印發(fā)了《關于推進縣（區(qū)）域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》，對推進校長教師交流輪崗工作做出了全面部署，推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理改革?！锻ㄖ芬?，申報“縣管校聘”示范區(qū)要符合以下條件：

一、所在地黨委、政府高度重視義務教育校長教師交流輪崗工作，將此作為推進義務教育均衡發(fā)展的關鍵性舉措，采取切實措施實行義務教育教師隊伍“縣（區(qū)）管校聘”管理體制，強化縣級教育行政部門對縣（區(qū)）域內義務教育校長教師隊伍的統籌管理；

二、縣級教育行政部門會同有關部門統一管理教師人事關系和聘任交流，實行教師“無校籍管理”，使教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y人”；

三、縣級教育行政部門統籌配置義務教育教師資源，健全校長教師交流輪崗的激勵保障政策，合理規(guī)劃校長教師的交流輪崗工作。通過建立健全義務教育教師隊伍“縣（區(qū)）管校聘”管理體制，大力推進校長教師交流輪崗取得工作

牛區(qū)正在試點的“教師輪崗走課”制度將在全市范圍內推廣并完善。市政府日前出臺并將從今年1月底開始實施的《關于進一步優(yōu)化配置全市中小學校教師資源的指導意見》（簡稱《意見》）就我市深化完善教師“縣管校用（聘）”機制，引入項目購買、學位購買等方式，保障教育發(fā)展需求等做出了規(guī)定。

優(yōu)化配置

有條件的區(qū)（市）縣試行“教師多點任教”

在縣域內教師統籌調劑模式的探索方面，《意見》明確提出，將在有條件的區(qū)（市）縣探索試行“教師多點任教（走教）”模式，鼓勵工作量不飽和、緊缺學科教師在同一區(qū)域內多校任教，尤其是村小教學點所需教師，可采取就近學校派員輪流執(zhí)教、兼職任教，教師待遇將在學校績效考核中予以傾斜。據介紹，我市金牛區(qū)一年前已經創(chuàng)新性試行了“教師輪崗走課”制度的探索。本學期，金牛教育局將轄區(qū)內18所學校分為行知學區(qū)和茶店子學區(qū)兩個學區(qū)試點音樂、體育、美術以及信息技術四個學科的“輪崗走課”。為了不耽誤學校原有的課程和教學進度，金牛區(qū)的“跨校走課”將課程定在了每周五，每月開展1—2節(jié)課。而學生可以根據自己的興趣來報名參加這些課程，“我們想要讓更多孩子能聽取到更多老師、更多風格的課程?！被ㄕ諏W校的校長張世明坦言，目前的“走課”模式，學校也在摸索中前進。

“試點工作的開展和實施，不僅要實現區(qū)域教育均衡發(fā)展，也要讓“縣管校用”的用人機制得以落實并實施，讓優(yōu)質的教師資源輻射到更多學校。將‘人盡其才、才盡其用’實現，實行教育人才資源全面共享的用人機制?！苯鹋^(qū)教育局相關負責人表示。據了解,預計2016年金牛區(qū)各學科都將參與到“跨?！弊哒n改革之中?？h管校用

實現教師“無校籍管理”

實現教師的“無校籍管理”，是盤活全市中小學教師資源，解決中小學師資不均衡的關鍵，而“縣管校用（聘）”機制，正是我市在優(yōu)化師資配置中邁出的關鍵一步?！兑庖姟访鞔_，成都將啟動試點探索授權教師管理服務中心管理教職工編制職能的工作，實行縣管教師總量、崗位結構和教師身份，學校按崗配置、使用和考核教師，從而打破教師與學校間的人事關系束縛。

市教育局有關負責人表示，2014年年初，我市已制定了《關于加強教師隊伍建設的實施意見》，逐步推行用人機制改革，促進城鄉(xiāng)教師合理流動。此次出臺的《意見》則提出，未來5年，成都市將進一步深化教師“縣管校用（聘）”的用人機制改革，消除教師跨校流動的行政障礙，持續(xù)加大名優(yōu)校長、骨干教師輪崗交流力度，大力促進教師資源均衡配置。在完善義務教育學校教師交流制度方面，引導教師從城鎮(zhèn)學校、人員相對富余學校向農村學校、人員相對缺乏學校合理流動。此外，成都市還將通過縣域范圍內名校領辦、托管以及建立學區(qū)制等方式，促進優(yōu)質學校與薄弱學校、新建學?；蜣r村學校等結對發(fā)展，不斷擴大優(yōu)質教育資源覆蓋面和輻射帶動范圍。

教師“縣管校用”，改變了教師過去“學校人”的狀況，成為“系統人”的教師可以在縣域內合理調配。截至2013年，全市已有16個區(qū)(市)縣成立了教師管理服務中心，已有20957名教師納入“縣管校用”范疇，其中青羊區(qū)、高新區(qū)、溫江區(qū)、都江堰市、大邑縣等5個區(qū)(市)縣的義務教育段教師（共計12666人）100%納入。

我市還大力促進城鄉(xiāng)教師合理流動，完善義務教育學校校長、教師交流制度，并嚴格執(zhí)行校長任期制，城區(qū)（含縣城）學校校長、副校長在同一學校任職時間超過9年的，首先交流到農村學校或相對薄弱學校任職；每年在縣域內教師交流人數不低于應交流人數的15%，骨干教師交流人數不低于同級骨干教師人數的15%。到2020年，我市將全面推行聘用制度和崗位管理制度，堅持按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理原則，實行縣管教師總量、崗位結構和教師身份，學校按崗配置、使用和考核教師，基本實現縣域內教師無校籍管理。我市還將進一步完善“市域統籌”的教師交流機制。

內部挖潛

內部挖潛

嚴禁擠占挪用中小學教職工編制

在全市中小學教職工專項編制總量控制的前提下，為了破解全市教育發(fā)展需求增加與教職工編制資源有限的難題，《意見》提出，通過嚴格教職工編制管理、嚴禁教師在編不在崗、規(guī)范教職工編制使用等措施，在現有編制內想辦法、挖潛力，重點補充緊缺學段或學科所需教師，騰出符合條件的病休、離職進修和離崗待退人員的編制空間，用于補充專任教師，有效緩解用編矛盾。

我市將全面建立用編申報、在編教師實名登記和公示等管理制度，嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制。同時，根據行政區(qū)域內中小學校學生入學人數的變化情況，定期在編制總量內做好動態(tài)調整?！兑庖姟愤€對借調借用教師問題進行了明確，公辦學校未經批準，外派教師到民辦學校任教的，限期清退回原單位。

《意見》還就教職工編制使用和調整進行了規(guī)范：生源數減少且教職工超編、滿編的區(qū)（市）縣，原則上教職工編制總量只減不增；生源數增加且暫時不能調劑編制的區(qū)（市）縣，為保證新建學校、新增教師的需求，原則上允許調整使用本級一般事業(yè)編制。全市中小學校用編計劃均從嚴審核，凡自然減員空出的編制，全部用于補充專任教師，重點補充緊缺學段或學科所需教師。

我市已建立起由市縣兩級行政和市縣校三級業(yè)務組成的“兩縱三橫”行政和業(yè)務管理結構，率先使城鄉(xiāng)中小學編制達到國家城市編制標準，即小學1∶

19、初中1∶13.5、高中1∶12.5。按照計劃，到2020年，我市將建成一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構優(yōu)良、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，為率先在中西部全面實現教育現代化提供強有力支撐。

外部購買

教師和學位可用“購買服務”解決

針對中小學校需要臨時增加教師，以及學位不足等情況，《意見》提出積極探索購買服務方式予以解決。列入服務采購的內容包括中心城區(qū)新設學校專任教師，學校因教師妊娠、病休和脫產培訓需要臨時外聘人員，以及義務教育學位需求等。其中，針對異地務工人員隨遷子女入學數量不斷增加、公辦學校學位供給不足的情況，將嘗試采取按實際需要向民辦學校購買的方式予以緩解，以不斷改善辦學條件，提高教育質量。

“教學需求項目購買服務方式、階段性教師需求編外聘用方式、義務教育學位需求向民辦學校購買服務方式，均是成都以購買服務方式解決教育資源供需矛盾作出的有益嘗試?！笔薪逃钟嘘P負責人表示，成都市正積極探索將公民社會、市場領域力量引入教育教學之中，不斷提高政府教育服務供給的質量和社會效益。

規(guī)范考核

不符合要求的教師將調整出隊伍

在教師考核方面，《意見》提出將全面實施教師定期注冊制度，完善考核退出機制建設，突出以能力和業(yè)績?yōu)閷虻木唧w考評體系，對不適應教學崗位要求的教師實施離崗培訓，培訓后仍不能適應教師崗位要求的將調整出教師隊伍。此外，還將加大轉崗培訓力度，通過政策導向設置，培訓并引導相對富余師資轉崗任教或向低年級任教；對相對富余教師中的老年教師，經過培訓仍不能適應轉崗任教的，引導其向學校教輔、后勤等工作崗位轉換。

為此，成都市將加大對教職工編制的資源配置、使用情況、效率等方面進行督查，督查結果將作為機構編制調整的依據，促進編制的有效使用。目前，成都市正在積極研究《意見》配套政策，包括教師流動管理、中小學校教職工編制統籌、中小學校崗位設置等方面，相對薄弱學校和教學點將得到政策傾斜，全力實現“全域成都”中小學教師資源的均衡配置。

去年年初,市教育局出臺《關于教師退出教學崗位的實施辦法》，率先就教師退出教學崗位做出了詳細規(guī)定——不適宜繼續(xù)從事教師職業(yè)的，可以以轉崗、待崗培訓、解聘和辭聘的方式退出，并在全國首次提出采用“合同退出機制”。據介紹，2007年以來，全市有約200名教師進入退出程序，其中有11人待

關于加強聘用合同管理，建立教師退出機制 的實施方案

為貫徹落實《事業(yè)單位人事管理條例》精神，進一步規(guī)范教師聘用合同管理，打造一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，依據《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》和《事業(yè)單位處分條例》等法律法規(guī)及閔行區(qū)實際情況，制定本方案。

一、指導思想

貫徹落實十八屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，以《事業(yè)單位人事管理條例》的頒布為契機，加強教師聘用管理，完善以聘用合同管理為基礎的用人制度，健全教師退出機制，優(yōu)化教師結構，激發(fā)教師潛力，確保閔行教師隊伍健康發(fā)展。

二、工作目標

以推進教師隊伍優(yōu)質均衡發(fā)展為目標，以人事制度改革為動力，強化聘用合同管理，依據《閔行區(qū)教育系統教師聘用管理辦法》和學校實際，制訂符合本單位實際的聘用合同，明確相應的終止合同條件，建立教師能上能下、能出能進的制度，打破教師出口瓶頸，優(yōu)化教師隊伍結構，全面提高教師綜合素質。

三、實施方案

（一）教師退出 教師退出機制，是指在教師（教職工）與學校簽訂聘用合同后，在雙方約定的權力和義務范圍內，以定期的教育教學績效考核結果和相關程序為依據，對達不到聘任要求或者崗位要求的人員，依據不同情況采取低聘崗位等級、轉崗、待崗培訓、終止（解除）合同等措施，從而實現人崗相符，能力與績效、績效與薪酬的匹配。

（二）教師退出的途徑

教師退出的途徑包括以下四種：

1、終止合同

2、解除合同

3、轉崗待崗

4、降級聘任

（三）退出的程序

1.聘用合同的終止

（1）終止的條件

a.聘用合同期滿，聘用雙方不再續(xù)約的可終止合同； b.在履行聘用合同過程中，出現符合雙方約定的終止條件情形的，可終止合同。

（2）終止的程序 a．終止條件的制訂

各單位依據《閔行區(qū)教育系統教師聘用管理辦法》和學校實際，制訂聘用合同終止條件，經教職工（代表）大會審議通過后，可將相應的終止合同條件列入本單位聘用合同，在學校與個人簽訂聘用合同時進行約定。b.終止合同的操作

聘用單位應在聘用合同期滿前三十日，或雙方約定的情形出現時，將《終止聘用合同通知書》送達受聘人員；并在終止后及時出具終止聘用合同的有效證明，按照國家和本市有關規(guī)定及時辦理社會保險關系封存或者轉移手續(xù)；如有法律規(guī)定的經濟補償情形，聘用單位應當根據相關法規(guī)，給予受聘人員規(guī)定的經濟補償。

2.聘用合同的解除

（1）解除的條件

a.單位與受聘的教職工協商一致，可解除聘用合同；

b.符合《上海市事業(yè)單位聘用合同管理辦法》【滬府發(fā)（2003）4號】中第三十一條或第三十二條的情形的，可解除聘用合同。

c.對于以下四類人員，事業(yè)單位應提前30日書面通知，解除聘用合同。

①轉崗兩次或以上、確實不能適應教育工作的人員； ②考核不合格且不同意調整工作崗位的人員;③連續(xù)兩年考核不合格的人員；

④待崗培訓一年后仍沒有相應崗位聘任的人員。（2）解除的程序

用人單位依照相關法規(guī)與職工解除聘用合同的，應按照規(guī)定的條件和程序書面通知職工；《解除聘用合同通知書》應注明解除聘用合同的依據、理由、解除時間及其他相關事項；相關手續(xù)按照《上海市事業(yè)單位聘用合同辦法》所規(guī)定的程序辦理。

3.聘用合同期內，不適應崗位人員的轉崗或待崗（1）轉崗的條件

a．對于經學校聘任委員會考核，不能適應教師崗位的人員，或啟動適應性評價機制后（具體流程見附件2《閔行區(qū)教育系統適應評價機制工作流程》），評價結果為不適應教師崗位的人員，應進行轉崗；

b．根據崗位設置的要求，經單位考核，確定不能適應教師崗位或相應崗位，或在考核中考核為“不合格”的人員，聘用單位可以調整其工作崗位。

c.經學?？己?，不適應現崗位，又沒有相應崗位可轉的人員，可建議其待崗（再培訓）。

（2）轉崗的程序

學校在經過考核程序（應公布考核的程序和評價結果）后，對于不適應教師崗位的人員，應根據相關人員的實際情況進行轉崗、待崗培訓等。同時，單位應根據聘用合同管理的相關規(guī)定，變更聘用合同，調整相應待遇。

對于待崗（再培訓）的人員，學?？膳c人才中心一起組織相關人員進行培訓，待崗（再培訓）的時間一般為一年，待崗期間的待遇按相關規(guī)定執(zhí)行。

4.降級聘任

（1）降級聘任的條件

a.根據崗位設置的要求，經考核不符合相應崗位要求的人員； b.在崗位競聘中，未能聘到原聘等級的人員； c.違反《教師職業(yè)道德規(guī)定》、《事業(yè)單位工作人員處分條例》中相應條款的人員；

（2）降級聘任的程序

學校前期應制定聘任條件，并按照條件進行考核；考核后公布考核結果，根據考核結果進行聘任，并辦理相關手續(xù)；降級聘任后，相應待遇按新的崗位確定。

四、工作要求

1.統一思想，加強宣傳

各單位應加強宣傳和引導，不斷宣傳《事業(yè)單位人事管理條例》及相關人事改革政策，認識人事制度改革的必要性和緊迫性；在單位內營造良好的改革氛圍，增強教職工的職業(yè)使命感和危機感。要通過強化宣傳，使廣大教職工明確，事業(yè)單位編制和聘用合同都不是終身制，能上能下、能出能進是事業(yè)單位人事制度改革的必然趨勢。只有通過人事制度改革，加強人員管理，嚴格編制控制，才能使教師隊伍的素質不斷提高，促進學校的特色發(fā)展，適應閔行教育改革發(fā)展的需求。

2.完善機制，依法聘用

教育行政部門要針對人事改革的現狀，對事業(yè)單位聘用制度不斷進行完善，為學校完善聘用制度和改進教師隊伍結構提供政策支持和制度保障，同時，要不斷督促教育系統各單位依法聘用人員。要結合事業(yè)單位的分類改革，進一步加強事業(yè)單位人事制度改革的政策培訓和業(yè)務培訓，指導各單位建立健全的規(guī)章制度，完善崗位設置和聘后管理。各學校要依據《閔行區(qū)教育系統教師聘用管理辦法》，對本單位的聘用合同范本不斷進行調整和規(guī)范。學校聘任委員會要根據崗位設置的要求，制定相應的聘用、考核制度，并定期進行考核；本單位聘用合同相關內容的制訂要充分聽取工會意見，并經教職工（代表）大會審議通過。工會要對推行聘用合同管理中出現的問題提出意見和建議，及時調解聘用雙方出現的問題和矛盾。

3.強化意識，銳意改革

各單位要增強法律意識，銳意改革，克難創(chuàng)新，把握機遇，迎接挑戰(zhàn)。學校領導和學校聘任委員會要勇于擔當，強化評價機制，在編制總量控制的原則下，敢于對不合理的教師隊伍結構進行調整。單位在簽訂聘用合同及聘用崗位時，應將學校制定的相應教師退出條款和聘用合同終止條件列入合同，并及時告知受聘人員；單位要對本單位的人員結構和疑難問題加強研究，善于發(fā)現問題、解決問題，逐漸形成在本單位行之有效的制度和規(guī)范；有效整合現有的人力資源，既保證對教師的人文關懷，又有力推進人事制度改革。

附：1.閔行區(qū)教育系統聘用合同管理意見（試行）

2.閔行區(qū)教育系統教師適應評價工作流程

附1：

閔行區(qū)教育系統聘用合同管理意見（試行）

第一條 為了規(guī)范我區(qū)中小幼教師隊伍管理，加強師德教育，依據《中華人民共和國教師法》、《教師資格條例》《事業(yè)單位處分條例》等法律法規(guī)，制定本意見。

第二條 本意見中所指中小幼教師包括本區(qū)范圍內，所有公辦中學、小學、幼兒園及其他教育機構的在編教師；其余在編教職工參照相應條款。

第三條 本意見涉及的教職工有以下情況之一者，學?？梢越獬搪毠て赣煤贤⒉怀袚魏谓洕熑危?/p>

1、在試用期內被證明不符合錄用條件的；

2、散布損害國家聲譽的言論，組織或者參加旨在損害國家利益的集會、游行、示威等活動的；

3、組織或者參加非法組織的；

4、發(fā)生重大事故、災害、事件，擅離職守或者不按規(guī)定報告、不采取措施處置或者處置不力的；

5、不能勝任工作，經過培訓或者調整崗位，仍不能勝任工作；

6、在考核或者聘期考核中，連續(xù)兩年被確定為不合格；

7、體罰或變相體罰學生，經教育不改或情節(jié)惡劣、造成嚴重事故的；

8、連續(xù)曠工15天或者一年累計曠工30天（含請病、事假手續(xù)不全視為曠工情況）

9、騷擾學生或與學生發(fā)生不正當關系的；

10、組織、要求學生參加校內外有償補課，或者組織、參與校外培訓機構對學生有償補課的；

11、強行為學生訂購或者推銷教輔資料，從中謀利的；

12、直接或間接向學生家長索取饋贈，產生惡劣社會影響的；

13、參加邪教組織或在課堂上散布、傳播封建、邪教思想和政治謠言，造成惡劣社會影響的；

14、被司法機關判處拘役、有期徒刑（含緩刑）、無期徒刑及以上刑罰的；

15、故意不完成教育教學任務，給教育教學工作造成嚴重影響的；

16、在各種招生、評比、考試、考核中徇私舞弊、弄虛作假欺騙組織、學校，造成惡劣影響的；

17、弄虛作假或以其他手段欺騙獲取教師資格者；

18、在學?；驅W校組織的教育教學活動中，不履行職責，造成學生或其他人員傷亡等重大安全責任事故，尚不夠刑事處罰的；

19、組織、參與賣淫、嫖娼等色情活動的； 20、違反規(guī)定超計劃生育的；

21、在工作中接受禮金、各種有價證券、支付憑證的；

22、受到開除違紀處分的；

23、其他違反職業(yè)道德行為，情節(jié)惡劣的。

第四條 學生及其監(jiān)護人、其他人員均可以對教師員工存有本意見第三條情形之一者，有權書面或口頭向學?；蛘呓逃鞴懿块T或者其他部門提出投訴，口頭投訴的，有關人員應當記錄在案，學校在發(fā)現教師可能存在本意見第三條情形之一者，應當及時組織調查，核實相關事實和證據，在6個月內作出決定，案情復雜或者遇有其他特殊情形的，可以延長，但是延長最長不得超過12個月，學校在聽取有關教職員工陳述和申辯后，認為符合本意見第三條情形之一者，作出解除聘用合同并報送區(qū)教育局備案。教職工如對學校作出解除聘用合同不服的，可向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。

第五條 教職工不能勝任工作，學?？梢哉{整其崗位。經學校有關機構證實教職工確實不能勝任工作，學?？梢詥畏矫嬲{整其崗位。教職工不服學校作出的不能勝任工作認定、調整崗位決定的，可以在收到決定書后30日內書面向區(qū)教育主管部門提起申訴，區(qū)教育主管部門在接到教職工書面申訴后7日內應該組織第三方認證，30日內認證完畢。經第三方認證確實不能勝任工作的，應當維持學校決定。第三方認證認為教職工能夠勝任工作的，可以向學校提出建議。

第六條 教師有下列情形之一者，學?？梢詥畏矫娼獬贤?，但是應當提前30日以書面形式通知教職工。

1、教職工患病或者非因公負傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作，也不能從事由學校安排的其他工作；

2、考核不合格或者聘期考核不合格，又不同意學校調整其崗位的，或者雖同意調整其崗位，但到新崗位后考核仍不合格的；

3、聘用合同訂立時所依據的客觀情況發(fā)生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經雙方協商不能就變更聘用合同達成一致的；

第七條 聘用合同的續(xù)簽合同期滿，經雙方協商一致，可以按照規(guī)定的程序續(xù)簽聘用合同，續(xù)簽聘用合同應該在聘用合同期滿30日內辦理，如雙方未能就續(xù)簽合同達成一致，聘用合同自然終止。續(xù)簽聘用合同期限、工作內容等雙方協商確定并簽訂《聘用合同續(xù)簽書》。

第八條 教職工有以下情形之一者，學校不得解除聘用合同：

1、教職工患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期的；

2、女職工在孕期、產期和哺乳期的；

3、因公負傷，治療終結后經勞動能力鑒定機構鑒定為1-4級喪失勞動能力的；

4、患職業(yè)病以及現有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病或者精神病的；

5、正在接受紀律審查或者司法機關調查尚未結案的；

6、國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九條 綜合考慮學校工作特點，教職工提前解除合同未能與學校協商一致的，教職工應該堅持工作崗位，繼續(xù)履行聘用合同，6個月后再次提出解除聘用合同仍未能與學校協商一致的，教職工可以單方面解除聘用合同。

第十條 學?？筛鶕疽庖娭朴啽締挝坏钠赣煤贤芾硪庖姡泴W校教職工代表大會或全體教職工大會通過后，書面告知教職員工。第十一條 本意見如有與國家法律、法規(guī)政策相沖突，以國家法律法規(guī)政策為準。本意見自頒布之日起生效。本意見解釋權歸閔行區(qū)教育局。

附2：

第三篇：教師“無校籍管理”不是拿來就能用范文

教師“無校籍管理”不是拿來就能用

為盡快實現區(qū)域教育資源均衡配置，解決鄉(xiāng)村教師結構性短缺、素質能力薄弱和向城鎮(zhèn)學校流動等問題，一些地方政府及教育行政部門出臺政策文件，統籌管理縣域內師資，實行“無校籍管理”，推動教師輪崗交流，教師由“單位人”向“系統人”轉變。此舉，可能行之有效，但也可能給教師管理和教師發(fā)展帶來負面影響。

首先，現行的縣域教師人事管理體制是建立在行政管理框架上的，教師入編、工資發(fā)放、職稱評定、考核評優(yōu)和教師培訓等，走的是“縣-鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）-校”路線?！盁o校籍管理”將打破這個人事管理框架，另辟路線。如涉及到崗位職數和職稱等級等的教師職稱評定，必須在縣域內重新進行審核。如果出現高職低聘、低職高聘和有職無聘等問題，勢必傷害到部分教師的利益，導致教師隊伍不穩(wěn)定，甚至引發(fā)群體性事件，造成嚴重后果。

其次，當下的教師個人管理由其所在學校進行，校長對上級教育部門負責，學校對教師個人教育教學工作進行任務分配、指導監(jiān)督和考核評價等管理，“教師聽校長的話”，各項工作順利開展。而“無校籍”的教師不是“單位人”，將會經常變換任教學校。頻繁變換任教地點會導致學校對教師個人教育教學工作管理的無力或粗暴，“教師不聽校長的話”將直接影響到教育教學質量的提升。

第三，目前在教師入編和流動上許多地方采用的是“逢進必考”和擇優(yōu)遴選的制度，這有效地解決了因入編和流動而產生的“權力尋租”問題。教師由“單位人”向“系統人”轉變，區(qū)縣教育部門將在教師調整上更加“集權”，這將為“權力尋租”創(chuàng)設便利條件，教師的個人權利可能會嚴重受損。

第四，“無校籍管理”還可能造成教師專業(yè)發(fā)展嚴重受挫。教師專業(yè)發(fā)展的主陣地是學校和課堂，“無校籍管理”下的教師頻繁變換學校至少會導致兩個問題：一是校本研修失去連續(xù)性，影響教師教育教學能力的持續(xù)提升；二是教師失去歸屬感，難以融入新學校的教師學習共同體，專業(yè)發(fā)展被阻隔或放緩。如此，學校難以引領教師成長。

筆者以為，試點“無校籍管理”的區(qū)縣政府及教育行政部門，應該精心謀劃，精準施策，精細操作，有效解決上述可能出現的四個問題，讓“無校籍管理”真正實現提高鄉(xiāng)村教師隊伍素質和鄉(xiāng)村基礎教育質量的目的。（作者汪文華，蒲公英評論獨立評論員，文章第12次入選“銳評”欄目）

中小學教師無校籍管理

老師挪挪窩 擇校降降溫

●教師隊伍無校籍管理，促進跨區(qū)域流動，增添隊伍活力，遏制擇校熱升溫

●主管部門對轄域內中小學教職工編制實施余缺調劑，動態(tài)調整，合理流動

●統一城鄉(xiāng)中小學教職工編制標準，對農村地區(qū)學校實施師資特殊配備政策

11月12日，安徽省正式發(fā)布《關于加強教師隊伍建設的意見》，從加強師德師風建設、提高教師專業(yè)化水平、創(chuàng)新教師管理體制、保障教師權益待遇等方面提出全面規(guī)范，規(guī)定對教師隊伍采取“無校籍”管理，促進教師區(qū)域流動。同時，《意見》還提出，今后教師師德表現將實行一票否決制，教師平均工資水平不低于公務員。

教師由教育主管部門實行無校籍管理，學校根據需要按期聘用，動態(tài)調整

“教師真要?無校籍?流動，咱們家孩子明年升初中就不用為上不了好學校困擾了?！焙戏适鞋幒^(qū)六年級學生家長劉女士高興地告訴記者，“現在瑤海區(qū)中小學的辦學硬件水平都差不多，關鍵是擔心教師水平不一樣，如果好教師都流動起來，在哪兒上學都?有戲?！”

安徽省教育廳辦公室副主任劉躍生介紹，“中小學教師實行?無校籍管理?，就是由縣級教育行政主管部門在編制內統籌管理，由學校根據需要按期聘用，動態(tài)調整，合理流動?！?/p>

瑤海區(qū)教育體育局負責人徐文生認為，“無校籍管理”不僅能夠進一步促進教育均衡深入發(fā)展，更能讓教師隊伍進一步增添活力，消除職業(yè)倦怠，從而給教育帶來新的活力。從社會角度來看，這一舉措對時下家長和學生的“名師”、“名?！背绨萸榻Y有糾偏作用，能夠有效遏制擇校熱的升溫，減輕民眾的經濟負擔和心理壓力。

“過去名校師資力量好，受爭搶。而普通學校條件一般，引進好教師也比較困難，對于老師、學生來說都不公平。實行?無校籍管理?，教師統一配置，可以很好解決這一問題?！焙戏适邪訁^(qū)葛大店小學教師周婷說，之前包河區(qū)推動教師交流，她就被交流到另外一所學校，但只待了一年就回來了。

“交流時間短，與學生剛剛熟悉就分開，發(fā)揮的作用也有限，流動不宜頻繁?！敝苕谜f，“對于教師來說，?無校籍管理?也有一點擔憂，怕工作生活不穩(wěn)定，最好在實施中更加人性化。”

“教師無校籍，編制縣區(qū)統管，也有利于在編制和崗位限額內及時補足配齊教師。教育、機構編制主管部門對縣域內中小學教職工編制實施余缺調劑?！卑不帐〗逃龔d師資處處長齊建平介紹，安徽將逐步實行城鄉(xiāng)統一的中小學教職工編制標準，按照生師比或生師比與班師比相結合的方式核定農村中小學校教職工編制，對農村寄宿制學校、村小和教學點實施師資特殊配備政策。

《意見》還提到，除了促進中小學教師的區(qū)域流動，還將鼓勵和支持企業(yè)及科研院所專業(yè)技術人員和職業(yè)院校師資互聘互用，資源共享。職業(yè)院?？稍诤硕ň幹瓶傤~內，拿出不低于20%的編制數聘用兼職教師，面向企業(yè)、行業(yè)聘用技術技能型人才，實行購買服務，經費由同級財政負擔。

教師平均工資水平不低于公務員，長期在農村和艱苦地區(qū)工作將適當增加績效工資

“好消息，好消息，要漲工資啦！”13號上午，周婷剛看到網上的文件，便忙不迭指給同事們看。

“規(guī)定依法保證教師平均工資水平不低于或者高于公務員平均工資水平，并逐步提高，保障教師工資按時足額發(fā)放?！敝苕靡粋€字一個字地念出來，“雖然工資要比過去好多了，但能再漲漲肯定是好事！”

《意見》提出，要健全符合教師職業(yè)特點、體現崗位績效的工資分配激勵約束機制，強化績效考核，合理拉開分配差距，體現多勞多得、優(yōu)質優(yōu)酬。

“長期在農村基層和艱苦地區(qū)工作的教師特別是村小和教學點教師，將適當增加績效工資總額，增量部分用于發(fā)放其生活補貼?！眲④S生介紹，同時要確保特殊教育教師基本工資提高10%和特教津貼按基本工資15%發(fā)放的政策落到實處。

劉躍生說，新規(guī)定從社會保障、表彰獎勵等多個方面提出保障教師權益的條款，尤其強調完善教師參與治校治學機制，共同參與學校管理。

《意見》強調，要健全落實教職工代表大會制度，保障教師參與學校決策的合法權利。完善中小學學校管理制度，完善教職工參與的科學民主決策機制；健全完善中小學幼兒園家長委員會參與學校民主管理與監(jiān)督的機制；完善教師人事爭議處理辦法，依法維護教師權益。

“想當校長，也有機會！”徐文生介紹，安徽將推行中小學校長競爭上崗、公開招聘。中小學、中等職業(yè)學校實行校長負責制和任期制，每屆任期一般為5年，中小學校長在同一所學校任職滿兩屆的原則上應予交流。

“學校辦學自主權擴大，教師權益更有保障，參與學校管理渠道更多，干好工作自然也更有熱情了?！敝苕谜f。

對教師的師德表現一票否決，建立與考核評價相配套的教師退出機制

“師生朝夕相處，老師對學生的影響是潛移默化的。新文件對教師的師德表現采取一票否決制，聽起來殘忍，卻是很有必要?！敝苕谜f，老師對學生的影響是一生的，如果自身師德欠缺，言行無度，就難以培養(yǎng)出品德優(yōu)秀的學生，甚至會對學生性格成長等各方面造成傷害。

劉躍生認為，新文件將加強教師思想政治教育和師德師風建設放在了最前面，也充分說明了師德師風在教書育人方面的重要性。

“文件提出，要強化教師立德樹人、教書育人的責任感，弘揚學為人師、行為世范的理念，堅持解決思想問題與解決實際困難相結合，幫助和引領學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀?！眲④S生說。

今后，安徽省將建立與考核評價相配套的教師退出機制，師德表現將成為教師資格準入和定期注冊、業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內容，實行師德表現一票否決制。師德教育將貫穿于教師職前培養(yǎng)、職業(yè)準入、職后培訓和日常管理的全過程。

“師德建設還將作為學校工作考核、辦學質量評估和民辦學校年檢的重要指標?！眲④S生介紹，安徽將建立健全師德評議、師德狀況定期調查分析等制度，構建學校、教師、學生、家長和社會廣泛參與的師德監(jiān)督體系。

“有償補課？體罰學生？別逗了，門兒都沒有?！敝苕脤Υ撕芸隙?，她認為，新規(guī)定實施細則出臺后，對從教不端、學術不端等行為將加大懲處力度。

教師“無校籍”能否推進教育均衡？

上名校，擠進實驗班，多少家長為之拼盡全力。而在安徽，這樣的煩惱可能將不復存在。10月底，安徽省出臺《關于加強教師隊伍建設的意見》，明確規(guī)定對教師隊伍采取“無校籍”管理，促進教師區(qū)域流動。

值得注意的是，在剛剛公布的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》中，特別提到“統籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗”。而11月19日，教育部又宣布將加大義務教育階段教師校長交流力度，力爭用三至五年時間實現縣域內教師校長交流的制度化、常態(tài)化。顯然，校長教師交流輪崗，是為了教育資源的均衡，那么，鐵打的學校流動的教師，應該如何有效運行？安徽推行的教師“無校籍管理”能否成為實現教師輪崗、推進教育均衡中的一劑良方？來聽聽專家怎么說。

師資均衡，孩子就不會為了進入好學校而“擠破頭”

曾多年在安徽從教的特級教師、北京豐臺二中副校長陳維賢認為，此次安徽出臺的《意見》有兩方面亮點。“首先是對崗位管理進行了創(chuàng)新，中小學教師的校籍將由縣級教育行政部門在編制內統籌管理，根據學校實際需要按期聘用，動態(tài)調整，合理流動，教師資源配置會逐步均衡；另外，是對編制管理的積極探索，教育、機構編制主管部門將對區(qū)域內中小學教職工編制實施余缺調劑。不但創(chuàng)新了學校編制管理和使用方式，還通過建立健全編制動態(tài)管理機制，盤活了編制資源?！?/p>

北京師范大學教授褚宏啟說：“現在的教育差距很大，學校與學校之間的差距主要體現在教師的水平，而非教學硬件設施。所以出臺這樣一個舉措，是具有現實指向的——為了促進教育均衡發(fā)展。”

“我們都知道，老師和老師之間存在著差距。現在，我們將老師作為一個整體看待，把優(yōu)秀的老師調配到師資薄弱的學校進行教學，學校和學校之間的差距就會明顯縮小。一旦如此，那么孩子就不會為了進入好學校而‘擠破頭了’！”一名從教數十年的教育工作者真誠地說。

陳維賢強調，中央的《決定》和安徽的《意見》對推進教育均衡發(fā)展有著重要的意義。“安徽的《意見》如果能夠科學實施、落實到位，必將盤活現有教師資源，促進教師合理流動，提高廣大落后地區(qū)特別是農村的教育教學質量，有助于教育均衡發(fā)展，實現教育公平?！?/p>

建立健全的配套機制是重點

前景雖然美好，但我們仍不能忽視過程中的坎坷。

陳維賢強調，教師“無校籍管理”政策的出臺只是開始，在具體實施的過程中還有很多工作要做，細節(jié)問題需要推敲。

對此，褚宏啟也有著自己的擔憂。他認為，教師的流動不是一個簡單的物理學變化，其中涉及到人與人、人與學校的關系，有傳承的因素，也有文化的因素，是一個復雜的問題，也是一個系統工程。

“無校籍管理”執(zhí)行后，如何建立一個流動教師的激勵機制是一個問題?！艾F在的學校是一個獨立的法人單位，有著獨立的管理制度、相對穩(wěn)定清晰的教師隊伍。這種局面一旦被打破，會使教師缺乏積極性、穩(wěn)定感，教師的責任心降低，教師的這些負面情緒也必然會影響到學生?！瘪液陠⒄f。

陳維賢也認為，“無校籍管理”后教師的專業(yè)化發(fā)展、原學校的特色如何保證、薄弱學校的薄弱教師如何分配、流動時間如何把握，都是需要在今后的執(zhí)行過程中得到解決的問題。“建立健全的配套機制是執(zhí)行該政策的重點。”

褚宏啟坦言，教師流動管理、教學交流是推動教育公平的有力舉措，但教育均衡發(fā)展的治本之策是重點加強薄弱學校和農村學校教師的專業(yè)成長，積極促進教學的專業(yè)發(fā)展，給教師搭建更多更好的平臺，讓每位老師的素質都得到提升?！爱斚拢處煵坏枰鲃樱腋枰嵘?，提升他們的素質、教育理念、教學水平等等。畢竟讓教師流動起來只是一種等量的重新配置，我們更應該追求教師素質的增量，教育要發(fā)展就一定需要增量?！?/p>

第四篇：XX初中無校籍管理工作匯報材料

XX初中無校籍管理工作匯報材料

根據中共壽縣縣委壽縣人民政府《關于進一步深化教育管理改革的若干意見》（壽發(fā)[2017]8號）以及壽縣教育局等四部門《關于印發(fā)〈推行教師“無校籍管理”工作實施方案〉的通知》，在縣委縣政府的領導及安豐鎮(zhèn)黨委政府、安豐學管委的指導下，為全面推行中小學教師“無校籍管理”，深入推進學校人事制度改革，推行教職工競聘上崗制度，優(yōu)化學校崗位結構，推動教師流動，激發(fā)教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，我校于2017年8月正式啟動無校籍改革工作，現將我校無校籍管理實施情況簡要匯報如下：

一、原有狀況

我校創(chuàng)建于1987年，前身是壽縣師范學校，占地面積61897.67平方米，原有教職工90人，13個教學班，學生470人，專任教師87人，生師比1：5.4，班師比1：6.6，是嚴重超編單位，教師工作量少，甚至還需“因人設崗”，教師之間競爭意識不強，工作積極性不高，勇挑重擔的同志較少，出現教師之間“比工作量少”、“比均衡”等負面現象。尤為突出的是教師的職級問題，受崗位職數限制及超編限制，致使大多數中青年教師職稱問題長期得不到解決，符合條件的教師無法晉聘，高職低聘的尚有5人，嚴重挫傷了教師工作的積極性。

二、實施情況

“無校籍管理”是壽縣教育改革的一項政治任務，也是義務教育均衡發(fā)展、優(yōu)質發(fā)展的重要內容，試點改革不僅有縣域教育頂層設計、全局架構的考慮，更有基層學校師資配置、人事制度問題累積的倒逼。試點的成敗直接關系到壽縣教育改革的成敗。為此我校重點做好以下幾點工作：

1、廣泛宣傳，營造氛圍

自壽縣縣委縣政府出臺無校籍改革的有關文件后，我校就召開“無校籍管理”工作動員會，認真學習傳達相關文件精神，將上級文件在學校公示欄張貼，并復印分發(fā)至各教師辦公室，由各辦公室組織對照文件進行學習領會，學校在教職工例會、政治業(yè)務學習等會議中多次宣傳，讓教師領悟到這項工作是教育改革的重大舉措，是大勢所趨，勢在必行，使大多數教職工都能以正面的、積極的心態(tài)來對待此項工作。

2、交流談心，統一認識

我校無校籍管理能否順利實施，取決于領導班子的思想認識和執(zhí)行力。為此，領導班子專門召開了一次交流談心會，結合我校的現狀，談了各自的看法和認識，并提出存在的一些實際問題，并在班子會議上提出了明確紀律要求。使班子成員的思想得到了統一。只有班子成員思想統一，認識到位，才能在教師中進行正面引導，執(zhí)行過程中才能減少阻力和困難，遇到阻力和困難也才能齊心協力去解決。

在班子成員思想統一的基礎上，分年級組召開教師座談會，讓教師結合無校籍管理的有關文件談看法，談體會，談建議，并將教師的問題進行歸納整理，在政策充許的合理范圍內予以采納考慮，有些不合實際及超出政策之外的問題，學校領導班子逐個找其談心、溝通，做好思想動員，盡可能地服從大局。

3、政策傾斜，鼓勵交流

為緩解無校籍改革的壓力，安豐學管委制定出臺了無校籍管理實施方案，在晉職、晉級、評先、評優(yōu)以及待遇等方面對主動要求到偏遠學校交流的教師給予優(yōu)惠，鼓勵教師主動交流。在此優(yōu)惠政策的引導下，我校有21人主動提出到偏遠缺崗學校任教，現這些交流教師已成為各校的骨干。

4、公開透明，規(guī)范操作

為使競聘工作“公正、公開、透明”，我們嚴格按照文件精神和方案執(zhí)行，規(guī)范每一步的操作。

按照上級文件精神，根據安豐學區(qū)無校籍管理競聘上崗實施辦法，在充分征求教職工意見的基礎上，我校制定出臺了《XX初中教師“無校籍管理”競聘上崗實施辦法》，報上級教育主管部門批準后正式實施。2017年8月16召開競聘工作動員會，學習宣讀了XX學區(qū)及XX初中教師無校籍管理競聘上崗實施辦法，并與每位參加競聘的對象簽訂承諾書。8月19日進行副校長競聘，公推5位同志參加競聘，競聘者登臺發(fā)表了競職演說，教師公正嚴肅測評，為下一步教師競聘帶了個好頭。8月20日由群眾公推成立競聘上崗工作執(zhí)行小組及人事爭議仲裁小組。8月21日競聘工作執(zhí)行小組研究確定學校崗位設置及崗位要求，在校內予以公示，并在XX初中微信群中通知到每位教師。21-23日教師選崗并提交選崗申請表，8月24日正式進行公開競聘，在縣教育局、XX鎮(zhèn)黨委政府、XX學管委監(jiān)督下，現場抽簽決定競聘演講順序，每位競聘對象進行3-5分鐘競聘演講，競聘工作小組及群眾現場測評量分，全程錄像。下午由安豐學區(qū)管委會統計匯總。整個競聘全過程，每一步均能做到事前公開，過程規(guī)范，結果公示，接受群眾監(jiān)督，杜絕了不正當競爭，競聘結果得到群眾的認可。

5、做好善后，鞏固成果

學校競聘結果出來后，對于校內競聘落聘的19人，學校競聘工作領導組成員進行責任包保，逐個進行通知、談心，結合平時的摸底有針對性、有重點地對個別落聘教師進行集體談話，引導他們正確面對結果，接受并參加學區(qū)內二次競聘。最后他們基本都通過二次競聘找到了合適自己的工作崗位。

三、幾點體會：

1、無校籍改革后，學校人員減少了，更便于管理，充分調動了教師工作的積極性和創(chuàng)造性。我校教師由原先的87人，現定崗47人，教師的工作量飽滿，教師的主要精力都投入到教學之中，沒有了那種“人浮于事”等負面現象，也改變了那種“閑聊”“牢騷”“攀比”等消極影響，更改變了在“八小時”之內從事與教學無關事宜的不良現象，教師精神面貌煥然一新。

2、對教師實行“無校籍管理”，由學區(qū)對教師實行統一管理、統一調配，學校只有“使用權”沒有“所有權”，消除了學校之間、鎮(zhèn)村之間、區(qū)域之間教師交流在體制上的障礙。在編制內統籌管理、統一調配，學校在自主辦學中按崗聘用、按期聘用，教師在由“學校人”到“系統人” 的身份轉變中，實現專業(yè)的更快發(fā)展和自身的更快成長。教師“無校籍管理”徹底打破了教師的校籍，使教學資源得到較為科學均衡的配置，解決了偏遠農村小學師資短缺的現狀，從而有利于教育的可持續(xù)發(fā)展。

3、部分緩解了職評的“老大難”問題，教師得到了實惠。統一管理、統一編制，資源統一使用，原先因崗位職數限制無法解決職評晉級的問題得以緩解，2017年我校符合條件的有七位教師晉升中小學高級，有六位晉升中小學一級。一個有十幾位教師解決職稱晉級問題，在改革前是不可想象的。

4、認識到位，齊心協力是改革順利進行的基礎。改革難免會觸及到部分教師的利益，也難以達到每位教師的滿意，客觀困難和阻力總是存在的，只有認識到位，思想上統一，樹立大局意識，才能減緩阻力和困難，才能齊心協力去化解矛盾，排解困難，才能增強執(zhí)行力，只有這樣才能確保改革順利進行。

第五篇：中小學教師無校籍管理的困境與出路

中小學教師無校籍管理的困境與出路

摘 要 為了解決當前我國教育不均衡問題，教育部專門出臺《意見》，促進中小學教師流動，提出中小學教師無校籍管理的制度改革。隨著國內實踐的探索，中小學教師無校籍管理受到城鄉(xiāng)二元分化格局、校籍管理制度、教師慣習的影響，分別存在場域、制度以及慣習困境，需要從完善制度、資源傾斜、人性關照等方面尋找出無校籍管理的出路。

關鍵詞 中小學教師無校籍管理 困境 出路 場域

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A

自2013年，我國出臺《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出要“統籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗”。國家和教育部出臺各項制度和政策來促進教師流動，其中最大的亮點就是對中小學教師實行無校籍管理。隨著國家出臺各項制度和政策促進教師流動，推進教育資源均衡發(fā)展，我國許多城市已經開始嘗試探索中小學教師的“無校籍管理”，例如安徽的“銅陵模式”等等。無校籍管理順應形勢，在促進教師流動和教育資源均衡發(fā)展等方面具有重大意義。

1起點分析：場域理論

場域理論是法國著名社會學家布迪厄的重要理論，總結有三個關鍵詞：場域，資本，慣習。場域作為相對獨立的社會空間，是由關系組成的。其次，不同的場域有著不同的邏輯規(guī)則。社會空間中各種各樣的場域都是社會分化的結果，即場域的自主化過程。不同位置的占據者依據其占有資本的不同而不斷展開“博弈”。而慣習在布迪厄看來，是一套持續(xù)的、可轉換的性情傾向系統。具有持久性和可轉移性、歷史性和生成性的特征。慣習一旦在人體內扎根，在短時間內很難發(fā)生改變，但又可以從一個領域傳遞到另一個領域。慣習是由積淀在個人身體內的一系列歷史經驗構成，是一種生成性結構，人們通過內化圖示來感知、理解現實世界，不斷地產生新的實踐。

2中小學教師無校籍管理的困境

2.1場域困境：城鄉(xiāng)二元分化的限制

長期以來采取的集中力量辦重點校的學校發(fā)展模式，使得優(yōu)質師資向重點校匯聚，從而造就一批城市名校。之后，名校又利用自身優(yōu)勢和影響，不斷地從農村薄弱學校擇優(yōu)選拔少有的優(yōu)質師資，使之源源不斷地補充到名校教師隊伍中，由此形成了優(yōu)秀教師過度集中在城市，而農村嚴重缺乏優(yōu)秀教師的城鄉(xiāng)二元分化格局。雖然近些年各級政府大力倡導優(yōu)秀師資優(yōu)先配置農村學校，但近十年來的農村學校布局調整也走上了重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的軌道，在“撤點并?！钡耐瑫r，農村學校中的優(yōu)秀教師不斷地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校集中，使得城鎮(zhèn)學校與農村薄弱學校之間的師資分化十分嚴重?；诖?，想要城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師流動到農村薄弱學校，只會難上加難。

2.2制度困境：校籍管理制度的束縛

我國中小學教師長期實施校籍管理制度，學校作為一個獨立的法人單位，有著獨立的管理制度、相對穩(wěn)定清晰的教師隊伍。這使得教師往往把自己看作是某學校的“單位人”，晉升評優(yōu)、福利待遇等都依靠學校，因而他們只關心本單位的發(fā)展和自己在本單位的利益得失，而不會基于全縣基礎教育發(fā)展的視野，來幫助縣域內農村教師發(fā)展，更不愿意放棄目前對自己有利的城區(qū)學校而甘愿調入農村學校，尤其是層次較高的骨干教師等。學校更是將教師視為本單位所有，將名師看作本單位的“金名片”，限制骨干教師的流動。

2.3慣習困境：教師慣習的沖突

從教師的角度來看，在校籍管理制度下，教師的工作與生活圈以居住地或任教學校所在地為圓心，以就近和便利為半徑而形成的，教師所有的職業(yè)實踐也就在此穩(wěn)定而熟悉的空間中展開。實施無校籍管理制度之后，教師的家庭居住地不變，而任教所在地變成了不定量，穩(wěn)定的工作生活圈遭到沖擊。另一方面，依靠校籍管理制度形成的個人教學習慣，在“無校籍管理”制度下，使得教師賴以存續(xù)的教育場域發(fā)生改變，教師業(yè)已形成的教學習慣存在與新的學校環(huán)境發(fā)生緊張沖突的可能，其以職業(yè)聲譽為核心的相關利益也面臨受損的風險。

3中小學教師無校籍管理的出路

3.1資源傾斜

城鄉(xiāng)“場域”內的資本差異，使得城市擁有優(yōu)質的教育資源和齊全的基礎設施，而鄉(xiāng)村在此方面相對來說比較薄弱。這樣的二元結構必然導致教師流動局限在城市當中，鄉(xiāng)村缺乏優(yōu)質教師資源。這也是經濟人趨利避害的本能。想要教師自愿向鄉(xiāng)村流動，就要實施資源傾斜，向鄉(xiāng)村傾斜。推進薪酬制度和社會制度改革，統一教師的崗位薪酬待遇和社會保障制度，消除約束教師交流的主要障礙。

3.2完善制度

無校籍管理是促進教育均衡的一個突破性政策，使得教師從“單位人”轉向“社會人”，教師流動更加開放與合理。但是長期的校籍制度的“捆綁”，學校和教師都處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境下，無校籍管理制度打破了這一常態(tài)，給學校以及教師帶來了動蕩。這一制度的實施剛剛起步，還存在很多不足，政府及其相關部門需要根據當前教師流動中的實際問題，不斷完善無校籍管理制度，使得教師交流有章可循，方能使其有序的進行。制度的完善也會讓教師在科學動態(tài)的管理制度下找到方向，重拾依存感。

3.3人性關照

教育政策的實施，既要關照國家和社會的需要，也要體現人文關懷、人性觀照。人性的本質是趨利，趨上和趨情的，對應人的三種需求：生存需求、發(fā)展需求和精神生活需求。故在教育政策的實施過程中要考慮到這些現實因素，要關注到教師對合理報償酬勞的訴求，提供政策支持教師的專業(yè)發(fā)展，激勵教??的動力，更要關照到教師的心靈需求，保持良好的工作狀態(tài)。

作者簡介：吳華清（1991--），女，安徽合肥人，安徽師范大學教育科學學院碩士研究生，研究方向課程與教學論。